|
BỘ Y TẾ
******
|
CỘNG HOÀ XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
********
|
|
Số:
3649/1999/QĐ-BYT
|
Hà Nội, ngày 12 tháng 11 năm 1999
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ THỰC HIỆN DÂN CHỦ
TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA BỆNH VIỆN
BỘ TRƯỞNG BỘ Y TẾ
Căn cứ Nghị định số
68/CP ngày 11-10-1993 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và
tổ chức bộ máy Bộ Y tế;
Căn cứ Nghị định số 71/1998/NĐ-CP ngày 8-9-1998 của Chính phủ ban hành Quy chế
thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan và Chỉ thị số 38 1998/CT-TTg ngày
11-11-1998 của Thủ tướng Chính phủ về việc triển khai Quy chế thực hiện dân chủ
trong hoạt động của cơ quan;
Căn cứ Công văn số 269/BTCCBCP-TCBC ngày 2 tháng 11 năm 1999 của Ban Tổ chức -
Cán bộ Chính phủ thỏa thuận với Bộ Y tế về việc ban hành Quy chế thực hiện dân
chủ trong hoạt động của bệnh viện;
Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Tổ chức - Cán bộ và Vụ trưởng Vụ Điều trị - Bộ Y
tế,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều
1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế
Thực hiện dân chủ trong hoạt động của bệnh viện.
Điều
2. Quyết định này có hiệu lực sau 15 ngày
kể từ ngày ký ban hành. Các quy định trước đây trái với quy định trong Quyết định
này đều bãi bỏ.
Điều
3. Các Chánh Văn phòng, Vụ trưởng Vụ Tổ chức-Cán
bộ, Vụ trưởng Vụ Điều trị - Bộ Y tế, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên
quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
|
BỘ TRƯỞNG BỘ Y TẾ
Đỗ Nguyễn Phương
|
QUY CHẾ
THỰC HIỆN DÂN CHỦ TRONG HOẠT ĐỘNG
CỦA BỆNH VIỆN
(Ban hành kèm theo Quyết định số 3649/ 1999/QĐ-Bộ Y tế ngày 12/11/ 1999 của
Bộ trưởng Bộ Y tế)
Chương
1:
NHỮNG QUY ĐỊNH
CHUNG
Điều
1. Quy chế Thực hiện dân chủ trong hoạt động
của bệnh viện nhằm phát huy quyền làm chủ của cán bộ, công chức, viên chức,
người bệnh, gia đình người bệnh, góp phần nâng cao chất lượng và hiệu quả trong
khám chữa bệnh và chăm sóc, phục vụ người bệnh.
Bệnh viện nói trong
Quy chế này, là tên gọi chung các Viện nghiên cứu có giường bệnh, các Bệnh viện
đa khoa, Bệnh viện chuyên khoa, Bệnh viện Y học cổ truyền, Bệnh viện điều dưỡng-
Phục hồi chức năng, các Khu điều trị phong, các Phòng khám đa khoa và chuyên
khoa, các Nhà hộ sinh, các Phòng chẩn trị đông y, các Trung tâm y tế huyện, quận
và tất cả các cơ sở có chức năng khám, chẩn đoán, điều trị, dịch vụ kế hoạch
hóa gia đình từ trung ương đến cơ sở, kể cả bệnh viện của Nhà nước trực thuộc
các Bộ, Ngành.
Điều
2. Quy chế này quy định phạm vi trách nhiệm,
quyền hạn của Thủ trưởng Bệnh viện và của Cán bộ, Công chức, Viên chức, Nhân
viên, các đối tượng lao động khác trong bệnh viện, Người bệnh và Gia đình người
bệnh để sử dụng đúng quyền dân chủ trong việc khám, chữa bệnh, chăm sóc, phục vụ
người bệnh, trong công tác, sinh hoạt và đời sống của cán bộ, công chức, viên
chức trong bệnh viện.
Quy chế Thực hiện dân
chủ trong hoạt động của bệnh viện tuân theo những quy định của Hiến pháp, Pháp
luật, Quy chế Thực hiện dân chủ trong hoạt động của Cơ quan và Quy chế bệnh viện.
Mọi tổ chức, cá nhân không được lợi dụng dân chủ để vi phạm Hiến pháp, Pháp luật,
Quy chế và vi phạm quyền, lợi ích chính đáng của công dân.
Mở rộng và thực hiện
dân chủ đi đôi với việc tăng cường vai trò lãnh đạo của Cấp ủy và trách nhiệm của
Thủ trưởng đơn vị, chức năng kiểm tra, giám sát của tổ chức Công đoàn.
