|
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
07/2014/CT-UBND
|
Thành phố Hồ Chí
Minh, ngày 26 tháng 03 năm 2014
|
CHỈ THỊ
VỀ TRIỂN KHAI THỰC
HIỆN QUY HOẠCH TỔNG THỂ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH VÀ
VÙNG KINH TẾ TRỌNG ĐIỂM PHÍA NAM
Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số
2631/QĐ-TTg ngày 31 tháng 12 năm 2013 phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển
kinh tế - xã hội số 252/QĐ-TTg ngày 13 tháng 02 năm 2014 phê duyệt quy hoạch
tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng kinh tế trọng điểm phía Nam đến năm
2020, định hướng đến năm 2030. Đây là những chủ trương, quyết định quan trọng
về phát triển kinh tế - xã hội của Thành phố và vùng kinh tế trọng điểm phía
Nam trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa, hội nhập quốc tế.
Để tập trung mọi nguồn lực triển khai thực hiện quy
hoạch mang lại hiệu quả trong từng giai đoạn phát triển của Thành phố, phát huy
vai trò là hạt nhân của Vùng, căn cứ quan trọng xây dựng kế hoạch phát triển
kinh tế - xã hội 5 năm và hàng năm, các chương trình phát triển và hợp tác liên
vùng, liên ngành, hợp tác quốc tế; đồng thời để thực hiện hiệu quả Nghị quyết
số 16-NQ/TW của Bộ Chính trị, Ủy ban nhân dân Thành phố yêu cầu Thủ trưởng các
sở - ban - ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận - huyện tập trung thực hiện
các nội dung trọng tâm sau:
1. Thủ trưởng các sở - ban - ngành, Chủ tịch Ủy
ban nhân dân các quận - huyện:
a) Quán triệt và nhận thức sâu sắc Nghị quyết số
16-NQ/TW ngày 10 tháng 8 năm 2012 của Bộ Chính trị về phương hướng, nhiệm vụ
phát triển Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020 và các Quyết định phê duyệt Quy
hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Thành phố Hồ Chí Minh, vùng kinh tế
trọng điểm phía Nam để nâng cao trách nhiệm, nghiên cứu đề ra các chương trình,
kế hoạch thực hiện đạt kết quả cao nhất các mục tiêu, nhiệm vụ, chỉ tiêu kinh
tế - văn hóa - xã hội hàng năm và 5 năm.
b) Tập trung tổng kết nhiệm vụ phát triển kinh tế -
văn hóa - xã hội 5 năm (2011 - 2015), xây dựng kế hoạch 5 năm tới (2016-2020)
phục vụ Đại hội Đảng bộ các cấp thật khoa học, chính xác, phát huy tính năng
động, sáng tạo, phù hợp thực tiễn của địa phương, đơn vị.
c) Khẩn trương rà soát, điều chỉnh nội dung các quy
hoạch phát triển ngành, lĩnh vực, sản phẩm chủ yếu, quy hoạch tổng thể phát
triển kinh tế - xã hội của các huyện phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển
kinh tế - xã hội Thành phố Hồ Chí Minh, vùng kinh tế trọng điểm phía Nam đã
được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; đảm bảo tính liên kết Vùng trong các quy
hoạch.
d) Tập trung nghiên cứu, xây dựng, triển khai các
chương trình, dự án, công trình ưu tiên đầu tư thuộc lĩnh vực phụ trách trong
các Phụ lục kèm theo Quyết định số 2631/QĐ-TTg và Quyết định số 252/QĐ-TTg, đảm
bảo chất lượng và tiến độ theo quy định.
đ) Xây dựng Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5
năm, hàng năm của ngành và địa phương trên cơ sở mục tiêu của các quy hoạch
trên và các Nghị quyết của Đảng, Nghị định, Quyết định của Chính phủ và Thủ
tướng Chính phủ có liên quan (đặc biệt là Nghị quyết Hội nghị Trung ương 8 khóa
XI về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo; Nghị quyết Hội nghị Trung
ương 7, khóa XI về chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý
tài nguyên và bảo vệ môi trường; Nghị quyết Hội nghị Trung ương 6 khóa XI về
phát triển khoa học và công nghệ...), gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư và Văn phòng Ủy
ban nhân dân Thành phố để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố; thông qua
trong Quý III năm 2014.
e) Chọn các đơn vị tư vấn có đủ năng lực để lập quy
hoạch, nâng cao chất lượng dự báo tình hình và định hướng phát triển.
g) Tăng cường năng lực của các tổ chức liên quan
đến lập, thẩm định, công bố và tổ chức thực hiện quy hoạch; bố trí cán bộ có
năng lực và trình độ để thực hiện tốt quy hoạch và nhiệm vụ quản lý nhà nước về
quy hoạch.
h) Tăng cường công tác giám sát thực hiện các quy
hoạch để bảo đảm sự phối hợp đồng bộ giữa các quy hoạch.
i) Thực hiện công bố, thông báo công khai những quy
hoạch đã được phê duyệt.
k) Định kỳ báo cáo kết quả việc lập, thẩm định, phê
duyệt quy hoạch về Sở Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp báo cáo Chủ tịch Ủy ban
nhân dân Thành phố.
