|
ỦY BAN NHÂN
DÂN
TỈNH ĐỒNG NAI
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
2399/QĐ-UBND
|
Đồng Nai, ngày
29 tháng 7 năm 2016
|
QUYẾT ĐỊNH
PHÊ DUYỆT KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG VỀ SẢN XUẤT SẠCH HƠN TRONG CÔNG
NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG NAI GIAI ĐOẠN 2016 - 2020
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG NAI
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương
ngày 19/6/2015;
Căn cứ Quyết định số 1419/QĐ-TTg ngày
07/9/2009 của Thủ tướng Chính phủ về việc áp dụng “Chiến lược sản xuất sạch hơn
trong công nghiệp đến năm 2020”;
Căn cứ Quyết định số 4135/QĐ-BCT ngày
21/6/2013 của Bộ trưởng Bộ Công Thương về việc phê duyệt các đề án thực hiện
“Chiến lược sản xuất sạch hơn trong công nghiệp đến năm 2020”;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Công Thương tại Tờ
trình số 2234/TTr-SCT ngày 20/7/2016,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt Kế hoạch hành động về sản xuất sạch
hơn trong công nghiệp trên địa bàn tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2016 - 2020.
(Kế hoạch chi tiết
kèm theo).
Điều 2. Giao trách nhiệm Sở Công Thương chủ trì, phối
hợp các sở, ban, ngành liên quan triển khai thực hiện Kế hoạch hành động về sản
xuất sạch hơn trong công nghiệp trên địa bàn tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2016 -
2020, kịp thời báo cáo UBND tỉnh xử lý những vướng mắc, tồn tại trong quá trình
thực hiện.
Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày
ký.
Điều 4. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Công
Thương, Giám đốc các sở, ban, ngành liên quan, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã
Long Khánh và thành phố Biên Hòa, Thủ trưởng các đơn vị, các tổ chức, cá nhân
có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Trần Văn Vĩnh
|
KẾ HOẠCH
HÀNH ĐỘNG VỀ SẢN XUẤT SẠCH HƠN TRONG CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA
BÀN TỈNH ĐỒNG NAI GIAI ĐOẠN 2016 - 2020
(Ban hành kèm theo Quyết định số 2399/QĐ-UBND ngày 29/7/2016 của UBND tỉnh Đồng
Nai)
I. CƠ SỞ PHÁP
LÝ
Căn cứ Luật Bảo vệ Môi trường ngày
23/6/2014;
Căn cứ Quyết
định số 1419/QĐ-TTg ngày 07/9/2009 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt “Chiến lược sản xuất sạch hơn trong công
nghiệp đến năm 2020”;
Căn cứ Quyết
định số 4135/QĐ-BCT ngày 21/6/2013 của Bộ trưởng Bộ Công Thương về việc phê
duyệt các đề án thực hiện “Chiến lược sản xuất sạch hơn trong công nghiệp đến
năm 2020”.
II. SỰ CẦN THIẾT
XÂY DỰNG KẾ HOẠCH
1. Đồng Nai nằm trong Vùng kinh tế
trọng điểm phía Nam, là địa bàn trọng yếu về kinh tế, chính trị và an ninh quốc
phòng, có vị trí quan trọng trong sự phát triển của vùng, là tỉnh đạt thành
công nhất định trong việc đầu tư xây dựng và phát triển khu
công nghiệp (KCN), cụ thể đến nay Đồng Nai đã có 32 KCN được đầu tư với tổng số diện tích đất sử dụng
là 9.967 ha, diện tích lấp đầy đạt 68,5%. Trong đó có 29/32 KCN đã đi vào hoạt
động, thu hút 1.396 dự án của 42 Quốc gia và vùng lãnh thổ trong đó gồm 1.021 dự
án có vốn đầu tư nước ngoài và 375 dự án trong nước. Ngoài các KCN tập trung, tính đến cuối năm 2015 toàn tỉnh có
27 cụm công nghiệp (CCN) được quy hoạch
với tổng diện tích là 1.496,8 ha.
2. Trong giai đoạn 2011 - 2015 Đồng
Nai đã có nhiều cố gắng vượt qua khó khăn, thách thức để đạt được những thành tựu
rất quan trọng trong sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Cụ thể: Tốc
độ tăng trưởng kinh tế bình quân mỗi năm đạt 12%, cao hơn bình quân chung cả nước
và trong vùng. GRDP bình quân đầu người đến năm 2015 đạt hơn 3.089 USD, tăng
2,55 lần so với năm 2010. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch tích cực, công nghiệp dịch
vụ tăng khá nhanh, đến cuối năm 2015 tỷ trọng GRDP công nghiệp chiếm 56,9%
trong cơ cấu kinh tế của tỉnh. Giá trị sản xuất công nghiệp giai đoạn 2011 -
2015 tăng bình quân đạt 15,5 %/năm, môi trường đầu tư được cải thiện tốt, tổng
vốn đầu tư phát triển thực hiện trong 05 năm đạt trên 290 ngàn tỷ đồng.
