|
THỦ TƯỚNG CHÍNH
PHỦ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 19/2016/QĐ-TTg
|
Hà Nội, ngày 06 tháng 5 năm 2016
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ VỀ TRÁCH NHIỆM VÀ QUAN HỆ PHỐI HỢP HOẠT ĐỘNG GIỮA CÁC
CƠ QUAN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TRONG CÔNG TÁC ĐẤU TRANH PHÒNG, CHỐNG BUÔN LẬU, GIAN LẬN
THƯƠNG MẠI VÀ HÀNG GIẢ
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6
năm 2015;
Căn cứ Nghị định số 36/2012/NĐ-CP ngày 18 tháng 4 năm 2012 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các Bộ, cơ quan ngang Bộ;
Theo đề nghị của Trưởng Ban Chỉ đạo
quốc gia chống buôn lậu, gian lận thương mại và
hàng giả; Bộ trưởng Bộ Tài chính - Phó Trưởng ban
thường trực Ban Chỉ đạo quốc gia chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả,
Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy
chế về trách nhiệm và quan hệ phối hợp hoạt động giữa các cơ quan quản lý
nhà nước trong công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả.
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế về
trách nhiệm và quan hệ phối hợp hoạt động giữa các cơ quan quản lý nhà nước
trong công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày
21 tháng 6 năm 2016 và thay thế Quyết định số 65/2010/QĐ-TTg ngày 25 tháng 10
năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế về trách nhiệm và quan hệ phối
hợp hoạt động giữa các cơ quan quản lý nhà nước trong công tác đấu tranh phòng,
chống buôn lậu, hàng giả và gian lận thương mại.
Điều 3. Trưởng Ban Chỉ đạo quốc gia chống buôn lậu, gian
lận thương mại và hàng giả Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng
cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương, Trưởng Ban Chỉ đạo chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả
các địa phương, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm
thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Thủ tướng, các Phó
Thủ tướng Chính phủ;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ
quan thuộc Chính phủ;
- HĐND, UBND các tỉnh, thành phố
trực thuộc Trung ương;
- Văn phòng
Trung ương và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Tổng Bí
thư;
- Văn phòng
Chủ tịch nước;
- Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của
Quốc hội;
- Văn phòng Quốc hội;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Viện Kiểm sát
nhân dân tối cao;
- Kiểm toán
Nhà nước;
- Ủy ban Giám sát tài chính
Quốc gia;
- Ngân hàng Chính sách xã hội;
- Ngân hàng Phát triển Việt
Nam;
- Ủy ban Trung ương Mặt trận
Tổ quốc Việt Nam;
- Cơ quan Trung ương của
các đoàn thể;
- Các Thành viên Ban Chỉ đạo 389
quốc gia;
- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý
TTg, TGĐ cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công
báo;
- Lưu: VT, V.I (3b). ĐVD.
|
THỦ TƯỚNG
Nguyễn Xuân Phúc
|
QUY CHẾ
TRÁCH NHIỆM VÀ QUAN HỆ PHỐI HỢP HOẠT ĐỘNG GIỮA CÁC CƠ QUAN QUẢN LÝ NHÀ
NƯỚC TRONG CÔNG TÁC ĐẤU TRANH PHÒNG, CHỐNG BUÔN LẬU, GIAN LẬN THƯƠNG MẠI VÀ
HÀNG GIẢ
(Ban hành kèm theo Quyết định số 19/2016/QĐ-TTg ngày 06 tháng 5 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi
Điều chỉnh và đối tượng áp dụng
1. Phạm vi Điều chỉnh:
Quy chế này quy định trách nhiệm theo
lĩnh vực, địa bàn và quan hệ phối hợp hoạt động giữa các cơ quan quản lý nhà nước
trong công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả.
2. Đối tượng áp dụng:
a) Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan
thuộc Chính phủ (sau đây gọi là Bộ, ngành), Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố
trực thuộc Trung ương;
b) Ban Chỉ đạo quốc gia chống buôn lậu,
gian lận thương mại và hàng giả (sau đây gọi là Ban Chỉ đạo 389 quốc gia); Ban
Chỉ đạo chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả địa phương (sau đây gọi
là Ban Chỉ đạo 389 địa phương).
Điều 2. Nguyên tắc xác định
trách nhiệm và quan hệ phối hợp hoạt động
1. Về trách nhiệm:
a) Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan
ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ căn cứ chức năng, nhiệm vụ được Chính
phủ, Thủ tướng Chính phủ giao và phân công trách nhiệm trong Quy chế này chịu
trách nhiệm chỉ đạo, tổ chức công tác đấu tranh phòng, chống
buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả thuộc lĩnh vực Bộ, ngành mình quản lý
theo nguyên tắc:
- Bảo đảm đúng quy định của pháp luật
hiện hành về chức năng, nhiệm vụ đối với công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu,
gian lận thương mại và hàng giả;
- Mỗi địa bàn,
lĩnh vực do một cơ quan chịu trách nhiệm chính, chủ trì và
tổ chức phối hợp trong công tác đấu tranh phòng, chống
buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả; các cơ quan
khác có trách nhiệm phối hợp, tham gia với lực lượng chủ
trì theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được pháp luật quy định. Trường hợp phát hiện hành vi buôn lậu, gian lận thương mại, sản xuất, kinh doanh
hàng giả trên địa bàn hoặc lĩnh vực cơ quan khác chủ trì thì cơ quan phát hiện
thông báo ngay cho cơ quan có trách nhiệm chủ trì xử lý để phối hợp hỗ trợ lẫn nhau hoàn thành tốt nhiệm vụ theo chức năng nhiệm vụ
được phân công.
b) Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm toàn diện trong việc chỉ đạo
và tổ chức công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trên địa bàn, địa phương mình trực tiếp quản lý. Trưởng Ban Chỉ đạo 389 địa phương giúp Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, tổ chức
thực hiện công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng
giả trên địa bàn.
c) Trong quá trình thực hiện chức
năng, nhiệm vụ và trách nhiệm được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và Trưởng Ban
Chỉ đạo 389 quốc gia giao, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng
cơ quan thuộc Chính phủ và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực
thuộc Trung ương có trách nhiệm chỉ đạo các lực lượng chức năng thuộc thẩm quyền chủ động tổ chức việc phối hợp hoạt động, trong đó có phân định cơ quan chủ trì và cơ quan phối hợp
để đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ trong chỉ đạo, Điều
hành hiệu quả công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và
hàng giả theo từng chuyên đề, lĩnh vực và địa bàn cụ thể,
chịu trách nhiệm trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ được phân công.
