|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH LÀO CAI
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 377/KH-UBND
|
Lào Cai, ngày 28
tháng 10 năm 2021
|
KẾ HOẠCH
THÍCH ỨNG AN TOÀN, LINH HOẠT, KIỂM SOÁT HIỆU QUẢ DỊCH
COVID-19 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÀO CAI
Thực hiện Nghị Quyết 128/NQ-CP
ngày 11/10/2021 của Chính phủ về việc ban hành quy định tạm thời “thích ứng an
toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch COVID-19; Quyết định số 4800/QĐ-BYT
ngày 12/10/2021 của Bộ Y tế về việc ban hành hướng dẫn tạm thời về chuyên môn y
tế thực hiện nghị quyết số 128/NQ-CP ngày 11/10/2021của Chính phủ ban hành quy
định tạm thời “thích ứng an toàn, linh hoạt,kiểm soát hiệu quả dịch COVID-19”.
Để chủ động, sẵn sàng đảm bảo
công tác y tế đáp ứng với các tình huống dịch bệnh diễn biến phức tạp ở cấp độ
cao hơn, Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai ban hành Kế hoạch Thích ứng an toàn, linh
hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch COVID-19 trên địa bàn tỉnh Lào Cai, cụ thể như
sau:
Phần I
MỤC ĐÍCH, CÁC CHỈ SỐ ĐÁNH GIÁ THÍCH ỨNG AN TOÀN, LINH
HOẠT, KIỂM SOÁT HIỆU QUẢ DỊCH COVID-19
I. MỤC ĐÍCH
1. Bảo vệ tối đa sức khỏe, tính
mạng của người dân; hạn chế đến mức thấp nhất các ca mắc, ca chuyển bệnh nặng,
tử vong do COVID-19; khôi phục và phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm an ninh,
trật tự an toàn xã hội; thực hiện mục tiêu kép, đưa đời sống sinh hoạt của Nhân
dân trở lại trạng thái bình thường mới;
2. Nhằm đảm bảo sự thống nhất
thực hiện theo quy định, hướng dẫn của các sở, ngành đồng thời phát huy tính chủ
động, sáng tạo của địa phương trong kiểm soát tình hình dịch bệnh, không để
tình trạng cục bộ, cát cứ trong ban hành và thực hiện các giải pháp trên mức cần
thiết gây ảnh hưởng tiêu cực tới sản xuất, kinh doanh, đời sống xã hội.
II. CHỈ SỐ
VÀ YÊU CẦU ĐÁNH GIÁ
1. Các chỉ
số đánh giá cấp độ dịch
(1) Tiêu chí 1: Số ca mắc mới tại
cộng đồng/100.000 người/tuần. Số ca mắc mới tại cộng đồng theo 4 mức độ từ thấp
đến cao theo hướng dẫn của tổ chức y tế thế giới (mức 1: 0- < 20; mức 2: 20
-<50; mức 3: 50- <150; mức 4: trên 150)
(2) Tiêu chí 2: Tỷ lệ người
trên 18 tuổi được tiêm ít nhất 01 liều vắc xin phòng COVID-19.
a) Tỷ lệ người từ 18 tuổi trở
lên được tiêm ít nhất 1 liều vắc xin phòng COVID-19 phân theo 02 mức (≥70% người
từ 18 tuổi trở lên được tiêm ít nhất 1 liều vắc xin; <70% người từ 18 tuổi
trở lên được tiêm ít nhất 1 liều vắc xin).
b) Trong tháng 10/2021, yêu cầu
tối thiểu 80% người từ 65 tuổi trở lên được tiêm đủ liều vắc xin phòng
COVID-19. Từ tháng 11 năm 2021, yêu cầu tối thiểu 80% người từ 50 tuổi trở lên
được tiêm đủ liều vắc xin phòng COVID-19.
(3) Tiêu chí 3: Đảm bảo khả
năng thu dung, điều trị của cơ sở khám bệnh, chữa bệnh các tuyến
a) Có kế hoạch thiết lập cơ sở
thu dung, điều trị và kế hoạch bảo đảm số giường hồi sức cấp cứu (ICU) tại các
cơ sở khám bệnh, chữa bệnh trực thuộc tỉnh, thành phố (bao gồm cả y tế tư nhân)
sẵn sàng đáp ứng tình hình dịch ở cấp độ 4 trên địa bàn tỉnh
b) Các huyện, thị xã, thành phố
(huyện) có kế hoạch thiết lập trạm y tế lưu động, tổ chăm sóc người nhiễm
COVID-19 tại cộng đồng và có kế hoạch cung cấp ô xy y tế cho các trạm y tế xã,
phường, thị trấn (xã) để đáp ứng khi có dịch xảy ra.
2. Yêu cầu
đánh giá:
2.1. Phạm vi đánh giá cấp độ
dịch và áp dụng biện pháp thích ứng :
Tại cấp xã và có thể ở quy mô
như tổ/đội, khu dân cư, thôn/xóm hoặc nhỏ hơn.
2.2. Đánh giá cấp độ dịch
(1) Cấp 1: Nguy cơ thấp (bình
thường mới) tương ứng với màu xanh.
(2) Cấp 2: Nguy cơ trung bình
tương ứng với màu vàng.
(3) Cấp 3: Nguy cơ cao tương ứng
với màu cam.
(4) Cấp 4: Nguy cơ rất cao
tương ứng với màu đỏ.
Bảng
1. Đánh giá cấp độ dịch (cấp xã hoặc quy mô nhỏ hơn)
|
Số mới mắc/100.000 dân/1 tuần
|
< 20
|
>20 - 50
|
>50 - 150
|
> 150
|
|
Tỷ lệ tiêm chủng
|
|
Dưới 70% người trên 18 tuổi
được tiêm ít nhất 1 liều vắc xin
|
Cấp 1
|
Cấp 2
|
Cấp 3
|
Cấp 4
|
|
Từ 70% trở lên người trên 18
tuổi được tiêm ít nhất 1 liều vắc xin
|
Cấp 1
|
Cấp 1
|
Cấp 2
|
Cấp 3
|
2.3. Điều chỉnh cấp độ dịch:
- Trường hợp không đạt được
Tiêu chí 3 thì không được giảm cấp độ dịch.
- Phải tăng lên 1 cấp độ dịch nếu
không đạt được yêu cầu tại điểm b tiêu chí số 2 (trừ khi địa bàn đang có dịch ở
cấp độ 4 hoặc không có ca mắc).
2.4. Thời gian đánh giá và
chuyển tiếp giữa các cấp độ dịch:
(1) Đánh giá cấp độ dịch hàng
tuần và trong 02 tuần liên tiếp để quyết định chuyển cấp độ dịch.
(2) Thời gian chuyển tiếp giữa
các cấp độ dịch: thông báo trước tối thiểu 48 giờ cho người dân, tổ chức, doanh
nghiệp biết, có sự chuẩn bị trước khi áp dụng.
III. BIỆN
PHÁP ÁP DỤNG THEO CẤP ĐỘ DỊCH
1. Các biện pháp đối với
chính quyền, cơ quan, đơn vị, tổ chức
Bao gồm tổ chức hoạt động tập
trung trong nhà, ngoài trời; giao thông công cộng; lưu thông, vận chuyển hàng
hóa; sản xuất, kinh doanh, dịch vụ; hoạt động giáo dục, đào tạo; hoạt động cơ
quan, công sở; hoạt động cơ sở tôn giáo, tín ngưỡng, thờ tự, nghỉ dưỡng, khách
sạn, nhà nghỉ, tham quan du lịch, biểu diễn văn hóa, nghệ thuật, thể dục, thể
thao; ứng dụng công nghệ thông tin; đảm bảo an sinh xã hội, an ninh, an toàn,
trật tự xã hội; truyền thông.
2. Biện pháp đối với cá
nhân: bao gồm tuân thủ 5K; ứng dụng công nghệ thông tin.
3. Các biện pháp y tế:
Bao gồm đáp ứng của hệ thống y
tế; xét nghiệm; truy vết; tiêm chủng vắc xin phòng COVID-19; cách ly y tế; điều
trị.
(Các
biện pháp áp dụng cụ thể tại Phụ lục 1 kèm theo).
IV. CÁC GIẢI
PHÁP THỰC HIỆN CÁC CHỈ SỐ
1. Tiêu chí 1: Số ca mắc
mới tại cộng đồng/100.000 người/tuần. Số ca mắc mới tại cộng đồng theo 4 mức độ
từ thấp đến cao theo hướng dẫn của tổ chức y tế thế giới (mức 1: 0- < 20; mức
2: 20 -<50; mức 3: 50- <150; mức 4: trên 150)
Hiện tại trên địa bàn tỉnh Lào
Cai không ghi nhận ca mắc COVID-19 trong cộng đồng, được công bố thuộc cấp độ
1, để giữ vững thành quả phòng chống dịch tiếp tục triển khai đồng bộ các giải
pháp, truy vết, cách ly, xét nghiệm.
- 100% các trường hợp mắc mới
được điều tra, truy vết, khoanh vùng và xử lý kịp thời;
- 100% các trường hợp có nguy
cơ được xét nghiệm, sàng lọc, phát hiện sớm.
2. Tiêu chí 2: Tỷ lệ người
trên 18 tuổi được tiêm ít nhất 01 liều vắc xin phòng COVID-19.
a) Tỷ lệ người từ 18 tuổi trở
lên được tiêm ít nhất 1 liều vắc xin phòng COVID-19 phân theo 02 mức (≥70% người
từ 18 tuổi trở lên được tiêm ít nhất 1 liều vắc xin; <70% người từ 18 tuổi
trở lên được tiêm ít nhất 1 liều vắc xin).
b) Trong tháng 10/2021, yêu cầu
tối thiểu 80% người từ 65 tuổi trở lên được tiêm đủ liều vắc xin phòng
COVID-19. Từ tháng 11 năm 2021, yêu cầu tố i thiểu 80% người từ 50 tuổi trở lên
được tiêm đủ liều vắc xin phòng COVID-19
- Tổ chức chiến dịch tiêm vắc
xin phòng COVID-19 trên quy mô toàn tỉnh với sự tham gia của nhiều lực lượng
như y tế, quân đội, công an và các cơ quan đoàn thể. Chiến dịch tiêm chủng được
tổ chức đồng loạt trên toàn tỉnh với sự tham gia của cơ sở y tế công lập (từ tỉnh
đến xã) và tư nhân, các đơn vị trong và ngoài ngành y tế, cùng với sự tham gia
của các đơn vị liên quan.
- Tập trung ưu tiên phân bổ, điều
phối vắc xin để tiêm cho các địa bàn có nguy cơ cao, rất cao.
- Tăng cường công tác tiêm chủng,
phấn đấu đạt tỷ lệ tiêm chủng vắc xin phòng COVID-19
+ 90% số người trên 18 tuổi được
tiêm ít nhất 01 liều vắc xin năm 2021.
