|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
*****
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
*******
|
|
Số:
133/2007/QĐ-UBND
|
Hà
Nội, ngày 15 tháng 11 năm 2007
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG THĂM DÒ, KHAI
THÁC CÁT TRÊN CÁC SÔNG THUỘC ĐỊA BÀN THÀNH PHỒ HÀ NỘI
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI
Căn cứ Luật tổ chức HĐND và
UBND ngày 26/11/2003;
Căn cứ Luật Khoáng sản năm 1996 và Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật
Khoáng sản năm 2005
Căn cứ Luật Đất đai năm 2003
Căn cứ Luật Bảo vệ môi trường năm 2005;
Căn cứ Luật Đê điều năm 2006
Căn cứ Luật Đầu tư năm 2005;
Căn cứ Nghị định số 160/2005/NĐ-CP ngày 27/12/2005 của Chính phủ quy định chi
tiết và hướng dẫn thi hành Luật Khoáng sản và Luật sửa đổi bổ sung một số điều
của Luật Khoáng sản.
Căn cứ Nghị định số 150/2004/NĐ-CP ngày 29/07/2004 của Chính phủ quy định về xử
phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực khoáng sản;
Căn cứ Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 của Chính phủ về thi hành Luật
Đất đai;
Căn cứ nghị định số 80/2006/NĐ-CP ngày 09/08/2006 của Chính phủ quy định chi tiết
và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Bảo vệ môi trường.
Căn cứ nghị định số 108/2006/NĐ-CP ngày 22/09/2006 của Chính phủ quy định chi
tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư;
Căn cứ Chỉ thị số 16/2002/CT-TTg ngày 31/07/2002 của Thủ tướng Chính phủ về việc
tiếp tục tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với các hoạt động khảo sát,
thăm dò, khai thác cát, sỏi và nạo vét kết hợp tận thu cát, sỏi lòng sông;
Căn cứ thông tư số 01/2006/TT-BTNMT ngày 23/01/2006 của Bộ Tài nguyên và Môi
trường hướng dẫn thực hiện một số nội dung của Nghị định số 160/2005/NĐ-CP ngày
24/12/2005 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Khoáng sản
và Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Khoáng sản;
Căn cứ Quyết định số 1052/QĐ-UBND ngày 20/03/2007 của UBND Thành phố về
việc phê duyệt Đề án phân cấp quản lý kinh tế - xã hội giai đoạn 2007- 2010 của
ngành Tài nguyên Môi trường và Nhà đất;
Căn cứ văn bản số 1715/ĐCKS – KS ngày 20/09/2007 của Cục Địa Chất và Khoáng sản
Việt Nam về việc hướng dẫn cấp giấy chứng nhận đầu tư dự án hoạt động khai
thác, chế biến khoáng sản;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường và Nhà đất tại tờ trình số
4908/TTr-TNMTNĐ-TNĐT ngày 11/10/2007 về việc ban hành Quy định về quản lý hoạt
động thăm dò, khai thác cát trên các sông thuộc địa bàn thành phố Hà Nội,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1:
Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định về quản lý hoạt
động thăm dò, khai thác cát trên các sông thuộc địa bàn thành phố Hà Nội.
Điều 2:
Quyết định này thay thế Quyết định số 159/2003/QĐ-UB ngày
21/11/2003 của UBND Thành phố ban hành Quy định tạm thời về quản lý khai thác
cát, sỏi; sử dụng bến bãi, đường vận chuyển tạm thời để chứa và trung chuyển
cát, sỏi trên các sông thuộc địa bàn thành phố Hà Nội.
Điều 3:
Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký.