2. Về quan hệ phối
hợp hoạt động
a) Quan hệ phối hợp hoạt động đấu
tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả giữa các Bộ, ngành
và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung
ương phải tuân thủ đúng pháp luật, đúng chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn được
giao; đảm bảo hỗ trợ lẫn nhau, tránh sơ hở, chồng chéo trong việc thực hiện chức
năng, nhiệm vụ;
b) Quan hệ phối hợp hoạt động được thực hiện theo nguyên tắc kịp thời, hiệu quả; quá
trình phối hợp không gây khó khăn, phiền hà hoặc kéo dài
thời gian trong kiểm tra, xử lý hàng hóa buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả;
c) Việc trao đổi
thông tin tội phạm, Điều tra, thực hiện các biện pháp công tác nghiệp vụ phòng,
chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả phải bảo đảm quy định về chế độ
bảo mật.
Chương II
TRÁCH NHIỆM
TRONG ĐẤU TRANH PHÒNG, CHỐNG BUÔN LẬU, GIAN LẬN THƯƠNG MẠI, HÀNG GIẢ CỦA BAN CHỈ
ĐẠO 389 QUỐC GIA VÀ CÁC BỘ, NGÀNH, ĐỊA PHƯƠNG
Điều 3. Trách
nhiệm của Ban Chỉ đạo 389 quốc gia
Căn cứ vào nhiệm vụ, quyền hạn được
Thủ tướng Chính phủ giao, Ban Chỉ đạo 389 quốc gia có trách nhiệm thực hiện các
nhiệm vụ sau:
1. Xây dựng chiến lược, kế hoạch, biện
pháp phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trong từng thời kỳ.
Chỉ đạo, kiểm tra đôn đốc, hướng dẫn các Bộ, ngành và các địa phương thực hiện
công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả. Chỉ
đạo Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nơi có trạm kiểm soát liên hợp chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả ban
hành quy chế tổ chức hoạt động của trạm.
2. Chỉ đạo việc phối hợp giữa các cơ
quan và các lực lượng chức năng phát hiện, đấu tranh, ngăn
chặn, xử lý các hành vi buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả nghiêm trọng,
có tổ chức.
3. Chỉ đạo các Bộ, ngành, địa phương
rà soát sửa đổi, bổ sung hoặc đề xuất cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung các cơ chế, chính sách, văn bản quy phạm pháp luật có liên
quan nhằm nâng cao hiệu quả công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận
thương mại và hàng giả.
4. Thành lập các đoàn liên ngành để
kiểm tra việc xử lý các vụ buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả có tổ
chức, quy mô lớn gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến kinh tế, xã hội;
kiểm tra tình hình phòng, chống buôn lậu, gian lận thương
mại và hàng giả tại một số địa bàn trọng Điểm.
5. Thực hiện hợp tác quốc tế trong
lĩnh vực phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả.
6. Đề nghị khen thưởng đối với tập thể,
cá nhân có thành tích xuất sắc trong hoạt động phòng, chống buôn lậu, gian lận
thương mại và hàng giả. Chỉ đạo xử lý đối với tập thể, cá nhân có dấu hiệu bao che,
bảo kê, tiếp tay cho buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả.
7. Tiến hành tổng kết, đánh giá công
tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả định kỳ và
theo chuyên đề, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.
8. Chỉ đạo các Bộ, ngành, Ủy ban nhân
dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phối hợp với
Đài Truyền hình Việt Nam và các cơ quan thông tấn, báo chí xây dựng chương
trình, kế hoạch tuyên truyền về phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và
hàng giả.
9. Chỉ đạo Văn phòng Thường trực tham
mưu, giúp việc cho Trưởng Ban và Ban Chỉ đạo 389 quốc gia trong Điều hành, chỉ
đạo hoạt động, thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn của Ban Chỉ đạo 389 quốc gia.
10. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Thủ
tướng Chính phủ giao.
Điều 4. Trách nhiệm của các Bộ,
ngành có chức năng thanh tra, kiểm tra, kiểm soát, đấu tranh phòng, chống buôn
lậu, gian lận thương mại và hàng giả
1. Bộ Tài chính
a) Chủ trì kiểm tra, giám sát, kiểm
soát đối với hàng hóa, phương tiện vận tải trong phạm vi địa bàn hoạt động hải
quan; thực hiện và tổ chức công tác phối hợp trong đấu
tranh chống buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa, tiền
tệ qua biên giới và các hành vi khác vi phạm pháp luật hải
quan; xử lý các hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật.
Ngoài phạm vi địa bàn hoạt động hải
quan, có trách nhiệm phối hợp với các cơ quan quản lý nhà nước thực hiện các biện
pháp đấu tranh phòng, chống buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới và các hành vi
khác vi phạm pháp luật hải quan; trao đổi thông tin hải
quan và công tác Điều tra, bắt giữ, chuyển giao tội phạm.
Trường hợp có căn cứ xác định hàng
hóa buôn lậu, vận chuyển trái phép qua biên giới, phương tiện vận tải chở hàng
hóa buôn lậu, vận chuyển trái phép qua biên giới đang di chuyển từ địa bàn hoạt
động hải quan ra ngoài địa bàn hoạt động hải quan thì cơ quan hải quan tiếp tục
truy đuổi, thông báo cho cơ quan Công an, Bộ đội biên
phòng, Cảnh sát biển, Quản lý thị trường trên địa bàn để phối hợp, đồng thời áp
dụng các biện pháp ngăn chặn, xử lý theo quy định của pháp luật. Việc dừng,
truy đuổi phương tiện vận tải nước ngoài đang đi trong vùng biển Việt Nam được
thực hiện theo quy định của Luật biển Việt Nam.
