|
BỘ TÀI
NGUYÊN VÀ
MÔI
TRƯỜNG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 66/2017/TT-BTNMT
|
Hà Nội,
ngày 22 tháng 12 năm 2017
|
THÔNG
TƯ
QUY
ĐỊNH QUẢN LÝ NHIỆM VỤ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CỦA BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG
Căn cứ Luật Khoa học và Công nghệ số 29/2013/QH13
ngày 18 tháng 6 năm 2013;
Căn cứ Nghị định số 08/2014/NĐ-CP ngày
27 tháng 01 năm 2014 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một
số điều của Luật Khoa học và công nghệ;
Căn cứ Nghị định số 36/2017/NĐ-CP ngày
04 tháng 04 năm 2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và
cơ cấu tổ chức của Bộ Tài nguyên và Môi trường;
Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Khoa học
và Công nghệ và Vụ trưởng Vụ Pháp chế;
Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường
ban hành Thông tư quy định quản lý nhiệm vụ khoa học và công nghệ của Bộ Tài
nguyên và Môi trường.
Chương I
QUY
ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều
chỉnh
Thông tư này quy định quản lý nhiệm vụ
khoa học và công nghệ của Bộ Tài nguyên và Môi trường, bao gồm xác định nhiệm vụ
khoa học và công nghệ, tuyển chọn, tổ chức thực hiện, kiểm tra, giám sát, đánh
giá, nghiệm thu và công bố kết quả của nhiệm vụ khoa học và công nghệ.
Điều 2. Đối tượng áp
dụng
Thông tư này áp dụng đối với các tổ chức,
cá nhân có liên quan đến quản lý, thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ do Bộ
Tài nguyên và Môi trường quản lý, tham gia thực hiện nhiệm vụ khoa học và công
nghệ do các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ quản lý.
Điều 3. Giải thích từ
ngữ
Trong Thông tư này, các từ ngữ dưới
đây được hiểu như sau:
1. Cơ quan chủ quản các nhiệm vụ
khoa học và công nghệ là Bộ Tài nguyên và Môi trường.
2. Bộ chủ trì nhiệm vụ khoa học
và công nghệ cấp quốc gia là các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ
(sau đây gọi tắt là Bộ, ngành) được Thủ tướng Chính phủ giao chủ trì tổ chức thực
hiện các chương trình/đề án quốc gia về khoa học và công nghệ. Bộ Tài nguyên và
Môi trường là Bộ chủ trì đối với các nhiệm vụ thuộc các chương trình khoa học
và công nghệ cấp quốc gia mà Bộ Tài nguyên và Môi trường được giao chủ trì.
3. Tổ chức chủ trì thực hiện
nhiệm vụ khoa học và công nghệ là tổ chức khoa học và công nghệ hoặc tổ chức
được cơ quan nhà nước có thẩm quyền giao chủ trì thực hiện nhiệm vụ khoa học và
công nghệ.
4. Đơn vị quản lý nhiệm vụ
khoa học và công nghệ (sau đây viết tắt là đơn vị quản lý nhiệm vụ) là đơn
vị đầu mối được giao trách nhiệm thực hiện chức năng quản lý nhà nước về hoạt động
khoa học và công nghệ đối với mỗi cấp quản lý tương ứng.
5. Chủ nhiệm là người được giao
tổ chức triển khai nhiệm vụ khoa học và công nghệ theo Quyết định phê duyệt tổ
chức chủ trì thực hiện, cá nhân chủ nhiệm và dự toán kinh phí nhiệm vụ khoa học
và công nghệ của cấp có thẩm quyền.
6. Chương trình khoa học và công
nghệ cấp bộ là tập hợp các nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp bộ (đề tài
khoa học và công nghệ, dự án sản xuất thử nghiệm) có mục tiêu chung giải quyết
các vấn đề khoa học và công nghệ phục vụ phát triển, ứng dụng khoa học và công
nghệ trung hạn hoặc dài hạn thuộc phạm vi quản lý của Bộ Tài nguyên và Môi trường.
7. Đề án khoa học cấp bộ là nhiệm
vụ được xây dựng dựa trên cơ sở yêu cầu cần xác định cơ sở lý luận và thực tiễn
phục vụ việc xây dựng cơ chế, chính sách, pháp luật thuộc phạm vi quản lý nhà
nước của Bộ Tài nguyên và Môi trường.
8. Dự án sản xuất thử nghiệm cấp bộ
là nhiệm vụ khoa học và công nghệ phù hợp với phạm vi quản lý nhà nước của Bộ
Tài nguyên và Môi trường nhằm ứng dụng kết quả nghiên cứu khoa học và triển
khai thực nghiệm để thử nghiệm các giải pháp khoa học và công nghệ, các mô hình
quản lý kinh tế - xã hội hoặc sản xuất thử sản phẩm mới ở quy mô nhỏ nhằm hoàn
thiện chúng trước khi đưa vào sản xuất và đời sống.
9. Nhiệm vụ thường xuyên theo chức
năng là nhiệm vụ khoa học và công nghệ nhằm bảo đảm hoạt động nghiên cứu
thường xuyên của tổ chức khoa học và công nghệ, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ
quy định trong điều lệ tổ chức và hoạt động hoặc văn bản của cơ quan có thẩm
quyền quy định về chức năng, nhiệm vụ của tổ chức khoa học và công nghệ.
10. Nhiệm vụ khoa học và công nghệ
cấp cơ sở là những vấn đề khoa học và công nghệ cần được giải quyết để đáp ứng
yêu cầu thực tiễn của các đơn vị thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Tài
nguyên và Môi trường.
Điều 4. Nguyên tắc
tuyển chọn, giao trực tiếp thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ
1. Nguyên tắc chung:
a) Việc tuyển chọn, giao trực tiếp phải
bảo đảm công khai, minh bạch, công bằng; kết quả tuyển chọn, giao trực tiếp phải
được công bố công khai trên cổng thông tin điện tử hoặc các phương tiện thông
tin đại chúng;
b) Hồ sơ đăng ký tham gia tuyển chọn,
giao trực tiếp được đánh giá thông qua hoạt động của Hội đồng tư vấn khoa học
và công nghệ do các cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền thành lập.
Việc đánh giá được tiến hành bằng
phương thức chấm điểm theo các nhóm tiêu chí cụ thể qua phiếu đánh giá quy định
tại phụ lục kèm theo Thông tư này;
c) Thủ trưởng cơ quan quản lý nhà nước
có thẩm quyền quyết định chọn tổ chức, cá nhân thực hiện nhiệm vụ khoa học và
công nghệ trên cơ sở ý kiến tư vấn của Hội đồng tư vấn tuyển chọn, giao trực tiếp
và chịu trách nhiệm về quyết định của mình. Trường hợp cần thiết, có thể lấy ý
kiến của chuyên gia tư vấn độc lập trước khi quyết định.
2. Nguyên tắc tuyển chọn:
a) Đáp ứng các nguyên tắc chung quy định
tại khoản 1 Điều này;
b) Thực hiện khi nhiệm vụ có nhiều tổ
chức và cá nhân có khả năng tham gia thực hiện;
c) Danh mục các nhiệm vụ; điều kiện,
thủ tục tham gia tuyển chọn phải được thông báo công khai trên cổng thông tin
điện tử của Bộ Tài nguyên và Môi trường hoặc trên các phương tiện thông tin đại
chúng khác trong thời gian 60 ngày đối với nhiệm vụ cấp quốc gia, 30 ngày đối với
nhiệm vụ cấp bộ.
3. Nguyên tắc giao trực tiếp:
Nhiệm vụ khoa học và công nghệ được
giao trực tiếp khi đáp ứng các nguyên tắc chung quy định tại khoản 1 Điều này
và đáp ứng một trong các trường hợp quy định tại khoản 1 Điều 30
luật Khoa học và Công nghệ.
Điều 5. Yêu cầu đối với
tổ chức chủ trì, cá nhân chủ nhiệm nhiệm vụ khoa học và công nghệ; điều kiện
triển khai các nhiệm vụ khoa học và công nghệ
1. Tổ chức, cá nhân tham gia đăng ký
tuyển chọn hoặc được giao trực tiếp chủ trì thực hiện nhiệm vụ khoa học và công
nghệ cấp quốc gia phải đáp ứng quy định tại Điều 4 Thông tư số 08/2017/TT-BKHCN
ngày 26 tháng 6 năm 2017 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành Quy định
tuyển chọn, giao trực tiếp tổ chức và cá nhân thực hiện các nhiệm vụ khoa học
và công nghệ cấp quốc gia sử dụng ngân sách nhà nước (sau đây gọi tắt là Thông
tư số 08/2017/TT- BKHCN).
2. Tổ chức tham gia đăng ký tuyển chọn
hoặc được giao trực tiếp chủ trì nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp bộ và cấp
cơ sở phải đồng thời đáp ứng các yêu cầu sau:
a) Là tổ chức khoa học và công nghệ hoặc
có chức năng, nhiệm vụ nghiên cứu khoa học và công nghệ, có tư cách pháp nhân,
có chức năng hoạt động phù hợp với lĩnh vực nghiên cứu của nhiệm vụ khoa học và
công nghệ, đủ điều kiện về nhân lực, thiết bị và cơ sở vật chất cho việc thực
hiện nhiệm vụ đạt hiệu quả.
b) Không thuộc một trong các trường hợp
sau đây:
- Đến thời điểm nộp hồ sơ chưa hoàn trả
đầy đủ kinh phí thu hồi theo hợp đồng thực hiện các nhiệm vụ trước đây;
- Nộp hồ sơ đánh giá nghiệm thu các
nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp bộ khác chậm so với thời hạn kết thúc hợp đồng
nghiên cứu trên 02 tháng mà không có ý kiến chấp thuận bằng văn bản của Bộ trưởng
Bộ Tài nguyên và Môi trường sẽ không được tham gia tuyển chọn, xét giao trực tiếp
trong thời hạn một (01) năm kể từ ngày kết thúc hợp đồng;
- Có sai phạm dẫn đến bị đình chỉ thực
hiện nhiệm vụ hoặc sau khi kết thúc mà không triển khai ứng dụng kết quả nghiên
cứu khoa học và phát triển công nghệ vào sản xuất, đời sống theo hợp
đồng nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ và yêu cầu của bên đặt hàng,
không được đăng ký tham gia đăng ký tuyển chọn, giao trực tiếp trong thời gian
ba (03) năm, tính từ thời điểm có kết luận của cơ quan có thẩm quyền;
- Không thực hiện nghĩa vụ chuyển
giao, đăng ký, nộp lưu giữ các kết quả thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ
sử dụng ngân sách nhà nước; không báo cáo ứng dụng kết quả của nhiệm vụ theo
quy định sẽ không được đăng ký tuyển chọn, giao trực tiếp trong thời gian hai
(02) năm;
- Sau khi đã nhận kết quả nghiên cứu
hoặc sau khi đã nghiệm thu báo cáo kết quả các nhiệm vụ cấp cơ sở mà không sử dụng
kết quả nghiên cứu trong công tác quản lý nhà nước và hoạt động điều tra cơ bản
về tài nguyên và môi trường, quan trắc, dự báo và các hoạt động khác có liên
quan của đơn vị sẽ không được đăng ký tuyển chọn, giao trực tiếp trong thời
gian ba (03) năm.
3. Cá nhân đăng ký chủ nhiệm nhiệm vụ
khoa học và công nghệ cấp bộ và cấp cơ sở phải đáp ứng đồng thời các yêu cầu:
a) Có học vị thạc sỹ trở lên đối với
nhiệm vụ cấp bộ và trình độ đại học trở lên đối với nhiệm vụ cấp cơ sở;
b) Có chuyên môn hoặc vị trí công tác
phù hợp, đã tham gia ít nhất một đề tài cấp bộ hoặc 02 đề tài cấp cơ sở được
nghiệm thu và đang hoạt động trong cùng lĩnh vực khoa học với nhiệm vụ trong
năm (05) năm gần đây đối với cấp bộ; đối với đề tài cấp cơ sở phải có chuyên
môn hoặc vị trí công tác phù hợp ba (03) năm, tính đến thời điểm nộp hồ sơ. Trường
hợp đặc biệt do Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường quyết định;
c) Là người chủ trì hoặc tham gia
chính xây dựng thuyết minh nhiệm vụ khoa học và công nghệ;
d) Có đủ khả năng trực tiếp tổ chức thực
hiện và bảo đảm đủ thời gian để chủ trì thực hiện công việc nghiên cứu của nhiệm
vụ khoa học và công nghệ. Trường hợp chủ nhiệm đề tài đi công tác, làm việc tại
nước ngoài, tổng thời gian ở nước ngoài không quá 1/3 thời gian thực hiện đề
tài;
đ) Không thuộc một trong các trường hợp
sau:
- Đến thời điểm hết hạn nộp hồ sơ vẫn
đang làm chủ nhiệm nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp quốc gia, cấp bộ; chủ nhiệm
đề án, dự án chuyên môn;
- Cá nhân chủ nhiệm nhiệm vụ khoa học
và công nghệ được đánh giá nghiệm thu ở mức “không đạt” sẽ không được tham gia
đăng ký tuyển chọn, giao trực tiếp trong thời hạn 03 năm kể từ thời điểm có kết luận của
hội đồng đánh giá nghiệm thu;
- Có sai phạm dẫn đến bị đình chỉ thực
hiện và truy cứu trách nhiệm trước pháp luật sẽ không được tham gia đăng ký tuyển
chọn, giao trực tiếp trong thời hạn năm (05) năm kể từ ngày có quyết định của
cơ quan có thẩm quyền.
e) Mỗi nhiệm vụ khoa học và công nghệ
chỉ do 01 cá nhân làm chủ nhiệm nhiệm vụ. Trường hợp có trên 01 cá nhân chủ nhiệm
phải do Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường xem xét, quyết định đối với nhiệm
vụ cấp bộ và thủ trưởng đơn vị trực thuộc Bộ xem xét, quyết định đối với nhiệm
vụ cấp cơ sở.
4. Các thành viên chính, thư ký của
nhiệm vụ khoa học và công nghệ phải có trình độ đại học trở lên; có trình độ
chuyên môn, kỹ năng và kinh nghiệm phù hợp với nội dung nghiên cứu.
5. Việc thay đổi tổ chức chủ trì, cá
nhân chủ nhiệm, thành viên chính, thành viên và thư ký thực hiện nhiệm vụ khoa
học và công nghệ do Thủ trưởng cơ quan phê duyệt thuyết minh quyết định và chỉ
được thực hiện khi nhiệm vụ khoa học và công nghệ triển khai chưa quá 1/2 thời
gian hoặc kinh phí đã thực hiện thấp hơn 50% kinh phí được phê duyệt.
Trường hợp đặc biệt do Bộ trưởng Bộ
Tài nguyên và Môi trường xem xét, quyết định đối với nhiệm vụ khoa học và công
nghệ cấp bộ và thủ trưởng đơn vị trực thuộc Bộ xem xét, quyết định đối với nhiệm
vụ cấp cơ sở.
6. Điều kiện triển khai nhiệm vụ khoa
học và công nghệ:
a) Có quyết định phê duyệt nội dung và
dự toán kinh phí nhiệm vụ của cơ quan có thẩm quyền;
b) Có hợp đồng thực hiện nhiệm vụ khoa
học và công nghệ ký kết giữa bên đặt hàng và bên nhận đặt hàng.
Điều 6. Quản lý các
nhiệm vụ khoa học và công nghệ
1. Vụ Khoa học và Công nghệ chủ trì, phối
hợp với các đơn vị liên quan hướng dẫn, kiểm tra giám sát hoạt động quản lý, thực
hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ các cấp như sau:
a) Tổng hợp, rà soát danh mục ý tưởng
khoa học; đề xuất, đặt hàng nhiệm vụ khoa học và công nghệ mở mới;
b) Tổ chức hội đồng xác định danh mục
nhiệm vụ khoa học và công nghệ;
c) Tổng hợp, trình phê duyệt danh mục
nhiệm vụ khoa học và công nghệ;
d) Tổ chức hội đồng tuyển chọn, xét
giao trực tiếp tổ chức chủ trì, cá nhân chủ nhiệm nhiệm vụ khoa học và công nghệ;
đ) Thẩm định phê duyệt thuyết minh và
ký hợp đồng thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp bộ, nhiệm vụ thường
xuyên theo chức năng;
e) Kiểm tra, tổ chức đánh giá, nghiệm
thu, đăng ký, lưu giữ và công bố kết quả thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ
đảm bảo tuân thủ theo các quy định về danh mục bí mật nhà nước trong lĩnh vực
tài nguyên và môi trường;
g) Tổ chức xây dựng, trình Bộ trưởng Bộ
Tài nguyên và Môi trường phê duyệt mục tiêu, nội dung nghiên cứu, sản phẩm
chính và chỉ tiêu đánh giá Chương trình khoa học và công nghệ cấp bộ; đề xuất,
trình Bộ trưởng quyết định thành lập Ban Chủ nhiệm Chương trình;
2. Các đơn vị trực thuộc Bộ có trách
nhiệm:
a) Tổng hợp, rà soát danh mục ý tưởng
khoa học; đề xuất, đặt hàng nhiệm vụ khoa học và công nghệ mở mới của các đơn vị
thuộc phạm vi quản lý để tổ chức các bước tiếp theo theo quy định tại Thông tư
này;
b) Hướng dẫn, kiểm tra, giám sát, tổ
chức thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ của các đơn vị thuộc phạm vi quản
lý theo quy định.
3. Hoạt động quản lý các nhiệm vụ khoa
học và công nghệ được lấy từ nguồn kinh phí sự nghiệp khoa học hàng năm của Bộ
Tài nguyên và Môi trường.