Chương
2:
DÂN CHỦ
TRONG NỘI BỘ BỆNH VIỆN
Mục
1:TRÁCH NHIỆM CỦA THỦ TRƯỞNG BỆNH VIỆN
Điều
3. Thủ trưởng bệnh viện quản lý và điều
hành hoạt động của bệnh viện theo chế độ thủ trưởng, chịu trách nhiệm trước
pháp luật và trước cấp trên về toàn bộ hoạt động, kể cả họat động chuyên môn của
bệnh viện và về việc thi hành nhiệm vụ, công vụ của cán bộ, công chức, viên chức
thuộc quyền theo quy định của pháp luật.
Điều
4. Thực hiện dân chủ trong lãnh đạo.
Thủ trưởng bệnh viện
có trách nhiệm phân công một số việc cho cấp phó của mình. Cấp phó của Thủ trưởng
bệnh viện là người giúp Thủ trưởng điều hành một số công việc của bệnh viện và
chiụ trách nhiệm trước Thủ trưởng bệnh viện. Những việc liên quan đế chủ
trương, chính sách về: Kế hoạch công tác, kế hoạch phân bổ và quyết toán ngân
sách hằng năm; kế hoạch phân bổ biên chế, tuyển dụng, nâng ngạch, chuyển ngạch,
quy hoạch cán bộ, khen thưởng, kỷ luật, nâng bậc lương, bổ nhiệm, miễn nhiệm,
đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức, nội quy, quy chế hoạt động của
bệnh viện và giải quyết các khiếu nại, tố cáo của người bệnh cũng như trong nội
bộ bệnh viện... Thủ trưởng bệnh viện phải tham khảo ý kiến tập thể lãnh đạo bệnh
viện trước khi quyết định.
Điều
5. Thực hiện dân chủ trong việc quản lý
cán bộ, công chức, viên chức thuộc quyền:
1. Thủ
trưởng Bệnh viện có trách nhiệm quản lý cán bộ công chức về các mặt: Tư tưởng,
phẩm chất đạo đức, sử dụng, đào tạo, thực hiện chế độ chính sách theo đúng quy
định của Nhà nước và phân cấp của Bộ Y tế; phối hợp với các cơ quan có liên
quan bảo đảm quyền lợi của cán bộ, công chức, viên chức và những người hợp đồng
trong quỹ lương.
2. Thủ
trưởng bệnh viện có trách nhiệm cung cấp thông tin, chỉ dẫn, động viên và tạo
điều kiện thuận lợi để cán bộ, công chức, viên chức làm việc có hiệu quả; phối
hợp với tổ chức Đảng, Đoàn thể quần chúng chăm lo đời sống vật chất và tinh thần
của cán bộ, công chức, viên chức theo chế độ của Nhà nước.
3. Thủ
trưởng bệnh viện có trách nhiệm tiếp thu và nghiên cứu trả lời các ý kiến phản
ánh, phê bình của cán bộ, công chức, viên chức trong bệnh viện và ý kiến phê
bình, biểu dương của người bệnh, gia đình người bệnh cũng như báo, đài, các tổ
chức, cá nhân có liên quan; nghiêm cấm các hành vi trù dập cán bộ, công chức,
viên chức, người bệnh đã góp ý phê bình mình.
4.
Theo phân cấp quản lý cán bộ, công chức, viên chức, định kỳ hằng năm Thủ trưởng
bệnh viện thực hiện việc đánh giá cán bộ, công chức, viên chức thuộc quyền quản
lý và chỉ đạo người phụ trách các khoa, phòng trong bệnh viện đánh giá đối với
cán bộ, công chức, viên chức do họ phụ trách. Việc đánh giá cán bộ, công chức,
viên chức phải được tiến hành theo đúng quy định hiện hành.
Điều
6. Thực hiện dân chủ trong chế độ làm việc.
1. Hằng
ngày, Thủ trưởng bệnh viện (hoặc người được ủy quyền khi Thủ trưởng vắng mặt) tổ
chức họp giao ban đánh giá công tác trong ngày, xem xét tình hình bệnh tật và
hoạt động nói chung của bệnh viện ngày và đêm hôm trước và chỉ ra những việc cần
quyết trong ngày. Thủ trưởng bệnh viện phải lắng nghe và tôn trọng ý kiến đóng
góp của các thành viên trong cuộc họp.
2. Hằng
tuần, hằng tháng, Thủ trưởng bệnh viện tổ chức kiểm điểm việc thực hiện nhiệm vụ
của bệnh viện, Nghị quyết của Đảng bộ bệnh viện.
3. Hằng
quý, Thủ trưởng bệnh viện báo cáo với Cấp ủy Đảng và thông báo với Ban Chấp
hành Công đoàn và cán bộ, công chức, viên chức trong bệnh viện kết quả các mặt
công tác của bệnh viện.