Thực hiện hợp tác quốc tế, trao đổi
thông tin và quan hệ phối hợp với lực lượng hải quan các nước trong đấu tranh
chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả;
b) Chủ trì thanh
tra, kiểm tra thuế và giám sát việc chấp hành chính sách, pháp luật về thuế; triển khai đồng bộ quyết liệt các giải pháp chống thất thu ngân sách;
quản lý chặt chẽ và xử lý nghiêm các đối tượng sử dụng hóa đơn bất hợp pháp để hợp thức hóa hàng lậu,
hàng giả, hàng kém chất lượng, hàng có nguồn gốc xuất xứ không rõ ràng; chủ
trì, phối hợp với các cơ quan chức năng khác ở các ngành, các cấp trong phòng,
chống gian lận về thuế; xử lý các hành vi vi phạm về thuế theo thẩm quyền;
c) Chỉ đạo các đơn vị chức năng thuộc
Bộ Tài chính thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật thuộc phạm vi quản lý
về phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả;
phối hợp chặt chẽ với các cơ quan có liên quan trong và
ngoài Bộ trong quá trình đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại
và hàng giả;
d) Đề xuất chế độ, chính sách hỗ trợ
kinh phí bảo đảm Điều kiện làm việc, thông tin liên lạc, phương tiện tuần tra,
kiểm tra, kiểm soát cho các cơ quan chức năng phòng, chống buôn lậu, gian lận
thương mại và hàng giả; trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.
2. Bộ Công an
a) Chỉ đạo lực lượng
công an các cấp phát hiện, bắt giữ, Điều tra, xác minh làm rõ đường dây, ổ nhóm
buôn lậu, gian lận thương mại, sản xuất, kinh doanh hàng giả, hàng nhập lậu
trên phạm vi cả nước; phối hợp, hỗ trợ các cơ quan chức năng trong việc kiểm
tra, xử lý những vụ việc buôn lậu, gian lận thương mại, sản xuất, kinh doanh
hàng giả, hàng nhập lậu theo quy định của pháp luật;
b) Tiến hành các kế hoạch, biện pháp
nghiệp vụ để phòng ngừa, Điều tra, phát hiện, đấu tranh ngăn chặn với tội phạm
buôn lậu, gian lận thương mại, vận chuyển trái phép hàng
hóa, tiền tệ qua biên giới, sản xuất, vận chuyển, kinh doanh hàng giả và xử lý
các hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật;
c) Phối hợp, chỉ đạo lực lượng công
an các cấp phối hợp với cơ quan chức năng phát hiện, dừng, bắt giữ phương tiện
vận chuyển hàng nhập lậu, hàng giả, hàng gian lận thương mại trên các tuyến đường
bộ, đường sắt và đường thủy.
3. Bộ Quốc phòng
a) Chủ trì công
tác kiểm tra, kiểm soát hoạt động xuất nhập cảnh, tuần tra, kiểm soát ở khu vực
biên giới đất liền và biên giới trên biển kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử
lý các hành vi buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả, vận chuyển hàng hóa,
tiền tệ trái phép qua biên giới; phát hiện Điều tra các tụ Điểm, ổ nhóm, đường dây buôn bán, vận chuyển kinh doanh hàng nhập lậu, hàng giả
trên địa bàn khu vực biên giới và qua lại hai bên biên giới. Trường hợp có căn
cứ xác định hàng hóa buôn lậu, vận chuyển trái phép qua biên giới, phương tiện
vận tải chở hàng hóa buôn lậu, vận chuyển trái phép qua biên giới đang di chuyển
ra ngoài địa bàn quản lý thì tiếp tục truy đuổi người,
phương tiện có hành vi buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa từ biên giới vào
nội địa, đồng thời thông báo ngay cho cơ quan Công an, Quản lý thị trường trên
địa bàn để phối hợp bắt giữ, xử lý theo quy định của pháp
luật;
b) Chủ trì tuần tra, kiểm tra, kiểm
soát đấu tranh phòng, chống buôn lậu, hàng giả, gian lận thương mại trên các
vùng biển trong phạm vi, chức năng, nhiệm vụ được giao, tập trung vào những
vùng biển trọng Điểm, nhiều khả năng xảy ra các hoạt động buôn lậu, gian lận
thương mại, những vùng biển, luồng, tuyến quốc tế có mật độ tàu thuyền vận chuyển
hàng hóa lớn; kịp thời phát hiện xử lý các hành vi vi phạm theo quy định của
pháp luật;
c) Phối hợp với Hải quan và các lực
lượng liên quan tiến hành kiểm tra, kiểm soát các hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu,
quá cảnh hàng hóa; phát hiện, ngăn chặn kịp thời các hành vi buôn lậu, gian lận
thương mại, vận chuyển trái phép hàng hóa, tiền tệ tại cửa
khẩu, cảng biển và các địa bàn kiểm soát hải quan theo quy định của pháp luật;
d) Chỉ đạo các đơn vị làm kinh tế thuộc
Bộ Quốc phòng thường xuyên tự kiểm tra công tác chống buôn lậu, gian lận thương
mại, hàng giả trong khu vực quản lý; phối hợp và tạo Điều kiện cho cơ quan chức
năng trong việc kiểm tra kiểm soát, phòng ngừa và ngăn chặn kịp thời các đối tượng lợi dụng khu vực do quân đội quản lý để tàng trữ trái phép hàng
cấm, hàng nhập lậu, hàng giả;
đ) Tuyên truyền, vận động nhân dân ở
khu vực biên giới, các tổ chức, cá nhân hoạt động trên biển tích cực tham gia đấu
tranh chống buôn lậu, hàng giả, gian lận thương mại, không
tiếp tay cho hoạt động buôn lậu, gian lận thương mại vận chuyển trái phép hàng
hóa, tiền tệ qua biên giới và trên biển;
e) Thực hiện hợp tác quốc tế với các
nước láng giềng trong việc tuần tra, kiểm soát biên giới,
cửa khẩu và thực thi pháp luật trên biển theo quy định của pháp luật Việt Nam
và các Điều ước quốc tế mà Việt Nam đã tham gia ký kết; trao đổi thông tin, phối
hợp Điều tra bắt giữ tội phạm buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên
giới, sản xuất hàng giả.
