|
BAN CHỈ ĐẠO THỰC
HIỆN ĐỀ ÁN ĐỔI MỚI VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG GIÁM ĐỊNH TƯ PHÁP Ở CẤP
TRUNG ƯƠNG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 36/QĐ-BCĐGĐTP
|
Hà
Nội, ngày 27 tháng 03
năm 2015
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH KẾ HOẠCH HOẠT ĐỘNG VÀ KẾ HOẠCH KIỂM TRA VIỆC THỰC HIỆN ĐỀ ÁN CỦA
BAN CHỈ ĐẠO THỰC HIỆN ĐỀ ÁN “ĐỔI MỚI VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG GIÁM ĐỊNH
TƯ PHÁP” Ở CẤP TRUNG ƯƠNG NĂM 2015
TRƯỞNG BAN CHỈ ĐẠO THỰC HIỆN ĐỀ ÁN ĐỔI MỚI VÀ NÂNG CAO
HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG GIÁM ĐỊNH TƯ PHÁP Ở CẤP TRUNG ƯƠNG
Căn cứ Luật tổ chức Chính phủ ngày
25 tháng 12 năm 2001;
Căn cứ Quyết định số
34/2007/QĐ-TTg ngày 12 tháng 3 năm 2007 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban
hành Quy chế thành lập, tổ chức và hoạt động của tổ chức phối hợp liên ngành;
Căn cứ Quyết định số 258/QĐ-TTg
ngày 11 tháng 02 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án “Đổi
mới và nâng cao hiệu quả hoạt động giám định tư pháp”;
Căn cứ Quyết định số 1358/QĐ-TTg
ngày 03 tháng 8 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Kế hoạch thực hiện
Đề án “Đổi mới và nâng cao hiệu quả hoạt động giám định tư pháp”;
Căn cứ Quyết định số 1359/QĐ-TTg
ngày 03 tháng 8 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc thành lập Ban Chỉ đạo
thực hiện Đề án “Đổi mới và nâng cao hiệu quả hoạt động giám định tư pháp” ở cấp
Trung ương;
Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Tư
pháp, Thủ trưởng Cơ quan thường trực của Ban Chỉ đạo thực hiện Đề án “Đổi mới
và nâng cao hiệu quả hoạt động giám định tư pháp” ở cấp Trung ương,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành Kế hoạch hoạt động và Kế hoạch kiểm tra
việc thực hiện Đề án của Ban Chỉ đạo thực hiện Đề án “Đổi mới và nâng cao hiệu
quả hoạt động giám định tư pháp” ở cấp Trung ương năm 2015 kèm theo Quyết định
này.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày
ký.
Điều 3. Các thành viên Ban Chỉ đạo, Bộ trưởng, Thủ trưởng
cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân
các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Tổ Thư ký giúp việc Ban Chỉ đạo chịu
trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- TTg, các PTTg (để
b/c);
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc CP;
- UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Ban Nội chính TW;
- Ban chỉ đạo cải cách tư pháp TW;
- Viện Kiểm sát nhân dân tối cao;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Văn phòng TW Đảng;
- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ: TH, TKBT, TCCV, NC,
HC;
- Lưu: VT, BCĐGĐTP(3).
|
TRƯỞNG BAN
PHÓ THỦ TƯỚNG
Nguyễn Xuân Phúc
|
KẾ HOẠCH
HOẠT ĐỘNG CỦA BAN CHỈ ĐẠO THỰC HIỆN ĐỀ ÁN “ĐỔI MỚI VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ
HOẠT ĐỘNG GIÁM ĐỊNH TƯ PHÁP” Ở CẤP TRUNG ƯƠNG NĂM 2015
(Ban hành kèm theo Quyết định số 36/QĐ-BCĐGĐTP
ngày 27 tháng 03 năm
2015 của Ban Chỉ đạo thực hiện Đề án “Đổi mới và nâng cao hiệu quả hoạt động
giám định tư pháp” ở cấp Trung ương)
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích:
Thực hiện có hiệu quả Đề án “Đổi mới
và nâng cao hiệu quả hoạt động giám định tư pháp” (sau đây gọi tắt là Đề án) đã
được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt theo Quyết định số 258/QĐ - TTg ngày 11
tháng 02 năm 2010.
