|
BAN TÀI CHÍNH -
QUẢN TRỊ TRUNG ƯƠNG - BỘ TÀI CHÍNH
-------
|
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ
NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------
|
|
Số:
225/2004/TTLT-BTCQTTW-BTC
|
Hà Nội, ngày 05
tháng 4 năm 2004
|
THÔNG TƯ LIÊN
TỊCH
HƯỚNG
DẪN THỰC HIỆN CHẾ ĐỘ CHI HOẠT ĐỘNG CÔNG TÁC ĐẢNG CỦA TỔ CHỨC ĐẢNG CÁC CẤP
Căn cứ Quyết định số 84/QĐ-TW ngày 01/10/2003
của Ban Bí thư Trung ương Đảng ban hành quy định về “chế độ chi hoạt động công
tác Đảng của tổ chức Đảng các cấp” (sau đây gọi là Quyết định số 84/QĐ-TW);
Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước, các văn bản hướng dẫn thi hành Luật và các văn
bản về cơ chế quản lý tài chính của Đảng và Nhà nước hiện hành;
Sau khi Ban Tổ chức Trung ương đã thống nhất tại Công văn số 4211/CV-TCTW ngày
09/3/2004, Ban Tài chính - Quản trị Trung ương và Bộ Tài chính hướng dẫn thực
hiện chế độ chi hoạt động công tác Đảng của tổ chức Đảng các cấp theo Quyết
định số 84/QĐ-TW như sau:
A. NHỮNG QUY ĐỊNH
CHUNG
I . ĐỐI TƯỢNG VÀ NỘI DUNG CÁC KHOẢN CHI
1. Đối tượng trực
tiếp thực hiện là tổ chức Đảng các cấp ở trong nước gồm:
1.1 Chi bộ cơ sở,
đảng bộ cơ sở xã, phường, thị trấn.
1.2 Chi bộ cơ sở,
đảng bộ cơ sở, các cấp trên cơ sở trong các cơ quan, đơn vị hành chính, các đơn
vị sự nghiệp tự bảo đảm một phần kinh phí hoạt động của Đảng, Nhà nước; trong
các tổ chức chính trị xã hội và trong các lực lượng vũ trang (quân đội nhân
dân, công an nhân dân);
1.3 Chi bộ cơ sở,
đảng bộ cơ sở trong các doanh nghiệp, hợp tác xã, đơn vị sự nghiệp, tổ chức
kinh tế ngoài thành phần kinh tế nhà nước (ngoài quốc doanh);
1.4 Các đảng bộ trên
cơ sở không có cơ quan, đơn vị chính quyền cùng cấp, bao gồm:
- Các đảng bộ khối
trực thuộc Trung ương;
- Đảng bộ khối cơ
quan dân, chính, đảng; các đảng bộ khối khác trực thuộc Tỉnh uỷ, Thành uỷ trực
thuộc Trung ương.
1.5 Chi bộ cơ sở,
đảng bộ cơ sở, cấp trên cơ sở trong các doanh nghiệp nhà nước, các đơn vị sự
nghiệp của Nhà nước tự lấy thu từ hoạt động sản xuất, cung ứng dịch vụ bảo đảm
toàn bộ chi phí như doanh nghiệp nhà nước.
2. Đối tượng liên
quan thực hiện công tác quản lý, sử dụng kinh phí hoạt động công tác Đảng:
- Các cơ quan, đơn
vị, tổ chức, doanh nghiệp… có tổ chức Đảng là đối tượng trực tiếp thực hiện ở
điểm 1 nêu trên.
- Riêng các cơ quan
quận, huyện, thành, thị uỷ; các tỉnh, Thành uỷ trực thuộc Trung ương vừa là đối
tượng trực tiếp thực hiện chế độ chi tổ chức đại hội đảng; chi khen thưởng hoạt
động công tác đảng, đồng thời là đối tượng có trách nhiệm tổ chức, quản lý công
tác tài chính kế toán đối với tổ chức Đảng cấp dưới.
3. Nội dung các khoản
chi hoạt động công tác Đảng thường xuyên của tổ chức Đảng các cấp (điểm 2 và 3 Điều 1
Quyết định số 84/QĐ-TW ngày 01/01/2003 của Ban Bí thư Trung ương).
II. NGUỒN KINH PHÍ HOẠT ĐỘNG CÔNG TÁC ĐẢNG.
Nguồn kinh phí hoạt
động công tác Đảng của tổ chức Đảng các cấp quy định tại Quyết định số 84/QĐ-TW
không bao gồm kinh phí đầu tư xây dựng cơ bản, sửa chữa lớn và mua sắm tài sản
cố định. Vì vậy, các cơ quan, đơn vị chính quyền cùng cấp; cơ quan tài chính
Đảng cấp trên (đối với tổ chức Đảng cấp cơ sở không có cơ quan, đơn vị chính
quyền cùng cấp) có trách nhiệm bảo đảm điều kiện làm việc, phương tiện đi lại
và cơ sở vật chất cần thiết cho cấp uỷ đảng hoạt động.
1. Nguồn kinh phí.
Căn cứ quy định ban
hành tại Quyết định số 84/QĐ-TW và Quyết định số 09/QĐ-TW ngày 24/9/2001 của Bộ
Chính trị về chế độ đảng phí, nguồn kinh phí hoạt động công tác Đảng thường
xuyên và nguồn kinh phí dự trữ của tổ chức Đảng các cấp bao gồm:
1.1. Nguồn kinh phí
thường xuyên:
a) Thu đảng phí: là
số đảng phí được trích giữ lại ở chi bộ cơ sở, đảng bộ cơ sở theo quy định.
b) Ngân sách nhà nước
cấp: là số kinh phí ngân sách nhà nước cấp cho tổ chức Đảng các cấp theo quy
định.
c) Nguồn kinh phí
khác: là số kinh phí do doanh nghiệp nhà nước, đơn vị sự nghiệp của Nhà nước
chuyển sang cho tổ chức Đảng hoạt động theo quy định và thu khác (nếu có).
1.2. Nguồn kinh phí
dự trữ: là số đảng phí được trích giữ lại ở các cấp trên cơ sở để sử dụng theo
quy định tại Quyết định số 09/QĐ-TW không cân đối vào kinh phí chi thường xuyên
của cấp trên cơ sở.
2. Cân đối kinh phí
hoạt động công tác Đảng cho các loại hình tổ chức Đảng.
2.1. Ngân sách nhà
nước bảo đảm cân đối kinh phí hoạt động cho các đối tượng quy định ở điểm
1.1,1.2 và 1.4 Mục I Phần A theo nguyên tắc: ngân sách nhà nước cấp chênh lệch
giữa tổng số thu từ đảng phí được trích giữ lại ở chi bộ cơ sở, đảng bộ cơ sở
và thu khác với tổng dự toán chi được duyệt theo mức kinh phí quy định cụ thể
tại các điểm 1,2,3 và 4 Mục I Phần B “Những quy định cụ thể” của Thông tư liên
tịch này.
2.2 Kinh phí hoạt
động công tác Đảng của tổ chức Đảng trong các doanh nghiệp nhà nước và các đơn
vị sự nghiệp của Nhà nước tự lấy thu bảo đảm toàn bộ chi phí như doanh nghiệp
nhà nước được hạch toán vào chi phí sản xuất, kinh doanh, dịch vụ sau khi đã
trừ đi số thu từ đảng phí được trích lại ở chi bộ cơ sở, đảng bộ cơ sở và thu
khác (nếu có).
2.3 Tổ chức cơ sở
đảng trong các doanh nghiệp, hợp tác xã, cơ sở sự nghiệp, tổ chức kinh tế ngoài
thành phần kinh tế nhà nước (ngoài quốc doanh), kinh phí hoạt động thường xuyên
được bảo đảm từ các nguồn:
- Thu đảng phí được
trích giữ lại ở chi bộ cơ sở, đảng bộ cơ sở;
- Các khoản chi hỗ
trợ của doanh nghiệp, hợp tác xã, cơ sở sự nghiệp, tổ chức kinh tế cho hoạt
động công tác Đảng được hạch toán vào chi phí sản xuất, kinh doanh, dịch vụ của
doanh nghiệp, hợp tác xã, đơn vị, tổ chức đó.
- Ngân sách nhà nước
bảo đảm cân đối kinh phí hoạt động cho tổ chức cơ sở đảng trong các doanh
nghiệp, hợp tác xã, cơ sở sự nghiệp, tổ chức kinh tế theo nguyên tắc cấp bù trừ
giữa tổng nguồn thu từ đảng phí được trích giữ lại, thu khác và khoản hỗ trợ (nếu
có) theo phân cấp quản lý ngân sách nhà nước hiện hành.
B. NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ
THỂ
I. CHI HOẠT ĐỘNG
THƯỜNG XUYÊN CÔNG TÁC ĐẢNG
1. Chi mua báo, tạp
chí của Đảng theo Chỉ thị số 11/CT-TW ngày 28/12/1996 của Bộ Chính trị (khoá
VIII).
- Mỗi chi bộ trực
thuộc, đảng bộ bộ phận, chi bộ cơ sở, đảng bộ cơ sở và các cấp trên cơ sở được
mua một tờ báo Nhân dân hàng ngày và một tờ báo của đảng bộ địa phương mình (kể
cả báo Chủ nhật); tổ chức Đảng trong các lực lượng vũ trang được mua thêm tờ
báo Quân đội nhân dân hoặc báo Công an nhân dân.
- Mỗi chi bộ cơ sở,
đảng bộ bộ phận, đảng bộ cơ sở, các cấp trên cơ sở được mua một Tạp chí Cộng
sản, một Tạp chí Xây dựng Đảng; Chi bộ cơ sở, đảng bộ cơ sở có tổ chức Đoàn
Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh được mua một Tạp chí Thanh niên.
2. Chi bộ Đại hội
Đảng các cấp.
2.1 Chi tổ chức đại
hội chi bộ trực thuộc và đảng bộ bộ phận trực thuộc đảng bộ xã, phường, thị
trấn 10.000đồng/đại biểu dự đại hội: (không tính trừ số đảng phí được trích giữ
lại ở chi bộ trực thuộc, đảng bộ bộ phận theo quy định).
Mức chi này bao gồm
toàn bộ khoản chi cho trang trí, tài liệu phục vụ đại hội, tiền nước uống và
các chi phí khác. Kinh phí do Đảng bộ cơ sở xã, phường, thị trấn lập dự toán
hàng năm và cấp cho chi bộ, đảng bộ bộ phận theo số đại biểu thực tế dự đại
hội.
2.2 Đại hội chi bộ cơ
sở, đảng bộ cơ sở.
- Số ngày đại hội và
số đại biểu dự đại hội đảng cấp cơ sở thực hiện theo quy định của Ban Bí thư
Trung ương và hướng dẫn của Ban Tổ chức Trung ương.
