|
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 5615/QĐ-UBND
|
TP. Hồ Chí Minh, ngày
08 tháng 12 năm 2009
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH KẾ HOẠCH THỰC HIỆN QUYẾT
ĐỊNH SỐ 1002/QĐ-TTG NGÀY 13 THÁNG 7 NĂM 2009 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ PHÊ DUYỆT
ĐỀ ÁN NÂNG CAO NHẬN THỨC CỘNG ĐỒNG VÀ QUẢN LÝ RỦI RO THIÊN TAI DỰA VÀO CỘNG
ĐỒNG CỦA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH (ĐẾN NĂM 2020)
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
Căn cứ Luật Tổ chức Hội
đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Quyết định số 1002/QĐ-TTg ngày 13 tháng 7 năm 2009
của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án Nâng cao nhận thức cộng đồng và quản lý
rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng;
Căn cứ Quyết định 5745/QĐ-UBND ngày 31 tháng 12 năm 2008 của
Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Chương
trình hành động thực hiện Chiến lược quốc gia phòng, chống và giảm nhẹ thiên
tai đến năm 2020 của thành phố Hồ Chí
Minh;
Xét đề nghị của Thường trực Ban Chỉ huy Phòng, chống lụt, bão
thành phố tại Tờ trình 348/TTr-PCLB ngày
27 tháng 11 năm 2009,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Nay ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch thực hiện Quyết định số
1002/QĐ-TTg ngày 13 tháng 7 năm 2009 của Thủ
tướng Chính phủ phê duyệt Đề án Nâng cao nhận thức cộng đồng và quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng đến
năm 2020 của thành phố Hồ Chí Minh.
Điều 2. Phân công trách nhiệm:
1. Giao Thường trực Ban Chỉ huy Phòng, chống lụt, bão thành
phố chủ trì tổ chức triển khai Kế hoạch
thực hiện Quyết định số 1002/QĐ-TTg ngày 13 tháng 7 năm 2009 của Thủ tướng
Chính phủ phê duyệt Đề án Nâng cao nhận thức cộng đồng và quản lý rủi ro thiên
tai dựa vào cộng đồng của thành phố Hồ
Chí Minh.
2. Các sở - ngành
thành phố, Ủy ban nhân dân các quận -
huyện căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ được giao chủ động xây dựng chương trình
chi tiết của đơn vị, địa phương mình để thực hiện nội dung, đề án.
3. Định kỳ hàng năm, các sở - ngành, quận - huyện báo cáo kết
quả, tiến độ thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ của Kế hoạch này cho Thường trực Ban
Chỉ huy Phòng, chống lụt, bão thành phố để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố và Ban Chỉ đạo Phòng chống lụt bão Trung ương.
Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể
từ ngày ký.
Điều 4. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân
thành phố, Thủ trưởng các sở - ban - ngành thành phố, Trưởng Ban Chỉ huy Phòng,
chống lụt, bão thành phố, Chủ tịch Ủy ban
nhân dân quận - huyện, phường - xã, thị trấn chịu trách nhiệm thi hành Quyết
định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 4;
- Văn phòng Chính phủ;
- BCĐ Phòng, chống lụt, bão Trung ương;
- Văn phòng BCĐ PCLB Trung ương (B2);
- Thường trực Thành ủy;
- TTUB: CT, các PCT;
- Các Thành viên Ban chỉ huy PCLB. TP;
- Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và
các Đoàn thể thành phố;
- Các Báo, Đài thành phố;
- VPUB: Các PVP, các Phòng CV;
- Lưu: VT, (CNN/Tr) H.
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Trung Tín
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 1002/QĐ-TTG
NGÀY 13 THÁNG 7 NĂM 2009 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN NÂNG CAO NHẬN
THỨC CỘNG ĐỒNG VÀ QUẢN LÝ RỦI RO THIÊN TAI DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG CỦA THÀNH PHỐ HỒ
CHÍ MINH ĐẾN NĂM 2020
(Ban hành kèm theo Quyết định số 5615/QĐ-UBND ngày 08 tháng 12 năm 2009 của Ủy ban nhân dân thành phố)
I. Mục tiêu
1.