Chánh Văn phòng UBND thành phố, Giám đốc các sở, Thủ trưởng các ban,
ngành thuộc Thành phố, UBND các quận, huyện và các tổ chức, cá nhân có liên
quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như điều 3
- Thường trực Thành ủy
- TT HĐND Thành phố
- Chủ tịch UBNDTP (để báo cáo)
- Các Bộ: Tài nguyên & môi trường, Nông nghiệp và PTNT, Giao thông Vận tải;
- Ủy ban MTTQ Thành phố
- Liên đoàn Lao động thành phố
- Các đ/c PCT UBND Thành phố
- Báo: HNM, KT& ĐT, Đài PTTH Hà Nội;
- VPUB: V2,V5, NG, TH
- Lưu
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Vũ Hồng Khanh
|
QUY ĐỊNH
VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG THĂM DÒ, KHAI THÁC CÁT TRÊN CÁC SÔNG
THUỘC ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI
(ban hành kèm theo Quyết định số 133/2007/QĐ-UBND ngày 15 tháng 11 năm 2007
của UBND Thành phố Hà Nội)
Chương 1:
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1: Phạm
vi điều chỉnh
Văn bản này quy định điều kiện,
trình tự thủ tục cấp giấy phép thăm dò, khai thác cát; sử dụng đất để làm bến
bãi, đường vận chuyển tạm thời để chứa và trung chuyển cát; trách nhiệm của các
cơ quan Nhà nước, chính quyền các cấp và các đơn vị trong việc quản lý hoạt động
thăm dò, khai thác cát trên các sông thuộc địa bàn thành phố Hà Nội.
Điều 2: Đối
tượng áp dụng
1. Cơ quan quản lý nhà nước về
thăm dò, khai thác cát;
2. Tổ chức, cá nhân hoạt động
thăm dò, khai thác cát;
3. Tổ chức, cá nhân khác có liên
quan đến việc quản lý, bảo vệ tài nguyên cát.
Điều 3.
Yêu cầu đối với các vị trí thăm dò, khai thác cát;
Các vị trí thăm dò, khai thác
cát phải đảm bảo các nguyên tắc sau:
1. Thực hiện theo quy hoạch được
cấp có thẩm quyền phê duyệt;
2. Đảm bảo an toàn đê điều, các
công trình giao thông và đảm bảo môi trường xung quanh;
3. Nằm ngoài phạm vi vùng cấm
các hoạt động khai thác cát, cụ thể:
a. Khu vực có di tích lịch sử,
văn hóa, danh lam thắng cảnh đã được xếp hạng hoặc được khoanh vùng bảo vệ;
b. Đã có quy hoạch đất đai dàng
riêng cho mục đích quốc phòng, an ninh hoặc ảnh hưởng xấu đến nhiệm vụ quốc
phòng, an ninh;
c. Thuộc hành lang hoặc phạm vi
bảo vệ an toàn các công trình thuộc kết cấu hạ tầng giao thông, công trình thủy
lợi, đê điều, thông tin;
d. Khu vực dành riêng cho tôn
giáo;
Chương 2:
TỔ CHỨC, CÁ NHÂN HOẠT ĐỘNG
THĂM DÒ, KHAI THÁC CÁT, ĐIỀU KIỆN HÀNH NGHỀ THĂM DÒ CÁT
Điều 4: Tổ
chức, cá nhân hoạt động thăm dò, khai thác cát
a. Doanh nghiệp trong nước, kể cả
doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, thuộc mọi thành phần kinh tế có đăng ký
kinh doanh hoặc giấy phép đầu tư hoạt động khoáng sản được thăm dò, khai thác
cát;
b. Doanh nghiệp nước ngoài có
văn phòng đại diện hoặc chi nhánh tại Việt Nam được thăm dò cát;
c. Cá nhân có đăng ký kinh doanh
hoạt động khoáng sản được thăm dò, khai thác cát.
Điều 5: Điều
kiện hành nghề thăm dò cát
Tổ chức chuyên ngành về địa chất
do cơ quan nhà nước có thẩm quyền thành lập, cho phép thành lập hoặc các tổ chức
kinh tế khác được thành lập theo quy định của pháp luật về doanh nghiệp và pháp
luật về đầu tư được hành nghề thăm dò cát khi có đủ các điều kiện sau đây:
1. Có người phụ trách kỹ thuật
là kỹ sư địa chất đã công tác thực tế trong công tác thăm dò khoáng sản ít nhất
là năm (05) năm; có hiểu biết và nắm vững các văn bản quy phạm pháp luậ về thăm
dò khoáng sản;
2. Có cán bộ, công nhân kỹ thuật
thuộc các chuyên ngành địa chất thăm dò, địa chất thủy văn – địa chất công
trình, địa vật lý, khoan, khai đào và chuyên ngành khác có liên quan;
3. Có thiết bị, công cụ chuyên
dùng cần thiết để thi công các công trình thăm dò khoáng sản.
