|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH LÂM ĐỒNG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 2149/QĐ-UBND
|
Lâm
Đồng, ngày 15 tháng 11 năm 2022
|
QUYẾT ĐỊNH
PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT, CHẾ BIẾN GẮN VỚI TIÊU THỤ DƯỢC LIỆU
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÂM ĐỒNG GIAI ĐOẠN 2022 - 2025
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LÂM ĐỒNG
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19/6/2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính
phủ và Luật Tổ chức chính quyền định phương;
Căn cứ Luật Lâm nghiệp năm 2017;
Luật Trồng trọt năm 2018;
Căn cứ các Nghị định của Chính phủ:
số 65/2017/NĐ-CP ngày 19/5/2017 ban hành Chính sách
đặc thù về giống, vốn và công nghệ trong phát triển nuôi trồng, khai thác dược liệu; số 156/2018/NĐ-CP ngày 16/11/2018 quy định chi tiết thi hành một số điều
của Luật Lâm nghiệp; số 06/2019/NĐ-CP ngày 22/01/2019 của về quản lý thực vật rừng,
động vật rừng nguy cấp, quý, hiếm và thực thi công ước về buôn bán quốc tế các loài động vật, thực vật hoang dã nguy cấp;
Căn cứ Quyết định số 376/QĐ-TTg
ngày 17/3/2021của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình phát triển công
nghiệp dược, dược liệu sản xuất trong nước đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045;
Căn cứ Kết luận Hội nghị Ban Thường
vụ Tỉnh ủy lần thứ 36 tại Thông báo số 496-KL/TU
ngày 02/11/2022;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn tại Tờ trình số 26/TTr-SNN
ngày 24/01/2022, Văn bản số 2487/SNN-KH ngày 25/10/2022; ý kiến của Giám đốc Sở Y tế tại Văn bản số
2412/SYT-NVD ngày 09/9/2022; ý kiến của Giám đốc Sở Tài
chính tại Văn bản số 2816/STC-HCNS ngày 19/11/2021.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt Đề án Phát triển sản xuất, chế biến gắn
với tiêu thụ dược liệu bền vững tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2021 - 2025, cụ thể như
sau:
I. SỰ CẦN THIẾT
Với lợi thế về địa hình, khí hậu, Lâm
Đồng có diện tích rừng khoảng 539 ngàn ha, và 300 ngàn ha đất canh tác nông
nghiệp được phân bố theo các tiểu vùng khí hậu với đặc trưng là điều kiện vô
cùng thuận lợi để phát triển các chủng loại dược liệu có
giá trị dược tính cao; trong tự nhiên Lâm Đồng có 283 họ, 2.291 loài dược liệu
được phân bố ở nhiều địa phương trong tỉnh, trong đó có 55 loài có tên trong
sách đỏ Việt Nam như đảng sâm, hà thủ ô đỏ, hoàng liên ô rô, lan gấm, thông đỏ...
Đồng thời hiện trạng sản xuất trong những năm gần đây đã
khẳng định cây dược liệu là một trong những cây trồng thế mạnh
của ngành nông nghiệp (diện tích 150 ha năm 2015 tăng lên 438 ha năm 2021, nhiều
sản phẩm dược liệu đã xây dựng được giá trị thương hiệu cao, có chỗ đứng vững trên thị trường trong nước và quốc tế như Atiso, Linh chi,
Đông trùng Hạ thảo, Diệp hạ châu...
Hiện nay, nhu cầu sử dụng dược liệu tự
nhiên cung cấp cho công nghiệp dược và y dược học cổ truyền trên địa bàn tỉnh và
trong nước ngày càng tăng. Tuy nhiên, nguồn dược liệu tự nhiên đang ngày một cạn
kiệt, trữ lượng ngày càng giảm do không có kế hoạch nuôi trồng, khai thác và bảo
tồn hợp lý. Bên cạnh đó, việc trồng và chế biến cây dược liệu còn gặp nhiều khó
khăn do mức đầu tư khá lớn, thời gian đầu tư thường dài hơn một số cây rau màu
ngắn ngày; sản xuất cây dược liệu còn mang tính tự phát, thiếu bền vững, chưa
có quy hoạch, thiếu đầu tư đúng mức về nguồn vốn, khoa học kỹ thuật và khả năng
tiếp cận thị trường. Diện tích trồng dược liệu thấp so với tiềm năng của tỉnh,
một số sản phẩm chưa đáp ứng nhu cầu chế biến của các công ty và tiêu thụ của bệnh
viện y học cổ truyền cũng như các nhà thuốc đông y của tỉnh. Hiện tại, một số
nguyên liệu còn phải nhập khẩu với chi phí lớn, không ổn định.
Do đó việc xây dựng và triển khai đề
án “Phát triển sản xuất, chế biến gắn với tiêu thụ dược liệu trên địa bàn tỉnh
Lâm Đồng giai đoạn 2022 - 2025” để đề ra các mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp phát
triển ngành hàng dược liệu một cách toàn diện, nhằm khai thác tối đa tiềm năng
lợi thế của tỉnh để nâng cao hiệu quả sản xuất từ đó đóng góp đáng kể cho phát
triển kinh tế xã hội của địa phương, từng bước cụ thể hóa Nghị quyết Đại hội Đảng
bộ tỉnh Lâm Đồng lần thứ XI đã đề ra đối với ngành dược liệu của tỉnh.
II. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu chung: Phát triển ngành dược liệu bền vững, giá trị cao, tương xứng với tiềm
năng, lợi thế về điều kiện đất đai, khí hậu của địa phương, đóng góp khoảng
2-3% trong giá trị sản xuất ngành trồng trọt; đồng thời nâng cao hiệu quả kinh
tế rừng góp phần đẩy mạnh tái cơ cấu ngành nông nghiệp, hướng tới nền nông nghiệp
toàn diện, bền vững, hiện đại.
2. Mục tiêu cụ thể:
- Bảo tồn gắn với khai thác bền vững
24 loài dược liệu bản địa, đặc hữu trong tự nhiên, trên quy mô khoảng 1.250 ha
rừng.
- Diện tích sản xuất dược liệu toàn tỉnh
đạt 2.000 ha, diện tích sản xuất, thu hái dược liệu được chứng nhận GACP chiếm
50%; giá trị sản xuất bình quân 1 ha dược liệu đạt khoảng 800-850 triệu đồng/ha.
- Hàng năm, đáp ứng đủ nhu cầu nguyên
liệu cho các doanh nghiệp, cơ sở chế biến trên địa bàn tỉnh; có tối thiểu 80% sản
lượng dược liệu được sơ chế, chế biến; trong đó: có 50% được tinh chế; hình
thành tối thiểu 05 chuỗi giá trị dược liệu chất lượng cao gắn với phát triển
thương hiệu; 30% dược liệu qua chế biến được chứng nhận GMP.
- Phát triển thêm 15-20 sản phẩm dược
liệu được chứng nhận OCOP, trong đó có 3-5 sản phẩm được chứng nhận OCOP 5 sao
và trên 05 sản phẩm thực phẩm chức năng từ dược liệu được công nhận.
III. NỘI DUNG THỰC
HIỆN
1. Bảo tồn,
khai thác bền vững nguồn dược liệu tự nhiên:
a) Khoanh vùng bảo vệ các loại cây
thuốc quý, hiếm, nằm trong danh mục cân bảo vệ trong vùng rừng đặc dụng, Vườn
quốc gia; bảo tồn và trồng bổ sung khoảng 20 loại dược liệu tại 07 vùng sinh
thái với quy mô 7.500 ha.
b) Bảo tồn ngoại vi khoảng 08 giống
dược liệu làm vật liệu phục vụ cho công tác chọn giống, trồng bổ sung tại các
khu vực bảo tồn và kinh doanh giống thương mại, quy mô khoảng 03 ha.