Mục tiêu chung: nâng cao nhận thức cộng đồng và tổ
chức có hiệu quả mô hình quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng cho
các cấp, các ngành, nhất là chính quyền phường - xã, thị trấn và người dân sống
ở khu vực thường xuyên và có nguy cơ ảnh hưởng bởi thiên tai nhằm giảm đến mức
thấp nhất thiệt hại về người và tài sản, hạn chế sự phá hoại tài nguyên thiên
nhiên, môi trường và di sản văn hóa do thiên tai gây ra, đáp ứng yêu cầu phát
triển bền vững kinh tế, ổn định xã hội, đảm bảo an ninh, quốc phòng trên địa
bàn thành phố.
2. Mục tiêu cụ thể:
a) Nâng cao năng lực cho cán bộ chính quyền các cấp trực
tiếp làm công tác phòng, chống thiên tai:
đảm bảo đến năm 2020 có 100% cán bộ được tập huấn, nâng cao năng lực và trình
độ về công tác phòng, chống và giảm nhẹ
thiên tai.
b) Các phường - xã, thị trấn ở những khu vực thường xuyên và
có nguy cơ cao xảy ra thiên tai xây dựng
kế hoạch phòng tránh thiên tai, có hệ thống thông tin liên lạc và xây dựng lực
lượng nòng cốt có chuyên môn, nghiệp vụ về quản lý, phòng chống và giảm nhẹ
thiên tai, lực lượng tình nguyện viên để hướng dẫn và hỗ trợ nhân dân trong công tác phòng, chống và giảm nhẹ thiên
tai.
- 80% số dân các phường - xã, thị trấn thuộc vùng thường
xuyên bị thiên tai được phổ biến kiến thức phòng, chống lụt bão và giảm nhẹ
thiên tai.
- Đưa kiến thức phòng tránh giảm nhẹ thiên tai lồng ghép vào
chương trình đào tạo của trường học phổ thông.
II. Nội dung Kế hoạch
1. Nâng cao năng lực về quản lý, triển khai thực hiện các hoạt động quản lý
rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng cho cán bộ chính quyền các sở - ngành, đơn vị, quận - huyện, phường - xã,
thị trấn.
a) Xây dựng các văn bản pháp luật, hướng dẫn phù hợp và
thống nhất về quản lý, triển khai thực
hiện các hoạt động quản lý rủi ro thiên
tai dựa vào cộng đồng ở các sở - ngành, đơn vị, quận - huyện, phường - xã, thị
trấn và tại cộng đồng dân cư.
b) Thành lập, hoàn thiện bộ máy phòng, chống và giảm nhẹ
thiên tai; tổ chức lực lượng ứng cứu
chuyên nghiệp, lực lượng xung kích, bán chuyên trách các cấp, các ngành.
c) Tổ chức các lớp đào tạo cho cộng đồng về quản lý từng loại
thiên tai.
d) Xây dựng, biên soạn các bộ tài liệu đào tạo về chính
sách, cơ chế và các biện pháp phòng chống giảm nhẹ thiên tai. Các hoạt động
triển khai quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng ở các cấp và cộng đồng
dân cư, Các bước thực hiện quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng cho đội
ngũ giảng viên, các cơ quan, cán bộ địa phương và cán bộ trực tiếp triển khai
thực hiện quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng ở các cấp.
đ) Đưa chương trình
đào tạo nâng cao năng lực cho cơ quan chính quyền và đội ngũ giảng viên chuyên
nghiệp quản lý rủi ro thiên tai dựa vào
cộng đồng.
e) Trang bị các công cụ, thiết bị phục vụ công tác phòng,
chống lụt bão, thiên tai cho sở - ngành, quận - huyện, phường - xã, thị trấn và
bộ dụng cụ giảng dạy về quản lý rủi ro
thiên tai dựa vào cộng đồng cho đội ngũ giảng dạy chuyên nghiệp.
2.
Tăng cường truyền thông, giáo dục và nâng cao năng lực cho cộng đồng về quản lý
rủi ro thiên tai:
a) Thành lập các tổ, nhóm triển khai thực hiện các hoạt động
quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng.
b) Xây dựng bản đồ cảnh báo thiên tai, tài liệu hướng dẫn
các bước cơ bản về chuẩn bị, ứng phó và
khắc phục hậu quả thiên tai tại từng khu vực cho mỗi cộng đồng dân cư.
c) Biên soạn tờ bướm, tài liệu đào tạo, sổ tay hướng dẫn các
hoạt động khẩn cấp và các hoạt động cụ thể
cho cộng đồng để chủ động chuẩn bị, ứng phó và khắc phục hậu quả ứng với từng
giai đoạn: trước, trong và sau khi thiên tai xảy ra phù hợp với đặc điểm của từng nhóm cộng đồng dân cư.
d) Hàng năm, thu thập, cập nhật thông tin cho bản đồ cảnh
báo thiên tai và tình trạng dễ bị tổn thương đối với cộng đồng dân cư khi thiên
tai xảy ra.