- Chi tiền ăn mức
15.000đồng/đại biểu dự đại hội/ngày.
- Các chi phí khác
(bao gồm toàn bộ các khoản chi cho trang trí, tài liệu phục vụ đại hội, tiền
nước uống và các chi phí khác…) cho đại hội chi bộ cơ sở là 200.000 đồng/đại
hội; đại hội đảng bộ cơ sở là 300.000đồng/đại hội.
2.3 Đại hội cấp trên
cơ sở và đại hội Đảng toàn quốc: do Ban Tài chính - Quản trị Trung ương trao
đổi thống nhất với Bộ Tài chính và Ban tổ chức Trung ương quy định và hướng dẫn
cụ thể.
3. Chi khen thưởng
hoạt động công tác Đảng.
3.1. Đối tượng áp
dụng, hình thức, thẩm quyền, tiêu chuẩn và thủ tục khen thưởng đối với tổ chức
Đảng và đảng viên được thực hiện theo quy định tại các văn bản: Quy định số
14/QĐ-TW ngày 16/11/2001 của Bộ Chính trị (Khoá IX) “Quy định cụ thể thi hành
Điều lệ Đảng” (điểm 36); Văn bản hướng dẫn số 04/HD-TCTW ngày 05/02/2002 của
Ban Tổ chức Trung ương “Hướng dẫn một số vấn đề cụ thể về thi hành Điều lệ
Đảng”
3.2 Căn cứ khả năng
nguồn kinh phí dự toán chi khen thưởng hoạt động công tác Đảng được duyệt, cấp
ra quyết định khen thưởng chịu trách nhiệm chi tiền thưởng theo các mức quy
định. Tổng kết công tác Đảng hàng năm, nếu Đảng viên, tổ chức Đảng đủ tiêu
chuẩn, điều kiện được khen thưởng theo quy định thì cấp quyết định khen thưởng
chỉ được áp dụng mức chi khen thưởng đột xuất cho các loại đối tượng (Phụ lục
mức chi khen thưởng hoạt động công tác Đảng ban hành kèm theo Quyết định số
84/QĐ-TW ngày 01/10/2003 của Ban Bí thư Trung ương).
4. Chi thanh toán các
dịch vụ công cộng, vật tư văn phòng, thông tin, tuyên truyền liên lạc, chi hội
nghị, công tác phí, chi cho công tác giáo dục, bồi dưỡng đảng viên mới, đối
tượng kết nạp đảng.. và các chi phí đảng vụ khác (ngoài 3 khoản chi trên đây)
của chi bộ cơ sở, đảng bộ cơ sở được quy định như sau:
4.1 Các mức chi cho
từng loại hình tổ chức cơ sở đảng.
4.1.1. Chi bộ cơ sở,
đảng bộ cơ sở trong các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp tự bảo đảm một
phần kinh phí hoạt động của Đảng, Nhà nước; các tổ chức chính trị - xã hội; chi
bộ cơ sở, đảng bộ cơ sở trong các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế ngoài thành
phần kinh tế nhà nước (ngoài quốc doanh):
+ Từ đảng viên thứ 30
trở xuống: 250.000 đồng /đảng viên/năm
+ Từ đảng viên thứ 31
đến Đảng viên thứ 100: 150.000 đồng /đảng viên/năm
+ Từ đảng viên thứ
101 trở lên : 50.000 đồng /đảng viên/năm
Mức chi tối thiểu cho
một chi bộ cơ sở có 10 đảng viên trở xuống là 2.500.000 đồng/năm.
4.1.2. Chi bộ cơ sở,
đảng bộ cơ sở xã, phường, thị trấn (không kể các xã đặc biệt khó khăn).
+ Từ đảng viên thứ 30
trở xuống: 300.000 đồng /Đảng viên/năm
+ Từ đảng viên thứ 31
đến đảng viên thứ 100: 200.000đồng /đảng viên/năm
+ Từ đảng viên thứ
101 trở lên : 60.000 đồng /đảng viên/năm
Mức chi tối thiểu cho
một chi bộ cơ sở có 10 đảng viên trở xuống là 3.000.000 đồng/năm.
4.1.3. Chi bộ cơ sở,
đảng bộ cơ sở thuộc các xã đặc biệt khó khăn:
+ Từ đảng viên thứ 30
trở xuống: 350.000 đồng /đảng viên/năm
+ Từ đảng viên thứ 31
đến đảng viên thứ 100: 250.000 đồng /đảng viên/năm
+ Từ đảng viên thứ
101 trở lên : 75.000 đồng /đảng viên/năm
Mức chi tối thiểu cho
một chi bộ cơ sở có 10 đảng viên trở xuống là 3.500.000 đồng/năm.
Các xã đặc biệt khó
khăn được quy định tại các văn bản: Quyết định số 1232/QĐ-TTg ngày 24/12/1999;
Quyết định số 647/QĐ-TTg ngày 12/7/2000; Quyết định số 42/2001/QĐ-TTg ngày
26/3/2001; Quyết định số 120/2002/QĐ-TTg ngày 13/9/2001 và Quyết định số
231/2003/QĐ-TTg ngày 12/11/2003.
4.1.4. Chi bộ cơ sở,
đảng bộ cơ sở trong các lực lượng vũ trang (quân đội nhân dân, công an nhân
dân).
- Nếu làm nhiệm vụ
thường xuyên sẵn sàng chiến đấu; đóng quân trên các địa bàn biên giới, hải đảo,
các tầu hải quân, các xã đặc biệt khó khăn; được áp dụng mức chi như đối với
các chi bộ cơ sở, đảng bộ cơ sở các xã đặc biệt khó khăn quy định tại điểm
4.13.
-Nếu đóng quân trên
các địa bàn khác được thực hiện mức chi như quy định tại điểm 4.11.
Đối tượng cụ thể do
Đảng uỷ Quân sự Trung ương và Đảng uỷ Công an trung ương hướng dẫn thực hiện.
4.1.5. Chi bộ cơ sở,
đảng bộ cơ sở trong các doanh nghiệp nhà nước và các đơn vị sự nghiệp của Nhà
nước tự lấy thu bảo đảm toàn bộ chi phí như doanh nghiệp nhà nước:
- Chi bộ cơ sở, đảng
bộ cơ sở có tỷ lệ đảng viên trên tổng số cán bộ công nhân viên từ 25% trở lên :
chi hoạt động công tác Đảng được tính mức 0,5% (năm phần nghìn) trên tổng quỹ
tiền lương thực tế của đơn vị.
- Chi bộ cơ sở, đảng
bộ cơ sở có tỷ lệ đảng viên trên tổng số cán bộ công nhân viên dưới 25% được
tính mức 0,4% (bốn phần nghìn) trên tổng quỹ tiền lương thực tế của đơn vị.
4.2. Một số ví dụ
cách tính theo các mức quy định trên:
Ví dụ 1: Đảng bộ cơ
sở phường A có 470 đảng viên:
30 đảng viên x
300.000đ = 9.000.000 đồng
70 đảng viên x 200.000đ
= 14.000.000 đồng
370 đảng viên x
60.000đ = 22.200.000 đồng
Cộng: 45.200.000 đồng
Ví dụ 2: Chi bộ cơ sở
xã B (xã đặc biệt khó khăn) có 35 đảng viên
30 đảng viên x
350.000đ = 10.500.000 đồng
5 đảng viên x
250.000đ = 1.250.000 đồng
Cộng: 11.750.000 đồng
Ví dụ 3: Chi bộ cơ sở
cơ quan X có 7 đảng viên thì được tính mức chi thường xuyên tối thiểu là
2.500.000 đồng.
Ví dụ 4: Đảng bộ cơ
sở doanh nghiệp nhà nước Z có 1.200 cán bộ công nhân viên, trong đó có 90 đảng
viên (tỷ lệ đảng viên/cán bộ công nhân viên = 7,5%) tổng quỹ lương thực tế toàn
doanh nghiệp năm 2002 là 17.280.000.000 đồng. Số kinh phí cho hoạt động công
tác Đảng như sau:
Tỷ lệ đảng viên/cán
bộ công nhân viên < 25%, vì vậy:
17.280.000.000 đồng x
0,4% = 69.120.000 đồng.
Công thức tổng quát
dự toán chi hoạt động công tác Đảng của tổ chức cơ sở đảng:
|
Tổng dự toán của
chi bộ cơ sở, đảng bộ cơ sở
|
=
|
Chi mua báo, tạp
chí của Đảng
|
+
|
Chi đại hội đảng
(nếu có)
|
+
|
Chi khen thưởng
hoạt động công tác Đảng
|
+
|
Chi định mức tính
theo số lượng đảng viên hoặc tỷ lệ % tiền lương thực tế của doanh nghiệp, đơn
vị sự nghiệp…
|
5. Chi hoạt động
thường xuyên của tổ chức Đảng cấp trên cơ sở.
5.1. Các đảng bộ cấp
trên cơ sở do ngân sách nhà nước bảo đảm cân đối kinh phí hoạt động được áp
dụng theo định mức phân bổ ngân sách nhà nước quy định cho các đơn vị dự toán
ngân sách là cơ quan, Ban Đảng cùng cấp:
- Đối với các đảng bộ
cấp trên cơ sở ở Trung ương được bố trí định mức chi theo quy định tại Quyết
định số 139/2003/QĐ-TTg ngày 11/7/2003 của Thủ tướng Chính phủ. Đối với các
đảng bộ cấp trên cơ sở ở địa phương bố trí chi hoạt động theo mức phân bổ do
Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quy định đối với cơ quan Đảng địa phương cùng cấp.
- Riêng các đảng bộ
trên cơ sở trong quân đội nhân dân, công an nhân dân được áp dụng định mức tính
dự toán ngân sách nhà nước quy định cho các cơ quan, đơn vị chính quyền, quân
chính cùng cấp.
5.2. Các đảng bộ cấp
trên cơ sở thuộc hệ thống các doanh nghiệp nhà nước và đơn vị sự nghiệp của Nhà
nước tự lấy thu bảo đảm toàn bộ chi phí như doanh nghiệp nhà nước.
5.2.1. Tổ chức Đảng
cấp trên cơ sở có doanh nghiệp, đơn vị sự nghiệp cùng cấp thì do doanh nghiệp,
đơn vị sự nghiệp bảo đảm kinh phí hoạt động theo mức và cách tính quy định tại
điểm 5.1.
5.2.2. Tổ chức Đảng
cấp trên cơ sở không có doanh nghiệp, đơn vị sự nghiệp cùng cấp thì do ngân
sách nhà nước bảo đảm cân đối kinh phí hoạt động theo mức và cách tính quy định
tại điểm 5.1.
