|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH ĐỒNG NAI
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
06/2015/QĐ-UBND
|
Đồng Nai, ngày 07
tháng 05 năm 2015
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH QUẢN LÝ, BẢO TỒN VÀ PHÁT TRIỂN
BỀN VỮNG VÙNG ĐẤT NGẬP NƯỚC NỘI ĐỊA HỒ TRỊ AN
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG NAI
Căn cứ Luật Tổ
chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26/11/2003;
Căn cứ Luật
Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân ngày
03/12/2004;
Căn cứ Luật Thủy
sản ngày 26/11/2003;
Căn cứ Luật Bảo
vệ và Phát triển rừng ngày 03/12/2004;
Căn cứ Luật Du
lịch ngày 14/6/2005;
Căn cứ Luật Đa
dạng sinh học ngày 13/11/2008;
Căn cứ Luật
Khoáng sản ngày 17 tháng 11 năm 2010;
Căn cứ Luật Bảo
vệ môi trường ngày 23/6/2014;
Căn cứ Nghị định
số 109/2003/NĐ-CP ngày 23/9/2003 của Chính phủ về bảo tồn và phát triển bền vững
các vùng đất ngập nước;
Căn cứ Nghị định
số 27/2005/NĐ-CP ngày 08/3/2005 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn
thi hành một số điều của Luật Thủy sản;
Căn cứ Nghị định
số 59/2005/NĐ-CP ngày 04/5/2005 của Chính phủ về điều kiện sản xuất kinh doanh
một số ngành nghề thủy sản;
Căn cứ Nghị định
số 91/2006/NĐ-CP ngày 06/9/2006 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số
điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban
nhân dân năm 2004;
Căn cứ Nghị định
số 14/2009/NĐ-CP ngày 13/02/2009 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của
Nghị định số 59/2005/NĐ-CP ngày 04/5/2005 của Chính phủ về điều kiện sản xuất,
kinh doanh một số ngành nghề thủy sản;
Căn cứ Nghị định số
66/2005/NĐ-CP ngày 19/5/2005 của Chính phủ về đảm bảo an toàn cho người và tàu
cá hoạt động thủy sản;
Căn cứ Nghị định
số 112/2008/NĐ-CP ngày 20/10/2008 của Chính phủ về quản lý, bảo vệ, khai thác tổng
hợp tài nguyên và môi trường các hồ chứa thủy điện, thủy lợi;
Căn cứ Nghị định
số 65/2010/NĐ-CP ngày 11/6/2010 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn
thi hành một số điều của Luật Đa dạng sinh học;
Căn cứ Nghị định
số 117/2010/NĐ-CP ngày 24/10/2010 của Chính phủ về tổ chức và quản lý hệ thống
rừng đặc dụng;
Căn cứ Nghị định
số 15/2012/NĐ-CP ngày 09/3/2012 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số
điều của Luật Khoáng sản;
Căn cứ Thông
tư số 18/2004/TT-BTNMT ngày 23/8/2004 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc
hướng dẫn thực hiện Nghị định số 109/2003/NĐ-CP ngày 23/9/2003 của Chính phủ về
bảo tồn và phát triển bền vững các vùng đất ngập nước.
Căn cứ Thông
tư số 03/2012/TT-BTNMT ngày 12/4/2012 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định
việc quản lý, sử dụng đất vùng bán ngập lòng hồ thủy điện, thủy lợi;
Trên cơ sở Quyết
định số 1479/QĐ-TTg ngày 13/10/2008 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch
hệ thống khu bảo tồn vùng nước nội địa đến năm 2020; Quyết định số 188/QĐ-TTg
ngày 13/02/2012 của Thủ
tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chương trình bảo vệ và phát triển nguồn lợi
thủy sản Việt Nam đến năm 2020;
Xét đề nghị của
Khu Bảo tồn Thiên nhiên - Văn hóa Đồng Nai tại Tờ trình số 88/TTr-KBTTNVHĐN
ngày 11/3/2015,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định quản lý, bảo tồn
và phát triển bền vững vùng đất ngập nước nội địa hồ Trị An.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký và thay
thế Quyết định số 1710/QĐ.UBT ngày 01/8/1995 của Ủy
ban nhân dân tỉnh về việc ban
hành Quy định tạm thời quản lý hoạt động trên hồ thủy điện Trị An và Quyết định số 15/2010/QĐ-UBND ngày 11/3/2010 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc
ban hành Quy định phối hợp quản lý, bảo vệ và khai thác tổng hợp tài
nguyên và môi trường hồ thủy điện Trị An.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các Sở: Tài nguyên và Môi trường, Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn, Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Sở Tư pháp, Giám đốc Khu Bảo tồn
Thiên nhiên - Văn hóa Đồng Nai, Giám đốc Công ty thủy điện Trị An; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện: Vĩnh Cửu, Trảng Bom, Thống
Nhất, Định Quán; Thủ trưởng các sở, ban, ngành, cơ quan, đơn vị và các tổ chức,
cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Võ Văn Chánh
|
QUY ĐỊNH
QUẢN LÝ, BẢO TỒN VÀ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG VÙNG ĐẤT
NGẬP NƯỚC NỘI ĐỊA HỒ TRỊ AN
(Ban hành kèm theo Quyết định số 06/2015/QĐ-UBND ngày 07/5/2015 của Ủy ban
nhân dân tỉnh Đồng Nai)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Quy định này quy
định về quản lý, bảo tồn và phát triển bền vững vùng đất ngập nước và vùng bán
ngập nước hồ Trị An (sau đây gọi tắt là hồ Trị An).
Điều 2. Đối tượng áp dụng
Quy định này áp dụng
đối với các cơ quan Nhà nước, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân có các hoạt động
liên quan đến hồ Trị An.
Điều 3. Giải thích từ ngữ
Trong Quy định
này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:
1. Vùng lòng hồ: Là vùng kể từ
đường biên giải phóng lòng hồ trở xuống phía lòng hồ.
2. Hành lang bảo vệ hồ
chứa: Là vùng kể từ đường biên có cao trình bằng mực nước cao nhất ứng
với lũ thiết kế có tính đến mức nước dềnh đến đường biên giải phóng
lòng hồ (chưa kể hành lang bảo vệ khu đầu mối của hồ chứa).
3. Vùng đất ngập nước: Là những
khu vực đất ngập nước thường xuyên hoặc đất ngập nước không thường xuyên trong
năm.
4. Vùng đất bán ngập nước (vùng
bán ngập): Là phần diện tích đất thuộc vùng đất có thời gian bị ngập nước trong
năm không quá 06 tháng.
5. Bảo tồn vùng đất ngập nước
và các đảo: Là các hoạt động khoanh vùng bảo vệ nghiêm ngặt môi trường, hệ sinh
thái đặc thù, có giá trị đa dạng sinh học cao nhằm cân bằng sinh thái, bảo vệ
các giống, loài đang sinh sống, cư trú và phát triển trên vùng đất ngập nước và
các đảo.
6. Phát triển bền vững vùng đất
ngập nước và các đảo: Là các hoạt động sử dụng, khai thác hợp lý tiềm năng về
phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội trong giới hạn cho phép nhằm duy trì chức
năng sinh thái và bảo vệ môi trường vùng đất ngập nước và các đảo.
7. Nguồn lợi thủy sản: Là tài
nguyên sinh vật sống bên trong hay gần kề các vùng nước, có giá trị kinh tế,
khoa học để phát triển nghề nuôi trồng, khai thác thủy sản, bảo tồn và phát triển
nguồn lợi thủy sản.
8. Khai thác thủy sản: Là các
hoạt động đánh bắt cá, tôm, động vật thân mềm, côn trùng và các loài động, thực
vật thủy sinh khác.
9. Ngư cụ: Là các dụng cụ dùng
để khai khác thủy sản.
10. Kích thước mắt lưới: Là chiều
dài 01 cạnh của mắt lưới, được ký hiệu là “a”, đơn vị tính là (mm). Mắt lưới “2a” là số đo chiều dài của 02 cạnh mắt lưới liền kề.