+ Ít nhất 80% người trên 65 tuổi
được tiêm đủ liều vắc xin phòng COVID-19 trong năm 2021.
+ 100% người từ 50 tuổi trở lên
đủ điều kiện được tiêm đủ 2 mũi vắc xin trong năm 2021;
+ 100% trẻ từ 3 tuổi trở lên đủ
điều kiện được tiêm phòng vắc xin đến cuối năm 2022;
+ 100% người đã tiêm đủ 2 mũi vắc
xin được tiêm liều tăng cường đến cuối năm 2022.
Tiêu chí 3: Đảm bảo khả
năng thu dung, điều trị của cơ sở khám bệnh, chữa bệnh các tuyến.
- Hiện tại Đạt số giường ICU cần
thiết đáp ứng ở cấp độ 4: Tổng dân số của tỉnh Lào Cai năm 2020: 731.600 người,
Số ca mắc mới tại cấp 4 (tiêu chí 1): 150 ca/100.000 người. Số giường ICU cần
thiết đáp ứng ở cấp độ 4 là: 50 giường. 100% các trạm y tế xã, phường, thị trấn
đã có đủ Ô xy y tế;
- Cung ứng đầy đủ thuốc và
trang thiết bị y tế cho tối thiểu 20% số ca mắc theo dự báo tình hình dịch
tương đương với tỷ lệ mắc mới ở cấp 4 - mức nguy cơ rất cao;
- Chỉ đạo các xã thiết lập trạm
y tế lưu động và tổ chăm sóc người nhiễm COVID-19 tại cộng đồng. Tùy theo tình
hình dịch COVID-19 trên địa bàn, mỗ i xã/phường/thị trấn có thể thiết lập ít nhất
hai Trạm Y tế lưu động, đảm bảo mỗi cụm dân cư có khoảng 50-100 trường hợp
nhiễm COVID-19 được cách ly tại nhà thì có một Trạm Y tế lưu động. Một Trạm Y tế
lưu động được giao phụ trách một cụm dân cư, có thể là các tổ dân phố của các
phường khác nhau, không phụ thuộc địa giới hành chính.
- Mỗi Trạm Y tế lưu động có tối
thiểu 05 nhân viên, trong đó có ít nhất 02 nhân viên y tế; có tối thiểu 01 nhân
viên y tế nắm rõ địa bàn dân cư được giao. Ngoài nhân viên y tế trong biên chế,
có thể huy động sự tham gia của đội ngũ y tế tư nhân, nhân viên y tế đã nghỉ
hưu trên địa bàn. Trong trường hợp nguồn nhân lực y tế tại địa phương không đáp
ứng đủ, huy động thêm nhân viên y tế và các tình nguyện viên từ địa phương
khác.
- Ngoài nhân viên y tế, chính
quyền cấp xã có trách nhiệm huy động thêm các nhân lực khác trên địa bàn, như Hội
Chữ thập đỏ, Hội Phụ nữ, Đoàn Thanh niên phường, Tổ dân phố... để tham gia hỗ
trợ nhân viên y tế về dẫn đường, trực điện thoại, kết nối với các hộ gia đình
và các hoạt động cần thiết khác của Trạm Y tế lưu động.
- Trang bị đầy đủ trang thiết bị
cho Trạm Y tế lưu động theo hướng dẫn của Bộ Y tế.
PHẦN II
CÁC BIỆN PHÁP BẢO ĐẢM CÔNG TÁC Y TẾ PHỤC VỤ PHÒNG, CHỐNG
DỊCH COVID-19 THEO CÁC TÌNH HUỐNG DỊCH
I. PHÂN LOẠI
TÌNH HUỐNG DỊCH BỆNH
Trên cơ sở nguồn lực sẵn có và
các điều kiện thực tại của địa phương; căn cứ hướng dẫn thiết lập cơ sở thu
dung, điều trị COVID-19 theo mô hình tháp 3 tầng; bảo đảm tối thiểu 2% số giường
hồ i sức cấp cứu (ICU) trên tổng số ca bệnh theo dự báo tình hình dịch tại địa
phương ở cấp độ 4 tại các cơ sở y tế của tỉnh, phân loại các tình huống dịch có
thể xảy ra trên địa bàn, cụ thể như sau:
1. Tình huống 1: Số trường
hợp mắc COVID-19 có từ 01 đến 150 ca mắc và số người cách ly y tế là 1.500 người.
2. Tình huống 2: Số trường
hợp mắc COVID-19 có từ 151 đến 500 ca mắc và số người cách ly y tế là 5.000 người.
3. Tình huống 3: Số trường
hợp mắc COVID-19 có từ 501 đến 1.000 ca mắc và số người cách ly y tế là 10.000
người.
4. Tình huống 4: Số trường
hợp mắc COVID-19 có từ 1.001 người đến 10.000 ca mắc và được chia thành 3 mức độ
để đảm bảo công tác đầu tư, chuẩn bị cơ sở vật chất trang thiết bị, cụ thể:
- Mức độ 1: từ 1.001 đến 2.000
người mắc COVID-19, số người cách ly y tế là: 20.000 người
- Mức độ 2: từ 2.001 người đến
5.000 người mắc COVID-19, số người cách ly y tế là: 50.000 người.
- Mức độ 3 từ 5.001 người đến
10.000 người mắc COVID-19, số người cách ly y tế là: 100.000 người.
Các tình huống 1,2,3 là tình huống
ưu tiên đầu tư, chuẩn bị về nhân lực, cơ sở vật chất, trang thiết bị, thuốc, ô
xy y tế… Tình huống 4 là để dự phòng khi dịch bệnh lan rộng trên địa bàn tỉnh.
II. NGUYÊN
TẮC
Áp dụng nguyên tắc L+1
Áp dụng nguyên tắc L+1: Xuyên
suốt trong toàn bộ phương án
L (Lever): Nghĩa là
tình huống, trạng thái hiện tại.
+1: Nghĩa là chủ động
nguồn lực, trang thiết bị y tế, cơ sở cách ly, cơ sở điều trị cho tình huống
cao hơn.
Như vậy, L+1 là chủ động để triển
khai đáp ứng nhanh ở mức cao hơn liền kề theo kế hoạch khi tình huống dịch bệnh
tiếp tục diễn tiến theo chiều hướng xấu.
Trên cơ sở Kế hoạch được ban
hành, tất cả các phương án chuyển trạng thái của các bệnh viện đang thực hiện
chức năng khám, chữa bệnh đa khoa để thành lập BVDC đều phải được UBND tỉnh phê
duyệt, nhằm chuẩn bị sẵn sàng kế hoạch đáp ứng nhanh nhất, tốt nhất, hiệu quả
nhất khi tình hình dịch bệnh diễn biến theo chiều hướng xấu trên nguyên tắc L+1
(dịch bệnh diễn biến tới đâu, đầu tư đến đó) để tránh đầu tư dàn trải, lãng phí
(bao gồm kế hoạch đầu tư mở rộng các khu cách ly tập trung của tỉnh cũng như của
huyện).
III. CÁC
BIỆN PHÁP Y TẾ THEO TỪNG TÌNH HUỐNG DỊCH
1. Tình
huống 1: Số trường hợp mắc COVID-19 có từ 01 người đến 150 người mắc và số người
cần cách ly y tế tập trung là 1.500 người.
a) Thực hiện thông điệp 5K
(Khẩu trang, khử khuẩn, khoảng cách, không tập trung, khai báo y tế) đối với cá
nhân thường xuyên, liên tục.
b) Công tác giám sát, điều
tra dịch tễ
- Tăng cường giám sát các đối
tượng và khu vực có nguy cơ cao để phát hiện sớm các trường hợp nhiễm
SARS-CoV-2. Kịp thời khoanh vùng, xử lý triệt để ổ dịch không để dịch lan rộng.
- Quản lý chặt chẽ các hoạt động
xuất nhập cảnh, lưu trú của người nhập cảnh vào Việt Nam.
- Tăng cường hoạt động các tổ
COVID cộng đồng, quản lý nghiêm các trường hợp phải thực hiện cách ly y tế,
phát hiện sớm các trường hợp có triệu chứng để quản lý điều trị giảm tiến triển
nặng, tử vong.
- Áp dụng việc khai báo y tế điện
tử đối với người dân tùy theo tình hình, mức độ nguy cơ dịch.
Yêu cầu phát hiện sớm các ca bệnh
nghi ngờ đầu tiên để cách ly, lấy mẫu bệnh phẩm chẩn đoán xác định sớm ca bệnh
không để dịch xâm nhập và lây lan trong cộng đồng.
c) Công tác xét nghiệm
SARS-CoV-2
* Việc xét nghiệm tầm soát thường
xuyên được thực hiện theo địa bàn nguy cơ và nhóm nguy cơ (tần xuất và đối
tượng xét nghiệm theo phụ lục):
- Xét nghiệm ngay các trường hợp
có một trong các biểu hiện triệu chứng sốt, ho, mệt mỏi, đau họng, mất vị giác
và khứu giác, khó thở…
- Xét nghiệm tầm soát ngẫu
nhiên, định kỳ do cơ quan y tế thực hiện tại các khu vực có nguy cơ cao, tập
trung đông người như cơ sở khám bệnh, chữa bệnh, chợ đầu mối, bến xe, siêu thị…;
đối với các nhóm nguy cơ (các trường hợp di chuyển nhiều nơi, tiếp xúc nhiều
người…) như lái xe, người chạy xe mô tô chở khách (xe ôm), người giao hàng hóa
(shipper)…
- Tại cơ sở sản xuất kinh
doanh, cơ sở kinh doanh dịch vụ, trung tâm thương mại, siêu thị, cơ quan, công
sở: tự tổ chức xét nghiệm SARS-CoV-2 ngẫu nhiên cho người có nguy cơ lây nhiễm
COVID-19 cao theo hướng dẫn hiện hành của Sở Y tế.
* Không chỉ định xét nghiệm đối
với việc đi lại của người dân; chỉ thực hiện xét nghiệm đối với trường hợp đến
từ địa bàn có dịch ở cấp độ 4 hoặc cách ly y tế vùng (phong tỏa) và các trường
hợp nghi ngờ hoặc có chỉ định điều tra dịch tễ đến từ địa bàn có dịch ở cấp độ
3.
* Việc thực hiện xét nghiệm để
xử lý ổ dịch: tùy thuộc vào các yếu tố nguy cơ, tình hình dịch bệnh và mức độ của
ổ dịch, Sở Y tế quyết định đối tượng, địa bàn xét nghiệm cho phù hợp.
* Yêu cầu thực hiện xét nghiệm
theo phương pháp gộp mẫu trong trường hợp xét nghiệm tầm soát, sàng lọc, định kỳ.
- Triển khai thần tốc công tác
lấy mẫu xét nghiệm: đảm bảo đối với tuyến xã lấy mẫu trong vòng 24h, đối với
các huyện lấy mẫu xong trong vòng 2 ngày và thành phố lấy mẫu xong trong vòng 3
ngày với quy mô lấy mẫu đạt ít nhất 30.000 mẫu/ngày.