Chương II
NHIỆM
VỤ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CẤP QUỐC GIA
Điều 7. Cơ sở đề xuất
1. Các chương trình khoa học công nghệ
cấp quốc gia được Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ phê duyệt bao gồm: Chương
trình khoa học và công nghệ trọng điểm cấp quốc gia do Bộ Khoa học và Công nghệ
và các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ được giao chủ trì.
2. Các vấn đề cấp bách phục vụ phát
triển kinh tế - xã hội; các nội dung hợp tác quốc tế về khoa học và công nghệ với
nước ngoài đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Điều 8. Trình tự đề
xuất
1. Căn cứ hướng dẫn hàng năm của Bộ
Tài nguyên và Môi trường, các đơn vị trực thuộc Bộ có trách nhiệm tổng hợp danh
mục nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp quốc gia đề xuất đặt hàng kèm theo hồ sơ
(gồm Công văn, phiếu đề xuất và bảng tổng hợp, kèm theo tài liệu số) gửi về Bộ
(qua Vụ Khoa học và Công nghệ).
Các nhiệm vụ thuộc chương trình khoa học
và công nghệ cấp quốc gia do Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì được thực hiện
theo quy chế quản lý của Chương trình.
2. Vụ Khoa học và Công nghệ kiểm tra, tổng
hợp danh mục đề xuất nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp quốc gia của Bộ Tài
nguyên và Môi trường để tổ chức hội đồng tư vấn xác định danh mục nhiệm vụ.
Điều 9. Trình tự xác
định danh mục
1. Các nhiệm vụ khoa học và công nghệ
cấp quốc gia thuộc phạm vi quản lý của Bộ Khoa học và Công nghệ và các Bộ, cơ
quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ chủ trì:
a) Vụ Khoa học và Công nghệ trình Bộ
trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường thành lập Hội đồng tư vấn hoặc lấy ý kiến
chuyên gia tư vấn xác định danh mục nhiệm vụ khoa học và công nghệ để đề xuất đặt
hàng với Bộ Khoa học và Công nghệ hoặc các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc
Chính phủ;
b) Căn cứ kết quả làm việc
của các Hội đồng tư vấn xác định danh mục nhiệm vụ khoa học và công nghệ hoặc ý
kiến của chuyên gia tư vấn, Vụ Khoa học và Công nghệ tổng hợp danh mục và trình
Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường ký văn bản đề xuất đặt hàng của Bộ với Bộ
Khoa học và Công nghệ hoặc các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ.
2. Các nhiệm vụ khoa học và công nghệ
cấp quốc gia thuộc Chương trình khoa học và công nghệ do Bộ Tài nguyên và Môi
trường chủ trì:
a) Sau khi nhận được phiếu đề xuất và
danh mục tổng hợp các đề xuất của Ban Chủ nhiệm Chương trình, Vụ Khoa học và
Công nghệ trình Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường thành lập Hội đồng tư vấn
xác định danh mục nhiệm vụ khoa học và công nghệ; trình tự, nội dung làm việc của
Hội đồng được thực hiện theo quy định tại Thông tư số 07/2014/TT-BKHCN ngày 10
tháng 4 năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành Quy định trình
tự, thủ tục xác định nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp quốc gia sử dụng ngân
sách nhà nước (sau đây gọi tắt là Thông tư số 07/2014/TT-BKHCN) và Thông tư số
03/2017/TT-BKHCN ngày 03 tháng 4 năm 2017 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ
sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 07/2014/TT-BKHCN ;
b) Căn cứ kết quả làm việc của Hội đồng
tư vấn xác định danh mục nhiệm vụ khoa học và công nghệ, Vụ Khoa học và Công
nghệ tổng hợp, trình Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường ký phê duyệt danh mục
các nhiệm vụ để tổ chức tuyển chọn, giao trực tiếp.
3. Trường hợp đề xuất nhiệm vụ không
được Bộ Tài nguyên và Môi trường chấp nhận, Vụ Khoa học và Công nghệ thông báo
bằng văn bản nêu rõ lý do cho đơn vị trực thuộc Bộ có tổ chức, cá nhân đề xuất
nhiệm vụ.
Điều 10. Tuyển chọn,
giao trực tiếp tổ chức, cá nhân thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ
1. Việc tuyển chọn, giao trực tiếp tổ
chức và cá nhân thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp quốc gia thực hiện
theo Thông tư số 08/2017/TT-BKHCN .
2. Kết quả tuyển chọn, xét chọn các
nhiệm vụ khoa học công nghệ cấp quốc gia, sau khi được phê duyệt, được thông
báo đến các tổ chức, cá nhân trúng tuyển, cơ quan quản lý cấp trên trực tiếp của
tổ chức trúng tuyển và công bố trên Báo Tài nguyên và Môi trường, cổng thông
tin điện tử Bộ Tài nguyên và Môi trường.
3. Tổ chức, cá nhân trúng tuyển chủ
trì thực hiện nhiệm vụ khoa học công nghệ có trách nhiệm chỉnh sửa, hoàn thiện
hồ sơ trúng tuyển theo kết luận của Hội đồng trước khi trình cấp có thẩm quyền
thẩm định nội dung và kinh phí.
Điều 11. Thẩm định,
phê duyệt thuyết minh và ký hợp đồng
1. Trình tự, thủ tục thẩm định, phê
duyệt kết quả tuyển chọn, giao trực tiếp nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp quốc
gia thuộc phạm vi quản lý của Bộ Khoa học và Công nghệ và các Bộ, cơ quan ngang
Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ được thực hiện theo Thông tư số 08/2017/TT-BKHCN .
2. Trình tự, thủ tục thẩm định kết quả
tuyển chọn, giao trực tiếp nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp quốc gia thuộc Chương
trình khoa học và công nghệ do Bộ Tài nguyên và Môi trường được giao chủ
trì được thực hiện như sau:
a) Vụ Khoa học và Công nghệ trình Bộ
trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường quyết định thành lập tổ thẩm định nội dung
nhiệm vụ khoa học và công nghệ và cử chuyên viên của Vụ làm thư ký hành chính.
Thành phần Tổ thẩm định theo quy định tại khoản 4 Điều 8 Thông
tư số 08/2017/TT-BKHCN.
Trường hợp cần thiết, Tổ trưởng Tổ thẩm
định có thể mời thêm đại diện các tổ chức, cá nhân có liên quan tham dự và cho
ý kiến;
b) Tổ thẩm định tổ chức họp theo quy định
tại Điều 14 Thông tư số 08/2017/TT-BKHCN;
c) Trường hợp cần thiết, Bộ trưởng Bộ
Tài nguyên và Môi trường quyết định lấy ý kiến chuyên gia tư vấn độc lập hoặc tổ
chức kiểm tra thực tế cơ sở vật chất, kỹ thuật, nhân lực và năng lực tài chính
của tổ chức, cá nhân được kiến nghị chủ trì thực hiện nhiệm vụ. Việc lấy ý kiến
chuyên gia tư vấn độc lập thực hiện theo quy định tại Điều 19 và
Điều 20 Thông tư số 08/2017/TT-BKHCN;
d) Bộ Tài nguyên và Môi trường gửi hồ
sơ các nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp quốc gia được tuyển chọn, giao trực
tiếp tới Bộ Khoa học và Công nghệ để thẩm tra trước khi phê duyệt nội dung,
kinh phí theo theo quy định tại khoản 6 Điều 11 Thông tư số 05/2015/TT-BKHCN
ngày 12 tháng 3 năm 2015 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ quy định tổ chức
quản lý các Chương trình khoa học và công nghệ cấp quốc gia.
3. Ký thuyết minh và hợp đồng nghiên cứu
khoa học và phát triển công nghệ:
a) Các nhiệm vụ khoa học và công nghệ
cấp quốc gia thuộc phạm vi quản lý của Bộ Khoa học và Công nghệ và các Bộ, cơ
quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ do các đơn vị thuộc Bộ Tài nguyên và Môi
trường chủ trì thực hiện, Vụ trưởng Vụ Khoa học và Công nghệ đại diện cơ quan
chủ quản ký thuyết minh nhiệm vụ khoa học và công nghệ;
b) Các nhiệm vụ khoa học và công nghệ
cấp quốc gia thuộc Chương trình khoa học và công nghệ do Bộ Tài nguyên và Môi
trường được giao chủ trì, Vụ trưởng Vụ Khoa học và Công nghệ ký phê duyệt thuyết
minh, dự toán và hợp đồng nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ.
4. Trong thời hạn 15 ngày làm việc kể
từ khi thuyết minh nhiệm vụ khoa học và công nghệ được phê duyệt và hợp đồng
nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ được ký, chủ nhiệm nhiệm vụ có
trách nhiệm nộp 01 bộ hồ sơ, gồm thuyết minh và hợp đồng về Bộ Tài nguyên và
Môi trường (qua Vụ Khoa học và Công nghệ), cơ quan quản lý cấp trên trực tiếp của
tổ chức chủ trì (nếu có) và đơn vị chuyển giao kết quả nghiên cứu.
Điều 12. Kiểm tra,
giám sát thực hiện và điều chỉnh thuyết minh, hợp đồng
1. Các nhiệm vụ khoa học và công nghệ
cấp quốc gia thuộc phạm vi quản lý của Bộ Khoa học và Công nghệ và các Bộ, cơ
quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ chủ trì:
a) Việc kiểm tra, giám sát các nhiệm vụ
khoa học và công nghệ được thực hiện theo quy chế quản lý của Bộ trưởng Bộ Khoa
học và Công nghệ và quy chế quản lý Chương trình;
b) Trường hợp cần thiết, Bộ Tài nguyên
và Môi trường tổ chức đoàn kiểm tra đột xuất các nhiệm vụ khoa học và công nghệ
cấp quốc gia do các đơn vị thuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì thực hiện.
2. Các nhiệm vụ khoa học và công nghệ
cấp quốc gia thuộc Chương trình khoa học và công nghệ do Bộ Tài nguyên và Môi
trường chủ trì:
a) Việc kiểm tra, giám sát các nhiệm vụ
khoa học và công nghệ được thực hiện theo quy chế quản lý của Chương trình;
b) Thủ trưởng đơn vị trực thuộc Bộ (cơ
quan quản lý cấp trên trực tiếp của tổ chức chủ trì hoặc cơ quan được giao chủ
trì nhiệm vụ khoa học và công nghệ) có trách nhiệm đôn đốc tổ chức chủ trì (nếu
có) và cá nhân chủ nhiệm nhiệm vụ khoa học và công nghệ triển khai các nội dung
theo thuyết minh đã được phê duyệt; tổ chức kiểm tra nội bộ tiến độ triển khai
và chất lượng sản phẩm của nhiệm vụ khoa học và công nghệ;
c) Trường hợp cần thiết, Bộ Tài nguyên
và Môi trường tổ chức kiểm tra đột xuất nội dung, tiến độ thực hiện và tình
hình sử dụng kinh phí của các nhiệm vụ khoa học và công nghệ. Thời điểm kiểm
tra được thông báo tới tổ chức chủ trì trước 05 ngày làm việc.
3. Trình tự và nội dung kiểm tra, đánh
giá, điều chỉnh trong quá trình thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp quốc
gia sử dụng ngân sách nhà nước được thực hiện theo Thông tư số 04/2015/TT-BKHCN
ngày 11 tháng 3 năm 2015 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ quy định việc
kiểm tra, đánh giá, điều chỉnh và chấm dứt hợp đồng trong quá trình thực hiện
nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp quốc gia sử dụng ngân sách nhà nước.
Điều 13. Trình tự
đánh giá, nghiệm thu
Trình tự đánh giá, nghiệm thu kết quả
nghiên cứu các nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp quốc gia được thực hiện theo
Thông tư số 11/2014/TT-BKHCN ngày 30 tháng 5 năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Khoa học
và Công nghệ ban hành quy định việc đánh giá, nghiệm thu kết quả thực hiện nhiệm
vụ khoa học và công nghệ cấp quốc gia sử dụng ngân sách nhà nước.
Điều 14. Đăng ký, lưu
giữ kết quả và công bố thông tin
1. Các tổ chức chủ trì, cá nhân chủ
nhiệm nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp quốc gia do Bộ Tài nguyên và Môi trường là cơ
quan chủ quản hoặc chủ trì có trách nhiệm:
a) Thực hiện đăng ký, lưu giữ và công
bố thông tin theo các quy định tại Thông tư số 14/2014/TT-BKHCN ngày 11 tháng 6
năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành quy định về việc thu
thập, đăng ký, lưu giữ và công bố thông tin về nhiệm vụ khoa học và công nghệ
(sau đây gọi tắt là Thông tư số 14/2014/TT-BKHCN).
b) Nộp 01 bộ hồ sơ như quy định tại khoản 1 và khoản 3 Điều 12 Thông tư số 14/2014/TT-BKHCN về Cục
Công nghệ thông tin và Dữ liệu tài nguyên môi trường, Bộ Tài nguyên và Môi trường.
c) Đăng ký với Cổng thông tin điện tử
Bộ Tài nguyên và Môi trường công bố kết quả nhiệm vụ khoa học và công nghệ theo
quy định tại khoản 2 Điều 11 Nghị định số 43/2011/NĐ-CP ngày
13 tháng 06 năm 2011 của Chính phủ quy định việc cung cấp thông tin và dịch vụ
công trực tuyến trên trang thông tin điện tử hoặc cổng thông tin điện tử của cơ
quan Nhà nước.
2. Tổ chức chủ trì, cá nhân chủ nhiệm
nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp quốc gia có trách nhiệm công bố kết quả
nghiên cứu của nhiệm vụ khoa học và công nghệ trên các tạp chí chuyên ngành và
trên các phương tiện thông tin đại chúng khác.
Điều 15. Quản lý, sử
dụng tài sản
Việc quản lý, sử dụng tài sản được
hình thành thông qua việc triển khai thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ sử
dụng ngân sách nhà nước thực hiện theo quy định hiện hành.
Chương III
NHIỆM
VỤ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CẤP BỘ
Điều 16. Yêu cầu đối
với nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp bộ
1. Yêu cầu đối với chương trình khoa học
và công nghệ cấp bộ:
a) Phải tạo ra kết quả khoa học và
công nghệ phục vụ các định hướng ưu tiên phát triển của Bộ Tài nguyên và Môi
trường về phát triển tiềm lực khoa học và công nghệ trong một hoặc một số lĩnh
vực; phát triển hướng công nghệ ưu tiên. Kết quả của các nhiệm vụ khoa học và
công nghệ phải thể hiện tính mới, sáng tạo, có khả năng ứng dụng và đáp ứng được
các mục tiêu của chương trình;
b) Phải bao gồm các nhiệm vụ khoa học
và công nghệ cấp bộ có quan hệ trực tiếp và gián tiếp với nhau về chuyên
môn;
c) Thời gian thực hiện chương trình
khoa học và công nghệ cấp bộ không quá 05 năm, trong đó thời gian tối đa thực
hiện các nhiệm vụ khoa học và công nghệ cụ thể phải phù hợp với quy định đối với
từng loại nhiệm vụ.
2. Yêu cầu của đề tài khoa học và công
nghệ cấp bộ:
a) Đề tài nghiên cứu ứng dụng
và phát triển công nghệ phải đáp ứng các yêu cầu sau:
- Có triển vọng tạo sự chuyển biến về
năng suất, chất lượng, hiệu quả; có địa chỉ ứng dụng cụ thể hoặc có khả năng
thương mại hóa;
- Có phương án khả thi để phát triển
công nghệ hoặc sản phẩm khoa học và công nghệ trong giai đoạn sản xuất thử nghiệm.
b) Đề tài nghiên cứu cơ bản
phục vụ công tác xây dựng chính sách và quản lý phải đáp ứng yêu cầu sau:
- Tạo ra được luận cứ khoa học, giải
pháp kịp thời cho việc giải quyết các vấn đề thực tiễn trong hoạch định và thực
hiện chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của nhà nước;
- Có tối thiểu 01 bài báo đăng trên tạp
chí chuyên ngành;
- Kết hợp với nghiên cứu đề
tài, khuyến khích tham gia đào tạo sau đại học.
c) Thời gian thực hiện đề tài không
quá 36 tháng tính từ ngày ký hợp đồng thực hiện nhiệm vụ. Trường hợp đặc biệt
do Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường quyết định.
3. Yêu cầu đối với đề án khoa học cấp
bộ:
a) Phải căn cứ vào các nhiệm vụ được
Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ hoặc Bộ Tài nguyên và Môi trường phê
duyệt; các chương trình phối hợp giữa Bộ Tài nguyên và Môi trường và các Bộ, cơ
quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực
thuộc trung ương;
b) Kết quả nghiên cứu là những đề xuất
hoặc dự thảo chính sách, văn bản quy phạm pháp luật với đầy đủ luận cứ khoa học
và thực tiễn;
c) Thời gian thực hiện đề án không quá
24 tháng tính từ ngày ký hợp đồng khoa học và công nghệ.
4. Yêu cầu đối với dự án sản xuất thử
nghiệm cấp bộ:
a) Dự án sản xuất thử nghiệm cấp bộ có
kinh phí ngoài ngân sách, tổ chức chủ trì dự án phải cam kết khả năng huy động
nguồn kinh phí để thực hiện thông qua sự hợp tác với các doanh nghiệp hoặc tổ
chức, cá nhân có nguồn vốn ngoài ngân sách nhà nước;
b) Dự án sản xuất thử nghiệm cấp bộ
không có kinh phí ngoài ngân sách, phải có xác nhận ngay sau khi hoàn thành sẽ
được cơ quan có thẩm quyền cho phép tiếp tục triển khai dự án ở quy mô lớn hơn;
c) Công nghệ hoặc sản phẩm khoa học và
công nghệ có xuất xứ từ kết quả của đề tài nghiên cứu ứng dụng và phát triển
công nghệ đã được Hội đồng khoa học và công nghệ đánh giá, nghiệm thu và kiến
nghị triển khai áp dụng hoặc là kết quả khai thác sáng chế, giải pháp hữu ích;
d) Công nghệ hoặc sản phẩm khoa học và
công nghệ dự kiến đảm bảo tính ổn định ở quy mô sản xuất nhỏ và có tính khả thi
trong ứng dụng hoặc phát triển ở quy mô sản xuất hàng loạt;
đ) Thời gian thực hiện dự án sản xuất
thử nghiệm không
quá 36 tháng tính từ ngày ký hợp đồng khoa học và công nghệ.
