|
THỦ
TƯỚNG CHÍNH PHỦ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 100/QĐ-TTg
|
Hà
Nội, ngày 19 tháng 01
năm 2019
|
QUYẾT ĐỊNH
PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN TRIỂN KHAI, ÁP DỤNG VÀ QUẢN LÝ HỆ THỐNG TRUY XUẤT NGUỒN
GỐC
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày
19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Tiêu chuẩn và Quy chuẩn
kỹ thuật ngày 29 tháng 6 năm 2006;
Căn cứ Luật Chất lượng sản phẩm
hàng hóa ngày 21 tháng 11 năm 2007;
Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Khoa
học và Công nghệ,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt “Đề án triển khai, áp dụng và quản lý
hệ thống truy xuất nguồn gốc” (sau đây viết tắt là Đề án) với nội dung chủ yếu
sau đây:
I. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu tổng quát
a) Hoàn thiện hệ thống quy định pháp luật,
văn bản, tài liệu hướng dẫn về truy xuất nguồn gốc.
b) Đẩy mạnh xã hội hóa hoạt động truy
xuất nguồn gốc để phục vụ hội nhập quốc tế và nâng cao hiệu quả công tác quản
lý nhà nước, bảo đảm chất lượng, tính an toàn của sản phẩm, hàng hóa.
c) Nâng cao nhận thức của xã hội, các
cơ quan, tổ chức và doanh nghiệp về truy xuất nguồn gốc thông qua việc đẩy mạnh
các hoạt động tuyên truyền, phổ biến, đào tạo cho các bên liên quan.
d) Đảm bảo công khai, minh bạch các
thông tin truy xuất nguồn gốc của sản phẩm, hàng hóa trên
thị trường, cung cấp thông tin, kiến thức thiết yếu về truy xuất nguồn gốc.
2. Mục tiêu cụ thể
a) Giai đoạn đến năm 2020:
- Rà soát các văn bản quy định, pháp
luật về quản lý, triển khai áp dụng và xử lý vi phạm về truy xuất nguồn gốc.
- Xây dựng, ban hành tối thiểu 05
tiêu chuẩn quốc gia, 01 quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về truy xuất nguồn gốc và
tài liệu hướng dẫn áp dụng.
- Triển khai, áp dụng hệ thống truy
xuất nguồn gốc đối với một số nhóm sản phẩm, hàng hóa trong nước như nông lâm
thủy sản, thực phẩm, thuốc chữa bệnh.
- Xây dựng và đưa vào vận hành Cổng thông tin truy xuất nguồn gốc sản phẩm, hàng hóa quốc gia.
b) Giai đoạn đến năm 2025:
- Hoàn thiện cơ bản hệ thống các văn
bản quy định, pháp luật về quản lý, triển khai áp dụng và xử lý vi phạm về truy
xuất nguồn gốc.
- Xây dựng tối thiểu 30 tiêu chuẩn quốc
gia và 02 quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về truy xuất nguồn gốc, các tài liệu hướng
dẫn áp dụng cho từng nhóm sản phẩm cụ thể.
- Tối thiểu 30% các doanh nghiệp hoạt
động trong lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, dịch vụ sử dụng mã số, mã vạch tại Việt
Nam có hệ thống truy xuất nguồn gốc áp dụng các tiêu chuẩn quốc gia, quốc tế, đảm
bảo khả năng tương tác, trao đổi dữ liệu với các hệ thống truy xuất nguồn gốc của
doanh nghiệp trong nước và quốc tế.
- Hoàn thiện nâng cấp Cổng thông tin truy xuất nguồn gốc sản phẩm hàng hóa quốc gia, bảo đảm kết
nối 100% hệ thống truy xuất nguồn gốc của các bộ, cơ quan liên quan và ít nhất
70% trong tổng số các đơn vị cung cấp giải pháp tại Việt
Nam.
c) Giai đoạn đến năm 2030:
- Hoàn thiện Cổng
thông tin truy xuất nguồn gốc sản phẩm, hàng hóa quốc gia, bảo đảm nhu cầu trao
đổi và khai thác thông tin của doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân trong nước và quốc
tế.
- Hoàn thiện hệ thống quản lý và cập
nhật cơ sở dữ liệu sản phẩm, hàng hóa trong nước và quốc tế.
II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI
PHÁP
1. Hoàn thiện hệ thống văn bản pháp
lý, tài liệu hướng dẫn về truy xuất nguồn gốc sản phẩm, hàng hóa
- Xây dựng, hoàn thiện các văn bản
quy định pháp luật, bảo đảm tính thống nhất trong quản lý nhà nước về truy xuất
nguồn gốc, bao gồm: Các quy định, hướng dẫn việc đăng ký sử dụng mã truy vết đảm
bảo khả năng định danh đơn nhất cho đối tượng truy xuất, tài liệu hướng dẫn
truy xuất nguồn gốc đối với sản phẩm đặc thù như nông lâm thủy sản, thực phẩm,
thuốc chữa bệnh.