4. Định
kỳ sáu tháng và cuối năm, Thủ trưởng bệnh viện chỉ đạo việc sơ kết, đánh giá
tình hình thực hiện kế hoạch của các Phòng, Khoa.
Điều
7. Thực hiện dân chủ trong quản lý tài sản,
kinh phí, chống tham nhũng.
1. Thủ
trưởng bệnh viện chịu trách nhiệm về việc sử dụng có hiệu quả kinh phí, tài sản
của bệnh viện, tiết kiệm ngân sách được cấp; thực hiện các quy định về công
khai tài chính trong bệnh viện.
2. Căn
cứ quy định hiện hành, Thủ trưởng bệnh viện có trách nhiệm quy định cụ thể chế
độ sử dụng tài sản, tài chính, bảo đảm có hiệu quả, chống thất thoát, lãng phí.
Việc mua sắm các máy móc, trang thiết bị và các tài sản khác phải thực hiện
theo đúng quy định của Nhà nước. Việc thanh lý tài sản của bệnh viện phải thông
báo công khai và thực hiện theo đúng quy định.
3. Thủ
trưởng bệnh viện trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, có trách nhiệm thực
hiện các bện pháp phòng ngừa, ngăn chặn hành vi tham nhũng, xử lý và tạo điều
kiện để các khoa phòng xử lý người có hành vi tham nhũng; nếu thiếu trách nhiệm
để xảy ra tham nhũng, đòi hối lộ trong bệnh viện thì bị xử lý theo quy định của
pháp luật.
Điều
8. Dân chủ trong thực hiện nhiệm vụ của bệnh
viện.
1.
Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ của bệnh viện, Thủ trưởng bệnh viện phải thực
hiện dân chủ và công khai trong việc phân công công việc cho các khoa, phòng, bảo
đảm không chồng chéo, sai lệch về chức năng, nhiệm vụ đã được quy định.
2. Đối
với công việc thực hiện theo chương trình, dự án, Thủ trưởng bệnh viện có trách
nhiệm tổ chức xây dựng, ban hành và công bố công khai quy định về điều hành, sử
dụng và quản lý tài sản, kinh phí theo quy định của pháp luật.
Điều
9. Tổ chức hội nghị cán bộ, công chức,
viên chức hằng năm.
Thủ trưởng bệnh viện
phối hợp với Công đoàn bệnh viện tổ chức hội nghị cán bộ, công chức, viên chức
mỗi năm một lần vào cuối năm. Hội nghị cán bộ, công chức, viên chức bệnh viện
bao gồm toàn thể hoặc đại biểu cán bộ, công chức, viên chức bệnh viện. Khi có
hai phần ba (2/3) cán bộ, công chức, viên chức hoặc Công đoàn bệnh viện có yêu
cầu hoặc Thủ trưởng bệnh viện thấy cần thiết thì triệu tập hội nghị cán bộ,
công chức, viên chức bệnh viện bất thường. Việc tổ chức hội nghị cán bộ công chức
phải được tiến hành theo đúng quy định.
Mục
2: CHẾ ĐỘ TRÁCH NHIỆM CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC
Điều
10. Cán bộ, công chức, viên chức của bệnh
viện phải thực hiện đầy đủ trách nhiệm và nghĩa vụ của mình và không được làm
những việc đã bị cấm theo quy định của Pháp lệnh cán bộ, công chức, viên chức
và Quy định về y đức; chịu trách nhiệm trước pháp luật, trước Thủ trưởng bệnh
viện về việc thi hành nhiệm vụ, công vụ của mình; có nếp sống lành mạnh, trung
thực, cần kiệm, liêm chính, chí công, vô tư; khi được yêu cầu, cán bộ, công chức,
viên chức có trách nhiệm đóng góp ý kiến vào việc xây dựng các văn bản, các đề
án của bệnh viện;
Điều
11. Trách nhiệm của cán bộ, công chức,
viên chức trong việc thi hành nhiệm vụ, công vụ:
1. Thực
hiện nghiêm túc những quy định về y đức của Bộ Y tế và tôn trọng quyền khám, chữa
bệnh của nhân dân; tôn trọng những bí mật riêng tư của người bệnh, không phân
biệt đối xử trong khám chữa bệnh; luôn luôn có thái độ niềm nở, tận tình, giải
thích tình hình bệnh tật để người bệnh và gia đình người bệnh cùng hợp tác điều
trị.
2.
Trong trường hợp cấp cứu, cán bộ, công chức, viên chức phải chấp hành các mệnh
lệnh điều trị, mọi góp ý, phê bình sẽ thực hiện sau.
3.
