|
BỘ TÀI NGUYÊN
VÀ
MÔI TRƯỜNG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
76/2017/TT-BTNMT
|
Hà Nội, ngày 29
tháng 12 năm 2017
|
THÔNG TƯ
QUY
ĐỊNH VỀ ĐÁNH GIÁ KHẢ NĂNG TIẾP NHẬN NƯỚC THẢI, SỨC CHỊU TẢI CỦA NGUỒN NƯỚC
SÔNG, HỒ
Căn cứ Luật tài
nguyên nước năm 2012;
Căn cứ Luật bảo vệ
môi trường năm 2014;
Căn cứ Nghị định số 38/2015/NĐ-CP
ngày 24 tháng 4 năm 2015 của Chính phủ quy định về quản lý chất thải và phế liệu;
Căn cứ Nghị định số 36/2017/NĐ-CP
ngày 04 tháng 4 năm 2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài nguyên và Môi trường;
Theo đề nghị của Tổng cục trưởng Tổng cục Môi
trường, Cục trưởng Cục Quản lý tài nguyên nước và Vụ trưởng Vụ Pháp chế;
Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành Thông
tư quy định về đánh giá khả năng tiếp nhận nước thải, sức chịu tải của nguồn nước
sông, hồ.
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Thông tư này quy định về đánh giá khả năng tiếp nhận
nước thải, sức chịu tải của nguồn nước sông, suối, kênh, rạch, đầm, hồ (sau đây
gọi chung là đánh giá khả năng tiếp nhận nước thải, sức chịu tải của nguồn nước
sông, hồ).
Điều 2. Đối tượng áp dụng
Thông tư này áp dụng đối với cơ quan quản lý nhà nước
về tài nguyên nước, môi trường, tổ chức, cá nhân có hoạt động liên quan đến việc
đánh giá khả năng tiếp nhận nước thải, sức chịu tải của nguồn nước sông, hồ.
Điều 3. Nguyên tắc đánh giá khả
năng tiếp nhận nước thải, sức chịu tải của nguồn nước sông, hồ
1. Việc đánh giá khả năng tiếp nhận nước thải, sức
chịu tải của nguồn nước phải đảm bảo tính hệ thống theo lưu vực sông và nguồn
nước.
2. Đối với nguồn nước là sông, suối, kênh, rạch
(sau đây gọi tắt là sông), khi thực hiện đánh giá khả năng tiếp nhận nước thải,
sức chịu tải phải được phân thành từng đoạn sông để đánh giá.
3. Việc phân đoạn sông, xác định mục đích sử dụng
nước, lựa chọn lưu lượng dòng chảy, lựa chọn thông số chất lượng nước mặt,
thông số ô nhiễm của các nguồn nước thải để đánh giá khả năng tiếp nhận nước thải,
sức chịu tải đối với từng đoạn sông phải bảo đảm tính hệ thống theo từng sông,
hệ thống sông.
4. Việc đánh giá khả năng tiếp nhận nước thải, sức
chịu tải của nguồn nước sông, hồ phải được thực hiện đối với từng thông số ô
nhiễm.
5. Việc đánh giá khả năng tiếp nhận nước thải, sức
chịu tải của nguồn nước sông, hồ phải dựa trên đặc điểm mục đích sử dụng, khả
năng tự làm sạch của nguồn nước, quy mô và tính chất của các nguồn nước thải hiện
tại và theo quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội.
Chương II
ĐÁNH GIÁ KHẢ NĂNG TIẾP
NHẬN NƯỚC THẢI, SỨC CHỊU TẢI CỦA NGUỒN NƯỚC SÔNG, HỒ
Điều 4. Các nguồn nước phải
đánh giá khả năng tiếp nhận nước thải, sức chịu tải của nguồn nước
1. Các sông thuộc danh mục lưu vực sông liên tỉnh,
nội tỉnh, danh mục nguồn nước liên quốc gia, liên tỉnh, nội tỉnh đã được cơ
quan nhà nước có thẩm quyền ban hành.
2. Các hồ thuộc danh mục nguồn nước liên tỉnh, nội
tỉnh đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành.
