|
CHÍNH PHỦ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 11/NQ-CP
|
Hà Nội, ngày 14
tháng 02 năm 2020
|
NGHỊ QUYẾT
PHIÊN
HỌP CHÍNH PHỦ THƯỜNG KỲ THÁNG 01 NĂM 2020
CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật Tổ chức
Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Nghị định số 138/2016/NĐ-CP
ngày 01 tháng 10 năm 2016 của Chính phủ ban hành Quy chế làm việc của Chính phủ;
Trên cơ sở thảo luận của các Thành viên Chính phủ
và kết luận của Thủ tướng Chính phủ tại phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 01
năm 2020, tổ chức vào ngày 05 tháng 02 năm 2020,
QUYẾT NGHỊ:
1. Về tình hình kinh tế - xã hội
tháng 01 năm 2020; công tác phòng, chống và ứng phó với dịch bệnh do chủng mới
của virus Corona (nCoV) gây ra
Chính phủ thống nhất đánh giá: Tháng 01 năm 2020,
kinh tế vĩ mô tiếp tục được duy trì ổn định; chủ động điều hành tốt tỷ giá, lãi
suất, thị trường tài chính, tiền tệ; lãi suất thị trường liên ngân hàng có xu
hướng giảm. Thu ngân sách nhà nước tăng 4,8%, trong đó thu nội địa tăng 10,2%;
thu từ dầu thô tăng 33,7%. Vốn đầu tư thực hiện từ nguồn ngân sách nhà nước
tăng 8,4%. Tổng vốn đầu tư có yếu tố nước ngoài tăng 179,5%; giải ngân vốn đầu
tư trực tiếp nước ngoài tăng 3,2%. Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ
tiêu dùng tăng 10,2%; thị trường hàng hóa, dịch vụ diễn ra sôi động, hàng Việt
Nam chiếm ưu thế trên thị trường và được người dân tin dùng. Khách du lịch quốc
tế đến Việt Nam tăng 32,8%, cao nhất từ trước đến nay. Môi trường kinh doanh tiếp
tục được cải thiện; phát triển doanh nghiệp được quan tâm chỉ đạo, trong tháng
tổng số vốn đăng ký của doanh nghiệp mới thành lập tăng 76,8%, cao nhất trong 4
năm trở lại đây. Trong dịp Tết Nguyên đán Canh Tý năm 2020, các cấp, các ngành,
các đoàn thể, tổ chức, cộng đồng, doanh nghiệp đã thực hiện tốt các nhiệm vụ phục
vụ, chăm lo Tết cho Nhân dân theo Chỉ thị của Ban Bí thư, chỉ đạo của Chính phủ,
Thủ tướng Chính phủ; thực hiện kịp thời các chính sách đối với thương binh, gia
đình liệt sỹ, người có công với Cách mạng, hộ nghèo, đồng bào vùng bị thiệt hại
do thiên tai, dịch bệnh, vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn, nơi biên giới, hải đảo;
nhiều tổ chức, doanh nghiệp, doanh nhân, cá nhân có nghĩa cử cao đẹp, chung tay
chia sẻ, giúp đỡ người có hoàn cảnh khó khăn đón Tết. Hoạt động thông tin, truyền
thông, văn hóa, nghệ thuật, thể thao, du lịch diễn ra sôi động. Mọi người, mọi
nhà đều được đón Xuân, vui Tết đầm ấm, sung túc, sum vầy, vui tươi, an toàn.
Không khí Tết phấn khởi cùng với những kết quả phát triển kinh tế - xã hội quan
trọng, toàn diện năm 2019 và các hoạt động kỷ niệm 90 năm thành lập Đảng Cộng sản
Việt Nam đã góp phần tạo thêm niềm tin mới, khí thế mới, động lực mới cho đất
nước tiếp tục vững bước vào giai đoạn phát triển mới. Công tác chăm sóc sức khỏe
Nhân dân, bảo đảm an toàn thực phẩm được quan tâm thực hiện tốt. Đặc biệt, đã kịp
thời ứng phó, triển khai quyết liệt, đồng bộ các giải pháp phòng, chống dịch bệnh
viêm đường hô hấp cấp do chủng mới của vi-rút Corona (dịch bệnh nCoV) gây ra, hạn
chế tối đa việc lây lan dịch bệnh, được Nhân dân cả nước và các tổ chức quốc tế
đánh giá cao. Các lĩnh vực lao động, việc làm, giáo dục, đào tạo và khoa học
công nghệ tiếp tục được chú trọng. Tai nạn giao thông giảm cả ba tiêu chí. Quốc
phòng, an ninh được giữ vững. Công tác đối ngoại đạt nhiều kết quả tích cực.