Không được có thái độ ban ơn, cửa quyền, hách dịch, gây phiền hà, sách nhiễu
người bệnh và gia đình người bệnh; không tiếp người bệnh, gia đình người bệnh
và giải quyết công việc của bệnh viện tại nhà riêng.
4. Phải
tự giác nhận trách nhiệm về mình, không đổ lỗi cho đồng nghiệp, cho tuyến trước,
cho người bệnh và gia đình người bệnh khi bản thân mình có thiếu sót; không được
tiết lộ các bí mật chuyên môn nếu không được Thủ trưởng bệnh viện đồng ý.
5.
Trong khi thi hành nhiệm vụ, phải phục tùng sự chỉ đạo và hướng dẫn của cấp
trên.
6. Phải
tự phê bình nghiêm túc, phát huy ưu điểm, sửa chữa khuyết điểm để không ngừng
tiến bộ; phải thẳng thắn phê bình, đấu tranh để xây dựng nội bộ bệnh viện trong
sạch, vững mạnh, kể cả góp ý phê bình Thủ trưởng bệnh viện. Khi được yêu cầu,
cán bộ công chức có trách nhiệm đóng góp ý kiến vào xây dựng các văn bản, đề án
của bệnh viện.
7. Được
bày tỏ quan điểm, ý kiến của mình hoặc đề xuất việc giải quyết những vấn đề thuộc
phạm vi trách nhiệm của mình khác với ý kiến của ngươì phụ trách trực tiếp,
nhưng vẫn phải chấp hành sự chỉ đạo của người phụ trách trực tiếp, đồng thời có
quyền bảo lưu ý kiến và báo cáo lên cấp trên.
Mục
3: QUAN HỆ GIỮA THỦ TRƯỞNG BỆNH VIỆN VỚI CẤP ỦY ĐẢNG, BAN CHẤP HÀNH CÔNG ĐOÀN,
BAN THANH TRA NHÂN DÂN
Điều
12. Thủ trưởng bệnh viện có trách nhiệm:
1. Chấp
hành Nghị quyết của Cấp ủy Đảng và thường xuyên giữ mối quan hệ với tổ chức
Công đoàn, Thanh tra nhân dân và tổ chức xã hội khác theo quy định.
2. Tạo
điều kiện (về vật chất, kinh phí, thời gian) cho cấp ủy Đảng, Ban Chấp hành
Công đoàn, Ban Thanh tra nhân dân của bệnh viện hoạt động.
3.
Nghiên cứu trả lời các kiến nghị của cấp ủy Đảng, Ban Chấp hành Công đoàn,
Thanh tra nhân dân của bệnh viện.
4. Định
kỳ hằng quý báo cáo với Cấp ủy Đảng và thông báo với Ban Chấp hành Công đoàn bệnh
viện các mặt hoạt động của bệnh viện.
5. Mời
Cấp ủy Đảng, Ban Chấp hành Công đoàn, Thanh tra nhân dân và các tổ chức xã hội
khác tham gia các cuộc họp có liên quan.
6. Thực
hiện các nội dung khác theo quy định.
Điều
13. Thủ trưởng bệnh viện phối hợp với Cấp ủy
Đảng bệnh viện tiến hành các công việc sau:
1. Xây
dựng định hướng, quy hoạch phát triển bệnh viện trình cấp có thẩm quyền quyết định.
2. Xây
dựng quy hoạch cán bộ, công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý, cán bộ, công chức
chuyên môn kỹ thuật.
3. Giới
thiệu người để trình cấp có thẩm quyền bổ nhiệm cán bộ, công chức, viên chức
lãnh đạo, quản lý.
4. Xây
dựng nội quy, quy chế hoặc các văn bản cụ thể hóa các quy định của cấp trên.
5. Xây
dựng kế hoạch công tác dài hạn và hằng năm của bệnh viện.
6. Tổng
kết, đánh giá việc thực hiện nhiệm vụ của bệnh viện, việc thực hiện kế hoạch
công tác theo định kỳ.
7. Thực
hiện các nội dung khác theo quy định.
Điều
14. Thủ trưởng bệnh viện phối hợp với Ban
Chấp hành Công đoàn bệnh viện tiến hành các công việc sau:
1. Tổ
chức phong trào thi đua trong bệnh viện.
2. Thực
hiện kế hoạch chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho cán bộ công chức và người
lao động trong bệnh viện.
3. Thực
hiện các quy định về thanh tra nhân dân. Giải quyết các khiếu nại, tố cáo theo
thẩm quyền.
4. Tổ
chức hội nghị cán bộ, công chức, viên chức theo định kỳ và bất thường.
5. Tổ
chức cho cán bộ, công chức và người lao động quán triệt nhiệm vụ, kế hoạch công
tác của bệnh viện.