2. Thủ trưởng các sở - ban - ngành.
a) Tập trung hoàn thành và trình duyệt các quy
hoạch phát triển ngành, lĩnh vực, sản phẩm chủ yếu trên địa bàn Thành phố thuộc
danh mục đã được Ủy ban nhân dân Thành phố phê duyệt trong năm 2014; rà soát,
điều chỉnh các chỉ tiêu phù hợp quy hoạch tổng thể, không thấp hơn các chỉ tiêu
đã được Đại hội Đảng bộ Thành phố lần thứ IX và các Nghị quyết chuyên đề của
Thành ủy, Ban Thường vụ Thành ủy thông qua.
b) Xây dựng danh mục các quy hoạch phát triển
ngành, lĩnh vực, sản phẩm chủ yếu trên địa bàn Thành phố trong thời gian tới
gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp trình Ủy ban nhân dân Thành phố quyết định.
c) Lấy ý kiến của Sở Kế hoạch và Đầu tư phù hợp về
mục tiêu, công trình trọng điểm; tính đồng bộ đối với quy mô, tiến độ, bước đi,
thứ tự ưu tiên và khả năng đáp ứng nguồn lực cho quy hoạch trước khi gửi hồ sơ
trình Hội đồng thẩm định quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực, sản phẩm chủ yếu.
3. Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện:
a) Tập trung hoàn thành và trình duyệt quy hoạch
tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của 5 huyện trong năm 2014.
b) Chủ động phối hợp với các sở - ngành liên quan
trong việc triển khai lập quy hoạch, bảo đảm sự phù hợp và tính liên kết với
quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch phát triển ngành,
lĩnh vực, sản phẩm chủ yếu.
c) Lấy ý kiến của Sở Kế hoạch và Đầu tư sự phù hợp
về mục tiêu, công trình trọng điểm; tính đồng bộ đối với quy mô, tiến độ, bước
đi, thứ tự ưu tiên và khả năng đáp ứng nguồn lực cho quy hạch trước khi gửi hồ
sơ trình Hội đồng thẩm định quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội cấp
huyện.
4. Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư, Viện trưởng
Viện Nghiên cứu Phát triển Thành phố:
a) Tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành Kế
hoạch triển khai, Kế hoạch tổ chức công bố Quy hoạch tổng thể phát triển kinh
tế - xã hội Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2025.
b) Chủ trì, phối hợp với các sở - ngành, quận -
huyện xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm, hàng năm của Thành
phố để cụ thể hóa các mục tiêu của quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã
hội Thành phố Hồ Chí Minh, vùng kinh tế trọng điểm phía Nam đã được Thủ tướng
Chính phủ phê duyệt; phù hợp với Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của cả
nước.
c) Phối hợp với Sở Tài chính xây dựng các phương án
và cơ chế huy động các nguồn vốn đầu tư trong thời kỳ 5 năm, hàng năm để cân
đối đầu tư phát triển cho nhiệm vụ thực hiện các dự án theo quy hoạch bao gồm:
Các nguồn vốn từ ngân sách (bao gồm cả vốn ODA), nguồn vốn huy động theo các
hình thức như BOT, BTO, BT, PPP, nhượng bán quyền thu phí... để tập trung các
đầu tư kết cấu hạ tầng; huy động các nguồn vốn ngoài ngân sách trong và ngoài
nước cho đầu tư phát triển đồng bộ hệ thống kết cấu hạ tầng trên địa bàn Thành
phố. Tăng cường công tác xúc tiến đầu tư để thu hút các nguồn vốn đầu tư thực
hiện quy hoạch.
d) Theo dõi, đôn đốc các sở - ngành, quận - huyện
việc triển khai, xây dựng kế hoạch thực hiện quy hoạch tổng thể phát triển kinh
tế - xã hội của Thành phố.