11. Phương tiện
hoạt động thủy sản: Là tàu, thuyền, bè, canô và các cấu trúc nổi khác được sử dụng
để đi lại; nuôi trồng, khai thác thủy sản; vận chuyển, thu mua thủy sản.
12. Tái tạo nguồn
lợi thủy sản: Là quá trình phục hồi tự nhiên hoặc có tác động của con
người nhằm đảm bảo cho nguồn lợi thủy sản được tái tạo, phục hồi và phát triển
bền vững phục vụ lợi ích lâu dài của xã hội.
13. Bãi đẻ: Là
các khu vực nằm trong vùng đất ngập nước thường xuyên và vùng đất bán ngập nước
nơi các loài thủy sản đến đẻ trứng.
14. Du lịch sinh thái: Là loại
hình du lịch dựa vào thiên nhiên và văn hóa bản địa gắn với giáo dục môi trường,
có đóng góp cho nỗ lực bảo tồn và phát triển bền vững với sự tham gia của nhiều
thành phần kinh tế, trong đó tích cực nhất là cộng đồng dân cư địa phương.
15. Du lịch sinh thái bền vững:
Là việc phát triển các hoạt động du lịch nhằm đáp ứng các nhu cầu hiện tại của
khách du lịch và người dân địa phương trong khi đó vẫn quan tâm đến việc bảo tồn
và tôn tạo các nguồn tài nguyên và phát triển du lịch trong tương lai.
16. Tài nguyên du lịch sinh
thái: Là các yếu tố cơ bản để hình thành các tuyến, các điểm hoặc các khu du lịch
sinh thái; bao gồm các cảnh quan thiên nhiên, các di tích văn hóa lịch sử, giá
trị nhân văn, các công trình sáng tạo của nhân loại có thể được sử dụng nhằm thỏa
mãn cho nhu cầu về du lịch sinh thái.
17. Hoạt động khoáng sản: Là hoạt
động thăm dò khoáng sản và khai thác khoáng sản.
Điều 4. Quản
lý Nhà nước về bảo tồn và phát triển bền vững vùng đất ngập nước hồ Trị An
1. Nội dung quản lý Nhà nước
a) Điều tra, nghiên
cứu về bảo tồn và phát triển bền vững hồ Trị An.
b) Lập đề án
bảo tồn phát triển vùng nước nội địa, lập kế
hoạch sử dụng vùng đất ngập nước cho mục đích bảo tồn và các hoạt động phát triển
kinh tế - xã hội.
c) Quản lý vùng nước
đã được khoanh vùng bảo vệ.
d) Quản lý các hoạt
động khai thác nguồn lợi và tiềm năng hồ Trị An thuộc các lĩnh vực nông nghiệp,
thủy sản, du lịch, thủy điện và các
lĩnh vực khác có liên quan đến việc bảo tồn và phát triển bền vững vùng đất ngập nước hồ Trị An.
đ) Thanh tra, kiểm
tra, xử lý vi phạm đối với việc bảo tồn và phát triển bền vững vùng đất ngập nước hồ Trị An.
e) Khuyến khích và tạo
điều kiện để cộng đồng, đặc biệt là những người dân sinh sống trong khu vực
lòng hồ tham gia vào việc bảo vệ các hệ sinh thái, đa dạng sinh học và bảo vệ
môi trường vùng đất ngập nước hồ Trị An.
g) Hợp tác Quốc tế trong lĩnh vực bảo tồn, phát triển bền vững hồ Trị An.
2. Ủy ban nhân dân tỉnh
Đồng Nai thống nhất quản lý Nhà nước về bảo tồn và phát
triển bền vững hồ Trị An. Khu Bảo tồn Thiên
nhiên - Văn hóa Đồng Nai thực hiện chức năng về bảo tồn và phát
triển bền vững hồ Trị An.
Điều 5.
Nguyên tắc quản lý, bảo tồn và phát triển bền vững hồ Trị An
1. Quản lý, bảo tồn và phát triển
bền vững hồ Trị An phải trên cơ sở tăng cường quản lý Nhà nước, thể chế, pháp
luật và tuyên truyền, giáo dục, nâng cao ý thức trách nhiệm của cộng đồng dân
cư trong khu vực.
2. Bảo vệ nghiêm ngặt các vùng
đất ngập nước và vùng đất bán ngập nước được khoanh vùng cho mục đích bảo vệ
công trình Quốc gia; các khu vực có hệ sinh thái thủy sinh đặc thù, tính đa dạng
sinh học cao, các khu vực có các loài thủy sinh quý, hiếm có nguy cơ bị tuyệt
chủng; các khu vực bãi đẻ và vùng di cư sinh sản của các loài thủy sản.
3. Bảo vệ môi trường và cảnh
quan thiên nhiên; quản lý, khai thác, sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên, bảo đảm
cân bằng sinh thái, giữ gìn đa dạng sinh học các vùng đất ngập nước và các đảo ở
mức độ cao.
4. Khuyến khích sự tham gia của
cộng đồng đối với việc giữ gìn, bảo vệ sự đa dạng của hệ sinh thái thủy sinh và
nguồn lợi thủy sản, kết hợp tổ chức khai thác, sử dụng hợp lý tài nguyên và môi
trường nhằm tạo sinh kế cho người dân, nâng cao đời sống cho cộng đồng dân cư
trong khu vực.
Điều 6. Yêu
cầu quản lý, bảo tồn và phát triển bền vững hồ Trị An
1. Hoạt động thủy sản trên hồ
Trị An phải đảm bảo các yêu cầu sau đây:
a) Việc phát triển hoạt động
nuôi, trồng thủy sản phải tuân thủ theo quy hoạch của Khu Bảo tồn Thiên nhiên -
Văn hóa Đồng Nai (sau đây gọi tắt là Khu bảo tồn) được cấp có thẩm quyền phê
duyệt; không được nuôi, trồng thủy sinh vật ngoại lai, không rõ
nguồn gốc, xuất xứ; loài thuộc danh mục cấm; bảo đảm các điều kiện vệ
sinh và bảo vệ môi trường, tránh lây lan dịch bệnh đối với động, thực vật trên
hồ Trị An.
b) Khai thác thủy sản phải bảo
đảm không làm cạn kiệt nguồn lợi thủy sản; phải tuân thủ các quy định về chủng
loại, kích cỡ thủy sản được phép khai thác, mùa vụ, thời hạn, phương tiện, ngư
cụ khai thác quy định trong Quy định này và các quy định của pháp luật về bảo tồn
và phát triển bền vững các vùng đất ngập nước.
c) Chấp hành nghiêm các quy định
của pháp luật về an toàn giao thông đường thủy nội địa, các quy định về bảo đảm
an toàn cho người và các phương tiện được phép hoạt động trên hồ Trị An.
2. Hoạt động sử dụng đất đảo phải
theo quy hoạch của Khu bảo tồn được cấp có thẩm quyền phê duyệt; bảo đảm không ảnh
hưởng tiêu cực đến hệ sinh thái, cảnh quan tự nhiên; tuân thủ các quy định về kỹ
thuật của ngành, lĩnh vực liên quan và các quy định về bảo vệ môi trường.
3. Hoạt động sản xuất nông nghiệp
trên vùng đất bán ngập nước hồ Trị An phải theo phương án của chính quyền địa
phương được cấp có thẩm quyền phê duyệt; bảo đảm không ảnh hưởng đến môi trường,
nguồn nước hồ Trị An; tuân thủ các quy định về kỹ thuật của ngành, lĩnh vực
liên quan và các quy định về bảo vệ môi trường.
4. Hoạt động du lịch, văn hóa,
thương mại: Tổ chức, cá nhân tham gia các hoạt động du lịch, văn hóa, thương mại
trên hồ Trị An phải có trách nhiệm bảo vệ tài nguyên hệ sinh thái, cảnh quan và
môi trường. Các hoạt động dịch vụ, du lịch trên hồ Trị An phải được sự đồng ý
và theo sự hướng dẫn của Khu bảo tồn, riêng lễ hội khi tổ chức trên hồ Trị An
còn phải được sự cho phép của cơ quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền.