(Chi tiết các loại dược liệu thực
hiện bảo tồn theo Phụ lục 1 đính kèm).
2. Phát triển vùng
trồng dược liệu:
2.1. Phát triển dược liệu dưới tán
rừng:
a) Kế hoạch phát triển:
Phát triển 1.000 ha dược liệu trồng
dưới tán rừng với sản lượng khoảng 650 tấn; hình thức trồng dưới tán và trồng
xen kẽ tại các quỹ đất trống nhỏ lẻ, manh mún trong rừng, chân đồi, ven sông suối
thuộc quỹ đất lâm nghiệp, trong đó:
- Dưới tán rừng lá rộng, rừng hỗn
giao lá rộng lá kim khoảng 678 ha với các loài chính là Sâm Ngọc Linh, đinh
lăng, chè dây, trà hoa vàng, hà thủ ô đỏ...
- Dưới tán rừng lá kim khoảng 322 ha,
với các loài chính là thông đỏ, hoàng liên ô rô, đảng sâm, thanh mai...
b) Loại đất và đối tượng khuyến khích
phát triển dược liệu dưới tán rừng.
Đối với rừng phòng hộ, rừng sản xuất,
căn cứ điều kiện địa hình, khí hậu, thổ nhưỡng và đặc điểm tài nguyên rừng cụ
thể của từng vị trí, địa điểm, thực hiện cơ chế khuyến khích phát triển dược liệu
dưới tán rừng như sau:
- Trên diện tích đất rừng đang cho
thuê để thực hiện các dự án đầu tư: các doanh nghiệp được phép điều chỉnh, bổ
sung nội dung đầu tư trồng dược liệu dưới tán rừng để triển khai thực hiện phù
hợp với các quy định liên quan.
- Trên diện tích đất lâm nghiệp đã
giao hoặc giao khoán cho các hộ gia đình, cộng đồng dân cư theo Nghị quyết số
30a/2008/NQ-CP ngày 27/12/2008, Nghị định số 01-CP, 135/2005/NĐ-CP trước đây và Nghị định số 168/2016/NĐ-CP ngày
27/12/2016 hiện nay: các hộ gia đình được phép trồng dược liệu dưới tán rừng
theo quy định hướng dẫn cụ thể của ngành Nông nghiệp và phát triển nông thôn và
địa phương.
2.2. Phát triển dược liệu trên đất
nông nghiệp, đất khác:
Tập trung phát triển khoảng 1.000 ha
dược liệu trồng trên đất nông nghiệp (trồng thuần 762 ha, trồng xen 238 ha),
nâng tổng diện tích trồng dược liệu trên đất nông nghiệp đến năm 2025 đạt 1.000
ha, sản lượng đạt trên 27.000 tấn (tăng gấp đôi so với năm 2020); một số loài
dược liệu chính tập trung phát triển quy mô lớn gồm:
- Atiso: diện tích khoảng 420 ha, sản
lượng trên 20.000 tấn/năm và có khoảng 300 ha được chứng nhận GACP; tập trung cải
tạo các giống hiện có (A80, A85), tiếp tục nhập nội, khảo nghiệm một số giống mới
nhằm cải thiện tình trạng thoái hóa giống hiện nay và nâng cao năng suất chất
lượng sản phẩm.
- Đương quy: diện tích khoảng 190 ha,
sản lượng trên 3.200 tấn/năm và có khoảng 70 ha đạt chứng nhận GACP; triển khai
nghiên cứu, sản xuất các giống đương quy trong nước để thay thế dần việc phụ
thuộc vào nguồn giống nhập khẩu, ổn định sản xuất.
- Đảng sâm: diện tích khoảng 33 ha, sản
lượng trên 460 tấn/năm và có khoảng 10 ha đạt chứng nhận GACP.
- Diệp hạ châu: diện tích khoảng 52
ha, sản lượng đạt trên 470 tấn và có khoảng 20 ha đạt chứng nhận GACP.
- Nấm linh chi: diện tích khoảng 4,5
ha (tương đương 3,6 triệu phôi/vụ), sản lượng đạt trên 11 tấn/năm gắn với các
chuỗi liên kết với các doanh nghiệp chế biến.
- Nấm đông trùng hạ thảo: diện tích
khoảng 2 ha (tương đương 1,5 triệu hộp giá thể), sản lượng đạt trên 300-400
kg/năm với hàm lượng dược tính cao.
- Sâm Ngọc Linh: diện tích đạt khoảng
10 ha tại khu vực Đà Lạt, Lạc Dương.
(Chi tiết theo Phụ lục 2 đính kèm)
3. Nâng cao năng
lực sản xuất giống dược liệu:
a) Tổ chức nghiên cứu, sản xuất giống
gốc dược liệu, nhập nội sản xuất giống thương phẩm, ưu tiên các loài cây dược
liệu chính đã phát triển có đầu ra ổn định hoặc có giá trị và các loài có triển
vọng phát triển tại các địa phương trong tỉnh, được các công ty liên kết sản xuất,
thu mua ổn định cho các hộ dân.
b) Thực hiện di thực một số loại dược
liệu có giá trị kinh tế cao từ các địa phương trong nước kết hợp nghiên cứu, thử
nghiệm sản xuất giống dược liệu mới để đang dạng hóa nguồn giống dược liệu phục
vụ sản xuất của tỉnh; khuyến khích, hỗ trợ các doanh nghiệp đầu tư phát triển sản
xuất giống.
c) Xây dựng và ban hành các quy trình
sản xuất giống, công bố tiêu chuẩn chất lượng giống kết hợp thực hiện tốt công
tác kiểm tra, quản lý hoạt động sản xuất kinh doanh giống dược liệu nhằm đảm bảo
chất lượng và số lượng nguồn cung ứng giống dược liệu phục vụ nhu phát triển sản
xuất dược liệu trên địa bàn tỉnh.
4. Chuyển giao
khoa học kỹ thuật trong sản xuất dược liệu:
a) Xây dựng, hoàn thiện 15 quy trình
trồng dược liệu phù hợp với từng vùng và chuyển giao kỹ
thuật canh tác cho người dân (bao gồm các quy trình trồng tập
trung trên đất nông nghiệp, trồng xen trong vườn cây công
nghiệp, cây ăn quả, trồng dưới tán rừng, trồng công nghệ cao ...). Nhân rộng diện
tích canh tác dược liệu thông qua việc thực hiện các mô hình điểm để chuyển
giao (ưu tiên thực hiện các mô hình phát triển các giống dược liệu mới, trồng
dưới tán rừng, các mô hình trồng xen trong vườn cây công nghiệp, cây ăn quả,
các mô hình di thực các giống dược liệu ở một số địa phương khác trong cả nước); sử dụng các giống dược liệu chất lượng cao để phát triển các
vùng trồng gắn với liên kết sản xuất tiêu thụ bền vững.
b) Tổ chức đào tạo tập huấn cho các
doanh nghiệp, hợp tác xã và nông dân về các quy định trong nuôi trồng, thu hái
khai thác dược liệu tự nhiên, các quy trình sản xuất, thu hái, sơ chế, bảo quản
đảm bảo chất lượng sản phẩm.
