|
BỘ
KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
----------
|
|
Số:
15/2009/TT-BKHCN
|
Hà
Nội, ngày 02 tháng 6 năm 2009
|
THÔNG TƯ
HƯỚNG DẪN TRÌNH TỰ, THỦ TỤC ĐĂNG KÝ VIỆC SỬ DỤNG PHỤ GIA
KHÔNG THÔNG DỤNG ĐỂ SẢN XUẤT, CHẾ BIẾN, PHA CHẾ XĂNG VÀ NHIÊN LIỆU ĐIÊZEN
Căn cứ Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa ngày 21 tháng
11 năm 2007;
Căn cứ Nghị định số 28/2008/NĐ-CP ngày 14
tháng 3 năm 2008 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu
tổ chức của Bộ Khoa học và Công nghệ;
Căn cứ Nghị định số 55/2007/NĐ-CP ngày 26
tháng 4 năm 2007 của Chính phủ quy định về kinh doanh xăng dầu;
Căn cứ Nghị định số 132/2008/NĐ-CP ngày 31
tháng 12 năm 2008 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa;
Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công
nghệ hướng dẫn trình tự, thủ tục đăng ký việc sử dụng phụ gia không thông dụng
để sản xuất, chế biến, pha chế xăng và nhiên liệu điêzen như sau:
I. QUY ĐỊNH
CHUNG
1. Phạm vi điều chỉnh
Thông tư này hướng dẫn trình tự,
thủ tục đăng ký việc sử dụng phụ gia không thông dụng để sản xuất, chế biến,
pha chế xăng và nhiên liệu điêzen nhằm đưa vào lưu thông trên thị trường (sau
đây cụm từ xăng và nhiên liệu điêzen được viết tắt là xăng dầu) bao gồm trình tự,
thủ tục đăng ký sử dụng phụ gia không thông dụng; việc thẩm định hồ sơ, chấp
thuận đăng ký sử dụng phụ gia không thông dụng và trách nhiệm của các bên có
liên quan.
2. Đối tượng áp dụng
2.1. Thông tư này áp dụng đối với
các đối tượng sau:
2.1.1. Cơ sở sản xuất, chế biến,
pha chế xăng dầu trong nước sử dụng phụ gia không thông dụng nhằm đưa vào lưu
thông trên thị trường (sau đây viết tắt là doanh nghiệp).
2.1.2. Các cơ quan quản lý nhà
nước có liên quan.
2.2. Thông tư này không áp dụng đối
với doanh nghiệp nhập khẩu xăng dầu thành phẩm.
Doanh nghiệp nhập khẩu xăng dầu
thành phẩm nhằm đưa vào lưu thông trên thị trường Việt Nam, ngoài việc phải bảo
đảm chất lượng theo quy định tại quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về xăng và nhiên
liệu điêzen (QCVN 1:2007/BKHCN), doanh nghiệp
phải cam kết bảo đảm xăng dầu nhập khẩu không chứa các phụ gia làm ảnh hưởng đến
an toàn, sức khỏe, môi trường, gây hư hỏng động cơ, linh kiện, phụ tùng liên
quan và chịu trách nhiệm về chất lượng đối với xăng dầu do mình nhập khẩu.
Trường hợp, cơ quan quản lý nhà
nước có thẩm quyền đã có văn bản cảnh báo về loại phụ gia ảnh hưởng đến an
toàn, sức khỏe, môi trường mà các nước khác đã khuyến cáo không nên sử dụng,
doanh nghiệp không được nhập khẩu xăng dầu thành phẩm có pha phụ gia đó.
3. Giải thích từ ngữ
Trong Thông tư này, các từ ngữ
dưới đây được hiểu như sau:
3.1. Phụ gia là các chất
vô cơ, hữu cơ được nhập khẩu hoặc sản xuất trong nước sử dụng để sản xuất, chế
biến, pha chế xăng dầu có chất lượng phù hợp với quy định của pháp luật.
3.2. Phụ gia không thông dụng
là các phụ gia lần đầu được sử dụng tại Việt Nam để sản xuất, chế biến, pha chế
xăng dầu.
