Quyết định 280/QĐ-TTg 2019 phê duyệt Chương trình quốc gia về sử dụng năng lượng tiết kiệm

• Số hiệu: 280/QĐ-TTg
• Loại văn bản: Quyết định
• Nơi ban hành: Thủ tướng Chính phủ
• Người ký: Trịnh Đình Dũng
• Ngày ban hành: 13/03/2019

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 280/QĐ-TTg	Hà Nội, ngày 13 tháng 03 năm 2019

QUYẾT ĐỊNH

PHÊ DUYỆT CHƯƠNG TRÌNH QUỐC GIA VỀ SỬ DỤNG NĂNG LƯỢNG TIẾT KIỆM VÀ HIỆU QUẢ GIAI ĐOẠN 2019 - 2030

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ

Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật Sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả ngày 17 tháng 6 năm 2010;

Căn cứ Nghị định số 21/2011/NĐ-CP ngày 29 tháng 3 năm 2011 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật Sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả;

Căn cứ Quyết định số 428/QĐ-TTg ngày 18 tháng 3 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia giai đoạn 2011 - 2020 có xét đến năm 2030;

Căn cứ Quyết định số 2053/QĐ-TTg ngày 28 tháng 10 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành kế hoạch thực hiện thỏa thuận Paris về biến đổi khí hậu;

Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Công Thương,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt Chương trình quốc gia về sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả giai đoạn 2019 - 2030 với những nội dung sau:

1. Quan điểm và mục tiêu của Chương trình

a) Quan điểm xây dựng và thực hiện Chương trình

- Sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả góp phần quan trọng cho việc đảm bảo, ổn định an ninh năng lượng quốc gia, đồng thời góp phần thực hiện cam kết của Việt Nam với cộng đồng quốc tế về giảm phát thải khí nhà kính trong Đóng góp do quốc gia tự quyết định (NDC) thực hiện Thỏa thuận Paris về biến đổi khí hậu;

- Chương trình quốc gia về sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả giai đoạn 2019 - 2030 là chương trình đồng bộ hỗ trợ thực thi Luật Sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả, đồng thời thể hiện sự cam kết của các cấp chính quyền, các cơ quan ban ngành từ trung ương đến địa phương, các hiệp hội, doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân và cộng đồng nói chung về tiết kiệm năng lượng nói riêng, về ứng phó với biến đổi khí hậu và bảo vệ môi trường nói chung;

- Chương trình quốc gia về sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả giai đoạn 2019 - 2030 được xây dựng dựa trên sự kế thừa và phát huy những kết quả tích cực và khắc phục những hạn chế của Chương trình mục tiêu quốc gia về sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả các giai đoạn trước, phối hợp và lồng ghép với các Chương trình khác đang được triển khai thực hiện.

b) Mục tiêu

- Mục tiêu tổng quát:

+ Huy động mọi nguồn lực trong nước và quốc tế cho thúc đẩy sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả thông qua việc triển khai đồng bộ các nhiệm vụ, giải pháp quản lý nhà nước, hỗ trợ kỹ thuật, nghiên cứu khoa học công nghệ và phát triển sản phẩm, chuyển đổi thị trường, đào tạo và phát triển nguồn nhân lực, tranh thủ kinh nghiệm và sự hỗ trợ của cộng đồng quốc tế trong lĩnh vực sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả;

+ Hình thành thói quen sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả trong mọi hoạt động của xã hội; giảm cường độ năng lượng trong các ngành nghề, lĩnh vực kinh tế; tiết kiệm năng lượng trở thành hoạt động thường xuyên đối với các cơ sở sử dụng năng lượng trọng điểm và các ngành kinh tế trọng điểm tiêu thụ nhiều năng lượng; hướng tới mục tiêu tăng trưởng xanh và phát triển bền vững.

- Mục tiêu cụ thể:

+ Giai đoạn đến năm 2025

. Đạt mức tiết kiệm năng lượng 5,0 đến 7,0% tổng tiêu thụ năng lượng toàn quốc trong giai đoạn từ năm 2019 đến năm 2025;

. Hoàn thiện cơ chế chính sách và quy định của pháp luật về tiết kiệm năng lượng, bao gồm: Nghiên cứu, bổ sung sửa đổi Luật Sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả và các văn bản dưới Luật; hoàn chỉnh, bổ sung quy định về định mức tiêu thụ năng lượng cho từ 10 đến 15 ngành/tiểu ngành thuộc một số lĩnh vực kinh tế trọng điểm tiêu thụ nhiều năng lượng; xây dựng và phổ biến từ 15 đến 20 hướng dẫn kỹ thuật cho các ngành, phân ngành kinh tế;

. Giảm mức tổn thất điện năng xuống thấp hơn 6,5%;

. Giảm mức tiêu hao năng lượng bình quân cho các ngành/phân ngành công nghiệp so với giai đoạn 2015 - 2018, cụ thể: (i) Đối với công nghiệp thép: từ 3,00 đến 10,00% tùy loại sản phẩm và công nghệ sản xuất; (ii) Đối với công nghiệp hóa chất: tối thiểu 7,00%; (iii) Đối với công nghiệp sản xuất nhựa: từ 18,00 đến 22,46%; (iv) Đối với công nghiệp xi măng: tối thiểu 7,50%; (vi) Đối với công nghiệp dệt may: tối thiểu 5,00%; (vii) Đối với công nghiệp rượu, bia và nước giải khát: từ 3,00 đến 6,88% tùy vào loại sản phẩm, quy mô sản xuất; (viii) Đối với công nghiệp giấy: từ 8,00 đến 15,80% tùy từng loại sản phẩm và quy mô sản xuất;

. Đảm bảo 100% doanh nghiệp vận tải trọng điểm có chương trình phổ biến kỹ năng điều khiển phương tiện/giải pháp kỹ thuật trong khai thác, sử dụng phương tiện giao thông cơ giới theo hướng tiết kiệm năng lượng;

. Đạt 70% khu công nghiệp và 50% cụm công nghiệp được tiếp cận, áp dụng các giải pháp sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả;

. Đảm bảo 100% cơ sở tiêu thụ năng lượng trọng điểm áp dụng hệ thống quản lý năng lượng theo quy định;

. Đảm bảo việc tuân thủ và thực hiện các yêu cầu của Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về các công trình xây dựng sử dụng năng lượng hiệu quả đối với các công trình xây dựng thuộc phạm vi áp dụng của Quy chuẩn;

. Đạt 80 công trình xây dựng được chứng nhận công trình xanh, sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả;

. Xây dựng và thực hiện chương trình chuyển đổi thị trường về hiệu suất năng lượng cho ít nhất 05 sản phẩm phổ biến trên thị trường;

. Đào tạo và cấp chứng chỉ cho 3.000 chuyên gia quản lý năng lượng/kiểm toán năng lượng;

. Đạt 60% trường học có hoạt động tuyên truyền, giảng dạy về sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả;

. Đạt 90% các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương xây dựng và phê duyệt kế hoạch/chương trình sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả tại địa phương;

. Duy trì, phát triển hệ thống mạng lưới các đơn vị tiết kiệm năng lượng và sản xuất sạch hơn tại ít nhất 50 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; xây dựng và duy trì mạng lưới quản lý năng lượng quốc gia;

. Xây dựng 01 trung tâm dữ liệu năng lượng Việt Nam và ít nhất: (i) 02 trung tâm đào tạo quốc gia về sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả; (ii) 01 mô hình đô thị sử dụng hiệu quả năng lượng; (iii) 05 mô hình trình diễn về vay vốn đầu tư cho dự án sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả; 02 phòng thử nghiệm hiệu suất năng lượng;

. Thí điểm thành lập Quỹ Thúc đẩy sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả thông qua xã hội hóa, tài trợ và hợp tác của cá nhân, tổ chức trong và ngoài nước.

+ Giai đoạn đến năm 2030

. Đạt mức tiết kiệm từ 8 - 10% tổng tiêu thụ năng lượng toàn quốc trong giai đoạn từ 2019 đến năm 2030;

. Giảm mức tổn thất điện năng xuống thấp hơn 6,0%;

. Giảm mức tiêu hao năng lượng bình quân cho các ngành/phân ngành công nghiệp so với giai đoạn 2015 - 2018, cụ thể: (i) Đối với công nghiệp thép: từ 5,00 đến 16,50% tùy loại sản phẩm và công nghệ sản xuất; (ii) Đối với công nghiệp hóa chất: tối thiểu 10,00%; (iii) Đối với công nghiệp sản xuất nhựa: từ 21,55 đến 24,81%; (iv) Đối với công nghiệp xi măng: tối thiểu 10,89%; (v) Đối với công nghiệp dệt may: tối thiểu 6,80%; (vi) Đối với công nghiệp rượu, bia và nước giải khát: từ 4,6 đến 8,44% tùy vào loại sản phẩm, quy mô sản xuất; (vii) Đối với công nghiệp giấy: từ 9,90 đến 18,48% tùy từng loại sản phẩm và quy mô sản xuất;

. Giảm 5% lượng tiêu thụ xăng, dầu trong giao thông vận tải so với dự báo nhu cầu tiêu thụ nhiên liệu của ngành đến năm 2030; xây dựng quy định mức tiêu thụ nhiên liệu đối với xe mô tô 2 bánh và xe ô tô con loại từ 09 chỗ trở xuống sản xuất, lắp ráp và nhập khẩu mới;

. Đạt 90% khu công nghiệp và 70% cụm công nghiệp được tiếp cận, áp dụng các giải pháp sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả;

. Thực hiện việc dán nhãn năng lượng đối với 50% các loại sản phẩm vật liệu xây dựng có yêu cầu về cách nhiệt sử dụng trong công trình xây dựng;

. Đạt 100% các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương xây dựng và phê duyệt kế hoạch/chương trình sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả tại địa phương;

. Đạt 150 công trình xây dựng được chứng nhận công trình xanh, sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả;

. Đào tạo và cấp chứng chỉ cho 5.000 chuyên gia quản lý năng lượng/kiểm toán năng lượng;

. Đạt 100% trường học có hoạt động tuyên truyền, giảng dạy về sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả.

2. Phạm vi, đối tượng và thời gian thực hiện Chương trình

a) Phạm vi và đối tượng

- Chương trình quốc gia về sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả được triển khai và áp dụng trên phạm vi cả nước;

- Đối tượng: Chương trình áp dụng với mọi đối tượng bao gồm các cơ quan, tổ chức và cá nhân liên quan đến hoạt động sử dụng và quản lý năng lượng tại Việt Nam.

b) Thời gian và phân kỳ thực hiện Chương trình:

Thời gian thực hiện Chương trình từ năm 2019 đến năm 2030, chia thành 2 giai đoạn từ 2019 - 2025 và 2026 - 2030.