Chương 3:
THẨM QUYỀN, TRÌNH TỰ, THỦ
TỤC HỒ SƠ CẤP PHÉP THĂM DÒ, KHAI THÁC CÁT; THUÊ ĐẤT ĐỂ LÀM BẾN BÃI, ĐƯỜNG VẬN
CHUYỂN TẠM THỜI
Điều 6: Hồ
sơ cấp phép thăm dò, cấp lại, gia hạn, trả lại, chuyển nhượng giấy phép thăm
dò, tiếp tục thực hiện quyền thăm dò, phê duyệt trữ lượng cát.
1. Hồ sơ cấp phép thăm dò:
a. Đơn xin cấp giấy phép thăm dò
cát;
b. Đề án thăm dò cát lập theo
quy định, kèm theo bản đồ khu vực thăm dò cát;
c. Văn bản xác nhận về tư cách
pháp nhân đối với tổ chức xin cấp giấy phép thăm dò cát là tổ chức trong nước
(bản sao có chứng thực theo quy định của pháp luật) hoặc giấy phép đầu tư đối với
tổ chức xin cấp giấy phép thăm dò là tổ chức nước ngoài hoặc tổ chức liên doanh
có bên nước ngoài (bản sao có chứng thực theo quy định của pháp luật).
2. Hồ sơ gia hạn giấy phép thăm
dò:
Hồ sơ xin gia hạn phải nộp cho
cơ quan tiếp nhận trước ngày giấy phép hết hạn ba mươi (30) ngày, bao gồm:
a. Đơn xin gia hạn giấy phép
thăm dò cát;
b. Báo cáo kết quả thăm dò, khối
lượng công tác thăm dò đã thực hiện; chương trình, khối lượng thăm dò tiếp tục;
c. Bản đồ khu vực thăm dò, trong
đó đã loại trừ ít nhất ba mươi phần trăm (30%) diện tích theo giấy phép được cấp
trước đó.
3. Hồ sơ cấp lại giấy phép thăm
dò:
Hồ sơ phải nộp cho cơ quan tiếp
nhận trước ngày giấy phép hết hạn ba mươi (30) ngày, bao gồm:
a. Đơn xin cấp lại giấy phép
thăm dò;
b. Báo cáo kết quả thăm dò, khối
lượng công tác thăm dò đã thực hiện, chương trình, khối lượng thăm dò tiếp tục;
c. Bản đồ khu vực xin cấp lại giấy
phép thăm dò.
4. Hồ sơ trả lại giấy phép thăm
dò:
a. Đơn xin trả lại giấy phép
thăm dò hoặc trả lại một phần diện tích thăm dò;
b. Báo cáo kết quả thăm dò, khối
lượng công trình thăm dò đã thực hiện đến thời điểm trả lại giấy phép hoặc trả
lại một phần diện tích ghi trong giấy phép;
c. Bản đồ khu vực tiếp tục thăm
dò; khối lượng công trình, chương trình thăm dò tiếp tục đối với trường hợp trả
lại một phần diện tích thăm dò.
5. Hồ sơ chuyển nhượng giấy phép
thăm dò:
a. Đơn xin chuyển nhượng quyền
thăm dò kèm theo hợp đồng chuyển nhượng quyền thăm dò và bản kê giá trị tài sản
sẽ chuyển nhượng;
b. Báo cáo kết quả thăm dò, khối
lượng công trình đã thực hiện và các nghĩa vụ có liên quan theo quy định đã
hoàn thành đến thời điểm xin chuyển nhượng quyền thăm dò;
c. Văn bản xác nhận về tư cách
pháp nhân đối với tổ chức xin nhận chuyển nhượng quyền thăm dò là tổ chức trong
nước (bản sao có chứng thực theo quy định của pháp luật) hoặc giấy phép đầu tư
(nếu có) đối với tổ chức xin nhận chuyển nhượng quyền thăm dò là tổ chức nước
ngoài hoặc tổ chức liên doanh có bên nước ngoài (bản sao có chứng thực theo quy
định của pháp luật).
6. Hồ sơ tiếp tục thực hiện quyền
thăm dò:
a. Đơn xin tiếp tục thực hiện
quyền thăm dò cát; báo cáo kết quả thăm dò, khối lượng công trình đã thực hiện
và chương trình tiếp tục thăm dò;
b. Văn bản pháp lý chứng minh tổ
chức, cá nhân được thừa kế quyền thăm dò cát (bản sao có chứng thực theo quy định
của pháp luật).
c. Văn bản xác nhận về tư cách
pháp nhân của tổ chức được thừa kế (bản sao có chứng thực theo quy định của
pháp luật).