3. Nghị quyết Đại
hội Đảng bộ tỉnh Đồng Nai lần thứ X
cũng đã xác định các chỉ tiêu chủ yếu về phát triển kinh tế như: Tổng sản phẩm
trên địa bàn (GRDP) tăng bình quân từ 8 - 9%/năm; GRDP bình quân đầu người năm
2020 đạt từ 5,3 ngàn đến 5,8 ngàn USD; kim ngạch xuất khẩu tăng từ 9 - 11%/năm;
tỷ lệ thu ngân sách Nhà nước hàng năm so với GRDP đạt từ 17 - 18%; tổng vốn đầu
tư phát triển toàn xã hội 05 năm từ 400 - 420 ngàn tỷ đồng.
4. Để thực hiện đạt
chỉ tiêu trên, Đại hội thống nhất tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện một
trong bốn nhiệm vụ trụ cột là: Đẩy mạnh phát triển kinh tế, khoa học
- công nghệ đi đôi với bảo vệ môi trường, đảm bảo an sinh
xã hội.
5. Trên cơ sở triển
khai thực hiện quy hoạch phát triển ngành công nghiệp tỉnh Đồng Nai đến năm
2020 có tính đến năm 2025 được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số
496/QĐ.CT.UBT ngày 20/02/2012, với định hướng đầu tư như sau:
a) Ưu tiên
thu hút đầu tư các ngành công nghiệp kỹ thuật cao, các ngành công nghiệp tạo ra
sản phẩm có hàm lượng công nghệ và có giá trị gia tăng cao như ngành công nghiệp
điện - điện tử, cơ khí, đặc biệt là
cơ khí chế tạo, hóa chất - cao su -
plastic - công nghệ sinh học và ngành công nghiệp hỗ trợ (gọi chung là nhóm
ngành công nghiệp mũi nhọn).
b) Tập trung
đầu tư chiều sâu, đổi mới nâng cao trình độ công nghệ, năng suất, chất lượng
sản phẩm cho các ngành công nghiệp như ngành công nghiệp chế biến lương thực,
thực phẩm và đồ uống, công nghiệp dệt may giày dép, sản xuất và chế biến gỗ, giấy
và sản phẩm từ giấy, khai thác và sản xuất vật liệu xây dựng (khai thác phải chọn
lọc và đúng quy hoạch), ngành sản xuất, phân phối điện nước (gọi chung là nhóm
ngành công nghiệp ưu tiên phát triển).
6. Tốc độ phát triển công nghiệp
đã phát sinh những tác động ảnh hưởng tới môi trường. Trong năm 2015 toàn tỉnh đã có 2.698 doanh nghiệp mới thành lập
với số vốn đăng ký mới là 18.777 tỷ đồng, nâng tổng số doanh nghiệp trên địa
bàn tỉnh đến ngày 31/12/2015 là
23.345 doanh nghiệp. Trong đó đa số các cơ sở sản xuất công nghiệp có quy mô vừa
và nhỏ, chỉ có số ít cơ sở đầu tư thiết bị công nghệ sạch, hiện đại, các cơ sở
còn lại thiết bị và công nghệ đều tương đối lạc hậu... Với điều kiện kinh tế
còn nhiều khó khăn, thách thức, đặc biệt trong bối cảnh chịu sự tác động chung
của cuộc khủng hoảng tài chính và suy giảm kinh tế toàn cầu như hiện nay, không
thể cùng một lúc các cơ sở có khả năng thay thế toàn bộ trang thiết bị, công
nghệ lạc hậu bằng các trang thiết bị, công nghệ hiện đại, thân thiện với môi
trường. Vì thế việc cải tiến, nâng cấp các thiết bị có sẵn và sắp xếp lại quy
trình công nghệ theo từng công đoạn sản xuất, thực hiện các giải pháp quản lý nội
vi là cần thiết, giúp các cơ sở sản xuất nâng cao giá trị sản xuất công nghiệp,
đồng thời góp phần bảo vệ môi trường.
7. Xuất phát từ
nhận thức và quan điểm bảo vệ môi trường, ngày 07/9/2009 Thủ tướng Chính phủ
ban hành Quyết định số 1419/QĐ-TTg về việc phê duyệt “Chiến lược sản xuất sạch
hơn trong công nghiệp đến năm 2020”. Sản xuất sạch hơn (SXSH) là việc áp dụng
liên tục chiến lược phòng ngừa tổng hợp về môi trường vào các quá trình sản xuất,
sản phẩm và dịch vụ nhằm nâng cao hiệu suất sinh thái và giảm thiểu rủi ro cho
con người và môi trường, đây là một giải pháp hiệu quả không chỉ giải quyết bài
toán về ô nhiễm môi trường mà nó còn mang lại lợi ích kinh tế rất lớn cho doanh
nghiệp. Trong tình hình thực tế hiện nay các quy chuẩn môi trường đang trở nên
ngày một chặt chẽ hơn, phần lớn các cơ sở sản xuất công nghiệp chỉ tập trung xử
lý cuối đường ống nhằm chấp hành các quy định về bảo vệ môi trường, các hệ thống
xử lý cuối đường ống làm giảm tải lượng ô nhiễm, nhưng không tái sử dụng được
phần nguyên vật liệu đã mất đi, do đó xử lý cuối đường ống luôn luôn làm tăng
chi phí sản xuất. Trong khi SXSH nâng
cao được hiệu quả sử dụng tài nguyên thiên nhiên, nguyên liệu, vật liệu; giảm
phát thải và hạn chế mức độ gia tăng ô nhiễm, bảo vệ và cải thiện chất lượng
môi trường, sức khỏe con người và đảm bảo phát triển bền vững.