3.3. Sản xuất, chế biến xăng
dầu là quá trình lọc dầu, chuyển hóa dầu thô và các nguyên liệu, phụ gia,
chế phẩm khác thành sản phẩm xăng dầu.
3.4. Pha chế xăng dầu là
quá trình trộn sản phẩm, bán thành phẩm, phụ gia để chuyển hóa thành sản phẩm
xăng dầu.
3.5. Thẩm định là việc
xem xét hồ sơ, tài liệu kỹ thuật nhằm xác định sự đầy đủ, hợp lệ của hồ sơ đăng
ký, tính khoa học và xác thực của các bằng chứng chứng minh xăng dầu sử dụng phụ
gia không thông dụng bảo đảm về an toàn, sức khỏe, môi trường, không gây hư hỏng
động cơ, linh kiện, phụ tùng liên quan do doanh nghiệp sản xuất, chế biến, pha
chế.
4. Nguyên tắc chung
4.1. Doanh nghiệp có nhu cầu sử
dụng phụ gia không thông dụng để sản xuất, chế biến, pha chế xăng dầu phải cung
cấp các tài liệu, bằng chứng khoa học, kết quả sử dụng thí điểm phụ gia không
thông dụng để chứng minh sự bảo đảm về an toàn, sức khỏe, môi trường, không gây
hư hỏng động cơ, linh kiện, phụ tùng liên quan; cam kết về tính xác thực của
tài liệu, bằng chứng khoa học đã cung cấp và chịu trách nhiệm về an toàn, sức
khỏe, môi trường, không gây hư hỏng động cơ, linh kiện, phụ tùng liên quan khi
sử dụng xăng dầu có pha phụ gia không thông dụng.
4.2. Bộ Khoa học và Công nghệ tổ
chức việc thẩm định hồ sơ và thông báo bằng văn bản việc chấp thuận đăng ký sử
dụng phụ gia không thông dụng trong sản xuất, chế biến, pha chế xăng dầu.
II. TRÌNH TỰ,
THỦ TỤC ĐĂNG KÝ SỬ DỤNG PHỤ GIA KHÔNG THÔNG DỤNG ĐỂ SẢN XUẤT, CHẾ BIẾN, PHA CHẾ
XĂNG DẦU
1. Điều kiện đối với doanh nghiệp
sử dụng phụ gia không thông dụng để sản xuất, chế biến, pha chế xăng dầu
Để được sử dụng phụ gia không
thông dụng trong sản xuất, chế biến, pha chế xăng dầu nhằm đưa vào lưu thông
trên thị trường, doanh nghiệp phải đáp ứng các điều kiện sau:
1.1. Được thành lập theo quy định
của pháp luật và có chức năng sản xuất, chế biến xăng dầu.
1.2. Đáp ứng các yêu cầu quy định
tại:
1.2.1. Thông tư số 29/2007/TT-BKHCN ngày 25/12/2007 của Bộ Khoa học
và Công nghệ hướng dẫn điều kiện bảo đảm chất lượng, bảo đảm đo lường đối với
hoạt động kinh doanh xăng động cơ, dầu điêzen.
1.2.2. Thông tư số 04/2008/TT-BCT ngày 01/4/2008 của Bộ Công Thương
hướng dẫn đăng ký kế hoạch sản xuất, chế biến, nhập khẩu nguyên liệu, tiêu thụ
sản phẩm xăng dầu.
1.3. Đã thực hiện sử dụng thí điểm
phụ gia không thông dụng trong sản xuất, chế biến, pha chế xăng dầu.
1.4. Đăng ký và được Bộ Khoa học
và Công nghệ chấp thuận đăng ký sử dụng phụ gia không thông dụng để sản xuất,
chế biến, pha chế xăng dầu.
