|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
---------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 33/2013/QĐ-UBND
|
Thừa Thiên Huế,
ngày 31 tháng 08 năm 2013
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN
HÀNH QUY CHẾ THU THẬP, QUẢN LÝ, KHAI THÁC VÀ SỬ DỤNG DỮ LIỆU VỀ TÀI NGUYÊN VÀ
MÔI TRƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân
dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy
phạm pháp luật của Hội đồng Nhân dân, Ủy ban Nhân
dân ngày 03 tháng 12 năm 2004;
Căn cứ Nghị định số 102/2008/NĐ-CP
ngày 15 tháng 9 năm 2008 của Chính phủ về việc thu thập, quản lý, khai thác và
sử dụng dữ liệu về tài nguyên và môi trường;
Căn cứ Thông tư số
07/2009/TT-BTNMT ngày 10 tháng 7 năm 2009 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định
chi tiết một số điều Nghị định số 102/2008/NĐ-CP ngày 15 tháng 9 năm 2008 của
Chính phủ về việc thu thập, quản lý, khai thác và sử dụng dữ liệu về tài nguyên
và môi trường;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Tài
nguyên và Môi trường tại Công văn số 287/TNMT-CNTT ngày 10 tháng 4 năm 2013,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế thu thập, quản lý, khai thác
và sử dụng dữ liệu về tài nguyên và môi trường trên địa
bàn tỉnh Thừa Thiên Huế.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường, Thủ trưởng
các Sở, ban, ngành cấp tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã và các
tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định
này./.
|
Nơi nhận:
- Như điều 3;
- Bộ TN&MT (để b/c);
- Cục KTVBQPPL - Bộ Tư pháp;
- TVTU; TT HĐND tỉnh;
- Đoàn ĐB Quốc hội tỉnh;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh;
- Viện Kiểm sát Nhân dân tỉnh;Tòa án Nhân dân tỉnh;
- Bộ CHQS tỉnh; Bộ ĐBP tỉnh;
- Công an tỉnh;
- VP: các PVP UBND tỉnh, CV: Các chuyên viên;
- Lưu VT, ĐC, TN.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Phan Ngọc Thọ
|
QUY CHẾ
THU THẬP, QUẢN LÝ, KHAI THÁC VÀ SỬ DỤNG DỮ LIỆU VỀ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI
TRƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
(Ban hành theo Quyết định số 33/2013/QĐ-UBND ngày 31 tháng 8 năm 2013 của
UBND tỉnh Thừa Thiên Huế)
Chương 1.
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Quy chế này quy định việc thu thập,
quản lý, khai thác và sử dụng dữ liệu về đất đai, tài nguyên nước, địa chất và
khoáng sản, môi trường, khí tượng thủy văn, đo đạc và bản
đồ, tài nguyên môi trường biển, đảo và đầm phá (sau đây gọi chung là dữ liệu về
tài nguyên và môi trường); trách nhiệm và quyền hạn của
các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong việc thu thập, quản lý, khai thác và sử dụng
dữ liệu về tài nguyên và môi trường trên địa bàn tỉnh Thừa
Thiên Huế.
Điều 2. Đối tượng
áp dụng
Quy chế này áp dụng đối với cơ quan
Nhà nước, tổ chức, cá nhân trong nước, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, tổ
chức, cá nhân nước ngoài (sau đây gọi chung là tổ chức, cá nhân)
trong việc thu thập, quản lý, khai thác và sử dụng dữ liệu về tài nguyên và môi
trường trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế.
Chương 2.
CƠ SỞ DỮ LIỆU VỀ
TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG
Điều 3. Dữ liệu
về tài nguyên và môi trường
1. Dữ liệu về tài nguyên và môi trường
phải là các bản chính, bản gốc gồm tài liệu, mẫu vật, số liệu đã được xử lý và
lưu trữ theo quy định. Dữ liệu về tài nguyên và môi trường bao gồm:
a) Dữ liệu về đất đai:
- Số liệu phân hạng, đánh giá đất; thống
kê, kiểm kê đất đai, bản đồ phân hạng đất, bản đo hiện trạng
sử dụng đất; cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và quyền sở hữu nhà ở và tài
sản khác gắn liền với đất; giao dịch bảo đảm bằng Quyền sử
dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và các tài sản khác gắn liền với đất;
số liệu về giá đất hàng năm;
- Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất;
quy hoạch chi tiết các khu đô thị đã được phê duyệt;
- Bản đồ địa chính, kết quả giao đất,
cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thực hiện các quyền của
người sử dụng đất.
b) Dữ liệu về tài nguyên nước:
- Số lượng, chất lượng nước mặt, nước
dưới đất;
- Số liệu điều tra khảo sát địa chất
thủy văn;
- Các dữ liệu về khai thác và sử dụng
tài nguyên nước;
- Quy hoạch các lưu vực sông, quản
lý, khai thác, bảo vệ các nguồn nước;
- Kết quả cấp, gia hạn, thu hồi,
cho phép, trả lại giấy phép thăm dò, khai thác, sử dụng tài
nguyên nước, trám lấp giếng khoan;
- Các dữ liệu về các yếu tố ảnh hưởng
đến tài nguyên nước.
c) Dữ liệu về địa chất và khoáng sản:
- Thống kê trữ lượng khoáng sản;
- Kết quả điều tra cơ bản địa chất về
tài nguyên khoáng sản và các mẫu vật địa chất, khoáng sản;
- Quy hoạch, kế hoạch điều tra cơ bản
địa chất về tài nguyên khoáng sản, quy hoạch về thăm dò, khai thác, chế biến và sử dụng khoáng sản;
- Bản đồ địa chất khu vực, địa chất
tai biến, địa chất môi trường, địa chất khoáng sản, địa chất thủy văn, địa chất công trình và các bản đồ chuyên đề về địa chất và khoáng sản;
- Khu vực đấu thầu hoạt động khoáng sản;
khu vực có khoáng sản đặc biệt, độc hại; các khu vực cấm,
tạm thời cấm hoạt động khoáng sản;
- Báo cáo hoạt động khoáng sản; báo
cáo quản lý nhà nước hàng năm về hoạt động khoáng sản;
- Kết quả cấp, gia hạn, thu hồi, cho
phép, trả lại giấy phép hoạt động khoáng sản, cho phép tiếp
tục thực hiện quyền hoạt động khoáng sản.
- Hồ sơ khoáng sản: Hồ sơ cấp phép
các loại; hồ sơ cấp phép thăm dò khoáng sản; hồ sơ phê duyệt
trữ lượng trong báo cáo thăm dò khoáng sản; hồ sơ cấp phép khoáng sản làm vật liệu
xây dựng thông thường; hồ sơ cấp phép khai thác tận thu khoáng sản; hồ sơ xin
gia hạn cấp giấy phép khai thác khoáng sản; hồ sơ chuyển nhượng khai thác khoáng sản; hồ sơ đóng cửa mỏ hoạt động khoáng sản;
hồ sơ đấu thầu quyền khai thác khoán sản.
d) Dữ liệu về môi trường:
- Các kết quả điều tra, khảo sát về
hiện trạng môi trường;
- Dữ liệu, thông tin về đa dạng sinh
học;
- Dữ liệu, thông tin về đánh giá môi
trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường, cam kết bảo
vệ môi trường;
- Dữ liệu về việc thực hiện cam kết bảo
vệ và tái tạo môi trường sau khai thác;
- Danh sách, thông tin về các nguồn
thải, chất thải nguy hại, chất thải rắn thông thường, nơi
tiếp nhận nguồn thải;
- Các khu vực bị ô nhiễm, suy thoái, sự
cố môi trường; khu vực có nguy cơ xảy ra sự cố môi trường;
- Danh mục các cơ sở gây ô nhiễm môi
trường, ô nhiễm môi trường nghiêm trọng và danh mục các cơ sở gây ô nhiễm môi trường đã được đưa ra khỏi danh sách;
- Thông tin, dữ liệu quan trắc môi
trường được phép trao đổi;
- Kết quả về giải quyết bồi thường
thiệt hại về môi trường đã được cơ quan nhà nước có thẩm
quyền giải quyết;
- Kết quả cấp, gia hạn, thu hồi các
loại giấy phép về môi trường.