6. Các mức chi trong
quy định này là mức chi tối thiểu, là căn cứ xác định dự toán chi cho tổ chức
Đảng các cấp. Căn cứ vào tình hình thực tế và khả năng tài chính, ngân sách, Ủy
ban nhân dân các cấp, các doanh nghiệp, các tổ chức, đơn vị quy định mức hỗ trợ
bổ sung để nâng cao chất lượng hoạt động của tổ chức Đảng các cấp.
II. TỔ CHỨC, QUẢN LÝ,
SỬ DỤNG KINH PHÍ HOẠT ĐỘNG CÔNG TÁC ĐẢNG
1. Lập dự toán.
- Căn cứ để lập dự
toán kinh phí hoạt động công tác Đảng là các mức kinh phí quy định tại các điểm
1, 2, 3, 4 và 6 Mục I Phần B Thông tư này cho từng loại đối tượng tổ chức Đảng
các cấp.
- Chi tổng hợp và chi
khen thưởng công tác lập báo cáo thu, nộp đảng phí được thực hiện theo quy định
tại Công văn số 84/CV-TCQT ngày 25/01/2002 của Ban Tài chính - Quản trị Trung
ương hướng dẫn thực hiện Quyết định số 09/QĐ-TW của Bộ Chính trị về chế độ đảng
phí.
- Kinh phí hoạt động
công tác Đảng của chi bộ cơ sở, đảng bộ cơ sở trở lên thuộc nhiệm vụ chi của
cấp nào do tổ chức Đảng cấp đó lập.
Chi tổ chức đại hội
chi bộ trực thuộc, đại hội đảng bộ bộ phận trực tiếp thuộc đảng bộ xã, phường,
thị trấn do Đảng bộ cơ sở lập và chi cho tổ chức Đảng trực thuộc theo dự toán
được duyệt; chi mua báo, tạp chí của Đảng do tổ chức cơ sở đảng lập dự toán đặt
mua cho tổ chức Đảng trực thuộc.
- Phần đảng phí được
trích giữ lại ở chi bộ cơ sở, đảng bộ cơ sở được căn cứ vào số thu thực tế năm
trước và các yếu tố làm tăng hoặc giảm trong năm để dự tính số thu năm nay.
1.1. Tổ chức Đảng do
ngân sách nhà nước bảo đảm cân đối kinh phí hoạt động.
1.1.1. Tổ chức Đảng
trong các cơ quan, đơn vị hành chính và các đơn vị sự nghiệp tự bảo đảm một
phần kinh phí hoạt động của Đảng, Nhà nước; các tổ chức chính trị xã hội; chi
bộ cơ sở, đảng bộ cơ sở xã, phường, thị trấn:
Hàng năm theo quy
định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn luật, tổ chức cơ sở,
các cấp trên cơ sở của Đảng được ngân sách nhà nước bảo đảm cân đối kinh phí
hoạt động trao đổi với Thủ trưởng cơ quan, đơn vị chính quyền cùng cấp, lập dự
toán chi hoạt động công tác Đảng của cấp mình trình cấp uỷ duyệt, gửi cơ quan
tài chính cùng cấp, căn cứ vào đó cơ quan tài chính nhà nước cùng cấp tổng hợp,
cân đối dự toán ngân sách nhà nước trình cơ quan nhà nhà nước có thẩm quyền
quyết định.
Các cấp uỷ đảng trong
các đơn vị dự toán ngân sách không tổ chức bộ phận kế toán riêng, do bộ phận
tài chính của cơ quan, đơn vị chính quyền cùng cấp lập dự toán chi hoạt động của
toàn đơn vị trong đó có kinh phí hoạt động công tác Đảng của cấp uỷ. Tổ chức cơ
sở đảng trong các cơ quan dân, chính, đảng trực thuộc các quận, huyện, thành,
thị uỷ do văn phòng huyện, quận, thành, thị uỷ lập và tổng hợp dự toán trong dự
toán chung kinh phí hoạt động của quận, huyện, thành, thị uỷ. Đảng bộ khối dân,
chính, đảng các Tỉnh uỷ, Thành uỷ trực thuộc Trung ương tổng hợp dự toán của
các tổ chức Đảng trực thuộc.
1.1.2. Tổ chức cơ sở,
các cấp trên cơ sở trong các lực lượng vũ trang (quân đội nhân dân, công an
nhân dân) thực hiện việc lập dự toán như quy định ở điểm 1.1.1 trên đây, do
Đảng uỷ Quân sự Trung ương và Đảng uỷ Công an Trung ương hướng dẫn cụ thể: kinh
phí hoạt động của tổ chức Đảng các cấp trong quân đội, công an là một bộ phận
trong kinh phí hoạt động của đơn vị quân chính cùng cấp.
1.1.3. Chi bộ cơ sở,
đảng bộ cơ sở trong các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế ngoài thành phần kinh tế
nhà nước (ngoài quốc doanh): thực hiện việc lập dự toán kinh phí hoạt động theo
các quy định tại thông tư này trình cấp uỷ cấp trên trực tiếp xét duyệt. Đảng
uỷ cấp trên cơ sở trực tiếp có trách nhiệm tổng hợp dự toán của các chi bộ cơ
sở, đảng bộ cơ sở trong các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế ngoài thành phần kinh
tế nhà nước thành một phần trong tổng dự toán chi hoạt động thường xuyên của
cấp mình trình cấp có thẩm quyền quyết định như quy định tại điểm 1.1.1 trên
đây.
1.1.4. Tổ chức Đảng
cấp trên cơ sở thuộc hệ thống các doanh nghiệp nhà nước, đơn vị sự nghiệp của
Nhà nước tự lấy thu bảo đảm toàn bộ chi phí như doanh nghiệp nhà nước không có
doanh nghiệp, đơn vị sự nghiệp cùng cấp, lập dự toán chi hoạt động công tác
Đảng của cấp mình trình cơ quan tài chính, trình cấp uỷ cấp trên phê duyệt; căn
cứ vào đó cơ quan tài chính nhà nước cấp trên tổng hợp, cân đối dự toán, trình
cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định.
1.2. Tổ chức cơ sở và
cấp trên cơ sở của Đảng trong các doanh nghiệp nhà nước và các đơn vị sự nghiệp
của nhà nước tự lấy thu bảo đảm toàn bộ chi phí như doanh nghiệp nhà nước có
đơn vị chính quyền cùng cấp tính chi hoạt động công tác Đảng vào chi phí sản
xuất, kinh doanh, dịch vụ:
Hàng năm căn cứ các
mức chi quy định ban hành tại Quyết định số 84/QĐ-TW tổ chức Đảng trao đổi
thống nhất với Thủ trưởng cơ quan, đơn vị chính quyền cùng cấp, lập dự toán
trình cấp uỷ, làm cơ sở để doanh nghiệp, đơn vị sự nghiệp lập kế hoạch tài
chính của toàn doanh nghiệp, đơn vị trình cơ quan tài chính cấp trên xét duyệt.
2. Tổ chức công tác
quản lý tài chính, thực hiện dự toán.
2.1 Hạch toán chi
hoạt động thường xuyên của tổ chức Đảng các cấp theo Mục lục Ngân sách nhà
nước.
Ngày 18/12/2003 Bộ
Tài chính đã có Công văn số 13349/TC-NSNN bổ sung tiểu mục Mục lục Ngân sách
nhà nước trong mục 134 “chi khác” để các đơn vị dự toán thụ hưởng ngân sách nhà
nước hạch toán 4 loại chi theo Quyết định số 84/QĐ-TW ngày 01/10/2003 của Ban
Bí thư Trung ương cho tổ chức Đảng trong cơ quan, đơn vị mình như sau:
- Tiểu mục 20: Chi mua báo, tạp chí của Đảng;
- Tiểu mục 21: Chi tổ chức đại hội Đảng;
- Tiểu mục 22: Chi khen thưởng hoạt động công
tác Đảng;
- Tiểu mục 23: Chi
thanh toán các dịch vụ công cộng, vật tư văn phòng, thông tin, tuyên truyền,
liên lạc; chi đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ, công tác Đảng… và các chi phí đảng
vụ khác.
Tổ chức Đảng không
được lấy kinh phí của loại chi này để sử dụng cho loại chi khác. Bí thư cấp uỷ
đảng các cấp chịu trách nhiệm trực tiếp tổ chức quản lý, sử dụng kinh phí hoạt
động công tác Đảng của tổ chức Đảng cấp mình theo quy định.
2.2. Phân bổ dự toán,
thực hiện chi kinh phí hoạt động công tác Đảng.
Cơ quan tài chính Nhà
nước và đơn vị dự toán của cơ quan, đơn vị chính quyền, quân chính cùng cấp
thực hiện việc cấp phát kinh phí cho tổ chức Đảng các cấp hàng quý, chia ra
tháng bằng hình thức lệnh chi tiền theo mục 134 chi tiết đến tiểu mục.
2.2.1. Tổ chức Đảng
trong các cơ quan, đơn vị chính quyền, quân chính cùng cấp:
a) Cơ quan, đơn vị
chính quyền, quân chính cùng cấp.
Căn cứ vào dự toán
được cấp có thẩm quyền giao, cơ quan, đơn vị chính quyền, quân chính cùng cấp
thực hiện chi hoạt động cho tổ chức Đảng trong cơ quan, đơn vị hàng quý, chia
ra tháng và ghi vào các tiểu mục 134 “Chi khác”; cụ thể:
- Tiểu mục 20: Chi mua báo, tạp chí của Đảng.
- Tiểu mục 21: Chi tổ chức Đại hội Đảng
- Tiểu mục 22: Chi khen thưởng hoạt động công
tác Đảng.
- Tiểu mục 23: Chi
thanh toán các dịch vụ công cộng, vật tư, văn phòng, thông tin, tuyên truyền,
liên lạc; chi đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ, công tác Đảng và các chi phí đảng vụ
khác.
b) Tổ chức Đảng trong
các cơ quan, đơn vị chính quyền, quân chính cùng cấp coi số kinh phí hoạt động
do cơ quan, đơn vị chính quyền, quân chính cùng cấp chuyển sang là một nguồn
kinh phí ngân sách nhà nước cấp và hạch toán theo 4 tiểu mục trên đây.
Riêng tiểu mục 23
được theo dõi chi tiết cụ thể như sau:
- Chi vật tư văn
phòng: văn phòng phẩm, mua sắm công cụ, dụng cụ, vật tư văn phòng…
- Chi thông tin,
tuyên truyền liên lạc: cước phí điện thoại, bưu chính, phim ảnh, sách, báo, thư
viện, mua văn kiện của Đảng (không kể báo, tạp chí của Đảng đã hạch toán vào
tiểu mục 21) và các chi phí khác về thông tin, tuyên truyền, liên lạc.
- Chi hội nghị: hội
nghị sơ kết, tổng kết, hội nghị Thường vụ, Ban Chấp hành, hội nghị chuyên đề,
gồm toàn bộ các chi phí: in, mua tài liệu, bồi dưỡng giảng viên, báo cáo viên,
chi tiền ăn, trang trí hội trường và các chi phí khác về hội nghị.