5. Hoạt động nghiên cứu khoa học,
thăm dò, khai thác khoáng sản trên hồ Trị An phải được cơ quan Nhà nước có thẩm
quyền cho phép trên cơ sở quy hoạch của Khu bảo tồn và phải tuân thủ các quy định
về an toàn giao thông đường thủy, bảo vệ môi trường, đa dạng sinh học và các
quy định khác có liên quan.
6. Các hoạt động sau đây trong
hành lang bảo vệ hồ chứa và vùng lòng hồ chỉ được tiến hành khi có sự đồng ý bằng
văn bản của chủ đập, Khu bảo tồn và giấy phép của cơ quan có thẩm quyền theo
quy định của pháp luật gồm:
a) Xây dựng công trình mới;
b) Xả nước thải vào nguồn nước
hồ chứa;
c) Khai thác, sử dụng tài
nguyên nước hồ chứa;
d) Khoan, đào điều tra, khảo
sát địa chất, thăm dò, thi công công trình khai thác nước dưới đất và khai thác
vật liệu xây dựng;
đ) Trồng cây lâu năm;
e) Các hoạt động du lịch, thể
thao, nghiên cứu khoa học, kinh doanh, dịch vụ;
g) Xây dựng kho bãi; cảng bến xếp
dỡ hàng hóa và trả khách; tập kết nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu, vật tư,
phương tiện;
h) Xây dựng chuồng trại chăn thả
gia súc, gia cầm, nuôi trồng thủy sản;
i) Chôn lấp phế thải, chất thải;
k) Nổ mìn và các hoạt động gây
nổ không hại khác;
l) Xây dựng các công trình ngầm,
bao gồm: Đường dẫn ống dầu, cáp điện, cáp thông tin, đường ống cấp thoát nước.
Chương II
QUY ĐỊNH VỀ HOẠT
ĐỘNG THỦY SẢN
Điều 7. Quản lý Nhà nước về hoạt động thủy sản
1. Tổ chức, cá nhân
khai thác thủy sản phải có giấy phép khai thác thủy sản do cơ quan quản lý Nhà
nước có thẩm quyền cấp theo quy định. Ngư cụ khai thác thủy sản phải phù hợp với
quy định trong Quy định này và các quy định pháp luật liên quan.
2. Tổ chức, cá nhân nuôi, trồng thủy sản phải được chính quyền địa
phương giới thiệu và ký kết hợp đồng với Khu bảo tồn theo quy hoạch được cấp có
thẩm quyền phê duyệt.
3. Tổ chức, cá nhân thu mua, tiêu thụ thủy sản phải có giấy đăng ký
kinh doanh do cơ quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền cấp theo quy định.
4. Phương tiện hoạt
động thủy sản (lồng, bè, ghe tàu) phải có giấy đăng ký, đăng kiểm do cơ quan quản
lý Nhà nước có thẩm quyền cấp theo quy định.
5. Người điều khiển
phương tiện phải có văn bằng, chứng chỉ phù hợp với loại phương tiện mà mình điều
khiển.
Điều 8. Bảo vệ môi trường sống của các loài thủy sản
1. Tổ chức, cá
nhân hoạt động trong lĩnh vực thủy sản trên hồ Trị An có trách nhiệm bảo vệ môi
trường sống của các loài thủy sản theo quy định của pháp luật.
2. Khi xây dựng mới,
thay đổi, cải tạo hoặc phá bỏ các công trình có tác động hay có khả năng tác động
đến môi trường sống của các loài thủy sản phải được phép của cơ quan Nhà nước
có thẩm quyền và phải thực hiện việc đánh giá tác động môi trường theo quy định
của pháp luật về bảo vệ môi trường.
3. Cấm các hành
vi sau đây:
a) Xả thải hoặc để
rò rỉ xăng, dầu, nhớt, các loại hóa chất độc hại khác; xả chất thải từ hoạt động
công nghiệp, hoạt động dịch vụ, hoạt động sản xuất nông nghiệp, hoạt động thủy
sản, nước thải sinh hoạt của khu dân cư tập trung chưa qua xử lý hoặc xử lý
chưa đạt tiêu chuẩn quy định vào hồ Trị An gây ô nhiễm môi trường.
b) Chôn vùi chất
thải, xây dựng các bãi chôn lấp chất thải trái quy định; vứt bỏ ngư cụ, xác động
vật, thuốc bảo vệ thực vật, các loại bao bì xuống hồ Trị An.
c) Phá dỡ hoặc
xây dựng các công trình nổi, công trình ngầm; san lấp, đắp đập chắn eo ngách
làm thay đổi địa hình tự nhiên, nơi tập trung cư trú, sinh trưởng, sinh sản của
các loài thủy sản.
d) Khai thác, hủy
hoại trái phép các thảm thực vật ngầm, các hệ sinh thái khác trên hồ Trị An và
các đảo, trừ hành vi neo đậu tàu thuyền và trong trường hợp bất khả kháng.
đ) Thả các loài
thủy sinh vật ngoại lai, không rõ nguồn gốc, xuất xứ; loài thuộc danh mục cấm
vào hồ Trị An.
e) Các hoạt động
ngăn chặn đường di chuyển tự nhiên, di cư sinh sản của các loài thủy sản.
Điều 9. Hoạt động nuôi, trồng thủy sản
1. Hoạt động
nuôi, trồng thủy sản phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định về quản lý và phòng
chống các bệnh lây nhiễm và ô nhiễm môi trường nước do nuôi trồng thủy sản.
2. Địa điểm nuôi,
trồng phải theo quy hoạch, cơ sở nuôi, trồng thủy sản phải bảo đảm các điều kiện,
tiêu chuẩn kỹ thuật về nuôi, trồng thủy sản; tiêu chuẩn vệ sinh môi trường;
tiêu chuẩn vệ sinh thú y, vệ sinh an toàn thực phẩm theo quy định pháp luật.
3. Tuân thủ các
quy định của pháp luật về kiểm dịch thú y thủy sản; sử dụng các loại thức ăn,
hóa chất, thuốc thú y, chế phẩm sinh học nằm trong danh mục được phép sử dụng;
tuân thủ quy định về kiểm soát dư lượng các chất độc hại trong động vật và sản
phẩm động vật thủy sản.
4. Hình thức
nuôi, trồng thủy sản
Chỉ được phép thực
hiện hình thức nuôi, trồng thủy sản bằng lồng, bè hoặc các cấu trúc nổi khác
(sau đây gọi chung là bè cá) và phải tuân thủ các điều kiện sau đây:
a) Vị trí, quy mô,
số lượng các cụm bè cá phải theo đúng quy hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
b) Không được đặt
bè cá tại các vị trí gây cản trở hay ảnh hưởng đến an toàn giao thông đường thủy,
ảnh hưởng đến hành lang an toàn lưới điện Quốc gia hoặc các vị trí làm mất cảnh
quan tự nhiên.
c) Bè cá có tổng
dung tích từ 50m3 trở lên phải làm thủ tục đăng ký, đăng kiểm theo
quy định.
5. Cấm các hành
vi sau đây
a) Nuôi cá sấu,
nuôi các loài thủy sản không rõ nguồn gốc, xuất xứ; các loài thủy sản thuộc danh
mục cấm; các loài ngoại lai xâm hại đến hệ sinh thái hồ Trị An.
b) Sử dụng các loại
hóa chất, thuốc thú y, chế phẩm sinh học nằm trong danh mục cấm sử dụng.
c) Thả thủy sản
nuôi bị nhiễm bệnh, bị chết ra hồ Trị An.
d) Nuôi gia súc,
gia cầm trên bè, người sinh hoạt thường xuyên trên bè.
Điều 10. Hoạt động khai thác thủy sản
1. Tổ chức, cá nhân thực hiện hoạt động khai thác thủy sản phải được
chính quyền địa phương có địa bàn quản lý hồ Trị An xác nhận, giới thiệu và phải
có nghĩa vụ đóng góp kinh phí thông qua hợp đồng khai thác thủy sản theo quy định
với Khu bảo tồn để thực hiện công tác quản lý, bảo vệ, phát triển và tái tạo
nguồn lợi thủy sản.
2. Ngư cụ khai thác thủy sản: Các loại ngư cụ được phép khai thác thủy
sản trên hồ Trị An phải tuân thủ quy định về kích thước mắt lưới tại Phụ lục I
của Quy định này.