7. Hồ sơ phê duyệt trữ lượng:
a. Công văn trình Sở Tài nguyên
Môi trường và Nhà đất thẩm định, xét và phê duyệt trữ lượng cát;
b. Đề án thăm dò theo quy định
và Bản sao giấy phép thăm dò cát có chứng thực theo quy định của pháp luật;
c. Biên bản nghiệm thu khối lượng
và chất lượng công trình thăm dò đã thi công của tổ chức, cá nhân được cấp giấy
phép thăm dò cát;
d. Bốn bộ tài liệu, trong đó có
ba bộ bản in và một bộ ghi trên đĩa CD bao gồm: bản thuyết minh báo cáo thăm
dò, các phụ lục, các bản vẽ và tài liệu nguyên thủy có liên quan.
Điều 7: Hồ
sơ cấp giấy phép khai thác, gia hạn, trả lại, chuyển nhượng giấy phép khai thác
cát, tiếp tục thực hiện quyền khai thác:
1. Hồ sơ cấp phép khai thác cát:
a. Đơn xin cấp giấy phép khai
thác, kèm theo bản đồ khu vực khai thác cát;
b. Quyết định phê duyệt trữ lượng
cát của cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định (bản sao có chứng thực
theo quy định của pháp luật);
c. Báo cáo nghiên cứu khả thi
khai thác cát kèm theo quyết định phê duyệt theo quy định;
d. Báo cáo đánh giá tác động môi
trường đối với trường hợp công suất khai thác thiết kế từ 50.000 m3/năm
trở lên; cam kết bảo vệ môi trường đối với trường hợp công suất khai thác thiết
kế dưới 50.000 m3/năm được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt
hoặc xác nhận theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường;
e. Giấy chứng nhận đầu tư dự án
khai thác cát do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp (bản sao có chứng thực theo
quy định của pháp luật);
Sau khi nhận được đầy đủ hồ sơ,
UBND Quận, huyện có văn bản đề nghị Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ
Giao thông Vận tải cho ý kiến về các vấn đề liên quan thuộc phạm vi quản lý đối
với dự án khai thác cát trước khi cấp phép.
2. Hồ sơ cấp gia hạn giấy phép
khai thác cát:
Hồ sơ đề nghị gia hạn phải nộp
cho cơ quan tiếp nhận trước ngày giấy phép hết hạn chín mươi (90) ngày, bao gồm:
a. Đơn xin gia hạn giấy phép
khai thác cát;
b. Bản đồ hiện trạng khai thác mỏ
tại thời điểm xin gia hạn kèm theo Báo cáo kết quả hoạt động khai thác đến thời
điểm xin gia hạn; trữ lượng khoáng sản còn lại và diện tích xin tiếp tục khai
thác.
3. Hồ sơ xin trả lại giấy phép
khai thác hoặc trả lại một phần diện tích khai thác:
a. Đơn xin trả lại giấy phép
khai thác hoặc trả lại một phần diện tích khai thác;
b. Bản đồ hiện trạng kèm theo
báo cáo kết quả khai thác khoáng sản đến thời điểm trả lại giấy phép hoặc trả lại
một phần diện tích khai thác;
c. Đề án đóng cửa mỏ đã được thẩm
định, phê duyệt theo quy định của pháp luật đối với trường hợp trả lại giấy
phép khai thác.
4. Hồ sơ chuyển nhượng quyền
khai thác:
a. Đơn xin chuyển nhượng quyền
khai thác và hợp đồng chuyển nhượng quyền khai thác cát, kèm theo bản kê giá trị
tài sản chuyển nhượng;
b. Báo cáo kết quả khai thác và
các nghĩa vụ đã thực hiện đến thời điểm xin chuyển nhượng quyền khai thác kèm
theo bản đồ hiện trạng khai thác tại thời điểm xin chuyển nhượng;
c. Văn bản xác nhận về tư cách
pháp nhân đối với tổ chức xin nhận chuyển nhượng quyền khai thác cát là tổ chức
trong nước (bản sao có chứng thực theo quy định của pháp luật) hoặc giấy phép đầu
tư đối với tổ chức xin nhận chuyển nhượng quyền khai thác cát là tổ chức nước
ngoài hoặc tổ chức liên doanh có bên nước ngoài (bản sao có chứng thực theo quy
định của pháp luật)
5. Hồ sơ xin tiếp tục thực hiện
quyền khai thác:
a. Đơn xin tiếp tục thực hiện
quyền khai thác;
b. Văn bản pháp lý chứng minh tổ
chức, cá nhân được thừa kế quyền khai thác cát (bản sao có chứng thực theo quy
định của pháp luật)
c. Văn bản xác nhận về tư cách
pháp nhân của tổ chức được thừa kế (bản sao có chứng thực theo quy định của
pháp luật)
d. Bản đồ hiện trạng khai thác
kèm theo báo cáo kết quả khai thác đến thời điểm xin được tiếp tục thực hiện quyền
khai thác.