3. Các nguồn nước không thuộc trường hợp quy định tại
Khoản 1 và Khoản 2 Điều này, cơ quan có thẩm quyền phê duyệt khả năng tiếp nhận
nước thải, sức chịu tải quy định tại Khoản 1 Điều 15 Thông tư này
xem xét, quyết định việc đánh giá khả năng tiếp nhận nước thải, sức chịu tải
trên cơ sở mức độ quan trọng của nguồn nước đối với phát triển kinh tế - xã hội,
yêu cầu về bảo vệ tài nguyên nước, môi trường, bảo tồn đa dạng sinh học, bảo tồn
giá trị văn hóa có liên quan đến nguồn nước.
Điều 5. Phân đoạn sông để đánh
giá khả năng tiếp nhận nước thải, sức chịu tải của sông
1. Việc phân đoạn sông để đánh giá khả năng tiếp nhận
nước thải, sức chịu tải của sông được thực hiện trên cơ sở các căn cứ sau:
a) Vị trí nhập lưu, phân lưu trên sông;
b) Chức năng nguồn nước, mục đích sử dụng nước của
sông; vị trí các công trình khai thác, sử dụng nước, xả nước thải; vị trí công
trình hồ chứa, công trình điều tiết nước trên sông;
c) Chiều dài xâm nhập mặn lớn nhất ứng với độ mặn
4,0‰ đối với các đoạn sông bị ảnh hưởng của thủy triều;
d) Yêu cầu về bảo tồn, phát triển hệ sinh thái thủy
sinh, giá trị lịch sử, văn hóa, du lịch, tín ngưỡng có liên quan đến nguồn nước;
đ) Đối với các sông liên quốc gia, liên tỉnh, ngoài
việc căn cứ quy định tại các Điểm a, b, c và Điểm d Khoản này, còn phải căn cứ
vào đường biên giới quốc gia, địa giới hành chính cấp tỉnh.
2. Đoạn sông được xác định như sau:
a) Một (01) đoạn sông được xác định bởi hai (02) mặt
cắt liền kề có chiều dài từ 10km trở lên, trừ trường hợp quy định tại Điểm b và
Điểm c Khoản này.
Trường hợp khi xác định mà đoạn sông có chiều dài
dưới 10km thì căn cứ vào mức độ biến đổi lưu lượng dòng chảy, mục đích sử dụng
nước, yêu cầu bảo vệ nguồn nước xem xét ghép chung với đoạn sông liền kề;
b) Đối với đoạn sông bị ảnh hưởng của thủy triều mà
có chiều dài xâm nhập mặn lớn nhất ứng với độ mặn 4,0‰ thì được phân thành một
đoạn;
c) Trường hợp sông chảy qua đô thị, khu bảo tồn đa
dạng sinh học, khu bảo tồn giá trị văn hóa có liên quan đến nguồn nước thì được
xem xét phân thành một đoạn.
Điều 6. Xác định mục đích sử dụng
nước để đánh giá khả năng tiếp nhận nước thải, sức chịu tải của nguồn nước
sông, hồ
1. Mục đích sử dụng nước của đoạn sông, hồ được xác
định căn cứ quy hoạch tài nguyên nước, quy hoạch bảo vệ môi trường đã được cơ quan
nhà nước có thẩm quyền phê duyệt. Trường hợp đoạn sông, hồ có nhiều mục đích sử
dụng nước thì lựa chọn mục đích sử dụng nước có yêu cầu về chất lượng nước cao
nhất.
2. Các trường hợp không quy định tại Khoản 1 Điều này,
căn cứ vào hiện trạng khai thác, sử dụng nước thực tế của đoạn sông, hồ thì cơ
quan có thẩm quyền phê duyệt khả năng tiếp nhận nước thải, sức chịu tải quy định
tại Khoản 1 Điều 15 Thông tư này xem xét, xác định mục đích
sử dụng nước của đoạn sông để đánh giá.