3. Các nhiệm vụ chủ yếu của Chương trình:

a) Rà soát, xây dựng và hoàn thiện cơ chế, chính sách về sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả:

- Rà soát, sửa đổi, bổ sung, hệ thống hóa các văn bản pháp luật về sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả; nghiên cứu xây dựng các hướng dẫn kỹ thuật về sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả;

- Nghiên cứu, xây dựng hệ thống chứng nhận tiết kiệm năng lượng cho các giải pháp sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả;

- Rà soát, sửa đổi, bổ sung các tiêu chuẩn, định mức kinh tế kỹ thuật về sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả trong các công trình xây dựng, phát triển công trình xanh, khu đô thị xanh; thiết lập hệ thống đánh giá và chứng nhận công trình sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả; xây dựng tiêu chuẩn, tăng cường năng lực các phòng thử nghiệm đánh giá, dán nhãn năng lượng cho sản phẩm vật liệu xây dựng có yêu cầu cách nhiệt sử dụng trong công trình xây dựng;

- Nghiên cứu, xây dựng và ban hành cơ chế chính sách, quy định pháp luật đối với mô hình kinh doanh dịch vụ tiết kiệm năng lượng (ESCO);

- Rà soát, sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện hệ thống các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả;

- Xây dựng hệ thống đánh giá năng lực, công nhận và công bố các tổ chức kiểm toán năng lượng đạt chuẩn theo luật định;

- Rà soát, lập và thực hiện xây dựng, ban hành các định mức, mức tiêu thụ năng lượng cho các ngành/phân ngành thuộc các lĩnh vực công nghiệp, nông nghiệp, giao thông vận tải, xây dựng và dịch vụ;

- Xây dựng cơ chế chính sách về thúc đẩy sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa; cơ chế chính sách khuyến khích, thúc đẩy hợp tác công tư trong thực hiện các giải pháp tiết kiệm năng lượng và tích hợp năng lượng tái tạo;

- Xây dựng cơ chế, chính sách và các biện pháp thúc đẩy sử dụng năng lượng mới, sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả đối với phương tiện, thiết bị giao thông vận tải.

b) Hỗ trợ kỹ thuật và tài chính nhằm thúc đẩy các dự án đầu tư, sản xuất, kinh doanh về sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả đối với các hoạt động: sản xuất, chế tạo, cải tạo, chuyển đổi thị trường phương tiện, trang thiết bị, máy móc, dây chuyền sản xuất, chiếu sáng công cộng, tiết kiệm năng lượng trong hộ gia đình, v.v.., trong đó tập trung hỗ trợ những hoạt động sau:

- Thực hiện kiểm toán năng lượng và áp dụng các hệ thống quản lý năng lượng tiên tiến cho các cơ sở sử dụng năng lượng;

- Cải tiến quy trình công nghệ chuyển đổi nhiên liệu và sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả, thân thiện môi trường, giảm nhẹ biến đổi khí hậu;

- Ứng dụng các công nghệ mới có hiệu suất năng lượng cao trong sản xuất, chế tạo các máy móc, trang thiết bị, dây chuyền sản xuất, liên lạc viễn thông, tưới tiêu, khai thác, nuôi trồng đánh bắt thủy hải sản, v.v..;

- Ứng dụng năng lượng mới, sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả; các giải pháp cải thiện hiệu suất sử dụng nhiên liệu của phương tiện, thiết bị; chuyển đổi phương thức vận tải hành khách, hàng hóa trong giao thông vận tải;

- Lắp đặt, cải tạo, thay thế các phương tiện, thiết bị, linh kiện, máy móc sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả; tích hợp các giải pháp tiết kiệm năng lượng và năng lượng tái tạo cho các công trình công cộng, tòa nhà, khu công nghiệp, cụm công nghiệp, hệ thống chiếu sáng đô thị, đường giao thông, báo hiệu giao thông, các cơ sở sản xuất công nghiệp...;

- Sản xuất thiết bị, phương tiện có hiệu suất năng lượng cao, vật liệu mới ứng dụng trong các giải pháp tiết kiệm năng lượng;

- Triển khai hệ thống quảng bá, phân phối sản phẩm tiết kiệm năng lượng, thân thiện môi trường;

- Hướng dẫn, thực hiện các giải pháp tiết kiệm năng lượng, chuyển đổi thiết bị sử dụng năng lượng hiệu suất cao, giải pháp áp dụng năng lượng tái tạo (năng lượng mặt trời, năng lượng gió, khí sinh học, năng lượng sinh khối...) trong các hộ gia đình;

- Thực hiện hỗ trợ kỹ thuật, đào tạo, đầu tư xây dựng, nâng cấp các phòng thử nghiệm hiệu suất năng lượng;

- Xây dựng các mô hình trình diễn về vay vốn đầu tư cho dự án sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả;

- Đánh giá, triển khai ứng dụng các giải pháp sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả đối với các khu công nghiệp, các cụm công nghiệp;

- Các hoạt động khác liên quan đến sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả.

c) Xây dựng trung tâm dữ liệu năng lượng Việt Nam, các cơ sở dữ liệu, ứng dụng công nghệ thông tin về năng lượng và sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả:

- Thực hiện thống kê năng lượng, thiết lập hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu ngành về năng lượng và sử dụng năng lượng tiết kiệm hiệu quả; xây dựng cơ chế phối hợp, chia sẻ thông tin về cơ sở dữ liệu năng lượng và sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả với các cơ sở dữ liệu khác;

- Đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ, thiết bị thông minh, tích hợp trong quản lý, vận hành hệ thống sử dụng năng lượng và quản lý, điều hành giao thông vận tải;

- Xây dựng và hướng dẫn sử dụng phần mềm trong quản lý, cập nhật dữ liệu sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả, phù hợp với các đối tượng sử dụng năng lượng, các cơ quan quản lý năng lượng các cấp từ trung ương đến địa phương.

d) Tăng cường năng lực về sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả:

- Đào tạo, tăng cường năng lực cho cán bộ, các cơ quan đầu mối về sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả từ trung ương đến địa phương trong việc tổ chức quản lý thực hiện các quy định của Nhà nước về sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả; đào tạo, tập huấn các nội dung chuyên môn, kỹ thuật về sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả;

- Tổ chức đào tạo, tăng cường năng lực đối với các viện nghiên cứu, các cơ sở đào tạo, các đơn vị tư vấn hoạt động trong lĩnh vực tiết kiệm năng lượng, các công ty dịch vụ năng lượng (ESCO);

- Cập nhập, biên soạn mới tài liệu đào tạo, tài liệu kỹ thuật, tài liệu hướng dẫn, phục vụ các hoạt động nâng cao năng lực về sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả cho các đối tượng khác nhau;

- Rà soát, bổ sung, cập nhật nội dung có liên quan về sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả vào chương trình đào tạo ngành năng lượng của các cơ sở đào tạo trong toàn hệ thống giáo dục;

- Củng cố và tăng cường mạng lưới các tổ chức tư vấn, dịch vụ về tiết kiệm năng lượng, sản xuất sạch hơn trên toàn quốc từ trung ương đến địa phương;

- Đầu tư và đưa vào hoạt động 02 trung tâm đào tạo cấp quốc gia về quản lý năng lượng;

- Đối với cơ sở sử dụng năng lượng:

+ Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao năng lực cho cán bộ, người lao động trong đơn vị về sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả;

+ Tổ chức các hội thảo, hội nghị hướng dẫn, trao đổi, chia sẻ kinh nghiệm thực hiện sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả;

+ Hợp tác, chia sẻ kinh nghiệm, lập kế hoạch và thực hiện việc sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả giữa các đơn vị.

- Đối với các tổ chức tín dụng: Tổ chức đào tạo nâng cao năng lực thẩm định các dự án cho vay trong lĩnh vực sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả.

- Đối với các tổ chức chính trị xã hội, các tổ chức xã hội, các hội nghề nghiệp: Đào tạo, phổ biến các sáng kiến, kinh nghiệm và giải pháp sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả.

đ) Tăng cường kiểm tra, giám sát, đôn đốc, hướng dẫn thực hiện và đánh giá kết quả thực hiện quy định của pháp luật về sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả:

- Tổ chức hướng dẫn việc kiểm tra, giám sát, đôn đốc và đánh giá kết quả thực hiện quy định của pháp luật về sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả cho các đối tượng liên quan;

- Hỗ trợ việc thực hiện công tác kiểm tra, giám sát và đánh giá thực hiện việc tuân thủ pháp luật về sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả đối với cá nhân, tổ chức thuộc đối tượng điều chỉnh của Luật Sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả và các văn bản dưới Luật;

- Xây dựng sổ tay hướng dẫn việc kiểm tra, giám sát và đánh giá việc thực hiện các quy định pháp luật về sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả.

e) Truyền thông nâng cao nhận thức cộng đồng về sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả:

- Xây dựng, triển khai thực hiện, chiến dịch, chương trình kế hoạch truyền thông về sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả thông qua các hình thức khác nhau nhằm nâng cao nhận thức và trách nhiệm về tiết kiệm năng lượng của cộng đồng, doanh nghiệp và xã hội;

- Xây dựng các chương trình truyền thông về các sản phẩm tiết kiệm năng lượng, bao gồm: các chương trình giáo dục; cung cấp thông tin cho doanh nghiệp và cộng đồng; tổ chức các cuộc thi, giải thưởng định kỳ; các phong trào/chiến dịch thúc đẩy tiết kiệm năng lượng, bảo vệ môi trường; các hội chợ, triển lãm thúc đẩy thị trường sản phẩm, công nghệ tiết kiệm năng lượng.

g) Tăng cường quan hệ, hợp tác quốc tế trong lĩnh vực sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả:

- Mở rộng hợp tác quốc tế, đẩy mạnh, tăng cường trao đổi chính sách, chia sẻ kinh nghiệm và hợp tác kỹ thuật với các nước, các tổ chức quốc tế, tổ chức phi chính phủ về sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả;

- Tăng cường tiếp nhận hỗ trợ kỹ thuật, chuyển giao công nghệ và đào tạo nguồn nhân lực trong hoạt động sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả;

- Tìm kiếm, huy động, triển khai các dự án hỗ trợ kỹ thuật, dự án hỗ trợ đầu tư liên quan đến sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả;

- Hợp tác xây dựng các cơ chế tài chính song phương, đa phương nhằm thúc đẩy việc thực hiện các giải pháp tiết kiệm năng lượng.

h) Nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ về sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả

- Huy động nguồn lực con người, trang thiết bị nghiên cứu, tài chính từ ngân sách nhà nước, cá nhân, tổ chức trong và ngoài nước để xây dựng năng lực khoa học và công nghệ quốc gia về sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả;

- Xây dựng và thực hiện chương trình nghiên cứu khoa học công nghệ trọng điểm để phát triển và ứng dụng khoa học công nghệ thuộc lĩnh vực sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả vào thực tế sản xuất.

i) Thành lập Quỹ thúc đẩy sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả

Nghiên cứu xây dựng và đề xuất, thành lập thí điểm Quỹ thúc đẩy sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả trên cơ sở huy động mọi nguồn lực trong và ngoài nước hỗ trợ triển khai các hoạt động sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả tại Việt Nam.