- Triển khai mở rộng cơ sở xét
nghiệm RT-PCR tại Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh (CDC), Bệnh viện đa khoa tỉnh
(BVĐK), Bệnh viện Sản Nhi, Bệnh viện đa khoa huyện Bảo Thắng, Bảo Yên, Thành phố
Lào Cai, thị xã Sa Pa và các địa phương khác khi đủ điều kiện để triển khai xét
nghiệm diện rộng cho các đối tượng nguy cơ trên địa bàn tỉnh với công suất
tương ứng 4.000 mẫu đơn, 40.000 mẫu gộp/ngày (mẫu gộp 10).
d) Công tác cách ly y tế
* Đối với người đến địa bàn tỉnh
Lào Cai từ các tỉnh, thành phố khác, người tiếp xúc gần (F1): thực hiện theo hướng
dẫn hiện hành của Bộ Y tế và Ban Chỉ đạo phòng, chống dịch COVID-19 tỉnh. Có bổ
sung điều chỉnh phù hợp cho từng giai đoạn cụ thể.
* Đối với người cao tuổi, người
có bệnh nền, phụ nữ mang thai, người dưới 18 tuổi (trẻ em): thực hiện cách ly tại
nhà và có người chăm sóc cách ly cùng theo hướng dẫn.
* Địa điểm cách ly
- Cách ly tại khách sạn: tổ
chức cách ly tại khách sạn đối với những người nước ngoài nhập cảnh (chuyên
gia, nhà quản lý doanh nghiệp, lao động tay nghề cao, ...) hoặc người dân theo
nguyện vọng. Đồng thời, tổ chức theo dõi sức khoẻ tại khách sạn cho cán bộ y tế
sau khi làm nhiệm vụ tại các khu cách ly, ê kíp điều trị. (Chuẩn bị ít nhất 500
giường cách ly đối với tuyến tỉnh; 100 giường cách ly đối với tuyến huyện)
- Cách ly tại các cơ sở
cách ly tập trung: 1.500 giường
+ Cấp tỉnh: Bộ Chỉ huy Quân sự
tỉnh (BCHQS) triển khai khu cách ly tập trung cấp tỉnh cơ sở 1 tại Trung đoàn
254 (Km18, Quốc lộ 70, Thôn Toòng Già, Thị Trấn Phong Hải, huyện Bảo Thắng) với
quy mô 500 giường, có phương án mở rộng cơ sở cách ly của tỉnh với quy mô 1.000
giường cách ly (Thành phố Lào Cai, Bát Xát, Bảo Yên, Văn Bàn…), xem xét đưa
vào sử dụng các kho để hàng tại Khu công nghiệp Bắc Duyên Hải - Thành phố Lào
Cai, đồng thời, phối hợp với các sở, ban ngành, địa phương triển khai phương án
sẵn sàng tiếp nhận người cách ly tập trung theo chỉ đạo của Ban Chỉ đạo tỉnh.
+ Cấp huyện, thị xã, thành phố
(gọi chung là cấp huyện): mỗi đơn vị triển khai phương án, các cơ sở cách ly y
tế tập trung tối thiểu 100 giường cách ly/huyện.
+ Yêu cầu 100% người thuộc diện
F1 phải cách ly tập trung (trừ các trường hợp thuộc diện được cách ly tại nhà
theo quy định như người cao tuổi, trẻ em)
- Cách ly y tế tại các khu, cụm
công nghiệp: các công ty, doanh nghiệp... xây dựng các phương án triển khai khu
cách ly y tế tập trung tại từng công ty, doanh nghiệp để thực hiện cách ly cho các
đối tượng phải cách ly theo hướng dẫn của Bộ Y tế khi có các tình huống xảy ra.
e) Bao phủ vắc xin để đạt miễn
dịch cộng đồng:
- Triển khai kế hoạch tiêm chủng
vắc xin toàn tỉnh đảm bảo tăng độ bao phủ vắc xin sớm đạt được miễn dịch cộng đồng
trên nguyên tắc ưu tiên từ đối tượng có nguy cơ cao đến đối tượng có nguy cơ thấp,
tổ chức tiêm chủng cho trẻ em khi có vắc xin phù hợp.
- Tiêm chủng vắc xin COVID-19
là tiêm chủng toàn dân, bắt buộc, miễn phí và phải được tiến hành toàn diện, an
toàn, hiệu quả.
e) Công tác điều trị
Thực hiện thiết lập mạng lưới
điều trị theo phân tầng điều trị
|
Mô hình cơ sở thu dung, điều trị bệnh nhân COVID-19, mức độ 150 ca bệnh
|
|
TẦNG 1
Ca bệnh COVID-19 nhẹ: 125 bệnh nhân (83,6%)
|
|
TẦNG 2
Ca bênh COVID-19 vừa: 17 bệnh nhân (11,2%)
|
|
TẦNG 3
Ca bệnh COVID-19 nặng, nguy kịch: 8 bệnh nhân (5,2%)
|
|
- Kích hoạt Bệnh viện dã chiến
số 1: 150 bệnh nhân
- Bệnh viện các huyện, thị
xã, thành phố đảm bảo: 15-20 bệnh nhân/bệnh viện
|
Khu thu dung, điều trị bệnh nhân
COVID-19 - Khoa truyền nhiễm Bệnh viện Sản Nhi
|
Khu thu dung, điều trị bệnh
nhân COVID-19 - Khoa truyền nhiễm Bệnh viện Sản Nhi
|
Các huyện, thị xã, thành phố
xây dựng kế hoạch thiết lập trạm y tế lưu động và tổ chăm sóc người nhiễm
COVID-19 tại cộng đồng (mỗi xã một trạm y tế Lưu động). Triển khai Trạm Y tế
lưu động khi trên địa bàn xã có từ 50 ca bệnh trở lên
f) Công tác hậu cần
- Đảm bảo nhu cầu kinh phí vật
tư tiêu hao, hoá chất, sinh phẩm xét nghiệm, thuốc, ô xy y tế, trang thiết bị
cơ bản phục vụ phòng chống dịch COVID-19 cho tình huống 1 và chuẩn bị nhu cầu
kinh phí cho tình huống 2.
- Rà soát hoàn thiện điều kiện
cơ sở vật chất, trang thiết bị đảm bảo cách ly y tế tập trung cho 1500 người.
- Triển khai các biện pháp bảo
đảm cung cấp thực phẩm, nước uống, nhu yếu phẩm và dịch vụ thiết yếu cho người
dân vùng có dịch phải giãn cách xã hội, vùng có quyết định phong tỏa.
- Triển khai các biện pháp hỗ
trợ người dân và doanh nghiệp tháo gỡ khó khăn duy trì phát triển sản xuất; thực
hiện hỗ trợ kịp thời đến các đối tượng đảm bảo công khai, minh bạch.
- Đảm bảo kinh phí chi trả chế
độ, chính sách cho cán bộ làm nhiệm vụ phòng, chống dịch, các chế độ hỗ trợ những
trường hợp tử vong do mắc COVID-19.
Chuẩn bị sẵn sàng triển khai
nguyên tắc L+1 (500 giường) khi lưu lượng bệnh nhân COVID-19 gia tăng đến trên
100 bệnh nhân, triển khai ngay Kế hoạch đáp ứng với tình huống dịch COVID-19 ở
tình huống 2.
2. Tình
huống 2: Số trường hợp mắc COVID-19 có từ 151 người đến 500 người và số người cần
cách ly y tế tập trung là 5.000 người.
a) Công tác giám sát, điều
tra dịch tễ xét nghiệm và cách ly
Thực hiện như tình huống 1, đồng
thời cần tăng cường một số nội dung sau:
- Các biện pháp thích ứng được thực
hiện linh hoạt, hiệu quả trên cơ sở căn cứ hướng dẫn tương ứng tại phụ lục kèm
theo.
- Thực hiện các biện pháp phòng
chống d ịch phù hợp với từng khu vực có dịch.
- Tổ chức xét nghiệm cho người
dân trong cộng đồng, các đối tượng nguy cơ và công nhân, người lao động làm việc
tại các công ty, doanh nghiệp trong và ngoài khu, cụm công nghiệp trên địa bàn
tỉnh theo quy định.
- Tiếp tục mở rộng công xuất
xét nghiệm để đạt công suất 5500 mẫu đơn/ngày 55.000 mẫu gộp/ngày (mẫu gộp 10)
* Công tác cách ly: chuẩn bị
giường cách ly 3.780 giường, trong đó:
+ Cấp tỉnh: Giao Bộ Chỉ huy
Quân sự tỉnh rà soát triển khai khu cách ly tập trung cấp tỉnh với quy mô 2.000
giường để hỗ trợ chung, điều phối các trường hợp cách ly tập trung ở các
huyện; đồng thời, phối hợp với các sở, ban ngành, địa phương triển khai phương
án sẵn sàng tiếp nhận người cách ly tập trung theo chỉ đạo của Ban Chỉ đạo tỉnh.
+ Cấp huyện: 1.780 giường.
Mỗ i đơn vị triển khai phương án mở rộng cơ sở cách ly y tế tập trung từ 100
người tăng lên 300 người tùy từng địa phương.
+ Yêu cầu 100% người thuộc diện
F1 phải cách ly tập trung (trừ các trường hợp thuộc diện được cách ly tại nhà
theo quy định như người cao tuổi, trẻ em)
b) Công tác điều trị
|
Mô hình cơ sở thu dung, điều trị bệnh nhân COVID-19, mức độ 500 ca bệnh
|
|
TẦNG 1
Ca bệnh COVID-19 nhẹ: 418 bệnh nhân
|
|
TẦNG 2
Ca bệnh COVID-19 vừa: 56 bệnh nhân
|
|
TẦNG 3
Ca bệnh COVID-19 nặng, nguy kịch: 26 bệnh nhân
|
|
- Bệnh viện dã chiến số 1:
150 bệnh nhân
- Kích hoạt Bệnh viện dã chiến
do Quân đội quản lý: 250 bệnh nhân
- Bệnh viện các huyện, thị
xã, thành phố: 15-20 bệnh nhân/bệnh viện
|
Khu thu dung, điều trị bệnh
nhân COVID-19 - Khoa truyền nhiễm Bệnh viện Sản Nhi
|
Khu thu dung, điều trị bệnh
nhân COVID-19 - Khoa truyền nhiễm Bệnh viện Sản Nhi
|
Số giường cần chuẩn bị tại 03 tầng
theo phương châm điều trị 04 tại chỗ trong kịch bản mức độ thấp là 880 giường
bệnh bao gồm: Bệnh viện dã chiến số 1: 150 giường, Bệnh viện dã chiến do quân đội
quản lý: 600 giường; Khoa truyền nhiễm bệnh viện Sản Nhi: 100 giường.
c) Công tác hậu cần
- Đảm bảo nhu cầu kinh phí vật
tư tiêu hao, hoá chất, sinh phẩm xét nghiệm, thuốc, ô xy y tế, trang thiết bị
cơ bản phục vụ phòng chống dịch COVID-19 cho cấp độ 2 và chuẩn bị nhu cầu kinh
phí cho tình huống 3.