6. Thỏa
thuận khi quyết định những vấn đề liên quan đến nghĩa vụ và lợi ích chính đáng
của cán bộ, công chức, viên chức và người lao động.
7. Thực
hiện các nội dung khác theo quy định.
Điều
15. Thủ trưởng bệnh viện phối hợp với Ban
Thanh tra nhân dân tiến hành các công việc sau:
1.
Giám sát việc thực hiện pháp luật, nội quy, quy chế, Nghị quyết của Hội nghị
cán bộ, công chức, viên chức trong bệnh viện.
2. Giải
quyết các khiếu nại, tố cáo theo thẩm quyền.
3. Thực
hiện các nội dung khác theo quy định.
Mục
4: NHỮNG VIỆC CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC PHẢI ĐƯỢC BIẾT
Điều
16. Những việc sau đây, cán bộ, công chức,
viên chức phải được biết:
1. Chủ
trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước liên quan đến
công việc của bệnh viện;
2. Kế
hoạch công tác hằng năm, hằng quý của bệnh viện; kế hoạch phát triển bệnh viện
và phát triển các chuyên khoa; kế hoạch xây dựng, sửa chữa lớn của bệnh viện; kế
hoạch mua sắm các máy móc, thiết bị lớn, có giá trị;
3. Các
văn bản quy định về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức, nhân sự của bệnh viện và của
các khoa phòng trong bệnh viện.
4.
Kinh phí hoạt động hằng năm, bao gồm các nguồn kinh phí do ngân sách Nhà nước cấp
và các nguồn tài chính khác và quyết toán kinh phí hằng năm của bệnh viện; kinh
phí phân bổ cho các khoa, các bộ phận, các khoản mục; thu chi viện phí và bảo
hiểm y tế;
5. Tuyển
dụng, khen thưởng, kỷ luật, nâng bậc lương, nâng ngạch và đề bạt cán bộ, công
chức, viên chức, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ;
6. Các
vụ việc tiêu cực, tham nhũng trong bệnh viện đã được kết luận;
7. Kết
quả giải quyết khiếu nại, tố cáo trong nội bộ bệnh viện;
8. Nội
quy, quy chế của bệnh viện.
9. Các
nội dung khác theo quy định.
Điều
17. Thủ trưởng bệnh viện có trách nhiệm
thông báo cho cán bộ, công chức, viên chức biết những vấn đề quy định tại Điều
16 trên đây bằng một trong các hình thức:
1.
Niêm yết tại bệnh viện;
2.
Thông báo tại Hội nghị cán bộ, công chức, viên chức của bệnh viện;
3.
Thông báo bằng văn bản gửi toàn thể cán bộ, công chức, viên chức;
4.
Thông báo cho người phụ trách các khoa, phòng bệnh viện và yêu cầu họ thông báo
đến cán bộ, công chức, viên chức làm việc trong các khoa, phòng đó;
5. Báo
cáo với Cấp ủy Đảng và thông báo cho Ban chấp hành Công đoàn bệnh viện bằng văn
bản.
Mục
5:NHỮNG VIỆC CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC THAM GIA Ý KIẾN, THỦ TRƯỞNG BỆNH VIỆN
QUYẾT ĐỊNH
Điều
18. Những việc cán bộ, công chức, viên chức
tham gia ý kiến trực tiếp hoặc thông qua đại diện trước khi Thủ trưởng bệnh viện
quyết định gồm có:
1. Chủ
trương, giải pháp thực hiện Nghị quyết của Đảng, Pháp luật của Nhà nước, chủ
trương của Ngành liên quan đến công việc của bệnh viện;
2. Kế
hoạch công tác hằng năm và dài hạn của bệnh viện; kế hoạch tài chính của bệnh
viện; phân bổ kinh phí trong bệnh viện;
3. Tổ
chức phong trào thi đua;
4. Báo
cáo sơ kết, tổng kết của bệnh viện;
5. Các
biện pháp cải tiến về tổ chức và lề lối làm việc, thực hành tiết kiệm; chống
lãng phí, tham nhũng, quan liêu, phiền hà, sách nhiễu dân;
6.
Nghiệm thu các công trình xây dựng và sửa chữa lớn của bệnh viện;
7.
Phương án phân chia lợi ích của cán bộ, công chức, viên chức trong bệnh viện;
8. Kế
hoạch tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức; đề bạt cán bộ,
công chức, viên chức trong bệnh viện theo quy định.
9. Thực
hiện các chế độ, chính sách và các quy định liên quan đến quyền và lợi ích của
cán bộ, công chức, viên chức;
10. Nội
quy, quy chế của bệnh viện.