đ) Hàng năm, xây dựng
kế hoạch phòng, chống và quản lý rủi ro
thiên tai có lồng ghép với tác động của
biến đổi khí hậu tại cộng đồng.
e) Hàng năm, tổ chức
tập huấn, diễn tập về phòng, chống, giảm nhẹ thiên tai và quản lý rủi ro thiên
tai cho cộng đồng dân cư (bao gồm cả trang thiết bị và dụng cụ hỗ trợ) tại các
xã - phường - thị trấn, nhất là các địa bàn xung yếu như huyện Cần Giờ, huyện
Nhà Bè, huyện Hóc Môn, huyện Củ Chi, huyện Bình Chánh và quận 12...
g) Xây dựng các chương trình quản lý và hoàn thiện hệ thống
thông tin liên lạc, cảnh báo sớm, kịp thời về thiên tai trong cộng đồng dân cư,
nhất là hệ thống thông tin ở các địa bàn
ven biển, ven sông, vùng xung yếu, trũng thấp.
h) Tuyên truyền qua các phương tiện truyền thông đại chúng
như báo, đài, internet đồng thời nâng cao vai trò của
trang thông tin điện tử http://www.phongchonglutbaotphcm.gov.vn/ trong hoạt
động tuyên truyền, cập nhật thông tin và thu thập ý kiến phản hồi từ cộng đồng.
i) Thiết lập hệ thống đánh giá và giám sát các hoạt động về
phòng, chống và giảm nhẹ thiên tai trong cộng đồng.
k) Tổ chức các lớp đào tạo cho cộng đồng về từng hoạt động
cần thiết trong công tác quản lý rủi ro
thiên tai tại cộng đồng theo từng đối tượng cụ
thể trong cộng đồng dân cư như: học sinh, người lớn tuổi, công nhân, ngư
dân ...
l) Phối hợp với các cơ quan, xí nghiệp, doanh nghiệp, tổ chức, đoàn thể tổ
chức các hoạt động văn hóa, văn nghệ, các cuộc thi tìm hiểu về phòng,
chống và giảm nhẹ thiên tai tại cộng đồng nhân các ngày lễ hội, hội nghị, đại
hội ...
m) Xây dựng phong trào thi đua giữa các địa phương, hàng năm
có tổng kết,
đánh giá và nêu gương điển hình của các tập thể, cá nhân có đóng góp tích cực
trong công tác phòng chống và giảm nhẹ thiên tai.
n) Xây dựng các công trình quy mô nhỏ phục vụ công tác
phòng, chống và giảm nhẹ thiên tai tại cộng đồng.
III. Thời gian và địa điểm thực hiện
Kế hoạch dự kiến thực hiện trong 12 năm, bắt đầu từ năm 2009, kết
thúc vào năm 2020 và được tổ chức thực
hiện tại các phường - xã, thị trấn thường xuyên và có nguy cơ cao xảy ra thiên
tai.
IV. Kinh phí
1.
Tổng kinh phí thực hiện Đề án khoảng
22.200 triệu đồng, được phân bổ cho 2 nội dung như sau:
- Nội dung 1: nâng cao năng lực cho cán bộ chính quyền các
cấp về quản lý, triển khai thực hiện các hoạt động quản lý rủi ro thiên tai dựa
vào cộng đồng: 5.210 triệu đồng.
- Nội dung 2: nâng cao năng lực cho cộng đồng dân cư về quản
lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng: 16.990 triệu đồng.
2. Phân kỳ giai đoạn thực hiện:
- Giai đoạn 1 (2009 - 2010): 2.320 triệu đồng.
- Giai đoạn 2 (2011 - 2015): 11.560 triệu đồng.
- Giai đoạn 3 (2016 - 2020): 8.320 triệu đồng.
V. Tổ chức thực hiện
1.