Điều 17. Trình tự đề
xuất
1. Các tổ chức, cá nhân gửi hồ sơ đề
xuất nhiệm vụ về đơn vị trực thuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường. Hồ sơ đề xuất
nhiệm vụ gồm:
a) Phiếu đề xuất đặt hàng nhiệm vụ hoặc
phiếu đề xuất nhiệm vụ theo mẫu B1a-PĐHNV, B1b-PĐHNV, B2a-PĐXNV, B2b-PĐXNV;
b) Danh mục các nhiệm vụ đề xuất sắp xếp
theo thứ tự ưu tiên theo mẫu B3-THĐX.
2. Các đơn vị trực thuộc Bộ Tài nguyên
và Môi trường có trách nhiệm:
a) Tổng hợp danh mục nhiệm vụ do các tổ
chức, cá nhân đề xuất;
b) Thành lập và tổ chức họp Hội đồng
tư vấn cấp cơ sở xác định danh mục nhiệm vụ;
c) Hoàn chỉnh hồ sơ đề xuất nhiệm vụ
khoa học và công nghệ và gửi về Bộ Tài nguyên và Môi trường (qua Vụ Khoa học và
Công nghệ). Hồ sơ gồm:
- Công văn đề xuất của đơn vị;
- Danh mục nhiệm vụ sắp xếp theo thứ tự
ưu tiên theo mẫu B3-THĐX;
- Phiếu đề xuất của từng nhiệm vụ theo
mẫu B2a-PĐXNV, B2b-PĐXNV;
- Các đề xuất đặt hàng theo mẫu B1a-PĐXĐH, B1b-PĐXĐH);
- Hồ sơ họp Hội đồng tư vấn cấp cơ sở
(bao gồm: Quyết định thành lập Hội đồng tư vấn cấp cơ sở xác định danh mục nhiệm
vụ; biên bản họp Hội đồng, các nhận xét của thành viên hội đồng tư vấn);
- Kết quả tra cứu thông tin theo mẫu B4-KQTrC của các đề tài, dự án sử dụng ngân sách
nhà nước có liên quan đã và đang thực hiện đối với đề xuất đặt hàng dưới hình
thức đề tài, dự án.
3. Vụ Khoa học và Công nghệ rà soát, tổng
hợp danh mục nhiệm vụ khoa học và công nghệ do các đơn vị đề xuất và
danh mục các nhiệm vụ do Lãnh đạo Bộ Tài nguyên và Môi trường trực tiếp đặt
hàng (nếu có) theo từng lĩnh vực (tên, tính cấp thiết, mục tiêu, nội dung
chính, sản phẩm dự kiến đạt được, dự kiến thời gian thực hiện, phương thức tuyển
chọn hoặc giao trực tiếp), trình Bộ trưởng xem xét, quyết định danh mục các nhiệm
vụ sẽ đưa ra lấy ý kiến của Hội đồng tư vấn xác định nhiệm vụ khoa học và công
nghệ.
4. Trường hợp đề xuất nhiệm vụ không
được chấp nhận, Vụ Khoa học và Công nghệ thông báo và nêu rõ lý do cho cá nhân
và đơn vị đề xuất.
Điều 18. Hội đồng tư
vấn xác định danh mục nhiệm vụ khoa học và công nghệ
1. Trước khi tổ chức Hội đồng tư vấn
xác định danh mục nhiệm vụ khoa học và công nghệ của Bộ Tài nguyên và Môi trường,
Vụ Khoa học và Công nghệ có thể xin ý kiến chuyên gia hoặc làm việc với đại diện
Lãnh đạo các đơn vị quản lý nhà nước trực thuộc Bộ theo lĩnh vực để xác định
nhiệm vụ khoa học và công nghệ theo lĩnh vực, chuyên ngành trình Hội đồng tư vấn
xác định danh mục nhiệm vụ khoa học và công nghệ của Bộ.
2. Hội đồng tư vấn xác định danh mục
nhiệm vụ khoa học và công nghệ của Bộ Tài nguyên và Môi trường do Thứ trưởng phụ
trách lĩnh vực làm Chủ tịch, Vụ trưởng Vụ Khoa học và Công nghệ là Phó Chủ tịch.
Hội đồng do Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường quyết định thành lập gồm: Chủ
tịch, Phó Chủ tịch và các thành viên là đại diện Lãnh đạo cơ quan quản lý lĩnh
vực chuyên ngành trực thuộc Bộ và các nhà khoa học chuyên ngành. Hội đồng phải
có tối thiểu 2/3 thành viên am hiểu về nội dung nghiên cứu của nhiệm vụ.
Các cá nhân đề xuất đăng ký làm chủ
nhiệm nhiệm vụ, người đang bị xử phạt do vi phạm hành chính trong hoạt động
khoa học và công nghệ không được tham gia Hội đồng.
3. Hội đồng có nhiệm vụ tư vấn, xác định
danh mục các nhiệm vụ khoa học và công nghệ đề xuất đặt hàng, bao gồm: xác định
tên, mục tiêu, nội dung chính, sản phẩm dự kiến đạt được và phương thức tổ chức
thực hiện (tuyển chọn hoặc giao trực tiếp) của từng nhiệm vụ khoa học và công
nghệ;
4. Vụ Khoa học và Công nghệ gửi tài liệu
cho các thành viên Hội đồng ít nhất 05 ngày làm việc trước ngày họp Hội đồng.
Tài liệu bao gồm: phiếu đề xuất nhiệm vụ khoa học và công nghệ; bảng tổng hợp danh mục
nhiệm vụ và kết quả tra cứu thông tin về các nhiệm vụ khoa học và công nghệ có
liên quan theo mẫu B4-KQTrC.
5. Phương thức làm việc của Hội đồng:
a) Các thành viên Hội đồng có ý kiến
nhận xét, đánh giá đề xuất nhiệm vụ khoa học và công nghệ theo mẫu B5-PNXĐX và gửi về Vụ Khoa học và Công nghệ ít nhất
01 ngày làm việc trước ngày họp Hội đồng;
b) Hội đồng chỉ họp khi có mặt ít nhất
2/3 số thành viên, trong đó có Chủ tịch (hoặc Phó Chủ tịch được ủy quyền) và ít
nhất 01 ủy viên phản biện;
c) Hội đồng làm việc theo nguyên tắc tập
trung dân chủ. Các ý kiến kết luận của Hội đồng được thông qua bằng hình thức biểu
quyết trực tiếp hoặc bỏ phiếu kín;
Các ý kiến khác nhau của thành viên Hội
đồng được thư ký khoa học của Hội đồng tổng hợp để thảo luận và biểu quyết
thông qua. Thành viên Hội đồng có thể yêu cầu bảo lưu ý kiến trong trường hợp ý
kiến đó khác với ý kiến kết luận của Chủ tịch Hội đồng;
d) Thành viên Hội đồng chịu trách nhiệm
cá nhân về ý kiến của mình và chịu trách nhiệm tập thể về ý kiến kết luận của Chủ
tịch Hội đồng. Chủ tịch Hội đồng chịu trách nhiệm cá nhân về kết luận của Hội đồng;
e) Đại diện các đơn vị đề xuất nhiệm vụ
khoa học và công nghệ có thể được mời tham dự phiên họp Hội đồng.
6. Trình tự, thủ tục làm việc của Hội
đồng:
a) Thư ký hành chính công bố quyết định
thành lập Hội đồng;
b) Chủ tịch Hội đồng điều hành phiên họp;
c) Hội đồng bầu Tổ kiểm phiếu gồm 03
thành viên thuộc Hội đồng, trong đó Tổ trưởng là thư ký khoa học của Hội đồng;
d) Hội đồng thảo luận từng nhiệm vụ đề
xuất về tính cấp thiết, tính mới, không trùng lặp, tính khả thi và ứng dụng, khả
năng huy động nguồn lực ngoài ngân sách (đối với các dự án sản xuất thử nghiệm);
đ) Hội đồng đánh giá các đề xuất và bỏ
phiếu đánh giá đề xuất nhiệm vụ khoa học và công nghệ theo mẫu B6-PĐGĐX;
e) Tổ kiểm phiếu tiến hành kiểm phiếu,
tổng hợp kết quả kiểm phiếu theo mẫu B7-BBKP.
Nhiệm vụ khoa học và công nghệ được
đưa vào danh mục trình Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường phê duyệt để tuyển
chọn hoặc giao trực tiếp cho tổ chức, cá nhân thực hiện nếu trên 3/4 số thành
viên Hội đồng có mặt kiến nghị “thực hiện”. Trường hợp cần thiết, Chủ tịch Hội
đồng có thể đặt hàng nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp bộ đưa vào danh mục
trình Bộ trưởng phê duyệt để tổ chức tuyển chọn hoặc giao trực tiếp;
g) Các nhiệm vụ được đề xuất thực hiện,
Hội đồng thảo luận cụ thể để biểu quyết thống nhất về tên nhiệm vụ, mục tiêu, nội
dung chính, sản phẩm dự kiến, phương thức thực hiện (tuyển chọn -hoặc giao trực
tiếp); biểu quyết để sắp xếp theo thứ tự ưu tiên trong danh mục nhiệm vụ đề xuất
đặt hàng;
h) Các nhiệm vụ đề nghị không thực hiện,
Hội đồng thảo luận cụ thể để biểu quyết thống nhất về lý do đề nghị không thực
hiện.
7. Kết quả họp Hội đồng tư vấn xác định
nhiệm vụ khoa học và công nghệ các lĩnh vực của Bộ được ghi thành biên bản theo
mẫu B8-BBHĐDM.
Điều 19. Phê duyệt
danh mục nhiệm vụ khoa học và công nghệ
1. Căn cứ Biên bản họp Hội đồng tư vấn
xác định nhiệm vụ khoa học và công nghệ của Bộ Tài nguyên và Môi trường, Vụ
Khoa học và Công nghệ tổng hợp, trình Bộ trưởng xem xét, phê duyệt danh mục nhiệm vụ
khoa học và công nghệ. Trường hợp cần thiết, báo cáo Bộ trưởng xin ý kiến
chuyên gia độc lập trước khi phê duyệt danh mục.
2. Trong thời gian 15 ngày làm việc kể
từ khi danh mục nhiệm vụ khoa học và công nghệ được Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và
Môi trường phê duyệt, Vụ Khoa học và Công nghệ có trách nhiệm thông báo công
khai danh mục nhiệm vụ trên Cổng thông tin điện tử Bộ Tài nguyên và Môi trường
và gửi văn bản thông báo danh mục nhiệm vụ giao trực tiếp đến các đơn vị trực
thuộc Bộ.
3. Việc tuyển chọn, giao trực tiếp nhiệm
vụ khoa học và công nghệ do Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường quyết định.
Nguyên tắc, điều kiện tham gia tuyển chọn, giao trực tiếp thực hiện nhiệm vụ
khoa học và công nghệ cấp bộ được thực hiện theo quy định tại Điều
4 và Điều 5 Thông tư này.
Điều 20. Nhiệm vụ
khoa học và công nghệ đột xuất
1. Nhiệm vụ khoa học và công nghệ đột
xuất do Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường giao, đơn vị được giao nhiệm vụ gửi
hồ sơ đề xuất nhiệm vụ khoa học và công nghệ (gồm văn bản giao nhiệm vụ, công
văn đề xuất nhiệm vụ khoa học và công nghệ, thuyết minh nhiệm vụ) về Vụ Khoa học
và Công nghệ để trình Bộ trưởng xem xét, quyết định theo phương thức giao trực
tiếp.
2. Nhiệm vụ khoa học và công nghệ đột
xuất phục vụ công tác quản lý nhà nước được ưu tiên thực hiện trước các nhiệm vụ
khác. Quy trình phê duyệt nhiệm vụ khoa học và công nghệ đột xuất được tiến
hành ngay khi có yêu cầu, không phụ thuộc kế hoạch khoa học và công nghệ của
năm. Vụ Khoa học và Công nghệ có trách nhiệm phối hợp với các cơ quan liên quan
để ưu tiên phân bổ kinh phí sau khi thuyết minh nhiệm vụ được phê duyệt.
Điều 21. Thông báo và
hồ sơ tham gia tuyển chọn, xét giao trực tiếp thực hiện nhiệm vụ khoa học và
công nghệ
1. Trước thời điểm tổ chức tuyển chọn
ít nhất 30 ngày làm việc, Bộ Tài nguyên và Môi trường thông báo danh mục các
nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp bộ tuyển chọn trên Cổng thông tin điện tử Bộ
Tài nguyên và Môi trường để các tổ chức, cá nhân đăng ký tham gia tuyển
chọn.
Tổ chức, cá nhân đủ điều kiện theo quy
định tại Điều 5 của Thông tư này có quyền đăng ký tham gia
tuyển chọn thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ.
2. Hồ sơ tham gia tuyển chọn, giao trực
tiếp thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ bao gồm:
a) Quyết định thành lập hoặc giấy chứng
nhận đăng ký hoạt động khoa học và công nghệ của tổ chức chủ trì;
b) Điều lệ hoạt động của tổ chức chủ
trì (nếu có);
c) Đơn đăng ký chủ trì thực hiện nhiệm
vụ theo mẫu B10-ĐĐK;
d) Thuyết minh nhiệm vụ theo một trong
các mẫu B11 a-TMĐTƯD, B11b-
TMĐTXH, B11c-TMDASX, B11d-TMĐAKH;
đ) Tóm tắt hoạt động khoa học và công
nghệ của tổ chức đăng ký chủ trì nhiệm vụ theo mẫu B12-LLTC;
e) Lý lịch khoa học của cá nhân đăng
ký chủ nhiệm và các cá nhân thực hiện chính nhiệm vụ có xác nhận của cơ quan quản
lý nhân sự theo mẫu B13-LLCN;
g) Sơ yếu lý lịch khoa học của chuyên
gia kèm theo giấy xác nhận về mức lương chuyên gia (nếu thuê chuyên gia) theo mẫu B14-LLCG;
h) Văn bản xác nhận về sự đồng ý của
các tổ chức phối hợp thực hiện nhiệm vụ theo mẫu
B15-XNPH;
i) Văn bản chứng minh năng lực về nhân
lực khoa học công nghệ, trang thiết bị của đơn vị phối hợp và khả năng huy động
vốn từ nguồn khác (nếu có đơn vị phối hợp, huy động vốn từ nguồn khác);
k) Đối với dự án sản xuất thử nghiệm
có kinh phí ngoài ngân sách: văn bản pháp lý cam kết và giải trình khả năng huy
động vốn từ các nguồn ngoài ngân sách sự nghiệp khoa học (báo cáo tài chính của
doanh nghiệp trong 2-3 năm gần nhất; cam kết cho vay vốn hoặc bảo lãnh vay vốn
của các tổ chức tín dụng; cam kết về việc đóng góp vốn của tổ chức chủ trì và
các tổ chức tham gia dự án);
l) Báo giá thiết bị, nguyên vật liệu cần
mua sắm để thực hiện nhiệm vụ;
m) Tài liệu liên quan khác, nếu tổ chức
tham gia tuyển chọn, giao trực tiếp thấy cần thiết bổ sung làm tăng tính thuyết
phục của hồ sơ.
3. Yêu cầu đối với Hồ sơ
a) Bộ hồ sơ phải được niêm phong và
ghi rõ bên ngoài: tên nhiệm vụ khoa học và công nghệ; tên, địa chỉ của tổ chức,
cá nhân đăng ký chủ trì, danh sách tài liệu, văn bản có trong hồ sơ;
b) Số lượng bộ hồ sơ: một (01) bộ hồ
sơ gốc (có dấu và chữ ký trực tiếp) trình bày và in trên khổ giấy A4, sử dụng
phông chữ tiếng Việt của bộ mã ký tự Unicode theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN
6909:2001 và một (01) bản điện tử của hồ sơ ghi trên đĩa quang/USB (dạng PDF,
không đặt mật khẩu);
c) Hồ sơ phải nộp đúng hạn theo thông
báo tuyển chọn, ngày nhận hồ sơ được tính là ngày ghi của dấu bưu điện (trường
hợp gửi qua bưu điện) hoặc dấu đến của Văn thư Bộ (trường hợp gửi trực tiếp).
Khi chưa hết thời hạn nộp hồ sơ, tổ chức, cá nhân tham gia tuyển chọn có quyền
rút hồ sơ, thay hồ sơ mới, bổ sung hoặc sửa đổi hồ sơ đã gửi đến Bộ Tài nguyên
và Môi trường. Mọi bổ sung và sửa đổi phải nộp trong thời hạn quy định và là bộ
phận cấu thành của hồ sơ.
d) Hồ sơ gửi về Bộ Tài nguyên và Môi
trường (qua Vụ Khoa học và Công nghệ) để tổng hợp.
Điều 22. Trình tự tuyển
chọn, xét giao trực tiếp thực hiện nhiệm vụ
1. Thủ trưởng tổ chức chủ trì nhiệm vụ
có trách nhiệm:
a) Tổ chức tuyển chọn hoặc giao trực
tiếp cho tập thể, cá nhân trong đơn vị;
b) Tổ chức họp Hội đồng cấp cơ sở tư vấn
tuyển chọn, giao trực tiếp thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ;
c) Hoàn thiện hồ sơ đúng thời hạn theo
quy định tại khoản 2 Điều 21 Thông tư này và gửi về Bộ Tài
nguyên và Môi trường (qua Vụ Khoa học và Công nghệ).