5. Phát triển chế
biến dược liệu:
5.1. Sơ chế dược liệu:
Thu hút đầu tư, thực hiện sơ chế đối
với các dược liệu có sản lượng lớn, để cung cấp nguyên liệu đạt chất lượng cho
các nhà máy chế biến dược liệu đông y, tây y trong tỉnh hoặc trên cả nước, từng
bước thay thế các nguồn nguyên liệu nhập khẩu (các loại sâm, đương quy, nấm
linh chi, cỏ ngọt...), trong đó chú trọng các nhiệm vụ sau:
a) Ban hành quy trình canh tác an
toàn, chứng nhận chất lượng, công bố thành phần dược chất làm cơ sở thực hiện
các hoạt động hợp tác, liên kết cung ứng nguồn nguyên liệu với các nhà máy chế
biến dược liệu lớn trên cả nước.
b) Xây dựng và hoàn thiện các quy
trình, công nghệ thu hoạch, sơ chế, chế biến phù hợp, đảm bảo giữ được tốt nhất
các thành phần dược tính của dược liệu, phục vụ cho việc bào chế thuốc đồng thời
ban hành các tiêu chuẩn kỹ thuật trong sơ chế, chế biến; tiêu chuẩn sản phẩm để
làm cơ sở đánh giá phân loại chất lượng nguyên liệu dược liệu.
c) Tuyên truyền hướng dẫn, tập huấn
và hỗ trợ người nông dân tổ chức sản xuất theo tiêu chuẩn thực hành tốt nuôi trồng
và thu hái theo khuyến cáo của Tổ chức Y tế Thế giới (GACP WHO) đáp ứng nguyên
tắc, tiêu chuẩn kỹ thuật nhằm đảm bảo an toàn, chất lượng và hiệu quả của dược
liệu.
d) Hỗ trợ phân tích và công bố thành
phần dược tính của các loại dược liệu chủ lực để điều chỉnh, bố trí vùng trồng
nguyên liệu phù hợp phục vụ cho tinh chế, chiết xuất hóa dược, đồng thời làm cơ
sở giới thiệu, quảng bá chất lượng nguồn dược liệu của tỉnh.
5.2. Tinh chế dược liệu:
a) Tập trung chế biến tinh các sản phẩm
dược liệu đặc hữu của tỉnh có hàm lượng dược tính cao để khuyến khích nghiên cứu,
phát triển thành các sản phẩm dược liệu cao cấp (sản phẩm chức năng phục vụ
chăm sóc sức khỏe, làm đẹp từ actiso, nấm đông trùng hạ thảo, linh chi đỏ, đẳng
sâm, thông đỏ, sâm ngọc linh, nghệ đen).
b) Nghiên cứu, nhập nội và phát triển
công nghệ chiết xuất, tổng hợp dược liệu tiên tiến, hiện đại để cho bào chế một
số loại thuốc phục vụ nhu cầu trong nước, từng bước sản xuất nguyên liệu hóa dược
phục vụ cho công nghiệp dược, mỹ phẩm trong nước và xuất khẩu.
c) Lựa chọn một số loại dược liệu phù
hợp chế biến thành thực phẩm, gia vị, hương liệu như atiso, đương quy, trà hoa
vàng, nấm, thảo quả, hạt dổi... bằng các công nghệ sơ chế, bảo quản sản phẩm
tươi kết hợp công nghệ sấy (sấy thăng hoa, sấy nhiệt, sấy lạnh...), chế biến đồ
hộp để giữ nguyên hương vị và hàm lượng chất dinh dưỡng của sản phẩm, đa dạng
hóa sản phẩm đáp ứng nhu cầu của thị trường tiêu dùng.
d) Rà soát năng lực chế biến tinh chế
của các nhà máy, cơ sở chế biến hiện có trên địa bàn tỉnh, kêu gọi các doanh
nghiệp đề xuất ý tưởng, xây dựng các dự án đầu tư chế biến tinh chế, phát triển
sản phẩm mới từ nguồn dược liệu của tỉnh, từ đó kết nối với các vùng trồng dược
liệu để hình thành các chuỗi dược liệu giá trị cao, khép kín từ sản xuất đến chế
biến thành phẩm, xây dựng nên các thương hiệu dược liệu đặc trưng của tỉnh.
đ) Kêu gọi, thu hút các doanh nghiệp
có tiềm năng đầu tư các nhà máy chế biến dược liệu, tập trung chế biến các chủng
loại dược liệu có quy mô lớn tại địa phương sản như: actiso, đương quy, diệp hạ
châu, đông trùng hạ thảo, nấm các loại,..
e) Tập trung hỗ trợ chứng nhận sản phẩm
mới, công nhận hàm lượng, chất lượng dược phẩm của các sản phẩm và hỗ trợ các
doanh nghiệp xây dựng và phát triển thương hiệu sản phẩm.
6. Xây dựng
thương hiệu và phát triển thị trường:
6.1. Phát triển các chuỗi liên kết
trong sản xuất, chế biến dược liệu:
Phát triển, hình thành các chuỗi liên
kết giữa nông dân trồng dược liệu với các doanh nghiệp, hợp tác xã thu mua, sơ
chế, chế biến dược liệu; mỗi loại dược liệu tiềm năng quy mô từ 30 ha trở lên đều
có tối thiểu một chuỗi liên kết, đảm bảo đầu ra cho người sản xuất; đến năm
2025, toàn tỉnh có thêm tối thiểu 10 chuỗi liên kết giữa sản xuất, chế biến và
tiêu thụ, trên 70% sản lượng dược liệu được tiêu thụ qua chuỗi liên kết.
6.2. Xây dựng thương hiệu và phát
triển thị trường:
a) Hỗ trợ các doanh nghiệp, hợp tác
xã, cơ sở sản xuất dược liệu xây dựng, quảng bá thương hiệu, xúc tiến thương mại thị trường trong nước và xuất khẩu; xây dựng cơ sở dữ liệu
các thị trường xuất khẩu; tổ chức, tham gia hội chợ triển lãm thương mại; khuyến
khích, tạo điều kiện phát triển hệ thống các điểm trưng bày, bán sản phẩm dược
liệu gắn với các sản phẩm OCOP tại các siêu thị, điểm dừng
chân, khu du lịch trên địa bàn tỉnh và các thành phố lớn trong cả nước.
b) Hỗ trợ các sản phẩm dược liệu tham
gia các kênh thương mại điện tử; lựa chọn doanh nghiệp, hợp tác xã có năng lực, kinh nghiệm kinh doanh xuất khẩu, hệ thống bán hàng
lớn để hỗ trợ xây dựng thành các chuỗi liên kết sản xuất, chế biến, xuất khẩu gắn
với phát triển thương hiệu.
c) Thực hiện có hiệu quả chương trình
mỗi xã một sản phẩm (OCOP) để hỗ trợ chứng nhận từ 15-20 sản phẩm dược liệu đạt
chứng nhận OCOP trong đó tối thiểu 5 sản phẩm đạt OCOP 5 sao, ưu tiên hỗ trợ
các sản phẩm chế biến tinh chế như thực phẩm chức năng, đặc biệt là nhóm các sản
phẩm chủ lực, mang lợi thế đặc trưng riêng của tỉnh như: Actiso, Diệp hạ châu,
đương quy, sâm ngọc linh, linh chi, đông trùng hạ thảo, thông đỏ, một số loại nấm
khác ...
IV. CƠ CHẾ CHÍNH
SÁCH THỰC HIỆN
1. Chính sách trong bảo tồn và
khai thác dược liệu tự nhiên:
Hỗ trợ khảo sát, đánh giá, xây dựng kế
hoạch bảo tồn, thu hái dược liệu tự nhiên; cấp chứng nhận nuôi trồng và khai
thác dược liệu tuân thủ thực hành nuôi trồng, khai thác dược liệu tốt.