2. Hồ sơ
đăng ký sử dụng phụ gia không thông dụng để sản xuất, chế biến, pha chế xăng dầu
Khi có nhu cầu sử dụng phụ gia
không thông dụng để sản xuất, chế biến, pha chế xăng dầu nhằm đưa vào lưu thông
trên thị trường, doanh nghiệp cần lập hồ sơ đăng ký và gửi đến Bộ Khoa học và
Công nghệ (Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng). Hồ
sơ đăng ký bao gồm:
2.1. Giấy đăng ký theo mẫu quy định tại Phụ lục của Thông tư này.
2.2. Bản sao hợp lệ Giấy đăng ký
kinh doanh do cơ quan có thẩm quyền cấp.
2.3. Tài liệu chứng minh doanh
nghiệp đáp ứng các yêu cầu quy định tại Mục III Thông tư số
29/2007/TT-BKHCN ngày 25/12/2007 của Bộ Khoa học và Công nghệ và Thông tư số
04/2008/TT-BCT ngày 01/4/2008 của Bộ Công
Thương.
2.4. Hồ sơ kỹ thuật:
2.4.1. Các tài liệu kỹ thuật về
phụ gia:
2.4.1.1. Tên thương mại của phụ
gia không thông dụng; mục đích sử dụng phụ gia khi sản xuất, chế biến, pha chế
xăng dầu và tính chất hóa lý, thành phần hóa học của phụ gia không thông dụng
do nhà sản xuất phụ gia cung cấp.
2.4.1.2. Phiếu kết quả thử nghiệm
tính chất hóa lý, thành phần hóa học của phụ gia theo tài liệu của nhà sản xuất
phụ gia cung cấp do tổ chức thử nghiệm được Bộ Khoa học và Công nghệ (Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng) chỉ định hoặc
thừa nhận thực hiện và cấp cho doanh nghiệp.
2.4.2. Bản công bố tiêu chuẩn áp
dụng kèm theo bản tiêu chuẩn chất lượng của xăng dầu sử dụng phụ gia không
thông dụng theo tỷ lệ đã công bố theo quy định tại quy chuẩn kỹ thuật quốc gia QCVN 1:2007/BKHCN và phiếu kết quả thử nghiệm
tương ứng.
2.4.3. Báo cáo kết quả sử dụng
thí điểm phụ gia không thông dụng trong sản xuất, chế biến, pha chế xăng dầu,
bao gồm các nội dung sau:
2.4.3.1. Bản sao hợp lệ phương
án sử dụng thí điểm phụ gia không thông dụng do Bộ Công Thương phê duyệt;
2.4.3.2. Tóm tắt quá trình sử dụng
thí điểm phụ gia không thông dụng:
- Thời gian thực hiện;
- Tổng số lượng xăng dầu sử dụng
phụ gia không thông dụng;
- Phương án phân phối (tên doanh
nghiệp/cơ sở phân phối; loại phương tiện lựa chọn để sử dụng thí điểm xăng dầu
và số lượng/từng loại phương tiện);
- Hình thức kiểm tra, giám sát
chất lượng xăng dầu sử dụng thí điểm phụ gia không thông dụng (tên tổ chức thử
nghiệm; kế hoạch kiểm tra, giám sát; phiếu kết quả thử nghiệm tương ứng);
- Đánh giá hiệu quả và lợi ích của
xăng dầu sử dụng phụ gia không thông dụng;
- Các thông tin phản hồi từ người
sử dụng (quá trình khởi động động cơ, nhiệt độ của động cơ trong quá trình vận
hành, hỏng hóc trong quá trình vận hành, ...).
2.4.3.3. Kết quả đánh giá về mức
độ ảnh hưởng của xăng dầu sử dụng phụ gia không thông dụng tới an toàn, sức khỏe
con người, môi trường và an toàn động cơ, linh kiện, phụ tùng liên quan của tổ
chức đánh giá sự phù hợp trong nước hoặc ngoài nước do Bộ Khoa học và Công nghệ
chủ trì, phối hợp với Bộ quản lý ngành, lĩnh vực có liên quan thừa nhận hoặc chỉ
định:
- Độ ổn định của trị số ốctan,
xêtan theo thời gian bảo quản tồn chứa xăng dầu thành phẩm sử dụng phụ gia
không thông dụng;
- Kết quả đo nồng độ khí thải của
động cơ dùng xăng dầu sử dụng phụ gia không thông dụng;
- Mức độ ảnh hưởng đến tính năng
của động cơ và linh kiện, phụ tùng liên quan (công suất; áp suất dầu bôi trơn;
nhiệt độ của động cơ khi hoạt động liên tục; độ trương nở của gioăng, phớt; …).