Vì vậy, việc
xây dựng Kế hoạch hành động về SXSH trong công nghiệp trên địa bàn tỉnh Đồng
Nai giai đoạn 2016 - 2020 là nhu cầu cấp thiết để đảm bảo thực hiện có hiệu
quả các nội dung và nhiệm vụ “Chiến lược sản xuất sạch hơn trong công nghiệp
đến năm 2020” của Chính phủ.
III. QUAN ĐIỂM
XÂY DỰNG KẾ HOẠCH
1. Kế hoạch hành động SXSH trong
công nghiệp giai đoạn 2016 - 2020 được xây dựng nhằm thực hiện có hiệu quả các
mục tiêu của “Chiến lược sản xuất sạch hơn trong công nghiệp đến năm 2020”
theo Quyết định số 1419/2009/QĐ-TTg
ngày 07/9/2009 của Chính phủ.
2. SXSH được tiến hành dựa trên
quan điểm Nhà nước khuyến khích và hỗ trợ kỹ thuật áp dụng SXSH trên cơ sở tự
nguyện và phát huy nội lực của các doanh nghiệp sản xuất công nghiệp trên địa
bàn tỉnh, bước đầu tập trung chủ yếu vào các ngành công nghiệp tiêu thụ nhiều
nguyên, nhiên liệu và năng lượng, có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường.
3. SXSH trong công nghiệp được thực
hiện lồng ghép với công tác quản lý Nhà nước về bảo vệ môi trường tại địa
phương.
4. SXSH phải được thực hiện xuyên
suốt góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ mà Nghị quyết Đại hội
đại biểu lần thứ X Đảng bộ tỉnh Đồng Nai đã đề ra nhằm xây dựng Đồng Nai thành
tỉnh công nghiệp hóa - hiện đại hóa.
IV. MỤC TIÊU KẾ
HOẠCH
1. Mục tiêu tổng quát
Khuyến khích, hỗ
trợ và áp dụng rộng rãi SXSH tại các cơ sở sản xuất công nghiệp trên địa bàn tỉnh
Đồng Nai nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng tài nguyên thiên nhiên, nguyên liệu,
nhiên liệu, vật liệu; giảm thiểu phát thải và hạn chế mức độ gia tăng ô nhiễm;
bảo vệ, cải thiện chất lượng môi trường, sức khỏe con người, đảm bảo phát triển
bền vững, nâng cao năng lực cạnh tranh và hội nhập kinh tế Quốc tế.
2. Mục tiêu cụ thể
Phấn đấu đến năm
2020, việc áp dụng SXSH trong công
nghiệp của tỉnh Đồng Nai đạt các mục tiêu chủ yếu sau:
a) 90% cơ sở sản xuất công nghiệp, có tiềm năng áp dụng SXSH được tuyên truyền, phổ biến và nhận thức được
lợi ích của việc áp dụng SXSH trong
công nghiệp;
b) 50% cơ sở sản xuất công nghiệp có tiềm năng tiến hành áp dụng SXSH và tiết kiệm từ 8 - 13% mức tiêu thụ năng lượng,
nguyên nhiên liệu trên đơn vị sản phẩm;
c) 90% cơ sở sản xuất công nghiệp có tiềm năng áp dụng SXSH có cán bộ đủ
năng lực phụ trách, hướng dẫn doanh nghiệp áp dụng SXSH. Có 100% Phòng Kinh tế/Kinh
tế hạ tầng các huyện, thị, thành phố;
Ban Quản lý KCN, cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh có cán bộ phụ trách, hướng dẫn
áp dụng SXSH trong công nghiệp.
V. NỘI DUNG KẾ
HOẠCH
1. Tuyên
truyền, giáo dục nâng cao nhận thức về SXSH trong công nghiệp cho các cấp,
ngành, địa phương, cơ sở sản xuất và cộng đồng dân cư
a) Tuyên truyền nâng cao nhận thức về SXSH thông qua các phương tiện thông tin đại chúng: Đăng tin, mở các chuyên
mục, diễn đàn về SXSH trên Đài Phát thanh - Truyền hình Đồng Nai và đài phát
thanh các huyện, báo in, báo điện tử, tạp chí; xây dựng chương trình, phim tư
tiệu, phóng sự, phim cổ động, tọa đàm về SXSH trên truyền hình tỉnh; xây dựng bản tin chuyên đề về SXSH; phổ biến bản tin tới các doanh nghiệp và các
đơn vị liên quan;
b) Thiết kế, in ấn và phát hành, phổ biến các tài liệu, tờ rơi, tranh cổ động
các điển hình áp dụng SXSH; các sách hướng dẫn về kỹ thuật SXSH; xây dựng Pano,
áp phích, treo băng ron, tuyên truyền về SXSH tại các khu công nghiệp, các cụm
công nghiệp và các điểm trung tâm dân cư các huyện thị;
c) Tổ chức các cuộc thi truyền thông về SXSH: Xây dựng điều lệ cuộc thi, hội
thảo, hội nghị để phát động cuộc thi, chấm thi, công bố và trao giải thưởng;
d) Tổ chức hội thảo truyền thông về SXSH để giới thiệu và phổ biến về SXSH, kết quả các mô hình trình diễn cho các đối
tượng phù hợp; tổ chức các diễn đàn, câu lạc bộ về SXSH nhằm trao đổi, chia sẻ
kinh nghiệm về áp dụng SXSH giữa các
doanh nghiệp;
đ) Xây dựng và tổ chức các hình thức tôn vinh những nỗ lực và kết quả của
doanh nghiệp đạt được trong việc áp dụng SXSH;
e) Cử cán bộ tham gia các khóa đào tạo giảng viên, tư vấn về SXSH nâng cao
khả năng chuyên môn, năng lực tư vấn, quản lý và triển khai SXSH (để cập nhật
các công nghệ tốt nhất hiện có); tổ chức đào tạo nâng cao năng lực về SXSH cho
cán bộ phụ trách SXSH tại các huyện,
thị xã, thành phố Biên Hòa.