Điều 8.
Trình tự thủ tục cấp giấy phép;
1. Hồ sơ xin thăm dò, cấp lại,
gia hạn, trả lại, chuyển nhượng giấy phép thăm dò, tiếp tục thăm dò, phê duyệt
trữ lượng cát gửi đến Sở Tài nguyên Môi trường và Nhà đất để giải quyết.
Thời gian giải quyết: 50 ngày kể
từ khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ đối với cấp thăm dò và 25 ngày đối với các trường hợp
cấp lại, gia hạn, trả lại, chuyển nhượng giấy phép thăm dò, tiếp tục thăm dò,
phê duyệt trữ lượng cát.
2. Hồ sơ xin cấp phép, gia hạn,
trả lại, chuyển nhượng giấy phép khai thác cát, tiếp tục thực hiện quyền khai
thác gửi đến UBND Quận, Huyện để giải quyết.
Thời gian giải quyết: 30 ngày kể
từ khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ đối với cấp phép khai thác (thời gian trên không
bao gồm thời gian lấy ý kiến của Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn,
Bộ Giao thông Vận tải); 25 ngày đối với các trường hợp cấp gia hạn, trả lại,
chuyển nhượng giấy phép khai thác cát, tiếp tục thực hiện quyền khai thác.
Điều 9: Thuê
đất để làm bến bãi, đường vận chuyển tạm thời;
Thuê đất để làm bến bãi, đường vận
chuyển tạm thời để chứa và trung chuyển cát trên các bãi sông thực hiện theo
Quyết định 68/2006/QĐ-UBND ngày 15/05/2006 của UBND thành phố về việc ban hành
Quy định về giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất trên địa bàn
Thành phố Hà Nội.
Điều 10: Thẩm
quyền cấp giấy phép;
1.UBND Thành phố cấp thuê đất để
làm bến bãi, đường vận chuyển tạm thời để chứa và trung chuyển cát trên các bãi
sông.
2. UBND Thành phố phân cấp:
a. Sở Tài nguyên Môi trường và
Nhà đất cấp giấy phép thăm dò, cấp lại, gia hạn trả lại, chuyển nhượng giấy
phép thăm dò, tiếp tục thực hiện quyền thăm dò, phê duyệt trữ lượng cát;
b. UBND các Quận, huyện cấp phép
khai thác, gia hạn, trả lại, chuyển nhượng giấy phép khai thác cát, tiếp tục thực
hiện quyền khai thác.
Chương 4:
THANH TRA, KIỂM TRA, XỬ
LÝ CÁC VI PHẠM
Điều 11:
Thanh tra, kiểm tra hoạt động khai thác cát:
1. Thanh tra chuyên ngành Tài
nguyên, Môi trường và Nhà đất thực hiện nhiệm vụ theo quy định tại các Điều 58,
59, 60 Luật Khoáng sản và thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính thực hiện theo
Điều 15, Nghị định 150/2004/NĐ-CP ngày 29/07/2004 của Chính phủ quy định về xử
phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực khoáng sản;
2. Thanh tra Thành phố theo dõi,
tổng hợp, tổ chức thực hiện thanh tra, kiểm tra định kỳ theo thẩm quyền và chỉ
đạo của UBND Thành phố;
3. Thanh tra Sở Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn, Sở Giao thông Công chính và Công an Thành phố kiểm tra, xử
lý các vi phạm thuộc lĩnh vực quản lý trong hoạt động khai thác cát;
4. UBND các quận, huyện tổ chức
thanh tra, kiểm tra các hoạt động khai thác cát thuộc địa bàn quản lý, kịp thời
xử lý theo thẩm quyền và báo cáo UBND Thành phố. Thẩm quyền xử phạt vi phạm
hành chính trong hoạt động khai thác cát của UBND Quận, Huyện được thực hiện theo
Khoản 2, Điều 14, Nghị định 150/2004/ NĐ-CP ngày 29/07/2004 của Chính phủ quy định
về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực khoáng sản.