4. Bộ Công Thương
a) Chủ trì, phối hợp với cơ quan chức năng các cấp thực thi công tác
quản lý thị trường trong cả nước; hướng dẫn, kiểm tra, kiểm
soát việc thực hiện các quy định của pháp luật về hoạt động kinh doanh, lưu
thông hàng hóa, xuất khẩu, nhập khẩu, các hoạt động thương mại, dịch vụ thương
mại trên thị trường; chống, đầu cơ, găm hàng, kinh doanh hàng nhập lậu, hàng giả
và các vi phạm về giá, ghi nhãn hàng hóa, sản xuất, sở hữu trí tuệ và các hành
vi kinh doanh vi phạm pháp luật khác trên thị trường nội địa; kịp thời phát hiện,
xử lý các hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật;
b) Chủ trì tổ chức kiểm tra, kiểm
soát chất lượng hàng hóa là sản phẩm công nghiệp lưu thông
trên thị trường. Chủ trì, phối hợp Bộ
Y tế, Bộ Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn, các Bộ, ngành có liên quan kiểm tra về an toàn vệ sinh thực phẩm trong quá trình lưu thông trên thị trường, phối hợp với Bộ Khoa học và Công nghệ kiểm tra xử lý
các vi phạm về sở hữu công nghiệp, đo lường chất lượng, phối
hợp với Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch
kiểm tra xử lý các vi phạm về bản quyền tác giả theo quy định của pháp luật;
c) Chủ trì kiểm tra, giám sát việc chấp
hành các quy định về quản lý cạnh tranh, chống độc quyền, chống cạnh tranh
không lành mạnh và bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng; áp dụng
các biện pháp tự vệ, chống bán phá giá, chống trợ cấp;
d) Phối hợp với cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền trong quá trình Điều tra các
hành vi độc quyền và liên kết độc quyền về giá; hành vi lạm
dụng vị trí thống lĩnh thị trường để bán hàng hóa, cung ứng
dịch vụ dưới giá thành toàn bộ nhằm loại bỏ đối thủ cạnh tranh; hoặc áp đặt giá mua, giá bán hàng hóa, dịch vụ bất hợp lý hoặc ấn định giá bán lại tối thiểu gây thiệt hại cho
khách hàng; thỏa thuận ấn định giá hàng hóa, dịch vụ một cách trực tiếp hoặc
gián tiếp đối với các doanh nghiệp có vị trí thống lĩnh thị trường; hành vi bán
phá giá hàng hóa nhập khẩu vào Việt Nam theo quy định của
pháp luật;
đ) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan chức năng thực hiện chức năng
thanh tra chuyên ngành của Bộ Công Thương.
5. Bộ Y tế
a) Chủ trì, phối hợp với các Bộ,
ngành liên quan thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về
an toàn thực phẩm trong quá trình sản xuất, sơ chế, chế biến, bảo quản, vận chuyển,
xuất khẩu, nhập khẩu, kinh doanh đối với phụ gia thực phẩm, chất hỗ trợ chế biến
thực phẩm, nước uống đóng chai, nước khoáng thiên nhiên, thực phẩm chức năng,
thực phẩm tăng cường vi chất dinh dưỡng, dụng cụ, vật liệu bao gói, chứa đựng tiếp xúc trực tiếp
với thực phẩm theo quy định của pháp luật;
b) Chủ trì, phối hợp với các Bộ,
ngành liên quan thanh tra, kiểm tra quá trình sản xuất, xuất khẩu, nhập khẩu,
kinh doanh thực phẩm theo quy định của pháp luật.
6. Bộ Khoa học và Công nghệ
a) Hướng dẫn, kiểm tra, kiểm soát
trong lĩnh vực tiêu chuẩn, đo lường và chất lượng sản phẩm, hàng hóa; các văn bản
liên quan trong lĩnh vực tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật, sở hữu trí tuệ theo
lĩnh vực được Chính phủ phân công; các hoạt động đánh giá sự phù hợp liên quan
đến giám định, thử nghiệm hàng hóa phục vụ cho công tác chống hàng giả và gian lận thương mại;
b) Chủ trì, phối hợp với các Bộ,
ngành, Ủy ban nhân dân các cấp thực hiện hoạt động thanh tra, kiểm tra để
xử lý các hành vi vi phạm quy định của pháp luật trong lĩnh vực
tiêu chuẩn, đo lường và chất lượng sản phẩm hàng hóa, sở hữu trí tuệ theo lĩnh
vực được Chính phủ phân công.
7. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn
a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan
có liên quan trong việc phát hiện, ngăn chặn và xử lý các hành vi khai thác, vận
chuyển và tiêu thụ gỗ lậu, động vật và các sản phẩm động vật
hoang dã, quý hiếm và những loài thực vật, động vật rừng nguy cấp, quý hiếm;
b) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan
có liên quan trong việc phát hiện, ngăn chặn và xử lý các hành vi khai thác, vận
chuyển và tiêu thụ thực vật, động vật thủy sinh nguy cấp, quý hiếm;
c) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan
có liên quan trong việc phát hiện, ngăn chặn và xử lý các hành vi sản xuất, gia
công, sang chai, đóng gói, nhập khẩu, kinh doanh, vận chuyển,
quảng cáo và sử dụng các loại nguyên liệu, vật tư phục vụ nông nghiệp và vật tư
phục vụ nuôi trồng thủy sản, lâm nghiệp, thủy sản giả, kém chất lượng, cấm sử dụng
và ngoài danh Mục cho phép, nhập lậu giống vật nuôi, giống cây trồng (trừ phân
bón vô cơ);
d) Chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành có liên quan thanh tra, kiểm tra về an toàn thực phẩm
đối với nông sản, lâm sản, thủy sản và muối theo quy định của pháp luật.