Tuy nhiên, ngay từ đầu năm 2020, nước ta đã đối mặt
với nhiều khó khăn, thách thức. Trong nước, xâm nhập mặn, sạt lở đất xảy ra ở
vùng đồng bằng sông Cửu Long; mưa lớn kèm theo giông lốc, mưa đá ở một số tỉnh
miền núi phía Bắc. Dịch bệnh nCoV rất nguy hiểm đối với sức khỏe và tính mạng, ảnh
hưởng lớn tới đời sống của Nhân dân và nhiều ngành, lĩnh vực. Chỉ số CPI tháng
01 tăng cao nhất 7 năm gần đây do ảnh hưởng của dịch bệnh, thiên tai và nhu cầu
mua sắm, tiêu dùng tăng cao trong dịp Tết Nguyên đán. Giải ngân vốn đầu tư công
còn chậm. Trong dịp Tết còn xảy ra tai nạn giao thông đặc biệt nghiêm trọng, hiện
tượng đốt pháo nổ ở nhiều địa phương, tình trạng đình công, lãn công và nợ
lương trước Tết ở một số doanh nghiệp. Trong khi đó, tình hình thế giới có nhiều
yếu tố tác động bất lợi, khó khăn hơn do ảnh hưởng của dịch bệnh nCoV ở Trung
Quốc và đang lan rộng ra nhiều quốc gia, căng thẳng thương mại giữa các đối tác
lớn, xu hướng bảo hộ và hạn chế thương mại - đầu tư qua biên giới tiếp tục gia
tăng, căng thẳng địa chính trị và xung đột ở một số khu vực. Dự báo trong thời
gian tới còn tiềm ẩn nhiều rủi ro, nhất là ảnh hưởng của dịch bệnh, thiên tai
và những yếu tố bất thường khác.
Chính phủ thống nhất quan điểm chỉ đạo, điều hành
là vừa thực hiện quyết liệt các giải pháp phòng, chống dịch bệnh nCoV, vừa tiếp
tục kiên định mục tiêu ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm các cân đối lớn của nền
kinh tế, nỗ lực phấn đấu cao nhất để đạt được mục tiêu tăng trưởng và các chỉ
tiêu kinh tế - xã hội đề ra; yêu cầu các bộ, ngành, địa phương thể hiện quyết
tâm chính trị, khẩn trương triển khai quyết liệt, đồng bộ, hiệu quả các nhiệm vụ,
giải pháp phát triển kinh tế - xã hội năm 2020 với tinh thần chủ động, tích cực
hơn, năng động, sáng tạo, nhạy bén hơn, có đối sách phù hợp, kịp thời để phòng,
chống dịch bệnh và giảm thiểu, bù đắp được những thiệt hại do dịch bệnh gây ra
trên các lĩnh vực.
a) Về công tác phòng, chống dịch bệnh nCoV:
- Chính phủ yêu cầu các bộ, ngành và địa phương coi
công tác phòng, chống dịch bệnh nCoV là nhiệm vụ đặc biệt quan trọng, không được
chủ quan nhưng cũng không hoang mang, dao động, cần chủ động, tích cực ứng phó
trên tất cả mọi phương diện, sẵn sàng chấp nhận thiệt hại một phần kinh tế để bảo
vệ sức khỏe, tính mạng của Nhân dân.
- Ban Chỉ đạo Quốc gia phòng, chống dịch bệnh nCoV,
Ban Chỉ đạo các địa phương, các bộ, cơ quan, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố
trực thuộc Trung ương thực hiện nghiêm, đồng bộ, quyết liệt các nhiệm vụ, giải
pháp phòng, chống dịch bệnh theo đúng chỉ đạo của Ban Bí thư Trung ương Đảng tại
công văn số 79-CV/TW ngày 29 tháng 01 năm
2020, chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại các Chỉ thị số: 05/CT-TTg ngày 28 tháng 01 năm 2020, 06/CT-TTg ngày 31 tháng 01 năm 2020; Công điện số
156/CĐ-TTg ngày 02 tháng 02 năm 2020; Thông
báo số 43/TB-VPCP ngày 06 tháng 02 năm 2020 về
kết luận của Thủ tướng Chính phủ tại cuộc họp Thường trực Chính phủ; huy động cả
hệ thống chính trị vào cuộc; coi việc phòng, chống dịch như “chống giặc”; có
phương án, kịch bản ứng phó với mọi tình huống, không để bị động, bất ngờ,
không để dịch bệnh lây lan.
- Bộ Y tế là đầu mối đôn đốc, kiểm tra tình hình thực
hiện các chỉ đạo của Ban Bí thư, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; chú trọng
thông tin, truyền thông, khuyến cáo cách phòng, chống dịch bệnh nhằm nâng cao
hiểu biết, ổn định tâm lý của người dân; xây dựng, cập nhật các phương án để chủ
động ứng phó với các tình huống dịch bệnh xảy ra.
- Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Bộ Y tế có văn
bản hướng dẫn thực hiện một số chế độ đặc thù và nguồn kinh phí đảm bảo cho
công tác phòng, chống dịch bệnh nCoV theo hướng ngân sách nhà nước đảm bảo theo
phân cấp để chi trả theo đúng quy định của pháp luật. Chủ trì, thống nhất với Bộ
Y tế, Bộ Công Thương và các cơ quan liên quan thực hiện đúng chỉ đạo của Thủ tướng
Chính phủ tại văn bản số 197/TTg-KTTH ngày 07 tháng 02 tháng 2020 về việc miễn
thuế nhập khẩu đối với mặt hàng khẩu trang y tế, nước rửa tay sát trùng; nguyên
liệu để sản xuất khẩu trang, nước sát trùng, các vật tư, thiết bị cần thiết
khác phục vụ việc phòng, chống dịch bệnh nCoV, bảo đảm chặt chẽ, không để xảy
ra việc lợi dụng chính sách nhằm trục lợi.
- Bộ Ngoại giao chủ trì cùng Bộ Y tế, các cơ quan
liên quan hợp tác chặt chẽ với Trung Quốc, các quốc gia, đối tác quốc tế, WHO để
cập nhật tình hình quốc tế trong triển khai các biện pháp phòng, chống dịch đồng
bộ, đạt hiệu quả cao và hài hòa với các quan hệ đối ngoại, đồng thời tạo thuận
lợi cho trao đổi thương mại, đầu tư...
b) Về ứng phó tác động của dịch bệnh nCoV đối với
phát triển kinh tế - xã hội:
- Từng bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ,
Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tiếp tục theo dõi chặt
chẽ tình hình, đánh giá và lượng hóa các tác động của dịch bệnh nCoV đối với hoạt
động sản xuất, kinh doanh và tăng trưởng của từng ngành, từng lĩnh vực, từng địa
bàn, nhất là xuất nhập khẩu, nông nghiệp, công nghiệp, du lịch, vận tải, dịch vụ
để cập nhật kịch bản tăng trưởng theo đúng chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại
văn bản số 733/VPCP-KTTH ngày 03 tháng 02 năm 2020; thúc đẩy mạnh mẽ sản xuất,
kinh doanh, nỗ lực phấn đấu đạt được các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế
- xã hội đề ra; đề xuất giải pháp, đối sách phù hợp để hạn chế các tác động do
dịch bệnh nCoV gây ra, trong đó lưu ý các giải pháp đẩy nhanh giải ngân vốn đầu
tư công, nhất là nguồn vốn đầu tư công còn lại của năm 2019, thúc đẩy tiến độ
triển khai thực hiện các dự án đầu tư, đặc biệt là các dự án công trình lớn
như: Dự án đường cao tốc Trung Lương-Mỹ Thuận, đường bộ cao tốc Bắc-Nam, Cảng
hàng không quốc tế Long Thành, dự án cải tạo, nâng cấp tuyến đường sắt Hà Nội-Thành
phố Hồ Chí Minh...; giải quyết nhanh thủ tục đầu tư các dự án FDI, ODA, các dự
án đầu tư trong nước và việc thành lập các doanh nghiệp mới, thúc đẩy đầu tư xã
hội, phấn đấu đạt mục tiêu một triệu doanh nghiệp trong năm 2020, đơn giản hóa
thủ tục hành chính, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp, tạo môi trường
đầu tư kinh doanh thuận lợi nhất cho sản xuất, kinh doanh; giải phóng tối đa
các nguồn lực, huy động các nguồn vốn vay ODA, vốn vay ưu đãi của các nhà tài
trợ, bảo đảm an toàn nợ công và bổ sung nguồn lực cho tăng trưởng; xây dựng kế
hoạch, giải pháp với lộ trình cụ thể để đẩy mạnh cơ cấu lại từng ngành, từng
lĩnh vực nhằm nâng cao khả năng chống chịu và giảm thiểu ảnh hưởng của các diễn
biến, tác động bất lợi.
- Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì tổng hợp, cập nhật,
hoàn thiện kịch bản tăng trưởng, nghiên cứu các nội dung tại Đề án Nâng cao
năng lực nội tại và tính tự chủ của nền kinh tế trong bối cảnh hội nhập quốc tế
để đề xuất các giải pháp, đối sách căn cơ, các biện pháp chỉ đạo, điều hành nhằm
thực hiện tốt các mục tiêu ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát và các chỉ
tiêu phát triển kinh tế - xã hội đã được Quốc hội thông qua theo tinh thần chỉ
đạo của Chính phủ, sớm báo cáo Thủ tướng Chính phủ.
c) Về một số nhiệm vụ trọng tâm trên các lĩnh vực:
- Các cấp, các ngành, các cơ quan hành chính nhà nước
từ Trung ương đến địa phương tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, tập trung
cao độ thực hiện tốt các nhiệm vụ được giao, không để công việc trì trệ; thực
hiện nghiêm Công điện số 122a/CĐ-TTg ngày 30
tháng 01 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ về đôn đốc thực hiện nhiệm vụ sau kỳ
nghỉ Tết Nguyên đán Canh Tý năm 2020.