2. Xây
dựng, phát triển mạng lưới thông tin, nâng cấp và cập nhật cơ sở dữ liệu Trang
thông tin về SXSH trong
công nghiệp
a) Xây dựng, phát triển mạng lưới thông tin cơ sở, chú trọng nâng cấp hoàn
thiện website về SXSH tại địa phương, cập nhật đầy đủ các chủ trương, chính
sách, chế độ ưu tiên, đãi ngộ của Nhà nước về SXSH; thiết lập sự kết nối với
các Trang thông tin chuyên ngành về SXSH của các tỉnh trong toàn quốc và Trang www.sxsh.vn (Trang tin hợp phần SXSH trong công
nghiệp) của Bộ Công Thương. Tạo được mạng kết nối mạng thông tin về SXSH từ
Trung ương đến địa phương với doanh nghiệp sản xuất công nghiệp trên địa bàn tỉnh.
b) Khảo sát hiện trạng, cập nhật cơ sở dữ liệu đánh giá tình hình thực hiện
các chỉ tiêu của Chiến lược SXSH trong công nghiệp đến năm 2020: Tỷ lệ cơ sở sản
xuất công nghiệp nhận thức được lợi ích của việc áp dụng SXSH; tỷ lệ cơ sở sản
xuất công nghiệp áp dụng SXSH; mức tiết
kiệm tiêu thụ năng lượng, nhiên liệu, nguyên liệu trên/đơn vị sản phẩm tại các
cơ sở áp dụng SXSH; số lượng cán bộ chuyên trách đủ năng lực hướng dẫn áp dụng
SXSH cho các cơ sở sản xuất công nghiệp; tỷ lệ doanh nghiệp vừa và lớn có bộ phận
chuyên trách về SXSH.
c) Cập nhật số liệu, cung cấp các cơ sở dữ liệu về hỗ trợ thực hiện SXSH:
Cơ sở dữ liệu về các điển hình áp dụng SXSH; cơ sở dữ liệu về công nghệ sạch, thân thiện với môi trường; cơ sở dữ
liệu về định mức tiêu thụ nguyên nhiên vật liệu cho các ngành công nghiệp; cơ sở
dữ liệu về các công nghệ tốt nhất (BAT) và thực hành môi trường tốt nhất (BEP);
cơ sở dữ liệu về chuyên gia tư vấn, giảng viên SXSH; Cơ sở dữ liệu về đơn vị/tổ chức tư vấn về SXSH; cơ sở dữ liệu về các
tài liệu truyền thông, tài liệu hướng dẫn, tài liệu tập huấn về SXSH; và các cơ sở dữ liệu khác phục vụ việc tuyên
truyền phổ biến;
d) Duy trì và cập nhật thông tin Trang điện tử về SXSH, duy trì các cơ sở dữ liệu và cập nhật các thông tin về cơ chế, chính sách, các hoạt động SXSH trên địa bàn tỉnh và toàn quốc.
3. Hỗ
trợ về kỹ thuật áp dụng SXSH tại các cơ sở sản xuất công nghiệp
a) Xây dựng, hướng dẫn kỹ thuật SXSH: Hướng dẫn áp dụng SXSH cho
các ngành công nghiệp và các quy mô công nghiệp khác nhau; hướng dẫn kỹ thuật
tích hợp SXSH với các công cụ quản lý
môi trường, các công cụ quản lý khác tại doanh nghiệp; hướng dẫn kỹ thuật đánh
giá SXSH; hướng dẫn kỹ thuật xây dựng
báo cáo đánh giá SXSH; hướng dẫn kỹ
thuật áp dụng công nghệ SXSH và các
hướng dẫn kỹ thuật SXSH có liên quan
khác; phổ biến các hướng dẫn kỹ thuật SXSH tới các đối tượng có liên quan;
b) Hỗ trợ tập huấn kỹ thuật SXSH
cho các cơ sở sản xuất công nghiệp dưới các hình thức: Tập huấn tập chung, tập
huấn tại cơ sở, tập huấn theo chuyên ngành cho các doanh nghiệp;
c) Hỗ trợ đánh giá nhanh cơ hội SXSH cho các doanh nghiệp;
d) Hỗ trợ đánh giá chi tiết SXSH
tại các cơ sở sản xuất công nghiệp: Đánh giá xác định cơ hội SXSH; đánh giá khả thi giải pháp SXSH; đánh giá và tư vấn lựa chọn công nghệ SXSH; đánh giá và tư vấn lựa chọn công nghệ, giải
pháp quản lý, bảo vệ môi trường;
e) Hỗ trợ xây dựng mô hình trình diễn về SXSH, nhân rộng các mô hình áp dụng SXSH trong công nghiệp cho các cơ sở sản xuất công nghiệp.