8. Bộ Giao thông vận tải
a) Chủ trì hoặc phối hợp với các Bộ,
ngành, địa phương có liên quan kiểm tra, giám sát hoạt động vận chuyển hàng hóa
buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả bằng các phương tiện vận tải;
Chỉ đạo các đơn vị thuộc quyền tạo Điều
kiện cho các cơ quan chức năng trong việc kiểm tra, kiểm
soát, ngăn chặn vận chuyển trái phép hàng cấm, hàng nhập lậu trong hoạt động vận
tải đường bộ, đường sắt, đường biển, đường hàng không; chỉ đạo lực lượng bảo vệ
tàu hỏa, bảo vệ nhà ga, sân bay, cảng biển, cán bộ, công nhân viên trong ngành
tham gia phối hợp đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận
thương mại và hàng giả;
b) Phối hợp với
các Bộ, ngành có liên quan trong công tác quản lý, kiểm
soát phương tiện vận tải tạm nhập, mang biển số nước ngoài
sử dụng tại Việt Nam nhằm phát hiện kịp thời các phương tiện nhập lậu hoặc lưu
hành trái phép.
9. Bộ Tài nguyên và Môi trường
Chủ trì, phối hợp
với các cơ quan liên quan hướng dẫn, kiểm tra hoạt động nhập khẩu đối với hàng
hóa có ảnh hưởng tới môi trường thuộc diện cấm hoặc hạn chế
nhập khẩu bao gồm cả phế liệu làm nguyên liệu sản xuất phù hợp với quy định của
pháp luật về bảo vệ môi trường và pháp luật khác có liên
quan.
10. Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch
Chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành
có liên quan, các cơ quan chức năng ở trung ương và địa
phương trong công tác quản lý, kiểm tra,
kiểm soát về quyền tác giả, quyền
liên quan đối với tác phẩm văn học, nghệ thuật; về bản quyền phần mềm; chống
buôn lậu văn hóa phẩm, in sang băng đĩa lậu; thanh tra, kiểm tra và xử lý các
hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật.
11. Bộ Tư pháp
Chủ trì, phối hợp với các Bộ, cơ quan
ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và các cơ quan, tổ chức
có liên quan trong theo dõi tình hình thi hành pháp luật, công tác xử lý vi phạm
hành chính trong lĩnh vực phòng, chống buôn lậu, gian lận
thương mại và hàng giả.
12. Bộ Thông tin và Truyền thông
a) Chủ trì, phối hợp với các Bộ,
ngành có liên quan thanh tra, kiểm tra và xử lý các hành vi vi phạm trong việc
nhận, gửi, chuyển phát thư, kiện, gói hàng hóa qua mạng
bưu chính; xuất bản phẩm, sản phẩm in không phải là xuất bản phẩm được nhập khẩu,
xuất bản, in và phát hành trái phép; viễn thông và công nghệ thông tin;
b) Chỉ đạo các cơ quan thông tấn, báo
chí phối hợp với các cơ quan chức năng ở trung ương và địa
phương, tổ chức tuyên truyền về công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả, những tác động xấu đối với
kinh tế xã hội của hành vi buôn lậu, gian lận thương mại và sản xuất, kinh
doanh hàng giả.
13. Ngân hàng Nhà nước Việt Nam
Chỉ đạo các đơn vị liên quan hoặc phối
hợp với các Bộ, ngành, cơ quan chức năng trong công tác kiểm soát luồng ngoại tệ
vào và ra khỏi Việt Nam; việc sử dụng ngoại tệ trên lãnh thổ Việt Nam; hoạt động
kinh doanh vàng; xử lý các loại tiền giả lưu thông trên thị trường.
14. Ủy ban Dân tộc
Chỉ đạo tuyên truyền, vận động nhân dân và đồng bào dân tộc thiểu số ở vùng dân tộc thiểu số, tích cực
tham gia đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả,
không tiếp tay vận chuyển trái phép
hàng hóa, tiền tệ qua biên giới.
15. Các Bộ, ngành khác
Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao
tổ chức việc quản lý sản xuất, kinh doanh theo quy định của pháp luật, phòng,
chống các hành vi buôn lậu, gian lận thương mại, sản xuất,
kinh doanh hàng giả, nhằm ổn định thị trường, thúc đẩy sản xuất phát triển, mở rộng giao lưu hàng hóa.
Điều 5. Trách nhiệm
của Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trong
công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả
1. Tổ chức thực
hiện các quy định của pháp luật, các chủ trương, chính sách và sự chỉ đạo của
Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Ban Chỉ đạo 389 quốc gia và của các Bộ, ngành
trung ương về công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và
hàng giả.
2. Chỉ đạo Ban Chỉ đạo 389 địa phương
thực hiện việc kiểm tra, kiểm soát các hoạt động sản xuất, kinh doanh hàng hóa,
dịch vụ trên địa bàn trong việc chấp hành pháp luật; phát
hiện, ngăn chặn và xử lý kịp thời các hành vi buôn lậu,
gian lận thương mại, sản xuất, kinh doanh hàng giả, theo thẩm quyền và quy định của pháp luật.
Chỉ đạo Ban Quản lý các Khu công nghiệp,
Khu chế xuất, Khu công nghệ cao, các cụm công nghiệp (gọi chung là các Khu, cụm
công nghiệp); Ban quản lý các khu kinh tế, khu kinh tế tập trung, khu thương mại
trên địa bàn thường xuyên tự kiểm tra, nắm tình hình về buôn lậu, gian lận
thương mại và hàng giả, trong khu vực quản lý; đồng thời cung cấp thông tin cho
các cơ quan chức năng, phối hợp và tạo Điều kiện cho cơ quan chức năng trong việc
kiểm tra kiểm soát, phòng ngừa và ngăn chặn kịp thời các đối tượng làm ăn bất
chính lợi dụng chính sách ưu đãi đầu tư để tàng trữ trái
phép hàng cấm, hàng nhập lậu trong các doanh nghiệp, kho bãi nằm trong các khu
công nghiệp.