2. Kiểm tra, xác nhận tính hợp lệ của
hồ sơ:
a) Trong vòng 15 ngày kể từ khi hết hạn
nộp hồ sơ, Vụ Khoa học và Công nghệ tổ chức mở, kiểm tra, xác nhận tính hợp lệ
của hồ sơ với sự tham dự của đại diện các cơ quan liên quan (nếu cần), đại diện
tổ chức, cá nhân tham gia tuyển chọn.
b) Hồ sơ hợp lệ là hồ sơ theo đúng các
biểu mẫu và đáp ứng quy định tại Điều 4 và khoản
2, khoản 3 Điều 21 Thông tư này.
c) Kết quả mở hồ sơ được ghi thành biên
bản theo mẫu B16-BBMHS.
3. Hội đồng tư vấn tuyển chọn, xét
giao trực tiếp thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ:
a) Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường
thành lập Hội đồng tư vấn tuyển chọn, xét giao trực tiếp tổ chức, cá nhân chủ
trì nhiệm vụ khoa học và công nghệ (Vụ Khoa học và Công nghệ đề xuất và cử
thành viên làm thư ký Hội đồng); Hội đồng có từ 09 đến 11 người gồm: Chủ tịch,
Phó Chủ tịch và các thành viên; Hội đồng phải có tối thiểu 2/3 các nhà khoa học
có chuyên môn liên quan đến lĩnh vực nghiên cứu của nhiệm vụ khoa học và công
nghệ.
Hội đồng có thể có 01 thành viên là
người thuộc tổ chức đăng ký chủ trì nhiệm vụ khoa học và công nghệ, thành viên này
không được làm chủ tịch, phản biện.
Các chuyên gia, ủy viên phản biện đã
tham gia Hội đồng tư vấn xác định danh mục nhiệm vụ được ưu tiên mời tham gia Hội
đồng tuyển chọn, giao trực tiếp đối với các nhiệm vụ khoa học và công
nghệ tương ứng.
b) Trước phiên họp ít nhất 05 ngày làm
việc, Vụ Khoa học và Công nghệ gửi hồ sơ nhiệm vụ khoa học và công nghệ cho các
thành viên Hội đồng. Mỗi thành viên viết phiếu nhận xét, đánh giá theo một
trong các mẫu B17a-PNXƯD, B17b-PNXXH, B17C-PNXDA,
gửi về Vụ Khoa học và Công nghệ trước ngày họp ít nhất 01 ngày.
c) Hội đồng chỉ họp khi có ít nhất 2/3
số thành viên tham dự; trong đó có Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch Hội đồng được ủy
quyền và 01 ủy viên phản biện. Trường hợp cần thiết, có thể mời đại diện cơ
quan quản lý và các đơn vị liên quan dự phiên họp của Hội đồng.
d) Những trường hợp không được tham
gia Hội đồng: Chủ nhiệm, thành viên chính tham gia thực hiện nhiệm vụ, tham gia
phối hợp thực hiện nhiệm vụ; người đang bị xử phạt do vi phạm hành chính trong
hoạt động khoa học và công nghệ; vợ hoặc chồng, bố, mẹ, con, anh, chị, em ruột
của chủ nhiệm; người có bằng chứng xung đột lợi ích với chủ nhiệm hoặc tổ chức
chủ trì nhiệm vụ;
4. Trình tự họp Hội đồng:
a) Thư ký hành chính công bố quyết định
thành lập Hội đồng, biên bản mở hồ sơ (trong trường hợp tuyển chọn), giới thiệu
thành phần Hội đồng và các đại biểu tham dự phiên họp;
b) Chủ tịch Hội đồng chủ trì phiên họp
Hội đồng. Trong trường hợp Chủ tịch Hội đồng vắng mặt, Phó chủ tịch Hội đồng được
ủy quyền bằng văn bản theo mẫu B22-GUQ để chủ trì
phiên họp;
c) Bầu Ban kiểm phiếu có hai ủy viên Hội
đồng (gồm Trưởng ban và thành viên);
d) Chủ nhiệm nhiệm vụ khoa học và công
nghệ trình bày tóm tắt trước Hội đồng về đề cương nghiên cứu, đề xuất phương thức
khoán chi đến sản phẩm cuối cùng hoặc khoán chi từng phần, trả lời các câu hỏi
của Hội đồng (nếu có). Đối với các nhiệm vụ tuyển chọn, cá nhân đăng ký chủ nhiệm
không tham dự phiên họp khi Hội đồng trao đổi, đánh giá kết quả tuyển chọn;
đ) Đại diện cơ quan dự kiến sử dụng kết
quả nghiên cứu phát biểu ý kiến về sự cần thiết và những yêu cầu về sản phẩm
nghiên cứu;
e) Các thành viên Hội đồng nhận xét,
đánh giá từng hồ sơ và so sánh các hồ sơ đăng ký của cùng 01 (một) nhiệm vụ
khoa học và công nghệ;
g) Hội đồng thảo luận, các thành viên
Hội đồng bỏ phiếu đánh giá chấm điểm cho từng hồ sơ bằng phương thức bỏ phiếu
kín theo một trong các mẫu B18a-PĐGƯD; B18b-PĐGXH, B18c-PĐGDA;
h) Ban kiểm phiếu giúp Hội đồng tổng hợp
kết quả theo mẫu B19-BBKP; B20-THKP;
đối với hồ sơ tuyển chọn, kết quả được tổng hợp theo tổng số điểm trung bình từ
cao xuống thấp;
i) Hội đồng công bố công khai kết quả đánh
giá và thông qua biên bản làm việc của Hội đồng theo mẫu
B21-BBHĐTM. Kiến nghị tổ chức, cá nhân trúng tuyển hoặc giao trực tiếp chủ
trì nhiệm vụ khoa học và công nghệ.
Tổ chức, cá nhân được Hội đồng đề nghị
trúng tuyển là tổ chức, cá nhân có hồ sơ xếp hạng với tổng số điểm trung bình của các
tiêu chí cao nhất và phải đạt từ 70/100 điểm trở lên, trong đó không có tiêu
chí nào có quá 1/3 số thành viên Hội đồng có mặt cho điểm không (0 điểm). Đối với
các hồ sơ có điểm trung bình bằng nhau thì kết quả tuyển chọn lấy theo phiếu
đánh giá của chủ tịch hội đồng.
k) Hội đồng thảo luận thống nhất để kiến
nghị xác định kết quả phiên họp với các thông tin cơ bản, bao gồm: Tên tổ chức
chủ trì, cá nhân chủ nhiệm đề nghị trúng tuyển, giao trực tiếp; những điểm cần
bổ sung, sửa đổi thuyết minh nhiệm vụ khoa học và công nghệ (gồm: Các sản phẩm
khoa học và công nghệ chính với các chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật tương ứng cần
phải đạt (nếu có); số lượng chuyên gia trong và ngoài nước cần thiết tham
gia thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ (nếu có); phương thức khoán chi
(khoán đến sản phẩm cuối cùng hoặc khoán từng phần); các điểm cần chỉnh sửa
khác trong thuyết minh nhiệm vụ khoa học và công nghệ).
5. Trường hợp các thành viên Hội đồng
có ý kiến không thống nhất lựa chọn tổ chức, cá nhân chủ trì thực hiện nhiệm vụ
khoa học và công nghệ, Bộ Tài nguyên và Môi trường xem xét phê duyệt sau khi lấy
ý kiến đánh giá của chuyên gia tư vấn độc lập. Mỗi hồ sơ sẽ lấy ý kiến đánh giá
của một (01) hoặc hai (02) chuyên gia tư vấn độc lập. Hồ sơ gửi chuyên gia tư vấn
độc lập không có tên của tổ chức và cá nhân chủ trì nhiệm vụ khoa học và công
nghệ. Chuyên gia tư vấn độc lập chịu trách nhiệm cá nhân về kết quả đánh giá của
mình.
6. Căn cứ vào kết quả họp Hội đồng và
ý kiến của chuyên gia tư vấn độc lập (nếu có), Vụ Khoa học và Công nghệ tổng hợp
kết quả tuyển chọn, trình Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường phê duyệt tổ chức,
cá nhân chủ trì thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ.
7. Trong thời hạn 07 ngày làm việc sau
khi họp Hội đồng, tổ chức, cá nhân được kiến nghị trúng tuyển, giao trực tiếp
thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ có trách nhiệm hoàn thiện hồ sơ theo ý
kiến của Hội đồng, gửi về Vụ Khoa học và Công nghệ.
Điều 23. Thẩm định,
phê duyệt thuyết minh và ký hợp đồng
1. Hồ sơ thẩm định được lập thành 04 bộ,
gồm:
a) Biên bản họp Hội đồng tư vấn tuyển
chọn, giao trực tiếp thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ;
b) Thuyết minh nhiệm vụ khoa học và
công nghệ đã được hoàn thiện và văn bản giải trình của tổ chức và cá nhân về việc
tiếp thu ý kiến đóng góp, được Chủ tịch Hội đồng và các ủy viên phản biện xác
nhận theo mẫu B23-BCHTHS.
2. Thẩm định thuyết minh
a) Vụ Khoa học và Công nghệ trình Bộ
trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường quyết định thành lập Tổ thẩm định thuyết
minh nhiệm vụ khoa học và công nghệ. Thành phần Tổ thẩm định gồm: Tổ trưởng là
lãnh đạo Vụ Khoa và Công nghệ; 01 thành viên là đại diện Vụ Kế hoạch - Tài
chính; 01 thành viên là đại diện Vụ Khoa học và Công nghệ; 01 thành viên là Chủ
tịch hoặc Phó Chủ tịch hoặc ủy viên phản biện của Hội đồng tư vấn tuyển chọn,
giao trực tiếp thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ. Tổ trưởng tổ thẩm định
có thể mời thêm đại diện các tổ chức, cá nhân có liên quan tham dự và cho ý kiến.
b) Tổ thẩm định có trách nhiệm xác định
nội dung công việc; thời gian, thành viên thực hiện; khối lượng các dạng công
việc; sản phẩm; địa chỉ ứng dụng của nhiệm vụ khoa học và công nghệ.
c) Trước khi họp thẩm định 05 ngày làm
việc, Vụ Khoa học và Công nghệ chuyển hồ sơ đến thành viên Tổ thẩm định. Tổ thẩm
định họp thống nhất nội dung thuyết minh; xác định cụ thể các tổ chức phối hợp;
các thành viên chính, thành viên tham gia thực hiện nhiệm vụ; số công của từng
thành viên theo nội dung nghiên cứu và lập thành biên bản thẩm định theo mẫu B24-BBTĐ.
d) Căn cứ vào kết quả làm việc của Tổ
thẩm định, Vụ Khoa học và Công nghệ tổng hợp, gửi biên bản, thông báo cho các tổ
chức, cá nhân được giao nhiệm vụ. Trong thời hạn không quá 07 ngày làm việc sau
phiên họp của Tổ thẩm định, tổ chức, cá nhân chủ trì nhiệm vụ phải hoàn thiện hồ
sơ theo ý kiến thẩm định và gửi lại Vụ Khoa học và Công nghệ.
3. Trong thời hạn 10 ngày làm việc sau
khi nhận hồ sơ hoàn thiện theo ý kiến thẩm định, Vụ Khoa học và Công nghệ kiểm
tra hồ sơ từng nhiệm vụ, có văn bản gửi Vụ Kế hoạch - Tài chính, Vụ Hợp tác quốc tế (đối với
nhiệm vụ khoa học công nghệ có hoạt động nghiên cứu, khảo sát, học tập kinh
nghiệm... ở nước ngoài) và các đơn vị có liên quan (nếu có).
4. Trong thời hạn 07 ngày làm việc sau
khi nhận được hồ sơ, Vụ Kế hoạch - Tài chính, các đơn vị liên quan có trách nhiệm
xác định tổng dự toán kinh phí thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ trên cơ
sở kết quả thẩm định của Tổ thẩm định tại điểm b khoản 2 Điều này, gửi Vụ
Khoa học và Công nghệ để tổng hợp và yêu cầu hoàn thiện hồ sơ.
5. Trong thời hạn 05 ngày làm việc sau
khi nhận được hồ sơ hoàn thiện, Vụ Khoa học và Công nghệ tổng hợp, trình Bộ trưởng
Bộ Tài nguyên và Môi trường phê duyệt tổ chức chủ trì, cá nhân chủ nhiệm và dự
toán kinh phí nhiệm vụ khoa học và công nghệ.
6. Vụ trưởng Vụ Khoa học và Công nghệ
ký thừa lệnh Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường phê duyệt thuyết minh và hợp
đồng thực hiện theo mẫu B26-HĐNVKH.
Trong thời hạn 30 ngày làm việc sau
khi phê duyệt thuyết minh, ký hợp đồng nghiên cứu khoa học và phát triển công
nghệ, tổ chức chủ trì có trách nhiệm gửi thuyết minh và hợp đồng về Vụ Khoa học
và Công nghệ, Vụ Kế hoạch - Tài chính, cơ quan quản lý cấp trên trực tiếp của tổ
chức chủ trì (nếu có), đơn vị nhận chuyển giao kết quả nghiên cứu và các đơn vị
liên quan.
7. Vụ Khoa học và Công nghệ công bố
các nhiệm vụ khoa học và công nghệ được phê duyệt trên Cổng thông tin điện tử Bộ
Tài nguyên và Môi trường.
Điều 24. Kiểm tra,
giám sát thực hiện và điều chỉnh thuyết minh, hợp đồng
1. Trong quá trình triển khai thực hiện,
cơ quan quản lý trực tiếp tổ chức chủ trì, tổ chức chủ trì thực hiện nhiệm vụ
khoa học và công nghệ có trách nhiệm thường xuyên kiểm tra, giám sát, kịp thời
phát hiện và chấn chỉnh những sai sót làm ảnh hưởng đến mục tiêu, nội dung, tiến
độ kế hoạch, kết quả của các nhiệm vụ khoa học và công nghệ đã được phê duyệt.
2. Hàng năm, vào ngày
15 tháng 4 và ngày 15 tháng 10, các tổ chức chủ trì thực hiện nhiệm vụ khoa học
và công nghệ cấp bộ có trách nhiệm báo cáo cơ quan quản lý cấp trên trực tiếp của
tổ chức chủ trì (nếu có) và Bộ Tài nguyên và Môi trường (qua Vụ Khoa học và
Công nghệ) về tình hình thực hiện và tiến độ giải ngân kinh phí, nêu rõ những
vướng mắc khó khăn và kiến nghị (nếu có) trong quá trình thực hiện theo mẫu B27-BCĐK.
a) Bộ Tài nguyên và Môi trường thành lập
đoàn kiểm tra nội dung, tiến độ và sử dụng kinh phí thực hiện nhiệm vụ khoa học
và công nghệ. Thành phần đoàn kiểm tra gồm: Trưởng đoàn là Lãnh đạo Vụ Khoa học
và Công nghệ; thành viên là đại diện Vụ Khoa học và Công nghệ, Vụ Kế hoạch -
Tài chính, các đơn vị có liên quan và chuyên gia (nếu cần);
b) Trưởng đoàn kiểm tra có trách nhiệm
tổng hợp kết quả, đề xuất phương án xử lý. Kết quả kiểm tra là căn cứ để Bộ trưởng
Bộ Tài nguyên và Môi trường xem xét việc đình chỉ hoặc tiếp tục triển khai thực
hiện, điều chỉnh bổ sung và thanh lý hợp đồng. Biên bản kiểm tra tình hình thực
hiện nhiệm vụ được lập theo mẫu B28-BBKTĐK.
3. Kinh phí kiểm tra, giám sát và đánh
giá lấy từ kinh phí quản lý hoạt động khoa học và công nghệ.
4. Điều chỉnh Thuyết minh và Hợp đồng:
a) Trường hợp phải điều chỉnh nhiệm vụ
khoa học và công nghệ, cơ quan quản lý trực tiếp tổ chức chủ trì (nếu có), tổ
chức chủ trì, chủ nhiệm nhiệm vụ có văn bản đề xuất Bộ Tài nguyên và Môi trường
xem xét quyết định điều chỉnh;
b) Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường
xem xét, quyết định điều chỉnh: Tên, tổ chức chủ trì, chủ nhiệm, thời gian thực
hiện, nội dung, kinh phí, sản phẩm và phương thức giao khoán thực hiện nhiệm vụ
khoa học và công nghệ trên cơ sở ý kiến của Vụ Khoa học và Công nghệ. Trường hợp
cần thiết, Bộ Tài nguyên và Môi trường quyết định xin ý kiến chuyên gia độc lập
theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Khoa học và Công nghệ;
c) Vụ trưởng Vụ Khoa học và Công nghệ
ký thừa lệnh Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường phê duyệt các điều chỉnh
không thuộc trường hợp quy định tại điểm b khoản này trong Thuyết minh và Hợp đồng
nhưng không làm thay đổi mục tiêu, nội dung, sản phẩm và kinh phí thực hiện nhiệm
vụ khoa học và công nghệ đã được phê duyệt.
5. Điều chỉnh thời gian thực hiện nhiệm
vụ khoa học và công nghệ
a) Trường hợp cần thiết phải gia hạn
thời gian thực hiện nhiệm vụ, trước khi hết thời hạn thực hiện nhiệm vụ 30
ngày, tổ chức chủ trì, chủ nhiệm nhiệm vụ phải có văn bản đề nghị gia hạn. Văn
bản đề nghị gia hạn thời gian thực hiện nhiệm vụ cần nêu cụ thể lý do dẫn tới
việc chậm tiến độ thực hiện, kèm theo Báo cáo tình hình thực hiện nhiệm vụ tại
thời điểm xin gia hạn.