3. Hình thức khai
thác thủy sản bằng cách đặt đăng, đáy hoặc các phương pháp ngăn, bẫy phải đảm bảo
dành hành lang (ít nhất 1/3 chiều rộng của eo ngách, sông, suối) cho các loài
thủy sản di chuyển tự nhiên.
4. Các loại công cụ, ngư cụ không được phép hoạt động tại hồ Trị An:
Đăng dớn, lưới bao chà, lưới giã cào, lưới mùng kéo bãi, te các loại, câu kiều.
5. Kích cỡ các loài thủy sản được phép khai thác: Kích thước tối thiểu
của các loài thủy sản được phép khai thác trên hồ Trị An được quy định tại Phụ
lục II của Quy định này. Kích cỡ được phép khai thác của các loài thủy sản khác
chưa quy định cụ thể trong Quy định này thì thực hiện theo quy định của Bộ Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn.
6. Cấm các hành
vi sau đây
a) Khai thác thủy
sản bằng các phương pháp có tính hủy diệt, như dùng chất nổ, chất độc hại, thực
vật có độc tố, xung điện, các loại công cụ Nhà nước cấm và các phương pháp khác
làm chết hàng loạt các loài thủy sản.
b) Sử dụng các loại
ngư cụ có kích thước mắt lưới nhỏ hơn quy định tại Phụ lục I của Quy định này.
Sử dụng các loại ngư cụ hoặc thiết bị khai thác thủy sản du nhập từ nước ngoài
vào Việt Nam để khai thác thủy sản khi chưa được cơ quan có thẩm quyền cho
phép.
c) Khai thác các
loài thủy sản có kích thước tối thiểu nhỏ hơn kích thước cho phép khai thác
theo quy định tại Phụ lục II của Quy định này; khai thác các loài thủy sản nằm
trong danh mục cấm khai thác theo quy định pháp luật, trừ trường hợp khai thác
vì mục đích nghiên cứu khoa học và sản xuất giống được cơ quan có thẩm quyền
cho phép.
d) Khai thác thủy
sản tại khu vực cấm khai thác, khu vực cấm khai thác có thời hạn như khu vực
bãi cá đẻ, vùng di cư sinh sản của các loài thủy sản.
đ) Vứt bỏ ngư cụ
xuống hồ Trị An, trừ trường hợp bất khả kháng.
Điều 11. Hoạt động thu mua, tiêu thụ thủy sản
1. Tổ chức, cá nhân muốn thu mua, tiêu thụ thủy sản phải được chính quyền
địa phương giới thiệu và phải đóng góp kinh phí với Khu bảo tồn để thực hiện
công tác quản lý, bảo vệ, phát triển và tái tạo nguồn lợi thủy sản.
2. Phương tiện, dụng
cụ, các trang thiết bị chuyên dùng khác phục vụ cho việc chứa đựng, cất giữ, sơ
chế, bảo quản thủy sản phải bảo đảm các điều kiện vệ sinh an toàn thực phẩm.
3. Cấm các hành
vi sau:
a) Mua, bán, thu gom, cất giữ, vận chuyển, kinh doanh các loài thủy sản
chưa đủ kích cỡ khai thác; các loài thủy sản trong danh mục cấm khai thác; các
loài thủy sản quý, hiếm có nguy cơ tuyệt chủng cần được bảo vệ theo quy định
pháp luật.
b) Sử dụng các loại
hóa chất, chất bảo quản hoặc các phương pháp bị Nhà nước cấm để bảo quản sản phẩm
thủy sản.
c) Vứt bỏ các sản
phẩm thủy sản dư thừa, hư thối xuống hồ Trị An, trừ trường hợp bất khả kháng.
Điều 12. Bảo vệ các loài thủy sản quý, hiếm, có nguy cơ tuyệt chủng
1. Tổ chức, cá
nhân tham gia hoạt động thủy sản trên hồ Trị An phải chấp hành nghiêm việc quản
lý, bảo vệ các loài thủy sản quý, hiếm, có nguy cơ bị tuyệt chủng theo quy định
pháp luật.
2. Sở Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường,
Khu bảo tồn thông báo danh mục các loài thủy sản quý, hiếm,
có nguy cơ bị tuyệt chủng được quy định trong Sách đỏ Việt Nam, Công ước CITES
và các văn bản của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn. Tổ chức tuyên truyền, hướng dẫn cho người dân về đặc điểm hình thái
bên ngoài và cách nhận biết các loài thủy sản quý, hiếm này.
3. Trách nhiệm
của tổ chức, cá nhân trong quá trình khai thác thủy sản mà bắt được các loài thủy
sản thuộc danh mục quý, hiếm, có nguy cơ bị tuyệt chủng thì phải xử lý như sau:
a) Trường hợp
thủy sản còn khỏe mạnh thì tổ chức thả ngay trở lại môi trường tự nhiên.
b) Trường hợp
thủy sản bị yếu hoặc bị chết thì thông báo ngay cho cơ quan kiểm lâm Khu bảo tồn
để tổ chức chăm sóc, cứu hộ hoặc thu giữ mẫu vật theo quy định.
4. Các trường
hợp vi phạm về khai thác, mua, bán, vận chuyển, cất giữ các
loài thủy sản quý, hiếm có nguy cơ bị tuyệt chủng sẽ bị xử lý theo quy định
pháp luật.
5. Điều tra thành
phần giống loài hiện hữu và nghiên cứu đặc điểm sinh học sinh sản các loài quý,
hiếm, có nguy cơ tuyệt chủng để quy hoạch bảo tồn hợp lý.
Điều 13. Tái tạo nguồn lợi thủy sản
Khu bảo tồn có
trách nhiệm tổ chức thực hiện công tác tái tạo nguồn lợi thủy sản trên hồ Trị
An.
1. Nội dung thực
hiện công tác tái tạo nguồn lợi thủy sản:
a) Điều tra thành
phần giống loài hiện hữu, đặc biệt là các loài thủy sản có giá trị kinh tế và
các loài quý, hiếm, có nguy cơ tuyệt chủng để quy hoạch khai thác hợp lý nguồn
lợi thủy sản.
b) Điều tra
nghiên cứu khoa học các khu vực là bãi đẻ của cá, vùng cư trú, sinh trưởng của
cá con để phân vùng bảo vệ.
c) Xây dựng và thực
hiện các chương trình, dự án phục hồi, tái tạo và phát triển nguồn lợi thủy sản.
d) Nghiên cứu
khoa học, sản xuất giống các loài cá có giá trị kinh tế, loài đang có nguy cơ
tuyệt chủng trong hồ Trị An.
đ) Tổ chức thả bổ
sung cá giống hàng năm vào hồ Trị An.
2. Kinh phí tái tạo
nguồn lợi thủy sản từ nguồn thu khai thác thủy sản của cộng đồng; từ các chương
trình, dự án trong và ngoài nước; từ quỹ tái tạo nguồn lợi thủy sản và các nguồn
tài trợ khác.
Điều 14. Quản lý phương tiện hoạt động thủy sản
1. Các phương tiện
hoạt động thủy sản trên hồ Trị An phải làm thủ tục đăng ký, đăng kiểm theo quy
định. Đối với những phương tiện không thuộc diện phải đăng kiểm thì chủ phương
tiện tự chịu trách nhiệm về an toàn kỹ thuật của phương tiện và khi hoạt động
phải có đầy đủ các trang thiết bị an toàn theo quy định.
2. Chủ phương tiện,
người điều khiển phương tiện và người làm việc trên phương tiện hoạt động thủy
sản phải chấp hành nghiêm các quy định về an toàn giao thông đường thủy nội địa;
chấp hành việc kiểm tra của lực lượng kiểm lâm Khu bảo tồn và các lực lượng có
thẩm quyền khác.
Điều 15. Xây dựng mô hình quản lý cộng đồng trong hoạt động thủy sản
1. Nhà nước khuyến
khích và giúp đỡ ngư dân xây dựng và tổ chức thực hiện các mô hình quản lý cộng
đồng trong hoạt động thủy sản như: Câu lạc bộ, Tổ hợp tác, Tổ tự quản trong
khai thác, bảo vệ nguồn lợi thủy sản và bảo vệ môi trường.