đ) Dữ liệu về khí tượng thủy văn:
- Các tài liệu, số lượng điều tra cơ
bản về khí tượng thủy văn, môi trường không khí và nước,
biến đổi khí hậu, suy giảm tầng ô
dôn;
- Các loại biểu đồ, bản đồ, ảnh thu từ
vệ tinh, các loại phim, ảnh về các đối tượng nghiên cứu khí tượng thủy văn;
Hồ sơ kỹ thuật của các công trình khí
tượng thủy văn;
- Kết quả cấp, gia hạn, thu hồi các
loại giấy phép về hoạt động khí tượng thủy văn.
e) Dữ liệu về đo đạc và bản đồ:
- Hệ quy chiếu quốc gia;
- Hệ thống số liệu gốc đo đạc quốc
gia; hệ thống điểm đo đạc cơ sở, điểm đo đạc cơ sở chuyên dụng;
- Hệ thống ảnh máy bay, ảnh vệ tinh
phục vụ đo đạc và bản đồ;
- Hệ thống bản đồ địa hình, bản đồ nền,
bản đồ biên giới quốc gia, bản đồ địa chính cơ sở, bản đồ hành chính, bản đồ địa
lý tổng hợp và các loại bản đồ chuyên đề khác;
- Hệ thống thông tin địa lý;
- Thông tin tư liệu thứ cấp được hình
thành từ các thông tin tư liệu về đo đạc và bản đồ nêu tại
các tiết 1, 2, 3, 4, 5 điểm này và thông tin tư liệu tích hợp của thông tin tư
liệu về đo đạc và bản đồ với các loại thông tin tư liệu khác;
- Kết quả cấp, gia hạn, thu hồi các
loại giấy phép về hoạt động đo đạc và bản đồ.
g) Dữ liệu tài nguyên môi trường biển,
đảo và đầm phá:
- Dữ liệu về đất có mặt nước biển và
đầm phá;
- Dữ liệu về địa hình đáy biển và đầm
phá;
- Dữ liệu về tính chất cơ lý của nước
biển và đầm phá;
- Dữ liệu về địa chất, địa vật lý,
khoáng sản biển và đầm phá;
- Dữ liệu về dầu,
khí biển;
- Dữ liệu về chất lượng môi trường biển,
ven bờ biển và đầm phá;
- Dữ liệu về khí tượng, thủy văn biển;
- Dữ liệu về đảo;
- Dữ liệu về đa dạng sinh học biển và
đầm phá;
- Dữ liệu khác liên quan đến tài
nguyên, môi trường biển và đầm phá;
- Dữ liệu về tai biến và động lực đường
bờ.
h) Kết quả giải quyết tranh chấp, khiếu
nại, tố cáo về tài nguyên và môi trường đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền
giải quyết.
i) Các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật,
định mức kinh tế - kỹ thuật về tài nguyên và môi trường.
k) Kết quả của các dự án, chương
trình, đề tài nghiên cứu khoa học công nghệ về tài nguyên và môi trường.
l) Dữ liệu khác liên quan đến các
lĩnh vực quản lý nhà nước của Sở Tài nguyên và Môi trường.
2. Dữ liệu về tài nguyên và môi trường
theo hình thức thể hiện bao gồm:
a) Số liệu, kết quả thống kê, tổng hợp, báo cáo; số liệu, kết quả điều tra, khảo sát,
đánh giá;
b) Các quy hoạch, kế hoạch đã được
phê duyệt;
c) Kết quả cấp, gia hạn, thu hồi các loại
giấy phép và các nội dung liên quan đến giấy phép;
d) Kết quả giải quyết bồi thường thiệt
hại, tranh chấp, khiếu nại, tố cáo;
đ) Các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật,
định mức kinh tế - kỹ thuật về tài nguyên và môi trường;
e) Kết quả của các dự án, chương
trình, đề tài nghiên cứu khoa học công nghệ về tài nguyên và môi trường;
g) Các mẫu vật, bản đồ, biểu đồ,
phim, ảnh, bản vẽ và các vật mang tin khác;
h) Hệ quy chiếu quốc gia; hệ thống điểm
đo đạc cơ sở, điểm đo đạc cơ sở chuyên dụng; hệ thống
thông tin địa lý;
i) Thông tin về tài nguyên và môi trường
(thông tin thuộc tính, thông tin quan trắc,...) và các
hình thức dữ liệu khác theo quy định.
3. Dữ liệu về tài nguyên và môi trường
phải được chuyển sang dạng số và lưu trữ theo quy định,
quy trình, quy phạm, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật để bảo đảm an toàn, dễ
quản lý, truy nhập, tìm kiếm thông tin. Các
cơ quan, đơn vị được giao trách nhiệm quản lý Cơ sở dữ liệu về tài nguyên và
môi trường phải có kế hoạch thực hiện số hóa những dữ liệu chưa ở dạng số theo thứ tự ưu
tiên về thời gian và tầm quan trọng.
Việc số hóa dữ
liệu của Cơ sở dữ liệu về tài nguyên và môi trường của tỉnh do Ủy ban nhân dân tỉnh quy định tùy theo tình hình thực tế của địa phương. Kinh phí thực hiện số hóa dữ liệu
theo quy định của pháp luật.
Điều 4. Cơ sở dữ
liệu về tài nguyên và môi trường
1. Cơ sở dữ liệu về tài nguyên và môi trường là tập hợp dữ liệu về tài nguyên và môi trường đã được kiểm
tra, đánh giá, xử lý, tích hợp và được lưu
trữ một cách có hệ thống, có tổ chức dưới dạng tệp dữ liệu
lưu trên các hệ thống tin học, các thiết bị lưu trữ và các
vật mang tin như các loại ổ cứng máy tính, băng từ, đĩa
CD, DVD,... hoặc văn bản, tài liệu được xây dựng, cập nhật và duy trì phục vụ
quản lý nhà nước và các hoạt động kinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh, nghiên
cứu khoa học, giáo dục đào tạo và nâng cao dân trí.
2. Cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi
trường của tỉnh là tập hợp toàn bộ các dữ liệu về tài
nguyên và môi trường được thu thập trên địa bàn tỉnh và
các dữ liệu về tài nguyên và môi trường có liên quan đến công tác quản lý nhà
nước, yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh của tỉnh.
3. Cơ sở dữ liệu về tài nguyên và môi
trường của tỉnh do Sở Tài nguyên và Môi trường xây dựng, lưu trữ, quản lý.
4. Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường
chỉ đạo Trung tâm Công nghệ Thông tin thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường phối hợp với các phòng ban, đơn vị thuộc Sở xây dựng, thu thập, quản lý,
lưu trữ, cập nhật, khai thác và sử dụng hiệu quả Cơ sở dữ liệu tài nguyên và
môi trường của tỉnh.
5. Các Sở, ngành, cơ quan cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã và thành phố Huế có dữ liệu về tài
nguyên và môi trường có trách nhiệm cung cấp dữ liệu cho Cơ sở dữ liệu tài
nguyên và môi trường của tỉnh thông qua Trung tâm Công nghệ Thông tin thuộc Sở
Tài nguyên và Môi trường.
Điều 5. Yêu cầu đối
với dữ liệu được cập nhật vào Cơ sở dữ liệu về tài nguyên và môi trường
Tất cả các dữ liệu trước khi được cập
nhật vào Cơ sở dữ liệu về tài nguyên và môi trường phải được kiểm tra, đánh giá, xử lý theo quy định. Tùy theo loại dữ liệu, cấp độ dữ liệu, hình thức, đặc điểm, tính chất của dữ liệu, mức độ xử lý và cấp độ phổ
biến của dữ liệu để cập nhật các dữ liệu vào Cơ sở dữ liệu về tài nguyên và môi
trường cho hợp lý, khoa học, bảo đảm chính xác, thuận tiện và hiệu quả trong quản
lý, khai thác và sử dụng, bảo đảm yêu cầu bảo mật, an toàn
dữ liệu.
1. Đối với kết quả của các chương
trình, dự án, đề tài nghiên cứu khoa học công nghệ về tài nguyên và môi trường:
dữ liệu được cập nhật là toàn bộ hồ sơ kết quả nộp lưu
theo quy định về quản lý các chương trình, dự án, đề tài nghiên cứu khoa học
công nghệ.
2. Đối với các văn bản quy phạm pháp
luật; tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, định mức kinh tế - kỹ thuật về tài nguyên và môi trường; các quy hoạch, kế hoạch; số liệu, kết quả thống
kê, tổng hợp, báo cáo; số liệu, kết quả điều tra, khảo sát, đánh giá: dữ liệu
được cập nhật là các văn bản, tài liệu, hồ sơ đã được cơ quan nhà nước có thẩm
quyền công bố, ban hành, phê duyệt (có đóng dấu xác nhận).