- Ngân hàng Nhà nước Việt Nam tiếp tục theo dõi sát
diễn biến, điều hành chính sách tiền tệ chủ động, linh hoạt, thận trọng, phối hợp
chặt chẽ với chính sách tài khóa và các chính sách kinh tế vĩ mô khác nhằm kiểm
soát lạm phát, duy trì ổn định kinh tế vĩ mô, ổn định thị trường tiền tệ và ngoại
hối; tiếp tục tập trung tín dụng cho các lĩnh vực ưu tiên, sản xuất, kinh
doanh; chỉ đạo các tổ chức tín dụng thực hiện cơ cấu lại thời hạn trả nợ, miễn
giảm lãi vay, giữ nguyên nhóm nợ, cho vay mới để ổn định sản xuất kinh doanh, hỗ
trợ, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, người dân vay vốn bị thiệt hại do ảnh
hưởng của dịch bệnh nCoV; tiếp tục đẩy mạnh các phương thức thanh toán không
dùng tiền mặt. Chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan liên quan phản hồi, cung cấp
bổ sung thông tin, tài liệu để bảo vệ, nâng hạng đối với kết quả đánh giá xếp hạng,
giảm thiểu yêu cầu kế hoạch hành động của Đoàn đánh giá đa phương về phòng, chống
rửa tiền (APG) đối với Việt Nam.
- Bộ Tài chính tiếp tục cập nhật tình hình, xây dựng
các phương án bảo đảm đạt và vượt mục tiêu về tài chính-ngân sách nhà nước theo
các Nghị quyết của Quốc hội và Nghị quyết số 01/NQ-CP
ngày 01 tháng 01 năm 2020 của Chính phủ. Chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan
liên quan và các địa phương thực hiện ngay các giải pháp điều hành, kiểm soát,
bình ổn giá các mặt hàng thẹo chỉ đạo của Trưởng Ban Chỉ đạo điều hành giá, nhất
là các mặt hàng thiết yếu phục vụ nhu cầu của người dân, các vật tư, thiết bị y
tế phục vụ phòng, chống dịch bệnh và các hàng hóa, dịch vụ do Nhà nước định
giá. Không tăng giá điện và các dịch vụ công khi chưa đáp ứng được yêu cầu điều
hành ổn định giá theo chỉ tiêu đã được Quốc hội đề ra. Tạo điều kiện nhập khẩu,
thông quan nhanh chóng các hàng hóa là nguyên liệu đầu vào cho hoạt động sản xuất
phòng, chống dịch bệnh; bố trí kinh phí thực hiện công tác phòng, chống dịch bệnh.
Tập trung cân đối nguồn lực để thực hiện đúng lộ trình cải cách tiền lương và bảo
hiểm xã hội theo Nghị quyết Trung ương gắn với cải cách hành chính, tinh giản
biên chế, đẩy mạnh xã hội hóa các đơn vị sự nghiệp công lập.
- Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, cơ quan
thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung
ương khẩn trương phân bổ, giao chi tiết kế hoạch vốn đầu tư công năm 2020; đẩy
nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân nguồn vốn đầu tư công năm 2020 ngay từ đầu
năm, nhất là các công trình hạ tầng bị thiệt hại do thiên tai, các dự án lớn, dự
án quan trọng, chương trình mục tiêu quốc gia, dự án sử dụng nguồn vốn ODA và
vay ưu đãi nước ngoài, bảo đảm thực hiện và giải ngân hết nguồn vốn còn lại của
năm 2019 và nguồn vốn được giao năm 2020; đẩy mạnh triển khai việc đấu thầu qua
mạng; hoàn thiện thủ tục đầu tư theo quy định đối với dự án dự kiến sử dụng từ
nguồn dự phòng chung kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách Trung ương
giai đoạn 2016-2020 và danh mục dự án tại các Phụ lục kèm theo Nghị quyết số 797/NQ-UBTVQH14 ngày 24 tháng 10 năm 2019 của Ủy
ban Thường vụ Quốc hội về phương án phân bổ 10.000 tỷ đồng từ nguồn điều chỉnh
giảm nguồn vốn dự kiến bố trí cho các dự án quan trọng quốc gia của kế hoạch đầu
tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020, gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư trước ngày 28
tháng 2 năm 2020 để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.
- Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp, báo cáo Thủ tướng
Chính phủ điều chỉnh, bổ sung kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách
Trung ương giai đoạn 2016-2020 cho dự án đã đủ thủ tục đầu tư, cần bổ sung kế
hoạch đầu tư trung hạn để làm cơ sở bố trí kế hoạch đầu tư vốn ngân sách Trung
ương năm 2020 trước ngày 31 tháng 3 năm 2020; phương án phân bổ, giao chi tiết kế
hoạch đầu tư vốn ngân sách Trung ương năm 2020 của các bộ, cơ quan Trung ương
và địa phương về danh mục, mức vốn bố trí từng dự án, tổng hợp, báo cáo phương
án xử lý số vốn kế hoạch năm 2020 các bộ, cơ quan Trung ương và địa phương chưa
giao chi tiết cho các dự án theo đúng quy định của Luật
Đầu tư công trước ngày 30 tháng 4 năm 2020. Khẩn trương hoàn thiện Dự án Luật
Đầu tư theo hình thức đối tác công tư (PPP) để trình Quốc hội thông qua.
- Bộ Công Thương chủ trì, phối hợp với Bộ Ngoại
giao, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Y tế và các địa phương có cửa
khẩu tăng cường đàm phán với các đối tác, kịp thời xử lý khó khăn, vướng mắc
trong hoạt động xuất nhập khẩu hàng hóa, nhất là hàng nông sản, các nguyên liệu
cho hoạt động sản xuất vật tư, thiết bị y tế phục vụ phòng, chống dịch; chủ động
tìm kiếm thị trường mới, thúc đẩy tiêu thụ, chế biến trong nước các mặt hàng
nông thủy sản, trái cây xuất khẩu giảm sút do tác động của dịch bệnh nCoV; tổ
chức phân phối, lưu thông, cung ứng hàng hóa thị trường trong nước, bảo đảm nguồn
cung, đáp ứng nhu cầu tiêu dùng của Nhân dân; chỉ đạo kiểm tra, xử lý nghiêm việc
đầu cơ, gây khan hiếm giả tạo trên thị trường, cùng các bộ, cơ quan chức năng
và các địa phương tăng cường phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại; quyết
liệt chống gian lận xuất xứ hàng hóa. Chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ, đưa vào vận
hành các dự án công nghiệp, năng lượng trọng điểm, quy mô lớn, bảo đảm cung ứng
đủ điện, nước cho sản xuất và sinh hoạt của người dân.
- Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ động
kiểm soát tốt dịch bệnh gia súc, gia cầm, đặc biệt dịch tả lợn Châu Phi, dịch
cúm gia cầm; khẩn trương xây dựng kế hoạch quốc gia phòng, chống dịch bệnh tả lợn
Châu Phi giai đoạn 2020-2025; tiếp tục thực hiện nghiêm khuyến nghị của EC để gỡ
thẻ vàng; triển khai đồng bộ các giải pháp cấp bách phòng, chống hạn, thiếu nước,
xâm nhập mặn. Chủ động phối hợp với Bộ Công Thương đẩy mạnh công tác xúc tiến,
phát triển thị trường trọng điểm, tiềm năng và thị trường ngách. Chủ trì, phối
hợp với các địa phương bị thiệt hại bởi thiên tai tổng hợp báo cáo, gửi Bộ Tài
chính để hỗ trợ kinh phí cho người dân theo quy định.
- Bộ Giao thông vận tải phối hợp với Bộ Công an và
các địa phương tiếp tục thực hiện nghiêm Nghị định số 100/2019/NĐ-CP về xử phạt vi phạm giao thông đường
bộ; phối hợp với Bộ Công Thương, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ưu tiên
vận chuyển hàng hóa, bảo đảm thông thương hàng hóa giữa Việt Nam - Trung Quốc.
- Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội phối hợp các
cơ quan liên quan và địa phương rà soát tình hình sử dụng lao động của các
doanh nghiệp, nhất là doanh nghiệp đang thiếu hụt lao động và sử dụng lao động
Trung Quốc, triển khai các giải pháp phù hợp để đảm bảo hoạt động sản xuất,
kinh doanh.
- Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch chuẩn bị nội dung
tổ chức hội nghị về cơ cấu lại thị trường khách du lịch quốc tế đến Việt Nam để
bảo đảm mục tiêu tăng trưởng của ngành du lịch, báo cáo Thủ tướng Chính phủ
trong tháng 2 năm 2020.
- Bộ Giáo dục và Đào tạo tích cực triển khai thực
hiện nghiêm các biện pháp phòng chống dịch bệnh tại các cơ sở giáo dục; tổ chức
vệ sinh, tẩy trùng 100% trường lớp học; có kế hoạch học bù để đảm bảo chương
trình đào tạo theo quy định.
- Bộ Quốc phòng, Bộ Công an tiếp tục nắm chắc tình
hình, đánh giá, dự báo đúng để tham mưu xử lý kịp thời các tình huống về quốc
phòng, an ninh, không để bị động, bất ngờ; tăng cường bảo đảm quốc phòng, an
ninh. Đấu tranh ngăn chặn kịp thời các âm mưu, thủ đoạn, hoạt động chống phá của
các thế lực thù địch, phản động, phần tử cơ hội chính trị. Xử lý kịp thời các vụ
việc tập trung đông người, lợi dụng dân chủ, khiếu kiện, đòi yêu sách một cách
cực đoan, trái pháp luật.