Điều 7. Thông số để đánh giá khả
năng tiếp nhận nước thải, sức chịu tải của nguồn nước sông, hồ
1. Khả năng tiếp nhận nước thải,
sức chịu tải của mỗi đoạn sông, hồ phải được đánh giá đối với từng thông số
sau: COD, BOD5, Amoni, Nitrat, Photphat và các thông số quy định tại
Khoản 2 Điều này.
2. Căn cứ quy chuẩn kỹ thuật về chất lượng nước mặt,
quy chuẩn kỹ thuật về nước thải, mục đích sử dụng nước, quy mô, tính chất nước
thải, yêu cầu bảo vệ nguồn nước, bảo vệ môi trường đối với từng đoạn sông, hồ
thì cơ quan có thẩm quyền phê duyệt khả năng, tiếp nhận nước thải, sức chịu tải
quy định tại Khoản 1 Điều 15 Thông tư này xem xét, quyết định
cụ thể các thông số khác để đánh giá cho phù hợp.
Điều 8. Phương pháp đánh giá khả
năng tiếp nhận nước thải, sức chịu tải của nguồn nước sông, hồ
1. Các phương pháp đánh giá khả năng tiếp nhận nước
thải, sức chịu tải của sông bao gồm:
a) Phương pháp đánh giá trực tiếp: đánh giá khả
năng tiếp nhận nước thải, sức chịu tải của sông được thực hiện trên cơ sở giới
hạn tối đa của từng thông số, đánh giá theo quy chuẩn kỹ thuật về chất lượng nước
mặt, lưu lượng và kết quả phân tích chất lượng nguồn nước của đoạn sông.
Phương pháp đánh giá trực tiếp được áp dụng đối với
đoạn sông sau khi điều tra mà không có nguồn nước thải xả trực tiếp vào đoạn
sông đó.
b) Phương pháp đánh giá gián tiếp: đánh giá khả
năng tiếp nhận nước thải, sức chịu tải của sông được thực hiện trên cơ sở giới
hạn tối đa của từng thông số đánh giá theo quy chuẩn kỹ thuật về chất lượng nước
mặt, lưu lượng, kết quả phân tích chất lượng nguồn nước sông, lưu lượng và kết
quả phân tích của các nguồn nước thải xả vào đoạn sông.
c) Phương pháp đánh giá bằng mô hình: đánh giá khả
năng tiếp nhận nước thải, sức chịu tải của sông được thực hiện trên cơ sở giới
hạn tối đa của từng thông số đánh giá theo quy chuẩn kỹ thuật về chất lượng nước
mặt, lưu lượng và kết quả phân tích chất lượng nguồn nước sông, lưu lượng và kết
quả phân tích của các nguồn nước thải xả vào đoạn sông và quá trình gia nhập
dòng chảy, biến đổi của các chất gây ô nhiễm;
d) Việc đánh giá khả năng tiếp nhận nước thải, sức
chịu tải của sông được thực hiện theo quy định tại Điều 9 Thông
tư này.
2. Việc đánh giá khả năng tiếp nhận nước thải, sức
chịu tải của hồ áp dụng các phương pháp quy định tại Khoản 1 Điều này và thực
hiện theo quy định tại Điều 13 Thông tư này.
3. Căn cứ các nguyên tắc đánh giá khả năng tiếp nhận
nước thải, sức chịu tải của nguồn nước sông, hồ quy định tại Điều
3 Thông tư này và các thông tin, số liệu về lưu lượng, chất lượng nước
sông, lưu lượng, chất lượng nước của các nguồn nước thải, cơ quan có thẩm quyền
phê duyệt khả năng tiếp nhận nước thải, sức chịu tải quy định tại Khoản
1 Điều 15 Thông tư này xem xét, quyết định áp dụng các phương pháp đánh giá
phù hợp đối với từng đoạn sông, hệ thống sông, trừ trường hợp quy định tại Khoản
4 Điều này.
4. Đối với đoạn sông bị ảnh hưởng của thủy triều
quy định tại Điểm b Khoản 2 Điều 5 Thông tư này chỉ áp dụng
phương pháp mô hình để đánh giá.