- Chi đào tạo, bồi
dưỡng công tác nghiệp vụ, chính trị xây dựng Đảng: chi học tập triển khai thực
hiện Nghị quyết các cấp của Đảng; chi bồi dưỡng nghiệp vụ chính trị cho đối
tượng kết nạp đảng, cấp uỷ viên, đảng viên mới, đào tạo bồi dưỡng cán bộ đương
chức, kế cận và các chi phí khác về đào tạo, bồi dưỡng công tác nghiệp vụ,
chính trị xây dựng Đảng.
- Chi hỗ trợ: hỗ trợ
cho cấp dưới, hỗ trợ cho các đoàn thể, tổ chức (nếu có).
- Chi thăm hỏi; tiếp
khách: thăm hỏi đảng viên ốm đau, phúng viếng đảng viên từ trần, thăm hỏi cán
bộ lãnh đạo của cấp uỷ đã nghỉ công tác, chi tiếp khách của cấp uỷ
- Chi khác: thanh
toán các dịch vụ công cộng, điện, nước, nhiên liệu, vệ sinh môi trường, công
tác phí, sửa chữa công cụ, dụng cụ và các khoản chi đảng vụ khác chưa quy định
trong các khoản chi trên đây.
Tổ chức Đảng các cấp
thực hiện chi hoạt động công tác Đảng trong tiểu mục 23 áp dụng như các mức chi
của cơ quan, đơn vị chính quyền, quân chính cùng cấp. Nguồn kinh phí hoạt động
tập trung chủ yếu cho công tác đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ chính trị, xây dựng
Đảng và phục vụ các loại hội nghị hoạt động công tác Đảng. Căn cứ nhiệm vụ
chính trị trong năm và dự toán được duyệt, việc chi tiêu cụ thể cho từng khoản,
mục chi cho cấp uỷ quyết định.
2.2.2. Tổ chức Đảng
trong các doanh nghiệp nhà nước và đơn vị sự nghiệp của Nhà nước tự lấy thu đảm
bảo toàn bộ chi phí như doanh nghiệp nhà nước.
a) Các doanh nghiệp
nhà nước, đơn vị sự nghiệp của Nhà nước, đơn vị sự nghiệp của Nhà nước tự bảo
đảm toàn bộ chi phí…; mở Tài khoản 3385 “Kinh phí hoạt động công tác Đảng” để
phản ánh số kinh phí tính vào chi phí sản xuất, kinh doanh, dịch vụ đồng thời
theo dõi số kinh phí hàng tháng, quý trích chuyển sang cho tổ chức Đảng trong
doanh nghiệp, đơn vị để hoạt động công tác Đảng. Giám đốc doanh nghiệp, Thủ
trưởng đơn vị sự nghiệp có trách nhiệm thông báo rõ số kinh phí kế hoạch trích
trong năm cho chi hoạt động công tác Đảng. Căn cứ kết quả sản xuất kinh doanh,
dịch vụ của doanh nghiệp, đơn vị: cuối quý, năm kế toán doanh nghiệp, đơn vị thanh,
quyết toán kinh phí hoạt động chuyển sang cho tổ chức Đảng theo quy định.
b) Tổ chức Đảng trong
các doanh nghiệp nhà nước, đơn vị sự nghiệp của Nhà nước: Khoản kinh phí của
doanh nghiệp, đơn vị sự nghiệp chuyển sang tổ chức Đảng được ghi tăng nguồn kinh
phí hoạt động công tác Đảng (nguồn kinh phí khác)và được theo dõi chi tiết theo
4 tiểu mục 20, 21, 22, 23 như tổ chức Đảng trong các cơ quan, đơn vị quân
chính, chính quyền cùng cấp (điểm 2.2.1 trên đây). Số kinh phí hoạt động công
tác Đảng chi không hết, tổ chức Đảng được chuyển sang cân đối cho kinh phí hoạt
động năm sau.
2.2.3. Chi bộ cơ sở,
đảng bộ cơ sở trong các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế ngoài quốc doanh:
a) Các doanh nghiệp,
tổ chức kinh tế ngoài quốc doanh: Phần hỗ trợ của doanh nghiệp, tổ chức kinh
tế… cho chi hoạt động công tác Đảng vào doanh nghiệp, đơn vị (nếu có) được hạch
toán vào tài khoản, mục chi phí phù hợp của doanh nghiệp, tổ chức kinh tế đó.
b) Tổ chức Đảng trong
các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế ngoài quốc doanh: Khoản kinh phí do doanh
nghiệp, tổ chức kinh tế ngoài quốc doanh hỗ trợ được ghi tăng nguồn kinh phí
hoạt động (nguồn kinh phí khác).
Phần kinh phí ngân
sách nhà nước cấp đảm bảo chi hoạt động thường xuyên do Đảng bộ cấp trên cơ sở
trực tiếp lập dự toán, cấp phát cho tổ chức cơ sở Đảng cấp dưới và quyết toán
vào các tiểu mục 20, 21, 22 và 23 mục 134 “ Chi khác” của cấp trên cơ sở đó.
Tổ chức Đảng có trách
nhiệm hạch toán chi tiết kinh phí hoạt động (đảng phí, ngân sách nhà nước cấp,
kinh phí khác) theo các tiểu mục 20, 21, 22, 23 như tổ chức Đảng trong các cơ
quan, đơn vị hành chính sự nghiệp của Đảng, Nhà nước… quy định tại điểm 2.2.1b
trên đây.
3. Tổ chức công tác
kế toán.
3.1. Tổ chức Đảng các
cấp thực hiện việc lập chứng từ, mở các loại sổ kế toán, báo cáo tài chính, hạch
toán thu, chi kinh phí hoạt động công tác Đảng theo Quyết định số 1017/QĐ-TCQT
ngày 28/12/1999 của Ban Tài chính - Quản trị Trung ương quy định hệ thống kế
toán đơn vị hành chính sự nghiệp của Đảng. Bí thư cấp uỷ ký duyệt các khoản
thu, chi theo chế độ quy định.
Một số định khoản đặc
trưng thu, chi kinh phí hoạt động công tác Đảng của tổ chức Đảng trong các cơ
quan, đơn vị chính quyền, quân chính cùng cấp theo Quyết định số 1017/QĐ-TCQT:
+ Khi nhận tiền cơ
quan, doanh nghiệp, đơn vị chính quyền cùng cấp chuyển sang, ghi:
Nợ TK 111 Tiền mặt
Có TK 461 Nguồn kinh
phí hoạt động (4612 năm nay)
46121 Ngân sách nhà
nước cấp
46123 Nguồn kinh phí
khác
+ Nhận tiền đảng phí
tổ chức Đảng cấp dưới nộp lên, ghi:
Nợ TK 111 Tiền mặt
Có TK 511 Các khoản
thu (5111: thu đảng phí)
+ Nộp tiền đảng phí
lên cấp trên, ghi:
Nợ TK 511 Các khoản
thu (5111: thu đảng phí)
Có TK 111 Tiền mặt
+ Cuối kỳ kết chuyển
số đảng phí được trích lại, ghi:
- Ở chi bộ cơ sở,
đảng bộ cơ sở:
Nợ TK 511 Các khoản
thu (5111: thu đảng phí)
Có TK 46122 Thu tại
đơn vị (nguồn thu đảng phí)
- Ở đảng bộ cấp trên
cơ sở:
Nợ TK 511 Các khoản
thu (5111: thu đảng phí)
Có TK 463 Nguồn kinh
phí dự trữ
+ Cấp trên cơ sở khi
chi từ nguồn kinh phí dự trữ, ghi:
Nợ TK 463 nguồn kinh
phí dự trữ
Có TK 111 Tiền mặt
- Các định khoản chi
hoạt động công tác Đảng, kết chuyển kinh phí hoạt động đã chi cuối năm và các
định khoản thông thường khác kế toán thực hiện theo sơ đồ hạch toán tổng quát
dưới đây:
Quyết toán kinh phí
hoạt động
(*) Khi định khoản
chi hoạt động, căn cứ 1 trong 4 nội dung, kế toán ghi sổ chi tiết trên mục 134
“Chi khác” theo các tiểu mục 20, 21, 22 và chi tiết tiểu mục 23 như điểm 2
(2.2.1) Mục II Phần B Thông tư liên tịch này.
3.2 Chi bộ cơ sở,
đảng bộ cơ sở chưa đủ điều kiện thực hiện chế độ kế toán như quy định tại điểm
3.1 trên đây, nếu được đảng uỷ trên cơ sở cấp huyện và tương đương trở lên đồng
ý bằng văn bản thì được tổ chức ghi sổ đơn nhưng vẫn phải thực hiện đầy đủ các
quy định chế độ chứng từ kế toán, sổ kế toán và báo cáo tài chính theo quy định
tại Thông tư này.
3.3. Trách nhiệm của
cán bộ kế toán.
- Để đảm bảo tính
thống nhất chung của hệ thống kế toán, kế toán ngân sách xã, phường, thị trấn;
kế toán các cơ quan, doanh nghiệp, đơn vị cùng cấp của tổ chức Đảng kiêm nhiệm
công tác kế toán của tổ chức Đảng trong các cơ quan, đơn vị. Cán bộ kế toán
kiêm nhiệm của tổ chức Đảng có trách nhiệm thực hiện việc ghi chép, tính toán,
phản ánh chính xác, đầy đủ, kịp thời các hoạt động thu, chi tài chính của tổ
chức Đảng, chấp hành đúng các chính sách chi tiêu của Đảng và Nhà nước, thực
hiện chế độ báo cáo kế toán, quyết toán tài chính của Đảng và Nhà nước theo quy
định.
III. QUY ĐỊNH CHẾ ĐỘ
SỔ KẾ TOÁN, BIỂU DỰ TOÁN VÀ BÁO CÁO TÀI CHÍNH
Căn cứ hệ thống chứng
từ, sổ kế toán, báo cáo tài chính đã ban hành tại Quyết định số 1017/QĐ-TCQT
ngày 28/12/1999 của Ban Tài chính - Quản trị Trung ương; để đáp ứng yêu cầu
thực tế công tác quản lý tài chính đối với tổ chức Đảng các cấp, Thông tư này
bổ sung, sửa đổi một số sổ kế toán, biểu dự toán và báo cáo tài chính như sau:
1. Bổ sung, sửa đổi
biểu dự toán, sổ kế toán và báo cáo tài chính.
1.1. Bổ sung biểu “Dự
toán kinh phí hoạt động công tác Đảng của tổ chức Đảng các cấp” (Mẫu số
D01-HĐ).