- Rà soát hoàn thiện điều kiện
cơ sở vật chất, trang thiết bị đảm bảo cách ly y tế tập trung cho 3.780 người.
- Chuẩn bị cơ sở vật chất các
cơ sở điều trị bệnh nhân COVID-19: 880 giường
- Triển khai các biện pháp bảo
đảm cung cấp thực phẩm, nước uống, nhu yếu phẩm và dịch vụ thiết yếu cho người
dân vùng có dịch phải giãn cách xã hội, vùng có quyết định phong tỏa.
- Triển khai các biện pháp hỗ
trợ người dân và doanh nghiệp tháo gỡ khó khăn duy trì phát triển sản xuất; thực
hiện hỗ trợ kịp thời đến các đối tượng đảm bảo công khai, minh bạch.
- Đảm bảo kinh phí chi trả chế
độ, chính sách cho cán bộ làm nhiệm vụ phòng, chống dịch, các chế độ hỗ trợ những
trường hợp tử vong do mắc COVID-19.
Chuẩn bị sẵn sàng triển khai
nguyên tắc L+1 (1.000 giường) khi lưu lượng bệnh nhân COVID-19 gia tăng đến
trên 300 bệnh nhân, triển khai ngay Kế hoạch đáp ứng với tình huống dịch
COVID-19 ở cấp độ 3.
3. Tình huống
3: Số trường hợp mắc COVID-19 có từ 501 người đến 1.000 người và số người cách
ly y tế là 10.000 người.
a) Công tác giám sát, điều
tra dịch tễ xét nghiệm và cách ly
Thực hiện như tình huống 2, đồng
thời cần tăng cường một số nội dung sau:
- Các biện pháp phòng chống dịch
được thực hiện linh hoạt, hiệu quả trên cơ sở căn cứ hướng dẫn tương ứng tại phụ
lục kèm theo.
- Tổ chức xét nghiệm cho người
dân trong cộng đồng, các đối tượng nguy cơ và công nhân, người lao động làm việc
tại các công ty, doanh nghiệp trong và ngoài khu, cụm công nghiệp trên địa bàn
tỉnh theo quy định.
* Tổ chức cách ly: chuẩn bị cơ
sở cách ly tập trung F 1 ít nhất 5.671 giường
- Cấp tỉnh: Giao Bộ Chỉ huy
Quân sự tỉnh rà soát triển khai khu cách ly tập trung cấp tỉnh với quy mô 3.000
giường để hỗ trợ chung, điều phối các trường hợp cách ly tập trung ở các
huyện; đồng thời, phối hợp với các sở, ban ngành, địa phương triển khai phương
án sẵn sàng tiếp nhận người cách ly tập trung theo chỉ đạo của Ban Chỉ đạo tỉnh.
- Cấp huyện: Mỗi đơn vị triển
khai phương án mở rộng cơ sở cách ly y tế tập trung từ 300 người tăng lên 500
người. Xem xét triển khai cách ly 50% F1 tại nhà nếu cơ sở cách ly tập
trung qua tải
b) Công tác điều trị
|
Mô hình cơ sở thu dung, điều trị bệnh nhân COVID-19, mức độ 1.000 ca
bệnh
|
|
TẦNG 1
Ca bệnh COVID-19 nhẹ: 836 bệnh nhân
|
|
TẦNG 2
Ca bệnh COVID-19 vừa, nặng: 112 bệnh nhân
|
|
TẦNG 3
Ca bệnh COVID-19 nặng, nguy kị ch: 52 bệnh nhân
|
|
- Bệnh viện dã chiến số 1:
150 bệnh nhân
- Bệnh viện dã chiến do Quân
đội quản lý mở rộng quy mô tiếp nhận: 600 bệnh nhân
- Kích hoạt Cơ sở thu dung,
điều trị COVID-19 số 2 của tỉnh (Bệnh viện YHCT): 200 bệnh nhân
- Bệnh viện các huyện, thị
xã, thành phố: 15-20 bệnh nhân/bệnh viện
|
- Chuyển công năng của Bệnh
viện Sản Nhi thành Trung tâm điều trị tích cực Bệnh nhân COVID-19: 112 bệnh
nhân
|
- Chuyển công năng của Bệnh
viện Sản Nhi thành Trung tâm điều trị tích cực Bệnh nhân COVID-19: 52 bệnh
nhân nặng, nguy kịch
|
- Khi một xã có từ 50 ca bệnh
trở lên Tổ chức các trạm y tế lưu động để đảm bảo chăm sóc y tế cho các đối tượng
F0 điều trị tại nhà; Tổ chức Tổ chăm sóc người nhiễm COVID-19 tại cộng đồng
- Số giường bệnh cần chuẩn bị ở
mức tối thiểu tại 03 tầng điều trị theo mô hình tháp 03 tầng là: 1.960 giường
bệnh, bao gồm, 880 giường đã chuẩn bị ở mức độ thấp và cần chuẩn bị cơ sở vật
chất của Kích hoạt Cơ sở thu dung, điều trị COVID-19 số 2 của tỉnh (Bệnh viện
YHCT, BV Nội Tiết, BV PHCN): 600 giường; Trung tâm hồi sức điều trị COVID-19 bệnh
viện Sản Nhi: 400 giường
c) Công tác hậu cần
- Đảm bảo nhu cầu kinh phí vật tư
tiêu hao, hoá chất, sinh phẩm xét nghiệm, thuốc, ô xy y tế, trang thiết bị cơ bản
phục vụ phòng chống dịch COVID-19 cho cấp độ 3 và chuẩn bị nhu cầu kinh phí cho
tình huống 4.
- Rà soát hoàn thiện điều kiện
cơ sở vật chất, trang thiết bị đảm bảo cách ly y tế tập trung cho 5.671 người.
- Tiếp tục chuẩn bị cơ sở vật
chất các cơ sở điều trị bệnh nhân COVID-19: 1.960 giường.
- Triển khai các biện pháp bảo
đảm cung cấp thực phẩm, nước uống, nhu yếu phẩm và dịch vụ thiết yếu cho người
dân vùng có dịch phải giãn cách xã hội, vùng có quyết định phong tỏa.
- Triển khai các biện pháp hỗ
trợ người dân và doanh nghiệp tháo gỡ khó khăn duy trì phát triển sản xuất; thực
hiện hỗ trợ kịp thời đến các đối tượng đảm bảo công khai, minh bạch.
- Đảm bảo kinh phí chi trả chế độ,
chính sách cho cán bộ làm nhiệm vụ phòng, chống dịch, các chế độ hỗ trợ những
trường hợp tử vong do mắc COVID-19.
- Khi lưu lượng bệnh nhân
COVID-19 gia tăng đến trên 800 bệnh nhân, triển khai ngay Kế hoạch đáp ứng với
tình huống dịch COVID-19 ở tình huống 4 theo nguyên tắc L+1 (tương đương từ
1.001 ca mắc trở lên).
4. Tình huống
4: Số trường hợp mắc COVID-19 có từ 1.001 người đến 10.000 người và số người
cách ly là 100.000 người
a) Công tác giám sát dịch,
cách ly và giảm nguy cơ lây nhiễm
Thực hiện như tình huống 3, đồng
thời cần tăng cường một số nội dung sau:
- Các biện pháp phòng, chống dịch
được thực hiện linh hoạt, hiệu quả trên cơ sở căn cứ hướng dẫn tương ứng tại phụ
lục kèm theo.
- Rà soát hoàn thiện điều kiện
cơ sở vật chất, trang thiết bị đảm bảo cách ly y tế tập trung cho 10.000 người
+ Cấp tỉnh: Giao Bộ Chỉ huy
Quân sự tỉnh rà soát triển khai khu cách ly tập trung cấp tỉnh với quy mô 5.000
giường để hỗ trợ chung, điều phối các trường hợp cách ly tập trung ở các
huyện; đồng thời, phối hợp với các sở, ban ngành, địa phương triển khai phương
án sẵn sàng tiếp nhận người cách ly tập trung theo chỉ đạo của Ban Chỉ đạo tỉnh.
- Cấp huyện: Mỗi huyện đảm bảo
cơ sở cách ly y tế tập trung 500 người. Chủ trương để F1 cách ly tại nhà có thể
tới 90% F1 thậm chí còn cao hơn nữa lên đến 100% F1 được cách ly tại nhà nếu tỷ
lệ mắc/100.000 dân ở mức cao trên 3.000
b) Công tác điều trị
|
Mô hình cơ sở thu dung điều trị bệnh nhân COVID-19, mức độ 2.000 ca
bệnh
|
|
TẦNG 1
Ca bệnh COVID-19 nhẹ: 1672 bệnh nhân
|
|
TẦNG 2
Ca bệnh COVID-19 vừa, nặng: 224 bệnh nhân
|
|
TẦNG 3
Ca bệnh COVID-19 nặng, nguy kịch: 104 bệnh nhân
|
|
- Bệnh viện dã chiến số 1:
150 bệnh nhân
- Bệnh viện dã chiến do Quân
đội quản lý: 600 bệnh nhân
- Kích hoạt Cơ sở thu dung điều
trị số 2 (Bệnh viện Nội Tiết): 200 bệnh nhân - Cơ sở thu dung điều trị số 2
(Bệnh viện Y học cổ truyền): 200 bệnh nhân
- Kích hoạt cơ sở thu dung điều
trị số 2 (bệnh viện PHCN): 200 bệnh nhân
- Kích hoạt hoạt sở thu dung
điều trị bệnh nhân của các huyện, thị xã (tùy theo tình hình dịch bệnh của từng
huyện): 400 bệnh nhân.
- Áp dụng điều trị F0 tại nhà
(Kích hoạt Trạm y tế lưu động đối với các xã có từ 50 ca bệnh trở lên)
- Bệnh viện các huyện, thị
xã, thành phố: 15-20 bệnh nhân/bệnh viện
|
- Bệnh viện Sản Nhi: 224 bệnh
nhân vừa, nặng
|
- Bệnh viện Sản Nhi: 104 bệnh
nhân nặng, nguy kịch
|
|
Mô hình cơ sở thu dung điều trị bệnh nhân COVID-19, mức độ 5.000 ca
bệnh
|
|
TẦNG 1
Ca bệnh COVID-19 nhẹ: 4.180 bệnh nhân
|
|
TẦNG 2
Ca bênh COVID-19 vừa: 560 bệnh nhân
|
|
TẦNG 3
Ca bệnh COVID-19 nặng, nguy kị ch: 260 bệnh nhân
|
|
- Bệnh viện dã chiến số 1:
150 bệnh nhân
- Bệnh viện dã chiến do Quân
đội quản lý: 600 bệnh nhân
- Cơ sở thu dung điều trị số
2 (bệnh viện PHCN): 200 bệnh nhân
- Cơ sở thu dung, điều trị
COVID-19 số 3 (Trường Cao đẳng Lào Cai - Đường M9, Phường Bắc Cường, Thành Phố
Lào Cai): 1.000 bệnh nhân
- Cơ sở thu dung, điều trị
COVID-19 số 4 (Phân hiệu Đại học Thái Nguyên tại Lào Cai):
1.000 bệnh nhân
- Cơ sở thu dung, điều trị
COVID-19 của các huyện: 750
Bệnh nhân (tùy theo diễn biến
dịch bệnh từng địa phương).