Điều 9. Đánh giá khả năng tiếp
nhận nước thải, sức chịu tải của sông
1. Phương pháp đánh giá trực tiếp:
Công thức đánh giá: Ltn = (Ltđ
- Lnn) x FS
Trong đó:
a) Ltn: khả năng tiếp nhận nước thải, sức
chịu tải đối với từng thông số ô nhiễm, đơn vị tính là kg/ngày;
b) Ltđ: tải lượng tối đa của thông số chất
lượng nước mặt đối với đoạn sông và được xác định theo quy định tại Điều 10 Thông tư này, đơn vị tính là kg/ngày;
c) Lnn: tải lượng của thông số chất lượng
nước hiện có trong nguồn nước của đoạn sông và được xác định theo quy định tại Điều 11 Thông tư này, đơn vị tính là kg/ngày;
d) FS: hệ số an toàn, được xem xét, lựa
chọn trong khoảng từ 0,3 đến 0,7 trên cơ sở mức độ đầy đủ, tin cậy, chính xác của
các thông tin, số liệu sử dụng để đánh giá do cơ quan có thẩm quyền phê duyệt
khả năng tiếp nhận nước thải, sức chịu tải quy định tại Khoản 1
Điều 15 Thông tư này xem xét, quyết định.
2. Phương pháp đánh giá gián tiếp:
Công thức đánh giá: Ltn = (Ltđ
- Lnn - Lt) x FS
Trong đó:
a) Ltn: khả năng tiếp nhận nước thải, sức
chịu tải đối với từng thông số ô nhiễm, đơn vị tính là kg/ngày;
b) Ltd, FS: được xác định
theo quy định tại Điểm b, Điểm d Khoản 1 Điều này;
c) Lnn: tải lượng của thông số chất lượng
nước hiện có trong nguồn nước của đoạn sông và được xác định theo quy định tại Điều 11 Thông tư này, đơn vị tính là kg/ngày;
d) Lt: tải lượng thông số ô nhiễm có
trong nguồn nước thải và được xác định theo quy định tại Điều 12
Thông tư này, đơn vị tính là kg/ngày.
3. Đánh giá bằng phương pháp mô hình:
Căn cứ đặc điểm về dòng chảy của đoạn sông, dòng
sông hoặc của cả hệ thống sông, thông tin số liệu về dòng chảy, chất lượng nước
và các nguồn thải thì cơ quan có thẩm quyền phê duyệt khả năng tiếp nhận nước
thải, sức chịu tải quy định tại Khoản 1 Điều 15 Thông tư này
xem xét, quyết định lựa chọn mô hình phù hợp để đánh giá. Mô hình để đánh giá
phải được hiệu chuẩn trước khi thực hiện việc đánh giá.
4. Kết quả đánh giá phải đáp ứng các yêu cầu quy định
tại Khoản 1, Khoản 2 Điều 14 Thông tư này.
Điều 10. Xác định tải lượng tối
đa của thông số chất lượng nước mặt
1. Công thức xác định: Ltđ = Cqc
x QS x 86,4
Trong đó:
a) Cqc: giá trị giới hạn của thông số chất
lượng nước mặt theo quy chuẩn kỹ thuật về chất lượng nước mặt ứng với mục đích
sử dụng nước của đoạn sông, đơn vị tính là mg/l;
b) QS: lưu lượng dòng chảy của đoạn sông
đánh giá và được xác định theo quy định tại Khoản 2 Điều này, đơn vị tính là m3/s;
c) Giá trị 86,4 là hệ số chuyển đổi thứ nguyên (được
chuyển đổi từ đơn vị tính là mg/l, m3/s thành đơn vị tính là
kg/ngày).
2. Lưu lượng dòng chảy của đoạn sông đánh giá do cơ
quan có thẩm quyền phê duyệt khả năng tiếp nhận nước thải, sức chịu tải quy định
tại Khoản 1 Điều 15 Thông tư này xem xét, quyết định trên
cơ sở dòng chảy tối thiểu đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt; trường hợp
đoạn sông chưa xác định dòng chảy tối thiểu thì lưu lượng dòng chảy được xem
xét, xác định trong phạm vi từ lưu lượng tháng nhỏ nhất đến lưu lượng trung
bình của ba (03) tháng nhỏ nhất.