1.2. Bổ sung, sửa đổi
sổ kế toán:
1.2.1. Bổ sung thêm:
a) Sổ thu, chi kinh
phí hoạt động công tác Đảng của tổ chức Đảng các cấp (Mẫu số S62a-HĐ).
b) Sổ tổng hợp chi
hoạt động công tác Đảng của tổ chức Đảng các cấp (Mẫu số S62b-HĐ)
1.2.2. Sửa đổi “Sổ
tổng hợp tình hình kinh phí hoạt động công tác Đảng của tổ chức Đảng các cấp”
(Mẫu số S46-HĐ).
1.3 Sửa đổi “Báo cáo
tình hình kinh phí và quyết toán kinh phí hoạt động công tác Đảng của tổ chức
Đảng các cấp” (Mẫu số B09-HĐ).
(Mẫu và phương pháp
lập biểu dự toán, sổ kế toán và báo cáo tài chính xem phụ lục kèm theo).
2. Lập và gửi bào cáo
tài chính.
2.1. Lập và gửi Báo
cáo B09-HĐ
Tổ chức Đảng các cấp
có trách nhiệm lập và gửi báo cáo “Tình hình kinh phí và quyết toán kinh phí
hoạt động công tác Đảng” theo Mẫu số B09-HĐ từ cơ sở qua các cấp lên đến Trung
ương hàng quý, năm cùng với báo cáo thu, nộp đảng phí Mẫu số B01/ĐP.
2.2. Thời gian nộp
Báo cáo B09-HĐ quy định cụ thể như sau:
a) Báo cáo quý:
- Chi bộ cơ sở, đảng
bộ cơ sở nộp cấp trên chậm nhất 15 ngày sau khi kết thúc quý.
- Đảng bộ trên cơ sở
cấp huyện và tương đương nộp cấp trên chậm nhất 30 ngày sau khi kết thúc quý.
- Đảng bộ tỉnh, thành
phố và các đảng bộ trực thuộc Trung ương nộp về Ban Tài chính – Quản trị Trung
ương chậm nhất 45 ngày sau khi kết thúc quý.
b) Báo cáo năm:
- Chi bộ cơ sở, đảng
bộ cơ sở nộp cấp trên chậm nhất 30 ngày sau khi kết thúc năm.
- Đảng bộ trên cơ sở
cấp huyện và tương đương nộp cấp trên chậm nhất 60 ngày sau khi kết thúc năm.
- Đảng bộ tỉnh, thành
phố và các đảng bộ trực thuộc Trung ương nộp về Ban Tài chính - Quản trị Trung
ương chậm nhất 90 ngày sau khi kết thúc năm.
2.3. Tổ chức Đảng nộp
báo cáo đúng thời gian quy định, số liệu chính xác được cấp uỷ hoặc cơ quan tài
chính đảng cấp trên xét khen thưởng như đối với khen thưởng công tác tổng hợp
và nộp báo cáo đảng phí; tổ chức Đảng thực hiện chưa tốt, cấp uỷ hoặc cơ quan
tài chính đảng cấp trên có trách nhiệm đôn đốc, nhắc nhở hoặc phê bình bằng văn
bản đối với tổ chức Đảng hoặc cơ quan tài chính đảng cấp dưới.
IV. CÔNG TÁC KIỂM TRA
XÉT DUYỆT QUYẾT TOÁN
1. Công tác xét duyệt
quyết toán.
1.1. Tổ chức Đảng do
ngân sách nhà nước bảo đảm cân đối kinh phí hoạt động:
- Kinh phí hoạt động
công tác Đảng của tổ chức Đảng trong các cơ quan, đơn vị quân chính, chính
quyền cùng cấp được xét duyệt quyết toán cùng với kinh phí hoạt động của cơ
quan, đơn vị đó theo quy định của Đảng và Nhà nước hiện hành.
- Kinh phí hoạt động
công tác Đảng của tổ chức Đảng do cơ quan tài chính đảng cấp trên cấp phát kinh
phí trực tiếp xét duyệt quyết toán.
1.2. Tổ chức Đảng
trong các doanh nghiệp nhà nước, các đơn vị sự nghiệp của Nhà nước tự lấy thu
bảo đảm toàn bộ chi phí do Uỷ ban kiểm tra cùng cấp phối hợp với cơ quan tài
chính của doanh nghiệp, đơn vị sự nghiệp kiểm tra, xác nhận số kinh phí đã chi,
trình cấp uỷ xét duyệt.
2. Công tác hướng
dẫn, kiểm tra tài chính kế toán.
Ủy ban kiểm tra cấp
uỷ chịu trách nhiệm kiểm tra tài chính của cấp uỷ cấp dưới và cơ quan tài chính
đảng cùng cấp theo quy định của Điều lệ Đảng. Cơ quan tài chính đảng cấp trên
có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra tài chính, kế toán của bộ phận, cơ quan tài
chính đảng cấp dưới. Các vi phạm pháp luật trong quản lý tài chính và ngân sách
của Đảng, ngoài việc xử lý bằng hình thức kỷ luật của Đảng còn được xem xét, xử
lý theo các quy định của pháp luật.
C. TỔ CHỨC THỰC HIỆN.
1. Tổ chức Đảng và cơ
quan tài chính các cấp phải đề cao trách nhiệm, thực hành tiết kiệm, chống lãng
phí, thực hiện đúng chế độ chi tiêu, quản lý, sử dụng kinh phí hoạt động công
tác Đảng, chế độ kế toán và chế độ báo cáo tài chính theo quy định tại Thông tư
liên tịch này.
Riêng năm 2004, kinh
phí để thực hiện các chế độ quy định tại Thông tư liên tịch này, các đơn vị tự
sắp xếp trong dự toán ngân sách đã được cấp có thẩm quyền giao.
2. Các Tỉnh uỷ, Thành
uỷ, đảng uỷ trực thuộc Trung ương và cơ quan tài chính Nhà nước các cấp có
trách nhiệm tổ chức triển khai hướng dẫn thực hiện Thông tư liên tịch này.
3. Khi tình hình giá
cả có thay đổi, Ban Tài chính - Quản trị Trung ương cùng với Bộ Tài chính và
Ban Tổ chức Trung ương nghiên cứu trình Ban Bí thư Trung ương điều chỉnh định
mức chi thường xuyên phù hợp với chính sách của Đảng và Nhà nước. Bộ Tài chính
phối hợp với Ban Tài chính – Quản trị Trung ương theo dõi, kiểm tra việc quản
lý, sử dụng nguồn kinh phí hoạt động công tác Đảng đảm bảo tốt các hoạt động
công tác Đảng của tổ chức Đảng các cấp.
4. Thông tư này được
phổ biến đến các cấp uỷ đảng, đảng viên, cơ quan tài chính Nhà nước các cấp và
có hiệu lực sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo. Các văn bản, chế độ ban hành
trước đây trái với Thông tư liên tịch này đều bãi bỏ./.
|
TRƯỞNG BAN TÀI
CHÍNH -
QUẢN TRỊ TRUNG ƯƠNG
Đặng Hữu Hải
|
BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI
CHÍNH
Nguyễn Sinh Hùng
|
PHỤ LỤC
Mẫu hướng dẫn ghi sổ, lập dự toán và báo cáo tài chính
ban hành kèm theo Thông tư liên tịch số 225/2004/TTLT-BTCQTTW-BTC ngày
05/4/2004 của Ban Tài chính - Quản trị Trung ương và Bộ Tài chính:
1. Biểu
dự toán kinh phí hoạt động công tác Đảng của tổ chức Đảng các cấp, Mẫu số
D01-HĐ.
2. Sổ
thu, chi kinh phí hoạt động công tác Đảng của tổ chức Đảng các cấp, Mẫu số
S62a-HĐ.
3. Sổ
tổng hợp chi hoạt động công tác Đảng của tổ chức Đảng các cấp, Mẫu số S62b-HĐ.
4. Sổ
tổng hợp tình hình kinh phí hoạt động công tác Đảng của tổ chức Đảng các cấp,
Mẫu số S46-HĐ.
5. Báo
cáo tình hình kinh phí và quyết toán kinh phí hoạt động công tác Đảng của tổ
chức Đảng các cấp, Mẫu số B09-HĐ.
|
Đảng bộ cấp trên: ……………
TCĐ lập dự toán:…………….
………………………………...
|
Mẫu số D01-HĐ
Ban hành kèm theo
Thông tư liên tịch số 225/2004/TTLT-BTCQTTW-BTC ngày 05/4/2004 của Ban TCQT
TW và Bộ Tài chính.
|
DỰ TOÁN
KINH
PHÍ HOẠT ĐỘNG CÔNG TÁC ĐẢNG CỦA TỔ CHỨC ĐẢNG CÁC CẤP.
Năm:
…………..
|
Số thứ tự
|
Diễn giải
|
Ước thực hiện năm
trước
|
Năm nay
|
|
Dự toán
|
Được duyệt
|
|
A
|
Phần kinh phí hoạt
động được cấp theo quy định
|
|
|
|
|
I
|
Mua báo, tạp chí
của Đảng (TM20)
|
|
|
|
|
1
|
Báo nhân dân
|
|
|
|
|
2
|
Báo địa phương
(hoặc báo Quân đội nhân dân, Công an nhân dân…)
|
|
|
|
|
3
|
Tạp chí Cộng sản
|
|
|
|
|
4
|
Tạp chí Xây dựng
Đảng
|
|
|
|
|
5
|
…………………………………………………..
|
|
|
|
|
II
|
Chi tổ chức Đại
hội Đảng (TM21)
|
|
|
|
|
1
|
Đại hội chi bộ trực
thuộc
|
|
|
|
|
2
|
Đại hội đảng bộ bộ
phận
|
|
|
|
|
3
|
Đại hội chi bộ cơ
sở, đảng bộ cơ sở
|
|
|
|
|
3.1
|
Tiền ăn
|
|
|
|
|
3.2
|
Chi phí khác
|
|
|
|
|
III
|
Chi khen thưởng
hoạt động công tác Đảng (TM22)
|
|
|
|
|
1
|
Khen thưởng đảng
viên
|
|
|
|
|
|
…………………………….
|
|
|
|
|
|
…………………………….
|
|
|
|
|
2
|
Khen thưởng tổ chức
Đảng trực thuộc
|
|
|
|
|
|
……………………………………….
|
|
|
|
|
IV
|
Chi thanh toán………… (TM23)
|
|
|
|
|
|
…………………….
|
|
|
|
|
|
…………………….
|
|
|
|
|
B
|
Đảng phí được trích
lại ở chi bộ cơ sở, đảng bộ cơ sở
|
|
|
|
|
C
|
Chênh lệch (A-B)
|
|
|
|
(Tổ chức Đảng cấp trên cơ sở là đơn vị
dự toán ngân sách đảng có tổ chức công tác kế toán riêng thì lập dự toán như
các cơ quan hành chính sự nghiệp của Đảng).
|
………, ngày ….. tháng …… năm …….
|
|
Duyệt
|
Lập biểu
|
TM. cấp uỷ
|
|
(Ký, họ tên, đóng
dấu)
|
(Ký, họ tên)
|
(Ký, họ tên, đóng
dấu)
|
|
Đơn vị nhận báo
cáo: …………….