2. Khu bảo tồn có
trách nhiệm phối hợp với chính quyền địa phương cấp huyện, xã có địa bàn quản
lý trong hồ, các cơ quan liên quan hướng dẫn, hỗ trợ cho cộng đồng dân cư tổ chức
các mô hình quản lý cộng đồng trong hoạt động thủy sản.
Chương III
QUẢN LÝ, SỬ DỤNG
ĐẤT ĐẢO VÀ VÙNG ĐẤT BÁN NGẬP NƯỚC
Điều 16. Quản lý, sử dụng đất đảo trên hồ Trị An
1. Khu bảo tồn có
trách nhiệm lập quy hoạch và xây dựng phương án sử dụng hiệu quả đất đảo trên hồ
Trị An trình cấp có thẩm quyền phê duyệt, việc bồi thường, thu hồi đất được thực
hiện theo quy định của pháp luật.
2. Tổ chức, cá
nhân tham gia các hoạt động sản xuất, kinh doanh dịch vụ trên các đảo phải theo
quy hoạch của Khu bảo tồn và phải có nghĩa vụ đóng góp thông qua hợp đồng giao
khoán sử dụng có thời hạn.
3. Ủy ban nhân dân
các huyện: Quản lý tình hình an ninh trật tự, an toàn xã hội, nhân hộ khẩu các
hộ gia đình, cá nhân sinh sống, tham gia hoạt động trên các đảo của hồ Trị An
thuộc địa giới hành chính do địa phương quản lý.
4. Cấm các hành
vi sau đây:
a) Đào ao nuôi thủy
sản, san ủi đất, xây dựng chuồng trại chăn nuôi và các công trình xây dựng khác
không theo quy hoạch của Khu bảo tồn.
b) Các hoạt động
khai thác trái phép tài nguyên sinh vật và các tài nguyên thiên nhiên khác.
c) Các hoạt động chôn
lấp chất thải, phế liệu các loại, hóa chất độc hại gây ô nhiễm môi trường.
d) Các hoạt động
săn bắn, bẫy, bắt, nhốt, giết các loài động vật hoang dã.
đ) Thả và nuôi,
trồng các loài động vật, thực vật lạ, không rõ nguồn gốc, loài ngoại lai xâm hại,
loài thuộc danh mục cấm nuôi, trồng hoặc không có tên trong danh mục cho phép
nuôi trồng, sản xuất, kinh doanh.
e) Khai thác, chặt
phá các loài thực vật thuộc loài nguy cấp, quý, hiếm theo quy định pháp luật; hủy
hoại, chặt phá cây tự nhiên trên đất đảo.
g) Khai thác, sử
dụng trái phép cảnh quan, môi trường đất đảo; lập nghĩa địa, lập cơ sở thờ tự
khi chưa được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cho phép.
h) Các hành vi lấn,
chiếm đất trong lòng hồ Trị An.
Điều 17. Quản lý, sử dụng đất vùng bán ngập nước hồ Trị An
1. Ủy ban nhân
dân các huyện: Vĩnh Cửu, Trảng Bom, Thống Nhất, Định Quán có trách nhiệm chỉ đạo
Ủy ban nhân dân cấp xã xây dựng phương án sử dụng hiệu quả đất vùng đất bán ngập
nước, phê duyệt phương án sử dụng đất theo quy định tại Khoản 2, Điều 5 Thông tư
số 03/2012/TT-BTNMT ngày 12/4/2012 của Bộ Tài nguyên và Môi trường. Phương án sử
dụng đất vùng đất bán ngập nước phải đảm bảo các yêu cầu sau:
a) Bảo đảm khai
thác, sử dụng có hiệu quả đất đai, bảo vệ môi trường; không ảnh hưởng đến chức
năng chính của hồ Trị An; không gây tác động xấu đến đa dạng sinh học và nguồn
lợi thủy sản.
b) Phương án sử dụng
phải thể hiện rõ vị trí, diện tích, ranh giới đất vùng đất bán ngập nước sử dụng
cho hoạt động sản xuất nông nghiệp.
c) Phương án sử dụng
đất vùng bán ngập nước phải lấy ý kiến và được sự thống nhất bằng văn bản của
Công ty thủy điện Trị An và Khu bảo tồn.
2. Tổ chức, cá
nhân tham gia các hoạt động sản xuất nông nghiệp trên đất vùng đất bán ngập nước
phải được sự đồng ý của chính quyền địa phương và tuân theo hợp đồng giao khoán
sử dụng đất giữa chính quyền địa phương và cá nhân, tổ chức nhận khoán.
3. Hoạt động sản
xuất nông nghiệp trên đất vùng đất bán ngập nước phải tuân thủ các quy định về kỹ
thuật của ngành, lĩnh vực có liên quan và các quy định về bảo vệ cảnh quan, môi
trường, nguồn nước; không làm ảnh hưởng đến các đặc trưng kỹ thuật, cản trở đến
dòng chảy của hồ chứa.
4. Hạn chế sử dụng
phân bón hóa học, các hóa chất, thuốc bảo vệ thực vật trong canh tác nông nghiệp
gây thoái hóa, biến chất, bạc màu đất vùng đất bán ngập nước. Khuyến khích sử dụng
các phương thức canh tác nông nghiệp không gây ảnh hưởng xấu đến hệ sinh thái
và đa dạng sinh học.
5. Cấm các hành
vi sau:
a) Xây dựng nhà ở,
chuồng trại chăn nuôi và các công trình xây dựng khác trên vùng đất bán ngập nước.
b) Xả nước thải
chăn nuôi, nước thải của khu dân cư tập trung chưa qua xử lý hoặc xử lý chưa đạt
tiêu chuẩn vào đất vùng đất bán ngập nước; đổ đất, đá, cát, sỏi, chôn lấp chất
thải, phế liệu các loại.
c) Đào đất, đắp
đê, đắp bờ bao để nuôi trồng thủy sản và các hoạt động hủy hoại, làm biến dạng
địa hình đất vùng đất bán ngập nước.
Chương IV
QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG
KHOÁNG SẢN
Điều 18. Khoáng sản được đề cập trong Quy định này là
khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường, gồm: Cát, đất, sỏi, đá các loại,
theo quy định của Luật Khoáng sản.
Điều 19. Quản lý hoạt động khoáng sản
1. Hoạt động
khoáng sản phải thực hiện theo Luật Khoáng sản năm 2010 và các văn bản hướng dẫn
có liên quan. Tuân thủ theo quy hoạch chung về khai thác khoáng sản của tỉnh.
2. Các hoạt động
thăm dò, khai thác khoáng sản phải bảo đảm không ảnh hưởng xấu đến chức năng
chính của hồ Trị An; không tác động xấu đến đa dạng sinh học và nguồn lợi thủy
sản; tuân thủ các quy định về kỹ thuật của ngành, lĩnh vực có liên quan và các
quy định về bảo tồn đa dạng sinh học; bảo vệ cảnh quan thiên nhiên, môi trường,
nguồn nước.
Chương V
HOẠT ĐỘNG DU LỊCH,
NGHIÊN CỨU KHOA HỌC
Điều 20. Hoạt động du lịch
1. Khu bảo tồn có
trách nhiệm lập quy hoạch, kế hoạch phát triển du lịch trên hồ Trị An trình cấp
có thẩm quyền phê duyệt.
2. Khuyến khích
các hoạt động đầu tư, liên doanh, liên kết của các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt
động phát triển du lịch sinh thái trên hồ Trị An và các đảo. Các hoạt động du lịch
sinh thái phải dựa trên nguyên tắc phát triển bền vững cả 03 mặt: Kinh tế, xã hội
và môi trường.
3. Các hoạt động
dịch vụ, du lịch trên hồ Trị An và các đảo của các tổ chức, cá nhân phải phù hợp
quy hoạch và phải ký kết hợp đồng kinh tế với Khu bảo tồn.