3. Đối với kết quả cấp, gia hạn, thu
hồi các loại giấy phép và các nội dung liên quan đến cấp phép: dữ liệu được cập
nhật là toàn bộ hồ sơ và quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
4. Đối với dữ liệu về kết quả giải
quyết bồi thường thiệt hại, tranh chấp, khiếu nại, tố cáo: dữ liệu được cập nhật
là toàn bộ hồ sơ vụ việc và việc thực hiện quyết định giải
quyết có hiệu lực của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
Điều 6. Công bố
Danh mục dữ liệu về tài nguyên và môi trường
1. Danh mục dữ liệu về tài nguyên và
môi trường của tỉnh được công bố trên các phương tiện thông tin đại chúng, trên
cổng giao tiếp điện tử của tỉnh,
trang tin điện tử của Sở Tài nguyên và Môi trường nhằm phục
vụ cho cộng đồng và yêu cầu phát triển
kinh tế - xã hội của tỉnh (trừ những danh mục dữ liệu liên quan đến Quốc phòng
- An ninh được bảo mật theo quy định của Nhà nước và Quân đội).
Danh mục dữ liệu về tài nguyên và môi
trường của tỉnh là danh sách những dữ liệu về tài nguyên và môi trường hiện có
kèm theo chỉ dẫn về phương thức tiếp cận, cơ quan quản lý,
địa chỉ truy cập, nơi lưu trữ, bảo quản dữ liệu.
2. Sở Tài nguyên và Môi trường đánh
giá khả năng khai thác, sử dụng, mức độ phổ biến dữ liệu để xây dựng Danh mục dữ liệu về tài nguyên và môi trường trình Ủy ban nhân dân tỉnh công bố theo quy định tại Điều 11 Nghị định số 102/2008/NĐ-CP .
3. Năm (5) năm một lần, Sở Tài nguyên
và Môi trường chủ trì, phối hợp với các cơ quan cấp tỉnh
có liên quan và các huyện, thị xã và thành phố Huế biên tập, phát hành Cơ sở dữ
liệu tài nguyên và môi trường của tỉnh.
Chương 3.
THU THẬP DỮ LIỆU
VỀ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG
MỤC 1. CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THU THẬP, QUẢN LÝ, CẬP NHẬT, KHAI THÁC VÀ SỬ DỤNG DỮ
LIỆU VỀ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG
Điều 7. Cơ quan
chuyên môn thu thập, quản lý, cập nhật, khai thác và sử dụng dữ liệu về tài
nguyên và môi trường
1. Sở Tài nguyên và Môi trường là cơ
quan chuyên môn có trách nhiệm giúp Ủy ban nhân dân tỉnh
quản lý việc thu thập, quản lý, cập nhật, khai thác và sử dụng dữ liệu về tài
nguyên và môi trường của tỉnh.
Trung tâm Công nghệ thông tin thuộc Sở
Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm lưu trữ dữ liệu về tài nguyên và môi
trường của Cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi trường của tỉnh.
2. Trách nhiệm của Sở Tài nguyên và
Môi trường:
a) Chủ trì, phối hợp với các đơn vị
liên quan xây dựng, trình Ủy ban nhân dân tỉnh kế hoạch
thu thập dữ liệu về tài nguyên và môi trường hàng năm của tỉnh và tổ chức triển
khai, theo dõi, đôn đốc việc thực hiện kế hoạch sau khi được phê duyệt;
b) Chỉ đạo Trung tâm Công nghệ Thông
tin phối hợp với các đơn vị có liên quan để thu thập, tiếp
nhận, xử lý, xây dựng, quản lý, cập nhật, lưu trữ, cung cấp, khai thác và sử dụng
hiệu quả Cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi trường của tỉnh; phục vụ các tổ chức,
cá nhân khai thác dữ liệu, thu phí khai thác và sử dụng dữ liệu theo quy định;
ký kết hợp đồng dịch vụ thu thập, tổng hợp, xử lý, lưu trữ và khai thác dữ liệu về tài nguyên và môi trường;
c) Xây dựng, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt Danh mục dữ liệu về tài nguyên và môi trường
của tỉnh và tổ chức công bố trên các phương tiện thông tin đại chúng, trên
Internet, trang điện tử của Sở và của tỉnh; biên tập, phát hành Cơ sở dữ liệu
tài nguyên và môi trường của tỉnh;
d) Tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh kiểm tra, xem xét, xử lý các đơn vị, tổ chức, cá
nhân vi phạm các quy định về thu thập, quản lý, cập nhật, khai thác và sử dụng
dữ liệu về tài nguyên và môi trường;
đ) Thực hiện các nhiệm vụ khác được
giao.
3. Trách nhiệm Ủy
ban nhân dân các huyện, thị xã và thành phố Huế:
Chỉ đạo Phòng Tài nguyên và Môi trường
thu thập, phân loại, đánh giá, xử lý, lưu trữ, quản lý dữ liệu về tài nguyên và
môi trường trên địa bàn; cung cấp, giao nộp dữ liệu về tài nguyên và môi trường
cho Trung tâm Công nghệ Thông tin thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường Thừa Thiên
Huế theo quy định.
MỤC 2. LẬP, PHÊ DUYỆT, THỰC HIỆN KẾ HOẠCH THU THẬP DỮ LIỆU
Điều 8. Nguyên tắc,
căn cứ, nội dung lập kế hoạch thu thập dữ liệu về tài nguyên và môi trường
1. Nguyên tắc lập kế hoạch:
a) Phục vụ kịp thời công tác quản lý
nhà nước và đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an
ninh của tỉnh;
b) Bảo đảm tính chính xác, trung thực,
khách quan;
c) Bảo đảm tính khoa học, thuận tiện
cho khai thác và sử dụng;
d) Bảo đảm tính kịp thời, đầy đủ và
có hệ thống;
đ) Bảo đảm không trùng lặp, chồng
chéo nhiệm vụ giữa các tổ chức, đơn vị có liên quan và bảo đảm có sự lồng ghép các hoạt động, nhiệm vụ, phối hợp chặt chẽ trong việc thu thập dữ liệu về tài nguyên và môi trường; hạn
chế tối đa việc thu thập lại cùng một
nguồn dữ liệu; tận dụng nguồn dữ liệu sẵn có;
e) Bảo đảm thực hiện hiệu quả, khả
thi, tiết kiệm kinh phí, nguồn lực.
2. Căn cứ lập kế hoạch:
a) Nhu cầu của công tác quản lý nhà
nước và yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc
phòng, an ninh của tỉnh;
b) Nhiệm vụ của Ủy ban nhân dân tỉnh giao cho Sở Tài nguyên và Môi trường về thu thập dữ
liệu tài nguyên môi trường của tỉnh;
c) Các chương trình, dự án đã được cơ
quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.
d) Căn cứ vào thực trạng, tình hình
tài nguyên môi trường của tỉnh.
3. Nội dung kế hoạch:
a) Yêu cầu của công tác quản lý nhà
nước về tài nguyên và môi trường và yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm
quốc phòng, an ninh của tỉnh;
b) Mục đích, yêu cầu thu thập, cập nhật
dữ liệu về tài nguyên và môi trường trên địa bàn tỉnh;
c) Các loại dữ liệu về tài nguyên và
môi trường cần thu thập, cập nhật;
d) Các hoạt động, nhiệm vụ thu thập,
cập nhật dữ liệu về tài nguyên và môi trường;
đ) Tổ chức, đơn vị chủ trì, phối hợp
thực hiện các hoạt động, nhiệm vụ;
e) Kinh phí, thời gian, nguồn nhân lực
thực hiện kế hoạch.
