|
UỶ BAN NHÂN DÂN
TỈNH PHÚ THỌ
--------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 2683/2005/QĐ-UBND
|
Việt trì, ngày 3 tháng 10 năm 2005
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN
HẠN VÀ TỔ CHỨC BỘ MÁY CỦA SỞ THƯƠNG MẠI VÀ DU LỊCH
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH PHÚ THỌ
Căn cứ Luật tổ chức Hội đồng
nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Thông tư liên tịch số
08/2005/TTLT/BTM - BNV ngày 08/4/2005 của Bộ Nội vụ - Bộ Thương mại: Hướng dẫn
chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của cơ quan chuyên môn giúp
UBND quản lý Nhà nước về Thương mại ở địa phương;
Căn cứ Thông tư số
48/2005/TT-BNV ngày 29/4/2005 của Bộ Nội vụ, hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền
hạn và cơ cấu tổ chức của cơ quan chuyên môn giúp UBND tỉnh quản lý Nhà nước về
Du lịch ở địa phương;
Căn cứ Quyết định số
4013/2004/QĐ-UB ngày 24 tháng 12 năm 2004 của UBND tỉnh Phú Thọ về việc thành lập
Sở Thương mại và Du lịch;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở
Nội vụ và Giám đốc Sở Thương mại và Du lịch,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Chức năng của Sở Thương mại và Du lịch:
Sở Thương mại và Du lịch là cơ
quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh, tham mưu, giúp UBND tỉnh thực hiện
chức năng quản lý Nhà nước về thương mại và du lịch trên địa bàn tỉnh bao gồm
các lĩnh vực: Lưu thông hàng hoá trong nước, xuất khẩu, nhập khẩu, bảo vệ quyền
lợi người tiêu dùng, thương mại điện tử, quản lý thị trường, quản lý cạnh
tranh, chống độc quyền, chống bán phá giá, xúc tiến thương mại và du lịch, hội
nhập kinh tế, thương mại và du lịch quốc tế; quản lý nhà nước các dịch vụ công
thuộc ngành Thương mại và Du lịch trên địa bàn tỉnh; thực hiện một số nhiệm vụ,
quyền hạn theo sự uỷ quyền của UBND tỉnh, Bộ Thương mại và Tổng cục du lịch
theo quy định của pháp luật.
Sở Thương mại và Du lịch chịu sự
chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của UBND tỉnh, đồng thời chịu
sự chỉ đạo, hướng dẫn kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ Thương mại và Tổng
cục Du lịch.
Điều 2. Nhiệm vụ, quyền hạn:
1. Trình UBND tỉnh ban hành các
quyết định, chỉ thị quản lý nhà nước về thương mại và du lịch thuộc phạm vi quản
lý của địa phương và phân cấp của Bộ thương mại và Tổng cục Du lịch; chịu trách
nhiệm về nội dung các văn bản đã trình.
2. Trình UBND tỉnh quy hoạch, kế
hoạch dài hạn, 5 năm và hàng năm, các chương trình, dự án, dự án quan trọng về
các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của Sở phù hợp với quy hoạch, kế hoạch phát
triển kinh tế - xã hội của địa phương, chiến lược phát triển du lịch quốc gia
quy hoạch vùng và quy hoạch tổng thể, quy hoạch phát triển ngành của Bộ Thương
mại và Tổng cục Du lịch.
- Trình UBND tỉnh và phân cấp
quản lý các khu, tuyến, điểm du lịch địa phương.
3. Trình UBND tỉnh chương
trình, biện pháp tổ chức thực hiện các nhiệm vụ về cải cách hành chính Nhà nước
thuộc lĩnh vực quản lý về thương mại - du lịch.
4. Trình UBND tỉnh quyết định
việc phân công, phân cấp hoặc uỷ quyền quản lý Nhà nước về lĩnh vực thương mại
- du lịch đối với UBND cấp huyện, thành phố, thị xã thuộc tỉnh và các cơ quan
chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh theo quy định của pháp luật.
5. Tổ chức, chỉ đạo, kiểm tra
việc thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch, chương
trình, dự án phát triển thương mại và du lịch đã được phê duyệt; thông tin,
tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật và thông tin về thương mại - du lịch
về các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của Sở.