2. Yêu cầu:
a) Bảo đảm từng thành viên Ban Chỉ đạo
quán triệt nội dung, mục đích và các yêu cầu chỉ đạo việc triển khai thực hiện
Đề án, Luật giám định tư pháp trong năm 2015.
b) Xác định trách nhiệm và phân công
nhiệm vụ cụ thể của từng thành viên Ban Chỉ đạo trong việc chỉ đạo thực hiện và
hoàn thành các nhiệm vụ được giao theo Đề án, Luật giám định tư pháp, bảo đảm
chất lượng, hiệu quả và đúng tiến độ đề ra.
c) Tập trung chỉ đạo giải quyết dứt
điểm những vấn đề cấp bách nhằm nâng cao năng lực, hiệu quả hoạt động giám định
tư pháp.
d) Thành viên Ban Chỉ đạo cần chủ động
phối hợp chặt chẽ với các Bộ, ngành và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực
thuộc Trung ương trong quá trình triển khai thực hiện các nhiệm vụ được phân
công.
II. NỘI DUNG
Các Bộ, ngành và Ủy ban nhân dân tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương thực hiện các nhiệm vụ năm 2015, cụ thể như
sau:
1. Tiếp tục kiểm tra, đôn đốc đẩy mạnh
việc hoàn thành thực hiện Đề án trong năm 2015; tăng cường tuyên truyền, phổ biến
về nội dung cơ bản của Đề án, pháp luật giám định tư pháp để nâng cao hơn nữa
nhận thức trách nhiệm của các ngành, các cấp về công tác giám định tư pháp đối
với hoạt động tố tụng; kịp thời giải quyết, tháo gỡ những khó khăn vướng mắc về
giám định tư pháp, bảo đảm hoạt động giám định tư pháp đáp ứng yêu cầu, trưng cầu
của cơ quan tiến hành tố tụng.
2. Tổ chức triển khai việc ban hành
các văn bản hướng dẫn thực hiện các quy định của Luật giám định tư pháp, Pháp lệnh
chi phí giám định, định giá; chi phí cho người làm chứng, người phiên dịch
trong tố tụng; Quyết định số 01/2014/QĐ-TTg ngày 01 tháng 01 năm 2014 của Thủ
tướng Chính phủ về chế độ bồi dưỡng giám định tư pháp và hoàn thành trong Quý
II năm 2015.
3. Tổ chức bồi dưỡng kiến thức pháp
lý và nghiệp vụ giám định cho các đối tượng là người giám định tư pháp, người
tiến hành tố tụng.
4. Tiếp tục củng cố, xây dựng, kiện
toàn đội ngũ người giám định tư pháp, tổ chức giám định tư pháp thuộc thẩm quyền
quản lý.
5. Các Bộ, ngành, địa phương tiến
hành tổng kết việc thực hiện Đề án, gửi báo cáo về Bộ Tư pháp trong Quý IV năm
2015.
6. Tập trung thực hiện một số nhiệm vụ
trọng tâm chưa hoàn thành, cụ thể như sau:
a) Bộ Y tế:
- Ban hành quy trình giám định trong
lĩnh vực pháp y tâm thần trong quý II năm 2015.
- Thành lập trung tâm pháp y tâm thần
khu vực trước tháng 7 năm 2015.
- Chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành
có liên quan xây dựng Đề án tăng cường cơ sở vật chất cho các tổ chức giám định
pháp y, pháp y tâm thần trong toàn quốc trong quý II năm 2015.
- Xây dựng, trình Thủ tướng Chính phủ
phê duyệt và tổ chức thực hiện Đề án thành lập Viện Pháp y tâm thần Trung ương
tại tỉnh Đồng Nai trong quý II, năm 2015.