Điều 9. Lập, phê
duyệt và thực hiện kế hoạch thu thập dữ liệu về tài nguyên và môi trường
1. Lập, phê duyệt kế hoạch:
a) Căn cứ vào các quy định tại Điều 9
Quy chế này, các Sở, ban, ngành, cơ quan cấp tỉnh trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ được giao xác định dữ liệu cần thu thập, cập nhật, đề xuất các hoạt động, nhiệm vụ thu thập, cập nhật dữ liệu về tài nguyên và môi
trường, gửi về Sở Tài nguyên và Môi trường trước ngày 15 tháng 9 hàng năm để tổng
hợp, lập kế hoạch hàng năm của tỉnh.
b) Sở Tài nguyên và Môi trường tổng hợp
kế hoạch đề xuất của các Sở, ban, ngành, cơ quan cấp tỉnh và căn cứ các hoạt động,
nhiệm vụ thu thập dữ liệu của ngành tài nguyên và môi trường
chủ trì xây dựng kế hoạch và phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Tài chính, Sở Thông tin Truyền thông trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt kế hoạch thu thập dữ liệu về tài nguyên
và môi trường hàng năm của tỉnh trước ngày 15 tháng 10 hàng năm.
2. Thực hiện kế hoạch:
a) Sở Tài nguyên và Môi trường có
trách nhiệm giúp Ủy ban nhân dân tỉnh triển khai thực hiện kế hoạch thu thập dữ liệu về tài nguyên và môi trường
của tỉnh;
b) Việc thu thập, cập nhật dữ liệu về
tài nguyên và môi trường phải tuân thủ đúng các quy định,
quy trình, quy phạm, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, định mức kinh tế - kỹ thuật về thu thập, cập nhật dữ liệu về
tài nguyên và môi trường. Nội dung dữ liệu thu thập, cập nhật phải phù hợp,
chính xác, kịp thời, hiệu quả; ưu tiên mục tiêu sử dụng dài hạn; ưu tiên dữ liệu
có thể dùng cho nhiều mục đích sử dụng khác nhau;
c) Trường hợp
pháp luật quy định việc thu thập dữ liệu phải được phép của cơ quan nhà
nước có thẩm quyền thì đơn vị được giao chủ trì việc thu thập dữ
liệu phải làm thủ tục xin phép theo quy định và chỉ được tiến hành thu thập dữ liệu sau khi được cơ quan nhà nước có thẩm
quyền cho phép;
d) Việc thu thập dữ liệu về tài
nguyên và môi trường thuộc danh mục tài liệu bí mật nhà nước phải thực hiện
theo đúng quy định của pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước;
đ) Các hình thức thu thập, cập nhật dữ
liệu về tài nguyên và môi trường:
- Tiếp nhận dữ liệu từ các tổ chức,
cá nhân theo quy định;
- Quan trắc, điều tra, khảo sát;
- Nghiên cứu, dự báo;
- Tổng hợp, tạo lập dữ liệu và các
hình thức khác.
Điều 10. Trách
nhiệm, quyền hạn của tổ chức, cá nhân trong việc thu thập, giao nộp dữ liệu về
tài nguyên và môi trường
1. Tuân thủ các quy định, quy chuẩn kỹ
thuật, định mức kinh tế - kỹ thuật trong thu thập, quản lý tài liệu.
2. Tổ chức, cá nhân trong quá trình
thực hiện nhiệm vụ được giao sử dụng nguồn vốn ngân sách
nhà nước hoặc có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước để xây dựng dữ liệu về tài nguyên và môi trường, trong thời hạn ba mươi (30) ngày kể
từ ngày hoàn thành nghiệm thu sản phẩm có
trách nhiệm giao nộp cho Trung tâm Công nghệ Thông tin thuộc Sở Tài nguyên và
Môi trường một (01) bộ dữ liệu là bản chính, bản gốc.
Trường hợp quá ba mươi (30) ngày
nhưng chưa giao nộp dữ liệu tài nguyên và môi trường thì các cơ quan, tổ chức, cá nhân phải lập danh mục gửi Sở Tài nguyên và Môi trường
để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh.
3. Biên bản giao nộp dữ liệu cho Trung tâm Công nghệ Thông tin theo quy định là một yêu cầu để xác định hoàn thành công trình, dự án hoặc
nhiệm vụ được giao.
4. Không được lợi dụng việc cung cấp
dữ liệu để sách nhiễu, trục lợi, phát tán tài liệu, dữ liệu trái với quy định của
pháp luật.
5. Được từ chối yêu cầu cung cấp dữ
liệu trái quy định của pháp luật.
Điều 11. Kinh
phí thu thập, xử lý dữ liệu tài nguyên và môi trường
1. Kinh phí thu thập, xử lý dữ liệu và
xây dựng Cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi trường của tỉnh do ngân sách nhà nước
bảo đảm và các nguồn khác theo quy định của pháp luật.
2. Hàng năm, Sở Tài nguyên và Môi trường
phối hợp với Sở Tài chính lập dự toán kinh phí chi cho công tác thu thập, xử lý
dữ liệu và xây dựng Cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi trường trình UBND tỉnh quyết
định.
MỤC 3. KIỂM TRA, ĐÁNH GIÁ, XỬ LÝ DỮ LIỆU ĐÃ ĐƯỢC THU THẬP
Điều 12. Nguyên
tắc kiểm tra, đánh giá, xử lý dữ liệu
1. Dữ liệu về tài nguyên và môi trường
sau khi thu thập phải được phân loại, tổng hợp, đánh giá,
xử lý.
2. Việc kiểm tra, đánh giá, xử lý dữ
liệu phải tuân theo các quy định, quy phạm, quy chuẩn kỹ thuật chuyên ngành đã
được cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành, phê duyệt.
3. Cơ quan chủ trì thu thập, tiếp nhận
dữ liệu có trách nhiệm kiểm tra, đánh giá, xử lý dữ liệu và chịu trách nhiệm về
tính chính xác của dữ liệu.
Điều 13. Nội
dung kiểm tra, đánh giá dữ liệu
1. Dữ liệu phải được kiểm tra, đánh
giá theo các nội dung sau:
a) Kiểm tra, đánh giá việc tuân thủ
quy định, quy trình, quy phạm, quy chuẩn kỹ thuật trong việc
thu thập dữ liệu;
b) Kiểm tra, đánh giá về cơ sở khoa học,
giá trị pháp lý, mức độ tin cậy và độ chính xác của dữ liệu;
c) Kiểm tra, đánh giá về trạng thái vật
lý của dữ liệu;
d) Đánh giá về mức độ tổng hợp, khái
quát của dữ liệu;
đ) Đánh giá về giá trị khai thác, sử
dụng của dữ liệu.
2. Kiểm tra, đánh giá dữ liệu trong trường hợp tổ chức, cá nhân đầu tư điều tra, xây dựng cơ sở dữ liệu hiến tặng:
Việc kiểm tra,
đánh giá, xử lý dữ liệu trong trường hợp tổ chức, cá nhân đầu tư điều tra, xây
dựng cơ sở dữ liệu hiến tặng tuân theo quy định tại Khoản 1 Điều này, trong trường
hợp thấy cần thiết thì Trung tâm Công nghệ Thông tin đề xuất Sở Tài nguyên và Môi trường thành lập Hội đồng
tư vấn để kiểm tra, đánh giá dữ liệu
được hiến tặng.
Điều 14. Xử lý dữ
liệu
1. Xử lý dữ liệu là việc biên tập, chỉnh
sửa, tổng hợp, sắp xếp, phân loại dữ liệu và áp dụng các biện pháp công nghệ, kỹ
thuật theo các quy định, quy trình, quy phạm, quy chuẩn kỹ
thuật bảo đảm tính chính xác, tin cậy, thống nhất của dữ
liệu nhằm phục vụ việc quản lý, cập nhật, khai thác, sử dụng
và lưu trữ, bảo quản dữ liệu.
2. Dữ liệu về tài nguyên và môi trường
được biên tập, chỉnh sửa, sắp xếp, tổng hợp theo các mức độ
sau:
a) Dữ liệu sơ cấp là dữ liệu có được
qua hoạt động thu thập dữ liệu chưa được chuẩn hóa, chỉnh
lý;
b) Dữ liệu thứ cấp là dữ liệu đã được
chuẩn hóa theo các quy định, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật (dữ liệu cơ bản);
c) Dữ liệu nâng cao là dữ liệu thứ cấp
đã được tổng hợp, chỉnh lý, cập nhật nhằm nâng cao hiệu quả
khai thác, sử dụng dữ liệu để đáp ứng nhu cầu cho một hay nhiều mục đích cụ thể;
d) Bộ dữ liệu là tập hợp các dữ liệu
có liên quan chặt chẽ với nhau mô tả đặc tính của đối tượng
xem xét.