Mức hỗ trợ tối đa không quá 100 triệu
đồng/đơn vị (vận dụng theo Khoản 2, Điều 6 Nghị định số 65/2017/NĐ-CP ngày
19/5/2017 của Chính phủ về chính sách đặc thù về giống, vốn và công nghệ trong
phát triển nuôi trồng, khai thác dược liệu).
2. Phát triển sản xuất giống dược
liệu:
Hỗ trợ cơ sở, doanh nghiệp sản xuất
nâng cao năng lực sản xuất giống như di nhập, khảo nghiệm, nhập nội để phát triển
sản xuất một số giống dược liệu mới (như thảo quả, khôi nhung...), nâng cao
năng lực sản xuất và chất lượng các giống dược liệu chủ lực của tỉnh (như
actiso, đương quy...) xây dựng hoàn thiện quy trình sản xuất và chứng nhận chất
lượng giống và một số hạng mục cần thiết phục vụ sản xuất kinh doanh.
Chính sách hỗ trợ thực hiện theo quy
định tại Điều 5, Nghị định số 65/2017/NĐ-CP ngày 19/5/2017 của Chính phủ; Ngân
sách Nhà nước đầu tư 100% kinh phí thực hiện.
4. Chính sách phát triển sản xuất gắn với chế biến và tiêu thụ dược liệu:
4.1. Ngân sách nhà nước đầu tư 100%
chi phí lấy mẫu và phân tích đánh giá dược tính của các loại dược liệu chủ lực
tại các vùng nguyên liệu tập trung.
4.2. Hỗ trợ phát triển sản xuất chế
biến, tiêu thụ:
Mỗi doanh nghiệp có dự án chế biến,
tiêu thụ dược liệu được lựa chọn một trong hai chính sách hỗ trợ sau đây:
a) Chính sách hỗ trợ phát triển liên
kết sản xuất và tiêu thụ sản phẩm theo Nghị định 98/2018/NĐ-CP ngày 05/7/2018:
- Thực hiện hỗ trợ 04 chuỗi liên kết
sản xuất, sơ chế và tiêu thụ dược liệu gồm: chi phí xây dựng mô hình sản xuất
dược liệu, hỗ trợ giống đối với các hộ liên kết; đầu tư máy móc, thiết bị, hạ tầng;
hỗ trợ bao bì, nhãn mác sản phẩm, chứng nhận GACP.
- Thực hiện nâng cấp, phát triển 02
chuỗi liên kết sản xuất, chế biến và tiêu thụ đối với các sản phẩm dược liệu chủ
lực gồm: chi phí đầu tư máy móc, trang thiết bị, hạ tầng; chứng nhận GACP, GMP.
Định mức hỗ trợ thực hiện theo quy định
tại Nghị quyết 104/2018/NQ-HĐND ngày 13/12/2018 của Hội đồng nhân dân tỉnh về phê
duyệt chính sách hỗ trợ liên kết sản xuất và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp trên
địa bàn tỉnh Lâm Đồng và Nghị định số 65/2017/NĐ-CP ngày 19/5/2017 của Chính phủ.
b) Chính sách hỗ trợ thu hút đầu tư
vào nông nghiệp nông thôn theo Nghị định 57/2018/NĐ-CP ngày 17/4/2018:
Doanh nghiệp có dự án đầu tư cơ sở bảo
quản, chế biến sản phẩm dược liệu được hỗ trợ chi phí đầu tư để xây dựng cơ sở
hạ tầng, xử lý chất thải, nhà xưởng và mua thiết bị. Mức hỗ trợ cụ thể theo khoản
4, Điều 1, Nghị quyết 112/2018/NQ-HĐND ngày 13/12/2018 của Hội đồng nhân dân tỉnh
về chính sách đặc thù khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông
thôn sử dụng nguồn vốn ngân sách địa phương trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng.
5. Xây dựng thương hiệu, phát triển
thị trường:
Ngân sách nhà nước hỗ trợ 50% chi phí
đăng ký thương hiệu, nhãn hiệu sản phẩm, mức tối đa không quá 10 triệu đồng/sản
phẩm, tối đa 02 sản phẩm/đơn vị; hỗ trợ 50% chi phí tham gia hội chợ, triển
lãm, tối đa không quá 50 triệu đồng/đơn vị đối với hội chợ nước ngoài, 12 triệu
đồng/đơn vị đối với hội chợ trong nước (vận dụng Quyết định số
02/2016/QĐ-UBND ngày 14/01/2016 của UBND tỉnh).
Các doanh nghiệp, hợp tác xã thu mua,
chế biến dược liệu được ưu tiên tham gia các đoàn công tác xúc tiến thương mại,
tìm kiếm và phát triển thị trường của tỉnh, của các ngành, địa phương.
V. KINH PHÍ THỰC
HIỆN ĐỀ ÁN
1. Tổng
kinh phí: 35.690 triệu đồng, trong đó:
- Ngân sách nhà nước: 8.110 triệu đồng,
chiếm 20,3%;
- Vốn đối ứng của cá nhân, tổ chức và
nguồn lồng ghép khác: 31.790 triệu đồng chiếm 79,7%
(Chưa bao gồm nguồn vốn phát triển
dược-liệu của tổ chức/cá nhân)
2. Phân kỳ nguồn vốn ngân sách đầu tư
- Năm 2022: 2.290 triệu đồng
- Năm 2023: 2.040 triệu đồng
- Năm 2024: 1.890 triệu đồng
- Năm 2025: 1.890 triệu đồng
(Chi tiết theo Phụ lục 3, 4 đính
kèm).
VI. GIẢI PHÁP THỰC
HIỆN
1. Giải pháp tuyên truyền, vận động: Đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền, truyền thông về định hướng phát triển
dược liệu chung của Nhà nước và các nội dung của Đề án đến cả hệ thống chính trị
và toàn thể nhân dân, người sản xuất nông nghiệp. Nâng cao nhận thức của người
dân về khai thác bền vững các nguồn dược liệu tự nhiên; bảo vệ đa dạng sinh học,
bảo tồn các loại cây thuộc quý hiếm; thông tin, tuyên truyền về việc sử dụng dược
liệu, thuốc, các sản phẩm từ dược liệu, y dược cổ truyền trong chăm sóc sức khỏe,
phòng bệnh, chữa bệnh; chú trọng công tác quảng bá, xây dựng thương hiệu dược
liệu và y dược cổ truyền, nhất là các sản phẩm dược liệu đặc trưng, lợi thế của
Lâm Đồng.
2. Giải pháp về quản lý, bảo tồn
và phát triển dược liệu:
a) Quy định rõ nhiệm vụ chức năng của
các sở ngành, địa phương trong quản lý, bảo tồn, khai thác dược liệu. Rà soát,
xây dựng các văn bản quy phạm để nâng cao hiệu lực hiệu quả quản lý nhà nước đối
với bảo tồn và phát triển dược liệu; rà soát lập danh mục các loài dược liệu hạn
chế, cấm khai thác từ tự nhiên để bảo vệ nguồn gen.
b) Xây dựng cơ chế liên kết, hợp tác
giữa doanh nghiệp, đơn vị chủ rừng, với các hộ nhận khoán quản lý bảo vệ rừng để
chuyển giao giống, kỹ thuật và thực hiện bao tiêu sản phẩm cho các hộ phát triển
dược liệu dưới tán rừng.
c) Tăng cường công tác quản lý chất
lượng và định hướng sử dụng nguồn giống, vật tư nông nghiệp phục vụ sản xuất dược
liệu để bảo đảm dược tính và các quy định chất lượng với dược liệu. Triển khai
công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận nguồn giống, giấy chứng nhận nguồn gốc xuất
xứ đối với cây thuốc địa phương quý hiếm, đặc hữu.