- Áp dụng điều trị F0 tại
nhà: 500 ca bệnh (Kích hoạt Trạm y tế lưu động)
- Bệnh viện các huyện, thị
xã, thành phố: 15-20 bệnh nhân/bệnh viện
|
- Bệnh viện Sản Nhi: 160 bệnh
nhân vừa, nặng
- Chuyển công năng Cơ sở thu
dung, điều trị COVID-19 số 2 (Bệnh viện YHCT + Bệnh viện Nội tiết): 400 bệnh
nhân vừa, nặng
|
- Bệnh viện Sản Nhi: 260 bệnh
nhân nặng, nguy kịch
|
|
Mô hình cơ sở thu dung, điều trị bệnh nhân COVID-19, mức độ từ 5.000
- 10.000 ca bệnh
|
|
TẦNG 1
Ca bệnh COVID-19 nhẹ: 8.360 bệnh nhân
|
|
TẦNG 2
Ca bênh COVID-19 vừa: 1.120 bệnh nhân
|
|
TẦNG 3
Ca bệnh COVID-19 nặng, nguy kịch: 520 bệnh nhân
|
|
- Bệnh viện dã chiến số 1:
150 bệnh nhân
- Bệnh viện dã chiến do Quân
đội quản lý: 600 bệnh nhân
- Cơ sở thu dung điều trị số
2 (bệnh viện PHCN): 200 bệnh nhân
- Cơ sở thu dung, điều trị
COVID-19 số 4 (Phân hiệu Đại học Thái Nguyên tại Lào Cai): 1.000 bệnh nhân
- Kích hoạt cơ sở thu dung,
điều trị COVID-19 (trường Nội trú tỉnh): 1.000 giường
- Cơ sở thu dung, điều trị
COVID-19 của các huyện: 1000 Bệnh nhân (tùy theo diễn biến dịch bệnh từng địa
phương).
- Triển khai áp dụng điều trị
khoảng 4564 F0 tại nhà
- Bệnh viện các huyện, thị
xã, thành phố: 15-20 bệnh nhân/bệnh viện
|
- Cơ sở thu dung, điều trị
COVID-19 số 2 (Bệnh viện Nội tiết): 200 bệnh nhân.
- Chuyển công năng cơ sở thu
dung, điều trị COVID-19 số 3 (Trường Cao đẳng Lào Cai - Đường M9, Phường Bắc
Cường, Thành Phố Lào Cai) điều trị bệnh nhân vừa, nặng: 1000 bệnh nhân
|
- Bệnh viện Sản Nhi: 400 bệnh
nhân
- Cơ sở thu dung, điều trị
COVID-19 số 2 (Bệnh viện YHCT): 120 bệnh nhân
|
Số giường bệnh cần chuẩn bị ở mức
tối thiểu tại 03 tầng điều trị theo mô hình tháp 03 tầng mở mức độ này là:
10.524 giường bệnh gồm: 1960 giường ở mức độ trung bình và chuẩn bị thêm các cơ
sở:
- Cơ sở thu dung, điều trị
COVID-19 số 4 (Phân hiệu Đại học Thái Nguyên tại Lào Cai): 1.000 bệnh nhân
- Cơ sở thu dung, điều trị
COVID-19 (trường Nội trú tỉnh): 1.000 giường
- Cơ sở thu dung, điều trị
COVID-19 số 3 (Trường Cao đẳng Lào Cai - Đường M9, Phường Bắc Cường, Thành Phố
Lào Cai) điều trị bệnh nhân vừa, nặng: 1.000 bệnh nhân
- Cơ sở thu dung, điều trị
COVID-19 của các huyện: 1.000 Bệnh nhân
- Triển khai áp dụng điều trị
khoảng 4.564 F0 tại nhà
c) Công tác hậu cần
- Đảm bảo nhu cầu kinh phí vật
tư tiêu hao, hoá chất, sinh phẩm xét nghiệm, thuốc, ô xy y tế, trang thiết bị
cơ bản phục vụ phòng chống dịch COVID-19 cho tình huống 4.
- Rà soát hoàn thiện điều kiện cơ
sở vật chất, trang thiết bị đảm bảo cách ly y tế tập trung cho 10.000 người.
- Tiếp tục chuẩn bị cơ sở vật
chất các cơ sở điều trị bệnh nhân COVID-19: 10.524 giường.
- Tiếp tục triển khai các biện
pháp bảo đảm cung cấp thực phẩm, nước uống, nhu yếu phẩm và dịch vụ thiết yếu
cho người dân vùng có dịch phải giãn cách xã hội, vùng có quyết định phong tỏa.
- Tiếp tục duy trì các biện
pháp hỗ trợ người dân và doanh nghiệp tháo gỡ khó khăn duy trì phát triển sản
xuất; thực hiện hỗ trợ kịp thời đến các đối tượng đảm bảo công khai, minh bạch.
- Đảm bảo kinh phí chi trả chế
độ, chính sách cho cán bộ làm nhiệm vụ phòng, chống dịch, các chế độ hỗ trợ những
trường hợp tử vong do mắc COVID-19.
IV. CÁC BIỆN
PHÁP ĐẢM BẢO AN NINH, CHÍNH TRỊ, PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI
1. Các biện
pháp bảo đảm an sinh xã hội trong thời gian có dịch
a) Cung cấp đủ lương thực, thực
phẩm, hàng thiết yếu theo tinh thần miễn phí hoặc xã hội hóa tùy theo nhu cầu của
các đối tượng bị cách ly trong các khu cách ly tập trung do Quân đội và UBND
các cấp tổ chức.
b) Cung ứng đủ lương thực, thực
phẩm, hàng thiết yếu với phương châm bình ổn giá trong thời gian phong tỏa,
giãn cách để người dân dễ dàng tiếp cận và mua các mặt hàng này.
c) Cung cấp gói cứu trợ khẩn cấp,
túi an sinh xã hộ i cho trẻ em, người nghèo, người có hoàn cảnh khó khăn, neo
đơn không nơi nương tựa trong thời gian phong tỏa, giãn cách.
d) Có cơ chế, chính sách cụ thể
để hỗ trợ người dân, doanh nghiệp bị ảnh hưởng trong đại dịch như gia hạn, miễn,
giảm lãi suất đố i với các khoản vay ngân hàng, thuế, phí; giảm giá điện, cước
viễn thông và các cơ chế, chính sách khác.
e) Đề xuất chính sách đảm bảo
an sinh xã hội, khôi phục thị trường lao động, tạo việc làm, nâng cao thu nhập,
đời sống cho người dân.
2. Các biện
pháp bảo đảm an ninh, chính trị, trật tự và an toàn xã hội
a) Chủ động phòng ngừa, ngăn chặn
các vụ việc phức tạp, tập trung đông người, gây rối an ninh, trật tự và phòng,
chống tội phạm.
b) Chủ động xử lý việc phát tán
tin giả, xuyên tạc, kích động trong nhân dân về công tác phòng, chống dịch.
c) Chú ý khắc phục những vấn đề
xã hội, tâm lý xã hội để người dân yên tâm lao động, sản xuất, nhất là khắc phục
những bất cập trong tổ chức năm học mới cho học sinh, sinh viên.
d) Bảo đảm giữ vững an ninh, trật
tự an toàn xã hội; tăng cường kiểm tra, kịp thời chấn chỉnh, xử lý nghiêm các
trường hợp vi phạm trong phòng, chống dịch và phòng chống tham nhũng, tiêu cực.
3. Các biện
pháp bảo đảm hoạt động sản xuất, kinh doanh và lưu thông hàng hóa
a) Duy trì sản xuất để hạn chế
tối đã việc đứt gãy chuỗi cung ứng hàng hóa mà vẫn bảo đảm an toàn trong phòng,
chống dịch bệnh.
b) Chú trong các biện pháp
phòng, chống dịch trong các khu công nghiệp, trong các doanh nghiệp lớn.
c) Bảo đảm vận chuyển, lưu
thông hàng hóa trong thời gian giãn cách xã hội trong nội bộ tỉnh và giữa các tỉnh.
V. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Sở Y tế
- Chủ động tham mưu ban hành
ngay hướng dẫn cụ thể công tác y tế đối với việc xét nghiệm, cách ly y tế, điều
trị, đảm bảo ô xy y tế, tiêm chủng vắc xin phòng COVID-19… phù hợp với cấp độ dịch
hiện tại trên địa bàn tỉnh, bảo đảm kiểm soát hiệu quả dịch COVID-19.
- Ban hành các phương án huy động
nhân lực, phương án điều trị sẵn sàng ứng phó với các tình huống dịch bệnh
trình UBND tỉnh phê chuẩn.
- Chủ trì hướng dẫn các địa
phương ban hành Kế hoạch triển khai Trạm Y tế lưu động, Kế hoạch điều trị, đảm
bảo Ô xy y tế trên địa bàn.
- Căn cứ tình hình dịch bệnh
trên địa bàn, tham mưu kịp thời cho Ủy ban nhân dân tỉnh công bố, điều chỉnh cấp
độ dịch. Phối hợp với các sở, ban ngành liên quan trong việc tham mưu các biện
pháp hành chính áp dụng tương ứng.
- Phối hợp với các sở, ban
ngành liên quan hướng dẫn đảm bảo các quy định phòng, chống dịch tại các cơ sở
sản xuất kinh doanh dịch vụ, cơ sở giáo dục, cơ sở lưu trú…theo hướng dẫn của Bộ
Y tế.
- Cập nhật và công khai kịp thời
trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh làm căn cứ để các địa phương áp dụng các
biện pháp quản lý người đến từ vùng dịch và từ các địa phương khác : (i) cấp độ
dịch tại các địa bàn và vùng cách ly y tế (phong tỏa) trên địa bàn tỉnh và các
biện pháp áp dụng tương ứng (ii) cấp độ dịch ở tất cả các địa phương trong cả
nước.
- Tiếp tục thực hiện các giải
pháp nâng cao năng lực hệ thống y tế, nhất là y tế dự phòng, y tế cơ sở; triển
khai an toàn, khoa học, hiệu quả chiến d ịch tiêm chủng vắc xin phòng COVID-19
trên địa bàn tỉnh; tham mưu xây dựng lộ trình tiêm vắc xin cho trẻ em và tiêm
tăng cường theo hướng dẫn của Bộ Y tế.
2. Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh
- Chủ trì, phối hợp các sở,
ngành tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh rà soát, kích hoạt và vận hành các cơ sở
cách ly y tế tập trung, chuẩn bị các điều kiện cần thiết về hậu cần cho các cơ
sở cách ly y tế tập trung sẵn sàng tiếp nhận công dân cách ly.