3. Dữ liệu về tài nguyên và môi trường
được sắp xếp, phân loại theo các tiêu chí sau:
a) Theo loại dữ liệu quy định tại Điều
3 Quy chế này;
b) Theo cấp độ tổng hợp của dữ liệu:
dữ liệu cấp tỉnh, dữ liệu chuyên ngành;
c) Theo mức độ phổ biến: mật; khai
thác, sử dụng có điều kiện; khai thác, sử dụng rộng rãi.
4. Dữ liệu về tài nguyên và môi trường
phải được xử lý về mặt vật lý, hóa học và chuẩn hóa, số hóa dữ liệu để lưu trữ,
bảo quản.
Chương 4.
CUNG CẤP, KHAI
THÁC VÀ SỬ DỤNG DỮ LIỆU VỀ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG
Điều 15. Nguyên
tắc cung cấp, khai thác và sử dụng dữ liệu
1. Phục vụ kịp thời công tác quản lý
nhà nước và đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảo
đảm quốc phòng, an ninh của tỉnh.
2. Tạo điều kiện cho cơ quan nhà nước,
tổ chức, cá nhân tiếp cận nhanh chóng, dễ dàng, tránh phải cung cấp nhiều lần
cùng một nội dung dữ liệu.
3. Tạo thuận lợi cho các hoạt động
trên môi trường mạng.
4. Bảo đảm đầy đủ, chính xác, theo
đúng thời hạn và nội dung yêu cầu.
5. Bảo đảm sử dụng đúng mục đích, có
hiệu quả.
6. Phải thực hiện nghĩa vụ tài chính
theo quy định.
7. Phải chịu trách nhiệm về việc cung
cấp, khai thác, sử dụng dữ liệu. Việc cung cấp, khai thác, sử dụng dữ liệu phải
tuân theo các quy định về bảo vệ bí mật nhà nước.
Điều 16. Cung cấp,
khai thác, sử dụng dữ liệu trên mạng Internet, trang điện tử
1. Tổ chức, cá nhân được khai thác, sử
dụng dữ liệu về tài nguyên và môi trường trên mạng Internet, trang điện tử
không phải trả phí khai thác, sử dụng dữ liệu đối với các
trường hợp sau:
a) Khai thác, sử dụng Danh mục dữ liệu
về tài nguyên và môi trường;
b) Khai thác, sử dụng dữ liệu về tài
nguyên và môi trường mà theo quy định của pháp luật phải được công khai, phổ biến
rộng rãi, không phải thực hiện nghĩa vụ tài chính.
2. Tổ chức, cá nhân được khai thác, sử
dụng dữ liệu về tài nguyên và môi trường trên mạng Internet, trang điện tử theo
đăng ký và được cấp quyền truy cập, khai thác, sử dụng dữ
liệu từ các Cơ sở dữ liệu về tài nguyên và môi trường. Đơn vị được giao quản lý
Cơ sở dữ liệu về tài nguyên và môi trường cấp quyền truy cập cho các tổ chức,
cá nhân đăng ký.
3. Tổ chức, cá nhân được cấp quyền
truy cập có trách nhiệm:
a) Truy cập đúng địa chỉ, mã khóa; không được làm lộ địa chỉ, mã khóa truy cập đã được
cấp;
b) Chỉ được khai thác, sử dụng dữ liệu
trong phạm vi được cấp, không xâm nhập trái phép Cơ sở dữ liệu về tài nguyên và
môi trường; sử dụng dữ liệu đúng mục đích;
c) Quản lý nội dung các dữ liệu đã
khai thác, không được cung cấp cho tổ chức, cá nhân khác trừ trường hợp đã thỏa
thuận, được phép của cơ quan được giao quản lý Cơ sở dữ liệu về tài nguyên và
môi trường;
d) Không được thay đổi, xóa, hủy, sao chép, tiết lộ, hiển thị, di chuyển trái phép một phần hoặc toàn bộ dữ liệu; không được tạo ra hoặc phát tán chương
trình phần mềm làm rối loạn, thay đổi, phá hoại Cơ sở dữ liệu về tài nguyên và
môi trường; thông báo kịp thời cho cơ quan quản lý dữ liệu về những sai sót của
dữ liệu đã cung cấp;
đ) Thực hiện đúng, đầy đủ nghĩa vụ
tài chính;
e) Tuân theo các quy định của pháp luật
về bảo vệ bí mật nhà nước; chịu trách nhiệm về sai phạm do khai thác, sử dụng dữ
liệu gây ra.
4. Việc cung cấp dữ liệu, khai thác,
sử dụng dữ liệu về tài nguyên và môi trường trên mạng Internet, trang điện tử
phải tuân thủ theo đúng các quy định của Luật Giao dịch điện tử, Luật Công nghệ
thông tin và các văn bản hướng dẫn thi hành.
Điều 17. Khai
thác và sử dụng dữ liệu thông qua phiếu yêu cầu hoặc văn bản yêu
cầu
1. Tổ chức, cá nhân có nhu cầu khai
thác và sử dụng dữ liệu về tài nguyên và môi trường nộp phiếu yêu cầu hoặc gửi
văn bản yêu cầu cho cơ quan quản lý dữ liệu.
2. Khi nhận được phiếu yêu cầu, văn bản
yêu cầu hợp lệ của tổ chức, cá nhân, cơ quan quản lý dữ liệu thực hiện việc
cung cấp dữ liệu cho tổ chức, cá nhân có yêu cầu khai thác và sử dụng dữ liệu. Trường
hợp từ chối cung cấp dữ liệu thì phải có văn bản trả lời nêu rõ
lý do.
3. Việc khai thác và sử dụng dữ liệu
thông qua phiếu yêu cầu hoặc văn bản yêu cầu được thực hiện
theo các quy định của pháp luật chuyên ngành.
4. Tổ chức, cá nhân khai thác và sử dụng
dữ liệu về tài nguyên và môi trường có trách nhiệm và quyền hạn theo quy định tại
Điều 13 Nghị định số 102/2008/NĐ-CP .
Điều 18. Văn bản,
phiếu yêu cầu cung cấp dữ liệu
1. Văn bản, phiếu yêu cầu cung cấp dữ
liệu về tài nguyên, môi trường phải thực hiện đúng theo Mẫu
01 kèm theo Quy chế này.
2. Trường hợp người có nhu cầu sử dụng
dữ liệu về tài nguyên, môi trường là cá nhân nước ngoài tại Việt Nam thì văn bản
yêu cầu phải được tổ chức, doanh nghiệp nơi người đó đang làm việc ký xác nhận,
đóng dấu; đối với các chuyên gia, thực tập sinh là người nước ngoài đang làm việc
cho các chương trình, dự án tại các Bộ, ngành, địa phương hoặc học tập tại các
cơ sở đào tạo tại Việt Nam thì phải được cơ quan có thẩm quyền của Bộ, ngành, địa phương hoặc các cơ sở đào tạo đó ký xác nhận, đóng dấu
theo Mẫu 02 kèm theo Quy chế
này.
Điều 19. Trình tự,
thủ tục cung cấp dữ liệu
1. Cơ quan quản lý dữ liệu tiếp nhận
văn bản, phiếu yêu cầu cung cấp dữ liệu trực tiếp hoặc bằng đường bưu điện.
2. Sau khi cơ quan quản lý dữ liệu tiếp
nhận kiểm tra văn bản, phiếu yêu cầu, thông báo nghĩa vụ tài chính (nếu có) cho tổ chức, cá nhân.
3. Sau khi tổ chức, cá nhân thực hiện xong nghĩa vụ tài chính, cơ quan quản lý dữ liệu có trách nhiệm
cung cấp đầy đủ, chính xác các dữ liệu cho các tổ chức, cá
nhân. Trường hợp từ chối cung cấp dữ liệu thì phải nêu rõ
lý do và trả lời bằng văn bản cho tổ chức, cá nhân biết.
Điều 20. Những
trường hợp không được cung cấp dữ liệu
1. Văn bản, phiếu yêu cầu cung cấp dữ
liệu mà nội dung không rõ ràng, cụ thể; yêu cầu khai thác,
sử dụng dữ liệu thuộc phạm vi bí mật nhà nước không đúng quy định; mục đích sử
dụng không phù hợp với quy định của pháp luật; văn bản yêu cầu không theo đúng
quy định ở Điều 19 Quy chế này.
2. Tổ chức, cá nhân không có quyền lợi
và nghĩa vụ liên quan trực tiếp đến dữ liệu; không thực hiện nghĩa vụ tài chính
theo quy định.