3. Phối hợp với cơ quan quản lý nhà nước, các cơ quan có chức năng kiểm tra,
kiểm soát thị trường của Trung ương và của các địa phương
khác trong việc tổ chức quản lý thị trường, đấu tranh
phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả.
4. Kiến nghị kịp thời lên Thủ tướng
Chính phủ, Ban Chỉ đạo 389 quốc gia
các Bộ, ngành ở trung ương sửa đổi, bổ sung cơ chế chính sách văn bản quy phạm pháp luật
có liên quan đến công tác đấu tranh
phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả.
5. Chỉ đạo tăng cường, củng cố tổ chức
bộ máy, trang bị phương tiện, Điều kiện làm việc cho Ban Chỉ đạo 389 địa phương
và các cơ quan chức năng trực thuộc tỉnh, thành phố nhằm đảm bảo thực hiện tốt
chức năng, nhiệm vụ phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả theo
quy định của pháp luật.
6. Bố trí kinh phí, đảm bảo Điều kiện
làm việc để thực hiện công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương
mại và hàng giả tại địa phương theo quy định.
7. Chỉ đạo giải quyết các vụ việc phức
tạp liên quan đến nhiều sở, ngành, huyện, thành phố trong
công tác đấu tranh chống gian lận thương mại và hàng giả.
Chương III
NỘI DUNG, TRÁCH NHIỆM PHỐI
HỢP
Điều 6. Nội dung
phối hợp
Căn cứ chỉ đạo của Ban Chỉ đạo 389 quốc
gia, bám sát tình hình thực tiễn và theo chức năng, nhiệm vụ được giao trong công
tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả, các Bộ,
ngành và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực hiện hoặc
chỉ đạo các lực lượng có chức năng phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại
và hàng giả thuộc phạm vi quản lý chủ động xác lập quan hệ phối hợp hoạt động
trong việc:
1. Xây dựng kế hoạch, phương án công
tác trong đó phân định rõ phạm vi trách nhiệm quản lý và hoạt động, các biện
pháp quản lý theo ngành, lĩnh vực, địa bàn; những vấn đề có liên quan đến ngành
hoặc địa phương khác cần có sự trao đổi, bàn bạc thống nhất
với các cơ quan liên quan.
2. Phát hiện, thu thập trao đổi, cung
cấp thông tin, tài liệu, gồm:
a) Thông tin về tình hình buôn lậu,
gian lận thương mại và hàng giả trong ngành và trên địa bàn, dự báo tình hình
thị trường, cung cầu hàng hóa, giá cả; kết quả công tác đấu
tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trong từng giai đoạn.
Trong trường hợp có những vấn đề đột xuất, phức tạp thì kịp thời báo cáo về Ban
Chỉ đạo 389 quốc gia (qua Văn phòng Thường trực) để thông báo cho các Bộ,
ngành, địa phương và các cơ quan chức năng có biện pháp xử lý;
b) Thông tin về những quy định mới của
pháp luật trong hoạt động quản lý biên giới, chính sách xuất khẩu, nhập khẩu,
lưu thông hàng hóa trong nước, chính sách khu kinh tế
cửa khẩu, phi thuế quan, chính sách
cư dân biên giới, chính sách quản lý đối với từng ngành hàng, mặt hàng;
c) Thông tin về
tình hình vi phạm pháp luật, quy luật, thủ đoạn hoạt động
của các đối tượng vi phạm; về các tổ chức, đường dây, ổ
nhóm, các tuyến, địa bàn trọng Điểm liên quan đến buôn lậu, vận chuyển trái
phép hàng hóa qua biên giới, buôn bán, vận chuyển hàng nhập lậu, sản xuất, kinh
doanh hàng giả và các hành vi gian lận thương mại khác;
d) Thông tin về quy trình kiểm tra, xử
lý mang tính nghiệp vụ của các ngành, địa phương; thông tin về những khó khăn,
vướng mắc và kinh nghiệm của từng ngành, từng địa phương trong công tác đấu
tranh chống buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới, buôn bán, vận
chuyển hàng nhập lậu, sản xuất, kinh doanh hàng giả và các hành vi gian lận
thương mại khác;
đ) Thông tin về kỹ thuật phòng, chống
và các tiến bộ khoa học, kỹ thuật có thể áp dụng khi các cơ quan chức năng thi
hành nhiệm vụ phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả;
e) Các thông tin, tài liệu khác theo
đề nghị của các cơ quan quản lý nhà nước có liên quan.
3. Tổ chức tuần tra, thanh tra, Điều
tra, kiểm tra, kiểm soát nhằm phát hiện, ngăn chặn và xử lý các vụ việc vi phạm
về buôn lậu, sản xuất, kinh doanh hàng giả, gian lận thương mại, gồm:
a) Tổ chức lực
lượng kiểm tra, phương tiện để ngăn chặn; tư vấn, trao đổi nghiệp vụ chuyên môn
để xử lý vụ việc theo yêu cầu;
b) Phối hợp trong quá trình Điều tra
theo quy định của Bộ luật Tố tụng hình sự và theo quy định của các cơ quan pháp
luật;
c) Khi xử lý có sự bàn bạc thống nhất
giữa các bên tham gia;
d) Trong quá trình kiểm tra, kiểm
soát nếu phát hiện tổ chức, cá nhân được kiểm tra, kiểm soát có những hành vi vi
phạm mà không thuộc phạm vi chức năng, thẩm quyền xử lý của
mình, thì đơn vị kiểm tra, kiểm soát
thông báo và chuyển hồ sơ vụ việc cho cơ quan chức năng có thẩm quyền xem xét xử
lý theo quy định pháp luật;
đ) Khi cần thiết có thể tổ chức lực
lượng kiểm tra, kiểm soát liên ngành để phối hợp kiểm tra. Cơ quan chủ trì, phối
hợp kiểm tra liên ngành chịu trách nhiệm chính trong việc tổ chức kiểm tra và xử lý kết quả kiểm
tra theo thẩm quyền và quy định của pháp luật. Các cơ quan tham gia hỗ trợ lực lượng chuyên môn, phương tiện trong quá
trình kiểm tra và xử lý các vụ việc có tính chất phức tạp.