Điều 11. Xác định tải lượng của
thông số chất lượng nước hiện có trong nguồn nước
1. Công thức xác định: Lnn = Cnn
x QS x 86,4
Trong đó:
a) Cnn: kết quả phân tích thông số chất
lượng nước mặt và được xác định theo quy định tại Khoản 2 Điều này, đơn vị tính
là mg/l;
b) QS: lưu lượng dòng chảy của đoạn sông
đánh giá và được xác định theo quy định tại Khoản 2 Điều 10 Thông
tư này, đơn vị tính là m3/s;
c) Giá trị 86,4 là hệ số chuyển đổi thứ nguyên.
2. Kết quả phân tích thông số chất lượng nước mặt
được xác định tại các mặt cắt của đoạn sông đánh giá và trên cơ sở giá trị
trung bình của kết quả phân tích ít nhất 10 mẫu nước sông với tần suất lấy mẫu
ba (03) ngày/mẫu, thời gian lấy mẫu thực hiện trong khoảng thời gian ba (03)
tháng có dòng chảy nhỏ nhất; trường hợp tại đoạn sông đánh giá có số liệu quan
trắc chất lượng nước của trạm quan trắc thủy văn, tài nguyên nước, môi trường
thì xem xét sử dụng số liệu này để đánh giá. Vị trí lấy mẫu nước tại các mặt cắt
được thực hiện như sau:
a) Tại vị trí mặt cắt cuối của đoạn sông đánh giá đối
với trường hợp áp dụng phương pháp trực tiếp;
b) Tại vị trí mặt cắt đầu của đoạn sông đánh giá đối
với trường hợp áp dụng phương pháp gián tiếp.
Điều 12. Xác định tải lượng
thông số ô nhiễm có trong nguồn nước thải
1. Công thức xác định: Lt = Ct
x Qt x 86,4
Trong đó:
a) Ct: kết quả phân tích thông số ô nhiễm
có trong nguồn nước thải xả vào đoạn sông và được xác định theo quy định tại Khoản
2 Điều này, đơn vị tính là mg/l;
b) Qt: lưu lượng lớn nhất của nguồn nước
thải xả vào đoạn sông và được xác định theo quy định tại Khoản 3 Điều này, đơn
vị tính là m3/s;
c) Giá trị 86,4 là hệ số chuyển đổi thứ nguyên.
2. Kết quả phân tích thông số ô nhiễm có trong nguồn
nước thải được xác định trên cơ sở giá trị trung bình của kết quả phân tích ít
nhất 10 mẫu nước thải với tần suất lấy mẫu 03 ngày/mẫu. Trường hợp nguồn nước
thải đã được quan trắc theo quy định của pháp luật thì xem xét sử dụng số liệu
quan trắc này để đánh giá.
3. Lưu lượng lớn nhất của nguồn nước thải được xác
định trên cơ sở kết quả quan trắc lưu lượng của nguồn nước thải theo quy định của
pháp luật hoặc lưu lượng lớn nhất được ghi trong giấy phép xả nước thải vào nguồn
nước do cơ quan có thẩm quyền cấp.
4. Trường hợp có nhiều nguồn nước thải xả vào đoạn
sông thì việc xác định tải lượng thông số ô nhiễm được thực hiện đối với từng
nguồn nước thải.
5. Trường hợp quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội
mà đã xác định được nguồn nước thải, lưu lượng, thông số ô nhiễm dự kiến xả vào
đoạn sông đánh giá thì xem xét, xác định thêm tải lượng của từng thông số ô nhiễm.
Giá trị của từng thông số ô nhiễm để đánh giá được xác định trên cơ sở giá trị
giới hạn quy định tại quy chuẩn kỹ thuật về nước thải.