Điều 21. Khai
thác và sử dụng dữ liệu bằng hình thức hợp đồng
Việc khai thác, sử dụng dữ liệu bằng
hình thức hợp đồng thực hiện theo quy định của Bộ luật Dân sự giữa cơ quan quản
lý cơ sở dữ liệu và tổ chức, cá nhân có nhu cầu khai thác, sử dụng dữ liệu. Mẫu
hợp đồng cung cấp, khai thác, sử dụng dữ liệu về tài
nguyên và môi trường theo Mẫu 03 kèm theo Quy chế
này.
Điều 22. Kinh
phí khai thác, sử dụng dữ liệu về tài nguyên và môi trường
1. Việc khai thác và sử dụng dữ liệu về tài nguyên và môi trường được thu thập bằng nguồn vốn
ngân sách nhà nước hoặc có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước để phục vụ cho các mục
đích quốc phòng và an ninh, phục vụ yêu cầu trực tiếp của lãnh đạo Đảng và Nhà nước hoặc trong tình trạng khẩn cấp thì
không phải thực hiện nghĩa vụ tài chính.
2. Tổ chức, cá nhân khai thác, sử dụng
dữ liệu không thuộc các trường hợp quy định tại Khoản 1 Điều này phải thực hiện nghĩa vụ tài chính.
3. Việc thu, nộp và sử dụng phí khai
thác các dữ liệu về tài nguyên và môi trường do Hội đồng
nhân dân tỉnh quy định.
Điều 23. Thẩm
quyền cho phép cung cấp dữ liệu
1. Chủ tịch Ủy ban
nhân dân tỉnh cho phép cung cấp sử dụng tài liệu Tối mật.
2. Giám đốc Sở, Thủ trưởng các cơ
quan trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện cho phép cung cấp sử dụng tài liệu Mật.
3. Thủ trưởng cơ quan lưu trữ dữ liệu
cho phép cung cấp sử dụng tài liệu ngoài các tài liệu đã quy định ở Khoản 1,
Khoản 2 của Điều này.
Điều 24. Lưu trữ,
bảo quản dữ liệu về tài nguyên và môi trường
1. Việc lưu trữ, bảo quản dữ liệu về
tài nguyên và môi trường, tiêu hủy tài liệu hết giá trị phải tuân theo quy định
của pháp luật về lưu trữ, các quy định, quy trình, quy phạm và quy chuẩn kỹ thuật
chuyên ngành.
2. Tất cả các dữ liệu thu thập được
phải được phân loại, đánh giá, xử lý để có hình thức, biện pháp lưu trữ, bảo quản,
bảo vệ phù hợp, bảo đảm an toàn.
Điều 25. Bảo đảm
an toàn dữ liệu số về tài nguyên và môi trường
1. Cơ quan quản lý Cơ sở dữ liệu về
tài nguyên và môi trường phải có các biện pháp quản lý, nghiệp vụ và kỹ thuật đối
với hệ thống thông tin nhằm bảo đảm an toàn dữ liệu số về
tài nguyên và môi trường bao hàm các nội dung bảo vệ và bảo mật dữ liệu, an
toàn dữ liệu, an toàn máy tính và an toàn mạng.
2. Cơ quan quản lý Cơ sở dữ liệu về
tài nguyên và môi trường có trách nhiệm ứng dụng công nghệ
thông tin để bảo đảm việc thu thập, xử lý, cập nhật thông
tin một cách đầy đủ, tin cậy, nhanh chóng, chính xác; đồng thời bảo đảm việc lưu trữ dữ liệu an toàn trong cơ sở dữ liệu về các
mặt.
Điều 26. Chế độ
bảo mật dữ liệu về tài nguyên và môi trường
1. Việc in, sao, chụp, vận chuyển,
giao nhận, truyền dữ liệu tài liệu, lưu giữ, bảo quản, cung cấp dữ liệu thuộc
phạm vi bí mật nhà nước và các hoạt động khác có liên quan đến dữ liệu thuộc phạm
vi bí mật nhà nước phải tuân theo quy định về bảo vệ bí mật nhà nước.
2. Cán bộ, nhân viên thực hiện cập nhật,
khai thác Cơ sở dữ liệu về tài nguyên và môi trường được cấp quyền truy cập, cập
nhật riêng nhất định trong từng thành phần dữ liệu, bảo đảm
việc quản lý chặt chẽ đối với quyền
truy nhập thông tin trong các Cơ sở dữ liệu về tài nguyên và môi trường.
3. Danh mục tài liệu mật về tài
nguyên và môi trường thuộc danh mục tài liệu bí mật nhà nước được quy định tại Quyết
định của Thủ tướng Chính phủ về danh mục bí
mật nhà nước độ Tối mật trong lĩnh vực
tài nguyên và môi trường và Quyết định của Bộ trưởng Bộ
Công an về danh mục bí mật nhà nước độ Mật trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường.
Cơ quan quản lý Cơ sở dữ liệu về tài
nguyên và môi trường xây dựng quy định cụ thể (danh mục)
các dữ liệu thuộc phạm vi bí mật nhà nước; mức độ bảo mật và phương án bảo vệ
các dữ liệu.
Chương 5.
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 27. Thanh
tra, kiểm tra
Công tác thanh tra, kiểm tra thực hiện
quy định thu thập, quản lý, khai thác, sử dụng dữ liệu về tài nguyên và môi trường
được tiến hành thường xuyên và định kỳ. Trong trường hợp cần
thiết có thể thanh tra, kiểm tra đột xuất theo yêu cầu của Sở Tài nguyên và Môi
trường.
Điều 28. Chính
sách khuyến khích, khen thưởng và xử lý vi phạm
1. Ủy ban nhân dân tỉnh khuyến khích
các tổ chức, cá nhân đầu tư cho việc điều tra, xây dựng cơ sở dữ liệu và hiến tặng các dữ liệu
tài nguyên và môi trường để bảo đảm việc khai thác, sử dụng thống nhất dữ liệu
về tài nguyên và môi trường trong toàn tỉnh.
2. Tùy vào điều kiện cụ thể; Sở Tài
nguyên và Môi trường phối hợp với các cơ quan chức năng đề
xuất Ủy ban nhân dân tỉnh có chính sách khuyến khích, hỗ
trợ thích hợp đối với các tổ chức, cá nhân hiến tặng dữ liệu
tài nguyên và môi trường.
3. Các cơ quan, tổ chức, cá nhân có
thành tích trong việc thưc hiện quy chế này, thì được xét khen thưởng hoặc đề
nghị cấp có thẩm quyền xét khen thưởng theo quy định của pháp luật.
4. Các cơ quan, tổ chức, cá nhân có
hành vi chiếm giữ, tiêu hủy trái phép, làm hư hỏng dữ liệu
về tài nguyên và môi trường; khai thác, sử dụng dữ liệu về tài nguyên và môi
trường trái với Quy chế này thì tùy
theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử lý
hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự; trường hợp gây ra thiệt hại
thì phải bồi thường theo quy định của pháp luật.
Điều 29. Khiếu nại,
tố cáo
1. Việc giải quyết khiếu nại, tố cáo về
thu thập, quản lý, khai thác, sử dụng dữ liệu về tài nguyên và môi trường thực
hiện theo quy định của pháp luật về khiếu nại, tố cáo.
2. Sở Tài nguyên và Môi trường có
trách nhiệm tiếp nhận, giải quyết các tranh chấp, khiếu nại,
tố cáo trong việc thu thập, khai thác và sử dụng dữ liệu tài nguyên và môi trường
trên địa bàn tỉnh.
Điều 30. Điều
khoản thi hành
Các tổ chức, cá nhân, Ủy ban nhân dân các cấp đang quản lý và lưu trữ dữ liệu về tài nguyên và
môi trường đã được xây dựng, điều tra, thu thập bằng ngân sách Nhà nước hoặc có nguồn gốc từ ngân
sách Nhà nước trước ngày Quy chế này có hiệu lực thi hành
được thực hiện như sau:
1. Trường hợp cơ sở dữ liệu tài
nguyên và môi trường đã được nghiệm thu, đánh giá thì các
cơ quan, tổ chức, cá nhân và Ủy ban nhân dân huyện, thị xã
và thành phố Huế đang quản lý dữ liệu
có trách nhiệm cung cấp một (01) bộ dữ liệu gốc cho Trung
tâm Công nghệ Thông tin thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường. Thời hạn cung cấp dữ
liệu về tài nguyên và môi trường hoàn thành chậm nhất là 06 tháng, kể từ ngày
Quy chế này có hiệu lực thi hành.