4. Hoàn
thiện mạng lưới các tổ chức hỗ trợ SXSH trong công nghiệp
a) Củng cố và
nâng cao năng lực Tổ chuyên gia tư vấn hỗ trợ áp dụng SXSH của Trung tâm Tư vấn
công nghiệp, do Sở Công Thương làm đơn vị đầu mối, triển khai thực hiện các cơ
chế, chính sách và các hoạt động có
liên quan về SXSH trong công nghiệp, trực tiếp tư vấn hỗ trợ các doanh nghiệp
và làm cầu nối giữa các cơ quan chức năng, các tổ chức tư vấn với các cơ sở sản
xuất công nghiệp; tham gia vào diễn đàn mạng lưới SXSH do Bộ Công Thương tổ chức; thực hiện chế độ thông tin, báo cáo, cập nhật
cơ sở dữ liệu trong mạng lưới SXSH của
cả nước;
b) Xây dựng mạng
lưới hỗ trợ, thực hiện và giám sát áp dụng SXSH và bảo vệ môi trường tại các huyện thị, thành phố; kết nối với các cán
bộ quản lý về SXSH tại Ban Quản lý các KCN, CCN và các doanh nghiệp sản xuất
công nghiệp trên địa bàn của tỉnh;
c) Tổ chức các
hoạt động kết nối giữa các doanh nghiệp, các cơ sở công nghiệp theo ngành nghề,
địa bàn để hỗ trợ cung cấp thông tin, công nghệ SXSH; tổ chức cho các cơ sở công nghiệp tham quan các mô hình áp dụng SXSH tiêu biểu; hỗ trợ thực hiện các giải pháp nội
vi SXSH tại các cơ sở sản xuất công
nghiệp;
d) Xây dựng hệ
thống báo cáo đánh giá thực hiện SXSH:
Mẫu báo cáo, quy trình báo cáo; xây dựng cơ sở dữ liệu về báo cáo, hệ thống
đánh giá thực hiện SXSH.
5. Hoàn
thiện hệ thống cơ chế, chính sách, pháp luật để thúc đẩy SXSH trong công nghiệp
a) Ban hành Chỉ thị của UBND tỉnh
thực hiện chiến lược SXSH trong công nghiệp;
b) Ban hành các quy định, quy chế
nhằm thúc đẩy việc áp dụng SXSH trong công nghiệp trên địa bàn tỉnh đạt hiệu quả;
c) Lồng ghép nội dung SXSH vào chiến
lược, quy hoạch phát triển các ngành công nghiệp; chiến lược, quy hoạch phát
triển kinh tế - xã hội; chương trình, kế hoạch bảo vệ môi trường của tỉnh.
VI. KINH PHÍ THỰC
HIỆN
Kinh phí thực hiện các nội dung của
Kế hoạch hành động SXSH trong công nghiệp được huy động từ nhiều nguồn khác
nhau, cụ thể:
1. Kinh phí thực hiện các nội dung
của Kế hoạch hành động SXSH trong công nghiệp thuộc 03 đề
án thành phần thực hiện các nội dung, nhiệm vụ của Chiến lược SXSH trong công
nghiệp đến năm 2020 được hỗ trợ kinh phí từ ngân sách Trung ương theo sự hướng
dẫn của Bộ Công Thương.
2. Ngân sách địa phương: Hàng năm
UBND tỉnh xem xét trích từ nguồn ngân sách tỉnh để thực hiện các nội dung của Kế
hoạch.
Tổng kinh phí thực hiện Kế hoạch SXSH
giai đoạn 2016 - 2020 là: 5.600.000.000 đồng (Bằng chữ: Năm tỷ, sáu trăm triệu
đồng chẵn), chi tiết tại phụ lục đính kèm.
3. Kinh phí viện trợ của các tổ chức,
cá nhân trong và ngoài nước, các nguồn vốn hợp pháp khác.
4. Các cơ sở sản xuất công nghiệp có
trách nhiệm đầu tư kinh phí triển khai áp dụng SXSH tại đơn vị mình.
VII. GIẢI PHÁP
THỰC HIỆN
1. Giải pháp về truyền thông
nâng cao nhận thức
a) Tăng cường tuyên truyền, giáo dục
nâng cao nhận thức về SXSH trong công nghiệp với các cấp, các ngành và các cơ sở
công nghiệp; đa dạng hóa hình thức thông tin, tuyên truyền,
giáo dục nâng cao nhận thức về lợi ích áp dụng SXSH trong công nghiệp thông qua
các phương tiện thông tin đại chúng; in ấn, biên tập, biên dịch, phát hành tài
liệu, sổ tay, tờ rơi, panô, áp phích;
b) Phổ biến các cơ sở dữ liệu, Trang thông tin điện tử về áp dụng SXSH trong công nghiệp;
c) Xây dựng và tổ chức hội nghị, hội
thảo trao đổi, chia sẻ kinh nghiệm, phổ biến nhân rộng các mô hình áp dụng SXSH
trong công nghiệp.