2.4.3.4. Tổng hợp ý kiến đánh
giá về xăng dầu sử dụng phụ gia không thông dụng của ít nhất 05 chuyên gia
chuyên ngành về xăng dầu thuộc các tổ chức thử nghiệm xăng dầu, tổ chức nghiên
cứu xăng dầu,... (kèm theo văn bản góp ý).
2.5. Các tài liệu kỹ thuật liên
quan khác (nếu có).
III. THẨM ĐỊNH
HỒ SƠ VÀ CHẤP THUẬN ĐĂNG KÝ SỬ DỤNG PHỤ GIA KHÔNG THÔNG DỤNG ĐỂ SẢN XUẤT, CHẾ
BIẾN, PHA CHẾ XĂNG DẦU
1. Thẩm định hồ sơ đăng ký
1.1. Sau khi nhận được hồ sơ
đăng ký đầy đủ, hợp lệ, trong vòng 15 ngày làm việc, Tổng cục
Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng tổ chức thẩm định hồ sơ đăng ký sử dụng phụ
gia không thông dụng để sản xuất, chế biến, pha chế xăng dầu thông qua Hội đồng
tư vấn thẩm định.
1.2. Hội đồng tư vấn thẩm định
do Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng thành lập,
gồm từ 07 đến 11 chuyên gia chuyên ngành về xăng dầu thuộc Tiểu ban kỹ
thuật tiêu chuẩn quốc gia, các phòng thử nghiệm xăng dầu, tổ chức nghiên cứu
xăng dầu,....
Hội đồng tư vấn thẩm định làm việc
theo phương pháp thảo luận, đánh giá hồ sơ và kết luận trên cơ sở đồng thuận ý
kiến. Hội đồng tư vấn thẩm định lập biên bản làm việc, báo cáo kết quả thẩm định
kèm theo kiến nghị về Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất
lượng.
2. Thông báo chấp thuận đăng ký
sử dụng phụ gia không thông dụng
Căn cứ biên bản làm việc và kiến
nghị của Hội đồng tư vấn thẩm định, Tổng cục Tiêu chuẩn Đo
lường Chất lượng báo cáo Bộ Khoa học và Công nghệ. Nếu đạt yêu cầu, Bộ Khoa
học và Công nghệ thông báo bằng văn bản việc chấp thuận đăng ký sử dụng phụ gia
không thông dụng để sản xuất, chế biến, pha chế xăng dầu cho doanh nghiệp. Trường
hợp từ chối việc chấp thuận đăng ký, Bộ Khoa học và Công nghệ có thông báo nêu
rõ lý do bằng văn bản.
3. Kinh phí thẩm định hồ sơ
Kinh phí sử dụng cho hoạt động
thẩm định hồ sơ đăng ký sử dụng phụ gia không thông dụng để sản xuất, chế biến,
pha chế xăng dầu được lấy từ ngân sách nhà nước. Chế độ chi cho hoạt động thẩm
định này thực hiện theo quy định tài chính hiện hành.
IV. TRÁCH NHIỆM
CỦA DOANH NGHIỆP VÀ CƠ QUAN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC
1. Trách nhiệm của doanh nghiệp
1.1. Doanh nghiệp trong giai đoạn
phân phối thí điểm xăng dầu sử dụng phụ gia không thông dụng theo phương án thí
điểm đã được Bộ Công Thương phê duyệt phải chịu trách nhiệm về chất lượng và bảo
đảm về an toàn, sức khỏe, môi trường, không gây hư hỏng động cơ, linh kiện, phụ
tùng liên quan khi sử dụng xăng dầu có pha phụ gia không thông dụng trong suốt
quá trình phân phối thí điểm.