2. Đối với dự
án, đề án, đề tài, chương trình đang triển khai thực hiện bằng nguồn vốn ngân
sách Nhà nước thì tổ chức, cá nhân phải cung cấp cho cơ quan quản lý dữ liệu
theo quy chế này.
3. Trong quá trình thực hiện nếu có
khó khăn, vướng mắc, các Sở, ngành, địa phương phản ánh kịp thời về Sở Tài
nguyên và Môi trường để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân
tỉnh xem xét, quyết định./.
MẪU 01
PHIẾU YÊU CẦU CUNG CẤP DỮ LIỆU TÀI
NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 33/2013/QĐ-UBND ngày 31 tháng 8 năm 2013 của UBND tỉnh Thừa Thiên Huế)
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
-----------------
………….., ngày ……tháng….. năm....
Kính
gửi: ……………………………….
1. Tên tổ chức, cá nhân yêu cầu cung
cấp dữ liệu:
.......................................................................................................................................
.......................................................................................................................................
Số CMTND, ngày cấp, nơi cấp (đối với
cá nhân): ........................................................
2. Địa chỉ:
.......................................................................................................................................
.......................................................................................................................................
3. Số điện thoại, fax, E-mail:
.......................................................................................................................................
.......................................................................................................................................
4. Danh mục và nội dung dữ liệu cần cung cấp:
.......................................................................................................................................
.......................................................................................................................................
5. Mục đích sử dụng dữ liệu:
.......................................................................................................................................
.......................................................................................................................................
6. Hình thức khai thác, sử dụng và
phương thức nhận kết quả (xem, đọc tại chỗ; sao chụp; nhận trực tiếp tại cơ
quan cung cấp dữ liệu hoặc gửi qua đường bưu điện...):
.......................................................................................................................................
.......................................................................................................................................
7. Cam kết sử dụng dữ liệu:
.......................................................................................................................................
.......................................................................................................................................
|
|
NGƯỜI
YÊU CẦU CUNG CẤP DỮ
LIỆU*
|
MẪU 02
PHIẾU YÊU CẦU CUNG CẤP DỮ LIỆU TÀI
NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 33/2013/QĐ-UBND ngày 31 tháng 8 năm 2013 của UBND tỉnh Thừa Thiên Huế)
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
………….., ngày ……tháng….. năm....
Kính
gửi: ……………………………….
1. Người yêu cầu cung cấp dữ liệu:
.......................................................................................................................................
.......................................................................................................................................
2. Quốc tịch/nơi
đang làm việc, học tập:
.......................................................................................................................................
.......................................................................................................................................
3.Số điện thoại, fax, E-mail:
.......................................................................................................................................
.......................................................................................................................................
4. Danh mục và nội dung dữ liệu yêu cầu
cung cấp:
.......................................................................................................................................
.......................................................................................................................................
5. Mục đích sử dụng dữ liệu:
.......................................................................................................................................
.......................................................................................................................................
6. Hình thức khai thác, sử dụng và
phương thức nhận kết quả (xem, đọc tại chỗ; sao chụp; nhận trực tiếp tại cơ
quan cung cấp dữ liệu hoặc gửi qua đường bưu điện...).
.......................................................................................................................................
.......................................................................................................................................
7. Cam kết của
người yêu cầu sử dụng dữ liệu:
.......................................................................................................................................
.......................................................................................................................................
|
XÁC
NHẬN CỦA TỔ CHỨC
NƠI ĐANG LÀM VIỆC, HỌC TẬP
(Ký xác nhận, đóng dấu)
|
NGƯỜI
YÊU CẦU
(Ký, ghi rõ họ tên)
|
MẪU 03
HỢP ĐỒNG CUNG CẤP, KHAI THÁC, SỬ DỤNG DỮ
LIỆU TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 33/2013/QĐ-UBND ngày 31 tháng 8 năm 2013 của UBND tỉnh Thừa Thiên Huế)
|
CƠ QUAN
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
|
|
Số: /HĐ
|
.., ngày ……tháng….. năm....
|
HỢP
ĐỒNG
CUNG CẤP, KHAI THÁC, SỬ DỤNG DỮ LIỆU TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG
- Căn cứ Bộ luật Dân sự;
- Căn cứ vào nhu cầu và khả năng của
hai bên,
Hôm nay, ngày …..tháng….. năm , tại ……………………,
chúng tôi gồm:
1. Bên cung cấp dữ liệu (Bên A):
Cơ sở dữ liệu …………………………thuộc ....................................................................
Đại diện: .........................................................................................................................
Chức vụ: .........................................................................................................................
Địa chỉ: ...........................................................................................................................
Điện thoại: ……………………………., Fax: ………………….Email: ..............................
Số tài khoản: ...................................................................................................................
2. Bên khai thác, sử dụng dữ liệu
(Bên B):
Tên tổ chức, cá nhân:.......................................................................................................
Đại diện: .........................................................................................................................
Chức vụ: .........................................................................................................................
Địa chỉ: ...........................................................................................................................
Điện thoại :………….. Fax: ………………………..Email:
................................................
Số tài khoản:
...................................................................................................................
Hai bên thỏa thuận ký hợp đồng
khai thác, sử dụng dữ liệu như sau:
Điều 1. Nội
dung hợp đồng:
(về
việc cung cấp, khai thác, sử dụng dữ liệu)
.......................................................................................................................................
.......................................................................................................................................
Điều 2.
Thời gian thực hiện:
……………. ngày, kể từ ngày ………. tháng …….. năm ………………………………….
Điều 3.
Hình thức khai thác, sử dụng và phương thức nhận kết quả:
- Hình thức khai thác, sử dụng: ........................................................................................
- Khai thác sử dụng thông qua việc
truy cập: ......................................................................
- Nhận trực tiếp tại cơ quan cung cấp
dữ liệu: ...................................................................
- Nhận gửi qua đường bưu điện: .......................................................................................
Điều 4.
Giá trị hợp đồng và phương thức thanh toán:
Tiền trả cho việc khai thác, sử dụng
dữ liệu là: ……………………………………….. đồng
(Bằng chữ: ………………………………………………………………………….…….
đồng)
Trong đó: Tiền khai thác, sử dụng dữ
liệu là: ………………………………………….. đồng
Tiền dịch vụ
cung cấp dữ liệu là: ……………………………………………………..….. đồng
Số tiền đặt trước: ………………………………………………………..………….……..
đồng
Hình thức thanh toán (tiền mặt,
chuyển khoản): ……………………..………………………..
Điều 5.
Trách nhiệm và quyền hạn của hai bên:
(Phải có đủ nội dung quy định tại
Điều 13 Nghị định số 102/2008/NĐ-CP ngày 15 tháng 9
năm 2008 của Chính phủ về việc thu thập, quản lý, cập nhật, khai thác và sử dụng
dữ liệu về tài nguyên và môi trường).
.......................................................................................................................................
.......................................................................................................................................
Điều
6. Bổ sung, sửa đổi và chấm dứt hợp đồng và xử
lý tranh chấp:
.......................................................................................................................................
.......................................................................................................................................
Điều 7.
Điều khoản chung
1. Hợp đồng này được làm thành
……………. bản, có giá trị pháp lý ngang nhau, bên A giữ ………..
bản, bên B giữ……….. bản.
2. Hợp đồng này
có hiệu lực kể từ ngày …………………………………………………………..
|
BÊN B
(Ký tên, đóng dấu đối với tổ chức, ghi họ tên đối với cá
nhân )
|
BÊN A
(Ký tên, đóng dấu)
|
MẪU 04
MẪU GIẤY BIÊN NHẬN DỮ LIỆU TÀI NGUYÊN VÀ
MÔI TRƯỜNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 33/2013/QĐ-UBND ngày 31 tháng 8
năm 2013 của UBND tỉnh Thừa Thiên Huế)
|
CƠ QUAN
-----------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:……/BN-………
|
……., ngày
……..tháng ……..năm………
|
GIẤY BIÊN NHẬN
BÊN NHẬN: ............................................................................................................
- Đại diện:.................................................................................................................
- Chức vụ:................................................................................................................
- Địa chỉ:..................................................................................................................
- Điện thoại: …………………………Fax:
................................................................
BÊN GIAO:
- Đại diện:.................................................................................................................
- Chức vụ:................................................................................................................
