Thông báo 198/TB-VPCP 2021 kết luận tại cuộc họp về chống khai thác hải sản bất hợp pháp

• Số hiệu: 198/TB-VPCP
• Loại văn bản: Thông báo
• Nơi ban hành: Văn phòng Chính phủ
• Người ký: Nguyễn Cao Lục
• Ngày ban hành: 21/07/2021

VĂN PHÒNG CHÍNH PHỦ -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 198/TB-VPCP	Hà Nội, ngày 21 tháng 7 năm 2021

THÔNG BÁO

KẾT LUẬN CỦA PHÓ THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ LÊ VĂN THÀNH TẠI CUỘC HỌP LẦN THỨ NĂM BAN CHỈ ĐẠO QUỐC GIA VỀ CHỐNG KHAI THÁC HẢI SẢN BẤT HỢP PHÁP, KHÔNG BÁO CÁO VÀ KHÔNG THEO QUY ĐỊNH

Ngày 13 tháng 7 năm 2021 tại trụ sở Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ Lê Văn Thành, Trưởng Ban Chỉ đạo quốc gia về chống khai thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định (IUU) đã chủ trì cuộc họp lần thứ năm của Ban Chỉ đạo Quốc gia về chống khai thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định (gọi tắt là Ban Chỉ đạo Quốc gia về IUU). Tham dự tại điểm cầu Hà Nội có đại diện lãnh đạo các Bộ, cơ quan: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Quốc phòng, Ngoại giao, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Văn phòng Chính phủ và đại diện các Bộ, cơ quan: Ban Tuyên giáo Trung ương, Công an, Tư pháp, Thông tin và Truyền thông, Công Thương, Giao thông vận tải, Tài nguyên và Môi trường. Tham dự tại điểm cầu địa phương có đại diện lãnh đạo Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương ven biển, và một số cơ quan, đơn vị liên quan của tỉnh. Sau khi nghe Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (Cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo Quốc gia về IUU) báo cáo kết quả triển khai các giải pháp chống khai thác IUU, thực hiện các khuyến nghị của Ủy ban Châu Âu (EC); Bộ Quốc phòng báo cáo kết quả ngăn chặn, xử lý tàu cá Việt Nam vi phạm khai thác hải sản vùng biển nước ngoài, ý kiến của các đại biểu dự họp, Phó Thủ tướng Chính phủ Lê Văn Thành kết luận như sau:

Thời gian qua, được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Ban Chỉ đạo Quốc gia về IUU đã quyết liệt chỉ đạo công tác chống khai thác IUU theo khuyến nghị của EC, gỡ “Thẻ vàng”, với sự nỗ lực, quyết tâm của các ban, bộ, ngành và Ủy ban nhân dân 28 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương ven biển, mặc dù tình hình đại dịch Covid-19 diễn biến phức tạp, công tác chống khai thác IUU đã đạt được những kết quả quan trọng: (i) Hệ thống pháp luật về thủy sản từng bước hoàn thiện; (ii) Tình hình thực thi pháp luật, ý thức của ngư dân chuyển biến tích cực, tàu cá vi phạm vùng biển các nước đã giảm so với các năm trước; (iii) Hệ thống giám sát tàu cá, cơ sở dữ liệu và thiết bị giám sát tàu cá (VMS) được đầu tư, lắp đặt, kết nối từ trung ương tới địa phương; (iv) Việc quản lý, truy xuất nguồn gốc thủy sản đã được thực hiện; (v) Hệ thống cơ sở hạ tầng cảng cá được quan tâm nâng cấp.

Bên cạnh những kết quả đạt được, công tác chống khai thác IUU, gỡ “Thẻ vàng” vẫn còn một số tồn tại, hạn chế, như: (i) Tình trạng tàu cá, ngư dân Việt Nam vi phạm khai thác hải sản ở vùng biển nước ngoài vẫn xảy ra, một số vụ việc có tính chất phức tạp, ảnh hưởng đến quan hệ ngoại giao; (ii) Công tác truy xuất nguồn gốc thủy sản từ khai thác chưa đảm bảo theo quy định; (iii) Hầu hết cơ sở hạ tầng nghề cá còn lạc hậu, chưa đáp ứng được yêu cầu về chống khai thác IUU trong kiểm soát tàu cá ra vào cảng, sản lượng thủy sản qua cảng; (iv) Việc lắp đặt thiết bị VMS chưa đúng tiến độ, hệ thống giám sát tàu cá, thiết bị VMS còn chưa ổn định, thông suốt, còn hiện tượng cố ý tắt thiết bị; (v) Việc điều tra, xử lý đối với tàu cá vi phạm khai thác IUU, tổ chức, cá nhân môi giới, móc nối đưa tàu cá, ngư dân Việt Nam đi khai thác hải sản trái phép ở vùng biển nước ngoài chưa kịp thời, chưa đảm bảo tính răn đe, nghiêm minh của pháp luật.