6. Quản lý lưu thông hàng hoá
trong nước:
a) Chịu trách nhiệm hướng dẫn
và tổ chức thực hiện các quy hoạch, kế hoạch, chính sách phát triển mạng lưới,
kết cấu hạ tầng thương mại gồm: Các loại hình chợ, các trung tâm thương mại, hệ
thống các siêu thị, hệ thống các cửa hàng kinh doanh xăng dầu, hợp tác xã
thương mại, dịch vụ thương mại, hệ thống đại lý thương mại và các loại hình kết
cấu hạ tầng thương mại khác.
b) Chủ trì phối hợp với các cơ
quan chuyên môn cùng cấp hướng dẫn và tổ chức thực hiện các cơ chế, chính sách
khuyến khích thương nhân thuộc mọi thành phần kinh tế mở rộng mạng lưới kinh
doanh phát triển các mối liên kết kinh tế trong quá trình lưu thông, giữa lưu
thông với sản xuất, hình thành các kênh lưu thông hàng hoá ổn định từ sản xuất
đến tiêu dùng ở địa phương.
c) Tổ chức hướng dẫn, triển
khai và kiểm tra việc thực hiện các cơ chế chính sách lưu thông hàng hoá và dịch
vụ thương mại, trong đó có chính sách thương mại miền núi, dân tộc; tổng hợp
tình hình và đề xuất giải pháp điều tiết lưu thông hàng hoá trong từng thời kỳ.
d) Tổng hợp và xử lý các thông
tin về thị trường trên địa bàn tỉnh về tổng mức lưu chuyển hàng hoá, tổng cung,
cầu, mức dự trữ lưu thông và biến động giá cả các mặt hàng thiết yếu, mặt hàng
chính sách đối với đồng bào miền núi.
đ) Tổ chức và quản lý việc cấp
các loại giấy chứng nhận về hàng hoá lưu thông trong nước, dịch vụ thương mại
và hoạt động kinh doanh thương mại của thương nhân trên địa bàn tỉnh theo quy định
của pháp luật.
7. Quản lý xuất khẩu, nhập khẩu:
a) Hướng dẫn và kiểm tra tình
hình thực hiện các cơ chế chính sách về xuất nhập khẩu hàng hoá; lập kế hoạch
và biện pháp thực hiện kế hoạch phát triển xuất khẩu hàng hoá và buôn bán của
thương nhân trên địa bàn tỉnh.
b) Duyệt kế hoạch xuất nhập khẩu
của các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, cấp hạn ngạch cho các thương
nhân trên địa bàn tỉnh theo uỷ quyền của Bộ Thương mại và Uỷ ban nhân dân tỉnh.
c) Theo dõi, tổng hợp, báo cáo
UBND tỉnh, Bộ Thương mại tình hình thực hiện và kiến nghị sửa đổi chính sách xuất
nhập khẩu, biện pháp phát triển xuất khẩu hàng hoá cho phù hợp.
8. Quản lý thương mại điện tử:
a) Trình UBND tỉnh chương
trình, kế hoạch bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực phục vụ nhiệm vụ quản lý
thương mại điện tử trên địa bàn tỉnh và chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện sau
khi được phê duyệt.
b) Thẩm định hoặc tham gia thẩm
định các chương trình, dự án ứng dụng thương mại điện tử theo quy định của pháp
luật.
c) Phối hợp các cơ quan liên
quan xây dựng hạ tầng ứng dụng thương mại điện tử phù hợp với chương trình, kế
hoạch tổng thể về thương mại điện tử của Bộ Thương mại theo sự phân công của
UBND tỉnh.
9. Quản lý thị trường:
a) Giúp UBND tỉnh thống nhất chỉ
đạo công tác quản lý thị trường trên địa bàn tỉnh theo quy định của Chính phủ,
hướng dẫn của Bộ Thương mại và của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
b) Chịu trách nhiệm hướng dẫn
và tổ chức thực hiện công tác quản lý thị trường, đấu tranh chống buôn lậu,
buôn bán hàng nhập lậu, hàng cấm, chống sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng kém
chất lượng, hàng vi phạm quy định về sở hữu trí tuệ; chống các hành vi đầu cơ,
lũng đoạn thị trường, gian lận thương mại và các hành vi khác vi phạm pháp luật
về thương mại của các tổ chức và cá nhân kinh doanh trên địa bàn tỉnh
c) Chủ trì tổ chức phối hợp giữa
các cơ quan chức năng ở địa phương trong công tác quản lý thị trường, đấu tranh
chống buôn lậu, buôn bán hàng giả và gian lận thương mại.
d) Tổng hợp và báo cáo tình
hình thị trường và công tác kiểm tra, kiểm soát thị trường, xử lý vi phạm theo
quy định và yêu cầu của cấp trên.