Đơn vị báo cáo:……………………
|
Mẫu số B09-HĐ
Ban hành theo theo
Quyết định số 1017/QĐ-TCQT ngày 28/12/1999 và sửa đổi theo Thông tư liên tịch
số 225/2004/TTLT-BTCQTTW-BTC ngày 05/4/2004 của Ban TCQT TW và Bộ Tài chính.
|
BÁO CÁO
TÌNH HÌNH KINH PHÍ VÀ
QUYẾT TOÁN KINH PHÍ HOẠT ĐỘNG CÔNG TÁC ĐẢNG CỦA TỔ CHỨC ĐẢNG CÁC CẤP
PHẦN I. TÌNH HÌNH KINH PHÍ
|
Số thứ tự
|
Chỉ
tiêu
|
Mã số
|
Kỳ này
|
Lũy kế
|
|
I
|
Kinh phí thường xuyên
|
|
|
|
|
1
|
Kinh phí kỳ trước còn lại chuyển sang
|
01
|
|
|
|
2
|
Kinh phí phát sinh (03+04+05)
|
02
|
|
|
|
2.1
|
Đảng phí trích được giữ lại ở chi bộ
cơ sở, đảng bộ cơ sở
|
03
|
|
|
|
|
Trong đó: - Tổng thu đảng phí …………..
-Đảng phí nộp cấp trên………….
|
|
|
|
|
2.2
|
Ngân sách nhà nước cấp
|
04
|
|
|
|
2.3
|
Kinh phí khác (doanh nghiệp nhà
nước, đơn vị sự nghiệp của nhà nước… chuyển sang và thu khác)
|
05
|
|
|
|
3
|
Tổng kinh phí được sử dụng (01+02)
|
06
|
|
|
|
4
|
Kinh phí đã chi đề nghị quyết toán
|
07
|
|
|
|
5
|
Kinh phí còn lại chuyển kỳ sau (06-07)
|
08
|
|
|
|
II
|
Kinh phí dự trữ (đảng phí trích giữ
lại ở cấp trên cơ sở)
|
|
|
|
|
1
|
Kinh phí kỳ trước còn lại chuyển sang
|
09
|
|
|
|
2
|
Kinh phí phát sinh (đảng phí được trích
lại):
|
10
|
|
|
|
|
Trong đó:
- Đảng phí thu của tổ chức Đảng cấp
dưới……………
- Đảng phí nộp cấp trên ………………………………
|
|
|
|
|
3
|
Kinh phí đã chi
|
11
|
|
|
|
12
|
Kinh phí còn lại chuyển kỳ sau (09+10-11)
|
12
|
|
|
PHẦN II. KINH PHÍ
HOẠT ĐỘNG THƯỜNG XUYÊN
ĐÃ SỬ DỤNG ĐỀ NGHỊ
QUYẾT TOÁN (MỤC 134)
|
SỐ HIỆU
|
TÊN MỤC, TIỂU MỤC
|
KINH PHÍ ĐÃ CHI ĐỀ
NGHỊ THANH TOÁN
|
|
Tiểu mục
|
Chi tiết
|
|
Kỳ này
|
Lũy kế
|
|
20
|
|
Chi mua báo, tạp
chí của Đảng
|
|
|
|
21
|
|
Chi tổ chức đại hội
đảng
|
|
|
|
22
|
|
Chi khen thưởng
hoạt động công tác Đảng
|
|
|
|
23
|
|
Chi thanh toán các
dịch vụ công cộng, vật tư văn phòng và các chi đảng vụ khác, chia ra:
|
|
|
|
|
23.1
|
Chi vật tư văn
phòng
|
|
|
|
|
23.2
|
Chi thông tin tuyên
truyền liên lạc
|
|
|
|
|
23.3
|
Chi hội nghị
|
|
|
|
|
23.4
|
Chi đào tạo, bồi
dưỡng nghiệp vụ, chính trị công tác xây dựng Đảng
|
|
|
|
|
23.5
|
Chi hỗ trợ
|
|
|
|
|
23.6
|
Chi thăm hỏi, tiếp
khách
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
23.9
|
Chi khác
|
|
|
|
|
……, ngày …… tháng
…… năm 200……
|
|
|
|
|
|
Người lập biểu
|
Phụ trách kế toán
|
TM. cấp uỷ
|
|
|
|
(Ký, đóng dấu)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
PHƯƠNG
PHÁP LẬP BÁO CÁO TÀI CHÍNH SỬA ĐỔI, BỔ SUNG
BÁO
CÁO TỔNG HỢP TÌNH HÌNH KINH PHÍ VÀ QUYẾT TOÁN KINH PHÍ HOẠT ĐỘNG CÔNG TÁC ĐẢNG
CỦA TỔ CHỨC ĐẢNG CÁC CẤP
(Mẫu
số B09-HĐ)
I. MỤC ĐÍCH:
Báo cáo tổng hợp tình
hình kinh phí và quyết toán kinh phí hoạt động công tác Đảng của tổ chức Đảng
các cấp là báo cáo tài chính tổng hợp, phản ánh tổng quát tình hình tiếp nhận
và sử dụng các nguồn kinh phí bao gồm: thu đảng phí được trích giữ lại, ngân
sách nhà nước cấp hoặc doanh nghiệp nhà nước, đơn vị sự nghiệp của Nhà nước
chuyển sang, thu khác và số thực chi cho từng loại hoạt động của tổ chức Đảng
các cấp kỳ báo cáo và từ đầu năm đến cuối kỳ báo cáo.
Báo cáo này được dùng
cho các chi bộ cơ sở, đảng bộ cơ sở, các cấp trên cơ sở trong các cơ quan,
doanh nghiệp, tổ chức kinh tế, đơn vị chính quyền, quân chính cùng cấp và cơ
quan tài chính đảng cấp trên. Tổ chức Đảng cấp trên cơ sở là đơn vị dự toán, có
cán bộ kế toán chuyên trách, lập báo cáo theo quy định tại Quyết định số
1017/QĐ-TCQT ngày 28/12/1999 của Ban Tài chính – Quản trị Trung ương như đối
với các cơ quan, đơn vị hành chính sự nghiệp của Đảng phần kinh phí hoạt động
của đơn vị mình; đồng thời tổng hợp các tổ chức Đảng trực thuộc để lập báo cáo
B09-HĐ của toàn đảng bộ.
II. KẾT CẤU CỦA BÁO
CÁO:
Báo cáo B09-HĐ gồm 2
cột kỳ này, lũy kế và 2 phần nội dung kinh tế:
Phần I: Tình hình
kinh phí
Phản ánh tổng hợp
toàn bộ tình hình nhận và sử dụng nguồn kinh phí trong kỳ và từ đầu năm đến
cuối kỳ báo cáo của tổ chức Đảng, theo 2 loại: kinh phí thường xuyên và kinh
phí dự trữ.
Phần II: Kinh phí
hoạt động thường xuyên đã sử dụng đề nghị quyết toán
Phản ánh toàn bộ số
kinh phí hoạt động đã sử dụng trong kỳ của tổ chức Đảng theo 4 tiểu mục: 20,
21, 22 và chi tiết tiểu mục 23 đề nghị quyết toán.
III. NGUỒN SỐ LIỆU ĐỂ
LẬP BÁO CÁO:
- Sổ S62a-HĐ “Sổ thu,
chi kinh phí hoạt động công tác Đảng của tổ chức Đảng các cấp".
- Sổ 62b-HĐ " Sổ
tổng hợp chi hoạt động công tác Đảng của tổ chức Đảng các cấp”
- Sổ S46-HĐ “Sổ tổng
hợp tình hình kinh phí hoạt động công tác Đảng của tổ chức Đảng các cấp”
- Báo cáo B09-HĐ kỳ
trước.
IV. THỜI HẠN LẬP BÁO
CÁO: QUÝ, NĂM.
V. NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG
PHÁP LẬP CÁC CHỈ TIÊU TRONG BÁO CÁO:
A. Đơn vị trực tiếp
sử dụng kinh phí.
Phần I: Tình hình
kinh phí.
I. Kinh phí thường
xuyên:
1. Cột kỳ này:
1.1. Kinh phí kỳ
trước còn lại chuyển sang – Mã số 01.
Chỉ tiêu này phản ánh số kinh phí thường
xuyên quý trước (hoặc năm trước) còn lại chuyển sang kỳ này hoặc năm sau.
Số liệu để ghi vào chỉ tiêu này được căn cứ
số liệu đã ghi ở Mã số 08 báo cáo này kỳ trước.
1.2. Kinh phí phát sinh – Mã số 02 = Mã số
(03+04+05).
1.2.1. Đảng phí trích giữ lại ở chi bộ cơ sở,
đảng bộ cơ sở - Mã số 03.
Chỉ tiêu này phản ánh số đảng phí được trích
lại ở chi bộ cơ sở, đảng bộ cơ sở theo quy định.
Số liệu để ghi vào chỉ tiêu này được căn cứ
trên Sổ S62a-HĐ, cụ thể:
|
Số cộng kỳ này
(cột 1 “Thu đảng
phí)
|
X
|
% đảng phí được
trích lại ở cấp mình theo quy định
|
Trong đó: - Dòng Tổng
số thu đảng phí:
Số liệu để ghi vào
dòng phụ này (không có mã số, ghi để biết) được căn cứ vào dòng cột kỳ này cột
1 “thu đảng phí”.
- Dòng Đảng phí nộp
cấp trên:
Số liệu để ghi vào
dòng này được căn cứ chứng từ chi nộp đảng phí lên cấp trên được phản ánh trên
cột 18 “Đảng phí nộp cấp trên…”
1.2.2. Ngân sách nhà
nước cấp – Mã số 04.
Chỉ tiêu này phản ánh
toàn bộ số kinh phí ngân sách nhà nước cấp do cơ quan, đơn vị chính quyền, quân
chính cùng cấp chuyển sang cho tổ chức Đảng hoạt động theo dự toán được duyệt.
Số liệu để ghi vào chỉ tiêu này được căn cứ
số cộng kỳ này: Cột 2 “ngân sách nhà nước cấp” cuối Sổ S62a-HĐ.
1.2.3. Kinh phí khác
(doanh nghiệp nhà nước, đơn vị sự nghiệp của nhà nước chuyển sang và thu khác)-
Mã số 05.
Chỉ
tiêu này phản ánh số kinh phí do doanh nghiệp Nhà nước, đơn vị sự nghiệp của
Nhà nước… chuyển sang cho tổ chức Đảng hoạt động theo dự toán được duyệt và các
khoản thu nội bộ khác như thu của cá nhân, tổ chức… ủng hộ cho tổ chức Đảng.