1.2. Doanh nghiệp đã được chấp
thuận đăng ký sử dụng phụ gia không thông dụng để sản xuất, chế biến, pha chế
xăng dầu nhằm đưa vào lưu thông trên thị trường có trách nhiệm:
1.2.1. Tuân thủ các quy định về
điều kiện bảo đảm chất lượng trong sản xuất, chế biến, pha chế xăng dầu theo
quy định tại Thông tư số 29/2007/TT-BKHCN
ngày 25/12/2007 của Bộ Khoa học và Công nghệ hướng dẫn điều kiện bảo đảm chất
lượng, bảo đảm đo lường đối với hoạt động kinh doanh xăng động cơ, dầu điêzen.
1.2.2. Tuân thủ các quy định về
sản xuất, chế biến, pha chế xăng dầu theo quy định của pháp luật.
1.2.3. Thực hiện chứng nhận hợp
quy đối với xăng dầu sử dụng phụ gia không thông dụng theo quy định của pháp luật.
1.2.4. Chịu trách nhiệm về chất
lượng xăng dầu sử dụng phụ gia không thông dụng trong quá trình sản xuất, chế
biến, pha chế và lưu thông trên thị trường.
1.2.5. Thông tin công khai về việc
cung cấp xăng dầu sử dụng phụ gia không thông dụng trên trang thông tin điện tử
và các tài liệu liên quan của doanh nghiệp để khách hàng và cơ quan quản lý nhà
nước có liên quan biết.
1.2.6. Định kỳ 6 tháng, báo cáo
về Bộ Khoa học và Công nghệ (Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường
Chất lượng) và Bộ Công Thương về tình hình sử dụng phụ gia không thông dụng.
Khi nhận được phản ánh về chất
lượng xăng dầu sử dụng phụ gia không thông dụng không bảo đảm an toàn, sức khỏe,
môi trường, gây hư hỏng động cơ, linh kiện, phụ tùng liên quan, doanh nghiệp phải
dừng ngay việc cung cấp, nghiên cứu lập phương án xử lý thích hợp và báo cáo Bộ
Khoa học và Công nghệ (Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất
lượng) và Bộ Công Thương.
1.2.7. Chịu sự kiểm tra, thanh
tra của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền về việc sử dụng phụ gia không thông
dụng trong sản xuất, chế biến, pha chế xăng dầu. Nếu có vi phạm, tùy theo tính
chất, mức độ vi phạm sẽ bị xử lý theo quy định của pháp luật.
2. Trách nhiệm
của Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng
2.1. Tiếp nhận, xử lý, tổ chức
thẩm định hồ sơ đăng ký của doanh nghiệp và báo cáo Bộ Khoa học và Công nghệ về
việc chấp thuận đăng ký cho doanh nghiệp sản xuất, chế biến, pha chế xăng dầu sử
dụng phụ gia không thông dụng.
2.2. Theo dõi tình hình sản xuất,
chế biến, pha chế xăng dầu sử dụng phụ gia không thông dụng. Định kỳ 6 tháng,
báo cáo Bộ Khoa học và Công nghệ.
2.3. Tổ chức kiểm tra, thanh tra
và kiến nghị biện pháp xử lý vi phạm pháp luật đối với doanh nghiệp sản xuất,
chế biến, pha chế xăng dầu sử dụng phụ gia không thông dụng theo Thông tư này
và các quy định hiện hành khác có liên quan.
2.4. Tổ chức triển khai thực hiện
Thông tư này.
V. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Thông tư này có hiệu lực thi
hành sau 45 ngày, kể từ ngày ký ban hành.
2. Trong quá trình thực hiện, nếu
có vướng mắc, các cơ quan, tổ chức, cá nhân kịp thời phản ánh về Bộ Khoa học và
Công nghệ để xem xét, giải quyết./.
|
Nơi nhận:
- Thủ tướng Chính phủ (để b/c);
- Các Phó Thủ tướng Chính phủ (để b/c);
- Các Bộ, CQ ngang Bộ, CQ thuộc CP;
- UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Cục Kiểm tra văn bản (Bộ Tư pháp);
- Công báo;
- Lưu VT, TĐC.
|
KT.
BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Trần Quốc Thắng
|
PHỤ LỤC
MẪU GIẤY ĐĂNG KÝ SỬ DỤNG PHỤ GIA KHÔNG THÔNG DỤNG ĐỂ SẢN
XUẤT, CHẾ BIẾN, PHA CHẾ XĂNG/NHIÊN LIỆU ĐIÊZEN
(Ban
hành kèm theo Thông tư số: 15/2009/TT-BKHCN ngày 02 tháng 6 năm 2009 của Bộ trưởng
Bộ Khoa học và Công nghệ)
|
........(Tên
doanh nghiệp)
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
----------
|
|
|
...............,
ngày ... tháng ... năm .........
|
GIẤY ĐĂNG KÝ SỬ DỤNG PHỤ GIA KHÔNG THÔNG DỤNG
ĐỂ SẢN XUẤT, CHẾ BIẾN, PHA CHẾ XĂNG/NHIÊN LIỆU ĐIÊZEN
(đăng
ký loại nào thì ghi tên loại đó)
Kính
gửi: Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng
1. Tên doanh nghiệp:
...................................................................................
thuộc ..............................................(tên
đơn vị chủ quản nếu có) ..........................
2. Địa chỉ liên lạc:
........................................................................................
Điện thoại...........................Fax............................E.mail..............................
3. Giấy đăng ký kinh doanh số:...................................................
Cơ quan cấp:.........................cấp
ngày:...................................tại.............................................
Sau khi nghiên cứu các điều kiện
quy định tại Thông tư số 15/2009/TT-BKHCN ngày 02 tháng 6 năm 2009 của Bộ trưởng
Bộ Khoa học và Công nghệ hướng dẫn trình tự, thủ tục đăng ký việc sử dụng phụ
gia không thông dụng để sản xuất, chế biến, pha chế xăng và nhiên liệu điêzen,
chúng tôi đăng ký sử dụng phụ gia ............................. (tên, công thức
hoá học/ký hiệu) để sản xuất, chế biến, pha chế xăng/nhiên liệu điêzen
................................................ (ký hiệu loại xăng/nhiên liệu
điêzen) .......................................
Phụ gia được cung cấp bởi.............................(tên
nhà sản xuất/cung cấp và nước sản xuất).
4. Văn bản, tài liệu kèm theo:
a) Bản sao Giấy đăng ký kinh
doanh;
b) Tài liệu chứng minh doanh
nghiệp đáp ứng các yêu cầu quy định tại Mục III Thông tư số
29/2007/TT-BKHCN ngày 25/12/2007 của Bộ Khoa học và Công nghệ và Thông tư số
04/2008/TT-BCT ngày 01/4/2008 của Bộ Công
Thương;
c) Hồ sơ kỹ thuật:
- Các tài liệu kỹ thuật về phụ
gia;
- Bản công bố tiêu chuẩn áp dụng
kèm theo bản tiêu chuẩn chất lượng của xăng dầu sử dụng phụ gia không thông dụng
theo tỷ lệ đã công bố;
- Báo cáo kết quả sử dụng thí điểm
phụ gia không thông dụng trong sản xuất, chế biến, pha chế xăng dầu.
d) Các tài liệu kỹ thuật liên
quan khác (nếu có).
Chúng tôi cam kết về tính xác thực
của tài liệu, bằng chứng khoa học đã cung cấp và chịu trách nhiệm về việc bảo đảm
về an toàn, sức khỏe, môi trường, không gây hư hỏng động cơ, linh kiện, phụ
tùng liên quan của xăng dầu sử dụng phụ gia không thông dụng; thực hiện đúng
các quy định về đăng ký sử dụng phụ gia không thông dụng trong quá trình sản xuất,
chế biến, pha chế xăng/nhiên liệu điêzen và các quy định có liên quan của pháp
luật./.
|
|
Đại
diện doanh nghiệp....
(Họ tên, chữ ký, đóng dấu )
|