10. Cạnh tranh, chống độc quyền,
chống bán phá giá:
a) Hướng dẫn, tổ chức thực hiện
các quy định của pháp luật về cạnh tranh, chống độc quyền, chống bán phá giá đảm
bảo môi trường cạnh tranh lành mạnh và bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng.
b) Phát hiện và kiến nghị với
các cơ quan liên quan sửa đổi, bổ sung các quy định, những văn bản đã ban hành
không phù hợp với pháp luật cạnh tranh.
c) Được yêu cầu các tổ chức, cá
nhân liên quan trong tỉnh cung cấp thông tin, tài liệu cần thiết cho việc thực
hiện nhiệm vụ được giao.
d) Thu thập, xây dựng cơ sở dữ
liệu, quản lý, cung cấp thông tin cho các cơ quan quản lý, doanh nghiệp, tổ chức
và cá nhân có yêu cầu về doanh nghiệp có vị trí thống lĩnh trên thị trường, các
doanh nghiệp độc quyền đóng trụ sở chính trên địa bàn tỉnh, quy tắc cạnh tranh
trong hiệp hội, các trường hợp miễn trừ.
11. Quản lý hoạt động xúc tiến
thương mại:
a) Trình UBND tỉnh phê duyệt kế
hoạch, chương trình, các biện pháp về xúc tiến thương mại nhằm đẩy mạnh xuất khẩu,
hỗ trợ các doanh nghiệp xây dựng và phát triển thương hiệu hàng Việt Nam trên địa
bàn tỉnh; chịu trách nhiệm chỉ đạo và hướng dẫn, tổ chức thực hiện sau khi được
phê duyệt.
b) Tổ chức thực hiện việc đăng
ký, duyệt kế hoạch tổ chức hội chợ, triển lãm, khuyến mại thương mại cho các
thương nhân, các thương nhân kinh doanh dịch vụ hội chợ, triển lãm thương mại
theo quy định.
c) Tổ chức quản lý kinh doanh
các chợ theo phân cấp và theo quy định của pháp luật.
d) Thu thập, tổng hợp, xử lý và
cung cấp thông tin thương mại phục vụ các cơ quan quản lý doanh nghiệp trên địa
bàn tỉnh.
12. Về hội nhập kinh tế -
thương mại quốc tế:
a) Trình UBND tỉnh các chương
trình, kế hoạch, biện pháp cụ thể, phổ biến tuyên truyền hướng dẫn thực hiện về
hội nhập kinh tế - thương mại quốc tế của tỉnh; tổ chức thực hiện sau khi được
phê duyệt.
b) Phổ biến, tuyên truyền, hướng
dẫn thực hiện chương trình, kế hoạch và các quy định về hội nhập kinh tế -
thương mại quốc tế trên địa bàn.
c) Thực hiện việc đăng ký thành
lập Văn phòng đại diện, Chi nhánh ở nước ngoài cho thương nhân hoạt động thương
mại đặt trụ sở chính trên địa bàn tỉnh và kiểm tra theo quy định của pháp luật.
13. Quản lý về Du lịch:
a) Tổ chức thẩm định hồ sơ xin cấp
giấy phép kinh doanh lữ hành quốc tế, cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch; thẩm định
và quyết định công nhận cơ sở lưu trú du lịch đạt tiêu chuẩn tối thiểu và loại
đạt tiêu chuẩn xếp hạng 1 sao, 2 sao; cấp chứng chỉ bồi dưỡng ngắn hạn nghề du
lịch và cấp, thu hồi các loại thẻ, giấy phép, văn bằng, chứng chỉ khác thuộc thẩm
quyền của Sở theo quy định của pháp luật.
b) Thực hiện chức năng quản lý nhà
nước về xúc tiến du lịch của địa phương; tổ chức các hoạt động xúc tiến du lịch
trong và ngoài nước; cung cấp thông tin về du lịch cho khách du lịch, các tổ chức,
cá nhân thuộc mọi thành phần kinh tế hoạt động trong lĩnh vực du lịch.
c) Chủ trì, phối hợp với các cơ
quan có liên quan nghiên cứu và đề xuất với UBND các mô hình , biện pháp bảo vệ
trật tự trị an, vệ sinh môi trường tại các khu, tuyến, điểm du lịch.
d) Tổ chức thực hiện các dự án đầu
tư do UBND tỉnh giao; thẩm định hoặc tham gia thẩm định các dự án đầu tư, phát
triển du lịch hoặc có liên quan đến du lịch theo quy định của pháp luật. Phối hợp
giữa các Sở, ngành có liên quan đối với hoạt động du lịch nhằm đảm bảo việc quản
lý, điều hành kịp thời, có hiệu quả nhằm tạo điều kiện thuận lợi để phát triển
du lịch ở địa phương.