Khi quyết định những vấn
đề nêu trên, nếu khác với ý kiến tham gia của đa số cán bộ, công chức, viên chức
thì thủ trưởng bệnh viện có trách nhiệm thông báo, giải thích lại cho cán bộ,
công chức, viên chức và Ban Chấp hành Công đoàn Bệnh viện biết.
Điều
19. Hình thức tham gia ý kiến:
1. Cán
bộ, công chức, viên chức tham gia ý kiến trực tiếp với người phụ trách, với Thủ
trưởng bệnh viện;
2.
Thông qua Hội nghị cán bộ, công chức, viên chức của bệnh viện;
3.
Phát phiếu hỏi ý kiến trực tiếp, gửi dự thảo văn bản để cán bộ, công chức, viên
chức tham gia ý kiến.
4. Lấy
ý kiến của Ban Chấp hành Công đoàn và các Đoàn thể quần chúng trong Bệnh viện.
Mục
6: NHỮNG VIỆC CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC GIÁM SÁT, KIỂM TRA
Điều
20. Những việc cán bộ, công chức, viên chức
giám sát, kiểm tra gồm có:
1. Thực
hiện chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, kế hoạch công tác hằng năm của
bệnh viện.
2. Sử
dụng kinh phí hoạt động, chấp hành chính sách, chế độ quản lý và sử dụng tài sản
của bệnh viện.
3. Thực
hiện các chế độ, chính sách của Nhà nước về quyền, lợi ích, công tác tuyển dụng,
bổ nhiệm, miễn nhiệm và khen thưởng, kỷ luật đối với cán bộ, công chức, viên chức
trong Bệnh viện.
4. Thực
hiện nội quy, quy chế bệnh viện.
5. Giải
quyết khiếu nại, tố cáo trong nội bộ bệnh viện.
Điều
21. Việc giám sát, kiểm tra của cán bộ,
công chức, viên chức đối với những vấn đề quy định tại Điều 21 trên đây được thực
hiện thông qua:
1. Tổ
chức Đảng, Công đoàn, Ban Thanh tra nhân dân của Bệnh viện;
2. Kiểm
điểm công tác, phê bình và tự phê bình trong các cuộc sinh hoạt định kỳ của đơn
vị công tác;
3. Hội
nghị cán bộ, công chức, viên chức của bệnh viện.
Mục
7: TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC HỘI ĐỒNG TRONG BỆNH VIỆN
Điều
22. Bệnh viện được thành lập một số Hội đồng
theo quy định của pháp luật để tư vấn cho Thủ trưởng bệnh viện một số vấn đề về
khoa học kỹ thuật, về sử dụng thuốc an toàn, hợp lý và một số chuyên đề khác
như tiếp nhận, tuyển dụng, điều động, bổ nhiệm, nâng bậc lương, đi học dài
ngày, đi học tập, công tác nước ngoài.
Chương
3:
DÂN CHỦ
TRONG QUAN HỆ VỚI NGƯỜI BỆNH VÀ GIA ĐÌNH NGƯỜI BỆNH
Mục
1: QUAN HỆ GIỮA BỆNH VIỆN VỚI NGƯỜI BỆNH VÀ GIA ĐÌNH NGƯỜI BỆNH
Điều
23. Thủ trưởng bệnh viện có trách nhiệm tổ
chức tập trung tất cả nguồn lực, khả năng của bệnh viện để thực hiện việc chẩn
đoán, điều trị, chăm sóc người bệnh với điều kiện và hiệu quả cao nhất.
Điều
24. Thầy thuốc và y tá (điều dưỡng viên)
có trách nhiệm giải thích cho người bệnh và gia đình người bệnh rõ về nội quy bệnh
viện, về tình trạng bệnh tật, sức khỏe, về việc sử dụng thuốc và cách tự chăm
sóc sức khỏe, phòng bệnh, nâng cao sức khỏe. Trưởng khoa và Y tá trưởng các
khoa, Y tá trưởng bệnh viện có trách nhiệm lắng nghe ý kiến của người bệnh và
gia đình người bệnh để phản ảnh lại với Thủ trưởng bệnh viện để tiếp thu, giải
quyết. Thủ trưởng bệnh viện, trưởng khoa điều trị phải trực tiếp giải đáp kịp
thời những yêu cầu, thắc mắc của người bệnh hay đại diện người bệnh.
Điều
25. Thủ trưởng bệnh viện chỉ đạo việc bố
trí lịch, địa điểm tiếp dân, tiếp người bệnh, gia đình người bệnh và tổ chức
hòm thư góp ý. Hằng tuần, người phụ trách công tác hành chính của bệnh viện
cùng đại diện Ban thanh tra nhân dân của bệnh viện mở hòm thư góp ý, nghiên cứu
ý kiến được gửi đến và báo cáo Thủ trưởng bệnh viện để Thủ trưởng bệnh viện tiếp
thu và giải quyết.