4. Kinh phí thực hiện Chương trình:

a) Nguồn ngân sách nhà nước: dự kiến là 4.400 tỷ đồng, bao gồm:

- Kinh phí sự nghiệp kinh tế thuộc ngân sách trung ương dành cho các hoạt động sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả do bộ/ngành quản lý và tổ chức thực hiện là 600 tỷ đồng;

- Nguồn viện trợ không hoàn lại: dự kiến khoảng 1.600 tỷ đồng từ các chương trình hỗ trợ song phương và đa phương, trong đó vốn đầu tư phát triển là 500 tỷ đồng, kinh phí sự nghiệp/hỗ trợ kỹ thuật là 1.100 tỷ đồng;

- Hàng năm, căn cứ vào Chương trình và đề xuất của Bộ Công Thương, Bộ Tài chính cân đối kinh phí ngân sách để thực hiện các hoạt động sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả (đối với kinh phí thúc đẩy sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả tại các bộ/ngành); Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương xây dựng kế hoạch, dự toán kinh phí thực hiện để bố trí trong dự toán ngân sách nhà nước (đối với kinh phí hoạt động sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả tại địa phương);

- Kinh phí đầu tư phát triển thuộc ngân sách trung ương dành cho đầu tư xây dựng, mua sắm trang thiết bị các trung tâm đào tạo quốc gia, các dự án trình diễn, trung tâm dữ liệu tại trung ương và địa phương, phòng thử về sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả. Trên cơ sở các dự án đầu tư xây dựng, mua sắm trang thiết bị do các đơn vị xây dựng, Bộ Công Thương tổng hợp gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư xem xét, bố trí theo khả năng cân đối ngân sách, trình cấp có thẩm quyền quyết định;

- Nguồn vốn vay ODA, vốn vay ưu đãi từ các chính phủ, tổ chức quốc tế, các đối tác phát triển, các tổ chức tín dụng quốc tế: dự kiến khoảng 2.200 tỷ đồng.

b) Nguồn tín dụng trong nước, của các tổ chức, cá nhân sử dụng năng lượng; đơn vị cung cấp dịch vụ năng lượng:

- Nguồn vốn đầu tư cho lĩnh vực tiết kiệm năng lượng từ các tổ chức tín dụng trong nước: dự kiến khoảng 3.800 tỷ đồng;

- Tổ chức, cá nhân sử dụng năng lượng, các đơn vị cung cấp dịch vụ năng lượng sử dụng nguồn kinh phí của đơn vị mình để thực hiện các nhiệm vụ về bảo đảm sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả.

c) Các nguồn huy động hợp pháp khác:

Các nguồn huy động khác phục vụ triển khai thực hiện các hoạt động sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả.

Điều 2. Tổ chức thực hiện Chương trình

1. Tổ chức đầu mối tại trung ương và địa phương

a) Ban Chỉ đạo Chương trình quốc gia về sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả:

- Thành lập Ban Chỉ đạo Chương trình quốc gia về sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả (sau đây gọi là Ban Chỉ đạo Chương trình) do Phó Thủ tướng Chính phủ làm Trưởng ban; Bộ trưởng Bộ Công Thương làm Phó trưởng ban thường trực; đại diện các Bộ: Xây dựng, Giao thông vận tải, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Khoa học và Công nghệ, Giáo dục và Đào tạo, Lao động - Thương binh và Xã hội, Thông tin và Truyền thông, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Tài nguyên và Môi trường, đại diện Hội Khoa học công nghệ Sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả là thành viên;

- Ban Chỉ đạo Chương trình có quy chế hoạt động được phê duyệt, có Văn phòng giúp việc đặt tại Bộ Công Thương, do Bộ trưởng Bộ Công Thương ra quyết định thành lập.

b) Cơ quan thường trực tại địa phương:

Nhiệm vụ thường trực của Chương trình tại địa phương do các Sở Công Thương đảm nhiệm, có cán bộ đầu mối được phân công theo dõi thực hiện Chương trình tại địa phương.

2. Trách nhiệm của các bộ, ngành

a) Bộ Công Thương:

Bộ Công Thương là cơ quan thường trực của Ban Chỉ đạo Chương trình, có trách nhiệm giúp Ban Chỉ đạo tổ chức và giám sát thực hiện các nội dung của Chương trình đạt hiệu quả;

Bộ Công Thương có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành lập kế hoạch hàng năm, lựa chọn, tổng hợp đề xuất các nhiệm vụ của các bộ/ngành liên quan, phối hợp với Bộ Tài chính và Bộ Kế hoạch và Đầu tư xác định, thống nhất danh mục các nhiệm vụ, dự án thực hiện Chương trình;

Trên cơ sở báo cáo tổng kết và kế hoạch thực hiện hàng năm của các bộ, ngành, địa phương, tổng kết, đánh giá, rút kinh nghiệm, lập kế hoạch năm tiếp theo để triển khai thực hiện Chương trình; tổng kết đánh giá kết quả thực hiện giai đoạn 2019 - 2025 và đề xuất điều chỉnh, bổ sung mục tiêu, nhiệm vụ của Chương trình giai đoạn 2025 - 2030 cho phù hợp với tình hình phát triển kinh tế xã hội của đất nước, báo cáo Ban Chỉ đạo xem xét quyết định vào năm 2025.

Bộ Công Thương chịu trách nhiệm chỉ đạo, tổ chức triển khai thực hiện các nội dung của chương trình thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của bộ:

- Chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành liên quan rà soát, sửa đổi, bổ sung, xây dựng, trình cấp có thẩm quyền ban hành, hoặc ban hành theo thẩm quyền các cơ chế chính sách về sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả;

- Chủ trì, phối hợp với các bộ/ngành rà soát, sửa đổi, bổ sung các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, định mức kỹ thuật về sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả; cơ chế quản lý tài chính của Quỹ Thúc đẩy sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả; cơ chế tài chính thúc đẩy thị trường dịch vụ năng lượng;

- Chủ trì, phối hợp với các bộ/ngành liên quan nghiên cứu, xây dựng quy định cấp chứng chỉ sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả;

- Chủ trì, phối hợp với các bộ/ngành liên quan nghiên cứu, xây dựng quy định về chứng nhận sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả cho cơ sở sử dụng năng lượng, bao gồm: tiêu chí đánh giá; tổ chức đánh giá, giám sát, kiểm tra, cấp chứng nhận và quy trình thực hiện việc cấp chứng nhận;

- Chủ trì thực hiện việc hỗ trợ kỹ thuật, thúc đẩy các dự án đầu tư, lắp đặt, cải tạo, sản xuất phương tiện thiết bị, quy trình công nghệ chuyển đổi nhiên liệu và sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả cho các cơ sở sản xuất, thương mại và các hộ gia đình;

- Hướng dẫn các địa phương trong công tác lập, phê duyệt và triển khai thực hiện kế hoạch sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả;

- Tổ chức kiểm tra, giám sát, đôn đốc việc thực hiện sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả;

- Tổ chức, quản lý các hoạt động đào tạo, biên soạn giáo trình đào tạo, hướng dẫn thực hiện sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả;

- Chỉ đạo tổ chức thực hiện các hoạt động về truyền thông, giáo dục và nâng cao năng lực về sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả; định kỳ tổ chức các cuộc thi, giải thưởng, chương trình xúc tiến thương mại, giới thiệu công nghệ, thúc đẩy thị trường sản phẩm sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả;

- Mở rộng hợp tác quốc tế, tăng cường trao đổi kinh nghiệm, khoa học công nghệ, tài chính, đào tạo nguồn nhân lực, thông tin để thực hiện Chương trình quốc gia. Triển khai các dự án hợp tác quốc tế về sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả thực hiện các mục tiêu đóng góp quốc gia tự xác định (NDC) và tăng trưởng xanh trong lĩnh vực năng lượng, công nghiệp và thương mại;

- Hoàn thiện khung pháp lý, tổ chức xây dựng và thành lập trung tâm dữ liệu năng lượng và sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả Việt Nam; cơ chế phối hợp, chia sẻ thông tin về cơ sở dữ liệu sử dụng năng lượng với cơ sở dữ liệu khác;

- Thực hiện chỉ tiêu hằng năm và năm năm về sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả cho ngành Công Thương;

- Thực hiện các nhiệm vụ khác về sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả thuộc chức năng nhiệm vụ được giao.

b) Bộ Xây dựng:

Bộ Xây dựng chịu trách nhiệm chỉ đạo, tổ chức triển khai thực hiện các nội dung sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của bộ, cụ thể:

- Lập kế hoạch và báo cáo tổng kết hàng năm việc triển khai thực hiện các nội dung về sử dụng năng lượng tiết kiệm, hiệu quả thuộc lĩnh vực được giao và gửi Bộ Công Thương tổng hợp báo cáo Ban Chỉ đạo Chương trình;

- Hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra, giám sát việc tuân thủ các nội dung của Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về Các công trình xây dựng sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả;

- Rà soát, sửa đổi, bổ sung các tiêu chuẩn, định mức kinh tế kỹ thuật về sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả trong các công trình xây dựng, công trình công nghiệp, phát triển công trình xanh, khu đô thị xanh; thiết lập hệ thống đánh giá và chứng nhận công trình sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả; xây dựng tiêu chuẩn, tăng cường năng lực các phòng thử nghiệm đánh giá, dán nhãn năng lượng cho sản phẩm vật liệu xây dựng có yêu cầu cách nhiệt sử dụng trong công trình xây dựng;