- Chủ trì, phối hợp với Bộ Kế hoạch
và Đầu tư, Bộ Tài chính và Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội khẩn trương xây dựng
dự án đầu tư xây dựng trụ sở Viện pháp y quốc gia tại quận Hoàng Mai, Thành phố
Hà Nội trong năm 2015.
b) Bộ Công an:
- Chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành
có liên quan xây dựng Đề án tăng cường cơ sở vật chất cho các tổ chức kỹ thuật
hình sự trong quý II, năm 2015.
- Tiếp tục ban hành quy trình giám định,
quy chuẩn chuyên môn của một số chuyên ngành còn lại trong lĩnh vực kỹ thuật
hình sự trong quý III, năm 2015.
- Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính và
các Bộ, ngành có liên quan chỉ đạo giải quyết dứt điểm tình trạng nợ đọng tiền
bồi dưỡng giám định, chi phí giám định của các cơ quan điều tra đối với các tổ
chức, cá nhân thực hiện giám định, tham gia vào hoạt động giám định tư pháp
trong quý I năm 2015.
- Bộ Công an chủ trì, phối hợp với Viện
kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng các quy định
của Luật giám định tư pháp về trưng cầu, yêu cầu giám định và đánh giá, sử dụng
kết luận giám định tư pháp; hướng dẫn thống kê về trưng cầu, yêu cầu giám định,
đánh giá chất lượng hoạt động giám định và sử dụng kết luận giám định trong hoạt
động điều tra, truy tố và xét xử; lập và công bố danh sách người giám định, tổ
chức giám định tư pháp thuộc thẩm quyền quản lý.
c) Bộ Tài chính:
Phối hợp với Bộ Công an, Bộ Quốc
phòng, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao, Bộ Tư pháp và
các Bộ, ngành có liên quan hướng dẫn về chế độ cấp phát, sử dụng nguồn kinh
phí, bảo đảm có nguồn kinh phí riêng phục vụ việc chi trả chế độ bồi dưỡng giám
định tư pháp và các chi phí cần thiết khác cho việc trưng cầu giám định của các
cơ quan tiến hành tố tụng.
d) Các Bộ: Công thương, Nông nghiệp
và Phát triển Nông thôn, Kế hoạch và Đầu tư ban hành quy trình, quy chuẩn giám
định hoặc hướng dẫn áp dụng các quy chuẩn chuyên môn trong giám định tư pháp
thuộc lĩnh vực quản lý của Bộ, ngành mình trong quý I, năm 2015.
đ) Bộ Tư pháp:
- Ban hành Chương trình khung, tài liệu
bồi dưỡng kiến thức pháp lý cho người giám định tư pháp trong Quý II năm 2015.
- Trên cơ sở tổng kết Đề án từ các địa
phương và của các Bộ, ngành, chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan tổ
chức Hội nghị Tổng kết Đề án trong Quý IV năm 2015.
7. Tiếp tục tổ chức một số Đoàn kiểm
tra để kiểm tra việc thực hiện Đề án tại một số Bộ, ngành, địa phương, kiểm tra
về việc thực hiện giám định ở một số lĩnh vực; việc thực hiện các quy định của
pháp luật về chi phí giám định tư pháp, chế độ bồi dưỡng giám định tư pháp
(theo Kế hoạch cụ thể của Ban Chỉ đạo).
III. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Các thành viên Ban chỉ đạo có
trách nhiệm triển khai, tổ chức thực hiện Kế hoạch này.
2. Bộ Tư pháp, cơ quan thường trực của
Ban Chỉ đạo có trách nhiệm đôn đốc, theo dõi và tổng hợp báo cáo Trưởng Ban Chỉ
đạo về kết quả thực hiện Kế hoạch này./.