- Bộ Công an chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ, bảo đảm chặt
chẽ, sớm kết thúc điều tra các vụ án thuộc diện Ban Chỉ đạo Trung ương về
Phòng, chống tham nhũng theo dõi, chỉ đạo theo kế hoạch đề ra. Thanh tra Chính
phủ khẩn trương ban hành kết luận thanh tra và đôn đốc thực hiện kết luận thanh
tra, bảo đảm đúng tiến độ chương trình công tác của Ban Chỉ đạo Trung ương về
Phòng, chống tham nhũng.
- Bộ Ngoại giao chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành
liên quan chuẩn bị và tổ chức tốt các hoạt động đối ngoại cấp cao; nắm tình
hình, đánh giá, dự báo xu hướng phát triển của thế giới, sự điều chỉnh chính
sách của các nước, các trung tâm kinh tế lớn để đề xuất các chủ trương, giải
pháp phù hợp.
- Bộ Thông tin và Truyền thông chỉ đạo tăng cường
thông tin, tuyên truyền các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, các giải
pháp chỉ đạo, điều hành quan trọng của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; khích lệ,
động viên tinh thần học tập, lao động, sản xuất, kinh doanh trong toàn xã hội;
lan tỏa giá trị đạo đức, nhân văn. Đấu tranh mạnh mẽ, xóa bỏ các thông tin thất
thiệt, thiếu chính xác, nhất là trên môi trường mạng, xử lý nghiêm các trường hợp
vi phạm pháp luật về thông tin. Kêu gọi toàn thể cộng đồng công nghệ Việt Nam
cùng chung tay thể hiện trách nhiệm và sứ mệnh để hỗ trợ giải quyết các vấn đề
xã hội, đặc biệt là trong công tác phòng, chống dịch bệnh. Phối hợp với Bộ Y tế
phổ biến kiến thức phòng, chống dịch bệnh cho người dân.
2. Về thủ tục hải quan đối với
hàng hóa nhập khẩu, tạm nhập tái xuất để phục vụ giải đua xe Công thức 1
Chính phủ thống nhất với đề nghị của Bộ Tài chính
và Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội về việc: miễn giấy phép, điều kiện nhập khẩu
đối với hàng hóa nhập khẩu phục vụ giải đua xe Công thức 1; hàng hóa nhập khẩu
để phục vụ giải đua Công thức 1 thuộc diện hàng hóa nhập khẩu phục vụ yêu cầu
khẩn cấp theo tiết n điểm 7 khoản 3 Điều 1 của Nghị định số 74/2018/NĐ-CP
ngày 15 tháng 5 năm 2018 của Chính phủ; cho phép tất cả hàng hóa nhập khẩu, tạm
nhập khẩu để phục vụ giải đua Công thức 1 được làm thủ tục hải quan tại Chi cục
Hải quan Bắc Hà Nội thuộc Cục Hải quan Thành phố Hà Nội.
Giao Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ
quan liên quan nghiên cứu, đề xuất sửa đổi, bổ sung quy định liên quan tại các Nghị
định số 59/2018/NĐ-CP ngày 20 tháng 4 năm
2018 và số 08/2015/NĐ-CP ngày 21 tháng 01 năm
2015 để phù hợp với yêu cầu thực tiễn.
3. Về Đề nghị xây dựng Luật Cảnh
sát cơ động
Chính phủ cơ bản thống nhất thông qua các chính
sách của Đề nghị xây dựng Luật Cảnh sát cơ động do Bộ Công an đề xuất nhằm hoàn
thiện cơ sở pháp lý xây dựng Cảnh sát cơ động chính quy, tinh nhuệ, hiện đại, bảo
đảm thực hiện tốt vai trò lực lượng nòng cốt bảo vệ an ninh quốc gia, trật tự,
an toàn xã hội; đồng thời tôn trọng, bảo đảm các quyền con người, quyền và
nghĩa vụ cơ bản của công dân theo quy định của Hiến
pháp.
Giao Bộ Công an chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp,
Văn phòng Chính phủ và các cơ quan liên quan tiếp thu ý kiến Thành viên Chính
phủ, hoàn thiện Hồ sơ Đề nghị xây dựng dự án Luật này, gửi Bộ Tư pháp để tổng hợp
vào Đề nghị của Chính phủ về Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2021, điều
chỉnh Chương trình năm 2020 theo quy định của Luật
Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.
4. Về Đề nghị xây dựng Nghị quyết
của Quốc hội về miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp
Chính phủ thống nhất với Đề nghị xây dựng Nghị quyết
của Quốc hội về miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp do Bộ Tài chính đề xuất để tiếp
tục thực hiện miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp theo quy định tại Nghị quyết số
55/2016/QH12 và Nghị quyết số 28/2016/QH14 đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2025.