Số liệu để ghi vào
chỉ tiêu này được căn cứ dòng số cộng kỳ này, cột 3 “Kinh phí khác” cuối Sổ
S62a-HĐ.
1.3. Tổng kinh phí
được sử dụng – Mã số 06= Mã số (01+02).
1.4. Kinh phí đã chi
đề nghị quyết toán – Mã số 07.
Chỉ tiêu này phản ánh
tổng số kinh phí tổ chức Đảng đã chi trong kỳ đề nghị quyết toán.
Số liệu để ghi vào
chỉ tiêu này được căn cứ vào dòng cộng kỳ này Cột 17 “cộng chi hoạt động” cuối
Sổ S62a-HĐ.
1.5. Kinh phí còn lại
chuyển kỳ sau – Mã số 08 = Mã số (06-07).
2. Cột lũy kế:
Số liệu để ghi vào
cột lũy kế được căn cứ dòng cộng lũy kế cuối Sổ S62a-HĐ của các cột 1, 2, 3, 4
và 17 để ghi vào các mã số có cùng nội dung kinh tế.
II. Kinh phí dự trữ
(đảng phí được trích lại ở cấp trên cơ sở).
1. Cột kỳ này:
1.1.
Kinh phí kỳ trước còn lại chuyển sang – Mã số 09.
Chỉ
tiêu này phản ánh số kinh phí kỳ trước hoặc năm trước còn lại chuyển sang kỳ
sau, năm sau.
Số
liệu để ghi vào chỉ tiêu này được căn cứ vào Mã số 12 báo cáo này kỳ trước.
1.2.
Kinh phí phát sinh (đảng phí được trích giữ lại) – Mã số 10.
Chỉ
tiêu này phản ánh số đảng phí được trích giữ lại ở cấp trên cơ sở theo quy định
là nguồn kinh phí dự trữ.
Số
liệu để ghi vào chỉ tiêu này được căn cứ vào dòng cộng kỳ này cuối Sổ S62a-HĐ,
cụ thể:
|
Số cộng kỳ này
(cột 1 “Thu đảng
phí)
|
X
|
50% đảng phí được
trích lại theo quy định cho các cấp trên cơ sở
|
+ Các dòng phụ không
có mã số:
-
Đảng phí thu của tổ chức Đảng cấp dưới:
Chỉ
tiêu này phản ánh tổng số đảng phí thực tế cấp trên cơ sở thu được của các tổ
chức Đảng cấp dưới kỳ báo cáo.
Số
liệu để ghi vào chỉ tiêu này được căn cứ vào dòng cộng kỳ này Cột 1 “Thu đảng
phí” cuối Sổ S62a-HĐ.
-
Đảng phí nộp cấp trên.
Chỉ
tiêu này phản ánh số đảng phí cấp trên cơ sở thực tế đã nộp trên kỳ báo cáo.
Số
liệu để ghi vào chỉ tiêu này được căn cứ vào chứng từ chi nộp đảng phí lên cấp
trên phản ánh trên Cột 18 “Chi đảng phí” cuối Sổ S62a-HĐ.
1.4.
Kinh phí đã chi – Mã số 11.
Chỉ
tiêu phản ánh số kinh phí dự trữ (số đảng phí được trích giữ lại ở cấp trên cơ
sở) đã chi trong kỳ.
Số
liệu để ghi vào chỉ tiêu này được căn cứ các chứng từ chi hỗ trợ cho các cơ sở
đảng khó khăn, chi thù lao kiêm nhiệm công tác kế toán, công tác tổng hợp lập
báo cáo thu, nộp đảng phí, chi khen thưởng về công tác báo cáo thu, nộp đảng
phí, báo cáo tình hình kinh phí và quyết toán kinh phí hoạt động công tác Đảng
của tổ chức Đảng các cấp theo quy định phản ánh trên cột 18 “Chi đảng phí” Sổ
S62a-HĐ.
1.5.
Kinh phí còn lại chuyển kỳ sau – Mã số 12 = Mã số (09+10-11)
Phần
II. Kinh phí hoạt động
thường xuyên đã sử dụng đề nghị quyết toán.
1.
Cột kỳ sau.
Kinh
phí hoạt động thường xuyên đã được sử dụng đề nghị quyết toán là chỉ tiêu tổng
hợp phản ánh tổng số chi hoạt động thường xuyên trong kỳ báo cáo của tổ chức
Đảng đề nghị quyết toán.
Số
liệu để ghi vào chỉ tiêu “kinh phí hoạt động thường xuyên đã sử dụng đề nghị
quyết toán” theo từng nội dung chi, là số phát sinh của các tiểu mục 20,21,22
và chi tiết tiểu mục 23 dòng cộng kỳ này trên Sổ S62a-HĐ “Thu, chi kinh phí
hoạt động công tác Đảng của tổ chức Đảng các cấp” từ cột 5 đến cột 17 để ghi
mỗi cột vào một dòng trên Báo cáo B09-HĐ có cùng nội dung kinh tế. Các tiểu mục
20, 21, 22 và chi tiết tiểu mục 23 xem điểm 2 (2.2.1) Mục II “tổ chức quản lý,
sử dụng kinh phí hoạt động công tác Đảng” của Thông tư liên tịch này.
2.
Cột lũy kế.
Số
liệu ghi vào cột lũy kế được căn cứ dòng cộng lũy kế cuối Sổ S692a-HĐ từ cột 5
đến cột 17 để ghi mỗi cột vào 1 dòng có cùng nội dung kinh tế.
B.
Đơn vị cấp trên tổng hợp các tổ chức Đảng cấp dưới.
Phần
I. Tình hình kinh phí.
Nguồn
số liệu: Sổ S46-HĐ “Sổ tổng hợp tình hình kinh phí và quyết toán kinh phí hoạt
động công tác Đảng của tổ chức Đảng các cấp”.
Số
liệu để ghi vào Phần I được căn cứ ở dòng tổng cộng các đơn vị cấp dưới cuối Sổ
S46-HĐ kỳ báo cáo theo thứ tự:
+
Cột 1 ghi Mã số 01.
+
Các cột kỳ này trên sổ được ghi vào cột kỳ này trên Báo cáo B09-HĐ với các mã
số tương ứng có cùng nội dung kinh tế.
+
Các cột lũy kế trên sổ được ghi vào cột lũy kế trên Báo cáo B09-HĐ với các mã
số tương ứng có cùng nội dung kinh tế.
Phần
II. Kinh phí hoạt động thường xuyên đã sử dụng đề nghị quyết toán.
Nguồn
số liệu: Sổ S62b-HĐ “Sổ tổng hợp chi hoạt động công tác Đảng của tổ chức Đảng
các cấp” kỳ này.
Số
liệu ghi vào Phần II “Kinh phí hoạt động thường xuyên đã chi đề nghị quyết
toán” được căn cứ ở dòng tổng cộng các đơn vị cấp dưới cuối Sổ S62b-HĐ kỳ báo
cáo theo thứ tự:
+
Dòng “Cộng các cột kỳ này” trên sổ được ghi vào cột này trên Báo cáo B09-HĐ với
các mã số tương ứng có cùng nội dung kinh tế.
+
Dòng “Cộng các cột lũy kế” trên sổ được ghi vào cột lũy kế trên Báo cáo B09-HĐ
với các mã số tương ứng có cùng nội dung kinh tế.
PHƯƠNG
PHÁP LẬP BIỂU DỰ TOÁN KINH PHÍ HOẠT ĐỘNG
CÔNG
TÁC ĐẢNG CỦA TỔ CHỨC ĐẢNG CÁC CẤP
(Mẫu
số D01-HĐ)
1.
Mục đích.
Biểu
dự toán Mẫu số D01-HĐ dùng cho chi bộ cơ sở, đảng bộ cơ sở, các cấp trên cơ sở
trong các cơ quan, doanh nghiệp, tổ chức kinh tế, đơn vị chính quyền, quân chính
cùng cấp để lập dự toán thu, chi kinh phí hoạt động công tác Đảng hàng năm theo
các mức, chỉ tiêu về kinh phí hoạt động của tổ chức Đảng các cấp đã được quy
định trong Quyết định số 84/QĐ-TW ngày 01/10/2003 của Ban Bí thư Trung ương.
Biểu dự toán của tổ chức Đảng là một phần trong tổng dự toán của toàn cơ quan,
đơn vị hoặc trong tổng kế hoạch tài chính của toàn doanh nghiệp, đơn vị sự
nghiệp, tổ chức kinh tế…
2.
Kết cấu biểu dự toán.
-
Biểu gồm các cột: thứ tự, diễn giải, ước thực hiện năm trước, dự toán (năm nay)
và số được duyệt (năm nay).
-
Các chỉ tiêu hàng ngang gồm 3 phần:
A.
Kinh phí hoạt động được cấp theo quy định.
Là
số kinh phí hoạt động của tổ chức Đảng được chi trong 1 năm chia ra 4 loại chi
theo 4 tiểu mục 20, 21, 22 và 23.
B.
Đảng phí được trích giữ lại ở chi bộ cơ sở, đảng bộ cơ sở.
C.
Chênh lệch (A-B) là số chênh lệch giữa tổng số chi theo quy định với số đảng
phí được trích lại theo quy định. Số chênh lệch này do ngân sách nhà nước cấp
hoặc do các doanh nghiệp nhà nước, đơn vị sự nghiệp của nhà nước… chuyển sang
cho tổ chức Đảng hoạt động.
3.
Căn cứ và phương pháp lập biểu dự toán:
+
Dự toán được lập mỗi năm 1 lần theo quy định.
+
Căn cứ số liệu để ghi vào biểu:
. Cột ước thực hiện
năm trước, căn cứ: số đã chi đến tháng lập dự toán ghi trên Sổ S62a-HĐ và dự
toán được duyệt năm trước để ước tính số thực hiện năm trước.
. Cột dự toán (năm
nay):
Căn
cứ các mức, chỉ tiêu quy định cho từng loại hình tổ chức Đảng, Đảng viên được
quy định tại Quyết định số 84/QĐ-TW để ghi.
4.
Ví dụ:
Dự
toán sơ bộ của một đảng bộ xã có 10 chi bộ trực thuộc, 265 đảng viên:
4.1.
Tiểu mục 20: Chi mua báo, tạp chí của Đảng. Tổ chức Đảng được mua loại báo, tạp
chí nào thì lập dự toán loại báo, tạp chí đó.
|
Dự toán mua báo, tạp chí
|
=
|
Giá bán 1 tờ báo, tạp chí
|
X
|
Số lượng báo, tạp chí được mua 1 kỳ
|
X
|
Số kỳ trong năm
|
|
- Báo nhân dân hàng ngày
|
=
|
1.200đồng
|
X
|
12 đơn vị được mua báo
|
X
|
313 ngày
|
=
|
4.507.200đồng
|
|
- Báo nhân dân cuối tuần
|
=
|
1.500đồng
|
X
|
12 đơn vị được mua báo
|
X
|
52 tuần
|
=
|
936.000đồng
|
|
- Tạp chí cộng sản
|
=
|
6.000đ/số
|
X
|
2 đơn vị được mua
|
X
|
24 kỳ/năm
|
=
|
288.000đồng
|
|
|
|
|
|
|
|
Cộng:
|
|
5.731.200đồng
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4.2.