đ) Quản lý tài nguyên du lịch được
giao, điều tra, đánh giá, phân loại tài nguyên du lịch và tổng hợp tình hình đầu
tư phát triển khai thác, sử dụng tài nguyên du lịch trên địa bàn tỉnh.
e) Tổ chức sự phối hợp công tác giữa
các Sở, ngành có liên quan đối với hoạt động du lịch nhằm đảm bảo việc quản lý,
điều hành kịp thời và có hiệu quả, tạo điều kiện thuận lợi để phát triển du lịch
ở địa phương.
14. Giúp UBND tỉnh quản lý nhà nước
về thương mại và du lịch đối với các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế tập thể và
tư nhân, các hội và tổ chức phi chính phủ hoạt động trong lĩnh vực quản lý của
Sở theo quy định của pháp luật; được quyền yêu cầu thương nhân báo cáo tình
hình và cung cấp thông tin về hoạt động thương mại của các doanh nghiệp hoạt động
trên địa bàn phục vụ cho thực hiện nhiệm vụ quản lý Nhà nước của Sở.
15. Thực hiện hợp tác quốc tế về
lĩnh vực quản lý của Sở theo quy định của pháp luật, sự phân công hoặc uỷ quyền
của UBND tỉnh.
16. Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng
tiến bộ khoa học, công nghệ, bảo vệ môi trường; xây dựng hệ thống thông tin,
lưu trữ tư liệu về các lĩnh vực quản lý của Sở.
17. Chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ,
Sở Tài chính hướng dẫn, kiểm tra cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm của đơn vị
sự nghiệp theo quy định của pháp luật.
18. Hướng dẫn, kiểm tra về chuyên
môn, nghiệp vụ đối với cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp huyện thực
hiện nhiệm vụ quản lý Nhà nước về Thương mại và Du lịch.
19. Kiểm tra, thanh tra việc thi
hành pháp luật, giải quyết khiếu nại, tố cáo, chống tham nhũng, tiêu cực và xử
lý các vi phạm pháp luật về lĩnh vực Thương mại và Du lịch thuộc thẩm quyền quản
lý Nhà nước của Sở theo quy định của pháp luật.
20. Thực hiện chế độ thông tin về
Thương mại và Du lịch: Báo cáo định kỳ và đột xuất về tình hình thực hiện nhiệm
vụ được giao theo quy định của pháp luật.
21. Trình UBND tỉnh chương trình,
kế hoạch bồi dưỡng, chỉ đạo, tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng về
kiến thức quản lý và chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ cho cán bộ, công chức,
viên chức và người lao động ở địa phương và phát triển nguồn nhân lực của ngành
Thương mại và Du lịch địa phương, thương mại điện tử theo kế hoạch của UBND tỉnh,
Bộ Thương mại, Tổng cục Du lịch giao.
22. Quản lý tổ chức bộ máy, biên
chế cán bộ, công chức, viên chức, thực hiện chế độ tiền lương và các chế độ chính
sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật cán bộ, viên chức theo quy định; quản
lý tài chính, tài sản được giao và tổ chức thực hiện ngân sách được phân bổ
theo quy định của pháp luật và phân cấp của Uỷ ban nhân dân tỉnh.
23. Thực hiện một số nhiệm vụ, quyền
hạn khác theo sự phân công và uỷ quyền của UBND tỉnh.
Điều 3. Về tổ chức bộ máy:
a) Lãnh đạo Sở:
Sở Thương mại và Du lịch có Giám đốc
và các Phó Giám đốc.
b) Các phòng chuyên môn giúp Giám
đốc Sở thực hiện chức năng QLNN:
1. Văn phòng
2. Thanh tra
3. Phòng Kế hoạch tổng hợp và xúc
tiến thương mại
4. Phòng Thương mại
5. Phòng Quản lý xuất nhập khẩu
6. Phòng Du lịch
7. Chi cục Quản lý thị trường
c) Các đơn vị sự nghiệp trực thuộc:
- Trung tâm xúc tiến thương mại và
Du lịch
- Ban quản lý chợ Phú Thọ
- Ban quản lý các dự án phát triển
hạ tầng Du lịch - Thương mại (có đề án thành lập riêng).
Điều 4. Chánh Văn phòng UBND tỉnh,
Giám đốc Sở Nội vụ, Giám đốc Sở Thương mại và Du lịch, Thủ trưởng các Sở, ban,
ngành, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các huyện, thành, thị căn cứ Quyết định thực hiện.
|
|
TM. UỶ BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Ngô Đức Vượng
|