- Địa chỉ:..................................................................................................................
- Điện thoại:………………………………
Fax:.........................................................
……………………………………..đã nhận các loại sản
phẩm của nhiệm vụ/dự án/đề tài: “……………………… ” được phê duyệt
nội dung và dự toán kinh phí theo Quyết định số: ……, ngày……. tháng
……năm…….để kiểm tra kỹ thuật trước khi chuyển vào lưu trữ tại kho lưu gồm các dữ
liệu theo thống kê trong bảng sau:
|
STT
|
Tên sản phẩm
|
Loại sản phẩm
|
Đơn vị tính
|
Số lượng
|
Ghi chú
|
|
1
|
|
|
|
|
|
|
2
|
|
|
|
|
|
|
…….
|
|
|
|
|
|
Biên nhận này được làm thành hai (02)
bản, mỗi bên giữ một (01) bản./.
|
Bên giao
(Ký, ghi rõ họ tên)
|
Bên nhận
(Ký, ghi rõ họ tên)
|
MẪU 05
MẪU PHIẾU KIỂM TRA DỮ LIỆU TÀI NGUYÊN VÀ
MÔI TRƯỜNG GIAO NỘP
(Ban hành kèm theo Quyết định số 33/2013/QĐ-UBND ngày 31 tháng 8
năm 2013 của UBND tỉnh Thừa Thiên Huế)
|
CƠ QUAN
------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:……/KT-………
|
……., ngày
……..tháng ……..năm………
|
PHIẾU
GHI Ý KIẾN KIỂM TRA SẢN PHẨM GIAO NỘP
(LẦN KIỂM TRA:……… )
Căn cứ vào Giấy biên nhận số: ……, ngày ... tháng ... năm………., …………………. đã tiến
hành kiểm tra thể thức, kỹ thuật và quy cách của bộ dữ liệu của nhiệm vụ/dự
án/đề tài: “……….” của đơn vị: …………………….. tiến hành giao nộp. Kết quả kiểm tra được thống kê
ở bảng sau:
|
STT
|
Tên dữ liệu
|
Loại dữ liệu
|
Đơn vị, số lượng
|
Ý kiến kiểm tra
|
Ghi chú
|
|
1
|
|
|
|
|
|
|
2
|
|
|
|
|
|
|
……
|
|
|
|
|
|
Kết luận:
1. Các vấn đề
chung cần chỉnh sửa, hoàn thiện dữ liệu để
giao nộp:
…………………………………………………………………………………………………
2. Đã đạt / Không đạt yêu cầu kỹ thuật
để chuyển vào kho tư liệu:
…………………………………………………………………………………………………
|
Xác
nhận của Lãnh đạo
(Ký và ghi rõ họ tên)
|
Người
kiểm tra
(Ký và ghi rõ họ tên)
|
MẪU 06
MẪU BIÊN BẢN GIAO, NHẬN DỮ LIỆU TÀI
NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 33/2013/QĐ-UBND ngày 31 tháng 8
năm 2013 của UBND tỉnh Thừa Thiên Huế)
|
CƠ QUAN
------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:……/BB-………
|
……., ngày
……..tháng ……..năm………
|
BIÊN
BẢN GIAO, NHẬN DỮ LIỆU
Hôm nay, tại ………………………………………………………………,
chúng tôi gồm:
Bên nhận sản phẩm: ..............................................................................................
- Đại diện: .................................................................................................................
- Chức vụ: ................................................................................................................
- Địa chỉ: ...................................................................................................................
- Điện thoại: ………………………………………….
Fax:...........................................
Bên giao sản phẩm:...............................................................................................
- Đại diện: .................................................................................................................
- Chức vụ: ................................................................................................................
- Địa chỉ: ..................................................................................................................
- Điện thoại:
…………………………………………….Fax: .......................................
Căn cứ vào Phiếu
kiểm tra số:……………., ngày ... tháng ... năm ….. Hai bên thống nhất lập biên bản giao, nhận các loại dữ liệu là sản phẩm
của nhiệm vụ: “………… ” thực hiện năm ……, được phê duyệt nội dung và dự toán kinh phí theo thống kê ở bảng
sau:
|
STT
|
Tên dữ liệu
|
Loại dữ liệu
|
Đơn vị tính
|
Số lượng
|
Ghi chú
|
|
1
|
|
|
|
|
|
|
2
|
|
|
|
|
|
|
……
|
|
|
|
|
|
|
|
TỔNG CỘNG:
|
|
|
|
|
Biên bản này được làm thành bốn (04) bản có giá trị
pháp lý như nhau, mỗi bên giữ hai (02) bản.
|
Đại diện cơ
quan giao
(Ký, ghi rõ họ tên)
|
Người nhận
(Ký, ghi rõ họ tên)
|
|
|
Đại diện cơ
quan nhận
(Ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu)
|
MẪU 07
MẪU BIÊN BẢN KIỂM TRA ĐỊNH KỲ THỰC HIỆN
QUY ĐỊNH GIAO NỘP, LƯU TRỮ, CUNG CẤP, KHAI THÁC VÀ SỬ DỤNG DỮ LIỆU TÀI NGUYÊN
VÀ MÔI TRƯỜNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 33/2013/QĐ-UBND ngày 31 tháng 8
năm 2013 của UBND tỉnh Thừa Thiên Huế)
|
CƠ QUAN
------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:……………
|
……., ngày
……..tháng ……..năm………
|
BIÊN
BẢN KIỂM TRA ĐỊNH KỲ THỰC HIỆN QUY ĐỊNH GIAO NỘP, LƯU TRỮ, CUNG CẤP, KHAI THÁC
VÀ SỬ DỤNG DỮ LIỆU TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG
Số:………………..
Đơn vị kiểm tra: ………………………………………………………………………………
Họ, tên người đại diện: …………………………………Chức vụ:…………………………
Đơn vị được kiểm tra: .………………………………………………………………………
Họ, tên người đại diện:……………………………….
Chức vụ: …………………………
Đã kiểm tra thực hiện (toàn bộ nội
dung Quy định hoặc một phần nội dung), kết quả kiểm tra như sau:
(nêu
chi tiết kết quả kiểm tra)
Nhận xét, đánh giá: ......................................................................................................
Yêu cầu của đơn vị kiểm tra: .......................................................................................
Ý kiến của đơn vị được kiểm tra: .................................................................................
Kèm theo biên bản này có: …………
phiếu ghi ý kiến kiểm tra.
Biên bản làm tại: …….. ngày ... tháng ... năm ... và được lập thành bốn (04) bản, các bản có
giá trị như nhau, mỗi bên giữ hai (02) bản.
|
Đại diện đơn vị
kiểm tra
(Ký, ghi rõ họ tên)
|
Đại diện đơn vị
được kiểm tra
(Ký, ghi rõ họ tên)
|
MẪU 08
MẪU PHIẾU GHI Ý KIẾN KIỂM TRA ĐỊNH KỲ THỰC
HIỆN QUY ĐỊNH GIAO NỘP, LƯU TRỮ, CUNG CẤP, KHAI THÁC VÀ SỬ DỤNG DỮ LIỆU TÀI
NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 33/2013/QĐ-UBND ngày 31 tháng 8
năm 2013 của UBND tỉnh Thừa Thiên Huế)
|
CƠ QUAN
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:……………
|
……., ngày ……..tháng
……..năm………
|
PHIẾU
GHI Ý KIẾN KIỂM TRA ĐỊNH KỲ THỰC HIỆN QUY ĐỊNH GIAO NỘP, LƯU TRỮ, CUNG CẤP,
KHAI THÁC VÀ SỬ DỤNG DỮ LIỆU TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG
(Kèm
theo Biên bản kiểm tra định kỳ số .... ngày
... tháng ... năm ...)
Người kiểm tra: ………………………………Đơn vị:……………………………………..
Đơn vị được kiểm tra: ………………………………………………………………………
Nội dung kiểm tra:
…………………………………………………………………………..
|
STT
|
Nội dung ý kiến về tình trạng thực hiện Quy định
|
Biện pháp xử lý
|
Ý kiến của
đơn vị được kiểm tra
|
|
1
|
|
|
|
|
2
|
|
|
|
|
...
|
|
|
|
Địa điểm kiểm tra: ……………………………………………………………………………
Thời điểm kiểm tra: từ ngày …. đến ngày ... tháng ... năm ....
|
|
Người
kiểm tra
(Ký, ghi rõ họ tên)
|