KẾ HOẠCH
KIỂM TRA VIỆC THỰC HIỆN ĐỀ ÁN “ĐỔI MỚI VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG
GIÁM ĐỊNH TƯ PHÁP” NĂM 2015
(Ban hành kèm theo Quyết định số 36/QĐ-BCĐGĐTP ngày 27 tháng 03 năm 2015 của Ban Chỉ đạo thực hiện Đề án “Đổi mới và nâng cao hiệu quả hoạt động giám định tư pháp” ở cấp Trung
ương)
Thực hiện nhiệm vụ năm 2015, Ban Chỉ
đạo thực hiện Đề án “Đổi mới và nâng cao hiệu quả hoạt động giám định tư pháp” ở
cấp Trung ương tiến hành kiểm tra việc thực hiện Đề án ở một số Bộ, ngành và địa
phương với các nội dung cụ thể như sau:
I. MỤC ĐÍCH
Đánh giá những kết quả việc triển khai thực hiện Đề án, Chỉ thị số 1958/CT-TTg và kết quả
triển khai thi hành Luật giám định tư pháp tại một số Bộ, ngành, địa phương nhằm
nắm bắt và kịp thời giải quyết khó khăn, vướng mắc và chấn chỉnh những tồn tại
trong hoạt động giám định tư pháp, bảo đảm công tác giám định tư pháp được thực
hiện đầy đủ, hiệu quả và nâng cao chất lượng.
II. NỘI DUNG KIỂM
TRA
1. Việc ban hành văn bản hướng dẫn thi hành Luật giám định tư pháp, quy chuẩn chuyên môn hoặc hướng
dẫn áp dụng quy chuẩn chuyên môn của các Bộ, ngành.
2. Việc củng cố, kiện toàn tổ chức
giám định tư pháp, đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ hoạt động giám
định và kinh phí hoạt động của các tổ chức giám định tư pháp công lập.
3. Việc công bố danh sách tổ chức
giám định tư pháp theo vụ việc, người giám định tư pháp
theo vụ việc trên Cổng thông tin điện tử của các Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân cấp
tỉnh và hoạt động giám định tư pháp của các tổ chức giám định tư pháp theo vụ
việc, người giám định tư pháp theo vụ việc ở một số Bộ, ngành, địa phương.
4. Việc thực hiện chế độ, chính sách
đối với người thực hiện giám định; việc thanh, quyết toán tiền bồi dưỡng giám định,
chi phí giám định.
5. Hoạt động giám định tư pháp đáp ứng
yêu cầu của hoạt động tố tụng.
III. HÌNH THỨC,
THÀNH PHẦN, THỜI GIAN, ĐỊA ĐIỂM KIỂM TRA
1. Hình thức kiểm tra:
a) Từng thành viên Ban Chỉ đạo chủ động
kiểm tra việc thực hiện Đề án, Luật giám định tư pháp tại Bộ, ngành mình và địa
bàn được phân công phụ trách phù hợp với phạm vi chức năng, nhiệm vụ được giao;
b) Thành lập các đoàn kiểm tra, mỗi
đoàn kiểm tra do 01 thành viên Ban Chỉ đạo làm Trưởng đoàn và các thành viên là
đại diện một số bộ, ngành thành viên Ban Chỉ đạo để tiến hành kiểm tra theo nội
dung quy định tại Mục II của Kế hoạch này.
2. Thời gian kiểm tra:
Trưởng đoàn kiểm tra tổ chức thực hiện
việc kiểm tra trước 30 tháng 9 năm 2015.
3. Thành phần, địa điểm kiểm tra:
a) Đoàn thứ nhất:
- Trưởng đoàn: Lãnh đạo Bộ Tư pháp.
- Các thành viên gồm đại diện các Bộ,
cơ quan: Ban Nội chính Trung ương, các Bộ: Công an, Y tế,
Xây dựng, Tài chính, Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Nội vụ.
- Địa điểm: Bộ Tài chính và các tỉnh:
Bắc Kạn, Cao Bằng, Cà Mau, Bạc Liêu.
b) Đoàn thứ hai:
- Trưởng đoàn: Lãnh đạo Ban Nội chính
Trung ương
- Các thành viên gồm đại diện các Bộ,
cơ quan: Ban Chỉ đạo cải cách tư pháp Trung ương, Tòa án nhân dân tối cao, các
Bộ: Tài chính, Y tế, Công an, Quốc phòng, Tư pháp, Văn
phòng Chính phủ.