Điều 13. Đánh giá khả năng tiếp
nhận nước thải, sức chịu tải của hồ
1. Đối với hồ chứa trên sông:
a) Trường hợp hồ chứa được vận hành theo chế độ
hàng ngày thì khả năng tiếp nhận nước thải, sức chịu tải của hồ chứa được đánh
giá trên cơ sở đánh giá khả năng tiếp nhận nước thải, sức chịu tải của đoạn
sông có hồ chứa theo các phương pháp, công thức đánh giá quy định tại Điều 9 Thông tư này;
b) Trường hợp hồ chứa không vận hành theo chế độ
hàng ngày thì khả năng tiếp nhận nước thải, sức chịu tải của hồ chứa được đánh
giá theo công thức sau:
Mtn = (Cqc
- Cnn) x Vh x 10-3 x FS
Trong đó:
Mtn: khả năng tiếp nhận nước thải, sức
chịu tải đối với từng thông số ô nhiễm của hồ, đơn vị tính là kg;
Cqc: giá trị giới hạn của thông số chất
lượng nước mặt theo quy chuẩn kỹ thuật về chất lượng nước mặt ứng với mục đích
sử dụng của hồ, đơn vị tính là mg/l;
Cnn: kết quả phân tích thông số chất lượng
nước hồ và được xác định theo quy định tại Khoản 2 Điều này, đơn vị tính là
mg/l;
Vh: dung tích của hồ và được xác định
trên cơ sở dung tích của hồ trong mùa cạn, đơn vị tính là m3;
FS: hệ số an toàn, lấy bằng 0,7.
2. Kết quả phân tích thông số chất lượng nước hồ được
xác định trên cơ sở giá trị trung bình của kết quả phân tích ít nhất 10 mẫu nước
hồ với tần suất lấy mẫu 03 ngày/mẫu; thời gian lấy mẫu thực hiện trong khoảng
thời gian ba (03) tháng mùa cạn; trường hợp tại hồ đã được quan trắc chất lượng
nước theo quy định của pháp luật thì xem xét sử dụng số liệu này để đánh giá.
3. Đối với hồ không thuộc trường hợp quy định tại Khoản
1 Điều này thì việc đánh giá khả năng tiếp nhận nước thải, sức chịu tải của hồ
thực hiện theo quy định tại Điểm b Khoản 1 Điều này, trong đó hệ số an toàn FS
lấy bằng 0,3.
4. Đối với các hồ quy định tại Điểm b Khoản 1 và Khoản
3 Điều này, căn cứ đặc điểm của hồ, thông tin số liệu về chất lượng nước và các
nguồn thải thì cơ quan có thẩm quyền phê duyệt khả năng tiếp nhận nước thải, sức
chịu tải quy định tại Khoản 1 Điều 15 Thông tư này xem xét,
quyết định áp dụng phương pháp mô hình để đánh giá. Mô hình để đánh giá phải được
hiệu chuẩn trước khi thực hiện việc đánh giá.
5. Kết quả đánh giá phải đáp ứng yêu cầu theo quy định
tại Khoản 3 Điều 14 Thông tư này.
Điều 14. Yêu cầu về kết quả
đánh giá khả năng tiếp nhận nước thải, sức chịu tải của nguồn nước sông, hồ
1. Kết quả đánh giá khả năng tiếp nhận nước thải, sức
chịu tải tại mỗi đoạn sông phải được luận chứng, thuyết minh rõ về việc phân đoạn
sông, xác định mục đích sử dụng nước, xác định lưu lượng dòng chảy, các thông số
đánh giá, hệ số an toàn và việc lựa chọn phương pháp đánh giá quy định tại Thông
tư này; kết quả đánh giá phải thể hiện rõ đoạn sông còn khả năng tiếp nhận hoặc
không còn khả năng tiếp nhận đối với từng thông số ô nhiễm.
2. Kết quả đánh giá khả năng tiếp nhận nước thải, sức
chịu tải của sông phải tổng hợp, thể hiện trên sơ đồ hệ thống sông; lập thành
danh mục các đoạn sông đã được đánh giá, trong đó, mỗi đoạn sông được đánh giá
phải thể hiện các nội dung chủ yếu sau:
a) Tên của đoạn sông, tên của sông, tên lưu vực
sông;
b) Chiều dài đoạn sông, địa giới hành chính nơi đoạn
sông đánh giá;
c) Kết quả đánh giá khả năng tiếp nhận nước thải, sức
chịu tải của đoạn sông đối với từng thông số đánh giá.