5. UBND các Xã, Phường, Thị trấn
thường xuyên kiểm tra, xử lý theo thẩm quyền các vi phạm trong hoạt động khai
thác cát, báo cáo UBND Quận, Huyện. Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính trong
hoạt động khai thác cát của UBND Xã, Phường được thực hiện theo Khoản 1, Điều
14, Nghị định 150/2004/ NĐ-CP ngày 29/07/2004 của Chính phủ quy định về xử phạt
vi phạm hành chính trong lĩnh vực khoáng sản.
Điều 12. Xử
lý vi phạm
1. Các tổ chức, cá nhân có trách
nhiệm thực hiện đúng các nội dung của quy định này; trường hợp không thực hiện
trách nhiệm được giao hoặc lợi dụng chức vụ, quyền hạn cố ý làm trái, gây thiệt
hại cho Nhà nước và các tổ chức, cá nhân; vi phạm các quy định này thì tùy theo
mức độ sẽ bị xử lý hành chính, thu hồi giấy phép thăm dò, khai thác cát hoặc
truy cứu trách nhiệm theo quy định của pháp luật;
2. Các khiếu nại, tố cáo có liên
quan trong quá trình tổ chức thực hiện được giải quyết theo quy định của Luật
Khiếu nại tố cáo và theo các quy định khác của pháp luật.
Chương 5:
TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC
NGÀNH, CÁC CẤP VÀ CHỦ ĐẦU TƯ
Điều 13.Các
chủ đầu tư được phép thăm dò, khai thác cát có trách nhiệm.
1. Thăm dò, khai thác cát theo
quyết định của cấp có thẩm quyền.
2. Thực hiện nộp thuế tài
nguyên, các nghĩa vụ tài chính và ký quỹ phục hồi môi trường theo quy định.
3. Kết hợp yêu cầu của hoạt động
khai thác cát với việc xây dựng cơ sở hạ tầng, bảo vệ, phục hồi môi trường, môi
sinh và đất đai tại địa phương; ưu tiên tiếp nhận lao động tại địa phương vào
hoạt động khai thác cát và các dịch vụ có liên quan;
4. Thực hiện các biện pháp bảo vệ
môi trường, bảo vệ tài nguyên và đảm bảo an toàn đê điều, hành lang thoát
lũ, an toàn các công trình giao thông và an toàn giao thông trong quá
trình khai thác cát;
5. Bồi thường thiệt hại do hoạt
động khai thác cát gây ra theo quy định của pháp luật;
6. Chịu sự thanh tra, kiểm tra,
giám sát của các cơ quan nhà nước theo quy định của pháp luật;
7. Định kỳ 6 tháng báo cáo UBND
quận, huyện và Sở Tài nguyên Môi trường và Nhà đất tình hình hoạt động khai
thác cát của đơn vị mình;
8. Thực hiện các nghĩa vụ có
liên quan theo quy định của pháp luật.
Điều 14: Sở
Tài nguyên Môi trường và Nhà đất có trách nhiệm.
1. Phối hợp xin chỉ đạo của các
Bộ, Ngành Trung ương và phối hợp các Ngành Thành phố lập quy hoạch thăm dò,
khai thác và sử dụng tài nguyên cát báo cáo UBND Thành phố xem xét, trình HĐND
Thành phố thông qua;
2. Là đầu mối giúp UBND Thành phố
thống nhất quản lý việc thăm dò, khai thác cát trên các sông thuộc địa bàn
Thành phố;
3. Thụ lý hồ sơ, cấp giấy phép
thăm dò, cấp lại, gia hạn, trả lại, chuyển nhuợng giấy phép thăm dò, tiếp tục
thực hiện quyền thăm dò, phê duyệt trữ lượng cát theo phân cấp quy định tại điều
10 Quy định này;
4. Xây dựng các văn bản pháp quy
về quản lý thăm dò, khai thác cát trình UBND Thành phố ban hành; xây dựng các
văn bản hướng dẫn thực hiện các Văn bản pháp quy về thăm dò, khai thác cát;
5. Tổ chức tập huấn, phổ biến
các văn bản pháp luật liên quan đến hoạt động thăm dò, khai thác cát;
6. Phối hợp với các ngành Thành
phố và UBND các quận, huyện, phường, xã thực hiện việc thanh tra, kiểm tra các
hoạt động về thăm dò, khai thác cát trên các sông thuộc địa bàn thành phố.