- Tiếp tục bố trí lực lượng
tham gia công tác phòng, chống dịch COVID-19, công tác đảm bảo an sinh xã hội.
3. Công an tỉnh
- Chủ trì, phối hợp các lực lượng
chức năng đảm bảo công tác an ninh trật tự an toàn xã hội và an ninh mạng, nhất
là tại cơ sở và tại các địa bàn, khu vực cách ly y tế; tăng cường phòng ngừa đấu
tranh với các loại tội phạm, đặc biệt chống lại lực lượng chức năng tham gia
phòng, chống dịch COVID-19; xử lý nghiêm các đối tượng lợi dụng chính sách
phòng, chống dịch.
- Chủ trì, phối hợp với Sở
Thông tin và Truyền thông, Sở Y tế kết nối cơ sở dữ liệu dân cư với dữ liệu về
tiêm chủng, xét nghiệm, quản lý người nhiễm COVID-19 khỏi bệnh để triển khai thống
nhất việc ứng dụng mã QR trên thẻ căn cước công dân (hoặc hình thức phù hợp đối
với những người chưa có thẻ căn cước công dân mới) phục vụ việc quản lý đi lại
của người dân và công tác phòng, chống dịch COVID-19.
- Tiếp tục bố trí lực lượng
tham gia công tác phòng, chống dịch COVID-19, công tác đảm bảo an sinh xã hội.
4. Sở Giao thông vận tải-
Xây dựng
- Chủ trì, phối hợp với các cơ
quan, đơn vị liên quan, căn cứ tình hình thực tế và quy định của Bộ Giao thông
vận tải, của Ủy ban nhân dân tỉnh để ban hành hướng dẫn, tổ chức hoạt động liên
quan vận tải, vận chuyển đường bộ, đường sắt, đường thủy hoạt động vận tải hành
khách liên tỉnh, lưu thông hàng hóa trên địa bàn tỉnh phù hợp từng cấp độ dịch
đảm bảo "Thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch
COVID-19"
- Tham mưu kịp thời và tổ chức
hướng dẫn, triển khai các hoạt động thi công các dự án, công trình xây dựng
tương ứng với cấp độ dịch, đảm bảo thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu
quả dịch COVID-19.
- Cập nhật yêu cầu đảm bảo
phòng, chống dịch COVID-19 và dịch lây nhiễm trong các quy hoạch xây dựng, đặc
biệt là quy hoạch nhà ở, khu đô thị…
5. Sở Thông tin và Truyền
thông
- Chủ trì, phối hợp với các cơ
quan, đơn vị liên quan đẩy mạnh tiến độ ứng dụng công nghệ thông tin trong
phòng, chống dịch; tiêu chuẩn kỹ thuật, đảm bảo an toàn, an ninh thông tin, dữ
liệu cá nhân công dân.
- Phối hợp với Công an tỉnh tổ
chức triển khai ứng dụng Cơ sở dữ liệu dân cư trong quản lý xã hội, phòng, chống
dịch COVID-19 và phục vụ phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh.
- Phối hợp với Ban Tuyên giáo Tỉnh
ủy, chỉ đạo các cơ quan thông tin truyền thông, cơ quan báo chí của tỉnh phối hợp
với cơ quan báo chí Trung ương trên địa bàn và hệ thống thông tin cơ sở chủ động,
kịp thời cung cấp thông tin, phổ biến kiến thức về phòng, chống dịch COVID-19;
tăng cường tuyên truyền tạo đồng thuận, niềm tin xã hộ i; thúc đẩy tính tự
giác, tích cực của người dân trong phòng, chông d ịch; các biện pháp thích ứng
an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch COVID-19 nâng cao nhận thức của người
dân trong tình hình mới.
6. Sở Văn hóa - Thể thao và
Du lịch
Căn cứ hướng dẫn của Bộ Văn hóa
Thể thao và Du lịch, các quy định của tỉnh, chủ động ban hành văn bản hướng dẫn,
tổ chức các hoạt động biểu diễn văn hóa, nghệ thuật, thể dục, thể thao, lễ hội,
du lịch, các hoạt động tập trung trong nhà và ngoài trời, hướng dẫn hệ thống cơ
sở lưu trú, điểm tham quan trên địa bàn tỉnh phù hợp với từng cấp độ dịch và
theo hướng dẫn của Bộ Văn hóa - Thể thao và Du lịch, đảm bảo "Thích ứng an
toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch COVID-19".
7. Sở Công thương
- Chỉ đạo công tác bảo đảm hàng
hóa, nguyên vật liệu, năng lượng để đáp ứng yêu cầu phục hồi sản xuất, kinh
doanh và phát triển kinh tế - xã hội.
- Chủ trì, phối hợp với các sở,
ngành liên quan đề xuất tháo gỡ khó khăn, vướng mắc đối với các dự án công nghiệp
quan trọng, các doanh nghiệp, các cơ sở sản xuất kinh doanh; hỗ trợ tối đa các
nhà máy duy trì và khôi phục sản xuất để giữ đơn hàng, chuỗi cung ứng.
- Phối hợp với Sở Y tế, Sở Lao
động - Thương binh và Xã hội, Ban quản lý khu kinh tế tỉnh, Ủy ban nhân dân các
huyện, thị xã, thành phố trong việc chỉ đạo, hướng dẫn đảm bảo các biện pháp
phòng, chống dịch bệnh COVID-19 tại các cơ sở sản xuất kinh doanh, khu, cụm
công nghiệp; các cơ sở kinh doanh dịch vụ (siêu thị, chợ, nhà hàng, quán ăn, cửa
hàng tiện ích…) trên địa bàn.
8. Sở Giáo dục và Đào tạo
- Chủ trì, phối hợp Sở Y tế rà
soát, ban hành hướng dẫn phòng, chống dịch COVID-19 trong hoạt động giáo dục và
đào tạo phù hợp với cấp độ dịch.
- Thực hiện các giải pháp đảm bảo
thực hiện năm học an toàn, hiệu quả, phù hợp với tình hình dịch bệnh COVID-19 tại
từng huyện, thị xã, thành phố.
- Phối hợp với Sở Y tế, Ủy ban
nhân dân các huyện, thị xã, thành phố tổ chức tiêm vắc xin phòng COVID-19 cho học
sinh trong độ tuổi tiêm chủng.
9. Sở Lao động - Thương binh
và Xã hội
- Chủ trì việc tham mưu và tổ
chức triển khai thực hiện các chế độ, chính sách hỗ trợ các đối tượng chịu ảnh hưởng
do COVID-19.
- Chủ trì, phối hợp với các sở,
ban ngành, cơ quan liên quan đề xuất các giải pháp bảo đảm an sinh xã hội, hỗ
trợ trẻ em, người lao động, người sử dụng lao động; đề xuất các giải pháp khôi
phục thị trường lao động.
10. Sở Nội vụ
- Căn cứ hướng dẫn của Bộ Nội vụ
ban hành hướng dẫn, tổ chức các hoạt động của các cơ sở, địa điểm, hoạt động
tôn giáo, tín ngưỡng, thờ tự đảm bảo phòng, chống dịch COVID-19 tương ứng với cấp
độ dịch, phù hợp với địa phương.
- Tham mưu phát động các phong
trào thi đua trong phòng, chống dịch COVID-19, khôi phục và phát triển kinh tế
- xã hội. Phối hợp các sở, ban, ngành, địa phương đề xuất khen thưởng kịp thời
các tập thể, các nhân có thành tích xuất sắc trong phòng, chống dịch COVID-19
và phục hồi phát triển kinh tế.
11. Sở Kế hoạch và Đầu tư
- Chủ trì xây dựng và tham mưu Ủy
ban nhân dân tỉnh ban hành kế hoạch khôi phục và phát triển kinh tế - xã hội
trên địa bàn tỉnh phù hợp với cấp độ dịch.
- Chủ trì, phối hợp với các sở,
ban, ngành, các cơ quan liên quan đ ề xuất các giải pháp tháo gỡ khó khăn, hỗ
trợ doanh nghiệp; chính sách ưu đãi thu hút các nhà đầu tư nước ngoài thúc đẩy
hoạt động sản xuất kinh doanh trên địa bàn tỉnh.
12. Sở Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn
- Chủ động tham mưu điều chỉnh
hợp lý kế hoạch sản xuất nông nghiệp để tránh thiếu hụt nguồn cung trên địa bàn
tỉnh phù hợp với từng cấp độ dịch.
- Triển khai đồng bộ các giải
pháp bảo đảm không đứt gẫy chuỗi sản xuất nông nghiệp bảo đảm đáp ứng cho nhu cầu
tiêu thụ nông sản trong, ngoài tỉnh và chế biến, xuất khẩu.
- Phối hợp chặt chẽ với Sở Giao
thông vận tải, Sở Công Thương, các địa phương bảo đảm điêu kiện tạo thuận lợi,
thông suốt cho vận chuyển, tiêu thụ nông sản trên địa bàn tỉnh.
13. Sở Tài nguyên và Môi trường
- Phối hợp với Sở Y tế rà soát,
hướng dẫn thu gom, phân loại, xử lý, vận chuyển chất thải phát sinh trong
phòng, chống dịch COVID-19 theo cấp độ dịch.
- Chủ trì, phối hợp với Sở Y tế
tham mưu phương án xử lý thi hài người tử vong do mắc bệnh viêm đường hô hấp cấp
do vi rút Sars-CoV-2
15. Sở Tài chính
Chủ trì, phối hợp với các sở,
ban, ngành tham mưu bố trí kinh phí ngân sách nhà nước nhanh chóng, kịp thời và
đúng quy định hiện hành trên cơ sở đề xuất của các sở ngành, đơn vị, địa phương
phục vụ công tác phòng, chống dịch theo các cấp độ dịch.
16. Đề nghị Ban Tuyên giáo Tỉnh
ủy
- Lãnh đạo, chỉ đạo, định hướng
các cơ quan thông tin, tuyên truyền của tỉnh thông tin kịp thời việc triển khai
các biện pháp phòng, chống dịch bệnh phù hợp với cấp độ dịch trên địa bàn để
người dân được biết, chủ động phòng, chống.
- Chủ trì chỉ đạo công tác định
hướng thông tin, tuyên truyền, ra thông cáo báo chí theo phân công tại các cấp
độ dịch nhất là công tác tuyên truyền để ổn định tư tưởng, không gây hoang
mang, sợ hãi trong nhân dân.
17. Đề nghị Mặt trận tổ quốc
Việt Nam tỉnh Lào Cai
- Chỉ đạo Mặt trận Tổ quốc các
cấp, các tổ chức thành viên tích cực, chủ động phối hợp với ngành Y tế và chính
quyền các cấp đẩy mạnh các hoạt động tuyên truyền, vận động nhân dân nâng cao ý
thức, tự giác tuân thủ các biện pháp phòng chống dịch bệnh; tiếp tục vận động
các tổ chức, doanh nghiệp vừa phòng, chống dịch bệnh, khắc phục những hậu quả
do dịch bệnh gây ra, vừa duy trì, phát triển hoạt động sản xuất, kinh doanh,...
phát huy tinh thần sáng tạo của các tầng lớp nhân dân trong phòng, chống dịch,
thực hiện mục tiêu kép.