Việc gia hạn thời gian thực hiện nhiệm
vụ chỉ được thực hiện không quá 02 lần, tổng thời gian gia hạn không quá 12
tháng đối với các nhiệm vụ có thời gian thực hiện từ 24 tháng trở lên và không
quá 06 tháng đối với nhiệm vụ có thời gian thực hiện dưới 24 tháng. Thời gian
gia hạn không áp dụng đối với trường hợp quy định tại điểm b khoản này;
b) Trường hợp không bố trí đủ kinh phí
theo kế hoạch đã phê duyệt, Bộ Tài nguyên và Môi trường quyết định gia hạn thời
gian thực hiện nhiệm vụ;
c) Vụ trưởng Vụ Khoa học và Công nghệ
ký công văn thừa lệnh Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường cho phép hoặc không
cho phép gia hạn thời gian thực hiện nhiệm vụ đối với trường hợp quy định tại điểm
a khoản này; thông báo gia hạn đối với điểm b khoản này;
d) Công văn liên quan đến việc gia hạn
thời gian thực hiện nhiệm vụ là bộ phận của Thuyết minh và Hợp đồng.
Điều 25. Đánh giá,
nghiệm thu, đăng ký, lưu giữ, công bố, chuyển giao và ứng dụng kết quả nghiên cứu
1. Chậm nhất 30 ngày trước khi hết thời
hạn thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ, tổ chức chủ trì phải hoàn thành
việc tự đánh giá, nghiệm thu cấp cơ sở. Chủ nhiệm nhiệm vụ có trách nhiệm nộp báo
cáo và tài liệu kèm theo về Bộ Tài nguyên và Môi trường để tiến hành đánh giá,
nghiệm thu cấp bộ.
2. Tự đánh giá kết quả thực hiện nhiệm
vụ
a) Chậm nhất 30 ngày trước khi đánh
giá, nghiệm thu cấp cơ sở, chủ nhiệm nhiệm vụ phải nộp báo cáo kết thúc và tài
liệu kèm theo cho tổ chức chủ trì để tiến hành đánh giá, nghiệm thu;
b) Tổ chức chủ trì nhiệm vụ có trách
nhiệm tự đánh giá kết quả thực hiện theo quy định tại khoản 7 và 8 Điều này trước
khi nộp hồ sơ đánh giá, nghiệm thu về Bộ Tài nguyên và Môi trường (qua Vụ Khoa
học và Công nghệ). Việc tự đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ có thể vận dụng
các quy định đánh giá, nghiệm thu nhiệm vụ cấp bộ tại Điều này;
c) Kết quả tự đánh giá được tổng hợp
và báo cáo theo mẫu B29-KQTĐG.
3. Hồ sơ đánh giá, nghiệm thu nhiệm vụ
cấp bộ bao gồm:
a) Công văn đề nghị đánh giá, nghiệm
thu nhiệm vụ cấp bộ của tổ chức chủ trì theo mẫu
B33-CVNT;
b) Báo cáo tổng hợp theo mẫu B31b-HDBCTH, báo cáo tóm tắt kết quả thực hiện
nhiệm vụ theo mẫu B31c-HDBCTT;
c) Các sản phẩm khoa học và công nghệ
của nhiệm vụ, các báo cáo nội dung khoa học theo mẫu
B31a-HDBCND;
d) Bản sao hợp đồng và thuyết minh nhiệm
vụ;
đ) Các văn bản xác nhận; tài liệu liên
quan đến việc công bố, xuất bản, đào tạo; văn bản tiếp nhận và sử dụng kết quả
nghiên cứu của tổ chức nhận sản phẩm theo thuyết minh nhiệm vụ;
e) Các số liệu (điều tra, khảo sát,
phân tích...), sổ nhật ký;
f) Báo cáo sản phẩm đã được chuyển
giao, ứng dụng vào thực tế (nếu có) theo mẫu
B40-BCSPUD;
g) Văn bản xác nhận về sự thỏa thuận của
các tác giả về việc sắp xếp thứ tự tên trong danh sách tác giả thực hiện nhiệm
vụ;
h) Báo cáo tình hình sử dụng kinh phí
đã được phê duyệt;
i) Hồ sơ, báo cáo tự đánh giá kết quả
thực hiện nhiệm vụ;
k) Hồ sơ đánh giá, nghiệm thu cấp cơ sở:
Quyết định thành lập hội đồng đánh giá, nghiệm thu cấp cơ sở; biên bản họp hội
đồng đánh giá, nghiệm thu cấp cơ sở; bài nhận xét của các ủy viên phản biện;
l) Các tài liệu khác (nếu có).
4. Chậm nhất 05 ngày làm việc sau khi
tiếp nhận hồ sơ hợp lệ, Vụ Khoa học và Công nghệ đăng tải thông tin trên Cổng
thông tin điện tử Bộ Tài nguyên và Môi trường. Thông tin đăng tải bao gồm:
a) Thông tin chung về nhiệm vụ: Tên,
mã số, kinh phí, thời gian thực hiện, tổ chức chủ trì nhiệm vụ, chủ nhiệm và
các thành viên tham gia thực hiện chính nhiệm vụ;
b) Thời gian, địa điểm dự kiến tổ chức
đánh giá, nghiệm thu.
5. Hội đồng tư vấn đánh giá, nghiệm
thu kết quả thực hiện nhiệm vụ
a) Trong thời hạn 15 ngày làm việc kể
từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ, Vụ Khoa học và Công nghệ trình Bộ trưởng Bộ Tài
nguyên và Môi trường Quyết định thành lập Hội đồng tư vấn đánh giá, nghiệm thu
kết quả thực hiện nhiệm vụ cấp bộ;
b) Hội đồng tư vấn đánh giá, nghiệm
thu kết quả thực hiện nhiệm vụ cấp bộ (sau đây gọi là Hội đồng) có 09 thành
viên bao gồm Chủ tịch, Phó Chủ tịch, 02 ủy viên phản biện, ủy viên thư ký khoa
học và các ủy viên khác; trong đó: 06 thành viên là chuyên gia khoa học và công
nghệ, 03 thành viên là đại diện cho tổ chức chủ trì nhiệm vụ, tổ chức nhận sản
phẩm kết quả nghiên cứu, cơ quan đề xuất đặt hàng, trong đó có ít
nhất 01 thành viên đã tham gia Hội đồng tư vấn xác định danh mục nhiệm vụ hoặc
Hội đồng tư vấn tuyển chọn, giao trực tiếp; tổ chức chủ trì thực hiện có thể cử
thành viên tham gia Hội đồng nhưng không được làm Chủ tịch, Phó Chủ tịch, ủy
viên phản biện, ủy viên thư ký khoa học;
c) Những trường hợp không được tham
gia Hội đồng như quy định tại điểm d, khoản 3 Điều 22 Thông tư
này;
d) Trường hợp đặc biệt do tính chất phức
tạp hoặc yêu cầu đặc thù của nhiệm vụ, Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường có
thể quyết định số lượng thành viên và thành phần Hội đồng khác với quy định tại
điểm b khoản 4 Điều này.
6. Phiên họp của Hội đồng
a) Hồ sơ đánh giá, nghiệm thu được gửi
đến các thành viên Hội đồng và tổ chuyên gia (nếu có) trước phiên họp ít nhất
07 ngày làm việc kèm theo phiếu nhận xét theo mẫu
B36a-NXKQƯD, B36b-NXKQXH;
b) Phiên họp Hội đồng được tổ chức
trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày có quyết định thành lập. Hội đồng chỉ tiến
hành họp khi bảo đảm các yêu cầu sau:
- Vụ Khoa học và Công nghệ đã nhận được
đầy đủ ý kiến nhận xét bằng văn bản của 02 ủy viên phản biện và ý kiến thẩm định
của tổ chuyên gia theo mẫu B34-NXTĐSP, B35-BCTĐSP (nếu có) ít nhất 01 ngày làm việc trước
phiên họp Hội đồng;
- Phiên họp Hội đồng phải có mặt ít nhất
2/3 thành viên Hội đồng, trong đó có Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch được ủy quyền
và ít nhất 01 ủy viên phản biện.
c) Thành phần tham dự các phiên họp của
Hội đồng gồm: Thành viên Hội đồng, chủ nhiệm nhiệm vụ, đại diện tổ chức chủ
trì, đại diện cơ quan quản lý trực tiếp tổ chức chủ trì, đại diện các đơn vị có
liên quan, các thành viên khác do Vụ Khoa học và Công nghệ mời trong trường hợp cần thiết. Vụ
Khoa học và Công nghệ cử 01 chuyên viên làm thư ký hành chính thực hiện các
công tác về hành chính trong phiên
họp Hội đồng;
d) Trình tự làm việc của Hội đồng:
- Thư ký hành chính công bố quyết định
thành lập Hội đồng, giới thiệu thành phần và đại biểu tham dự;
- Đại diện Vụ Khoa học và Công nghệ
nêu những nội dung, yêu cầu chủ yếu đối với việc đánh giá, nghiệm thu quy định
tại Thông tư này;
- Chủ tịch Hội đồng thống nhất và
thông qua nội dung làm việc của Hội đồng theo các quy định của Thông tư này;
- Thư ký khoa học ghi chép các ý kiến
thảo luận tại các phiên họp, xây dựng và hoàn thiện biên bản đánh giá, nghiệm
thu theo ý kiến kết luận tại phiên họp của Hội đồng;
- Chủ nhiệm nhiệm vụ trình bày tóm tắt
quá trình tổ chức thực hiện nhiệm vụ, kết quả, sản phẩm khoa học và công nghệ
và báo cáo tự đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ;
- Các thành viên Hội đồng nêu câu hỏi
đối với chủ nhiệm nhiệm vụ. Chủ nhiệm, các cá nhân có liên quan trả lời các câu
hỏi của Hội đồng (nếu có) và không tham dự phiên họp khi Hội đồng trao đổi để
đánh giá kết quả thực hiện;
- Các ủy viên phản biện trình bày nhận
xét đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ; thư ký khoa học đọc phiếu nhận xét của
thành viên vắng mặt (nếu có); các thành viên Hội đồng nêu ý kiến trao đổi về kết
quả nhiệm vụ;
- Các thành viên Hội đồng đánh giá xếp
loại kết quả thực hiện nhiệm vụ theo mẫu B37-ĐGKQNC;
thư ký hành chính tổng hợp và báo cáo kết quả kiểm phiếu;
- Chủ tịch Hội đồng dự thảo kết luận
theo mẫu tại B38-BBĐGNT. Trường hợp Hội đồng đánh
giá xếp loại “Không đạt” cần xác định cụ thể những sản phẩm đạt và sản phẩm
không đạt theo hợp đồng để Bộ Tài nguyên và Môi trường xem xét xử lý theo quy định
hiện hành. Hội đồng thảo luận thống nhất từng nội dung kết luận và thông qua
biên bản;
đ) Ý kiến kết luận của Hội đồng được gửi
tới tổ chức chủ trì thực hiện nhiệm vụ trong thời hạn 02 ngày làm việc sau khi
kết thúc phiên họp Hội đồng.
7. Yêu cầu đánh giá của Hội đồng
a) Việc đánh giá kết quả thực hiện nhiệm
vụ thông qua phiếu đánh giá có dấu của Bộ đóng trên góc trái, phía trên trang
nhất;
b) Các thành viên Hội đồng đánh giá độc
lập, không trao đổi về kết quả đánh giá của mình;
c) Phiếu đánh giá hợp lệ là phiếu đánh
giá đúng quy định cho từng nội dung đánh giá;
d) Phiếu không hợp lệ là phiếu
do thành viên bỏ trống hoặc đánh giá không theo quy định;
đ) Kết quả xếp loại chung của nhiệm vụ
dựa trên kết quả đánh giá của từng thành viên Hội đồng theo quy định.
8. Nội dung đánh giá và yêu cầu đối với
sản phẩm
a) Đánh giá về chủng loại sản phẩm; số
lượng, khối lượng sản phẩm; chất lượng sản phẩm với tính năng, thông số kỹ thuật
của sản phẩm so với đặt hàng;
b) Đánh giá về tính đầy đủ, rõ ràng,
xác thực và logic của báo cáo tổng hợp, báo cáo tóm tắt (phương pháp nghiên cứu,
kỹ thuật sử dụng...), tài liệu kèm theo (các tài liệu thiết kế,công nghệ, sản
phẩm trung gian, tài liệu được trích dẫn...);
c) Đánh giá về khả năng ứng dụng/sử dụng
và chuyển giao của sản phẩm;
d) Yêu cầu đối với báo cáo tổng hợp:
- Tổng quan được các kết quả nghiên cứu
đã có liên quan đến nhiệm vụ;
- Số liệu, tư liệu có tính đại diện, độ
tin cậy, xác thực, cập nhật;
- Nội dung báo cáo là toàn bộ kết quả
nghiên cứu được trình bày theo kết cấu hệ thống và logic khoa học; các luận cứ
khoa học có cơ sở lý luận và thực tiễn cụ thể giải đáp những vấn đề nghiên cứu
đặt ra, phản ánh trung thực kết quả nhiệm vụ phù hợp với thông lệ chung trong
hoạt động nghiên cứu khoa học.
- Kết cấu nội dung hợp lý, văn phong
khoa học;
đ) Yêu cầu đối với sản phẩm:
Ngoài các yêu cầu ghi trong hợp đồng,
thuyết minh nhiệm vụ, sản phẩm của nhiệm vụ cấp bộ cần phải đáp ứng được các
yêu cầu sau:
- Đối với sản phẩm là mẫu; vật liệu;
thiết bị, máy móc; dây chuyền công nghệ và các sản phẩm có thể đo kiểm phải được
kiểm định/khảo nghiệm/kiểm nghiệm tại cơ quan chuyên môn có chức năng
phù hợp, độc lập với tổ chức chủ trì nhiệm vụ;
- Đối với sản phẩm là nguyên lý ứng dụng;
phương pháp; tiêu chuẩn; quy chuẩn; quy định kỹ thuật; phần mềm máy
tính; bản vẽ thiết kế; quy trình công nghệ; sơ đồ, bản đồ; số liệu, cơ sở dữ liệu;
báo cáo phân tích; tài liệu dự báo (phương pháp, quy trình, mô hình,...); đề
án, quy hoạch; luận chứng kinh tế-kỹ thuật, báo cáo nghiên cứu khả thi và các sản
phẩm tương tự khác phải được thẩm định bởi Hội đồng khoa học chuyên ngành hoặc
tổ chuyên gia do tổ chức chủ trì thành lập;
- Đối với sản phẩm là kết quả tham gia
đào tạo sau đại học, giải pháp hữu ích, sáng chế, công bố, xuất bản
và các sản phẩm tương tự khác phải có văn bản xác nhận của cơ quan chức năng
phù hợp.
9. Đánh giá và xếp loại
a) Mỗi thành viên hội đồng đánh giá kết
quả nhiệm vụ theo mẫu B37- ĐGKQNC. Kết quả đánh
giá của mỗi thành viên hội đồng được xếp loại cụ thể với 04 mức như sau:
- Xuất sắc: khi có tổng điểm ≥85 điểm
và nộp hồ sơ nghiệm thu về Bộ đúng hạn;
- Khá: khi có tổng điểm từ 70 đến dưới
85 điểm và nộp hồ sơ nghiệm thu về Bộ đúng hạn hoặc có tổng điểm ≥ 85 điểm và nộp
hồ sơ nghiệm thu về Bộ chậm không quá 30 ngày;
- Đạt: khi có tổng điểm từ 50 đến dưới
70 điểm và nộp hồ sơ nghiệm thu về Bộ đúng hạn hoặc có tổng điểm ≥ 70 điểm và nộp
hồ sơ nghiệm thu về Bộ chậm không quá 06 tháng;
- Không đạt: khi có tổng điểm dưới 50
hoặc nộp hồ sơ nghiệm thu về Bộ chậm quá 06 tháng.
b) Đánh giá chung nhiệm vụ theo 04 mức:
- Mức “Xuất sắc” khi có 100% số phiếu
đánh giá ở mức “Khá” trở lên, trong đó có ít nhất 1/2 số phiếu đánh giá ở mức “Xuất
sắc” (Trường hợp số phiếu đánh giá ở mức “Xuất sắc” và “Khá” bằng nhau thì kết
quả đánh giá theo phiếu đánh giá của Chủ tịch Hội đồng);
- Mức “Khá” khi có 100% số phiếu đánh
giá ở mức “Đạt” trở lên, trong đó có ít nhất 2/3 số phiếu đánh giá ở mức “Khá”;
- Mức “Đạt” khi có ít nhất 2/3 số phiếu
đánh giá ở mức “Đạt” trở lên;
- Mức “Không đạt” khi có lớn hơn 1/3 số
phiếu đánh giá ở mức “Không đạt”.