- Địa điểm: các tỉnh An Giang, Trà
Vinh, Đồng Tháp.
c) Đoàn thứ ba:
- Trưởng đoàn: Lãnh đạo Văn phòng
Chính phủ.
- Các thành viên gồm đại diện các Bộ,
cơ quan: Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao, các Bộ: Y tế,
Công an, Tài chính, Thông tin và Truyền thông, Văn hóa, Thể thao và Du lịch.
- Địa điểm: Bộ Kế hoạch & Đầu tư,
các tỉnh: Hưng Yên, Hà Nam, Bình Phước, Tây Ninh.
d) Đoàn thứ tư:
- Trưởng đoàn: Lãnh đạo Bộ Công an.
- Các thành viên gồm đại diện các Bộ,
cơ quan: Ban Nội chính Trung ương, Ban Chỉ đạo cải cách tư pháp Trung ương, Tòa
án nhân dân tối cao, các Bộ: Tài chính, Y tế, Thông tin và Truyền thông, Quốc
phòng.
- Địa điểm: Bộ Công Thương và các tỉnh:
Lai Châu, Yên Bái, Quảng Trị, Nghệ An.
đ) Đoàn thứ năm:
- Trưởng đoàn: Lãnh đạo Bộ Y tế.
- Các thành viên gồm đại diện các Bộ,
cơ quan: Viện kiểm sát nhân dân tối cao các Bộ: Công an, Quốc phòng, Nội vụ,
Văn phòng Chính phủ và một số chuyên gia trong lĩnh vực pháp y và kỹ thuật hình
sự.
- Địa điểm: các tỉnh: Bắc Ninh, Hòa
Bình, Sơn La, Phú Yên.
Ngoài các thành viên được chỉ định,
tùy tình hình cụ thể, Trưởng đoàn có thể cử thêm thành viên tham gia đoàn kiểm
tra.
IV. KINH PHÍ
1. Kinh phí phục vụ hoạt động của các
đoàn kiểm tra được bảo đảm từ ngân sách nhà nước và được bố trí trong dự toán
kinh phí thường xuyên của Bộ Tư pháp, cơ quan thường trực của Ban Chỉ đạo, thực
hiện theo quy định về chế độ đi công tác và các quy định khác có liên quan.
2. Trong trường hợp thành viên Ban Chỉ
đạo tự quyết định tổ chức đoàn kiểm tra tại các địa bàn phụ trách thì chủ động
phương tiện đi lại và việc ăn, ở theo quy định chung của Nhà nước về chế độ
công tác phí và do ngân sách bảo đảm từ nguồn kinh phí của Bộ, ngành chủ quản.
V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Căn cứ vào Kế hoạch này, các Trưởng
đoàn kiểm tra xây dựng Kế hoạch kiểm tra, dự trù kinh phí cụ thể gửi về Bộ Tư
pháp trước 30 ngày dự kiến thực hiện việc kiểm tra. Bộ Tư pháp hướng dẫn lập hồ
sơ, chứng từ và tiến hành thanh quyết toán kinh phí kiểm tra theo quy định.
2. Các đoàn tổ chức việc kiểm tra
theo Kế hoạch và và gửi báo cáo kết quả kiểm tra về Cơ
quan thường trực Ban Chỉ đạo trước ngày 10 tháng 10 năm 2015 để tổng hợp, báo
cáo Ban Chỉ đạo.
3. Các thành viên Ban Chỉ đạo, cơ
quan thường trực Ban Chỉ đạo ở cấp Trung ương; Ban Chỉ đạo ở các tỉnh, thành phố
trực thuộc Trung ương và các cơ quan, tổ chức liên quan có trách nhiệm tổ chức
thực hiện Kế hoạch này./.