Điều 15. Sở
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn có trách nhiệm;
1. Hướng dẫn các chủ đầu tư thăm
dò, khai thác cát thực hiện các quy định của pháp luật về đê điều; Kiểm tra, xử
lý những trường hợp khai thác cát vi phạm pháp luật về đê điều, ảnh hưởng đến
an toàn đê điều, thoát lũ;
2. Quản lý hoạt động bến bãi
trung chuyển vật liệu xây dựng ven sông theo quy định của Luật Đê điều.
Điều 16.
Công an Thành phố và Sở Giao thông Công chính có trách nhiệm;
Chỉ đạo lực lượng chuyên trách xử
lý nghiêm các tàu thuyền hút cát trái phép trên sông và các phương tiện vận
chuyển cát vi phạm quy định. Phối hợp với Sở Tài nguyên Môi trường và Nhà
đất, UBND các quận, huyện kiểm tra hoạt động khai thác cát.
Điều 17: Sở
Tài chính có trách nhiệm:
Phối hợp với Sở Tài nguyên Môi
trường và Nhà đất, UBND các quận, huyện kiểm tra việc thực hiện các nghĩa vụ
tài chính trong hoạt động khai thác cát;
Điều 18.
UBND các quận, huyện có trách nhiệm:
1. UBND các quận huyện là đầu mối
quản lý hoạt động khai thác cát trên địa bàn;
2. Thụ lý hồ sơ, cấp phép khai
thác, gia hạn, trả lại, chuyển nhượng, tiếp tục thực hiện quyền khai thác cát
theo phân cấp quy định tại Điều 10 Quy định này.
3. Giải quyết theo thẩm quyền
các thủ tục giao đất, cho thuê đất, sử dụng cơ sở hạ tầng và các vấn đề liên
quan khác cho tổ chức, cá nhân được phép thăm dò, khai thác cát tại địa phương
theo quy định của pháp luật;
4. Kiểm tra, giám sát các chủ đầu
tư trong quá trình triển khai thực hiện dự án thăm dò, khai thác cát thuộc địa
bàn quản lý;
5. Thực hiện các biện pháp bảo vệ
khoáng sản cát chưa được khai thác, kết hợp với việc bảo vệ môi trường, đảm bảo
an ninh, trật tự xã hội; tuyên truyền, giáo dục , giám sát việc thi hành quy định
về thăm dò, khai thác cát; giải quyết tranh chấp, khiếu nại về khai thác cát;
6. Hàng năm lập kế hoạch và tiến
hành kiểm tra, xử lý nghiêm vi phạm trong hoạt động thăm dò, khai thác cát;
7. Định kỳ hàng năm báo cáo UBND
Thành phố, Sở Tài nguyên Môi trường và Nhà đất công tác quản lý và tình hình hoạt
động khai thác cát trên địa bàn.
Điều 19:
UBND các xã, phường, thị trấn có trách nhiệm;
1. Tổ chức tuyên truyền, giáo dục
và giám sát việc thi hành pháp luật về khoáng sản cát tại địa bàn.
2. Quản lý, bảo vệ tài nguyên trên
địa bàn, môi trường, an toàn lao động trong hoạt động thăm dò, khai thác cát; bảo
đảm an ninh, trật tự; kiểm tra, phát hiện các hành vi vi phạm và kịp thời xử lý
theo thẩm quyền.
3. UBND các Phường, Xã chịu
trách nhiệm giải tỏa các đơn vị hoạt động khai thác cát không phép trên địa
bàn;
4. Giải quyết theo thẩm quyền
các thủ tục giao đất, cho thuê đất, sử dụng cơ sở hạ tầng và các vấn đề liên
quan khác cho tổ chức, cá nhân được phép thăm dò, khai thác cát tại địa phương
theo quy định của pháp luật.
Điều 20. Sửa
đổi, bổ sung quy định:
Trong quá trình thực hiện Quy định
này, nếu có khó khăn, vướng mắc, các cấp, các ngành và các đơn vị có liên quan
gửi văn bản đề nghị về Sở Tài Nguyên Môi trường và Nhà đất để tổng hợp, đề xuất
ý kiến, báo cáo UBND Thành phố kịp thời xem xét, sửa đổi bổ sung cho phù hợp
./.
|
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Vũ Hồng Khanh
|