- Nghiên cứu tiêu chuẩn, quy định của
các tổ chức quốc tế để xây dựng, hoàn thiện hệ thống tiêu
chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia và tài liệu hướng dẫn chung về truy xuất nguồn
gốc cho các đối tượng tham gia vào chuỗi cung ứng như: đơn vị cung ứng, đơn vị
sản xuất, đơn vị phân phối, đơn vị bán lẻ, cơ quan quản lý nhà nước, người tiêu
dùng.
- Ban hành tài liệu hướng dẫn áp dụng
hệ thống truy xuất nguồn gốc; thống nhất, chuẩn hóa hình thức, nội dung thẻ,
tem, nhãn hoặc định dạng bằng một phương thức thích hợp để truy xuất nguồn gốc;
cách thức quản lý việc áp dụng; mã truy vết; thông tin truy xuất nguồn gốc:
thông tin về cơ sở sản xuất, chế biến; thông tin về nguồn gốc xuất xứ nguyên vật
liệu; thông tin về an toàn, vệ sinh và chất lượng; yêu cầu, trách nhiệm đối với
cơ sở sản xuất, gắn thẻ, tem, nhãn hoặc định dạng bằng một phương thức thích hợp
để truy xuất nguồn gốc, cũng như các bên liên quan.
2. Xây dựng, triển khai, ứng dụng hệ
thống truy xuất nguồn gốc thống nhất trong cả nước
- Phổ biến tiêu chuẩn quốc gia, quy
chuẩn kỹ thuật quốc gia và tài liệu để hướng dẫn doanh nghiệp, cơ sở sản xuất,
đơn vị cung cấp dịch vụ giải pháp trong việc xây dựng hệ thống truy xuất nguồn
gốc, in ấn, phát hành, quản lý và sử dụng thẻ truy xuất nguồn gốc. Chuẩn hóa,
minh bạch hóa thông tin truy xuất nguồn gốc thông qua việc chứng nhận hệ thống
truy xuất nguồn gốc của tổ chức đánh giá sự phù hợp được chỉ định.
- Xây dựng, triển khai hoạt động chứng
nhận sự phù hợp đối với hệ thống truy xuất nguồn gốc.
- Hàng năm tổ chức các khóa đào tạo bồi
dưỡng kiến thức về hoạt động truy xuất nguồn gốc cho các bộ, ngành, địa phương
và các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân có nhu cầu.
- Tổ chức triển khai thí điểm áp dụng
hệ thống truy xuất nguồn gốc sản phẩm, hàng hóa đối với các nhóm sản phẩm theo
yêu cầu quản lý nhà nước của các bộ, cơ quan liên quan và theo nhu cầu của
doanh nghiệp.
3. Nghiên cứu áp dụng các công nghệ mới
để nâng cao hiệu quả hoạt động truy xuất nguồn gốc
- Triển khai các đề tài, dự án, nhiệm
vụ nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ để phát triển các giải pháp, công
nghệ (Blockchain, IoT, AI, Big data và các công nghệ mới
phù hợp với xu hướng phát triển của thế giới) ứng dụng trong truy xuất nguồn gốc.
- Hỗ trợ các doanh nghiệp, tổ chức,
cá nhân kết nối Cổng thông tin truy xuất nguồn gốc sản phẩm,
hàng hóa quốc gia phục vụ nghiên cứu và phát triển công nghệ, giải pháp ứng dụng
trong truy xuất nguồn gốc.
4. Thúc đẩy hoạt động hợp tác quốc tế
trong lĩnh vực truy xuất nguồn gốc
- Hợp tác với các đối tác nước ngoài,
tổ chức mã số mã vạch quốc tế để tiếp nhận, chuyển giao
công nghệ, công nhận hệ thống và thừa nhận kết quả truy xuất nguồn gốc lẫn
nhau.
- Tổ chức các hội nghị, hội thảo quốc
tế về truy xuất nguồn gốc tại Việt Nam với sự tham gia của các bộ, cơ quan, tổ
chức, doanh nghiệp và cá nhân.
5. Thiết lập, xây dựng, vận hành Cổng thông tin truy xuất nguồn gốc sản phẩm, hàng hóa quốc gia
- Cổng thông tin truy xuất nguồn gốc
sản phẩm, hàng hóa quốc gia bao gồm hệ thống phần cứng, phần mềm để phục vụ việc
cung cấp thông tin về nguồn gốc sản phẩm, hàng hóa trên cơ sở kết nối thông tin
với hệ thống truy xuất nguồn gốc của các bộ, cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp và
các hệ thống quốc tế được công nhận.
- Các bộ, cơ quan tự xây dựng và quản
lý hệ thống truy xuất nguồn gốc trên cơ sở chức năng nhiệm vụ theo thẩm quyền
và kết nối với Cổng thông tin truy xuất nguồn gốc sản phẩm,
hàng hóa quốc gia.