đ) Tổng hợp trình Ủy ban nhân dân Thành phố ban
hành danh mục quy hoạch ngành, lĩnh vực, sản phẩm chủ yếu trên địa bàn Thành
phố.
e) Là đơn vị thường trực thẩm định quy hoạch chịu
trách nhiệm triển khai lấy ý kiến đóng góp của các cơ quan có liên quan, tổng
hợp ý kiến thẩm định đối với đề cương, nhiệm vụ quy hoạch và dự toán kinh phí
dự án quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực, sản phẩm chủ yếu, quy hoạch tổng
thể phát triển kinh tế - xã hội của 5 huyện; kiểm tra tính hợp lệ, đầy đủ của
hồ sơ trình Hội đồng thẩm định, đề xuất số lượng, cơ cấu của Hội đồng thẩm định
dự án quy hoạch, xây dựng, trình Chủ tịch Hội đồng thẩm định thông qua kế hoạch
tổ chức thẩm định, gửi hồ sơ, tổng hợp ý kiến của các thành viên Hôi đồng thẩm
định, lập Tờ trình phê duyệt quy hoạch và dự thảo Quyết định phê duyệt quy
hoạch.
g) Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát tình hình
thực hiện quy hoạch của các sở - ngành, các huyện. Định kỳ tổng hợp báo cáo
tình hình thực hiện quy hoạch. Kịp thời đề xuất cơ quan có thẩm quyền xử lý
những bất cập, tồn tại trong công tác quản lý quy hoạch.
h) Nghiên cứu, kiến nghị các giải pháp nhằm tăng
cường năng lực của cơ quan quản lý nhà nước về quy hoạch ở các ngành, quận -
huyện.
5. Giám đốc Sở Tài chính:
a) Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan trình
Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét, quyết định bố trí vốn hàng năm cho công tác
quy hoạch theo danh mục và dự toán đã được Ủy ban nhân dân Thành phố phê duyệt;
không bố trí kinh phí để thực hiện những quy hoạch không có trong danh mục.
b) Chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư xây
dựng các cơ chế, chính sách huy động các nguồn lực tài chính để thực hiện quy
hoạch.
6. Giám đốc Sở Nội vụ:
a) Chủ trì, phối hợp các cơ quan liên quan tham mưu
Ủy ban nhân dân Thành phố khẩn trương triển khai Đề án thí điểm mô hình Chính
quyền đô thị sau khi được Trung ương Đảng, Quốc hội, Chính phủ chấp thuận.
b) Chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư,
Viện Nghiên cứu phát triển và các cơ quan, đơn vị liên quan tham mưu đổi mới
sắp xếp tổ chức, bộ máy; bổ sung, tăng cường lực lượng cán bộ, công chức có
chuyên môn về quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội và quy hoạch phát
triển ngành, lĩnh vực, sản phẩm chủ yếu.
c) Chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở
Tài chính xây dựng cơ chế, chính sách thu hút, đào tạo, bồi dưỡng về chuyên
môn, nghiệp vụ, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đạo ngũ cán bộ, công chức,
viên chức làm công tác nghiên cứu, lập, thẩm định và quản lý nhà nước về công
tác quy hoạch.
d) Tập trung xây dựng chương trình, kế hoạch tiếp
tục đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, đáp ứng
yêu cầu phát triển của Thành phố.
7. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Thành
phố, các hội, đoàn thể của Thành phố phối hợp với các sở - ngành và Ủy ban nhân
dân quận - huyện chỉ đạo các tổ chức trực thuộc thực hiện tốt công tác thông
tin, tuyên truyền, vận động cộng đồng doanh nghiệp, các đoàn viên, hội viên và
các tầng lớp nhân dân tạo sự đồng thuận, tích cực triển khai thực hiện có hiệu
quả các giải pháp góp phần hoàn thành các chỉ tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế
- xã hội Thành phố.
8. Chế độ báo cáo:
Các sở - ngành, Ủy ban nhân dân quận - huyện có
trách nhiệm báo cáo kết việc lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch, tình hình
thực hiện quy hoạch về Sở Kế hoạch và Đầu tư vào ngày 30 tháng 5 và ngày 30
tháng 11 hàng năm và theo yêu cầu đột xuất để Sở Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp,
báo cáo theo đúng quy định.
Ủy ban nhân dân Thành phố yêu cầu Thủ trưởng các sở
- ban - ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận - huyện nghiêm túc triển khai
thực hiện Chỉ thị này./.
|
Nơi nhận:
- Thường trực Chính phủ;
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Kế hoạch và Đầu tư;
- Bộ Tài chính;
- Cục Kiểm tra văn bản - Bộ Tư pháp;
- Thường trực Thành ủy;
- Thường trực HĐND Thành phố;
- UBND: CT, các PCT, Ủy viên UBND TP;
- Ủy ban MTTQ VN TP và các Đoàn thể;
- Các Sở - Ban - Ngành;
- DNNN thuộc Thành phố;
- UBND các quận - huyện;
- VPUB: CPVP;
- Các phòng CV, THKH (3b); TTCB;
- Lưu: VT, (THKH/Qt) D
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Lê Hoàng Quân
|