10. Xử lý kết quả nghiệm thu cấp bộ:
a) Trường hợp kết quả nhiệm vụ khoa học
và công nghệ được đánh giá xếp loại ở mức “Đạt” trở lên:
- Trong thời hạn 30 ngày sau khi có kết
quả nghiệm thu cấp bộ, chủ nhiệm nhiệm vụ hoàn thiện báo cáo tổng hợp, báo cáo
tóm tắt, các sản phẩm và tài liệu liên quan; báo cáo về việc hoàn thiện hồ sơ
đánh giá, nghiệm thu theo mẫu B39- BCHTHS, nộp về
Bộ Tài nguyên và Môi trường (qua Vụ Khoa học và Công nghệ);
- Vụ Khoa học và Công nghệ phối hợp với
Chủ tịch Hội đồng kiểm tra, giám sát việc hoàn thiện hồ sơ đánh giá, nghiệm
thu. Chủ tịch Hội đồng xác nhận việc hoàn thiện hồ sơ của chủ nhiệm theo mẫu B39-BCHTHS;
b) Trường hợp kết quả đánh giá nhiệm vụ
xếp loại ở mức “Không đạt”:
- Nếu chưa được gia hạn trong quá
trình đánh giá cấp cơ sở thì có thể được xem xét gia hạn thời gian thực hiện
nhưng không quá 06 tháng;
- Hội đồng đánh giá, nghiệm thu có kiến
nghị gia hạn; tổ chức chủ trì, chủ nhiệm nhiệm vụ phải có văn bản đề nghị gia hạn
thời gian thực hiện (kèm theo hồ sơ, biên bản đánh giá cấp bộ và phương án xử
lý) trình Bộ Tài nguyên và Môi trường;
- Trong thời hạn 15 ngày làm việc kể từ
khi nhận được văn bản đề nghị gia hạn thời gian thực hiện của tổ chức chủ trì,
Bộ Tài nguyên và Môi trường xem xét, thông báo ý kiến về việc gia hạn đối với
nhiệm vụ khoa học và công nghệ;
- Sau thời gian gia hạn, việc đánh giá
lại được thực hiện theo quy định tại Điều này nhưng không quá 01 lần đối với mỗi
nhiệm vụ khoa học và công nghệ;
- Chi phí cho việc hoàn thiện các nội
dung đã được phê duyệt và ký hợp đồng; chi phí đánh giá, nghiệm thu lại do tổ chức
chủ trì và chủ nhiệm nhiệm vụ chịu trách nhiệm;
c) Bộ Tài nguyên và Môi trường căn cứ
kết luận của Hội đồng đánh giá, xem xét xử lý theo quy định;
d) Tổ chức chủ trì và chủ nhiệm nhiệm
vụ tiến hành các thủ tục xác lập quyền sở hữu trí tuệ để bảo hộ kết quả nghiên
cứu của nhiệm vụ khoa học và công nghệ theo quy định.
11. Đăng ký, lưu giữ, chuyển giao kết
quả thực hiện nhiệm vụ cấp bộ
Trong thời gian không quá 45 ngày sau
khi hoàn thiện việc đánh giá, nghiệm thu, đối với các nhiệm vụ được xếp loại “Đạt”
trở lên, tổ chức chủ trì, chủ nhiệm nhiệm vụ phối hợp với Vụ Khoa học và Công
nghệ để đăng ký, lưu giữ và chuyển giao kết quả tại:
a) Cục Thông tin Khoa học và Công nghệ
quốc gia theo quy định tại Thông tư số 14/2014/TT-BKHCN ngày 11 tháng 6 năm
2014 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ quy định về việc thu thập, đăng ký,
lưu giữ và công bố thông tin về nhiệm vụ khoa học và công nghệ;
b) Cục Công nghệ thông tin và Dữ liệu
tài nguyên môi trường; cơ quan quản lý trực tiếp tổ chức chủ trì; tổ chức chủ
trì nhiệm vụ khoa học và công nghệ; Đơn vị nhận chuyển giao đã được phê duyệt tại
Thuyết minh nhiệm vụ.
Hồ sơ giao nộp cho các đơn vị quy định
tại điểm này, gồm: báo cáo tổng kết, báo cáo tóm tắt, 02 trang tóm tắt kết quả
nghiên cứu (tiếng Việt và tiếng Anh), đĩa CD ghi đầy đủ sản phẩm, báo cáo
chuyên đề và các tài liệu khác có liên quan;
c) Vụ Khoa học và Công nghệ
Hồ sơ giao nộp gồm: Bản sao giấy chứng
nhận đăng ký kết quả thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ sử dụng ngân sách
nhà nước của Cục Thông tin Khoa học và Công nghệ quốc gia; bản sao giấy biên nhận
hồ sơ đăng ký kết quả thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp bộ của Cục
Công nghệ thông tin và Dữ liệu tài nguyên môi trường; bản sao Biên bản chuyển
giao kết quả nghiên cứu; đĩa CD ghi đầy đủ sản phẩm, các báo cáo chuyên đề và
các tài liệu khác có liên quan.
12. Vụ Khoa học và Công nghệ công bố kết
quả nhiệm vụ khoa học và công nghệ trên Cổng thông tin điện tử Bộ Tài nguyên và
Môi trường theo quy định tại khoản 2, Điều 11 Nghị định số 43/2011/NĐ-CP
quy định việc cung cấp thông tin và dịch vụ công trực tuyến trên trang thông
tin điện tử hoặc cổng thông tin điện tử của cơ quan Nhà nước.
13. Ứng dụng kết quả
nghiên cứu
a) Trong ít nhất 05 năm liên tục (từ
ngày được bàn giao sản phẩm), hàng năm thủ trưởng các tổ chức nhận kết quả
nghiên cứu có trách nhiệm báo cáo Bộ Tài nguyên và Môi trường (qua Vụ Khoa học
và Công nghệ) về việc ứng dụng, sử dụng kết quả.
Thủ trưởng các tổ chức nhận kết quả
nghiên cứu và các cá nhân liên quan chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng về việc sử
dụng kết quả trong công tác quản lý nhà nước, quan trắc, giám sát, điều tra cơ
bản về tài nguyên và môi trường của đơn vị;
b) Sau khi chuyển giao kết quả, tổ chức
chủ trì, chủ nhiệm nhiệm vụ có trách nhiệm tiếp tục phối hợp với tổ chức nhận kết
quả nghiên cứu để triển khai việc sử dụng kết quả trong công tác quản lý nhà nước,
quan trắc, giám sát, điều tra cơ bản về tài nguyên và môi trường;
c) Kinh phí cho chuyển giao, đánh giá
việc ứng dụng, sử dụng kết quả nghiên cứu được lấy từ kinh phí quản lý khoa học
và công nghệ hàng năm của Bộ Tài nguyên và Môi trường giao cho các đơn vị trực
thuộc Bộ.
Điều 26. Công nhận kết
quả và thanh lý hợp đồng
1. Hồ sơ công nhận kết quả bao gồm:
a) Biên bản Hội đồng đánh giá, nghiệm
thu;
b) Các tài liệu được quy định tại điểm c khoản 11 Điều 25 Thông tư này.
2. Trong thời hạn 20 ngày làm việc kể
từ khi nhận đủ các tài liệu quy định tại khoản 1 Điều này, Bộ trưởng Bộ Tài
nguyên và Môi trường xem xét, ban hành quyết định công nhận kết quả thực hiện
nhiệm vụ theo mẫu B43-QĐCNKQ.
3. Thanh lý hợp đồng:
a) Khi kết thúc nhiệm vụ khoa học và
công nghệ, tổ chức chủ trì, chủ nhiệm nhiệm vụ phải nộp báo cáo quyết toán cho
cơ quan có thẩm quyền;
b) Sau khi có quyết định công nhận kết
quả của Bộ Tài nguyên và Môi trường, Vụ Khoa học và Công nghệ chủ trì tổ chức
đánh giá, kiểm kê và bàn giao sản phẩm, tài sản đã mua sắm bằng kinh phí thực
hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ. Việc quản lý, sử dụng tài sản được hình
thành thông qua việc triển khai thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ sử dụng
vốn nhà nước thực hiện theo quy định hiện hành;
c) Thanh lý hợp đồng giữa các bên tham
gia ký hợp đồng được tiến hành sau khi có kết quả quyết toán và kiểm kê tài sản
của nhiệm vụ khoa học và công nghệ theo mẫu B42-BBTLHD.
Chương IV
NHIỆM
VỤ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CẤP CƠ SỞ
Điều 27. Cơ sở đề xuất
1. Yêu cầu của công tác quản
lý nhà nước, hoạt động nghiên cứu, điều tra cơ bản, quan trắc, giám sát về tài
nguyên và môi trường theo chức năng nhiệm vụ của đơn vị.
2. Kế hoạch xây dựng tiêu chuẩn, quy
chuẩn kỹ thuật quốc gia đã được Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường phê duyệt.
3. Chương trình, kế hoạch xây dựng văn
bản quy phạm pháp luật của Bộ Tài nguyên và Môi trường giao các đơn vị trực thuộc
chủ trì xây dựng.
4. Các vấn đề khoa học cần nghiên cứu
tạo tiền đề để đề xuất các nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp quốc gia, cấp bộ
hoặc phục vụ trực tiếp cho hoạt động của đơn vị.
Điều 28. Trình tự đề
xuất
1. Hàng năm, theo hướng dẫn của Bộ Tài
nguyên và Môi trường, các đơn vị trực thuộc Bộ thông báo, hướng dẫn tổ chức, cá
nhân thuộc đơn vị đề xuất nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp cơ sở phù hợp với
quy định tại Điều 27 Thông tư này.
2. Thủ trưởng đơn vị trực thuộc Bộ Tài
nguyên và Môi trường xem xét, lựa chọn đề xuất nhiệm vụ thông qua hội đồng tư vấn
hoặc xin ý kiến chuyên gia; hoàn thiện hồ sơ, gửi về Bộ (qua Vụ Khoa học và
Công nghệ).
Hồ sơ gồm: Công văn đề xuất của đơn vị;
danh mục nhiệm vụ sắp xếp theo thứ tự ưu tiên; phiếu đề xuất của từng nhiệm vụ;
biên bản họp Hội đồng hoặc ý kiến chuyên gia. Kết quả tra cứu thông tin của các
đề tài, dự án đã và đang thực hiện sử dụng ngân sách nhà nước có liên quan.
3. Trình tự, thủ tục và các biểu mẫu vận
dụng theo quy định tại Điều 17 Thông tư này.
Điều 29. Phê duyệt
danh mục nhiệm vụ khoa học và công nghệ
1. Căn cứ đề xuất của các đơn vị trực
thuộc Bộ, Vụ Khoa học và Công nghệ tổng hợp, thẩm định danh mục nhiệm vụ cấp cơ
sở theo các nội dung sau:
a) Đánh giá sự phù hợp của từng nhiệm
vụ so với yêu cầu quy định tại Điều 3, Điều
27 Thông tư này;
b) Rà soát sự trùng lặp của các đề xuất
với các nhiệm vụ khoa học và công nghệ và các nhiệm vụ thuộc nguồn vốn sự nghiệp
khác đã và đang triển khai.
2. Vụ Khoa học và Công nghệ thông báo
để các đơn vị đề xuất chỉnh sửa, hoàn thiện danh mục (nếu cần).
3. Vụ Khoa học và Công nghệ tổng hợp,
trình Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường xem xét, phê duyệt danh mục và kinh
phí các nhiệm vụ cấp cơ sở để triển khai thực hiện.
Điều 30. Trình tự tuyển
chọn, xét giao trực tiếp thực hiện nhiệm vụ
1. Căn cứ Quyết định phê duyệt danh mục
nhiệm vụ cấp cơ sở, Thủ trưởng đơn vị trực thuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường
tuyển chọn, giao trực tiếp cho tổ chức, cá nhân trong đơn vị xây dựng thuyết
minh nhiệm vụ.
2. Thủ trưởng đơn vị trực thuộc Bộ
thành lập Hội đồng tư vấn, tuyển chọn, giao trực tiếp thực hiện nhiệm vụ; Hội đồng
có nhiệm vụ xem xét, đánh giá nội dung các thuyết minh nhiệm vụ khoa học và
công nghệ cấp cơ sở theo quy định. Hội đồng gồm 07 thành viên, trong đó có tối
thiểu 04 chuyên gia am hiểu về nội dung nghiên cứu của nhiệm vụ.
3. Tổ chức chủ trì, chủ nhiệm nhiệm vụ
hoàn thiện thuyết minh và dự toán nhiệm vụ cấp cơ sở theo biên bản kết luận của
Hội đồng, lập báo cáo tổng hợp hoàn thiện thuyết minh, gửi về tổ chức quản lý
khoa học và công nghệ của đơn vị trực thuộc Bộ để tổ chức thẩm định.
4. Trình tự, thủ tục, các biểu mẫu vận
dụng theo quy định tại Điều 22 Thông tư này.
Điều 31. Thẩm định,
phê duyệt thuyết minh và ký hợp đồng
1. Thủ trưởng đơn vị trực thuộc Bộ Tài
nguyên và Môi trường tổ chức thẩm định nội dung thuyết minh nhiệm vụ khoa học
và công nghệ.
2. Việc thẩm định nội dung thuyết minh
nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp cơ sở vận dụng theo quy định tại Điều 23 Thông tư này.
3. Thủ trưởng đơn vị trực thuộc Bộ phê
duyệt nội dung, dự toán kinh phí, ký Hợp đồng nghiên cứu khoa học và phát triển
công nghệ với tổ chức chủ trì và chủ nhiệm nhiệm vụ cấp cơ sở.
Trong thời gian 30 ngày kể từ khi cấp
có thẩm quyền phê duyệt thuyết minh, ký hợp đồng, tổ chức chủ trì, chủ nhiệm có
trách nhiệm gửi thuyết minh, hợp đồng nghiên cứu khoa học và phát triển công
nghệ về cơ quan quản lý cấp trên trực tiếp của tổ chức chủ trì (nếu có), đơn vị
nhận chuyển giao kết quả nghiên cứu.
4. Trong vòng 45 ngày kể từ khi có quyết
định phê duyệt danh mục nhiệm vụ cấp cơ sở, các đơn vị trực thuộc Bộ gửi 02 bộ
hồ sơ về Bộ Tài nguyên và Môi trường (qua Vụ Khoa học và Công nghệ và Vụ Kế hoạch
- Tài chính).
5. Vụ Khoa học và Công nghệ công bố
Danh mục các nhiệm vụ cấp cơ sở trên Cổng thông tin điện tử Bộ Tài nguyên và
Môi trường.
Điều 32. Kiểm tra,
giám sát thực hiện và điều chỉnh thuyết minh, hợp đồng
1. Tổ chức chủ trì, chủ nhiệm nhiệm vụ
cấp cơ sở có trách nhiệm báo cáo tình hình thực hiện nhiệm vụ theo yêu cầu của
đơn vị trực thuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường.
2. Thủ trưởng đơn vị trực thuộc Bộ Tài
nguyên và Môi trường tổ chức kiểm tra nội dung, tiến độ và sử dụng kinh phí thực
hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp cơ sở, định kỳ vào tháng 3 và tháng 9
hàng năm.
3. Việc điều chỉnh tiến độ, nội dung
và dự toán của nhiệm vụ cấp cơ sở theo kế hoạch phân bổ kinh phí hàng năm của Bộ
Tài nguyên và Môi trường do Thủ trưởng đơn vị trực thuộc Bộ xem xét, quyết định.
4. Các biểu mẫu vận dụng theo quy định
tại Điều 24 Thông tư này.
Điều 33. Đánh giá, nghiệm
thu, đăng ký, lưu giữ, công bố, chuyển giao và ứng dụng kết quả nghiên cứu
1. Chậm nhất 15 ngày trước khi hết hạn
thời gian thực hiện, tổ chức chủ trì, chủ nhiệm nhiệm vụ cấp cơ sở phải nộp báo
cáo tổng hợp và tài liệu kèm theo cho đơn vị trực thuộc Bộ Tài nguyên và Môi
trường để tổ chức nghiệm thu.
2. Đánh giá, nghiệm thu nhiệm vụ khoa
học và công nghệ cấp cơ sở được tiến hành thông qua Hội đồng do thủ trưởng đơn
vị trực thuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường thành lập. Hội đồng có từ 07 đến 09
thành viên, bao gồm Chủ tịch, Phó Chủ tịch, 02 ủy viên phản biện, ủy viên thư
ký khoa học và các ủy viên khác.
3. Việc đánh giá, nghiệm thu kết quả
thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp cơ sở được vận dụng quy định tại Điều 25 Thông tư này.
4. Xử lý kết quả:
a) Nhiệm vụ được đánh giá “Đạt” trở
lên:
- Trong thời hạn 15 ngày kể từ khi có
kết quả đánh giá của Hội đồng, chủ nhiệm nhiệm vụ hoàn thiện hồ sơ đánh giá
nghiệm thu theo ý kiến Hội đồng gửi tổ chức quản lý khoa học và công nghệ của
đơn vị trực thuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường;
- Tổ chức quản lý khoa học và công nghệ
phối hợp với Chủ tịch Hội đồng kiểm tra, giám sát việc hoàn thiện hồ sơ đánh
giá của nhiệm vụ. Chủ tịch Hội đồng xác nhận về việc hoàn thiện hồ sơ của chủ
nhiệm nhiệm vụ;
b) Nhiệm vụ được đánh giá “Không đạt”:
nếu chưa được gia hạn trong quá trình triển khai, được xem xét gia hạn thời
gian thực hiện nhưng không quá 02 tháng. Sau thời gian gia hạn, việc đánh giá lại
được thực hiện 01 lần theo quy định tại Điều này. Chi phí phát sinh (chi phí
hoàn thiện hồ sơ, đánh giá nghiệm thu...) do cá nhân và tổ chức chủ trì nhiệm vụ
chịu trách nhiệm chi trả;
c) Đơn vị trực thuộc Bộ Tài nguyên và
Môi trường căn cứ vào kết luận của Hội
đồng đánh giá, xem xét xử lý theo quy định hiện hành.
5. Đăng ký, lưu giữ, chuyển giao kết
quả thực hiện nhiệm vụ
Trong vòng 30 ngày sau khi hoàn thiện
việc đánh giá nghiệm thu đối với các nhiệm vụ được xếp loại “Đạt” trở lên, chủ
nhiệm nhiệm vụ cấp cơ sở có trách nhiệm đăng ký, lưu giữ, chuyển giao kết quả
nhiệm vụ cấp cơ sở như sau:
a) Đăng ký kết quả tại Cục Công nghệ
thông tin và Dữ liệu tài nguyên môi trường, Bộ Tài nguyên và Môi trường. Hồ sơ
đăng ký bao gồm: Phiếu đăng ký; báo cáo tổng hợp; phiếu thông tin kết quả
nghiên cứu theo mẫu B32-TTKQNC; đĩa CD ghi đầy đủ
sản phẩm, các báo cáo chuyên đề.