- Giao Bộ Tư pháp bổ sung dự thảo Nghị quyết này
vào Đề nghị của Chính phủ về điều chỉnh Chương trình năm 2020 để báo cáo Ủy ban
Thường vụ Quốc hội, Quốc hội.
- Giao Bộ Tài chính tiếp thu ý kiến thành viên
Chính phủ, hoàn thiện Hồ sơ Đề nghị xây dựng Nghị quyết của Quốc hội về miễn
thuế sử dụng đất nông nghiệp; trên cơ sở đó Ban cán sự đảng Bộ Tài chính báo
cáo Bộ Chính trị theo quy định. Căn cứ kết luận của Bộ Chính trị, Bộ Tài chính
tiếp thu, hoàn thiện, báo cáo Thủ tướng Chính phủ trước khi Bộ trưởng Bộ Tài
chính thừa ủy quyền Thủ tướng Chính phủ, thay mặt Chính phủ báo cáo Ủy ban Thường
vụ Quốc hội, Quốc hội dự thảo Nghị quyết này.
5. Về dự án Luật Khám bệnh, chữa bệnh
(sửa đổi):
Chính phủ cơ bản thống nhất thông qua Dự án Luật
khám bệnh, chữa bệnh (sửa đổi). Giao Bộ Y tế chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp,
Bộ Tài chính, Bộ Nội vụ, Văn phòng Chính phủ và các bộ, cơ quan liên quan tiếp
thu ý kiến Thành viên Chính phủ, tiếp tục hoàn thiện Dự án Luật này bảo đảm thể
chế hóa các Nghị quyết của Trung ương về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và
quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp
công lập và về tăng cường công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe Nhân
dân trong tình hình mới; đồng thời khắc phục những tồn tại, hạn chế của Luật Khám bệnh, chữa bệnh năm 2009, bảo đảm tính
đồng bộ với các Luật có liên quan. Đồng thời thống kê, đánh giá kinh nghiệm của
các nước trên thế giới về việc quy định điều kiện ngôn ngữ bản địa đối với người
nước ngoài hành nghề khám chữa bệnh tại nước sở tại, phân tích 02 phương án đề
xuất áp dụng tại Việt Nam để trình xin ý kiến Quốc hội; báo cáo Thủ tướng Chính
phủ trước khi trình Quốc hội dự án Luật này.
6. Về dự án Luật Biên phòng Việt
Nam
Chính phủ cơ bản thống nhất thông qua dự án Luật
Biên phòng Việt Nam. Giao Bộ Quốc phòng chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp, Bộ
Công an, Văn phòng Chính phủ và các Bộ, cơ quan liên quan tiếp thu ý kiến các
Thành viên Chính phủ, hoàn thiện dự án Luật này, trong đó quy định cụ thể hơn
cơ chế phối hợp để tránh chồng chéo, trùng lắp với quyền hạn của Hải quan và
các lực lượng khác; báo cáo Thủ tướng Chính phủ trước khi trình Quốc hội dự án Luật
này.
7. Về đề nghị của Chính phủ về
Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2021, điều chỉnh Chương trình xây dựng
luật, pháp lệnh năm 2020
Chính phủ xác định công tác xây dựng và hoàn thiện
thể chế pháp luật là nhiệm vụ trọng tâm; yêu cầu từng Thành viên Chính phủ quan
tâm, dành thời gian nhiều hơn nữa cho việc nghiên cứu, đề xuất chính sách, nhất
là nội hàm chính sách phải khoa học, khả thi, đồng bộ. Tất cả các dự án, dự thảo
đưa vào Đề nghị của Chính phủ về Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm
2021, điều chỉnh Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2020 phải có đầy đủ
hồ sơ và được Chính phủ thông qua theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Năm
2021 là năm chuyển tiếp nhiệm kỳ, nhiều nhiệm vụ quan trọng, cần xây dựng
Chương trình bảo đảm khả thi, phù hợp; ưu tiên đưa vào Chương trình những dự
án, dự thảo nhằm khắc phục những vướng mắc, bất cập, đáp ứng yêu cầu thực tiễn
đời sống xã hội, các cam kết quốc tế.
Đối với các Đề nghị xây dựng luật, pháp lệnh, nghị
quyết đã được Chính phủ thông qua, đề nghị các bộ, cơ quan chủ trì soạn thảo khẩn
trương hoàn thiện Hồ sơ, gửi Bộ Tư pháp để tổng hợp vào Đề nghị của Chính phủ về
Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2021, điều chỉnh Chương trình năm
2020.