- Rà soát, nghiên cứu, xây dựng các quy định về định mức tiêu hao năng lượng đối với ngành/tiểu ngành, sản phẩm trong lĩnh vực xây dựng, đáp ứng yêu cầu quản lý, phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội;

- Thực hiện các hoạt động hỗ trợ kỹ thuật, thúc đẩy các dự án đầu tư xây dựng mới, các dự án cải tạo, lắp đặt, thay thế trang thiết bị trong các công trình xây dựng, hệ thống chiếu sáng công cộng; dự án đầu tư, cải tạo, đổi mới dây chuyền thiết bị, công nghệ trong các cơ sở sản xuất ngành Xây dựng nhằm sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả;

- Thực hiện các nhiệm vụ khác về sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả thuộc chức năng nhiệm vụ được giao.

c) Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn:

Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chịu trách nhiệm chỉ đạo, tổ chức triển khai thực hiện các nội dung sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của bộ, cụ thể:

- Lập kế hoạch và báo cáo tổng kết hàng năm về việc sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả thuộc lĩnh vực được giao và gửi Bộ Công Thương tổng hợp báo cáo Ban Chỉ đạo Chương trình;

- Chủ trì, phối hợp với các bộ ngành liên quan rà soát, hoàn thiện cơ chế chính sách, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về tiết kiệm năng lượng thuộc lĩnh vực tưới tiêu và khai thác, đánh bắt, nuôi trồng thủy hải sản và chỉ đạo triển khai thực hiện;

- Chủ trì, phối hợp với các bộ ngành liên quan rà soát, nghiên cứu, xây dựng và ban hành các định mức sử dụng năng lượng cho tưới tiêu và khai thác, đánh bắt, nuôi trồng thủy hải sản, đáp ứng yêu cầu quản lý, phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội;

- Chủ trì thực hiện việc hỗ trợ kỹ thuật, thúc đẩy các dự án: đầu tư, lắp đặt, cải tạo thiết bị, phương tiện sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả trong nông nghiệp; sản xuất, đa dạng hóa nguồn năng lượng tái tạo từ các phụ phẩm nông nghiệp;

- Thực hiện các nhiệm vụ khác về sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả thuộc chức năng nhiệm vụ được giao.

d) Bộ Giao thông vận tải

Bộ Giao thông vận tải chịu trách nhiệm chỉ đạo, tổ chức triển khai thực hiện các nội dung sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của bộ, cụ thể:

- Lập kế hoạch và báo cáo tổng kết hàng năm về việc sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả thuộc lĩnh vực được giao và gửi Bộ Công Thương tổng hợp báo cáo Ban Chỉ đạo Chương trình;

- Chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành liên quan rà soát, hoàn thiện cơ chế chính sách, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về tiết kiệm năng lượng thuộc lĩnh vực giao thông vận tải và chỉ đạo triển khai thực hiện;

- Chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành liên quan rà soát, nghiên cứu, xây dựng và ban hành các mức, định mức sử dụng năng lượng cho một số loại phương tiện, thiết bị giao thông vận tải; chiếu sáng hệ thống giao thông quốc gia, báo hiệu giao thông đáp ứng yêu cầu quản lý, phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội;

- Chủ trì xây dựng và triển khai các giải pháp thúc đẩy phát triển và nâng cao thị phần vận tải hành khách công cộng tại các đô thị; thị phần vận tải hàng hóa bằng đường thủy, vận tải ven biển và đường sắt nhằm giảm tiêu thụ nhiên liệu trong giao thông vận tải; triển khai ứng dụng công nghệ mới, năng lượng thay thế nhiên liệu truyền thống, chuyển đổi sử dụng nhiên liệu trong giao thông vận tải;

- Chủ trì thực hiện việc hỗ trợ kỹ thuật, thúc đẩy dự án đầu tư, lắp đặt, cải tạo, sản xuất thiết bị sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả cho các công trình giao thông, thiết bị, phương tiện vận tải;

- Triển khai dán nhãn năng lượng đối với nhóm phương tiện giao thông vận tải sản xuất, lắp ráp và nhập khẩu mới; xây dựng, phổ biến kỹ năng điều khiển phương tiện/giải pháp kỹ thuật trong khai thác, sử dụng phương tiện giao thông cơ giới theo hướng tiết kiệm năng lượng;

- Chủ trì tổ chức triển khai các quy định về sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả trong hàng hải, hàng không dân dụng theo Công ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên;

- Thực hiện các nhiệm vụ khác về sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả thuộc chức năng nhiệm vụ được giao.

đ) Bộ Khoa học và Công nghệ

Bộ Khoa học và Công nghệ chịu trách nhiệm chỉ đạo, tổ chức triển khai thực hiện các nội dung sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của bộ, cụ thể:

- Lập kế hoạch và báo cáo tổng kết hàng năm về việc sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả thuộc lĩnh vực được giao và gửi Bộ Công Thương tổng hợp báo cáo Ban Chỉ đạo Chương trình;

- Chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành liên quan rà soát, bổ sung, xây dựng tiêu chuẩn quốc gia về hiệu suất năng lượng cho phương tiện, thiết bị sử dụng năng lượng;

- Chủ trì, phối hợp cùng Bộ Công Thương xây dựng và thực hiện chương trình khoa học và công nghệ trọng điểm quốc gia thuộc lĩnh vực sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả;

- Phối hợp cùng các Bộ: Công Thương, Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư cùng các bộ ngành khác có liên quan bố trí kinh phí, tổ chức quản lý, thực hiện và ứng dụng kết quả các nhiệm vụ nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ trong Danh mục ưu tiên;

- Thực hiện các nhiệm vụ khác về sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả thuộc chức năng nhiệm vụ được giao.

e) Bộ Kế hoạch và Đầu tư

- Căn cứ vào nội dung của Chương trình, trên cơ sở đề xuất của Bộ Công Thương, các bộ, ngành, địa phương, cân đối, bố trí vốn đầu tư phát triển nhằm thực hiện Chương trình hàng năm theo phân cấp ngân sách hiện hành;

- Chủ trì rà soát nghiên cứu sửa đổi, bổ sung và ban hành tiêu chuẩn yêu cầu sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả trong quy hoạch khu công nghiệp;

- Hướng dẫn các bộ ngành, địa phương xây dựng kế hoạch vốn đầu tư trung hạn thực hiện các hoạt động của Chương trình;

- Thực hiện các nhiệm vụ khác về sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả thuộc chức năng nhiệm vụ được giao.

g) Bộ Tài chính

- Căn cứ vào nội dung của Chương trình, nhu cầu của các bộ, ngành và kết quả rà soát, tổng hợp của Bộ Công Thương, hàng năm bố trí kinh phí thực hiện Chương trình theo quy định của pháp luật;

- Chủ trì, phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư và Bộ Công Thương nghiên cứu, xây dựng và ban hành quy định quản lý, sử dụng kinh phí của Chương trình để đảm bảo đầy đủ cơ chế tài chính cho các hoạt động của Chương trình;

- Phối hợp với Bộ Công Thương và các cơ quan liên quan xây dựng cơ chế quản lý tài chính của Quỹ Thúc đẩy sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả;

- Phối hợp với Bộ Công Thương xây dựng cơ chế tài chính thúc đẩy thị trường dịch vụ năng lượng;

- Thực hiện các nhiệm vụ khác về sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả thuộc chức năng nhiệm vụ được giao.

h) Bộ Tài nguyên và Môi trường

- Chủ trì, phối hợp với Bộ Công Thương và các bộ, ngành, địa phương hướng dẫn thực hiện và tổng hợp thông tin về nỗ lực giảm nhẹ phát thải khí nhà kính thông qua sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả góp phần thực hiện đóng góp do quốc gia tự quyết định (NDC) của Việt Nam; hướng dẫn thực hiện giám sát quốc gia và phối hợp thực hiện giám sát quốc tế theo yêu cầu của Thỏa thuận Paris;

- Thực hiện các nhiệm vụ khác về sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả thuộc chức năng nhiệm vụ được giao.

i) Các Bộ: Giáo dục và Đào tạo; Lao động - Thương binh và Xã hội

- Các Bộ: Giáo dục và Đào tạo; Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì thực hiện các dự án hỗ trợ kỹ thuật xây dựng chương trình đào tạo tích hợp, triển khai hoạt động đào tạo, tổ chức đào tạo kiến thức về sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả trong hệ thống giáo dục quốc dân;

- Báo cáo tổng kết và lập kế hoạch hàng năm việc thực hiện sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả lĩnh vực giáo dục và đào tạo và gửi Bộ Công Thương để tổng hợp báo cáo Ban Chỉ đạo Chương trình;

- Thực hiện các nhiệm vụ khác về sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả thuộc chức năng nhiệm vụ được giao.

k) Bộ Thông tin và Truyền thông:

- Chỉ đạo, phối hợp với các cơ quan: Đài phát thanh - truyền hình từ trung ương đến địa phương; các cơ quan thông tấn, báo chí thực hiện việc tuyên truyền phổ biến chính sách, pháp luật, kiến thức, thông tin về sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả;

- Thực hiện các nhiệm vụ khác về sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả thuộc chức năng nhiệm vụ được giao.

l) Hội và các Hiệp hội liên quan đến sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả

- Tham gia, phối hợp với Bộ Công Thương và các cơ quan liên quan trong công tác đào tạo, phổ biến, tuyên truyền; tổ chức hội thảo, hội nghị chia sẻ kinh nghiệm về sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả cho các tổ chức, cá nhân sử dụng năng lượng;

- Phối hợp với cơ quan quản lý nhà nước nghiên cứu, xây dựng bộ chỉ số kiểm tra, giám sát, đánh giá kết quả thực hiện sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả;

- Tăng cường hợp tác quốc tế nhằm trao đổi kinh nghiệm, khoa học công nghệ, tài chính, đào tạo nguồn nhân lực, thông tin để thực hiện Chương trình.

m) Các Tập đoàn: Điện lực Việt Nam; Dầu khí Quốc gia Việt Nam; Than và Khoáng sản Việt Nam:

Chịu trách nhiệm thực hiện, giám sát, đánh giá việc triển khai các nội dung thuộc phạm vi quản lý; định kỳ báo cáo Ban Chỉ đạo Chương trình các nội dung sau:

- Xây dựng chương trình, mục tiêu, kế hoạch thực hiện, bố trí kinh phí và huy động nguồn lực tài chính, tổ chức thực hiện các hoạt động sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả;

- Tham gia hoặc chủ trì các hoạt động truyền thông, thông tin tuyên truyền về tiết kiệm năng lượng, tiết kiệm điện, sử dụng năng lượng mới, năng lượng tái tạo đối với cộng đồng doanh nghiệp và xã hội;

- Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực cho cán bộ, người lao động trong đơn vị về sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả;

- Tổ chức các hội thảo, hội nghị hướng dẫn, trao đổi, chia sẻ kinh nghiệm, tuyên truyền việc thực hiện sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả trong đơn vị;

- Tập đoàn Điện lực Việt Nam: Tổ chức hoạt động tuyên truyền về tiết kiệm điện, thực hiện các giải pháp về tiết kiệm năng lượng và giảm tổn thất điện năng trong quá trình sản xuất, truyền tải và phân phối điện hằng năm và 5 năm, định kỳ báo cáo Ban Chỉ đạo; triển khai thí điểm các dự án ESCO;

- Hàng năm báo cáo Ban Chỉ đạo Chương trình về kết quả thực hiện và kế hoạch triển khai Chương trình năm tiếp theo.

3. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương

- Xây dựng, phê duyệt kế hoạch thực hiện Chương trình tại địa phương, trong đó nêu rõ lộ trình, mục tiêu sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả theo thẩm quyền; bố trí kinh phí thực hiện, kiểm tra, giám sát, đánh giá chất lượng, tiến độ, hiệu quả việc thực hiện sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả tại địa phương;

- Nghiên cứu, ban hành cơ chế, chính sách ưu đãi, khuyến khích và khen thưởng đặc thù đối với các tổ chức, cá nhân có thành tích trong công tác sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả trên địa bàn;

- Tổ chức, phối hợp thực hiện công tác tuyên truyền việc sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả trên địa bàn;

- Chỉ đạo đơn vị chức năng tăng cường thanh tra, kiểm tra, đôn đốc thực hiện quy định của pháp luật về sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả;

- Huy động các nguồn vốn hợp pháp để thực hiện các nội dung Chương trình thuộc nhiệm vụ do địa phương quản lý;

- Hàng năm báo cáo Ban Chỉ đạo Chương trình về kết quả thực hiện và kế hoạch triển khai Chương trình năm tiếp theo.

4. Trách nhiệm của tổ chức sử dụng năng lượng

- Lập và triển khai thực hiện kế hoạch sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả đối với phương tiện, thiết bị tiêu hao năng lượng do đơn vị quản lý theo lộ trình được phê duyệt; tổ chức giám sát, đánh giá kết quả triển khai thực hiện sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả; cập nhật, bổ sung kế hoạch giai đoạn sau;

- Phối hợp với các cơ quan liên quan kiểm tra, rà soát, đánh giá các tác động ảnh hưởng đến việc sử dụng năng lượng; nghiên cứu, đề xuất biện pháp quản lý các nguồn gây thất thoát, lãng phí năng lượng;

- Đầu tư, cải tạo phương tiện, thiết bị, công trình sử dụng năng lượng; nghiên cứu, ứng dụng công nghệ sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả; ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, giám sát sử dụng năng lượng tại đơn vị;

- Xây dựng quy trình quản lý, ứng phó, khắc phục rủi ro; bố trí nguồn nhân lực, trang thiết bị kịp thời trong trường hợp xảy ra sự cố trong sử dụng năng lượng tại đơn vị;

- Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực cho cán bộ, người lao động trong đơn vị về sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả;

- Tổ chức các hội thảo, hội nghị hướng dẫn, trao đổi, chia sẻ kinh nghiệm, tuyên truyền việc thực hiện sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả trong đơn vị;

- Hợp tác chia sẻ kinh nghiệm về lập kế hoạch và thực hiện sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả giữa các đơn vị;

- Báo cáo định kỳ tình hình triển khai thực hiện việc sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả với Sở Công Thương tại địa phương.

5. Trách nhiệm của cộng đồng

Cộng đồng dân cư, hộ gia đình, các tổ chức, cá nhân có trách nhiệm thực hiện các biện pháp sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả; giám sát, kiểm tra, phát hiện và thông báo, kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý các vi phạm quy định của pháp luật về sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả.

Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.

Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương - Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Cơ quan trung ương của các đoàn thể; - Hội KHCN sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả; - Các Tập đoàn: Điện lực Việt Nam, Dầu khí Quốc gia Việt Nam Than và Khoáng sản Việt Nam; - VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ cổng TTĐT, các Vụ, Cục, Công báo; - Lưu: VT, CN (2b).KN

KT. THỦ TƯỚNG PHÓ THỦ TƯỚNG Trịnh Đình Dũng

PHỤ LỤC

DANH MỤC CÁC HOẠT ĐỘNG ƯU TIÊN THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH QUỐC GIA VỀ SỬ DỤNG NĂNG LƯỢNG TIẾT KIỆM VÀ HIỆU QUẢ GIAI ĐOẠN 2019-2030
(Kèm theo Quyết định số 280/QĐ-TTg ngày 13 tháng 3 năm 2019 của Thủ tướng Chính phủ)

1. Hoàn thiện hệ thống văn bản pháp quy, cơ chế chính sách về sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả, hỗ trợ tổ chức triển khai thực hiện từ trung ương đến địa phương
a	Đơn vị thực hiện	Chủ trì: Bộ Công Thương. Phối hợp: Bộ Xây dựng, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Giao thông vận tải, Bộ Khoa học và Công nghệ, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính, Bộ Tài nguyên và Môi trường, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.
b	Thời gian	2019-2025
2. Hỗ trợ kỹ thuật, tài chính nhằm thúc đẩy các dự án đầu tư, sản xuất, kinh doanh về sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả đối với các hoạt động sản xuất, cải tạo, chuyển đổi thị trường phương tiện, trang thiết bị, máy móc, dây chuyền sản xuất
a	Đơn vị thực hiện	Chủ trì: Bộ Công Thương. Phối hợp: các bộ/ngành, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và tổ chức, cá nhân có liên quan.
b	Thời gian	2019 -2030
3. Xây dựng trung tâm dữ liệu năng lượng Việt Nam, các cơ sở dữ liệu, ứng dụng công nghệ thông tin về năng lượng và sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả
a	Đơn vị thực hiện	Chủ trì: Bộ Công Thương. Phối hợp: các bộ/ngành, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và tổ chức, cá nhân có liên quan.
b	Thời gian	2019-2030
4. Hỗ trợ công tác kiểm tra, giám sát và đánh giá kết quả thực hiện sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả
a	Đơn vị thực hiện	Chủ trì: Bộ Công Thương. Phối hợp: Bộ Tài nguyên và Môi trường, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và tổ chức, cá nhân sử dụng năng lượng.
b	Thời gian	2019 - 2030
5. Tăng cường công tác thông tin truyền thông về sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả
a	Đơn vị thực hiện	Chủ trì: Bộ Công Thương. Phối hợp: Bộ Thông tin và Truyền thông, các Đài truyền hình, phát thanh trung ương và địa phương, các đơn vị truyền thông liên quan.
b	Thời gian	2019-2030
6. Xây dựng và thực hiện chương trình nghiên cứu khoa học công nghệ trọng điểm quốc gia thuộc lĩnh vực sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả
a	Đơn vị thực hiện	Chủ trì: Bộ Khoa học và Công nghệ. Phối hợp: Các bộ/ngành, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và tổ chức, cá nhân có liên quan.
b	Thời gian	2019-2030
7. Nghiên cứu đề xuất việc thành lập Quỹ thúc đẩy sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả
a	Đơn vị thực hiện	Chủ trì: Bộ Công Thương. Phối hợp: Bộ Tài chính, Ngân hàng Nhà nước, các tổ chức tín dụng, các nhà tài trợ và cá nhân, tổ chức có liên quan.
b	Thời gian	2019-2025
8. Tăng cường sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả cho các phương tiện giao thông vận tải
a	Đơn vị thực hiện	Chủ trì: Bộ Giao thông vận tải. Phối hợp: Các bộ/ngành, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và tổ chức, cá nhân có liên quan.
b	Thời gian	2019-2025
9. Tăng cường sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả trong các công trình dân dụng và các cơ sở sản xuất ngành Xây dựng
a	Đơn vị thực hiện	Chủ trì: Bộ Xây dựng. Phối hợp: Các bộ/ngành, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và tổ chức, cá nhân có liên quan.
b	Thời gian	2019-2030
10. Tăng cường sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả trong lĩnh vực sản xuất nông nghiệp
a	Đơn vị thực hiện	Chủ trì: Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn. Phối hợp: Các bộ/ngành, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và tổ chức, cá nhân có liên quan.
b	Thời gian	2019 - 2025
11. Tăng cường công tác giáo dục, đào tạo về sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả trong hệ thống giáo dục quốc dân
a	Đơn vị thực hiện	Chủ trì: Bộ Giáo dục và Đào tạo; Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội. Phối hợp: Các bộ/ngành, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và tổ chức, cá nhân có liên quan.
b	Thời gian	2019 - 2030
12. Phát triển và tăng cường năng lực mạng lưới tổ chức, cá nhân về tiết kiệm năng lượng từ trung ương đến địa phương
a	Đơn vị thực hiện	Chủ trì: Bộ Công Thương. Phối hợp: Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và tổ chức, cá nhân có liên quan.
b	Thời gian	2019-2030

Tiếng Anh (English)

THE PRIME MINISTER --------	THE SOCIALIST REPUBLIC OF VIET NAM Independence-Freedom-Happiness ---------------
No.: 280/QD-TTg	Hanoi, March 13, 2019

DECISION

APPROVAL FOR NATIONAL PROGRAM FOR THRIFTY AND EFFICIENT USE OF ENERGY FOR THE PERIOD OF 2019 - 2030

THE PRIME MINISTER

Pursuant to the Law on Organization of Government dated June 19, 2015;

Pursuant to the Law on thrifty and efficient use of energy dated June 17, 2010;

Pursuant to the Government’s Decree No. 21/2011/ND-CP dated March 29, 2011 providing detailed regulations and measures for implementation of the Law on thrifty and efficient use of energy;

Pursuant to the Decision No. 428/QD-TTg dated March 18, 2016 of the Prime Minister giving approval for amendments to the national power development planning for the 2011 - 2020 period with a vision by 2030;

Pursuant to Decision No. 2053/QD-TTg dated October 28, 2016 of the Prime Minister promulgating the plan for implementation of Paris agreement on climate change;

...