3. Giải pháp về giống:
a) Đẩy mạnh thực hiện nghiên cứu khoa
học, sưu tầm bảo tồn các nguồn gen dược liệu quý trên địa bàn tỉnh; chọn tạo
các giống dược liệu mới có năng suất chất lượng cao, đặc tính tốt; phục tráng
các giống dược liệu đã thoái hóa tại địa phương (atiso) và nhập nội, khảo nghiệm
các giống dược liệu mới phù hợp với điều kiện sinh thái của địa phương.
b) Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ cao,
công nghệ sinh học trong sản xuất giống dược liệu; ưu tiên phát triển kỹ thuật
nuôi cấy mô thực vật để sản xuất nguồn giống dược liệu đảm bảo chất lượng.
c) Triển khai thực hiện có hiệu quả
Chương trình phát triển nghiên cứu, sản xuất giống phục vụ cơ cấu lại ngành
nông nghiệp giai đoạn 2021-2030 theo quyết định 703/QĐ-TTg ngày 28/5/2020 của
Thủ tướng Chính phủ.
4. Giải pháp đầu tư phát triển sản
xuất, chế biến và tiêu thụ
a) Về quy hoạch vùng trồng dược liệu:
Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và đơn vị tư vấn
tích hợp định hướng phát triển vùng sản xuất dược liệu vào quy hoạch tỉnh Lâm Đồng
thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến 2050; bổ sung danh mục thu hút đầu tư các dự án
chế biến, tinh chế dược liệu.
b) Lồng ghép kế hoạch phát triển dược
liệu với kế hoạch cơ cấu lại ngành nông nghiệp hàng năm, trọng tâm là nội dung
chuyển đổi giống cây trồng phù hợp yêu cầu canh tác và quản lý chất lượng dược
liệu gắn với phát triển vùng trồng.
c) Đầu tư phát triển vùng nguyên
liệu tập trung đối với các loài dược liệu chủ lực có tiềm năng
trên cơ sở đầu tư hạ tầng kỹ thuật, ứng dụng các giải pháp
khoa học kỹ thuật phù hợp; gắn với phát triển công nghiệp sơ chế, chế biến và
liên kết sản xuất tiêu thụ theo chuỗi.
d) Rà soát chuyển đổi các diện tích đất
nông nghiệp, giao khoán đất lâm nghiệp phù hợp, tạo điều kiện cho các tổ chức
cá nhân lập các dự án sản xuất dược liệu; gắn công tác phát triển dược liệu dưới
tán rừng với đa dạng hóa sinh kế cho người dân và hỗ trợ công tác quản lý bảo vệ
rừng.
đ) Phát triển, sử dụng các công nghệ
thông minh, công nghệ sạch, thân thiện với môi trường trong nuôi trồng dược liệu;
đầu tư các hệ thống thiết bị dây chuyền hiện đại, đổi mới công nghệ sơ chế, chế
biến và chiết xuất dược liệu nhằm tạo ra các sản phẩm chất lượng có giá trị gia
tăng cao;
e) Tiếp tục triển khai các chính sách
thu hút đầu tư vào nông nghiệp nông thôn; chú trọng tạo điều kiện, hỗ trợ các tổ
chức cá nhân đầu tư chế biến, chế biến sâu các sản phẩm dược liệu trên địa bàn;
hỗ trợ các tổ chức cá nhân tiếp cận các nguồn vốn vay ưu đãi để mở rộng, phát
triển sản xuất; tạo điều kiện ưu tiên cho các doanh nghiệp triển khai nhà máy tại
02 khu công nghiệp Lộc Sơn và Phú Hội, các khu, cụm công nghiệp khác trên địa
bàn tỉnh; đồng thời, tạo điều kiện, hỗ trợ các cơ sở, doanh nghiệp chế biến dược
liệu mở rộng quy mô, nâng cao năng lực sản xuất hiện có.
g) Đẩy mạnh xây dựng và phát triển
nhãn hiệu, thương hiệu dược liệu gắn với triển khai chương trình mỗi xã một sản
phẩm; ưu tiên hỗ trợ các sản phẩm dược liệu tham gia các hoạt động xúc tiến
thương mại trong và ngoài nước; gắn phát triển các sản phẩm dược liệu với du lịch
dịch vụ.
4. Giải pháp về vốn đầu tư:
a) Sử dụng hiệu quả nguồn vốn ngân
sách nhà nước đầu tư trực tiếp thực hiện Đề án và lồng ghép
các nguồn kinh phí từ các chương trình đề án khác để hỗ trợ
phát triển dược liệu, liên kết sản xuất chế biến tiêu thụ. Lồng ghép nguồn vốn
đầu tư công từ các chương trình MTQG và các dự án ODA để đầu tư phát triển cơ sở
hạ tầng cho các vùng sản xuất.
b) Xã hội hóa nguồn lực từ các doanh
nghiệp để thực hiện các hoạt động nghiên cứu chọn tạo giống, chuyển giao khoa học
kỹ thuật cho người dân, đặc biệt là đổi mới và phát triển công nghiệp sơ chế,
chế biến dược liệu.
c) Ưu tiên cho các tổ chức cá nhân sản
xuất dược liệu tiếp cận với các chương trình tín dụng ưu đãi, hỗ trợ lãi suất...
Triển khai các chương trình hỗ trợ vốn phù hợp để phát triển dược liệu, đặc biệt
đối với đối tượng người đồng bào dân tộc, người dân sống gần rừng.
Điều 2. Tổ chức
thực hiện
1. Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn:
a) Là cơ quan chủ trì tổ chức triển
khai Đề án, chịu trách nhiệm trong việc tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo triển khai Đề
án trên toàn tỉnh. Theo dõi, tổng hợp báo cáo UBND tỉnh kết quả thực hiện Đề án
hàng năm và tổ chức sơ kết tổng kết, đánh giá kết quả phát triển dược liệu.
b) Rà soát, đề xuất cụ thể hóa, điều
chỉnh các cơ chế chính sách, quy định để bảo tồn, phát triển dược liệu, đặc biệt
là dược liệu dưới tán rừng gắn với công tác quản lý bảo vệ rừng.
c) Xây dựng, hoàn thiện và hướng
dẫn quy trình kỹ thuật trồng, chăm sóc, bảo quản các loại cây dược
liệu và phổ biến cho các tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh.
d) Hàng năm, cùng với thời điểm xây dựng
dự toán ngân sách; căn cứ nội dung thực hiện Kế hoạch được phê duyệt, các chính
sách, chế độ chi tiêu tài chính hiện hành, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn xây dựng dự toán kinh phí thực hiện, gửi Sở Tài chính thẩm định và chịu
trách nhiệm phê duyệt Kế hoạch, dự toán chi tiết hàng năm để triển khai thực hiện
2. Sở Y tế:
a) Chủ trì phối hợp với các ngành, địa
phương đẩy mạnh việc áp dụng tiêu chuẩn thực hành tốt nuôi trồng, thu hái và chế
biến dược liệu GACP-WHO của Bộ Y tế; thực hiện tốt công tác kiểm tra, quản lý
chất lượng các sản phẩm dược liệu là thực phẩm chức năng, thuốc theo quy định.
b) Chủ trì phối hợp với Viện Dược liệu
- Bộ Y tế, cơ quan chuyên môn tham mưu, đề xuất, chọn lựa loại dược liệu phù hợp
có khả năng phát triển theo định hướng của Chính phủ cũng như đặc thù khí hậu,
thổ nhưỡng của địa phương.
c) Tăng cường công tác tuyên truyền về
hiệu quả, tác dụng của các sản phẩm dược liệu, y dược cổ truyền trong chăm sóc
sức khỏe, phòng bệnh, chữa bệnh. Đẩy mạnh phát triển y học cổ truyền.