2. Giải pháp về đào tạo, nâng
cao nguồn nhân lực về SXSH
a) Tổ chức các khóa tập huấn
chuyên sâu nâng cao năng lực quản lý, nhận thức và năng lực áp dụng cho đội ngũ
cán bộ quản lý, cán bộ kỹ thuật, chuyên gia tư vấn đảm bảo đủ năng lực tư vấn,
hướng dẫn các cơ sở sản xuất công nghiệp thực hiện SXSH;
b) Tổ chức các đoàn cán bộ quản
lý, kỹ thuật, chuyên gia tham quan khảo sát, học tập kinh nghiệm trong và ngoài
nước về áp dụng SXSH trong công nghiệp;
c) Cử cán bộ tư vấn về SXSH tham
gia các lớp tập huấn đào tạo do Bộ Công Thương và tổ chức UNIDO tài trợ về
SXSH.
3. Giải pháp về tổ chức quản lý
và cơ chế chính sách
a) Rà soát lại cơ chế, chính sách
đã ban hành để bổ sung, điều chỉnh, hoàn thiện cho phù hợp yêu cầu hiện nay, cải
cách thủ tục hành chính…;
b) UBND các cấp, các sở, ban,
ngành liên quan tăng cường hướng dẫn, kiểm tra giám sát, tạo mọi
điều kiện để các cơ sở có điều kiện áp dụng SXSH;
c) Thường xuyên tuyên truyền, phổ
biến rộng rãi các chủ trương chính sách của Nhà nước đến
người dân, doanh nghiệp. Vận động các doanh nghiệp tham gia đầu tư áp dụng
SXSH;
đ) Nâng cao năng lực cán bộ và
tăng cường cơ sở vật chất kỹ thuật cho Tổ tư vấn áp dụng
SXSH để có đủ điều kiện hướng dẫn cho các doanh nghiệp.
4. Giải pháp về huy động các
nguồn tài chính
a) Chủ động huy động, tranh thủ hỗ
trợ nguồn kinh phí của Trung ương hàng năm, nguồn tài trợ của các chương trình
do các tổ chức Quốc tế nhằm huy động các nguồn lực và nguồn vốn tài trợ hợp
pháp theo quy định của pháp luật;
b) Cân đối, bố trí ngân sách địa
phương hàng năm theo quy định;
c) Vận động các cơ sở, doanh nghiệp
tích cực đóng góp kinh phí thực hiện.
5. Giải pháp về khoa học công
nghệ
a) Khuyến khích các doanh nghiệp,
cơ sở sản xuất nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật và đổi mới công
nghệ vào sản xuất. Ưu tiên, hỗ trợ các doanh nghiệp đổi mới, áp dụng công nghệ
tiên tiến, xử lý chất thải, xử lý ô nhiễm môi trường đẩy mạnh thực hiện chương
trình SXSH trong công nghiệp;
b) Tăng cường hướng dẫn các cơ sở
thực hiện các quy định của Nhà nước về tiêu chuẩn vệ sinh
môi trường. Đối với các cơ sở mới thành lập phải thực hiện nghiêm việc đánh giá
tác động môi trường và xử lý chất thải, đối với các cơ sở đang hoạt động phải
tăng cường kiểm tra, giám sát và xử lý kịp thời các doanh nghiệp sai phạm, đồng
thời yêu cầu các cơ sở có phương án, tiến độ xử lý chất thải đạt tiêu chuẩn môi
trường.
6. Giải pháp về công tác thi
đua khen thưởng
Sở Công Thương kịp thời đề xuất,
tham mưu cho UBND tỉnh khen thưởng kịp thời các cá nhân, đơn vị có thành tích
trong hoạt động áp dụng SXSH nhằm khuyến khích thi đua áp dụng SXSH, góp phần
thực hiện mục tiêu của Kế hoạch đề ra.
VIII. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Sở Công
Thương
a) Chủ trì, phối
hợp với các sở, ban, ngành, đơn vị có liên quan tổ chức
triển khai thực hiện có hiệu quả, đúng tiến độ các nội dung của Kế hoạch, định
kỳ hàng năm báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh, Bộ Công Thương kết quả thực hiện;
b) Hàng năm phối
hợp với các sở, ngành liên quan lập dự toán chi tiết thực hiện các nội dung của
Kế hoạch trình UBND tỉnh quyết định;
c) Hàng năm tổ chức
sơ kết, tổng kết đánh giá kết quả thực hiện Kế hoạch;
d) Khen thưởng và
đề xuất UBND tỉnh khen thưởng các tập thể, cá nhân, đơn vị thực hiện tốt Kế hoạch
hành động SXSH trong công nghiệp.
2. Sở Tài
nguyên và Môi trường
a) Lồng ghép các nhiệm
vụ của Kế hoạch hành động SXSH trong kế hoạch vào chương trình bảo vệ môi trường
của tỉnh;
b) Phối hợp Sở
Công Thương triển khai hiệu quả những nhiệm vụ của Kế hoạch hành động SXSH.
3. Sở Tài
chính
Cân đối, bố trí
kinh phí sự nghiệp môi trường, sự nghiệp khoa học và công nghệ, để hỗ trợ triển
khai có hiệu quả các nội dung, nhiệm vụ của Kế hoạch. Sở Tài chính hướng dẫn sử
dụng kinh phí từ nguồn ngân sách Nhà nước (bao gồm nguồn
ngân sách của tỉnh và của Trung ương) để thực hiện các nội
dung của Kế hoạch hành động SXSH trong công nghiệp.