Thường trực Ban Chỉ huy Phòng, chống lụt, bão thành phố và Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn là cơ quan chủ trì tổ chức thực hiện kế hoạch này, có trách nhiệm:
- Xác định mục tiêu, nội dung, kinh phí cần thiết, các giải
pháp, biện pháp cần thực hiện hàng năm, 05 năm; phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính đề xuất
kinh phí đầu tư trình Ủy ban nhân dân
thành phố phê duyệt;
- Hướng dẫn kiểm tra, đôn đốc các sở - ngành, quận - huyện việc thực hiện Kế hoạch. Định kỳ hàng năm tổ chức sơ kết, đánh giá rút kinh
nghiệm, tổng hợp báo cáo kết quả, tiến độ cho Ủy ban nhân dân thành phố và Ban Chỉ
đạo Phòng chống lụt bão Trung ương.
2. Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì triển khai nội dung Kế hoạch thực hiện Đề án Nâng cao nhận thức cộng đồng và quản lý thiên tai dựa vào
cộng đồng liên quan đến lĩnh vực phòng, chống và khắc phục hậu quả động đất, sóng thần.
3. Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp
với Sở Tài chính, Thường trực Ban Chỉ huy Phòng, chống lụt, bão thành phố cân
đối bố trí vốn từ ngân sách, Quỹ Phòng, chống lụt, bão và các nguồn huy động
khác để thực hiện có hiệu quả các nội dung của
Kế hoạch.
4. Sở Giáo dục và Đào tạo phối hợp với Thường trực Ban Chỉ huy Phòng, chống
lụt, bão thành phố biên soạn tài liệu và đưa nội dung phòng, chống và giảm nhẹ
thiên tai lồng ghép vào các môn học để giảng dạy ở các trường học phổ thông.
5. Các sở - ngành thành phố theo chức năng, nhiệm vụ có trách nhiệm phối hợp
với Thường trực Ban Chỉ huy Phòng, chống
lụt, bão thành phố, các quận - huyện để tổ chức thực hiện Kế hoạch này.
6.
Ủy ban nhân dân các quận - huyện:
- Xây dựng chương trình thực hiện Kế hoạch nhằm nâng cao nhận
thức cộng đồng và quản lý thiên tai dựa
vào cộng đồng tại địa phương mình.
- Chủ động huy động các nguồn lực bổ sung, lồng ghép với các hoạt động có liên quan đến cộng đồng
dân cư và quản lý rủi ro thiên tai, chương trình đầu
tư, phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn để đạt được mục
tiêu của Kế hoạch.
- Đảm bảo sử dụng đúng mục tiêu, có hiệu quả kinh phí đầu
tư, thực hiện chống lãng phí, thất thoát
vốn.
- Tổ chức phổ biến, tuyên truyền, vận động các tầng lớp nhân
dân, trước hết người dân ở các khu vực thường xuyên bị thiên tai, có nguy cơ
ảnh hưởng trực tiếp bởi thiên tai ý thức chủ động phòng, chống và tích cực tham
gia các hoạt động quản lý rủi ro thiên
tai tại cộng đồng nhằm góp phần giảm nhẹ thiệt hại khi thiên tai xảy ra.
- Xác định địa bàn xung yếu, nội dung ưu tiên thực hiện Kế
hoạch theo từng giai đoạn, báo cáo định kỳ về tiến độ thực hiện mục tiêu, nhiệm
vụ của Kế hoạch trên địa bàn quận - huyện
theo quy định.
7. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc
Việt Nam thành phố, các đoàn thể thành phố và các cơ quan Báo, Đài thành phố
phối hợp với Thường trực Ban Chỉ huy
Phòng, chống lụt, bão thành phố, các sở -
ngành thành phố, Ủy ban nhân dân quận - huyện tăng cường thông tin, tuyên
truyền, tham gia phổ biến, hướng dẫn các hoạt động liên quan đến việc nâng cao
nhận thức cộng đồng và quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng cho các giới,
các tầng lớp nhân dân trên địa bàn thành phố; ngoài sự đầu tư của nhà nước, tổ chức vận động các doanh nghiệp cùng tham gia
đóng góp nguồn lực để triển khai Kế hoạch
này đạt hiệu quả cao./.
|
FILE ĐƯỢC
ĐÍNH KÈM THEO VĂN BẢN
|