Hệ lụy khi bị cảnh báo “Thẻ vàng” không chỉ ảnh hưởng đến đời sống, sinh kế của người dân, phát triển kinh tế, xã hội, quan trọng còn ảnh hưởng đến vị thế của quốc gia; nếu để bị cảnh báo “Thẻ đỏ” sẽ tác động tiêu cực đến ngành thủy sản Việt Nam. Để hoàn thành mục tiêu đến năm 2022 Việt Nam gỡ “Thẻ vàng” của EC; yêu cầu trong thời gian tới, các ban, bộ, ngành và 28 địa phương ven biển tập trung thực hiện một số nhiệm vụ trọng tâm sau:

1. Người đứng đầu của các ban, bộ, ngành liên quan và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương ven biển tiếp tục triển khai quyết liệt, đồng bộ các ý kiến chỉ đạo của Thường trực Ban Bí thư, Thủ tướng Chính phủ, Ban chỉ đạo Quốc gia về IUU, thực hiện nghiêm túc các khuyến nghị của EC với quyết tâm chính trị cao nhất; chịu trách nhiệm trước Ban Bí thư, Thủ tướng Chính phủ về công tác phòng, chống khai thác IUU.

2. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Chủ động rà soát, kịp thời bổ sung, hoàn thiện hệ thống các văn bản quy định pháp luật về thủy sản, về chống khai thác IUU. Khẩn trương xây dựng Đề án phòng, chống khai thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định (IUU), gỡ “Thẻ vàng”. Phối hợp với các bộ, ngành liên quan và địa phương đầu tư nguồn lực nâng cấp cơ sở hạ tầng nghề cá, hệ thống thông tin quản lý nghề cá trên biển đồng bộ, hiện đại. Tăng cường kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn các địa phương. Chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành liên quan thanh, kiểm tra hàng hải sản nhập khẩu vào Việt Nam. Phối hợp với Bộ Ngoại giao và các cơ quan liên quan đề xuất giải pháp hợp tác khai thác hải sản với các nước, tổ chức quốc tế và khu vực, đưa tàu cá, ngư dân Việt Nam đi khai thác hợp pháp.

3. Bộ Công an: Chỉ đạo các lực lượng điều tra, xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân môi giới, móc nối đưa tàu cá, ngư dân Việt Nam đi khai thác hải sản trái phép ở vùng biển nước ngoài; ngăn chặn và tiến tới chấm dứt tình trạng này trong thời gian tới. Nắm bắt phản ứng, động thái và dư luận các nước trước tình hình tàu cá và ngư dân Việt Nam khai thác trái phép ở vùng biển nước ngoài để kịp thời báo cáo, đề xuất giải pháp với Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Ban Chỉ đạo Quốc gia về IUU.

4. Bộ Quốc phòng: Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan có giải pháp hiệu quả nhằm ngăn chặn, chấm dứt tình trạng tàu cá đi khai thác trái phép hải sản ở vùng biển nước ngoài, xử lý nghiêm các vụ việc vi phạm. Kiểm soát chặt chẽ tàu cá xuất bến, nhập bến; kiên quyết không cho tàu cá xuất bến nếu không đảm bảo các yêu cầu về hoạt động khai thác thủy sản theo quy định; đảm bảo an ninh, an toàn cho hoạt động khai thác hải sản hợp pháp của ngư dân Việt Nam.