4. Sở Khoa học
và Công nghệ
a) Lồng ghép các
nhiệm vụ của Kế hoạch hành động SXSH trong các Chương
trình, Kế hoạch phát triển khoa học công nghệ tỉnh Đồng
Nai;
b) Phối hợp Sở
Công Thương triển khai hiệu quả những nhiệm vụ Kế hoạch hành động SXSH trên địa
bàn tỉnh.
5. Sở Thông
tin và Truyền thông
a) Phối hợp
với Sở Công Thương, các cơ quan thông tin báo, đài địa phương, UBND các huyện, thị xã Long Khánh và thành phố Biên Hòa
tuyên truyền sâu rộng nhằm thực hiện công tác truyền thông về SXSH có hiệu quả;
b) Phối hợp với Sở
Công Thương xây dựng và phát triển mạng lưới thông tin, cơ sở dữ liệu về SXSH
trong công nghiệp.
6. UBND các
huyện, thị xã Long Khánh và thành phố Biên Hòa, Ban Quản lý các Khu công nghiệp và các sở, ban, ngành, đơn vị có liên quan
Tùy theo chức
năng, nhiệm vụ của mình phối hợp với Sở Công Thương tổ chức thực hiện có hiệu
quả các nội dung của Kế hoạch hành động SXSH trong công nghiệp, định kỳ hàng
năm báo cáo kết quả thực hiện về Sở Công Thương để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh.
7. Các cơ sở sản
xuất công nghiệp
Triển khai áp dụng
SXSH, từng bước nghiên cứu áp dụng các giải pháp SXSH vào quá trình sản xuất tại
đơn vị mình. Riêng đối với các cơ sở sản xuất công nghiệp đã áp dụng thành
công SXSH, định kỳ hàng năm báo cáo kết quả thực hiện về Sở Công Thương để theo
dõi, tổng hợp.
IX. THỜI GIAN THỰC HIỆN
Hàng năm, trước ngày 30 tháng 10 các cơ quan, đơn vị tham gia thực hiện Kế hoạch
hành động SXSH trong công nghiệp báo cáo kết quả thực hiện về Sở Công Thương để
tổng hợp báo cáo UBND tỉnh, Bộ Công Thương.
Trên đây là Kế hoạch
hành động SXSH trong công nghiệp trên địa bàn tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2016 -
2020, yêu cầu các sở, ban, ngành,
UBND các huyện, thị xã Long Khánh và thành phố Biên Hòa, các đơn vị, tổ chức,
cá nhân có liên quan nghiêm túc thực hiện, nếu có khó khăn vướng mắc kịp thời
phản ánh về Sở Công Thương để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh xem xét điều chỉnh./.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Trần Văn Vĩnh
|
PHỤ LỤC
(Kèm theo Quyết định số 2399/QĐ-UBND ngày 29 tháng 7 năm
2016 của UBND tỉnh Đồng Nai)
Đơn vị tính: 1.000 đồng.
|
STT
|
Nội dung
|
Giai đoạn 2016 - 2020
|
Cụ thể các năm
|
|
Số lượng
|
Đơn giá
|
Thành tiền
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
|
I
|
Tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng
|
-
|
-
|
420.000
|
84.000
|
84.000
|
84.000
|
84.000
|
84.000
|
|
1
|
Biên soạn chương trình tuyên truyền qua Đài Phát thanh các huyện, thị xã
Long Khánh, TP. Biên Hòa (04 CT/năm)
|
20
|
6.000
|
120.000
|
24.000
|
24.000
|
24.000
|
24.000
|
24.000
|
|
2
|
Xây dựng chuyên mục phát trên Đài PT - TH Đồng Nai (phát 06 C.Mục /năm,
thời lượng phát 05 - 07 phút/lần)
|
30
|
10.000
|
300.000
|
60.000
|
60.000
|
60.000
|
60.000
|
60.000
|
|
II
|
Tuyên truyền thông qua tài liệu, hình ảnh
|
-
|
-
|
2.250.000
|
192.000
|
228.000
|
510.000
|
570.000
|
750.000
|
|
1
|
In phát hành chuyên san giới thiệu về SXSH (2.000 cuốn/năm)
|
10.000
|
30
|
300.000
|
60.000
|
60.000
|
60.000
|
60.000
|
60.000
|
|
2
|
In băng rôn tuyên truyền về SXSH treo tại các KCN, CCN trên địa bàn các
huyện, thị xã Long Khánh, TP.Biên Hòa (440 cái/năm)
|
2.200
|
300
|
660.000
|
132.000
|
132.000
|
132.000
|
132.000
|
132.000
|
|
3
|
Tuyên truyền trên Bản tin BQL các KCN (04 số/năm)
|
16
|
9.000
|
144.000
|
-
|
36.000
|
36.000
|
36.000
|
36.000
|
|
4
|
Tuyên truyền trên Báo Đồng Nai (48 kỳ/năm x 3 năm)
|
144
|
1.500
|
216.000
|
-
|
-
|
72.000
|
72.000
|
72.000
|
|
5
|
Dựng pano, bảng hiệu tuyên truyền về SXSH tại các KCN, CCN trên địa bàn
các huyện, thị, TP.BH
|
31
|
30.000
|
930.000
|
-
|
-
|
210.000
|
270.000
|
450.000
|
|
III
|
Tổ chức thực hiện các chương trình tập huấn (02 lớp/năm)
|
8
|
44.250
|
354.000
|
-
|
88.500
|
88.500
|
88.500
|
88.500
|
|
Dự toán chi tiết 01 lớp 50 người
|
-
|
-
|
44.250
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
1
|
In và phát hành thư mời
|
300
|
10
|
3.000
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
2
|
Băng rôn, phông màn hình
|
5
|
800
|
4.000
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
3
|
Hỗ trợ tiền ăn học viên (50 người x 2 ngày/lớp)
|
100
|
100
|
10.000
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
4
|
Thuê hội trường, máy chiếu (02 ngày)
|
2
|
5.000
|
10.000
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
5
|
Thuê giáo viên (2 người x 2 ngày/lớp x 2 buổi/ngày)
|
8
|
500
|
4.000
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
6
|
In ấn tài liệu (50 bộ/lớp)
|
50
|
50
|
2.500
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
7
|
Thông tin liên lạc
|
1
|
2.000
|
2.000
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
8
|
Tiền VPP phục vụ hội nghị (thẻ đeo, bìa nút, viết, giấy….)