Cục Công nghệ thông tin và Dữ liệu tài
nguyên môi trường có trách nhiệm kiểm tra hồ sơ; cấp giấy chứng nhận đăng ký kết
quả thực hiện nhiệm vụ cấp cơ sở cho tổ chức và cá nhân chủ trì nhiệm vụ;
b) Gửi hồ sơ kết quả đánh giá nghiệm
thu tới đơn vị quản lý trực tiếp tổ chức chủ trì, tổ chức chủ trì. Hồ sơ gồm:
Báo cáo tổng hợp; đĩa CD ghi đầy đủ sản phẩm; bản sao giấy chứng nhận đăng ký kết
quả thực hiện nhiệm vụ cấp cơ sở do Cục Công nghệ thông tin và Dữ liệu tài
nguyên môi trường cấp;
c) Chuyển giao kết quả nghiên cứu cho các đơn vị
nhận chuyển giao đã được phê duyệt tại thuyết minh nhiệm vụ;
d) Gửi Vụ Khoa học và Công nghệ các
tài liệu gồm: Đĩa CD ghi đầy đủ sản phẩm; bản sao giấy chứng nhận đăng ký kết
quả thực hiện nhiệm vụ cấp cơ sở do Cục Công nghệ thông tin và Dữ liệu tài
nguyên môi trường cấp và bản sao Biên bản chuyển giao kết quả nghiên cứu.
6. Vụ Khoa học và Công nghệ công bố kết
quả trên Cổng thông tin điện tử Bộ Tài nguyên và Môi trường theo quy định hiện
hành.
7. Ứng dụng kết quả nghiên cứu thực hiện theo quy
định tại khoản 13 Điều 25 Thông tư này.
Điều 34. Công nhận kết
quả và thanh lý hợp đồng
1. Việc công nhận kết quả thực hiện
nhiệm vụ được áp dụng đối với các trường hợp được đánh giá mức “Đạt” trở lên.
2. Hồ sơ công nhận kết quả thực hiện
nhiệm vụ bao gồm:
a) Biên bản hội đồng đánh giá, nghiệm
thu;
b) Bản sao giấy chứng nhận đăng ký kết
quả thực hiện nhiệm vụ cấp cơ sở do Cục Công nghệ thông tin và Dữ liệu tài
nguyên môi trường cấp;
c) Bản sao biên bản chuyển giao kết quả
nghiên cứu.
3. Trong thời hạn 20 ngày làm việc kể
từ khi nhận đủ các tài liệu quy định tại khoản 2 Điều này, Thủ trưởng đơn vị trực
thuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm xem xét, ban hành quyết định
công nhận kết quả thực hiện nhiệm vụ.
4. Thanh lý hợp đồng
a) Khi kết thúc nhiệm vụ cấp cơ sở, tổ
chức chủ trì, chủ nhiệm nhiệm vụ phải nộp báo cáo quyết toán cho cơ quan có thẩm
quyền;
b) Sau khi có quyết định công nhận kết
quả, tổ chức chủ trì và chủ nhiệm nhiệm vụ thực hiện đánh giá, kiểm kê, bàn giao
sản phẩm, tài sản đã mua sắm bằng kinh phí thực hiện nhiệm vụ khoa học và công
nghệ. Quản lý, sử dụng tài sản được hình thành thông qua việc triển khai thực
hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ sử dụng vốn nhà nước thực hiện theo quy định
hiện hành.
c) Trong thời gian 10 ngày sau khi tổ
chức chủ trì, chủ nhiệm nhiệm vụ hoàn thành các thủ tục có liên quan, Thủ trưởng
đơn vị trực thuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường ký thanh lý hợp đồng và báo cáo Bộ
(qua Vụ Khoa học và Công nghệ).
5. Các biểu mẫu vận dụng theo quy định
tại Điều 26 Thông tư này.
Chương V
NHIỆM
VỤ THƯỜNG XUYÊN THEO CHỨC NĂNG
Điều 35. Cơ sở đề xuất
1. Chiến lược phát triển và kế hoạch
hoạt động của tổ chức khoa học và công nghệ công lập thuộc Bộ Tài nguyên và Môi
trường.
2. Yêu cầu đảm bảo hoạt động nghiên cứu
thường xuyên của tổ chức khoa học và công nghệ; đặt hàng của cơ quan quản lý
nhà nước trực thuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường phục vụ công tác quản lý, hoạt
động nghiên cứu điều tra cơ bản, quan trắc, giám sát về tài nguyên và môi trường.
Điều 36. Trình tự đề
xuất
1. Hàng năm, theo hướng dẫn của Bộ Tài
nguyên và Môi trường, các đơn vị tham mưu, quản lý nhà nước trực thuộc Bộ đặt
hàng; các tổ chức khoa học và công nghệ thuộc Bộ thông báo, hướng dẫn tổ chức,
cá nhân thuộc đơn vị đề xuất nhiệm vụ thường xuyên theo chức năng phù hợp với
quy định tại Điều 35 Thông tư này.
2. Thủ trưởng tổ chức khoa học và công
nghệ thuộc Bộ lựa chọn các nhiệm vụ thường xuyên theo chức năng (thông qua Hội
đồng khoa học và công nghệ của đơn vị); hoàn chỉnh hồ sơ, gửi về Bộ Tài nguyên
và Môi trường (qua Vụ Khoa học và Công nghệ) trước ngày 10 tháng 5.
Hồ sơ gồm: Công văn đề xuất của đơn vị;
danh mục nhiệm vụ xếp theo thứ tự ưu tiên theo mẫu
B44-ĐXDMTX; biên bản họp Hội đồng khoa học và công nghệ xác định danh mục
nhiệm vụ thường xuyên theo chức năng của đơn vị.
3. Căn cứ hồ sơ đề xuất của đơn vị, Vụ
Khoa học và Công nghệ tổng hợp danh mục nhiệm vụ thường xuyên theo chức năng do
các đơn vị đề xuất theo mẫu B45-THDMTX.
Điều 37. Hội đồng tư
vấn xác định danh mục nhiệm vụ thường xuyên theo chức năng
1. Trước khi tổ chức Hội đồng tư vấn
xác định danh mục nhiệm vụ thường xuyên theo chức năng của Bộ Tài nguyên và Môi
trường, Vụ Khoa học và Công nghệ có thể xin ý kiến chuyên gia hoặc làm việc với
đại diện Lãnh đạo các đơn vị quản lý nhà nước trực thuộc Bộ theo lĩnh vực để
xác định nhiệm vụ thường xuyên theo chức năng, trình Hội đồng tư vấn xác định
danh mục nhiệm vụ thường xuyên theo chức năng của Bộ.
2. Hội đồng tư vấn xác định danh mục
nhiệm vụ thường xuyên theo chức năng của Bộ do Lãnh đạo Vụ Khoa học và Công nghệ
làm Chủ tịch, đại diện Lãnh đạo cơ quan quản lý lĩnh vực chuyên ngành trực thuộc
Bộ làm Phó Chủ tịch. Hội đồng do Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường quyết định
thành lập, gồm: Chủ tịch, Phó Chủ tịch và các thành viên là đại diện Lãnh đạo
các Vụ: Kế hoạch - Tài chính, Tổ chức cán bộ; chuyên viên Vụ Khoa học và Công
nghệ và một số nhà khoa học, nhà quản lý chuyên ngành.
3. Hội đồng có nhiệm vụ tư vấn, xác định
danh mục các nhiệm vụ thường xuyên theo chức năng, gồm: tên, thời gian thực hiện,
dự kiến kết quả/sản phẩm và dự toán kinh phí của từng nhiệm vụ thường
xuyên theo chức năng.
4. Trước phiên họp 05 ngày, Vụ Khoa học
và Công nghệ gửi tài liệu cho các thành viên Hội đồng. Tài liệu bao gồm: bảng tổng
hợp danh mục nhiệm vụ, ý kiến chuyên gia (nếu có).
5. Phương thức làm việc của Hội
đồng
a) Các thành viên Hội đồng có ý kiến
nhận xét, đánh giá danh mục nhiệm vụ thường xuyên theo chức năng theo mẫu B46-NXDMTX, gửi về Vụ Khoa học và Công nghệ trước
ngày họp Hội đồng ít nhất 01 ngày;
b) Hội đồng chỉ họp khi có mặt ít nhất
2/3 số thành viên, trong đó có Chủ tịch (hoặc Phó Chủ tịch được ủy quyền);
c) Hội đồng làm việc theo nguyên tắc tập
trung dân chủ. Các ý kiến kết luận của Hội đồng được thông qua khi trên 3/4 số
thành viên của Hội đồng có mặt nhất trí bằng hình thức biểu quyết trực tiếp hoặc
bỏ phiếu kín.
Các ý kiến khác nhau của thành viên được
thư ký khoa học tổng hợp để thảo luận và biểu quyết thông qua. Thành viên Hội đồng
có thể yêu cầu bảo lưu ý kiến trong trường hợp ý kiến đó khác với ý kiến kết luận
của Chủ tịch Hội đồng;
d) Thành viên Hội đồng chịu trách nhiệm
cá nhân về ý kiến của mình và chịu trách nhiệm tập thể về ý kiến kết luận của
Chủ tịch Hội đồng. Chủ tịch Hội đồng chịu trách nhiệm cá nhân về kết luận của Hội
đồng.
đ) Đại diện các đơn vị đề xuất nhiệm vụ
thường xuyên theo chức năng có thể được mời tham dự phiên họp Hội đồng.
6. Trình tự làm việc của Hội đồng
a) Thư ký Hội đồng công bố quyết định
thành lập Hội đồng;
b) Chủ tịch Hội đồng điều hành phiên họp;
c) Các thành viên Hội đồng thảo luận từng
nhiệm vụ về: Tính cấp thiết, tính mới, không trùng lặp, tính khả thi và ứng dụng,
sự phù hợp với chiến lược phát triển và kế hoạch hoạt động của tổ chức khoa học
và công nghệ công lập;
d) Hội đồng đánh giá các đề xuất bằng
hình thức bỏ phiếu theo mẫu B47- ĐGDMTX;
đ) Thư ký Hội đồng tổng hợp kết quả kiểm
phiếu theo mẫu B48-KPDMTX.
Nhiệm vụ thường xuyên theo chức năng
được đưa vào danh mục trình Bộ trưởng phê duyệt để thực hiện nếu trên 3/4 số
thành viên Hội đồng có mặt kiến nghị “Thực hiện”. Trường hợp cần thiết, Hội đồng
có thể kiến nghị đặt hàng nhiệm vụ thường xuyên theo chức năng đưa vào danh mục
trình Bộ trưởng phê duyệt để tổ chức thực hiện;
e) Đối với các nhiệm vụ được đề xuất
thực hiện, Hội đồng thảo luận cụ thể để biểu quyết thống nhất về tên, mục tiêu, nội
dung chính, sản phẩm dự kiến;
g) Đối với các nhiệm vụ đề nghị không
thực hiện, Hội đồng thảo luận cụ thể để biểu quyết thống nhất về lý do đề nghị
không thực hiện.
7. Kết quả họp Hội đồng tư vấn xác định
danh mục nhiệm vụ thường xuyên theo chức năng của Bộ được ghi thành biên bản
theo mẫu B49-BBDMTX.
Điều 38. Phê duyệt
danh mục nhiệm vụ thường xuyên theo chức năng
1. Trên cơ sở kết quả họp Hội đồng tư
vấn xác định danh mục nhiệm vụ thường xuyên theo chức năng của Bộ Tài nguyên và
Môi trường, Vụ Khoa học và Công nghệ trình Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường
xem xét, phê duyệt danh mục nhiệm vụ thường xuyên theo chức năng của các tổ chức
khoa học và công nghệ công lập thuộc Bộ theo mẫu
B50-QĐDMTX.
2. Trong thời gian 05 ngày làm việc kể
từ khi danh mục nhiệm vụ thường xuyên theo chức năng được Bộ trưởng Bộ Tài
nguyên và Môi trường phê duyệt, Vụ Khoa học và Công nghệ có trách nhiệm gửi Quyết
định phê duyệt danh mục nhiệm vụ đến các tổ chức khoa học và công nghệ công lập
thuộc Bộ.
Điều 39. Thẩm định,
phê duyệt thuyết minh và ký hợp đồng
1. Căn cứ danh mục nhiệm vụ thường
xuyên theo chức năng đã được phê duyệt, Thủ trưởng tổ chức khoa học và công nghệ
tuyển chọn hoặc giao trực tiếp cho cá nhân, tổ chức trực thuộc xây dựng thuyết
minh nhiệm vụ thường xuyên theo chức năng theo mẫu
B51-TMNVTX.
2. Trong thời hạn 20 ngày làm việc sau
khi có Quyết định phê duyệt danh mục nhiệm vụ thường xuyên theo chức năng, tổ
chức khoa học và công nghệ phải hoàn thiện hồ sơ từng nhiệm vụ, gửi về Bộ Tài
nguyên và Môi trường (qua Vụ Khoa học và Công nghệ). Hồ sơ gồm: Công văn đề nghị
của đơn vị; thuyết minh của từng nhiệm vụ; biên bản họp Hội đồng cơ sở (nếu
có).
3. Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường
thành lập Hội đồng tư vấn xét duyệt thuyết minh và dự toán kinh phí nhiệm vụ
thường xuyên theo chức năng cho các tổ chức khoa học và công nghệ.
a) Thành phần Hội đồng
Hội đồng gồm từ 07 đến 09 thành viên.
Chủ tịch Hội đồng là Lãnh đạo Vụ Khoa học và Công nghệ, các thành viên là đại
diện Lãnh đạo, chuyên viên các Vụ: Kế hoạch - Tài chính, Tổ chức cán bộ, Vụ Hợp
tác quốc tế (khi nhiệm vụ có đoàn ra); chuyên viên Vụ Khoa học và Công nghệ là
thư ký và một số nhà khoa học, nhà quản lý chuyên ngành. Hội đồng có thể có 01
thành viên là người thuộc tổ chức chủ trì nhiệm vụ thường xuyên theo chức năng,
nhưng không được làm Phó Chủ tịch. Cá nhân đăng ký tham gia thực hiện nhiệm vụ
không được tham gia Hội đồng;
b) Trước phiên họp ít nhất 05 ngày làm
việc, Vụ Khoa học và Công nghệ gửi hồ sơ nhiệm vụ thường xuyên theo chức năng
cho các thành viên Hội đồng. Mỗi thành viên nhận xét, đánh giá theo mẫu B52-NXTMTX và gửi về Vụ Khoa học và Công nghệ trước
ngày họp ít nhất 01 ngày;
c) Hội đồng chỉ họp khi có ít nhất 2/3
số thành viên tham dự; trong đó có Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch Hội đồng được ủy
quyền. Trường hợp cần thiết, có thể mời đại diện cơ quan quản lý và các đơn vị
liên quan dự phiên họp của Hội đồng.
4. Trình tự làm việc của Hội đồng
a) Thư ký Hội đồng công bố quyết định
thành lập Hội đồng, giới thiệu thành phần Hội đồng và các đại biểu tham dự
trong cuộc họp;
b) Chủ tịch Hội đồng điều hành cuộc họp;
c) Chủ nhiệm nhiệm vụ trình bày tóm tắt
thuyết minh nhiệm vụ, trả lời các câu hỏi của Hội đồng (nếu có);
d) Các thành viên Hội đồng nhận xét,
đánh giá từng thuyết minh nhiệm vụ;
đ) Hội đồng thảo luận, các thành viên
Hội đồng bỏ phiếu đánh giá chấm điểm cho các nhiệm vụ bằng phương thức bỏ phiếu
kín theo mẫu B53-ĐGTMTX;
e) Thư ký Hội đồng tổng hợp kết quả
theo mẫu B54-BBKPTX;
g) Hội đồng công bố công khai kết quả
đánh giá và thông qua biên bản làm việc của Hội đồng theo mẫu B55-BBTMTX;
h) Hội đồng thảo luận thống nhất để kiến
nghị xác định kết quả phiên họp với các thông tin cơ bản:
- Những điểm cần bổ sung, sửa đổi
trong thuyết minh nhiệm vụ thường xuyên theo chức năng;
- Các sản phẩm chính với các chỉ tiêu
kinh tế - kỹ thuật tương ứng cần phải đạt (nếu có);
- Các điểm cần chỉnh sửa khác trong nội
dung thuyết minh nhiệm vụ thường xuyên theo chức năng;
- Dự toán kinh phí của nhiệm vụ.
5. Tổ chức, cá nhân được giao thực hiện
nhiệm vụ thường xuyên theo chức năng có trách nhiệm hoàn thiện thuyết minh nhiệm
vụ theo ý kiến của Hội đồng trong thời hạn 10 ngày làm việc sau khi họp Hội đồng;
hoàn thiện hồ sơ trình thẩm định, gửi về Bộ Tài nguyên và Môi trường (qua Vụ
Khoa học và Công nghệ). Hồ sơ trình thẩm định được lập thành 04 bộ, gồm:
a) Biên bản họp Hội đồng tư vấn xét
giao trực tiếp nhiệm vụ thường xuyên theo chức năng;
b) Thuyết minh nhiệm vụ thường xuyên
theo chức năng đã được chỉnh sửa hoàn thiện và văn bản giải trình của tổ chức,
cá nhân về việc tiếp thu ý kiến tại Biên bản Hội đồng.