3. Sở Kế hoạch và Đầu tư: Đẩy mạnh cải thiện môi trường đầu tư; rà soát, xây dựng, hoàn thiện cơ
chế chính sách, khung pháp lý phù hợp khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào công
nghiệp dược, phát triển dược liệu trên địa bàn và nông nghiệp, nông thôn theo các
chính sách của tỉnh và Trung ương đã ban hành.
4. Sở Tài chính: Hàng năm, trên cơ sở dự toán kinh phí do Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn xây dựng, khả năng cân đối của ngân sách địa phương, thẩm định và tổng
hợp kinh phí thực hiện trong dự toán chi của ngân sách địa phương, báo cáo cơ
quan có thẩm quyền xem xét, phê duyệt theo quy định của Luật ngân sách và các
văn bản hướng dẫn liên quan; hướng dẫn thực hiện thanh quyết toán nguồn kinh
phí Đề án theo quy định.
5. Sở Công Thương:
a) Chủ trì, phối hợp Sở Y tế, UBND
các huyện, thành phố nghiên cứu, xây dựng mô hình phát triển công nghiệp dược,
dược liệu phù hợp với lợi thế và điều kiện thực tiễn của địa phương.
b) Chủ trì, phối hợp với Sở Y tế, Sở
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn triển khai các chính sách hỗ trợ, khuyến
khích phát triển sản xuất, sơ chế, chế biến, tinh chế dược liệu; hỗ trợ hướng dẫn
các doanh nghiệp, hợp tác xã lựa chọn, đầu tư máy móc thiết bị và hoàn thiện
quy trình chế biến dược liệu, sản xuất thuốc. Lồng ghép các hoạt động của ngành
hỗ trợ các tổ chức cá nhân đầu tư, hiện đại hóa trang thiết bị sơ chế, chế biến
dược liệu; hỗ trợ các đơn vị xây dựng và quảng bá thương hiệu các sản phẩm dược
liệu; kết nối phát triển thị trường.
c) Phối hợp Sở Y tế, UBND các huyện,
thành phố tăng cường quản lý hoạt động kinh doanh các sản phẩm từ dược liệu
trên địa bàn tỉnh; kịp thời phát hiện xử lý các hành vi gian lận thương mại, giả
mạo dược liệu trong tỉnh.
6. Sở Khoa học và Công nghệ:
a) Xây dựng các đề tài nghiên cứu về
giống, kỹ thuật đối với sản xuất dược liệu; ưu tiên các đề tài nghiên cứu
khoanh nuôi, bảo tồn, khảo nghiệm, di thực sản dược liệu.
b) Chủ trì phối hợp với Viện Dược liệu
- Bộ Y tế và Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn nghiên cứu, sưu tầm, chọn lựa
các giống cây thuốc quý có khả năng phát triển để đưa vào sản xuất với quy mô lớn.
c) Hướng dẫn các địa phương, đơn vị
thực hiện đăng ký chỉ dẫn địa lý; rà soát, lựa chọn các loại dược liệu đặc
trưng, thế mạnh của tỉnh, hoàn thiện hồ sơ và đăng ký bảo hộ.
7. Ban Quản lý các Khu công nghiệp
tỉnh: Tăng cường xúc tiến đầu tư, hoàn thiện kết cấu hạ
tầng các khu công nghiệp nhằm thu hút các nhà đầu tư xây dựng các nhà máy sản
xuất thuốc tân dược, thuốc dược liệu, chế biến dược liệu tại các khu công nghiệp
trên địa bàn tỉnh
8. Ủy ban nhân dân các huyện,
thành phố:
a) Xây dựng kế hoạch phát triển dược
liệu hoặc lồng ghép với kế hoạch sản xuất hàng năm, xác định các mục tiêu, giải
pháp phát triển diện tích sản xuất dược liệu; Cân đối ngân sách địa phương để đầu
tư cơ sở hạ tầng cho các vùng sản xuất dược liệu và triển khai các hoạt động hỗ
trợ sản xuất theo Đề án
b) Phối hợp Sở Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn; Sở Tài nguyên và Môi trường, Ban quản lý các Khu công nghiệp tỉnh
và các ngành liên quan triển khai các nội dung Đề án trên địa bàn; định hướng
và phát triển các vùng sản xuất dược liệu tập trung; triển khai các giải pháp
quản lý bảo vệ các loại cây thuốc quý hiếm trên địa bàn; ưu tiên bố trí quỹ đất
cho xây dựng các nhà máy, khu công nghiệp dược, các trung tâm nghiên cứu, thử
nghiệm dược phẩm.
c) Tuyên truyền vận động người dân
trên địa bàn tham gia chuyển đổi các diện tích sản xuất phù hợp sang phát triển
dược liệu, khuyến khích, hỗ trợ các doanh nghiệp, hợp tác xã tham gia sản xuất
dược liệu và liên kết với người dân để phát triển dược liệu bền vững.
d) Tập trung hướng dẫn, chỉ đạo, kiểm
tra, giám sát hoạt động sản xuất, kinh doanh cây dược liệu trên địa bàn quản lý
theo kế hoạch của các ngành chức năng.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc
các Sở: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Y tế, Kế hoạch và Đầu tư, Tài
chính, Công Thương, Khoa học và Công nghệ, Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Chủ tịch
UBND các huyện, thành phố Đà Lạt và Bảo Lộc và thủ trưởng các cơ quan, đơn vị
liên quan căn cứ Quyết định thi hành kể từ ngày ký./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Nông nghiệp và
PTNT;
- TTTU, TTHDND tỉnh;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Như Điều 3;
- LĐVP;
- Lưu: VT, NN.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Trần Văn Hiệp
|
PHỤ LỤC 1.
DANH MỤC LOÀI DƯỢC LIỆU THỰC HIỆN BẢO TỒN TRÊN ĐỊA BÀN
TỈNH LÂM ĐỒNG
(Kèm theo Quyết định 2149/QĐ-UBND ngày 15/11/2022 của UBND tỉnh Lâm Đồng)
|
STT
|
Khu
vực
|
Loài
nguy cấp (theo Cites)
|
Loài
thông thường
|
|
1
|
Vườn quốc gia Bidoup-Núi Bà
|
Bình vôi (Stephania spp.);
lan kim tuyến (Anoectochilus spp.); hoàng liên ô rô (Mahonia
spp.), sâm Langbiang (Panax sp.); cốt toái bổ (Drynaria fortune), du sam (Keteleeria evelyniana)
|
Hà thủ ô đỏ (Fallopia multiflora); chè dây (Ampelopsis cantoniensis); thổ
phục linh (Smilax glabra); nấm Linh chi (Ganoderma
spp.); trà hoa vàng (Camellia spp.).
|
|
2
|
Vườn quốc gia Cát Tiên
|
Bình vôi (Stephania spp.);
hoàng đằng (Fibraurea tinctoria); vàng đắng (Coscinium
fenestratum); cẩu tích (Cibotium barometz); tắc kè đá (Drynaria
bonii); thạch tùng răng cưa (Huperzia serrate)
|
Sâm cau (Curculigo orchioides);
thiên niên kiện (Homalomena occulta); Hà thủ ô đỏ (Fallopia multiflora); chè
dây (Ampelopsis cantoniensis); lười ươi (Scaphium macropodum).