...

...

HEREBY DECIDES:

Article 1. The national program for thrifty and efficient use of energy for the period of 2019 – 2030 (hereinafter referred to as “Program”) is hereby given approval and consists of the following contents:

1. Viewpoints and objectives

a) Viewpoints on formulation and implementation of the Program

- Thrifty and efficient use of energy will make important contribution to the assurance and stability of national energy security and the fulfillment of Vietnam’s commitments to the international community on mitigation of greenhouse gas emissions included in the Nationally determined contributions (NDCs) for implementation of Paris agreement on climate change;

- This Program will comprehensively support the implementation of the Law on thrifty and efficient use of energy, and demonstrate the commitments of governments at all levels, agencies from central to local government, associations, societies, enterprises, organizations, individuals and communities, on energy saving in particular, and on response to climate change and environmental protection in general;

- This Program is formulated by inheriting and promoting active outcomes and remedied shortcomings of the national target program on thrifty and efficient use of energy for the previous periods, and combining with other in-progress programs.

b) Objectives

- General objectives:

...

...

...

+ Form the habit of thriftily and efficiently using energy in all activities in the society; reduce the energy intensity in economic branches and sectors; regularly practice energy saving in key energy-using establishments and energy-intensive key economic sectors; aim at green growth and sustainable development.

- Specific objectives:

+ By 2025:

. Achieve energy savings ranging from 5.0 to 7.0% of total national energy consumption in the 2019 – 2025 period;

. Revise policies and regulations of law on energy savings, including: Do research on amendments to the Law on thrifty and efficient use of energy and by-law documents; revise and additionally promulgate regulations on energy consumption quotas for 10 - 15 branches/sub-branches in certain energy-intensive key economic sectors; formulate and disseminate 15 - 20 technical instructions for economic branches/sub-branches;

. Reduce energy loss to less than 6.5%;

. Reduce the average energy consumption for industrial branches/sub-branches in comparison with that in the 2015 – 2018 period by: (i) for steel industry: 3.00 – 10.00%, depending on type of products and production technology; (ii) for chemical industry: at least 7.00%; (iii) for plastic production industry: 18.00 - 22.46%; (iv) for cement industry: at least 7.50%; (vi) for textile and garment industry: at least 5.00%; (vii) for alcohol, beer and soft drink industry: 3.00 – 6.88%, depending on type of products and production scale; (viii) for paper industry: 8.00 – 15.80%, depending on type of products and production scale;

. Ensure that all key transport enterprises have programs for dissemination of vehicle control skills/technical solutions for saving energy in operation and use of motor vehicles;

. Ensure that at least 70% of industrial parks and 50% of industrial clusters can access and apply energy efficiency and saving solutions;

...

...

...

. Ensure the compliance with and implementation of requirements laid down in the National technical regulations for energy efficiency buildings by the buildings subject to governing scope of the regulations;

. Have at least 80 buildings certified as green buildings that use energy thriftily and efficiently;

. Formulate and implement programs on market transformation for energy efficiency for at least 05 popular products on the market;

. Provide training and issue certificates for at least 3,000 experts in energy management/energy audit;

. Ensure that at least 60% of schools have energy efficiency and saving activities or training programs;

. Have at least 90% of provinces and central-affiliated cities formulating and approving local plans/programs for thrifty and efficient use of energy;

. Maintain and develop the network of energy-saving and cleaner production units in at least 50 provinces and central-affiliated cities; develop and maintain the national energy management network;

. Establish Vietnam energy data center and at least (i) 02 national energy efficiency and saving training centers, (ii) 01 model of energy efficient city, (iii) 05 models predicting the performance of bank loans for energy efficiency and saving projects; 02 energy efficiency testing laboratories;

. Pilot the establishment of the energy efficiency and saving promotion fund with private sector involvement, financing and cooperation of domestic and foreign organizations and individuals.

...

...

...

. Achieve energy savings ranging from 8% to 10% of total national energy consumption in the 2019 – 2030 period;

. Reduce energy loss to less than 6.0%;

. Reduce the average energy consumption for industrial branches/sub-branches in comparison with that in the 2015 – 2018 period by: (i) for steel industry: 5.00 – 16.50%, depending on type of products and production technology; (ii) for chemical industry: at least 10.00%; (iii) for plastic production industry: 21.55 – 24.81%; (iv) for cement industry: at least 10.89%; (vi) for textile and garment industry: at least 6.80%; (vii) for alcohol, beer and soft drink industry: 4.6 – 8.44%, depending on type of products and production scale; (viii) for paper industry: 9.90 –18.48%, depending on type of products and production scale;

. Reduce the fuel consumption in transportation sector by at least 5% of total estimated fuel consumption in transportation sector by 2030; formulate regulations on amounts of fuel consumed by new two-wheeled motorcycles and cars with up to 09 seats, manufactured, assembled or imported;

. Ensure that at least 90% of industrial parks and 70% of industrial clusters can access and apply energy efficiency and saving solutions;

. Carry out energy labeling for at least 50% of building materials subject to insulation requirements;

. Have all provinces and central-affiliated cities formulating and approving local plans/programs for thrifty and efficient use of energy;

. Have at least 150 buildings certified as green buildings that use energy thriftily and efficiently;

. Provide training and issue certificates for at least 5,000 experts in energy management/energy audit;

...

...

...

2. Scope, regulated entities and period for implementation of the Program

a) Scope and regulated entities

- This Program will be implemented and applied nationwide;

- Regulated entities:  This Program applies to regulatory authorities, organizations and individuals involved in use and management of energy in Vietnam.

b) Period for and phasing of implementation of the Program:

The period for implementation of this Program starts in 2019 and ends in 2030, and will be divided into 2 phases, 2019 - 2025 and 2026 - 2030.

3. Primary duties of the Program:

a) Review, formulate and revise mechanisms and policies for thrifty and efficient use of energy:

- Review, amend and systemize legislative documents on thrifty and efficient use of energy; do research on formulation of technical instructions for thrifty and efficient use of energy;

...

...

...

- Review and amend standards/technical and economic norms for thrifty and efficient use of energy in buildings, development of green buildings and urban areas; establish assessment and certification system for energy-efficient and saving buildings; formulate standards for and promote capacity of testing laboratories for evaluation and energy labeling for building materials subject to insulation requirements;

- Do research on, formulate and promulgate mechanisms, policies and regulations for ESCO (energy service company) model;

- Review, amend and revise standards and technical regulations for thrifty and efficient use of energy;

- Establish the system for competency evaluation, accreditation and announcement of energy audit organizations;

- Review, formulate and promulgate energy consumption norms/rates for branches/sub-branches in the fields of industry, agriculture, transport, construction and service provision;

- Formulate mechanisms and policies for promoting the thrifty and efficient use of energy by small and medium-sized enterprises; mechanisms and policies for encouraging and promoting public-private collaboration in implementing energy saving and renewable energy integration solutions;

- Formulate mechanisms, policies and measures for promoting the use of new energy, and thrifty and efficient use of energy by transport means and equipment.

b) Provide technical and financial support for energy efficient and saving investment/business projects in the fields of production, manufacturing, modification and market transformation for vehicles, equipment, machinery, production lines, public lighting, and home energy saving, etc. with attaching special importance to the followings:  

- Carry out energy audit and apply advanced energy management systems to energy-using establishments;

...

...

...

- Apply new technologies of high energy efficiency to production and manufacturing of machinery, equipment, production lines, telecommunications, irrigation, fishing and aquaculture, etc.;

- Apply new energy and use energy in a thrifty and efficient manner; adopt solutions for promoting fuel efficiency of vehicles and equipment; change modes of passenger and goods transport;

- Assemble, modify and replace energy efficient and saving vehicles, equipment, components and machinery; integrate energy saving and renewable energy solutions into public works, buildings, industrial parks, industrial clusters, urban lighting systems, road traffic, traffic signals and industrial manufacturing facilities, etc.;

- Manufacture equipment and vehicles of high energy efficiency, and new materials employing energy saving solutions;

- Develop the system for promotion and distribution of eco-friendly and energy efficient products;

- Instruct and implement solutions for energy saving and use of high energy efficiency equipment, and solutions for application of renewable energy (solar energy, wind energy, biogas and biomass energy, etc.) in households;

- Provide technical assistance and training, and make investment in construction and upgrading of energy efficiency testing laboratories;

- Develop models for predicting the performance of bank loans for energy efficiency and saving projects;

- Evaluate and apply energy efficiency and saving solutions to industrial parks and clusters;

...

...

...

c) Establish Vietnam energy data center, databases and IT applications in energy and thrifty and efficient use of energy:

- Carry out energy statistics, establish the national and sectoral databases on energy and thrifty and efficient use of energy; establish the mechanism for cooperation and sharing of information on databases on energy and thrifty and efficient use of energy with other databases;

- Promote the application of smart technologies and equipment, and integrate them into management and operation of energy-using systems as well as transport management and administration;

- Develop and provide instructions for using software programs in managing and updating data on thrifty and efficient use of energy, which must be conformable with energy users and energy authorities from central to local government.

d) Improve competence in thrifty and efficient use of energy:

- Provide training for and improve competence of officials and agencies in charge of thrifty and efficient use of energy from central to local government in organizing and managing the implementation of State regulations on thrifty and efficient use of energy; provide training and drilling in professional and technical contents about thrifty and efficient use of energy;

- Provide training for and improve competence of research institutes, training institutions and consultancy units in the field of thrifty and efficient use of energy, and ESCOs;

- Update and compile training materials, technical and instructional documents serving activities performed to improve competence in thrifty and efficient use of energy for various entities;

- Review, supplement and update contents concerning thrifty and efficient use of energy into the energy training programs of training institutions throughout the education system;

...

...

...

- Invest in and put 02 national energy management training centers into operation;

- For energy-using establishments:

+ Develop plans for training and improvement of competence of their officials and employees in thrifty and efficient use of energy;

+ Organize seminars/conferences for instructing, exchanging and sharing experience in thrifty and efficient use of energy;

+ Cooperate, share experience, develop and implement plans for thrifty and efficient use of energy between their units.  

- For credit institutions: Provide training and improvement of competence in appraisal of lending projects in the field of thrifty and efficient use of energy.