III. KINH PHÍ THỰC
HIỆN
- Kinh phí thực hiện đề án được bảo đảm
từ các nguồn: vốn ngân sách nhà nước, vốn tài trợ quốc tế và trong nước, vốn
doanh nghiệp và các nguồn vốn huy động hợp pháp khác theo
quy định của pháp luật. Trong đó nguồn ngân sách nhà nước được sử dụng để: Hoàn
thiện hệ thống văn bản pháp lý, tài liệu hướng dẫn về truy xuất nguồn gốc;
nghiên cứu áp dụng các công nghệ mới; thiết lập, nâng cấp Cổng thông tin truy
xuất nguồn gốc sản phẩm, hàng hóa quốc gia.
- Việc quản lý và sử dụng ngân sách
nhà nước thực hiện theo quy định pháp luật hiện hành.
IV. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Bộ Khoa học và Công nghệ
a) Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất
lượng là cơ quan thường trực giúp Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ quản lý
nhà nước về hoạt động truy xuất nguồn gốc, chủ trì xây dựng kế hoạch và triển
khai các nội dung của Đề án; xây dựng, vận hành và quản lý Cổng thông tin truy xuất nguồn gốc sản phẩm, hàng hóa quốc gia.
b) Chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ
quan xây dựng các văn bản, quy định pháp luật về quản lý, xử lý vi phạm trong
lĩnh vực truy xuất nguồn gốc; xây dựng, phổ biến, hướng dẫn áp dụng tiêu chuẩn
và quy chuẩn kỹ thuật liên quan.
c) Chủ trì hướng dẫn các bộ, cơ quan,
tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân hoạt động trong lĩnh vực truy xuất nguồn gốc triển
khai các giải pháp kỹ thuật nhằm bảo đảm khả năng tương tác, trao đổi, kết nối
dữ liệu truy xuất với Cổng thông tin truy xuất nguồn gốc sản phẩm, hàng hóa quốc
gia.
d) Chủ trì xây dựng kế hoạch triển
khai Đề án; hướng dẫn, kiểm tra, tổ chức sơ kết và tổng kết tình hình thực hiện
Đề án.
đ) Chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ
quan liên quan định kỳ hàng năm báo cáo Thủ tướng Chính phủ tình hình triển
khai Đề án.
2. Các bộ, cơ quan liên quan:
a) Xây dựng, vận hành hệ thống truy
xuất nguồn gốc, cơ sở dữ liệu sản phẩm, hàng hóa thuộc thẩm quyền, bảo đảm kết
nối với Cổng thông tin truy xuất nguồn gốc sản phẩm, hàng
hóa quốc gia, hoàn thành trước năm 2025.
b) Phối hợp với Bộ Khoa học và Công
nghệ và các bộ, cơ quan liên quan quản lý, giám sát và xử lý vi phạm trong hoạt
động truy xuất nguồn gốc đối với những sản phẩm, hàng hóa thuộc thẩm quyền.
c) Phối hợp với Bộ Khoa học và Công
nghệ thực hiện: rà soát, hoàn thiện các văn bản quy định, pháp luật về quản lý
truy xuất nguồn gốc, trình cấp có thẩm quyền ban hành các quy định về nhóm sản
phẩm bắt buộc truy xuất nguồn gốc, nhóm sản phẩm ưu tiên triển khai truy xuất
nguồn gốc và thời gian tối thiểu đảm bảo lưu trữ dữ liệu truy xuất nguồn gốc.
d) Xây dựng đề án, chương trình, kế
hoạch triển khai áp dụng truy xuất nguồn gốc đối với các sản phẩm, hàng hóa thuộc
thẩm quyền.
đ) Tuyên truyền, phổ biến các mục
tiêu, nhiệm vụ của Đề án đến các doanh nghiệp thuộc ngành, lĩnh vực quản lý để
tham gia thực hiện.
e) Phối hợp với Bộ Khoa học và Công
nghệ hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện Đề án.
3. Các địa phương
a) Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực
thuộc trung ương chỉ đạo đơn vị chức năng trực thuộc xây dựng, triển khai thực
hiện Đề án trên địa bàn.
b) Phối hợp với các bộ, cơ quan liên
quan quản lý, giám sát việc áp dụng hệ thống truy xuất nguồn gốc tại địa
phương.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày
ký.
Điều 3. Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, cơ quan
thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương
và các tổ chức, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./
|
Nơi nhận:
- Thủ tướng, các Phó Thủ
tướng Chính phủ;
- Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;
- Văn phòng Trung ương Đảng;
- Văn phòng Tổng Bí thư;
- Văn phòng Quốc hội;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- Cơ quan trung ương của các đoàn thể;
- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ: TH, TKBT, PL, KTTH, CN, NN,
ĐMDN;
- Lưu: VT, KGVX (2b).KN
|
KT. THỦ TƯỚNG
PHÓ THỦ TƯỚNG
Vũ Đức Đam
|