- Chủ trì vận động, tiếp nhận
và phân bổ các nguồn lực ủng hộ công tác phòng, chống dịch bệnh COVID-19 trên địa
bàn tỉnh.
- Phối hợp với Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội, các sở, ban ngành liên quan, Ủy ban nhân dân các huyện,
thị xã, thành phố trong công tác đảm bảo an sinh xã hội cho người dân trên địa
bàn tỉnh theo các cấp độ dịch.
18. Đề nghị Liên đoàn Lao động
tỉnh, Tỉnh Đoàn thanh niên, Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh, Hội Nông dân tỉnh
- Phổ biến, tuyên truyền, thông
tin kịp thời về tình hình d ịch bệnh, các biện pháp phòng, chống dịch tới đoàn
viên, thanh niên, hội viên và nhân dân trên địa bàn tỉnh.
- Huy động lực lượng tham gia hỗ
trợ công tác phòng chống dịch như: truy vết, đảm bảo an sinh xã hội… trên địa bàn
theo diễn biến của tình hình dịch bệnh.
19. Ủy ban nhân dân các huyện,
thị xã, thành phố
- Chỉ đạo việc đánh giá và xác
định cấp độ trên địa bàn từ quy mô cấp xã, xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch
thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch COVID-19 với lộ trình cụ
thể, khả thi, bảo đảm kiểm soát hiệu quả dịch COVID-19.
- Tổ chức thực hiện hiệu quả
các biện pháp phòng, chống dịch phù hợp với diễn biến dịch bệnh theo hướng dẫn
của UBND tỉnh và các sở, ngành: đối với việc xét nghiệm, cách ly, theo dõi y tế
người đến từ vùng dịch, từ các địa phương khác, người nhập cảnh; người hoàn
thành cách ly tập trung; triển khai chiến dịch tiêm chủng vắc xin phòng
COVID-19; thành lập trạm y tế lưu động điều trị bệnh nhân COVID-19; tổ chức các
hoạt động văn hóa, thể thao, du lịch; hoạt động vận tải, sản xuất, kinh doanh;
giáo dục đào tạo; phục hồi và phát triển kinh tế; đảm bảo an sinh xã hội, an
ninh trật tự… với tinh thần chủ động, sáng tạo, bám sát thực tiễn trên cơ sở
phương châm “bốn tại chỗ”.
- Căn cứ tình hình thực tiễn về
diễn biến dịch, độ bao phủ vắc xin, điều kiện thực tế (mật độ dân cư, điều kiện
kinh tế xã hội...), khả năng ứng phó thực tế (thuộc phạm vi, quyền hạn,
trách nhiệm) có thể điều chỉnh các tiêu chí, cấp độ dịch cho phù hợp, đảm bảo
quy định; trình lên Ủy ban nhân dân tỉnh để xem xét quyết định chuyển đổi cấp độ
dịch và áp dụng các biện pháp hành chính tương ứng trên địa bàn.
- Chủ động phối hợp với ngành Y
tế đảm bảo xử lý nhanh, kịp thời kiểm soát dịch bệnh trong mọi tình huống trên
địa bàn; đảm bảo cung cấp đủ phương tiện, vật tư, thuốc, trang thiết bị, kinh
phí , các điều kiện hậu cần, huy động nhân lực cho các hoạt động phòng, chống dịch.
- Tăng cường thực hiện các biện
pháp phòng và kiểm soát lây nhiễm COVID-19; công tác đôn đốc, kiểm tra, giám
sát tại các cơ sở khám, chữa bệnh, các cơ sở kinh doanh, sản xuất, dịch vụ trên
địa bàn và các khu vực có nguy cơ khác.
- Đẩy mạnh công tác thông tin,
tuyên truyền kịp thời, chính xác về diễn biến tình hình dịch bệnh, các hoạt động
triển khai phòng, chống dịch và Chiến dịch tiêm chủng vắc xin phòng COVID-19
trên địa bàn bằng nhiều hình thức chú trọng công tác thông tin tuyên truyền
trên hệ thống thông tin cơ sở.
Trên đây là Kế hoạch Thích ứng
an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch COVID-19 trên địa bàn tỉnh Lào Cai.
Kế hoạch này thay thế Phương án số 322/PA-BCĐ ngày 12/8/2021 của Ban chỉ đạo tỉnh;
thay thế Kế hoạch số 320/KH-UBND ngày 03/8/2021. Đề nghị Thủ trưởng các sở,
ban, ngành, đoàn thể tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố và cơ quan, đơn vị
liên quan xây dựng, điều chỉnh lại kế hoạch Thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm
soát hiệu quả dịch COVID-19 tại cơ quan, đơn vị mình cho phù hợp với tình hình
mới và nghiêm túc tổ chức triển khai thực hiện. Trong quá trình triển khai thực
hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc vượt thẩm quyền, đề nghị gửi phản ánh về Sở Y
tế để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét, chỉ đạo./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Y tế;
- TT: TU, HĐND, UBND tỉnh;
- Cục YTDP - Bộ Y tế;
- Các sở, ban, ngành tỉnh;
- UBMTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh;
- Các cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh;
- Các cơ quan báo chí đóng trên địa bàn tỉnh;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh;
- Lãnh đạo Văn phòng;
- Cổng TTĐT tỉnh;
- Lưu VT, TH3, VX2.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Giàng Thị Dung
|
PHỤ LỤC
CÁC BIỆN PHÁP THÍCH ỨNG AN TOÀN, LINH HOẠT, KIỂM SOÁT HIỆU
QUẢ DỊCH COVID -19
I. CÁC BIỆN
PHÁP ĐỐI VỚI TỔ CHỨC, CƠ QUAN, DOANH NGHIỆP
|
Biện pháp
|
Cấp 1
|
Cấp 2
|
Cấp 3
|
Cấp 4
|
|
1. Tổ chức hoạt động tập
trung trong nhà, ngoài trời đảm bảo các biện pháp phòng, chống dịch
- Các điều kiện về chuyên môn
như vắc xin, xét nghiệm do Sở Y tế hướng dẫn.
* UBND tỉnh căn cứ vào tình
hình thực tiễn để quy định về số lượng người tham gia.
|
Không hạn chế số người
|
Hạn chế, có điều kiện*
|
Không tổ chức/Hạn chế, có điều kiện*
|
Không tổ chức/Hạn chế, có điều kiện*
|
|
2. Vận tải hành khách công
cộng đường Sở, đường thủy nội địa, hàng hải đảm bảo phòng, chống dịch
COVID-19 (đối với đường hàng không và đường sắt áp dụng theo văn bản
quy định riêng).
Sở Giao thông vận tải hướng dẫn
hoạt động vận tải hành khách công cộng đảm bảo yêu cầu phòng, chống dịch.
|
Hoạt động
|
Hoạt động/ Hoạt động có điều kiện
|
Không hoạt động/ Hoạt động hạn chế, có điều kiện
|
Không hoạt động/Hoạt động hạn chế, có điều kiện
|
|
3. Lưu thông, vận chuyển
hàng hóa nội tỉnh hoặc liên tỉnh
Sở Giao thông vận tải hướng dẫn
hoạt động lưu thông vận chuyển hàng hóa đảm bảo yêu cầu phòng, chống dịch.
* Đối với Người vận chuyển
hàng bằng xe máy sử dụng công nghệ có đăng ký (bao gồm nhân viên của
doanh nghiệp bưu chính): Trong trường hợp cần thiết Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
có thể quy định về số lượng tham gia lưu thông trong cùng một thời điểm.
|
Hoạt động
|
Hoạt động
|
Hoạt động
|
Hoạt động*
|
|
4. Sản xuất, kinh doanh, dịch
vụ
|
|
|
|
|
|
4.1. Cơ sở sản xuất, đơn vị
thi công các dự án, công trình giao thông, xây dựng
* Có kế hoạch và chịu trách
nhiệm triển khai các biện pháp đảm bảo phòng, chống dịch COVID-19.
|
Hoạt động*
|
Hoạt động*
|
Hoạt động*
|
Hoạt động*
|
|
4.2. Cơ sở kinh doanh dịch
vụ bao gồm trung tâm thương mại, siêu thị, cửa hàng tiện ích, chợ đầu mối trừ
các cơ sở quy định tại Điểm 4.3, 4.4
*Có kế hoạch và chịu trách
nhiệm triển khai các biện pháp đảm bảo phòng, chống dịch COVID-19.
** Trường hợp cần thiết, Ủy
ban nhân dân tỉnh quy định hạn chế số lượng người bán, mua cùng một thời điểm.
|
Hoạt động*
|
Hoạt động*
|
Hoạt động*
|
Hoạt động*/Hoạt động hạn chế**
|
|
4.3. Nhà hàng/quán ăn, chợ
truyền thống
* Đảm bảo quy định về phòng
chống dịch COVID-19 của Sở Y tế.
** UBND tỉnh quy định các điều
kiện cần thiết để hoạt động đảm bảo phòng, chống dịch COVID-19 bao gồm hạn chế
số lượng người bán, mua cùng một thời điểm.
|
Hoạt động*
|
Hoạt động*
|
Hoạt động*
|
Hoạt động hạn chế**
|
|
4.4. Cơ sở kinh doanh các
dịch vụ có nguy cơ lây nhiễm cao như: vũ trường, karaoke, mát xa, quán
bar, internet, trò chơi điện tử, làm tóc (bao gồm cắt tóc), làm đẹp và các cơ
sở khác do địa phương quyết định.
* UBND tỉnh quy định các điều
kiện cần thiết để hoạt động đảm bảo phòng, chống dịch COVID-19.
|
Hoạt động/Hoạt động hạn chế*
|
Ngừng hoạt động/ Hoạt động hạn chế*
|
Ngừng hoạt động/ Hoạt động hạn chế*
|
Ngừng hoạt động
|
|
5. Hoạt động giáo dục, đào
tạo trực tiếp
* Đảm bảo phòng, chống dịch
COVID-19 theo hướng dẫn của Sở Giáo dục và Đào tạo và Sở Y tế.
** Thời gian, số lượng học
sinh, ngừng một số hoạt động theo hướng dẫn của Sở Giáo dục và Đào tạo và quy
định của địa phương. Kết hợp với dạy, học trực tuyến và qua truyền hình.
|
Hoạt động*
|
Hoạt động*/ Hoạt động hạn chế**
|
Hoạt động hạn chế**
|
Ngừng hoạt động/ Hoạt động hạn chế**
|
|
6. Hoạt động cơ quan, công
sở
Có kế hoạch và chịu trách nhiệm
triển khai các biện pháp đảm bảo phòng, chống dịch COVID-19.