- For socio-political organizations, social organizations and trade associations:  Provide training in and disseminate initiatives, experience and solutions for thrifty and efficient use of energy.

dd) Intensify the inspection of, expedite, instruct and assess outcomes of the implementation of regulations of law on thrifty and efficient use of energy:

- Provide instructions for inspection of, expedite and assess outcomes of, the implementation of regulations of law on thrifty and efficient use of energy for relevant entities;

...

...

...

- Develop instruction manual for inspection and assessment of the implementation of regulations of law on thrifty and efficient use of energy.

Disseminate information on and raise public awareness of thrifty and efficient use of energy:

- Formulate and implement communication campaigns, programs and plans on thrifty and efficient use of energy in various forms in order to raise the awareness and responsibility for energy saving of the community, enterprises and society;

- Formulate communication programs on energy saving products, including: education programs; provision of information for enterprises and community; periodical organization of contests and awards; organization of campaigns/movements for promotion of energy saving and environmental protection, and trade fairs/exhibitions for promotion of energy saving products and technologies.

g) Intensify international relations and cooperation in the field of thrifty and efficient use of energy:

- Expand international cooperation, promote and intensify exchange of policies, experience sharing and technical cooperation with other countries, international organizations and non-governmental organizations in thrifty and efficient use of energy;

- Intensify the receipt of technical assistance, technology transfer and human resource training in performing energy efficiency and saving activities;

- Search for, mobilize and implement technical assistance projects and investment support projects relating to thrifty and efficient use of energy;

- Cooperate in formulating bilateral and multilateral financial mechanisms in order to promote the implementation of energy saving solutions.

...

...

...

- Mobilize human resources, research equipment and financing from state budget, domestic and foreign organizations and individuals for developing the national competence in science and technology for thrifty and efficient use of energy;

- Formulate and implement key science and technology programs for developing and applying energy efficiency and saving science and technology to production.

i) Establish the energy efficiency and saving promotion fund

Do research on establishment of, propose and pilot the establishment of the energy efficiency and saving promotion fund by means of mobilizing any domestic and foreign resources for performing energy efficiency and saving activities in Vietnam.

4. Funding for implementing the Program:

a) Funding from state budget: about VND 4,400 billion, including:

- Economic career funding derived from central budget used for energy efficiency and saving activities managed and implemented by ministries/central authorities: VND 600 billion;

- Grant aid: about VND 1,600 billion, from bilateral and multilateral assistance programs, including VND 500 billion of investment development funding and VND 1,100 billion of technical assistance/career funding;

- In consideration of the Program and at the request of the Ministry of Industry and Trade, the Ministry of Finance shall annually balance funding from state budget for performing energy efficiency and saving activities (regarding funding for promotion of thrifty and efficient use of energy of ministries/central authorities); provincial People's Committees shall plan and estimate implementation funding for allocating in state budget estimates (regarding funding for performing local energy efficiency and saving activities);

...

...

...

- ODA loans and concessional loans granted by foreign governments, international organizations, development partners and international credit institutions: about VND 2,200 billion.

b) Funding from domestic credit, energy users and energy service providers:

- Funding for investment in energy saving from domestic credit institutions:  about VND 3,800 billion;

- Energy users and energy service providers shall use their own funding sources for fulfilling duties to thriftily and efficiently use energy.

c) Other lawful funding sources:

Funding from other lawful sources shall be used for performing energy efficiency and saving activities.

Article 2. Implementation of the Program

1. Central and local contact points:

a) Steering committee of national program for thrifty and efficient use of energy:

...

...

...

- The steering committee shall have its own working regulations approved and a working office located at the premises of the Ministry of Industry and Trade and established according to the decision issued by the Minister of Industry and Trade.

b) Local standing agencies:

Provincial Departments of Industry and Trade shall take charges of local standing duties of the Program and assign qualified officials to monitor the implementation of the Program in local areas.

2. Responsibility of ministries/central authorities:

a) Ministry of Industry and Trade:

The Ministry of Industry and Trade shall act as the standing agency of the steering committee and assist the steering committee in organizing and supervising the performance of duties of the Program;

The Ministry of Industry and Trade shall take charge and cooperate with relevant ministries and central authorities to annually plan, select and consolidate proposed duties of relevant ministries/central authorities, cooperate with the Ministry of Finance and the Ministry of Planning and Investment to determine and unanimously decide the list of duties and projects for implementation of the Program;

Based on annual reports and plans for implementation of the Program submitted by ministries, central authorities and local governments, the Ministry of Industry and Trade shall consolidate, carry out assessment and experience learning, and work out the plan for implementation of the Program for the following year; summarize and evaluate implementation outcomes of the Program in the 2019 - 2025 period and propose amendments to objectives and duties of the Program for the 2025 – 2030 period in order to meet the national socioeconomic development, and then submit proposed amendments to the steering committee for decision in 2025.

The Ministry of Industry and Trade shall instruct and organize the implementation of the Program’s contents under its authority. To be specific:  

...

...

...

- Take charge and cooperate with relevant ministries/central authorities to review and amend standards, technical regulations and norms on thrifty and efficient use of energy, mechanism for financial management of the energy efficiency and saving promotion fund, and financial mechanism for promoting the development of energy service market;

- Take charge and cooperate with relevant ministries/central authorities to do research and formulate regulations on issuance of certificates of thrifty and efficient use of energy;

- Take charge and cooperate with relevant ministries/central authorities to do research and formulate regulations on certification of thrifty and efficient use of energy for energy-using establishments, including: assessment criteria, organization of assessment, inspection and certificate issuance, and certificate issuance procedures;

- Take charge of providing technical assistance and promoting investment projects, assembly, modification and manufacturing of vehicles, equipment, and technologies for fuel conversion and thrifty and efficient use of energy for manufacturers, trading establishments and households;

- Instruct local governments in formulating, approving and implementing plans for thrifty and efficient use of energy;

- Organize inspection of and expedite the implementation of regulations on thrifty and efficient use of energy;

- Organize and manage training activities, and compilation of training syllabi and instructional documents for thrifty and efficient use of energy;

- Direct the organization of communication, education and competence improvement activities in thrifty and efficient use of energy; regularly organize contests, awards and programs for trade promotion, introduction of new technologies and promotion of the development of energy efficient and saving products;

- Expand international cooperation and intensify exchange of experience, science and technology, financing, human resource training, and dissemination of information to serve the implementation of the Program; Execute international cooperation projects on thrifty and efficient use of energy for achieving the objectives of NDCs and green growth in the fields of energy, industry and trade;

...

...

...

- Fulfill annual and 5-year norms on thrifty and efficient use of energy for the industry and trade sector;

- Perform other duties relating to thrifty and efficient use of energy within the ambit of its assigned functions and duties.

b) Ministry of Construction:

The Ministry of Construction shall direct and organize the performance of the Program’s contents about thrifty and efficient use of energy under its authority. To be specific:

- Work out plans for performance of assigned contents about thrifty and efficient use of energy, prepare and submit annual report thereof to the Ministry of Industry and Trade for consolidation and reporting to the steering committee;

- Instruct, expedite and inspect the compliance with the national technical regulations on energy efficiency buildings;

- Review and amend standards/technical and economic norms for thrifty and efficient use of energy in buildings, industrial works, development of green buildings and urban areas; establish assessment and certification system for energy-efficient and saving buildings; formulate standards for and promote capacity of testing laboratories for evaluation and energy labeling for building materials subject to insulation requirements;

- Review, do research and formulate regulations on energy consumption norms for branches/sub-branches and products in construction sector in order to meet management requirements and suit socioeconomic conditions;

- Provide technical assistance and promote investment projects on construction, modification, installation and replacement of equipment in buildings and public lighting systems, and projects on investment in, modification and renovation of production lines, equipment and technologies of manufacturers in construction sector in order to use energy thriftily and efficiently;

...

...

...

c) Ministry of Agriculture and Rural Development:

The Ministry of Agriculture and Rural Development shall direct and organize the performance of the Program’s contents about thrifty and efficient use of energy under its authority. To be specific:

- Work out plans for thrifty and efficient use of energy in its assigned fields, prepare and submit annual report thereof to the Ministry of Industry and Trade for consolidation and reporting to the steering committee;

- Take charge and cooperate with relevant ministries/central authorities to review and revise mechanisms, policies, standards and technical regulations on energy saving in the fields of irrigation, fishing and aquaculture, and direct the implementation thereof;

- Take charge and cooperate with relevant ministries/central authorities to review, do research, formulate and promulgate energy consumption norms for irrigation, fishing and aquaculture in order to meet management requirements and suit socioeconomic conditions;

- Take charge of providing technical assistance and promoting projects on investment in, installation, modification of energy efficient and saving equipment and vehicles in agricultural sector, manufacturing and diversification of renewable energy from agricultural by-products;

- Perform other duties relating to thrifty and efficient use of energy within the ambit of its assigned functions and duties.

d) Ministry of Transport:

The Ministry of Transport shall direct and organize the performance of the Program’s contents about thrifty and efficient use of energy under its authority. To be specific:

...

...

...

- Take charge and cooperate with relevant ministries/central authorities to review and revise mechanisms, policies, standards and technical regulations on energy saving in transportation sector, and direct the implementation thereof;

- Take charge and cooperate with relevant ministries/central authorities to review, do research, formulate and promulgate energy consumption norms/rates for certain transport vehicles and equipment, lighting of the national traffic system, and traffic signals in order to meet management requirements and suit socioeconomic conditions;

- Take charge of developing and implementing solutions for promoting development and increase of market shares of public passenger transport in urban areas, transport of goods by waterway, coastal transport and rail transport in order to reduce the fuel consumption in transportation sector; promoting the application of new technologies and energy that replace fossil fuel, and fuel conversion in transportation sector;

- Take charge of providing technical assistance and promoting investment projects, assembly, modification and manufacturing of vehicles, equipment, and technologies for fuel conversion and thrifty and efficient use of energy for traffic works, equipment and vehicles;

- Carry out energy labeling for groups of means of transport manufactured, assembled and imported; formulate and disseminate vehicle control skills/technical solutions for saving energy in operation and use of motor vehicles;

- Take charge of organizing the implementation of regulations on thrifty and efficient use of energy in maritime and civil aviation according to international conventions to which Vietnam is a signatory;

- Perform other duties relating to thrifty and efficient use of energy within the ambit of its assigned functions and duties.

dd) Ministry of Science and Technology:

The Ministry of Science and Technology shall direct and organize the performance of the Program’s contents about thrifty and efficient use of energy under its authority. To be specific:

...

...

...