Tiểu mục 21: Chi tổ chức Đại hội Đảng.
-
Đại hội 10 chi bộ trực thuộc đảng bộ xã, phường, thị trấn:
|
265
đảng viên
|
X
|
10.000đồng
|
=
|
2.650.000
đồng
|
- Đại hội đảng bộ cơ
sở xã:
|
+
Tiền ăn:
|
120
đại biểu
|
X
|
15.000đồng
|
=
|
1.800.000
đồng
|
|
+
Chi phí khác:
|
|
|
|
=
|
300.000 đồng
|
|
|
|
|
Cộng:
|
|
4.750.000
đồng
|
4.3.
Tiểu mục 22: Chi khen thưởng hoạt động công tác Đảng.
|
-
Khen đảng viên:
|
Mức
khen
|
X
|
Số
lượng
|
=
|
…………….
|
|
|
100.000
đồng
|
X
|
15
đảng viên
|
=
|
1.500.000
đồng
|
|
-
Khen tổ chức Đảng:
|
Mức
khen
|
X
|
Số
lượng
|
=
|
…………….
|
|
|
|
100.000
đồng
|
X
|
6
chi bộ
|
=
|
600.000 đồng
|
|
|
|
|
|
Cộng:
|
|
2.100.000
đồng
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4.4.
Tiểu mục 23: Như cách tính đã nêu tại điểm 4.2 và điểm 5 Mục I Phần B “ Những
quy định cụ thể” tại Thông tư liên tịch này.
Cụ
thể:
|
30
đảng viên
|
X
|
300.000
đồng
|
=
|
9.000.000
đồng
|
|
70
đảng viên
|
X
|
200.000
đồng
|
=
|
14.000.000
đồng
|
|
165
đảng viên
|
X
|
60.000
đồng
|
=
|
9.900.000
đồng
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Cộng
|
|
32.900.000
đồng
|
|
Tiểu
mục (20+21+22+23)
|
=
|
45.581.200
đồng
|
Cột
được duyệt: là cột để cơ quan có thẩm quyền ghi số dự toán thực tế của tổ chức
đảng được duyệt.
PHƯƠNG
PHÁP GHI SỔ TỔNG HỢP CHI HOẠT ĐỘNG CÔNG TÁC ĐẢNG CỦA TỔ CHỨC ĐẢNG CÁC CẤP.
1.
Mục đích:
Sổ
S62b-HĐ dùng cho các đảng bộ cấp trên cơ sở và cơ quan tài chính Đảng cấp trên để
tổng hợp 4 tiểu mục chi hoạt động 20, 21, 22 và chi tiết tiểu mục 23 của tất cả
các tổ chức Đảng trực thuộc toàn đảng bộ cấp trên cơ sở để cung cấp số liệu cho
việc lập Báo cáo tài chính B09-HĐ của toàn đảng bộ cấp trên cơ sở hoặc cơ quan
tài chính Đảng cấp trên.
2.
Căn cứ và phương pháp ghi sổ:
-
Sổ được tổng hợp theo từng quý.
-
Căn cứ ghi sổ là số liệu ghi trên phần II “Kinh phí hoạt động thường xuyên đã
sử dụng đề nghị quyết toán” Báo cáo B09-HĐ của các tổ chức Đảng cấp dưới nộp
lên.
-
Các cột A, B ghi số thứ tự, tên các đơn vị cấp dưới, mỗi đơn vị ghi 1 dòng.
-
Các cột kỳ này (các cột số lẻ 1, 3, 5, 7 đến cột 25) căn cứ các tiểu mục 20,
21, 22 và chi tiết tiểu mục 23 trên cột kỳ này Phần II Báo cáo B09-HĐ của từng
đơn vị cấp dưới ghi vào cột có cùng nội dung kinh tế.
-
Các cột lũy kế: (các cột số chẵn 2,4,6,8 đến cột 26) căn cứ các tiểu mục 20,
21, 22 và chi tiết tiểu mục 23 trên cột lũy kế này Phần II Báo cáo B09-HĐ của
từng đơn vị cấp dưới ghi vào các cột có cùng nội dung kinh tế.
-
Số liệu ở dòng tổng cộng các đơn vị cấp dưới được làm căn cứ để lập Báo cáo
B09-HĐ (Phần II) của toàn đảng bộ cấp trên cơ sở hoặc cơ quan tài chính Đảng
cấp trên.
PHƯƠNG
PHÁP GHI SỔ TỔNG HỢP TÌNH HÌNH KINH PHÍ VÀ QUYẾT TOÁN KINH PHÍ HOẠT ĐỘNG CÔNG
TÁC ĐẢNG CỦA TỔ CHỨC ĐẢNG CÁC CẤP.
(Mẫu
số S46-HĐ)
1.
Mục đích:
Sổ
S46-HĐ dùng cho các đảng hộ cấp trên cơ sở và cơ quan tài chính đảng cấp trên
để tổng hợp tình hình kinh phí thường xuyên và kinh phí dự trữ của tất cả các
đơn vị cấp dưới và bản thân đảng bộ cấp trên cơ sở để cung cấp số liệu cho việc
lập báo cáo tài chính B09-HĐ (Phần I: Tình hình kinh phí) của toàn đảng bộ cấp
trên cơ sở hoặc cơ quan tài chính đảng cấp trên.
2.
Căn cứ và phương pháp ghi sổ:
-
Sổ được tổng hợp theo từng quý.
-
Căn cứ để ghi sổ là số liệu ghi trên Phần I “Tình hình kinh phí” Báo cáo B09-HĐ
của các tổ chức Đảng cấp dưới nộp lên.
-
Các cột A, B ghi số thứ tự, tên các đơn vị cấp dưới, mỗi đơn vị cấp dưới ghi 1
dòng.
2.1.
Kinh phí thường xuyên.
-
Cột 1: lấy số liệu của Mã số 01.
-
Cột 14: lấy số liệu của Mã số 14.
-
Các cột kỳ này 2, 4, 6, 8, 10 và 12: lấy số liệu trên cột kỳ này Báo cáo B09-HĐ
có cùng nội dung kinh tế để ghi.
-
Các cột lũy kế 3, 5, 7, 9, 11 và 13: lấy số liệu trên cột lũy kế Báo cáo B09-HĐ
có cùng nội dung kinh tế để ghi.
2.2.
Kinh phí dự trữ:
-
Cột 15: Căn cứ số liệu của Mã số 09 trên Báo cáo B09-HĐ để ghi.
-
Cột 20: Căn cứ số liệu của Mã số 12 trên Báo cáo B09-HĐ để ghi.
-
Các cột 16 và 18: lấy số liệu trên cột kỳ này Báo cáo B09-HĐ có nội dung kinh
tế để ghi.
-
Các cột 17 và 19: lấy số liệu trên cột lũy kế Báo cáo B09-HĐ có nội dung kinh
tế để ghi.
PHƯƠNG
PHÁP GHI SỔ KẾ TOÁN SỬA ĐỔI, BỔ SUNG SỔ THU, CHI KINH PHÍ HOẠT ĐỘNG CÔNG TÁC
ĐẢNG CỦA TỔ CHỨC ĐẢNG CÁC CẤP.
(Mẫu
số S62a-HĐ)
1.
Mục đích:
Sổ
S62a-HĐ dùng cho các chi bộ cơ sở, đảng bộ cơ sở, các cấp trên cơ sở trong các
cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, tổ chức kinh tế… không tổ chức bộ phận kế toán
riêng trực tiếp sử dụng kinh phí hoạt động công tác Đảng để tập hợp phản ánh
các khoản thu, chi kinh phí thường xuyên và thu, chi đảng phí nhằm quản lý,
kiểm tra tình hình sử dụng kinh phí hoạt động và cung cấp số liệu cho việc lập
Báo cáo B09-HĐ của tổ chức Đảng.
2.
Kết cấu sổ:
Sổ
gồm 3 phần: Phần thu, phần chi và phần tồn quỹ.
3.
Căn cứ và phương pháp ghi sổ:
-
Căn cứ để ghi sổ là các chứng từ thu, chi hoặc các bảng kê tổng hợp chứng từ
liên quan đến thu, chi kinh phí thường xuyên và thu, chi đảng phí của tổ chức
Đảng.
-
Sổ được đóng thành quyển sử dụng trong năm. Mỗi năm tổ chức Đảng sử dụng 1 hoặc
một số quyển được đánh số từ 01 đến quyển cuối cùng trong năm.
-
Mở đầu trang sổ ghi số tồn quỹ ở dòng đầu trên cột 20 “Tồn quỹ”.
-
Cột A: ghi số hiệu chứng từ thu.
-
Cột B: ghi số hiệu chứng từ chi.
-
Cột C: ghi ngày, tháng lập chứng từ thu, chi.
-
Cột D: Diễn giải nội dung tóm tắt nghiệp vụ kinh tế phát sinh ghi trên chứng
từ.
-
Cột 1: ghi số đảng phí thu được của đảng viên hoặc của tổ chức Đảng cấp dưới
nộp lên theo quy định.
-
Cột 2: ghi số kinh phí thường xuyên do cơ quan, đơn vị chính quyền, quân chính
cùng cấp chuyển sang cho tổ chức Đảng theo dự toán được duyệt.
-
Cột 3: ghi số kinh phí thường xuyên do doanh nghiệp nhà nước, đơn vị sự nghiệp
của Nhà nước chuyển sang cho tổ chức Đảng trong doanh nghiệp, đơn vị sự nghiệp
hoạt động theo dự toán được duyệt và các khoản thu khác (nếu có).
-
Cột 4 = cột (1+2+3).
-
Từ cột 5 đến cột 19 ghi số chi thuộc các tiểu mục 20,21,22 và chi tiết tiểu mục
23 và chi đảng phí theo quy định.
-
Ví dụ: Chi mua báo, tạp chí của Đảng ghi vào cột 5 (tiểu mục 20).
Chi
mua văn phòng phẩm ghi vào cột 8 (tiểu mục 23, chi tiết 23.1).
-
Cột 20 = cột (4-19).
Cuối
tháng hoặc cuối quý phải cộng số phát sinh trong tháng hoặc trong quý, số lũy
kế từ đầu năm, đầu quý, cụ thể:
+
Dòng cộng 1: Cộng tháng này.
+
Dòng cộng 2: Số lũy kế tháng trước, quý trước mang sang.
+
Dòng cộng 3 = Dòng (1+2)./.