4. Đề xuất sửa đổi, bổ sung cơ chế,
chính sách pháp luật khi phát sinh những vấn đề mới trong công tác đấu tranh chống
buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới,
buôn bán, vận chuyển hàng nhập lậu, sản xuất, kinh doanh hàng giả và các hành vi gian lận thương mại khác để
các Bộ, ngành liên quan sửa đổi, bổ sung theo thẩm quyền hoặc trình cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung bảo đảm yêu cầu quản lý
nhà nước.
5. Đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ, xây
dựng lực lượng theo yêu cầu công tác; hỗ trợ lẫn nhau
trong hoạt động hợp tác quốc tế liên quan đến đào tạo nâng cao năng lực cho cán
bộ thực thi; tổ chức giao lưu, tuyên truyền về gương người tốt, việc tốt, tuyên
truyền, phổ biến pháp luật.
6. Phối hợp trong công tác thông tin
tuyên truyền:
a) Tuyên truyền, phát động quần chúng
nhân dân tham gia đấu tranh chống các hành vi tiêu cực, vi phạm pháp luật trong
công tác phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả;
b) Tuyên truyền, phổ biến pháp luật
cho tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ chấp hành các quy định
của pháp luật liên quan đến hoạt động sản xuất kinh doanh, phòng, chống buôn lậu,
gian lận thương mại và hàng giả.
7. Phối hợp với các doanh nghiệp, các
Hiệp hội ngành hàng, Hiệp hội Chống hàng giả và Bảo vệ
thương hiệu Việt Nam, Hội Bảo vệ người tiêu dùng Việt Nam trong việc tuyên truyền,
phổ biến pháp luật liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh
doanh và bảo vệ quyền lợi hợp pháp của doanh nghiệp, của
người tiêu dùng; các hiệp hội doanh nghiệp chủ động phối hợp với các cơ quan chức
năng trong việc cung cấp thông tin nhận biết hàng thật,
hàng giả, hàng vi phạm sở hữu trí tuệ làm căn cứ kiểm tra
và xử lý vi phạm.
Điều 7. Trách nhiệm của các cơ
quan, đơn vị phối hợp
1. Thực hiện đầy đủ, đúng Mục đích,
yêu cầu, nội dung, nguyên tắc các chương trình, kế hoạch,
phương án phối hợp đã tham gia ký kết
với các đơn vị phối hợp.
2. Thực hiện chế độ thông tin, báo
cáo thường xuyên hoặc đột xuất với cơ quan chủ trì theo
quy định chung về tình hình thị trường, công tác đấu tranh phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả của đơn vị mình.
3. Tham gia phối hợp kiểm tra liên
ngành khi cần thiết; trường hợp khẩn cấp theo yêu cầu của đơn vị chủ trì thì đơn vị được yêu cầu phối hợp phải hỗ trợ, tạo Điều kiện, tăng cường lực lượng,
phương tiện kịp thời ngăn chặn, xử lý các vụ việc buôn lậu,
gian lận thương mại và hàng giả.
4. Tham dự các phiên họp do Bộ,
ngành, địa phương chủ trì triệu tập và chuẩn bị các tài liệu
cần thiết cho phiên họp theo yêu cầu.
5. Tham gia xử lý các vụ việc buôn lậu,
gian lận thương mại và hàng giả có liên quan đến trách nhiệm của đơn vị mình đảm
bảo khách quan, đúng quy định của pháp luật.
Điều 8. Trách nhiệm trong chỉ đạo
công tác phối hợp
1. Trách nhiệm chỉ đạo của Ban Chỉ đạo
389 quốc gia, Văn phòng thường trực Ban Chỉ đạo 389 quốc gia
a) Ban Chỉ đạo 389 quốc gia
Chỉ đạo việc tổ chức các quan hệ phối
hợp giữa các Bộ, ngành, địa phương trong hoạt động đấu
tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả để thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ theo quy định tại Điều 3 Quy chế này;
b) Văn phòng thường trực Ban Chỉ đạo
389 quốc gia
Là cơ quan tham mưu giúp lãnh đạo Ban
và Ban Chỉ đạo 389 quốc gia chỉ đạo công tác phối hợp hoạt
động và Điều phối lực lượng phối hợp giữa các Bộ, ngành,
các cơ quan chức năng và địa phương trong công tác đấu tranh phòng, chống buôn
lậu, gian lận thương mại và hàng giả trên phạm vi toàn quốc.
Tổng hợp, đánh giá, báo cáo Ban Chỉ đạo 389 quốc gia kết
quả thực hiện quy chế phối hợp theo định kỳ 6 tháng, một năm và đột xuất khi có yêu cầu.
2. Trách nhiệm của các Bộ, ngành có
chức năng thanh tra, kiểm tra, kiểm
soát, đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả
a) Tổ chức xây dựng và triển khai thực
hiện các chương trình, kế hoạch, phương án phối hợp với các Bộ, ngành, cơ quan
chức năng trong việc kiểm tra, kiểm soát phòng, chống buôn
lậu, gian lận thương mại và hàng giả đối với lĩnh vực, địa bàn được phân công;
b) Theo dõi, kiểm tra, đôn đốc các cơ
quan chức năng thuộc Bộ, ngành mình phối hợp thực hiện nhiệm
vụ đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả; chỉ đạo giải
quyết các vụ việc phức tạp liên quan đến nhiều Bộ, ngành, địa phương thuộc lĩnh vực Bộ, ngành mình phụ trách;
c) Yêu cầu cơ quan quản lý nhà nước ở
các Bộ, ngành và địa phương cung cấp
thông tin báo cáo đầy đủ và kịp thời
tình hình có liên quan đến công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận
thương mại và hàng giả thuộc lĩnh vực Bộ, ngành mình phụ trách, tổng hợp tình hình, đánh giá kết
quả hoạt động để báo cáo Ban Chỉ đạo 389 quốc gia và Thủ
tướng Chính phủ;
d) Kiến nghị Thủ tướng Chính phủ và
các cơ quan quản lý nhà nước có liên quan về các chủ trương và biện pháp cần thiết nhằm nâng cao hiệu quả
công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trong
lĩnh vực Bộ, ngành mình phụ trách;
đ) Phối hợp kiểm tra liên ngành khi cần
thiết; trường hợp khẩn cấp được yêu cầu các cơ quan có
liên quan tăng cường lực lượng, phương tiện để kịp thời
ngăn chặn, bắt giữ các vụ việc buôn lậu, buôn bán, vận chuyển, tàng trữ hàng nhập lậu, hàng cấm, hàng giả và gian lận thương mại
trên địa bàn, lĩnh vực được phân công phụ trách.