6. Thẩm định, phê duyệt thuyết minh
nhiệm vụ thường xuyên theo chức năng
a) Trong thời gian 10 ngày làm việc
sau khi nhận được hồ sơ hoàn chỉnh, Vụ Khoa học và Công nghệ kiểm tra, gửi Vụ Kế
hoạch - Tài chính, Vụ Tổ chức cán bộ và các đơn vị có liên quan (nếu có) để thẩm
định;
b) Trong thời gian 07 ngày làm việc, Vụ
Kế hoạch - Tài chính, Vụ Tổ chức cán bộ và các đơn vị liên quan có trách nhiệm
thẩm định và xác định kinh phí thực hiện từng nhiệm vụ thường xuyên theo chức
năng, gửi Vụ Khoa học và Công nghệ để tổng hợp;
c) Trên cơ sở ý kiến thẩm định, Vụ
Khoa học và Công nghệ tổng hợp, trình Bộ trưởng quyết định phê duyệt nội dung,
dự toán kinh phí các nhiệm vụ thường xuyên theo chức năng theo mẫu B56-QĐTMTX;
d) Vụ trưởng Vụ Khoa học và Công nghệ
ký thừa lệnh Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường phê duyệt thuyết minh và hợp
đồng thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ theo mẫu
B57-HĐNVTX.
7. Trong thời gian 30 ngày sau khi phê
duyệt thuyết minh, ký hợp đồng thực hiện nhiệm vụ thường xuyên theo chức năng,
tổ chức chủ trì có trách nhiệm gửi thuyết minh và hợp đồng về Vụ Khoa học và
Công nghệ, Vụ Kế hoạch - Tài chính, cơ quan quản lý cấp trên trực tiếp của tổ
chức chủ trì (nếu có) và đơn vị chuyển giao kết quả nghiên cứu.
Điều 40. Kiểm tra,
giám sát
1. Trong quá trình triển khai thực hiện,
tổ chức chủ trì nhiệm vụ thường xuyên theo chức năng có trách nhiệm thường
xuyên kiểm tra, giám sát, kịp thời phát hiện và chấn chỉnh những sai sót làm ảnh
hưởng đến mục tiêu, nội dung, tiến độ kế hoạch, kết quả của các nhiệm vụ đã được
phê duyệt.
2. Chủ nhiệm nhiệm vụ thường xuyên
theo chức năng có trách nhiệm báo cáo tình hình thực hiện nhiệm vụ theo yêu cầu
của tổ chức chủ trì.
3. Khi kết thúc nhiệm vụ thường xuyên
theo chức năng, tổ chức chủ trì, chủ nhiệm nhiệm vụ có trách nhiệm xây dựng
báo cáo kết quả thực hiện trong năm theo thuyết minh và hợp đồng đã được phê
duyệt.
Điều 41. Đánh giá,
nghiệm thu, đăng ký, lưu giữ, công bố, chuyển giao và ứng dụng kết quả nghiên cứu
1. Trước ngày 30 tháng 11 hàng năm, chủ
nhiệm nhiệm vụ thường xuyên theo chức năng phải nộp báo cáo tổng kết theo mẫu B58-BCTKTX và tài liệu kèm theo cho tổ chức chủ
trì để tổ chức nghiệm thu.
2. Tự đánh giá kết quả thực hiện nhiệm
vụ thường xuyên theo chức năng
a) Tổ chức chủ trì có trách nhiệm tự
đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ trước khi nộp hồ sơ đánh giá, nghiệm thu
cho Bộ Tài nguyên và Môi trường (qua Vụ Khoa học và Công nghệ);
b) Kết quả tự đánh giá từng nhiệm vụ
theo mẫu B60-ĐGKQTX.
3. Hồ sơ đánh giá, nghiệm thu nhiệm vụ
thường xuyên theo chức năng gồm:
a) Công văn đề nghị đánh giá, nghiệm
thu nhiệm vụ của tổ chức chủ trì;
b) Báo cáo kết quả thực hiện từng nhiệm
vụ;
c) Các sản phẩm khoa học và công nghệ
của nhiệm vụ;
d) Bản sao hợp đồng và thuyết minh nhiệm
vụ;
đ) Các văn bản xác nhận và tài liệu
liên quan đến việc công bố, xuất bản, đào tạo, tiếp nhận và sử dụng kết quả
nghiên cứu (nếu có);
e) Các số liệu (điều tra, khảo sát,
phân tích...) của nhiệm vụ;
g) Báo cáo tình hình sử dụng kinh phí
của nhiệm vụ;
h) Báo cáo tự đánh giá kết quả thực hiện
nhiệm vụ;
i) Các tài liệu khác (nếu có).
4. Phiên họp của Hội đồng đánh giá,
nghiệm thu
a) Hội đồng được thành lập như quy định
tại khoản 3 Điều 39 Thông tư này;
b) Hồ sơ đánh giá, nghiệm thu được gửi
đến các thành viên Hội đồng trước phiên họp ít nhất 05 ngày làm việc kèm theo phiếu
nhận xét theo mẫu B59- NXKQTX;
c) Hội đồng chỉ tiến hành họp khi có mặt
ít nhất 2/3 thành viên Hội đồng tham dự, trong đó có Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch
được ủy quyền. Ngoài các thành viên Hội đồng, tham dự phiên họp của Hội đồng
còn có đại diện các đơn vị có liên quan, các đại biểu khác do Vụ Khoa học và
Công nghệ mời trong trường hợp cần thiết. Vụ Khoa học và Công nghệ cử 01 chuyên
viên làm thư ký hành chính.
d. Trình tự làm việc của Hội đồng:
- Thư ký công bố quyết định thành lập
Hội đồng, giới thiệu thành phần và đại biểu tham dự;
- Chủ tịch Hội đồng thống nhất và
thông qua nội dung làm việc của Hội đồng theo các quy định của Thông tư này;
- Chủ nhiệm nhiệm vụ trình bày tóm tắt
quá trình tổ chức thực hiện nhiệm vụ, báo cáo về kết quả, sản phẩm khoa học và
công nghệ, báo cáo tự đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ;
- Các thành viên Hội đồng nêu câu hỏi
đối với chủ nhiệm nhiệm vụ về kết quả và các vấn đề liên quan đến nhiệm vụ. Chủ
nhiệm nhiệm vụ và các cá nhân có liên quan trả lời các câu hỏi của Hội đồng (nếu
có);
- Các thành viên Hội đồng nhận xét đối
với kết quả thực hiện nhiệm vụ; thư ký trình bày phiếu nhận xét của thành viên
vắng mặt (nếu có); các thành viên Hội đồng nêu ý kiến trao đổi về kết quả nhiệm
vụ;
- Các thành viên Hội đồng đánh giá xếp
loại nhiệm vụ thông qua phiếu theo mẫu B60-ĐGKQTX;
- Chủ tịch Hội đồng dự thảo kết luận
đánh giá của Hội đồng theo mẫu B61- BBNTTX. Trường
hợp Hội đồng đánh giá xếp loại “Không đạt” cần xác định cụ thể những kết quả đã
thực hiện theo hợp đồng để Bộ Tài nguyên và Môi trường xem xét xử lý theo quy định.
Hội đồng thảo luận thống nhất từng nội dung kết luận và thông qua biên bản;
e) Vụ Khoa học và Công nghệ gửi Biên bản
họp Hội đồng cho tổ chức khoa học và công nghệ công lập thuộc Bộ trong thời hạn
02 ngày làm việc sau khi kết thúc phiên họp.
5. Nội dung đánh giá và yêu cầu đối với
sản phẩm của nhiệm vụ thường xuyên theo chức năng
a) Đánh giá về báo cáo tổng hợp: Đánh
giá tính đầy đủ, rõ ràng, xác thực và logic của báo cáo tổng hợp (phương pháp
nghiên cứu, kỹ thuật sử dụng...) và tài liệu cần thiết kèm theo (các tài liệu
thiết kế, tài liệu công nghệ, sản phẩm trung gian, tài liệu được trích dẫn);
b) Đánh giá về số lượng, chất lượng sản
phẩm của nhiệm vụ so với thuyết minh được phê duyệt;
c) Yêu cầu cần đạt đối với báo cáo tổng
hợp:
- Tổng quan được các kết quả nghiên cứu
đã có liên quan đến nhiệm vụ;
- Số liệu, tư liệu có tính đại diện, độ
tin cậy, xác thực, cập nhật;
- Nội dung báo cáo là toàn bộ kết quả
nghiên cứu được trình bày theo kết cấu hệ thống và logic khoa học; các luận cứ
khoa học có cơ sở lý luận và thực tiễn giải đáp những vấn đề nghiên cứu đặt ra,
phản ánh trung thực kết quả nhiệm vụ;
- Kết cấu nội dung hợp lý, văn phong
khoa học.
6. Đánh giá và xếp loại
a) Mỗi sản phẩm của nhiệm vụ được đánh
giá trên các tiêu chí về số lượng và chất lượng sản phẩm theo 03 mức: “Xuất sắc”
khi vượt mức so với đặt hàng; “Đạt” khi đáp ứng đúng, đủ yêu cầu theo đặt hàng;
“Không đạt” khi không đáp ứng đúng, đủ yêu cầu theo đặt hàng;
b) Báo cáo tổng hợp kết quả thực hiện
nhiệm vụ đánh giá theo 03 mức: “Xuất sắc” khi báo cáo tổng hợp đã hoàn thiện,
đáp ứng yêu cầu; “Đạt” khi báo cáo tổng hợp cần chỉnh sửa, bổ sung và có thể
hoàn thiện; “Không đạt” khi không thuộc các trường hợp trên;
c) Đánh giá chung nhiệm vụ theo 03 mức:
“Xuất sắc” khi tất cả tiêu chí về sản phẩm đều đạt mức “Xuất sắc” và
Báo cáo tổng hợp đạt mức “Đạt” trở lên; đánh giá “Đạt” khi đáp ứng đồng thời
các yêu cầu: Tất cả các tiêu chí về chất lượng, chủng loại sản phẩm ở mức “Đạt”
trở lên; ít nhất 3/4 tiêu chí về số lượng sản phẩm ở mức “Đạt” trở lên (những sản
phẩm không đạt về số lượng thì vẫn phải đảm bảo đạt ít nhất 3/4 so với đặt
hàng), báo cáo tổng hợp đạt mức “Đạt” trở lên; “Không đạt” khi không thuộc hai
trường hợp trên hoặc nộp hồ sơ chậm quá 60 ngày kể từ thời điểm kết thúc hợp đồng;
d) Đánh giá, xếp loại của Hội đồng: “Xuất
sắc” nếu nhiệm vụ có ít nhất 3/4 số thành viên Hội đồng có mặt nhất trí đánh
giá mức “Xuất sắc” và không có thành viên đánh giá ở mức “Không đạt”; đánh giá “Không
đạt” nếu nhiệm vụ có nhiều hơn 1/3 số thành viên Hội đồng có mặt đánh giá mức “Không đạt”;
đánh giá “Đạt” nếu nhiệm vụ không thuộc hai trường hợp trên.
7. Xử lý kết quả nghiệm thu
a) Trường hợp kết quả nhiệm vụ khoa học
và công nghệ được đánh giá xếp loại ở mức “Đạt” trở lên:
- Trong thời hạn 30 ngày sau khi có kết
quả nghiệm thu, chủ nhiệm nhiệm vụ hoàn thiện hồ sơ nghiệm thu, gồm: Báo cáo tổng
hợp, các sản phẩm khoa học và công nghệ và tài liệu liên quan gửi về Bộ Tài
nguyên và Môi trường (qua Vụ Khoa học và Công nghệ);
- Vụ Khoa học và Công nghệ kiểm tra việc
hoàn thiện hồ sơ nghiệm thu của nhiệm vụ;
b) Trường hợp kết quả nhiệm vụ xếp loại
ở mức “Không đạt”:
- Trong thời hạn 15 ngày làm việc sau
khi có kết quả nghiệm thu, tổ chức chủ trì, chủ nhiệm có trách nhiệm hoàn thiện
báo cáo và các sản phẩm kèm theo, gửi về Bộ Tài nguyên và Môi trường (qua Vụ
Khoa học và Công nghệ) để tổ chức đánh giá, nghiệm thu lại.
- Việc nghiệm thu đánh giá lại thực hiện
theo quy định tại Điều này nhưng không quá 01 lần đối với mỗi nhiệm vụ thường
xuyên theo chức năng;
- Chi phí cho việc hoàn thiện các nội
dung đã được phê duyệt và ký hợp đồng; chi phí đánh giá, nghiệm thu lại do tổ
chức chủ trì và chủ nhiệm nhiệm vụ chịu trách nhiệm;
c) Bộ Tài nguyên và Môi trường căn cứ
kết luận của Hội đồng, xem xét xử lý theo quy định;
d) Tổ chức chủ trì và chủ nhiệm nhiệm
vụ tiến hành các thủ tục xác lập quyền sở hữu trí tuệ để bảo hộ kết quả nghiên
cứu của nhiệm vụ theo quy định.
8. Đăng ký, lưu giữ, công bố, chuyển
giao và ứng dụng kết quả thực hiện nhiệm vụ thường xuyên theo chức năng
Việc đăng ký, lưu giữ, công bố, chuyển
giao và ứng dụng kết quả thực hiện nhiệm vụ thường xuyên theo chức năng của tổ
chức khoa học và công nghệ thực hiện theo quy định tại các khoản
5, 6, 7 Điều 33 Thông tư này.
Điều 42. Thanh lý hợp
đồng
1. Khi kết thúc nhiệm vụ thường xuyên
theo chức năng, tổ chức chủ trì, chủ nhiệm nhiệm vụ phải nộp báo cáo quyết toán
cho cơ quan có thẩm quyền.
2. Việc thanh lý hợp đồng được tiến
hành sau khi có kết quả quyết toán và tổ chức chủ trì, chủ nhiệm nhiệm vụ đã thực
hiện đầy đủ các nội dung quy định tại khoản 8 Điều 41 Thông tư
này.
3. Biên bản thanh lý hợp đồng thực hiện
nhiệm vụ thường xuyên theo chức năng được lập theo mẫu
B62-BBTLTX.
Chương VI
KHEN
THƯỞNG VÀ XỬ LÝ VI PHẠM
Điều 43. Khen thưởng,
giải thưởng khoa học và công nghệ
1. Khen thưởng:
a) Tổ chức, cá nhân thực hiện các nhiệm
vụ khoa học và công nghệ đạt kết quả xuất sắc, được áp dụng vào thực tiễn, mang
lại hiệu quả kinh tế - xã hội cao
được Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường xem xét, khen thưởng;
b) Chi phí khen thưởng và mức khen thưởng
thực hiện theo quy định hiện hành.
2. Bộ Tài nguyên và Môi trường tổ chức
xét tặng giải thưởng khoa học và công nghệ cho các tổ chức, cá nhân có công
trình nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ xuất sắc trong phạm vi quản
lý của Bộ hoặc đề nghị Bộ Khoa học và Công nghệ xét tặng Giải thưởng Hồ Chí
Minh, Giải thưởng Nhà nước về khoa học và công nghệ theo quy định.
Điều 44. Xử lý vi phạm
Tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động
khoa học và công nghệ có hành vi vi phạm, tùy theo mức độ sẽ bị xử phạt vi phạm
hành chính theo quy định tại Nghị định số 64/2013/NĐ-CP ngày 27 tháng 6 năm
2013 của Chính phủ Quy định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động khoa học
và công nghệ, chuyển giao công nghệ hoặc chịu trách nhiệm hình sự theo quy định
của pháp luật hiện hành.
Chương VII
ĐIỀU
KHOẢN THI HÀNH
Điều 45. Hiệu lực thi
hành
1. Thông tư này có hiệu lực thi hành kể
từ ngày 06 tháng 02 năm 2018 và thay thế Thông tư số 05/2015/TT-BTNMT ngày 24
tháng 2 năm 2015 của Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành Quy chế quản lý nhiệm
vụ khoa học và công nghệ của Bộ Tài nguyên và Môi trường.
2. Các nhiệm vụ khoa học công nghệ
đang được thực hiện thì tiếp tục thực hiện theo quy định tại Thông tư số 05/2015/TT-BTNMT
ngày 24 tháng 2 năm 2015 của Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành Quy chế quản
lý nhiệm vụ khoa học và công nghệ của Bộ Tài nguyên và Môi trường.
3. Trường hợp các văn bản quy phạm
pháp luật dẫn chiếu áp dụng tại Thông tư này được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế
thì thực hiện theo quy định tại văn bản mới.
Điều 46. Tổ chức thực
hiện
1. Vụ Khoa học và Công nghệ chịu trách
nhiệm tổ chức hướng dẫn và kiểm tra việc thực hiện Thông tư này.
2. Thủ trưởng các đơn vị thuộc Bộ Tài
nguyên và Môi trường; tổ chức chủ trì, chủ nhiệm nhiệm vụ khoa học và công nghệ
và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Thông
tư này.
3. Trong quá trình thực hiện, nếu có
vướng mắc, các cơ quan quản lý nhà nước, các tổ chức, cá nhân có liên quan kịp
thời phản ánh bằng văn bản về Bộ Tài nguyên và Môi trường./.
|
Nơi nhận:
-
Thủ tướng Chính phủ, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- Văn phòng Trung ương Đảng;
- Văn phòng Quốc hội;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- UBND, Sở TN&MT các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Bộ TN&MT: Bộ trưởng, các Thứ trưởng, các đơn vị trực thuộc Bộ, Cổng
TTĐT Bộ;
- Cục Kiểm tra VBQPPL
(Bộ Tư pháp);
- Cổng TTĐT Chính phủ; Công báo;
- Lưu: VT, PC, KHCN.
|
KT. BỘ
TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Võ
Tuấn Nhân
|