3. Kết quả đánh giá khả năng tiếp nhận nước thải, sức
chịu tải của hồ phải được luận chứng, thuyết minh rõ về việc xác định mục đích
sử dụng nước của hồ, xác định dung tích hồ, các thông số đánh giá, hệ số an
toàn và việc lựa chọn phương pháp đánh giá quy định tại Thông tư này; kết quả
đánh giá phải thể hiện rõ hồ còn khả năng tiếp nhận hoặc không còn khả năng tiếp
nhận đối với từng thông số ô nhiễm.
Điều 15. Phê duyệt khả năng tiếp
nhận nước thải, sức chịu tải của nguồn nước sông, hồ
1. Bộ Tài nguyên và Môi trường phê duyệt khả năng
tiếp nhận nước thải, sức chịu tải của các sông, hồ là nguồn nước liên tỉnh,
liên quốc gia. Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau
đây gọi tắt là Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) phê duyệt khả năng tiếp nhận nước thải,
sức chịu tải của các sông, hồ là nguồn nước nội tỉnh.
2. Cục Quản lý tài nguyên nước
chủ trì, phối hợp với Tổng cục Môi trường tham mưu, giúp Bộ Tài nguyên và Môi
trường tổ chức điều tra, đánh giá khả năng tiếp nhận nước thải, sức chịu tải của
các sông, hồ là nguồn nước liên tỉnh, liên quốc gia, lấy ý kiến các Bộ: Công
Thương, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Giao thông vận tải, Xây dựng, Văn
hóa Thể thao và Du lịch, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, các cơ quan, đơn vị có liên
quan về kết quả đánh giá khả năng tiếp nhận nước thải, sức chịu tải của các
sông, hồ; tổng hợp, hoàn thiện hồ sơ, trình Bộ Tài nguyên và Môi trường xem
xét, quyết định phê duyệt khả năng tiếp nhận nước thải, sức chịu tải của nguồn
nước sông, hồ.
3. Sở Tài nguyên và Môi trường các tỉnh, thành phố
trực thuộc Trung ương (sau đây gọi tắt là Sở Tài nguyên và Môi trường) tham
mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức điều tra, đánh giá khả năng tiếp nhận
nước thải, sức chịu tải của các sông, hồ là nguồn nước nội tỉnh, lấy ý kiến các
Sở: Công Thương, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Giao thông vận tải, Xây dựng,
Văn hóa Thể thao và Du lịch, Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc
tỉnh và các cơ quan, đơn vị có liên quan về kết quả đánh giá khả năng tiếp nhận
nước thải, sức chịu tải của các sông, hồ; tổng hợp ý kiến, gửi Bộ Tài nguyên và
Môi trường cho ý kiến; hoàn thiện hồ sơ, trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem
xét, quyết định phê duyệt khả năng tiếp nhận nước thải, sức chịu tải của nguồn
nước sông, hồ.
4. Hồ sơ lấy ý kiến quy định tại Khoản 2 và Khoản 3
Điều này gồm: dự thảo Quyết định phê duyệt kèm theo danh mục các đoạn sông, hồ
đã được đánh giá khả năng tiếp nhận nước thải, sức chịu tải; báo cáo thuyết
minh kết quả đánh giá khả năng tiếp nhận nước thải, sức chịu tải của nguồn nước
sông, hồ.