|
1
|
5.000
|
5.000
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
9
|
Chi phí ăn giữa giờ (50 người/lớp x 2 ngày/lớp)
|
100
|
5
|
500
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
10
|
Chi phí ăn giữa giờ (50 người/lớp x 2 ngày/lớp)
|
100
|
30
|
3.000
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
11
|
In giấy xác nhận học viên đã tập huấn về SXSH
|
50
|
5
|
250
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
IV
|
Hỗ trợ kỹ thuật và áp dụng SXSH tại CSSX
|
-
|
-
|
1.975.000
|
225.000
|
325.000
|
325.000
|
550.000
|
550.000
|
|
1
|
Lập báo cáo đánh giá SXSH cho các CSSX, DN điển hình (cụ
thể: Năm 2016, 2017, 2018, 2019 mỗi năm 05 DN; năm 2019,
2020 mỗi năm 10 DN)
|
35
|
25.000
|
875.000
|
125.000
|
125.000
|
125.000
|
250.000
|
250.000
|
|
2
|
Tổ chức tập huấn, triển khai các quy trình, hướng dẫn kỹ thuật, các giải
pháp thực hiện SXSH tại DN (05 DN/năm)
|
25
|
20.000
|
500.000
|
100.000
|
100.000
|
100.000
|
100.000
|
100.000
|
|
3
|
Lập báo cáo đánh giá hiệu quả SXSH cho các DN đã áp dụng SXSH, năm 2017
(05 DN), năm 2018 (05 DN), năm 2019 (10 DN),
năm 2020 (10 DN)
|
30
|
20.000
|
600.000
|
-
|
100.000
|
100.000
|
200.000
|
200.000
|
|
V
|
Xây dựng hạ tầng kỹ thuật phục vụ công tác SXSH
|
-
|
-
|
597.000
|
95.500
|
95.500
|
95.500
|
95.500
|
215.500
|
|
1
|
Khảo sát tại các KCN, CCN, điểm CN để thu thập thông tin, lựa chọn đơn vị
XD điển hình về SXSH trong công nghiệp.
|
-
|
-
|
268.050
|
53.610
|
53.610
|
53.610
|
53.610
|
53.610
|
|
-
|
Thuê xe phục vụ công tác khảo sát thu thập số liệu (30 chuyến/năm)
|
150
|
1.000
|
150.000
|
30.000
|
30.000
|
30.000
|
30.000
|
30.000
|
|
-
|
Công khảo sát hàng năm (05 người x 30 ngày x
157.349 đồng/người/ngày)
|
750
|
157,4
|
118.050
|
23.610
|
23.610
|
23.610
|
23.610
|
23.610
|
|
2
|
Xây dựng các chương trình, biên tập tài liệu về SXSH phục vụ tập huấn
(04 người x 30 ngày/năm).
|
600
|
157,4
|
94.440
|
18.888
|
18.888
|
18.888
|
18.888
|
18.888
|
|
3
|
Tổng hợp số liệu, cập nhật thông tin và quản trị Trang website về SXSH(01
người x 120 ngày/năm).
|
600
|
157,4
|
94.440
|
18.888
|
18.888
|
18.888
|
18.888
|
18.888
|
|
4
|
Photo, in ấn tài liệu (04 ram/tháng x 12 tháng) = 48 ram/năm
|
240
|
85
|
20.400
|
4.080
|
4.080
|
4.080
|
4.080
|
4.080
|
|
5
|
Khảo sát, lập báo cáo và Tổng kết đánh giá hiệu quả SXSH giai đoạn 2016
- 2020.
|
1
|
120.000
|
120.000
|
-
|
-
|
-
|
-
|
120.000
|
|
Tổng cộng
|
-
|
-
|
5.596.500
|
596.500
|
821.000
|
1.103.000
|
1.388.000
|
1.688.000
|
|
Tổng kinh phí làm tròn: 5.600.000.000
đồng (Bằng chữ: Năm tỷ, sáu trăm triệu đồng chẵn).
|