4. Các công ty lữ
hành trong và ngoài nước, các đoàn khách đến tham quan và sử dụng các dịch vụ
du lịch liên hệ với Khu bảo tồn để được cung cấp thông tin và hướng dẫn nội quy
cụ thể.
Điều 21. Hoạt động nghiên cứu khoa học
1. Khu bảo tồn có
trách nhiệm tổ chức các hoạt động nghiên cứu khoa học, thu thập mẫu vật, nguồn
gen động, thực vật thủy sinh theo kế hoạch đã được cơ quan có thẩm quyền phê
duyệt.
2. Các tổ chức,
cá nhân có các hoạt động nghiên cứu khoa học trên hồ Trị An và các đảo phải có
chương trình, đề án, đề tài nghiên cứu khoa học được cấp có thẩm quyền phê duyệt
và được sự đồng ý của Khu bảo tồn. Việc thu thập mẫu vật, nguồn gen động, thực
vật để phục vụ nghiên cứu khoa học phải theo quy định của pháp luật và chịu sự
kiểm tra, giám sát của Khu bảo tồn.
3. Kết quả nghiên
cứu khoa học, sau khi hoàn thành phải gửi tài liệu và mẫu vật nghiên cứu cho
Khu bảo tồn. Đối với mẫu động, thực vật không có khả năng giám định khoa học
trong nước, tổ chức, cá nhân muốn giám định khoa học tại nước ngoài phải được sự
đồng ý của cấp có thẩm quyền.
4. Các quy định
khác có liên quan đến việc tổ chức nghiên cứu khoa học trên hồ Trị An và các đảo
chưa được quy định trong Quy định này thì thực hiện theo các quy định pháp luật
hiện hành.
Chương VI
QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG
TRONG CÁC PHÂN KHU CHỨC NĂNG HỒ TRỊ AN
Điều 22. Quy hoạch các phân khu chức năng hồ Trị An
1. Khu bảo tồn có
trách nhiệm xây dựng quy hoạch các phân khu chức năng của vùng đất ngập nước nội
địa hồ Trị An trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.
2. Quản lý hoạt động
các phân khu chức năng được thực hiện theo quy định pháp luật hiện hành.
Điều 23. Hoạt động trong các phân khu chức năng hồ Trị An
1. Phân khu dịch
vụ - hành chính: Khu vực này được phép thực hiện các hoạt động xây dựng công
trình làm việc, cơ sở nghiên cứu khoa học, cơ sở dịch vụ du lịch, vui chơi giải
trí và các hoạt động sản xuất nông nghiệp, thủy sản.
2. Phân khu phục
hồi sinh thái: Khu vực này được phép thực hiện các hoạt động nhằm phục hồi,
phát triển các hệ sinh thái tự nhiên và nguồn lợi thủy sản.
Các hành vi cấm
trong phân khu phục hồi sinh thái:
a) Hoạt động xây
dựng công trình, neo đậu bè dùng để ở, bè nuôi thủy sản.
b) Hoạt động khai
thác thủy sản trong mùa cá đẻ, thời gian cấm từ tháng 6 đến tháng 9 hàng năm.
c) Hoạt động
khoáng sản.
3. Phân khu bảo vệ nghiêm ngặt: Là khu vực mà trong đó các hệ sinh thái
tự nhiên phải được bảo vệ nguyên vẹn. Cấm mọi tác động của con người, trừ hoạt
động tuần tra, quản lý, bảo vệ của các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền.
Chương VII
MỐI QUAN HỆ PHỐI
HỢP TRONG VIỆC QUẢN LÝ, BẢO TỒN VÀ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG HỒ TRỊ AN
Điều 24. Nguyên
tắc, phương thức phối hợp
1. Nguyên tắc phối hợp
a) Việc phối hợp
giữa các cơ quan, tổ chức, đơn vị quy định tại Quy định này phải tuân theo nguyên
tắc chặt chẽ, kịp thời, thống nhất, nâng cao trách nhiệm, hiệu quả trong việc
thực hiện chức năng, nhiệm vụ quản lý từng lĩnh vực trên hồ Trị An
b) Việc phối hợp
giữa các cơ quan đơn vị phải phục vụ lợi ích chung, tôn trọng chức năng, nhiệm
vụ của các bên tham gia theo đúng quy định của pháp luật, đồng thời tạo điều kiện
cho các bên hoàn thành nhiệm vụ.
2. Phương thức phối
hợp
a) Khi có những
tình huống phát sinh phức tạp có liên quan nhiều ngành, nhiều cơ quan, đơn vị
hoặc trong các trường hợp cần thiết khác, Khu bảo tồn chịu trách nhiệm làm việc
với các ngành, địa phương thống nhất báo cáo đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh để xử
lý, chỉ đạo thực hiện. Thủ trưởng các đơn vị chịu trách nhiệm cử người đi họp,
ý kiến phát biểu của người đi họp được xem là ý kiến chính thức của đơn vị.
b) Trường hợp có
một hoặc các bên không thống nhất nội dung thì ý kiến của đơn vị mình được bảo
lưu trong biên bản cuộc họp và trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định.
Điều 25. Mối quan hệ phối hợp
1. Các đơn vị có trách nhiệm thực
hiện tại Điều 27 của Quy định này, định kỳ 06 tháng tổ chức sơ kết, hàng năm tổ
chức tổng kết về công tác quản lý, bảo vệ hồ Trị An để chấn chỉnh, rút kinh
nghiệm trong quá trình triển khai và định hướng các giải pháp thực hiện trong
thời gian kế tiếp.
2. Các cơ quan, đơn vị, tổ chức
căn cứ chức năng, nhiệm vụ của mình phối hợp quản lý, bảo tồn và phát triển bền
vững hồ Trị An trên cơ sở tăng cường quản lý Nhà nước, thể chế, pháp luật và
tuyên truyền, giáo dục, nâng cao ý thức trách nhiệm của cộng đồng dân cư trong
khu vực.
Điều 26. Trách nhiệm phối hợp trong trường hợp khẩn cấp
1. Khi phát hiện
công trình thủy điện Trị An bị xâm hại hoặc xảy ra sự cố thì cơ quan, đơn vị,
cá nhân phát hiện có trách nhiệm ngăn chặn, khắc phục (nếu có thể thực hiện được)
và báo cáo ngay cho chính quyền địa phương, Khu bảo tồn, Công ty thủy điện Trị
An hoặc cơ quan Nhà nước nơi gần nhất để xử lý.
2. Trường hợp xảy
ra thiên tai, bão lụt thì Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, chính quyền địa
phương, Khu bảo tồn, Công ty thủy điện Trị An và các cơ quan, đơn vị liên quan
phải có trách nhiệm phối hợp thực hiện công tác phòng chống lũ lụt và tìm kiếm
cứu nạn theo quy định.
3. Tổ chức, cá
nhân có hưởng lợi từ hồ Trị An có trách nhiệm tham gia xây dựng phương án bảo vệ;
trường hợp xảy ra sự cố hoặc có nguy cơ xảy ra sự cố thì phải tham gia ứng cứu
theo sự huy động của Chủ tịch Ủy ban nhân dân địa phương.
Điều 27. Chuyển, giao hồ sơ xử lý vi phạm theo thẩm quyền
1. Các cơ quan,
đơn vị thực hiện nhiệm vụ quản lý, bảo vệ hồ Trị An, nếu phát hiện các hành vi
vi phạm pháp luật xảy ra trên hồ Trị An thuộc thẩm quyền xử lý của cơ quan, đơn
vị mình thì tiến hành trình tự, thủ tục xử lý theo quy định.