5. Việc công bố các đoạn sông, dòng sông không còn
khả năng tiếp nhận đối với từng thông số ô nhiễm do cơ quan có thẩm quyền phê
duyệt khả năng tiếp nhận nước thải, sức chịu tải quy định tại Khoản 1 Điều này
xem xét, quyết định và thực hiện theo quy định của pháp luật về tài nguyên nước,
bảo vệ môi trường và pháp luật bảo vệ bí mật nhà nước trong lĩnh vực tài nguyên
và môi trường.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN VÀ ĐIỀU
KHOẢN THI HÀNH
Điều 16. Tổ chức thực hiện
1. Cục Quản lý tài nguyên nước chủ trì, phối hợp với
Tổng cục Môi trường, Sở Tài nguyên và Môi trường tổ chức thực hiện, đề xuất Bộ
Tài nguyên và Môi trường, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, quyết định theo thẩm
quyền quy định tại Điều 15 Thông tư này đối với các nội
dung quy định tại Khoản 3 Điều 4; Khoản 2 Điều 6; Khoản 2 Điều 7; Khoản 3 Điều 8; Điểm d Khoản
1, Khoản 3 Điều 9; Khoản 2 Điều 10; Khoản 4 Điều 13 Thông
tư này và nội dung quy định tại Khoản 2 Điều này.
2. Định kỳ năm (05) năm một lần
tổ chức thực hiện việc đánh giá khả năng tiếp nhận nước thải, sức chịu tải của
nguồn nước sông, hồ vào trước kỳ quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội hoặc do
cơ quan có thẩm quyền phê duyệt khả năng tiếp nhận nước thải, sức chịu tải của
nguồn nước quy định tại Khoản 1 Điều 15 Thông tư này xem xét, quyết định việc đánh giá lại khả năng tiếp nhận
nước thải, sức chịu tải của nguồn nước khi có một trong các trường hợp sau:
a) Có sự điều chỉnh quy hoạch phát triển kinh tế -
xã hội liên quan đến mục đích sử dụng nước, hoạt động xả nước thải vào nguồn nước;
b) Có dự án, công trình khai thác, sử dụng nước, xả
nước thải vào nguồn nước mới mà làm thay đổi lớn đến chế độ dòng chảy, chất lượng
nước sông, hồ;
c) Theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
3. Cục Quản lý tài nguyên nước chủ trì, phối hợp với
Tổng cục Môi trường hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện Thông tư này.
4. Tổng cục Môi trường phối hợp với Cục Quản lý tài
nguyên nước tổ chức điều tra, thống kê, xây dựng cơ sở dữ liệu các nguồn nước
thải xả vào sông liên tỉnh, sông liên quốc gia.
5. Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh,
Sở Tài nguyên và Môi trường và tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm
thực hiện Thông tư này.
6. Trường hợp đối với sông, hồ chưa được phê duyệt
khả năng tiếp nhận nước thải, sức chịu tải thì cơ quan nhà nước có thẩm quyền
có thể căn cứ vào kết quả tự đánh giá khả năng tiếp nhận nước thải đối với nguồn
nước tiếp nhận của tổ chức, cá nhân có nhu cầu xả thải vào nguồn nước trên cơ sở
quy định của Thông tư này để xem xét, quyết định việc chấp thuận, phê duyệt, cấp
phép theo quy định của pháp luật, số lượng mỗi loại mẫu nước sông, hồ tại khu vực
tiếp nhận và nước thải (nếu có) từ 1 đến 3 mẫu và được xác định trên cơ sở đặc điểm
nguồn nước tiếp nhận, tính chất, quy mô của nguồn nước thải.
Điều 17. Điều khoản thi hành
1. Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01
tháng 3 năm 2018 và thay thế Thông tư số 02/2009/TT-BTNMT
ngày 19 tháng 3 năm 2009 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định việc
đánh giá khả năng tiếp nhận nước thải của nguồn nước.
2. Trong quá trình thực hiện Thông tư này, nếu có
khó khăn, vướng mắc, đề nghị các tổ chức, cá nhân phản ánh về Bộ Tài nguyên và
Môi trường để nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.
|
Nơi nhận:
- Thủ tướng Chính phủ;
- Các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Văn phòng Quốc hội;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Văn phòng Trung ương Đảng;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Viện Kiểm sát nhân dân tối cao;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- Cục kiểm tra văn bản QPPL-Bộ Tư pháp;
- UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
- Sở TN&MT các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
- Công báo; Cổng thông tin điện tử Chính phủ;
- Cổng TTĐT Bộ TN&MT;
- Lưu: VT, PC, TCMT, TNN.
|
KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Võ Tuấn Nhân
|