|
|
3
|
Rừng phòng hộ Sêrêpốk
|
Lan kim tuyến (Anoectochilus
spp.); sâm langbiang (Panax sp.)
|
Hà thủ ô đỏ (Fallopia multiflora); chè dây (Ampelopsis cantoniensis); thổ phục linh (Smilax glabra); nấm
Linh chi (Ganoderma spp.).
|
|
4
|
Rừng phòng hộ Nam Ban
|
|
Hà thủ ô đỏ (Fallopia multiflora);
sâm cau (Curculigo orchioides); huyết đằng (Caulis Sargentodoxae).
|
|
5
|
Rừng phòng hộ Nam Huoai
|
|
Trà hoa hoa vàng (Camellia
spp.); sâm cau (Curculigo orchioides); chè dây (Ampelopsis
cantoniensis); nấm Linh chi (Ganoderma spp.).
|
|
6
|
Rừng phòng hộ Hòa Bắc - Hòa Nam
|
|
Trà hoa hoa vàng (Camellia spp.);
sâm cau (Curculigo orchioides); chè dây (Ampelopsis
cantoniensis); sâm bố chính (Abelmoschus moschatus), xáo tam phân
(Paramignya trimera).
|
PHỤ LỤC 2
KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN CÂY DƯỢC LIỆU GIAI ĐOẠN 2022
(Kèm theo Quyết định số 2149/QĐ-UBND ngày 15/11/2022 của UBND tỉnh)
|
TT
|
Loài
cây
|
Năm
2022
|
Năm
2023
|
Năm
2024
|
Năm
2025
|
|
I
|
Trên diện tích đất Nông nghiệp
|
525
|
653
|
815
|
1000
|
|
|
Trồng thuần
|
364,8
|
445,3
|
543,1
|
677,1
|
|
|
Trồng xen
|
160,4
|
208,0
|
271,5
|
323,0
|
|
1
|
Actiso
|
240,0
|
290,0
|
350,0
|
420,0
|
|
2
|
Đảng sâm
|
10,0
|
15,0
|
22,0
|
33,0
|
|
-
|
Trồng thuần
|
8,0
|
12,0
|
18,0
|
28,0
|
|
-
|
Trồng xen
|
2,0
|
3,0
|
4,0
|
5,0
|
|
3
|
Đương quy
|
61,0
|
79,4
|
119,0
|
190,4
|
|
-
|
Trồng thuần
|
33,4
|
35,2
|
48,4
|
77,4
|
|
-
|
Trồng xen
|
27,6
|
44,2
|
70,7
|
113,0
|
|
4
|
Diệp hạ châu
|
35,0
|
40,0
|
45,0
|
52,0
|
|
-
|
Trồng thuần
|
25,0
|
28,0
|
33,0
|
40,0
|
|
-
|
Trồng xen
|
10,0
|
12,0
|
12,0
|
12,0
|
|
5
|
Nấm linh chi
|
4,2
|
4,3
|
4,4
|
4,5
|
|
6
|
Nấm Đông trùng hạ thảo
|
1,2
|
1,6
|
1,8
|
2,0
|
|
7
|
Sâm Ngọc linh, sâm Langbiang
|
3,0
|
6,0
|
8,0
|
10,0
|
|
8
|
Cỏ ngọt
|
5,0
|
6,0
|
7,0
|
8,0
|
|
9
|
Đinh lăng
|
27,0
|
43,0
|
63,0
|
85,0
|
|
-
|
Trồng thuần
|
2,0
|
8,0
|
8,0
|
10,0
|
|
-
|
Trồng xen
|
25,0
|
35,0
|
55,0
|
75,0
|
|
10
|
Nghệ đen
|
8,0
|
11,0
|
13,0
|
20,0
|
|
-
|
Trồng thuần
|
2,0
|
3,0
|
3,0
|
5,0
|
|
-
|
Trồng xen
|
6,0
|
8,0
|
10,0
|
15,0
|
|
11
|
Trà hoa vàng
|
17,0
|
21,3
|
26,6
|
33,2
|
|
12
|
Gừng
|
5,0
|
8,0
|
10,0
|
14,0
|
|
-
|
Trồng thuần
|
1,0
|
2,0
|
2,0
|
2,0
|
|
-
|
Trồng xen
|
4,0
|
6,0
|
8,0
|
12,0
|
|
13
|
Trinh nữ hoàng cung
|
6,0
|
8,0
|
10,0
|
12,0
|
|
14
|
Bạc hà
|
2,0
|
3,0
|
4,0
|
5,0
|
|
15
|
Nhân trần
|
15,0
|
17,0
|
19,0
|
20,0
|
|
16
|
Sả
|
25,0
|
28,0
|
30,0
|
35,0
|
|
17
|
Khác (Tam thất, bồ công anh, nhân
trần, hương nhu, gấc, kim tiền thảo, lô hội, cúc hoa vàng,..)
|
58,8
|
68,8
|
78,8
|
51,0
|
|
II
|
Trên diện tích đất quy hoạch lâm
nghiệp (Trồng dược liệu dưới tán rừng)
|
265,2
|
466,2
|
706,2
|
1000,0
|
|
1
|
Rừng lá rộng thường xanh; hỗn giao
lá rộng, lá kim; lá rộng rụng lá
|
164,0
|
308,0
|
472,0
|
677,8
|
|
|
Đinh lăng
|
15,0
|
48,0
|
85,0
|
135,0
|
|
|
Xáo tam phân
|
15,0
|
35,0
|
60,0
|
80,0
|
|
|
Sâm Ngọc Linh
|
15,0
|
30,0
|
50,0
|
90,0
|
|
|
Bảy lá một hoa
|
10,0
|
25,0
|
40,0
|
64,0
|
|
|
Thiên niên kiện
|
5,0
|
10,0
|
15,0
|
20,0
|
|
|
Hà Thủ ô đỏ
|
12,0
|
20,0
|
35,0
|
50,0
|
|
|
Nhân trần
|
12,0
|
20,0
|
25,0
|
30,0
|
|
|
Trà hoa vàng
|
30,0
|
45,0
|
60,0
|
75,0
|
|
|
Nghệ đen
|
10,0
|
15,0
|
18,0
|
20,0
|
|
|
Gừng
|
10,0
|
15,0
|
18,0
|
20,0
|
|
|
Chè dây
|
8,0
|
15,0
|
30,0
|
50,0
|
|
|
Lười ươi
|
15,0
|
20,0
|
25,0
|
30,0
|
|
|
Khác
|
7,0
|
10,0
|
11,0
|
13,8
|
|
2
|
Rừng lá kim
|
101,2
|
158,2
|
234,2
|
322,2
|
|
|
Thông đỏ
|
10,0
|
10,0
|
10,0
|
10,0
|
|
|
Thông hai lá (Thông nhựa)
|
1,2
|
1,2
|
1,2
|
1,2
|
|
|
Đẳng sâm
|
32,0
|
45,0
|
68,0
|
102,0
|
|
|
Hoàng liên ô rô
|
25,0
|
40,0
|
60,0
|
80,0
|
|
|
Thanh mai
|
10,0
|
25,0
|
45,0
|
65,0
|
|
|
Giảo cổ lam
|
7,0
|
13,0
|
18,0
|
25,0
|
|
|
Vân mộc hương
|
2,0
|
3,0
|
4,0
|
5,0
|
|
|
Nghệ đen
|
6,0
|
8,0
|
10,0
|
12,0
|
|
|
Gừng
|
5,0
|
8,0
|
10,0
|
12,0
|
|
|
Khác
|
3,0
|
5,0
|
8,0
|
10,0
|
|
III
|
Bảo tồn nguồn dược liệu trong tự
nhiên
|
1.250
|
1.250
|
1.250
|
1.250
|
|
|
Khu dự trữ sinh
quyển thế giới Langbiang và Vườn quốc gia Bidoup-Núi Bà
|
500
|
500
|
500
|
500
|
|
|
Vườn quốc gia Cát Tiên
|
65
|
65
|
65
|
65
|
|
|
Rừng phòng hộ Nam Ban
|
285
|
285
|
285
|
285
|
|
|
Rừng phòng hộ Nam Huoai
|
200
|
200
|
200
|
200
|
|
|
Rừng phòng hộ Sêrêpốk - Đam Rông
|
100
|
100
|
100
|
100
|
|
|
Rừng phòng hộ Hòa Bắc - Hòa Nam huyện
Di Linh
|
100
|
100
|
100
|
100
|
PHỤ LỤC 3.