- Take charge and cooperate with relevant ministries/central authorities to review, amend and formulate national standards on energy efficiency for energy-using vehicles and equipment;

- Take charge and cooperate with the Ministry of Industry and Trade to formulate and implement key national science and technology programs in the field of thrifty and efficient use of energy;

- Cooperate with the Ministry of Industry and Trade, the Ministry of Finance, the Ministry of Planning and Investment, and relevant ministries/central authorities to allocate funding and organize management, implementation and application of findings from science and technology duties, and development of technologies included in the list of prioritized technologies;

- Perform other duties relating to thrifty and efficient use of energy within the ambit of its assigned functions and duties.

e) Ministry of Planning and Investment:

- Based on the Program’s contents and at the request of the Ministry of Industry and Trade, relevant ministries/central authorities and local governments, the Ministry of Planning and Investment shall balance and allocate annual investment development funding for implementing the Program according to the currently decentralized management of state budget;

- Take charge of review, amend and promulgate standards for thrifty and efficient use of energy in industrial park planning;

- Instruct ministries/central authorities and local governments to formulate medium-term investment funding plans for performing the Program’s contents;

- Perform other duties relating to thrifty and efficient use of energy within the ambit of its assigned functions and duties.

...

...

...

- Based on the Program’s content, demands of ministries/central authorities and review results provided by the Ministry of Industry and Trade, allocate annual funding for implementing the Program in accordance with regulations of law;

- Take charge of and cooperate with the Ministry of Planning and Investment and the Ministry of Industry and Trade in doing research, formulating and promulgating regulations on management and use of the Program’s funding in order to provide adequate funding for implementing the Program’s contents;

- Cooperate with the Ministry of Industry and Trade and relevant agencies to formulate financial management mechanism for the energy efficiency and saving promotion fund;

- Cooperate with the Ministry of Industry and Trade to formulate financial mechanism for promoting the energy service market;

- Perform other duties relating to thrifty and efficient use of energy within the ambit of its assigned functions and duties.

h) Ministry of Natural Resources and Environment:

- Take charge of and cooperate with the Ministry of Industry and Trade, ministries/central authorities and local governments in instructing and consolidating information on efforts to mitigate greenhouse gas emissions through thrifty and efficient use of energy in order to implement NDCs of Vietnam; instruct the implementation of national supervision and cooperate in implementing international supervision according to requirements of Paris Agreement;

- Perform other duties relating to thrifty and efficient use of energy within the ambit of its assigned functions and duties.

i) Ministry of Education and Training; Ministry of Labour, War Invalids and Social Affairs:

...

...

...

- Prepare annual report and plans for thrifty and efficient use of energy in education and training sector, and submit them to the Ministry of Industry and Trade for consolidation and reporting to the steering committee;

- Perform other duties relating to thrifty and efficient use of energy within the ambit of its assigned functions and duties.

k) Ministry of Information and Communications:

- Direct and cooperate with radio and television broadcasting stations from central to local government, news and press agencies to disseminate policies, laws, knowledge and information on thrifty and efficient use of energy;

- Perform other duties relating to thrifty and efficient use of energy within the ambit of its assigned functions and duties.

l) Associations and societies relating to thrifty and efficient use of energy:

- Participate in and cooperate with the Ministry of Industry and Trade and relevant agencies in training, dissemination, organization of seminars/conferences for sharing of experience in thrifty and efficient use of energy for organizations and individuals that use energy;

- Cooperate with state regulatory authorities in studying and establishing the set of indices for inspection and assessment of results of implementation of thrifty and efficient use of energy;

- Intensify the international cooperation in order to exchange experience, science and technology, financing, human resource training, and dissemination of information to serve the implementation of the Program.

...

...

...

Take responsibility to implement, supervise and assess the implementation of the Program’s contents under their authority, and submit periodical reports to the steering committee on the followings:

- Formulate programs, objectives and plans for implementation, allocate funding and mobilize financial resources, and organize energy efficiency and saving activities;

- Participate in or take charge of communication and dissemination of information on energy saving, power saving, and use of new and renewable energy by enterprise community and society;

- Develop plans for training and improvement of competence of their officials and employees in thrifty and efficient use of energy;

- Organize seminars/conferences for instructing, exchanging and sharing experience as well as disseminating information on thrifty and efficient use of energy within their premises;

- Vietnam Electricity shall: Disseminate information on power saving, implement annual and 5-year solutions for energy saving and reduction of energy loss during their manufacturing process, transmission and distribution of electricity, and submit implementation reports to the steering committee; pilot the implementation of ESCO projects;

- Submit annual reports to the steering committee on the implementation of the Program and the plan for implementation of the Program in the following year.

3. Provincial People’s Committees shall:

- Formulate and approve, within their competence, plans for implementation of the Program in their provinces, in which the implementation roadmap and objectives of thrifty and efficient use of energy must be specified; allocate funding for implementation of the Program, inspect and assess the quality, progress and efficiency of thrifty and efficient use of energy in their provinces;

...

...

...

- Organize and cooperate in disseminating information on thrifty and efficient use of energy in their provinces;

- Direct functional agencies to intensify inspection and expedite the implementation of law regulations on thrifty and efficient use of energy;

- Mobilize funding from lawful sources for implementing the Program’s contents included in provincial duties;

- Submit annual reports to the steering committee on the implementation of the Program and the plan for implementation of the Program in the following year.

4. Responsibility of energy-using organizations:

- Prepare and implement plans for thrifty and efficient use of energy for vehicles and energy consuming energy under their management according to the approved roadmap; organize inspection and assessment of thrifty and efficient use of energy; update and modify the implementation plan in the next period;

- Cooperate with relevant agencies in inspecting, reviewing and assessing impacts on energy use; do research on and propose measures for managing energy losses;

- Invest in and modify energy-using vehicles, equipment and buildings; do research on and apply energy efficiency and saving technologies; apply information technology to management and supervision of energy use in their premises;

- Formulate procedures for risk management, response and remediation; immediately allocate personnel and equipment in case incidents occur during the use of energy in their premises;

...

...

...

- Organize seminars/conferences for instructing, exchanging and sharing experience as well as disseminating information on thrifty and efficient use of energy within their premises;

- Cooperate and share experience in developing and implementing plans for thrifty and efficient use of energy between their units;

- Submit periodical reports on thrifty and efficient use of energy to provincial Departments of Industry and Trade.

5. Responsibility of the community:

Residential communities, households, organizations and individuals shall implement measures for thrifty and efficient use of energy; supervise, inspect, detect and notify or request competent authorities to handle violations against regulations of the law on thrifty and efficient use of energy.

Article 3. This Decision comes into force from the date on which it is signed.

Ministers, heads of ministerial agencies, heads of the Governmental agencies, Chairpersons of provincial People’s Committees and relevant organizations and individuals shall implement this Decision./.

...

...

...

APPENDIX

LIST OF PRIORITIZED DUTIES OF THE NATIONAL PROGRAM FOR THRIFTY AND EFFICIENT USE OF ENERGY IN THE 2019-2030 PERIOD
(Enclosed with the Decision No. 280/QD-TTg dated March 13, 2019 of the Prime Minister)

1. Revise legislative documents, mechanisms and policies on thrifty and efficient use of energy, and organize the implementation thereof from central to local government

a

Implementation agencies  

Responsible agency: The Ministry of Industry and Trade.

Cooperating agencies: Ministry of Construction, Ministry of Agriculture and Rural Development, Ministry of Transport, Ministry of Science and Technology, Ministry of Planning and Investment, Ministry of Finance, Ministry of Natural Resources and Environment, and provincial People's Committees

b

...

...

...

2019-2025

2. Provide technical and financial support for promoting energy efficient and saving investment/business projects in the fields of production, manufacturing, modification and market transformation for vehicles, equipment, machinery and production lines

a

Implementation agencies  

Responsible agency: The Ministry of Industry and Trade.

Cooperating agencies: ministries, central agencies, provincial people’s committees and relevant organizations and individuals.

b

Period

2019 -2030

...

...

...

a

Implementation agencies  

Responsible agency: The Ministry of Industry and Trade.

Cooperating agencies: ministries, central agencies, provincial people’s committees and relevant organizations and individuals.

b

Period

2019-2030

4. Assist the inspection, supervision and assessment of implementation results of thrifty and efficient use of energy

a

...

...

...

Responsible agency: The Ministry of Industry and Trade.

Cooperating agencies: Ministry of Natural Resources and Environment, provincial people’s committees and organizations and individuals that use energy.

b

Period

2019 - 2030

5. Intensify the dissemination of information on thrifty and efficient use of energy

a

Implementation agencies  

Responsible agency: The Ministry of Industry and Trade.

...

...

...

b

Period

2019-2030

6. Formulate and implement key national science and technology programs in the field of thrifty and efficient use of energy

a

Implementation agencies  

Responsible agency: Ministry of Science and Technology.

Cooperating agencies: ministries, central agencies, provincial people’s committees and relevant organizations and individuals.

b

...

...

...

2019-2030

7. Do research on and propose the establishment of the energy efficiency and saving promotion fund

a

Implementation agencies  

Responsible agency: The Ministry of Industry and Trade.

Cooperating agencies: Ministry of Finance, State Bank of Vietnam, credit institutions, sponsors and relevant organizations and individuals.

b

Period

2019-2025

...

...

...

a

Implementation agencies  

Responsible agency: The Ministry of Transport.

Cooperating agencies: ministries, central agencies, provincial people’s committees and relevant organizations and individuals.

b

Period

2019-2025

9. Intensify the thrifty and efficient use of energy in civil constructions and manufacturers in construction sector

a

...

...

...

Responsible agency: Ministry of Construction.

Cooperating agencies: ministries, central agencies, provincial people’s committees and relevant organizations and individuals.

b

Period

2019-2030

10. Intensify the thrifty and efficient use of energy in agricultural sector

a

Implementation agencies  

Responsible agency: Ministry of Agriculture and Rural Development

...

...

...

b

Period

2019 - 2025

11. Intensify education and training in thrifty and efficient use of energy in the national education system

a

Implementation agencies  

Responsible agency: Ministry of Education and Training; Ministry of Labour, War Invalids and Social Affairs

Cooperating agencies: ministries, central agencies, provincial people’s committees and relevant organizations and individuals.

b

...

...

...

2019 - 2030

12. Develop and improve the competence of the network of energy efficient organizations and individuals from central to local government

a

Implementation agencies  

Responsible agency: The Ministry of Industry and Trade.

Cooperating agencies: Provincial people’s committees and relevant organizations and individuals.

b

Period

2019-2030

...

...

...