2. Trường hợp
không thuộc thẩm quyền của cơ quan, đơn vị mình hoặc thuộc thẩm quyền nhưng vụ
việc phức tạp, có liên quan đến trách nhiệm nhiều ngành, cần có sự phối hợp xử
lý thì thực hiện như sau:
a) Trường hợp
không thuộc thẩm quyền: Lập biên bản kiểm tra, thu thập các tài liệu liên quan
vụ vi phạm (nếu có), chuyển hồ sơ cho cơ quan, đơn vị có thẩm quyền xử lý theo
quy định.
b) Trường hợp thuộc
thẩm quyền nhưng vụ việc phức tạp, có liên quan đến trách nhiệm nhiều ngành,
đơn vị thực hiện quản lý, bảo vệ hồ Trị An phát hiện hành vi vi phạm pháp luật
lập biên bản kiểm tra, thu thập các tài liệu liên quan vụ vi phạm báo cáo người
có thẩm quyền để có hướng chỉ đạo xử lý theo quy định của pháp luật.
c) Việc bàn giao
hồ sơ các vụ vi phạm phải lập thành văn bản, cơ quan, đơn vị tiếp nhận hồ sơ vi
phạm tiến hành trình tự, thủ tục xử lý theo quy định, thông báo kết quả xử lý
vi phạm cho đơn vị bàn giao biết bằng văn bản.
Chương VIII
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 28. Trách nhiệm thực hiện
1. Trách nhiệm của
Khu Bảo tồn Thiên nhiên - Văn hóa Đồng Nai (gọi tắt là Khu bảo tồn)
a) Thực hiện điều
tra, nghiên cứu về các giống, loài cư trú, sinh sống và phát triển trên vùng đất
ngập nước và các đảo, đặc biệt là các giống loài quý, hiếm có nguy cơ bị tuyệt
chủng và các loài di cư theo mùa; điều tra, theo dõi diễn biến tài nguyên thiên
nhiên, các giá trị đa dạng sinh học, kinh tế, văn hóa và xã hội.
b) Xây dựng các dự
án, phương án sử dụng hiệu quả đất đảo, vùng đất ngập nước trong lòng hồ Trị An
cho mục đích bảo tồn, phát triển du lịch sinh thái và các hoạt động sản xuất,
kinh doanh, phát triển kinh tế xã hội. Tổ chức triển khai các dự án đầu tư phát
triển trên hồ Trị An đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
c) Quản lý, tổ chức
các hoạt động khai thác tiềm năng trên vùng đất ngập nước và các đảo thuộc các
lĩnh vực: Thủy sản, sản xuất nông nghiệp, thương mại, dịch vụ, du lịch, nghiên
cứu khoa học, các lĩnh vực khác có liên quan đến bảo tồn và phát triển bền vững
vùng đất ngập nước và các đảo theo quy hoạch được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
d) Hợp tác, liên
doanh, liên kết đầu tư với các tổ chức, cá nhân để tổ chức các loại hình dịch vụ
du lịch nhằm khai thác hiệu quả tiềm năng mặt nước, các đảo, bến bãi ven hồ Trị
An. Tổ chức các hoạt động dịch vụ, cung ứng vật tư hậu cần nghề cá.
đ) Hợp tác trong
và ngoài nước về lĩnh vực bảo tồn và phát triển bền vững vùng đất ngập nước và
các đảo trên hồ Trị An.
e) Chỉ đạo Hạt Kiểm
lâm trực thuộc thực hiện công tác tuần tra, kiểm tra để phòng ngừa, ngăn chặn
và xử lý theo thẩm quyền đối với các hành vi vi phạm trong lĩnh vực quản lý, bảo
vệ rừng; quản lý, bảo vệ tài nguyên thủy sản; bảo vệ đa dạng sinh học và các
hành vi xâm hại khác trên hồ Trị An do Khu bảo tồn quản lý.
g) Lắp đặt phao
báo hiệu các phân khu chức năng hồ Trị An sau khi quy hoạch hợp phần bảo tồn đất
ngập nước nội địa hồ Trị An được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
h) Lấy ý kiến cộng
đồng dân cư trong quá trình xây dựng các văn bản quy định tham mưu cho lãnh đạo
tỉnh điều chỉnh các chính sách về bảo tồn đa dạng sinh học; quản lý, bảo vệ môi
trường và tài nguyên thiên nhiên; sử dụng, khai thác hợp lý tiềm năng để phát
triển kinh tế xã hội trên hồ Trị An.
i) Tổ chức và phối
hợp với các sở, ngành có liên quan, Công ty thủy điện Trị An, Ủy ban nhân dân
các huyện, các xã vùng ven và trong khu vực thực hiện công tác quản lý và tuyên
truyền Nhân dân thực hiện các quy định về bảo tồn và phát triển bền vững hồ Trị
An.
2. Trách nhiệm của
Công ty thủy điện Trị An
a) Phối hợp với các cơ quan chức năng
và Ủy ban nhân dân các huyện: Vĩnh Cửu, Trảng Bom, Thống Nhất, Định Quán kiểm
tra, xử lý theo quy định pháp luật các trường hợp vi phạm làm ảnh hưởng chất lượng
nguồn nước, lấn, chiếm làm thay đổi hiện trạng đất bán ngập và các hoạt động
làm biến dạng lòng hồ Trị An.
b) Điều tiết nước hồ Trị An:
- Điều tiết nước hồ Trị An theo quy
trình vận hành được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.
- Thực hiện việc quan trắc, thu thập
thông tin, dữ liệu về khí tượng, thủy văn bằng nguồn kinh phí của đơn vị phục
vụ yêu cầu bảo vệ, quản lý vận hành, khai thác hồ Trị An theo hướng dẫn
của cơ quan quản lý Nhà nước về tài nguyên và môi trường và gửi báo
cáo kết quả thực hiện hàng năm cho Bộ quản lý chuyên ngành, Ủy ban nhân dân tỉnh
Đồng Nai.
- Hàng năm, có trách nhiệm lập và điều
chỉnh kế hoạch điều tiết nước hồ Trị An trên cơ sở: Duy trì dòng chảy tối thiểu,
dự báo tình hình biến đổi dòng chảy trong năm của cơ quan khí tượng thủy văn và
nhu cầu sử dụng nước của các ngành, địa phương, các tổ chức kinh tế.
- Tổ chức thông báo kế hoạch điều
tiết nước cho Ủy ban nhân dân các cấp trong vùng lòng hồ và vùng hạ du hồ
Trị An nhằm giảm thiểu tác động xấu đến sản xuất, đời sống Nhân dân
và môi trường.
c) Lắp đặt, quản
lý các phao báo hiệu thuộc vùng cấm thủy thuộc khu truyền năng lượng, phối hợp
với Khu bảo tồn, chính quyền địa phương tổ chức kiểm tra, kiểm soát ngăn chặn
các hoạt động trong khu vực này.
3. Trách nhiệm của Sở Tài nguyên và
Môi trường
a) Chủ trì xây dựng quy hoạch, kế hoạch
sử dụng đất chi tiết trong hành lang bảo vệ hồ, bảo đảm khai thác, sử dụng có
hiệu quả đất đai, các tài nguyên khác và bảo vệ môi trường, không gây tác động
xấu đến hoạt động của hồ Trị An, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.
b) Phối hợp với Công ty thủy điện Trị
An, Ủy ban nhân dân các xã quản lý các mốc giới xác định hành lang bảo vệ hồ Trị
An.
c) Phối hợp với chính quyền địa
phương để cung cấp hệ thống vị trí các mốc ranh giới hồ Trị An tại cao trình
62m cho Khu bảo tồn để quản lý, sử dụng, giám sát, bảo vệ hồ Trị An.
d) Thanh tra xử
lý vi phạm về hoạt động bảo vệ, khai thác tổng hợp tài nguyên và môi trường hồ
Trị An theo quy định của pháp luật.
4. Trách nhiệm của Sở Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn
a) Phối hợp Sở Tài nguyên và Môi trường
tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh về cấp phép các hoạt động có xả nước thải vào
hồ Trị An, xác định quy mô, cơ cấu các loại cây được phép trồng trong phạm vi
hành lang bảo vệ hồ.
b) Phối hợp với Công ty thủy điện Trị
An trong việc điều tiết lưu lượng xả lũ, điều tiết nước hồ chứa phục vụ chống hạn,
đẩy nước mặn vùng hạ lưu.
c) Phối hợp với Khu bảo tồn xây dựng
và triển khai phương án trồng rừng đầu nguồn để bảo vệ nguồn nước về hồ Trị An.
d) Phối hợp với Khu bảo tồn trong
công tác quản lý, xử lý vi phạm trong hoạt động thủy sản trên hồ Trị An.