CHI TIẾT NGUỒN VỐN THỰC HIỆN ĐỀ ÁN
(kèm theo Quyết định số 2149/QĐ-UBND ngày 15/11/2022 của UBND tỉnh)
Đvt: triệu đồng
|
TT
|
Hạng
mục thực hiện
|
ĐVT
|
Số
lượng
|
Thành
tiền
|
Cơ
cấu vốn
|
|
Nguồn
kinh phí sự nghiệp
|
Vốn
đối ứng và vốn lồng ghép
|
|
I
|
Bảo tồn, phát triển khai thác dược
liệu trong tự nhiên
|
|
|
5.500
|
500
|
5.000
|
|
1
|
Xây dựng quy chế khai thác bền vững
dược liệu trong tự nhiên
|
|
|
200
|
200
|
|
|
2
|
Hỗ trợ khảo sát, đánh giá, xây dựng
cấp giấy chứng nhận sản xuất Thực hành tốt nuôi trồng và thu hái - GACP WHO tại
các khu vực rừng tự nhiên, bảo tồn
|
|
|
300
|
300
|
|
|
3
|
Đặt hàng đề tài khoa học khoanh
nuôi, bảo tồn dược liệu quý trong tự nhiên
|
|
|
5.000
|
|
5.000
|
|
II
|
Phát triển vùng sản xuất dược liệu
gắn với sơ chế, chế biến dược liệu
|
|
|
32.690
|
6.250
|
26.440
|
|
1
|
Phát triển sản xuất giống dược liệu
|
|
|
4.000
|
400
|
3.600
|
|
2
|
Xây dựng và chuyển giao quy trình sản
xuất dược liệu
|
|
|
650
|
650
|
|
|
-
|
Xây dựng quy trình sản xuất dược
liệu dưới tản rừng, quy trình sản xuất dược liệu công nghệ cao, và quy trình
sản xuất dược liệu phục vụ chuyển đổi cơ cấu sản xuất
|
|
|
300
|
300
|
|
|
-
|
Đào tạo, tập huấn chuyển giao
quy trình kỹ thuật vào sản xuất
|
Lớp
|
30
|
350
|
350
|
|
|
3
|
Xây dựng các chuỗi liên kết sản xuất,
chế biến sâu và tiêu thụ dược liệu
|
|
|
27.640
|
4.800
|
22.840
|
|
4
|
Hỗ trợ phân tích, đánh giá dược
tính một số loại dược liệu tại các vùng sản xuất
|
|
|
400
|
400
|
|
|
III
|
Xây dựng thương hiệu, phát triển
thị trường
|
|
|
1.150
|
800
|
350
|
|
1
|
Hội thảo kết nối tiêu thụ dược liệu
|
Hội
thảo
|
2
|
200
|
200
|
|
|
2
|
Tổ chức kết nối các hoạt động tìm
kiếm thị trường
|
|
|
400
|
400
|
|
|
3
|
Hỗ trợ xây dựng thương hiệu và xúc tiến
thương mại
|
|
|
550
|
200
|
350
|
|
IV
|
Tổ chức thực hiện
|
|
|
560
|
560
|
0
|
|
1
|
Hội nghị triển khai, sơ kết, tổng kết
Đề án
|
|
|
200
|
200
|
|
|
2
|
Kinh phí quản lý
|
|
|
360
|
360
|
|
|
Tổng
cộng
|
|
|
39.900
|
8.110
|
31.790
|
PHỤ LỤC 4:
PHÂN BỔ DỰ TOÁN KINH PHÍ TỪ NGUỒN KINH PHÍ SỰ NGHIỆP
GIAI ĐOẠN 2022-2025
(Kèm theo Quyết định số 2149/QĐ-UBND ngày 15/11/2022 của UBND tỉnh)
|
Số
TT
|
Hạng
mục thực hiện
|
Phân
kỳ nguồn vốn
|
|
Tổng
cộng
|
Năm
2022
|
Năm
2023
|
Năm
2024
|
Năm
2025
|
|
I
|
Bảo tồn, phát triển khai thác dược
liệu trong tự nhiên
|
500
|
300
|
100
|
100
|
-
|
|
1
|
Xây dựng quy chế khai thác bền vững
dược liệu trong tự nhiên
|
200
|
200
|
|
|
|
|
2
|
Hỗ trợ khảo
sát, đánh giá, xây dựng kế hoạch thu hái dược liệu tự nhiên và cấp giấy chứng
nhận sản xuất Thực hành tốt nuôi trồng và thu hái - GACP WHO tại các khu vực
rừng tự nhiên, bảo tồn
|
300
|
100
|
100
|
100
|
|
|
II
|
Phát triển vùng sản xuất dược liệu
gắn với sơ chế, chế biến dược liệu
|
6.250
|
1.650
|
1.600
|
1.550
|
1.450
|
|
1
|
Phát triển sản xuất giống dược liệu
|
400
|
200
|
200
|
|
|
|
2
|
Xây dựng và chuyển giao quy trình
sản xuất dược liệu
|
650
|
300
|
250
|
100
|
-
|
|
|
Xây dựng quy trình sản xuất dược liệu
|
300
|
150
|
150
|
|
|
|
|
Đào tạo, tập huấn chuyển giao quy
trình kỹ thuật vào sản xuất
|
350
|
150
|
100
|
100
|
|
|
3
|
Xây dựng các chuỗi
liên kết sản xuất, chế biến sâu và tiêu thụ
|
4.800
|
1.050
|
1.050
|
1.350
|
1.350
|
|
4
|
Hỗ trợ Phân tích, đánh giá dược
tính một số loại dược liệu tại các vùng sản xuất
|
400
|
100
|
100
|
100
|
100
|
|
III
|
Xây dựng thương hiệu, phát triển
thị trường
|
800
|
150
|
250
|
150
|
250
|
|
1
|
Hội thảo kết nối tiêu thụ dược liệu
|
200
|
|
100
|
|
100
|
|
2
|
Tổ chức kết nối các hoạt động tìm
kiếm đầu ra
|
400
|
100
|
100
|
100
|
100
|
|
3
|
Hỗ trợ xây dựng thương hiệu và xúc
tiến thương mại
|
200
|
50
|
50
|
50
|
50
|
|
IV
|
Tổ chức thực hiện
|
560
|
190
|
90
|
90
|
190
|
|
1
|
Hội nghị triển khai, sơ kết, tổng kết
Đề án
|
200
|
100
|
-
|
-
|
100
|
|
2
|
Kinh phí quản lý
|
360
|
90
|
90
|
90
|
90
|
|
TỔNG
CỘNG
|
8.110
|
2.290
|
2.040
|
1.890
|
1.890
|