* Giảm số lượng người làm việc,
tăng cường làm việc trực tuyến.
|
Hoạt động
|
Hoạt động
|
Hoạt động hạn chế*
|
Hoạt động hạn chế*
|
|
7. Các cơ sở tôn giáo, tín
ngưỡng, thờ tự
* Có kế hoạch và chịu trách
nhiệm triển khai các biện pháp đảm bảo phòng, chống dịch COVID-19 theo hướng
dẫn của Sở Nội vụ.
** Ủy ban nhân dân tỉnh quy định
số lượng người tham gia.
|
Hoạt động*
|
Hoạt động*/Hoạt động hạn chế**
|
Hoạt động hạn chế**
|
Ngừng hoạt động
|
|
8. Hoạt động nghỉ dưỡng,
khách sạn, nhà nghỉ , tham quan du lịch; biểu diễn văn hóa, nghệ thuật, thể dục,
thể thao
|
|
|
|
|
|
8.1. Cơ sở, địa điểm nghỉ
dưỡng, khách sạn, nhà nghỉ, điểm tham quan du lịch
Có kế hoạch và chịu trách nhiệm
triển khai các biện pháp đảm bảo phòng, chống dịch COVID-19 theo hướng dẫn của
Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch.
* Giảm công suất, số lượng
người tham gia.
|
Hoạt động
|
Hoạt động
|
Hoạt động hạn chế*
|
Ngừng hoạt động/ Hoạt động hạn chế*
|
|
8.2. Bảo tàng, triển lãm, thư
viện, rạp chiếu phim, cơ sở, địa điểm biểu diễn văn hóa, nghệ thuật, thể dục,
thể thao,...
Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
hướng dẫn hoạt động của các cơ sở, địa điểm đảm bảo phòng, chống dịch
COVID-19.
* Cơ sở có kế hoạch và chịu
trách nhiệm triển khai các biện pháp đảm bảo phòng, chống dịch COVID-19 (bao
gồm việc tự tổ chức xét nghiệm cho nhân viên, người lao động, điều kiện đối với
người thăm quan, khán thính giả và phương án xử lý khi có ca mắc mới).
** Giảm công suất, số lượng
người tham gia.
|
Hoạt động*
|
Hoạt động hạn chế**
|
Hoạt động hạn chế**
|
Ngừng hoạt động
|
|
9. Ứng dụng công nghệ
thông tin
|
|
|
|
|
|
9.1. Cập nhật thông tin về
tiêm chủng vắc xin, kết quả xét nghiệm COVID-19, kết quả điều trị COVID-19
|
Áp dụng
|
Áp dụng
|
Áp dụng
|
Áp dụng
|
|
9.2. Quản lý thông tin người
vào/ra địa điểm công cộng, sử dụng phương tiện giao thông công cộng, các địa
điểm sản xuất, kinh doanh, sự kiện đông người bằng mã QR.
|
Áp dụng
|
Áp dụng
|
Áp dụng
|
Áp dụng
|
II. ĐỐI VỚI
CÁ NHÂN
|
Biện pháp
|
Cấp 1
|
cấp 2
|
cấp 3
|
Cấp 4
|
|
1. Tuân thủ 5K
|
Áp dụng
|
Áp dụng
|
Áp dụng
|
Áp dụng
|
|
2. ứng dụng công nghệ
thông tin
Sử dụng các ứng dụng công nghệ
thông tin theo quy định để khai báo y tế , đăng ký tiêm chủng vắc xin, khám
chữa bệnh (nếu có điện thoại thông minh). Sử dụng mã QR theo quy định của
chính quyền và cơ quan y tế.
|
Áp dụng
|
Áp dụng
|
Áp dụng
|
Áp dụng
|
|
3. Đi lại của người dân đến
từ các địa bàn có cấp độ dịch khác nhau
* Tuân thủ điều kiện về tiêm
chủng, xét nghiệm theo hướng dẫn của Bộ Y tế.
** Tuân thủ các điều kiện về
tiêm chủng, xét nghiệm, cách ly theo hướng dẫn của Bộ Y tế, UBND tỉnh
|
Không hạn chế
|
Không hạn chế
|
Không hạn chế, có điều kiện*
|
Hạn chế**
|
|
4. Điều trị tại nhà đối với
người nhiễm COVID-19
* Theo hướng dẫn của Bộ Y tế
và quyết định của chính quyền địa phương phù hợp với điều kiện thu dung, điều
trị tại địa phương và điều kiện ăn ở, sinh hoạt, nguyện vọng của người nhiễm
COVID-19.
|
Áp dụng*
|
Áp dụng*
|
Áp dụng*
|
Áp dụng*
|
III. BIỆN
PHÁP Y TẾ
|
Biện pháp
|
Cấp 1
|
Cấp 2
|
Cấp 3
|
Cấp 4
|
|
1. Xét nghiệm
|
|
|
|
|
|
(1) Theo yêu cầu dịch tễ*.
* Có hướng dẫn riêng cho cơ
quan y tế.
|
Áp dụng
|
Áp dụng
|
Áp dụng
|
Áp dụng
|
|
(2) 100% các trường hợp có biểu
hiện ho, sốt, khó thở, viêm đường hô hấp...đến cơ sở khám bệnh, chữa bệnh và
tại cộng đồng.
|
Áp dụng
|
Áp dụng
|
Áp dụng
|
Áp dụng
|
|
(3) Xét nghiệm tầm soát ngẫu
nhiên, định kỳ do cơ quan y tế thực hiện tại các khu vực có nguy cơ cao, tập
trung đông người như chợ đầu mối, bến xe, siêu thị, ....; cho đối tượng nguy
cơ, di chuyển nhiều nơi, tiếp xúc nhiều người như lái xe, người chạy xe mô tô
chở khách (xe ôm), người giao hàng hóa (shipper), bán hàng rong, vé số dạo,
hát rong. Giao Sở Y tế căn cứ hướng dẫn của Bộ Y tế triển khai theo quy định.
|
Áp dụng
|
Áp dụng
|
Áp dụng
|
Áp dụng
|
|
(4) Xét nghiệm tại cơ sở khám
bệnh, chữa bệnh.
|
|
|
|
|
|
- 100% nhân viên y tế trực tiếp
tiếp xúc với bệnh nhân COVID-19 xét nghiệm định kỳ 01 tuần/lần.
|
Áp dụng
|
Áp dụng
|
Áp dụng
|
Áp dụng
|
|
Giao cho Sở Y tế căn cứ hướng
dẫn đối tượng xét nghiệm SARS-CoV-2 tại cơ sở khám, chữa bệnh và nguồn kinh phí
chi trả của Bộ Y tế hướng dẫn các cơ sở khám chữa bệnh triển khai theo quy định.
|
Áp dụng
|
Áp dụng
|
Áp dụng
|
Áp dụng
|
|
2. Truy vết các trường hợp tiếp
xúc
|
Áp dụng
|
Áp dụng
|
Áp dụng
|
Áp dụng
|
|
3. Tiêm vắc xin phòng
COVID-19
|
|
|
|
|
|
(1) Bố trí các điểm tiêm cố định
hoặc lưu động phù hợp.
|
Áp dụng
|
Áp dụng
|
Áp dụng
|
Áp dụng
|
|
(2) Ưu tiên tiêm cho phụ nữ
mang thai, người trên 50 tuổi, người có bệnh lý nền, người lao động tại cơ sở
sản xuất, kinh doanh, dịch vụ.
|
Áp dụng
|
Áp dụng
|
Áp dụng
|
Áp dụng
|
|
4. Cách ly y tế
|
|
|
|
|
|
(1) Đối với các ổ dịch: cách
ly y tế vùng theo quy định.
|
Áp dụng
|
Áp dụng
|
Áp dụng
|
Áp dụng
|
|
(2) Cách ly người tiếp xúc gần
(F1) tại nhà đối với người có bệnh nền, phụ nữ mang thai, trẻ em (dưới 18
tuổi), người cao tuổi (phải có người chăm sóc cách ly cùng) được cách ly tại
nhà ở tất cả các cấp độ
|
Áp dụng
|
Áp dụng
|
Áp dụng
|
Áp dụng
|
|
(3) Cách ly F1 tập trung.
|
Áp dụng
|
Áp dụng
|
Áp dụng
|
Áp dụng
|
|
(4) Thực hiện cách ly y tế đối
với người nhập cảnh, người về từ vùng có dịch theo quy định.
|
Áp dụng
|
Áp dụng
|
Áp dụng
|
Áp dụng
|
|
5. Điều trị
|
|
|
|
|
|
(1) Cấp tỉnh, huyện
|
|
|
|
|
|
- Tổ chức phân luồng, sàng lọc
tất cả các đối tượng đến cơ sở khám bệnh, chữa bệnh để phát hiện ca bệnh, ca
nghi nhiễm COVID-19, quản lý chặt chẽ, tránh lây nhiễm chéo trong cơ sở khám
bệnh, chữa
|
Áp dụng
|
Áp dụng
|
Áp dụng
|
Áp dụng
|
|
- Xây dựng kế hoạch điều trị
các ca mắc (F0) theo mô hình tháp 3 tầng (nhân lực, trang thiết bị, thuốc...)
điều trị COVID-19 bao gồm đáp ứng chỉ số về giường ICU. Cập nhật số liệu và
quản lý phần mềm báo cáo các cơ sở thu dung, điều trị bệnh nhân COVID-19.
|
Áp dụng
|
Áp dụng
|
Áp dụng
|
Áp dụng
|
|
- Bảo đảm 100% các bệnh viện
tuyến huyện trở lên có hệ thống cung cấp Oxy hóa lỏng, khí nén.
|
Áp dụng
|
Áp dụng
|
Áp dụng
|
Áp dụng
|
|
- Tổ chức bệnh viện vừa điều
trị bệnh nhân thông thường vừa điều trị COVID-19. Giao Sở Y tế chủ động hướng
dẫn.
|
Áp dụng
|
Áp dụng
|
Áp dụng
|
Áp dụng
|
|
(2) Cấp xã
|
|
|
|
|
|
- 100% Trạm y tế xã, phường,
thị trấn bảo đảm cung cấp Oxy y tế.
|
Áp dụng
|
Áp dụng
|
Áp dụng
|
Áp dụng
|
|
- Tổ chức các trạm y tế lưu động
để đảm bảo chăm sóc y tế cho các đối tượng F0 điều trị tại nhà.
|
Xây dựng kế hoạch
|
Xây dựng kế hoạch
|
Áp dụng
|
Áp dụng
|
|
- Tổ chức Tổ chăm sóc người
nhiễm COVID-19 tại cộng đồng3.
|
Xây dựng kế hoạch
|
Xây dựng kế hoạch
|
Áp dụng
|
Áp dụng
|
|
- Tổ chức quản lý, điều trị
F0 tại nhà.
|
Xây dựng kế hoạch
|
Xây dựng kế hoạch
|
Áp dụng
|
Áp dụng
|