5. Trách nhiệm của
UBND các huyện: Vĩnh Cửu, Trảng Bom, Thống Nhất, Định Quán.
a) Chỉ đạo Ủy ban
nhân dân xã có đất trong vùng bán ngập, lập phương án sử dụng đất vùng bán ngập
hồ Trị An phục vụ cho sản xuất nông nghiệp trình cấp thẩm quyền phê duyệt. Tổ
chức triển khai thực hiện phương án sử dụng đất vùng bán ngập của địa phương
mình, kiểm tra phát hiện kịp thời các hành vi vi phạm và xử lý theo thẩm quyền.
b) Quản lý, thanh
tra và xử lý vi phạm đối với các trường hợp vi phạm về đất đai trong phạm vi
hành lang bảo vệ hồ và vùng bán ngập hồ Trị An thuộc địa giới hành chính
do địa phương quản lý.
c) Phối hợp với
Khu bảo tồn thực hiện công tác quản lý, bảo tồn và phát triển bền vững hồ Trị
An; xử lý theo thẩm quyền các hành vi vi phạm pháp luật về quản lý, bảo vệ,
khai thác tài nguyên và môi trường hồ Trị An.
d) Phối hợp
với Công ty thủy điện Trị An quản lý: Mốc ranh giới hồ Trị An tại cao trình 62m, mốc bảo vệ hành lang hồ
Trị An, chỉ giới phạm vi vùng phụ cận bảo vệ đập công
trình thủy điện Trị An.
đ) Chỉ đạo các cơ
quan chuyên môn và Ủy ban nhân dân các xã tuyên truyền pháp luật về quản lý và
bảo vệ vùng nội thủy của hồ Trị An; phối hợp với Khu bảo tồn và Công ty thủy điện
Trị An kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về công tác quản lý,
bảo tồn thiên nhiên và bảo vệ công trình thủy điện.
e) Quản lý tình
hình an ninh trật tự, an toàn xã hội, nhân hộ khẩu các hộ gia đình, cá nhân
sinh sống, tham gia hoạt động trên hồ Trị An thuộc địa giới hành chính do địa
phương quản lý.
6. Đoạn Quản lý đường thủy nội địa số
10
a) Lắp đặt, quản
lý, kiểm tra và duy tu, bảo dưỡng nhằm duy trì hệ thống báo hiệu đường thủy nội
địa trên hồ Trị An.
b) Tổ chức thực
hiện việc điều tiết, hạn chế giao thông trên đường thủy khi có yêu cầu của cơ
quan có thẩm quyền khi thi công công trình, phòng chống lụt bão, hoạt động thể
thao, lễ hội, diễn tập hoặc bảo đảm quốc phòng, an ninh trên hồ Trị An.
c) Phối hợp với
Khu bảo tồn, Công ty thủy điện Trị An, chính quyền địa phương, các đơn vị liên
quan thực hiện công tác phòng chống lụt bão và tìm kiếm cứu nạn trên hồ Trị An.
7. Trách nhiệm của các sở, ngành khác
có liên quan
a) Sở Giao thông Vận tải có trách nhiệm
hướng dẫn, thực hiện các quy định trong lĩnh vực giao thông vận tải, phối hợp xử
lý các trường hợp vi phạm an toàn giao thông thủy nội địa thuộc hành lang bảo vệ
hồ và vùng lòng hồ.
b) Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với
các sở, ngành liên quan xây dựng, tổ chức thực hiện quy hoạch các công trình:
Dân dụng, công cộng, hệ thống cấp, thoát nước cho khu dân cư, khu công nghiệp nằm
trong hành lang bảo vệ hồ và vùng lòng hồ.
c) Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch
phối hợp với Khu bảo tồn, các sở, ngành liên quan quản lý các hoạt động dịch vụ,
du lịch trên hồ Trị An.
d) Công an tỉnh phối hợp với các sở,
ngành liên quan, chính quyền địa phương, Khu bảo tồn, Công ty thủy điện Trị An
thực hiện các biện pháp đảm bảo an ninh, trật tự trên hồ Trị An; tổ chức tuần
tra, kiểm tra, xử lý các hành vi vi phạm thuộc thẩm quyền theo quy định của
pháp luật.
đ) Các sở, ngành
khác trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của mình có trách nhiệm phối hợp với Sở
Tài nguyên và Môi trường, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Khu bảo tồn,
Công ty thủy điện Trị An và chính quyền địa phương trong việc quản lý, bảo tồn
và phát triển bền vững hồ Trị An.
Chương IX
ĐIỀU KHOẢN THI
HÀNH
Điều 29. Tổ chức thực hiện
1. Giao trách nhiệm
cho Giám đốc các sở, ngành của tỉnh; Giám đốc Khu Bảo tồn Thiên nhiên - Văn hóa
Đồng Nai; Giám đốc Công ty thủy điện Trị An; Ủy ban nhân dân các huyện Vĩnh Cửu,
Trảng Bom, Thống Nhất, Định Quán; các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên
quan chịu trách nhiệm thực hiện Quy định này.
2. Trong quá
trình thực hiện Quy định này, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc, cần phải sửa đổi,
bổ sung cho phù hợp, các cơ quan, tổ chức, đơn vị và cá nhân có liên quan gửi về
Khu Bảo tồn Thiên nhiên - Văn hóa Đồng Nai tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh
xem xét, quyết định./.
PHỤ LỤC I
KÍCH THƯỚC TỐI THIỂU CHO TỪNG LOẠI
NGƯ CỤ
(Ban hành kèm theo Quyết định số 06/2015/QĐ-UBND ngày 07/5/2015 của Ủy ban
nhân dân tỉnh Đồng Nai)
|
Số TT
|
Các loại ngư cụ
|
Kích thước mắt
lưới 2a (mm) không nhỏ hơn
|
|
1
|
Lưới vây, lưới giựt
|
40
|
|
2
|
Lưới kéo cá cơm, lưới giựt cá cơm
|
10
|
|
3
|
Lưới rê đơn, lưới rê 03 lớp
|
40
|
|
4
|
Lưới rê cá cơm
|
10
|
|
5
|
Lưới kéo (thủ công, cơ giới)
|
40
|
|
6
|
Lưới đăng
|
40
|
|
7
|
Lợp cá các loại
|
40
|
|
8
|
Lợp xếp
|
40
|
|
9
|
Vó đèn măng sông
|
10
|
|
10
|
Vó không đèn
|
40
|
|
11
|
Chài quăng
|
20
|
|
12
|
Chài rê
|
40
|
PHỤ LỤC II
KÍCH THƯỚC TỐI THIỂU MỘT SỐ LOÀI THỦY
SẢN CÓ GIÁ TRỊ KINH TẾ ĐƯỢC PHÉP KHAI THÁC
(Ban hành kèm theo Quyết định số 06/2015/QĐ-UBND ngày 07/5/2015 của Ủy ban
nhân dân tỉnh Đồng Nai)
|
Loài thủy sản
|
Chiều dài nhỏ
nhất cho phép khai thác (mm)
|
Loài thủy sản
|
Chiều dài nhỏ
nhất cho phép khai thác (mm)
|
|
Cá chép
|
200
|
Cá chạch lá tre
|
200
|
|
Cá trôi
|
200
|
Cá chạch bông
|
300
|
|
Cá trắm cỏ
|
300
|
Cá lóc
|
250
|
|
Cá mè trắng
|
300
|
Cá bống tượng
|
150
|
|
Cá mè hoa
|
400
|
Cá lăng vàng
|
250
|
|
Cá trê vàng
|
250
|
Cá lăng Nha
|
300
|
|
Cá he vàng
|
150
|
Cá tai tượng
|
200
|
|
Cá rô đồng
|
100
|
Cá kết
|
400
|
|
Cá mè vinh
|
150
|
Lươn
|
400
|
|
Cá thát lát
|
200
|
Cá chình
|
500
|
Ghi chú: Kích thước
được tính từ đầu mõm đến chẽ vây đuôi.
Tỷ lệ cho phép lẫn các đối tượng
cá nhỏ hơn kích thước quy định không quá 15% sản lượng thủy sản khai thác được
(lấy tối thiểu 10 mẫu ngẫu nhiên để tính tỷ lệ bình quân).