Điều
26. Thủ trưởng bệnh viện, trưởng khoa hoặc
người đại diện tham dự họp với Hội đồng người bệnh có trách nhiệm tiếp thu, giải
đáp, giải quyết các ý kiến của Hội đồng người bệnh. Sau khi giải quyết sẽ ghi ý
kiến tiếp thu vào sổ biên bản họp Hội đồng người bệnh hoặc sổ góp ý, ký tên,
ghi rõ ngày tháng, họ tên, chức danh người ký. Những đề nghị vượt quá thẩm quyền
giải quyết của bệnh viện, người giải quyết phải báo cáo lên cấp trên quản lý trực
tiếp bệnh viện để xem xét, giải quyết.
Điều
27. Thủ trưởng bệnh viện có trách nhiệm trực
tiếp hoặc tổ chức, chỉ đạo và kiểm tra việc phân công cấp phó, thủ trưởng các
phòng, khoa thực hiện việc thông báo công khai cho người bệnh hoặc thân nhân
người bệnh về:
1. Các
quy định về khám, chữa bệnh.
2. Sơ
đồ chỉ dẫn khám, chữa bệnh tại bệnh viện.
3.
Cách điều trị, xử trí, phẫu thuật cho người bệnh.
4. Thuốc
điều trị cho người bệnh.
5. Chế
độ chăm sóc, ăn uống theo bệnh lý.
6. Đối
tượng được miễn, giảm hoặc phải thu viện phí.
7. Biểu
giá viện phí theo quy định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
8. Nội
quy bệnh viện, buồng bệnh.
9. Chế
độ trách nhiệm của cán bộ, công chức, viên chức trong bệnh viện.
10.
Quyền và trách nhiệm của người bệnh, gia đình người bệnh.
Điều
28. Người bệnh hoặc thân nhân người bệnh
được biết những nội dung quy định tại Điều 27 trên đây thông qua một trong các
hình thức:
1.
Niêm yết tại bệnh viện.
2.
Thông báo cho người bệnh và gia đình người bệnh khi tiếp nhận người bệnh vào điều
trị tại bệnh viện.
3.
Thông báo trong các cuộc họp Hội đồng người bệnh.
4. Thông
báo cho người phụ trách các khoa, phòng trong bệnh viện và yêu cầu họ thông báo
đến người bệnh và gia đình người bệnh
Mục
2: QUAN HỆ GIỮA NGƯỜI BỆNH, GIA ĐÌNH NGƯỜI BỆNH VỚI BỆNH VIỆN
Điều
29. Trong thời gian đến khám, chữa bệnh tại
bệnh viện, người bệnh được cung cấp các thông tin theo các nội dung đã nêu tại
Điều 27. Người bệnh và gia đình người bệnh có trách nhiệm thực hiện đầy đủ nội
quy của bệnh viện trong thời gian đến khám bệnh, điều trị tại bệnh viện.
Điều
30. Hội đồng người bệnh:
1. Hội
đồng người bệnh được thành lập và hoạt động theo Quy chế bệnh viện ban hành kèm
theo Quyết định số 1895/1997/QĐ-BYT ngày 19-9-1997 của Bộ trưởng Bộ Y tế.
2. Người
bệnh hoặc gia đình người bệnh được tham gia Hội đồng người bệnh. Trường hợp người
bệnh chưa thành niên, người bị bệnh nặng hoặc bị bệnh tâm thần thì người đại diện
người bệnh sẽ tham gia Hội đồng người bệnh.
3. Hội
đồng người bệnh được thành lập ở các khoa điều trị. Chủ tịch và thư ký Hội đồng
người bệnh do người bệnh hoặc đại diện người bệnh trực tiếp bầu ra.
4. Hội
đồng người bệnh sinh hoạt hàng tuần. Nội dung cuộc họp được ghi trong sổ biên bản.
Sổ biên bản họp Hội đồng người bệnh do Trưởng khoa quản lý.
Chương
4:
DÂN CHỦ
TRONG QUAN HỆ VỚI CÔNG DÂN, CƠ QUAN, TỔ CHỨC
Mục
1: QUAN HỆ VỚI CÔNG DÂN, CƠ QUAN, TỔ CHỨC
Điều
31. Thủ trưởng bệnh viện có trách nhiệm tổ
chức, chỉ đạo và kiểm tra việc niêm yết công khai tại bệnh viện để người bệnh
và gia đình người bệnh, công dân, cơ quan, tổ chức (sau đây gọi chung là công
dân, tổ chức) biết về các điều quy định trong Quy chế bệnh viện, đặc biệt về:
1. Các
khoa, phòng chịu trách nhiệm giải quyết công việc có liên quan;
2. Quyền
và trách nhiệm của người bệnh.