3. Trách nhiệm chỉ đạo của Ban Chỉ đạo
389 địa phương
a) Chỉ đạo, tổ chức,
Điều hành hoạt động trong việc phối hợp công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu,
gian lận thương mại và hàng giả tại địa phương mình;
b) Tổ chức xây dựng và triển khai thực
hiện các chương trình, kế hoạch, các giải pháp phòng ngừa đấu tranh phòng, chống
buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả (kể cả các giải
pháp tình thế đối với từng lĩnh vực, từng tuyến, từng địa bàn cụ thể) nhằm kịp
thời ngăn chặn có hiệu quả các hành vi buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả
trên địa bàn quản lý. Theo dõi, kiểm tra, đôn đốc các Sở, Ban, ngành và Ủy ban
nhân dân cấp dưới thực hiện; giải quyết các vụ việc phức tạp liên quan đến nhiều
ngành thuộc địa phương mình;
c) Tổng hợp tình hình, đánh giá kết quả
hoạt động công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng
giả tại địa phương, báo cáo đầy đủ, kịp thời lên Ban Chỉ đạo
389 quốc gia theo quy định;
d) Kiến nghị Thủ tướng Chính phủ và
các Bộ, ngành liên quan về các biện pháp cụ thể nhằm nâng cao hiệu quả công tác
đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả phù hợp với tình hình thực tế của địa phương mình;
đ) Chỉ đạo tổ chức việc phối hợp kiểm tra liên ngành ở địa phương khi cần thiết;
e) Tổ chức vận động nhân dân cam kết
không tham gia, không tiếp tay cho hành vi buôn bán, vận chuyển, tàng trữ hàng nhập lậu, hàng cấm, hàng giả và gian lận thương mại;
g) Đề xuất cấp có thẩm quyền khen thưởng
kịp thời đối với tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả. Chỉ đạo xử lý tập thể, cá nhân có biểu hiện bao che, bảo kê, thông đồng,
tiếp tay cho buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả.
Chương IV
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 9. Sơ kết, tổng
kết; báo cáo và khen thưởng, kỷ luật
1. Công tác sơ kết, tổng kết đánh giá
kết quả và chế độ báo cáo:
a) Các Bộ, ngành, địa phương tiến
hành sơ kết (định kỳ 6 tháng), tổng kết (định kỳ hàng năm) để đánh giá kết quả
thực hiện công tác phối hợp theo Quy chế này và tổng hợp
vào báo cáo kết quả công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại
và hàng giả (báo cáo về Ban Chỉ đạo 389 quốc gia qua Văn
phòng thường trực) để tổng hợp báo
cáo Trưởng Ban Chỉ đạo 389 quốc gia và Thủ tướng Chính phủ;
b) Hình thức sơ kết, tổng kết
- Ban Chỉ đạo 389 quốc gia chủ trì tổ
chức sơ kết, tổng kết công tác phối hợp hoạt động do Ban Chỉ đạo 389 quốc gia
trực tiếp chỉ đạo;
- Các Bộ, ngành tổ chức sơ kết, tổng
kết công tác phối hợp theo các mối quan hệ phối hợp theo
chức năng hoặc đã tham gia ký kết;
- Ban Chỉ đạo 389 địa phương sơ kết,
tổng kết việc thực hiện các nội dung phối hợp hoạt động theo quy định của Quy
chế này tại địa phương.
2. Khen thưởng,
kỷ luật
a) Khen thưởng:
Tập thể, cá nhân có thành tích trong
công tác phối hợp, thực thi nhiệm vụ phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại
và hàng giả được khen thưởng theo quy định của pháp luật;
b) Kỷ luật:
- Người đứng đầu
Bộ, ngành, địa phương nếu để xảy ra tình trạng buôn lậu, gian lận thương mại và
hàng giả kéo dài hoặc nghiêm trọng thuộc lĩnh vực, địa bàn quản lý thì phải chịu
trách nhiệm trước Thủ tướng Chính phủ và Trưởng Ban Chỉ đạo
389 quốc gia;
- Tập thể, cá nhân vi phạm Quy chế
này bị xử lý kỷ luật theo quy định của pháp luật.
Điều 10. Điều Khoản
thi hành
1. Căn cứ Quy chế này, các Bộ trưởng,
Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy
ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Thủ trưởng các cơ
quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm:
a) Xây dựng kế hoạch, chương trình
công tác cụ thể hàng năm, trong đó có nội dung quan hệ phối hợp để tổ chức chỉ đạo thực hiện
công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả thuộc
lĩnh vực Bộ, ngành, địa phương, cơ quan, đơn vị mình phụ trách;
b) Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố
ban hành Quy chế về trách nhiệm và quan hệ phối hợp giữa
các Sở, Ban, ngành, các cấp và các lực lượng chức năng ở địa phương mình.
2. Khi pháp luật hiện hành có quy định
khác với Quy chế này về trách nhiệm phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại
và hàng giả của các Bộ, ngành thì phải thực hiện theo đúng quy định của pháp luật
đó.
3. Trong quá trình thực hiện, nếu có
khó khăn, vướng mắc phản ánh về Ban Chỉ đạo 389 quốc gia (qua Văn phòng thường
trực Ban Chỉ đạo 389 quốc gia) để tổng hợp trình Thủ tướng
Chính phủ xem xét, quyết định./.