Đối với các dự án, dự thảo nhằm triển khai thi hành
Hiến pháp nhưng đã xin rút khỏi Chương
trình, đề nghị các bộ, cơ quan chủ trì soạn thảo báo cáo việc chuẩn bị, đối với
những vấn đề nhạy cảm, tác động tới an sinh xã hội phải đánh giá kỹ tác động,
xin ý kiến Thủ tướng Chính phủ để báo cáo Bộ Chính trị và dự kiến tiến độ trình
các dự án, dự thảo; gửi Bộ Tư pháp để tổng hợp, báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội,
Quốc hội khi trình Đề nghị của Chính phủ về Chương trình năm 2021; điều chỉnh
Chương trình năm 2020.
Phân công Phó Thủ tướng Thường trực Trương Hòa Bình
chủ trì họp với các Bộ: Giao thông vận tải, Công an, Tư pháp, Nội vụ và các bộ,
cơ quan liên quan thống nhất xử lý một số vướng mắc liên quan đến Đề nghị xây dựng
Luật Giao thông đường bộ (sửa đổi), Đề nghị xây dựng Luật bảo đảm trật tự, an
toàn giao thông đường bộ và Đề nghị xây dựng Luật Lực lượng trị an cơ sở.
Về các vướng mắc, chồng chéo, thiếu đồng bộ giữa
các Luật theo báo cáo của Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam, giao Bộ Tư
pháp chủ trì, phối hợp với Văn phòng Chính phủ, các bộ, cơ quan liên quan tiếp
tục rà soát cụ thể; đối với các nội dung đã được đề nghị sửa đổi, bổ sung tại
các dự án Luật đã được tổng hợp trong Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh, đề
nghị báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, quyết định; đối với các nội
dung chưa được đề nghị sửa đổi, bổ sung, Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với các bộ,
cơ quan liên quan nghiên cứu, xây dựng Đề nghị dự án một Luật sửa nhiều Luật để
báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội quyết định, bảo đảm tính đồng bộ, khả thi của
hệ thống pháp luật.
Giao Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ
quan liên quan rà soát kỹ nội hàm chính sách của các dự án, dự thảo đưa vào
Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2021 và điều chỉnh Chương trình năm
2020 bảo đảm cân đối và khả thi, hạn chế tối đa việc điều chỉnh; tổng hợp, báo
cáo Thủ tướng Chính phủ Đề nghị của Chính phủ về Chương trình xây dựng luật,
pháp lệnh năm 2021, điều chỉnh Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2020
trước khi trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội theo quy định.
8. Về việc bổ sung Nghị quyết của Ủy
ban Thường vụ Quốc hội ban hành nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn đầu
tư công nguồn ngân sách nhà nước giai đoạn 2021-2025 vào Chương trình xây dựng luật,
pháp lệnh năm 2020
Chính phủ thống nhất đề nghị Ủy ban Thường vụ Quốc
hội bổ sung Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc ban hành nguyên tắc,
tiêu chí, định mức phân bổ vốn đầu tư công nguồn ngân sách nhà nước giai đoạn
2021-2025 vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2020.
Giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư hoàn thiện Hồ sơ theo
đúng quy định; gửi Bộ Tư pháp; trên cơ sở đó, giao Bộ trưởng Bộ Tư pháp thừa ủy
quyền Thủ tướng Chính phủ, thay mặt Chính phủ báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội
theo quy định.
9. Về việc quyết toán các dự án
BOT, BT trước thời điểm Thông tư số 166/2011/TT-BTC
ngày 17 tháng 11 năm 2011 của Bộ Tài chính có hiệu lực
Giao Bộ Giao thông vận tải căn cứ quy định pháp luật
từng thời kỳ, quy định của Hợp đồng dự án và điều khoản chuyển tiếp của Nghị định
số 108/2009/NĐ-CP ngày 27 tháng 11 năm 2009 của
Chính phủ để thực hiện quyết toán các hợp đồng BOT, BT trước thời điểm Thông tư
số 166/2011/TT-BTC ngày 17 tháng 11 năm
2011 của Bộ Tài chính có hiệu lực thi hành. Những điều kiện hợp đồng trái với
quy định pháp luật từng thời kỳ sẽ bị vô hiệu./.
|
Nơi nhận:
- Như trên;
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- HĐND, UBND các tỉnh, thành, phố trực thuộc TW;
- Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Tổng Bí thư;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội;
- Văn phòng Quốc hội;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Viện Kiểm sát nhân dân tối cao;
- Kiểm toán Nhà nước;
- Ủy ban Giám sát tài chính quốc gia;
- Ngân hàng Chính sách xã hội;
- Ngân hàng Phát triển Việt Nam;
- UBTW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- Cơ quan Trung ương của các đoàn thể;
- VPCP: BTCN, các PCN; Trợ lý, Thư ký TTg, PTTg; các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc,
Công báo, TGĐ Cổng TTĐT CP;
- Lưu: Văn thư, TH (2b).B
|
TM. CHÍNH PHỦ
THỦ TƯỚNG
Nguyễn Xuân Phúc
|