5. Bộ Ngoại giao: Thông qua các kênh ngoại giao truyền tải thông điệp thể hiện quyết tâm chính trị của Chính phủ Việt Nam trong nỗ lực ngăn chặn, tàu cá ngư dân Việt Nam vi phạm khai thác IUU. Tăng cường công tác nắm tình hình, phối hợp giải quyết vụ việc liên quan đến tàu cá, ngư dân Việt Nam bị bắt giữ tại các nước, kịp thời phản đối các vụ việc ngư dân Việt Nam bị nước ngoài đối xử thô bạo trên các vùng biển, nhất là tại các vùng biển chồng lấn, đang đàm phán phân định; phối hợp với cơ quan chức năng trong nước củng cố hồ sơ, bằng chứng để xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm.

6. Bộ Thông tin và Truyền thông: Chủ trì, phối hợp với Ban Tuyên giáo Trung ương và các cơ quan liên quan chủ động xây dựng và triển khai chiến lược, kế hoạch thông tin, tuyên truyền trong và ngoài nước về những nỗ lực và kết quả triển khai chống khai thác IUU của Việt Nam; tăng cường thời lượng, chất lượng, đa dạng hóa hình thức thông tin, tuyên truyền cho ngư dân.

7. Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính: Phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các địa phương để cân đối, bố trí nguồn vốn để triển khai thực hiện các nội dung, chương trình, kế hoạch thực hiện nhiệm vụ chống khai thác IUU, gỡ “Thẻ vàng” của EC; đầu tư, nâng cấp hệ thống hạ tầng nghề cá ven biển đảm bảo yêu cầu.

8. Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương ven biển: Tăng cường công tác quản lý và thực thi nghiêm pháp luật về chống khai thác IUU, kiên quyết xử lý các tổ chức cá nhân vi phạm. Đầu tư, nâng cấp hoàn thiện hệ thống cảng cá thuộc thẩm quyền quản lý, khẩn trương hoàn thành việc lắp đặt thiết bị VMS, kiểm soát tàu cá ra vào cảng, giám sát sản lượng thủy sản bốc dỡ qua cảng, chứng nhận nguồn gốc thủy sản theo đúng quy định của pháp luật. Quan tâm đầu tư, kiện toàn và nâng cao năng lực cho bộ máy quản lý thủy sản tại địa phương. Đẩy mạnh công tác thông tin, truyền thông, vận động ngư dân thay đổi thói quen cũ, nhận thức rõ các hành vi vi phạm và tự giác tuân thủ các quy định về khai thác thủy sản.

9. Hiệp hội Chế biến và Xuất khẩu thủy sản Việt Nam, Hội Nghề cá Việt Nam, các hiệp hội ngành nghề thủy sản, các doanh nghiệp thủy sản: Tiếp tục chung tay, tích cực tuân thủ nghiêm các quy định về chống khai thác IUU; kiên quyết từ chối không thu mua, chế biến, xuất khẩu các sản phẩm thủy sản có nguồn gốc từ khai thác IUU. Phối hợp tuyên truyền, vận động ngư dân, và hỗ trợ các cơ quan chức năng xử lý hành vi tiếp tay, dung túng, cố tình vi phạm các quy định về chống khai thác IUU.

10. Các ban, bộ, ngành liên quan và 28 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương ven biển: Thực hiện nghiêm chế độ báo cáo về kết quả chống khai thác IUU; định kỳ trước ngày 20 hàng tháng, quý và đột xuất gửi về Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (Cơ quan thường trực Ban chỉ đạo quốc gia về IUU) để tổng hợp, theo dõi, kịp thời báo cáo Thủ tướng Chính phủ, Trưởng Ban chỉ đạo quốc gia về IUU.

Văn phòng Chính phủ thông báo để các cơ quan liên quan biết, thực hiện./.

Nơi nhận: - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Ban Tuyên giáo Trung ương; - Các Bộ: NNPTNT, NG, TP, KH&ĐT, TC, CT, GTVT, TT&TT, TN&MT, QP, CA; - UBQG ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn; - UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW ven biển; - Tổng cục Thủy sản - Bộ NN&PTNT; - Hội nghề cá Việt Nam; - Hiệp hội Chế biến và Xuất khẩu thủy sản Việt Nam; - Hiệp hội Cá Ngừ; - VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTgCP, Trợ lý, Thư ký PTTg Lê Văn Thành; Các Vụ: NN, QHQT, NC, KTTH; TGĐ Cổng TTĐT; - Lưu: VT, NN (02). Khánh

KT. BỘ TRƯỞNG, CHỦ NHIỆM PHÓ CHỦ NHIỆM Nguyễn Cao Lục