3. Thủ
tục hành chính và quy trình giải quyết công việc;
4. Mẫu
đơn từ, hồ sơ cho từng loại công việc,
5.
Phí, lệ phí, viện phí, bảo hiểm y tế theo quy định.
6. Thời
gian giải quyết từng loại công việc.
Điều
32. Thủ trưởng bệnh viện chỉ đạo và kiểm
tra cán bộ, công chức, viên chức trong việc giải quyết công việc của công dân,
tổ chức; kịp thời có những biện pháp xử lý thích hợp theo quy định của pháp luật
đối với những cán bộ, công chức, viên chức không hoàn thành nhiệm vụ, sách nhiễu,
tham nhũng, gây phiền hà trong việc giải quyết công việc của công dân, tổ chức.
Điều
33. Đối với các chương trình công tác, dự
án do bệnh viện xây dựng hoặc tổ chức thực hiện có liên quan mật thiết đến sự
phát triển kinh tế- xã hội của địa phương nào thì Thủ trưởng bệnh viện có trách
nhiệm thông báo để chính quyền địa phương đó biết, tham gia đóng góp ý kiến.
Khi công dân, tổ chức có yêu cầu, bệnh viện phải cử người có trách nhiệm gặp và
giải quyết công việc có liên quan. Những kiến nghị, phản ảnh, phê bình của công
dân, tổ chức phải được bệnh viện nghiên cứu, xử lý kịp thời.
Mục
2: QUAN HỆ VỚI CƠ QUAN CẤP TRÊN
Điều
34. Thủ trưởng bệnh viện có trách nhiệm phục
tùng sự chỉ đạo, hướng dẫn và chấp hành các quyết định của cơ quan cấp trên; có
quyền phản ánh những vướng mắc, khó khăn trong quá trình thực hiện chức năng,
nhiệm vụ của mình; kiến nghị lên cấp trên những vấn đề không phù hợp, những vấn
đề cần sửa đổi, bổ sung trong các chế độ chính sách, các quy định của pháp luật
và trong chỉ đạo, điều hành của cơ quan cấp trên.
Thủ trưởng bệnh viện
có quyền được nhận thông báo, giúp đỡ về chuyên môn; được nhận sự chỉ đạo, hỗ
trợ về chẩn đoán, xử trí, điều trị bệnh nhân ... của cơ quan chuyên môn cấp
trên.
Khi có căn cứ cho thấy
quyết định của cơ quan cấp trên là trái pháp luật thì phải báo cáo ngay với người
ra quyết định; trong trường hợp vẫn phải chấp hành quyết định thì phải báo cáo
lên cấp trên trực tiếp của người ra quyết định và không phải chịu trách nhiệm về
hậu quả của việc thi hành quyết định đó.
Điều
35. Thủ trưởng bệnh viện được quyền tham
gia góp ý kiến, phê bình với cơ quan cấp trên. Khi được yêu cầu, Thủ trưởng bệnh
viện có trách nhiệm nghiên cứu, tham gia ý kiến vào các dự thảo chế độ, chính
sách, văn bản quy phạm pháp luật do cơ quan cấp trên gửi đến.
Điều
36. Thủ trưởng bệnh viện có trách nhiệm
báo cáo tình hình công tác lên cơ quan cấp trên theo quy định; những vấn đề nảy
sinh vượt quá khả năng giải quyết thì phải báo cáo kịp thời với cơ quan cấp
trên để xin ý kiến chỉ đạo. Nội dung báo cáo lên cơ quan cấp trên phải khách
quan, trung thực.
Chương
5:
ĐIỀU KHOẢN THI
HÀNH
Điều
37. Quy chế này có 5 Chương, 39 Điều. Thủ
trưởng Bệnh viện, cán bộ, công chức, viên chức, người bệnh và gia đình người bệnh
có trách nhiệm thực hiện Quy chế này. Người thực hiện tốt Quy chế này sẽ được
khen thưởng; người vi phạm Quy chế này sẽ bị xử lý theo quy định của pháp luật.
Điều
38. Vụ trưởng Vụ Điều trị và Vụ trưởng Vụ
Tổ chức cán bộ - Bộ Y tế có trách nhiệm tổ chức hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra
và giám sát việc thực hiện Quy chế này trong các bệnh viện trong toàn quốc.
Điều
39. Trong quá trình thực hiện, nếu phát hiện
điều gì không hợp lý, Thủ trưởng bệnh viện cần phản ảnh về Bộ Y tế để kịp thời
bổ sung, sửa đổi./.