|
BỘ TÀI CHÍNH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
319/2016/TT-BTC
|
Hà Nội, ngày 13
tháng 12 năm 2016
|
THÔNG TƯ
QUY
ĐỊNH VIỆC XỬ LÝ CHUYỂN NGUỒN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC NĂM 2016 SANG NĂM 2017
Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước số 01/2002/QH11
ngày 16 tháng 12 năm 2002;
Căn cứ Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 6 tháng 6
năm 2003 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách
nhà nước;
Căn cứ Nghị định số 215/2013/NĐ-CP ngày 23 tháng
12 năm 2013 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ
chức của Bộ Tài chính;
Thực hiện quy định tại điểm b khoản 10 Nghị quyết
số 89/NQ-CP ngày 10 tháng 10 năm 2016 của Chính phủ về phiên họp Chính phủ thường
kỳ tháng 9 năm 2016;
Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Ngân sách nhà nước;
Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành Thông tư quy định
việc xử lý chuyển nguồn ngân sách nhà nước năm 2016 sang năm 2017.
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Thông tư này quy định việc xử lý chuyển nguồn ngân
sách nhà nước năm 2016 sang năm 2017.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
1. Các cơ quan nhà nước;
2. Các tổ chức chính trị và các tổ chức chính trị -
xã hội;
3. Các tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ
chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp được ngân sách nhà nước hỗ trợ theo
nhiệm vụ Nhà nước giao;
4. Các đơn vị sự nghiệp công lập;
5. Các tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến ngân
sách nhà nước.
Chương II
QUY ĐỊNH CỤ THỂ
Điều 3. Chuyển nguồn đối với số
dư dự toán tại đơn vị sử dụng ngân sách
Đến hết ngày 31 tháng 01 năm 2017, số dư dự toán
ngân sách nhà nước năm 2016 giao cho các đơn vị sử dụng ngân sách, dự án (gọi
là số dư dự toán) không được chi tiếp và bị hủy bỏ, trừ các trường hợp:
1. Số dư dự toán các trường hợp được chuyển sang
năm sau chi tiếp theo chế độ quy định (cơ quan có thẩm quyền không phải xét
chuyển), gồm:
a) Kinh phí hoạt động thường xuyên của các đơn vị sự
nghiệp công lập thực hiện cơ chế tự chủ tài chính; kinh phí đảm bảo hoạt động của
Kho bạc Nhà nước từ nguồn thu hoạt động nghiệp vụ của Kho bạc Nhà nước theo quy
định tại khoản 5 Điều 7 Quyết định số 54/2013/QĐ-TTg ngày 19
tháng 9 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ; kinh phí giao tự chủ của Ủy ban Chứng
khoán Nhà nước từ nguồn thu phí, lệ phí trong lĩnh vực chứng khoán theo quy định
tại Điều 6 Quyết định số 29/2009/QĐ-TTg ngày 20 tháng 02 năm
2009 của Thủ tướng Chính phủ; kinh phí được trích để lại từ nguồn thu phí, lệ
phí chưa chi của các tổ chức thu phí, lệ phí theo quy định tại khoản
1 Điều 7 Nghị định số 120/2016/NĐ-CP ngày 23 tháng 8 năm 2016 của Chính phủ;
b) Kinh phí giao tự chủ của các cơ quan nhà nước thực
hiện chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý
hành chính; kinh phí bảo đảm hoạt động của Tổng cục Thuế, Tổng cục Hải quan
theo quy định tại khoản 1 Điều 4 Quyết định số 13/2016/QĐ-TTg
ngày 15 tháng 3 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ;
c) Kinh phí thực hiện các chương trình, dự án, đề
tài nghiên cứu thuộc lĩnh vực khoa học công nghệ trong thời gian thực hiện
chương trình, dự án, đề tài được cấp có thẩm quyền giao hoặc hợp đồng ký kết với
chủ nhiệm chương trình;
d) Kinh phí thực hiện cải cách tiền lương, phụ cấp,
trợ cấp và các khoản tính theo tiền lương cơ sở; kinh phí khám chữa bệnh cho trẻ
em dưới 6 tuổi, kinh phí khám chữa bệnh cho người nghèo và kinh phí bảo trợ xã
hội được tiếp tục sử dụng theo chế độ quy định tại các văn bản pháp luật hiện
hành;
đ) Kinh phí các chương trình mục tiêu quốc gia,
chương trình mục tiêu được cấp có thẩm quyền giao bổ sung trong năm 2016.
2. Số dư dự toán chi đầu tư xây dựng cơ bản, vốn
trái phiếu Chính phủ, gồm:
a) Vốn đầu tư các dự án được cấp có thẩm quyền giao
bổ sung sau ngày 30 tháng 6 năm 2016 thực hiện theo quy định của Luật Đầu tư
công và Nghị định số 77/2015/NĐ-CP ngày 10 tháng 9 năm 2015 của Chính phủ về kế
hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm.
b) Vốn đầu tư các dự án đặc thù được Thủ tướng
Chính phủ cho phép kéo dài thời gian thực hiện sang năm 2017.
3. Số dư dự toán kinh phí ngân sách của các trường
hợp được cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định cho chi tiếp vào năm 2017.
a) Đối tượng được xét chuyển, gồm:
- Các khoản dự toán được cấp có thẩm quyền giao bổ
sung sau ngày 30 tháng 6 năm 2016 (không bao gồm các khoản bổ sung do các đơn vị
dự toán cấp trên điều chỉnh dự toán đã giao của các đơn vị dự toán trực thuộc);
trừ các khoản kinh phí cơ quan có thẩm quyền không phải xét chuyển nêu tại điểm
a khoản 1 Điều này.
- Kinh phí khắc phục hậu quả thiên tai, bão lũ,
phòng trừ dịch bệnh;
- Kinh phí thực hiện các nhiệm vụ chế độ yêu cầu chỉ
được thanh toán đủ khi có kết quả nghiệm thu sản phẩm và thanh lý hợp đồng;
- Chi mua sắm, sửa chữa trang thiết bị đã đầy đủ hồ
sơ, hợp đồng ký trước ngày 31 tháng 12 năm 2016;
- Chi mua tăng, mua bù hàng dự trữ quốc gia;
- Vốn đối ứng (kinh phí thường xuyên) các dự án ODA,
viện trợ không hoàn lại;
- Kinh phí hỗ trợ xây dựng văn bản quy phạm pháp luật;
- Các trường hợp cần thiết khác.
b) Về thẩm quyền xét chuyển nguồn:
- Đối với ngân sách trung ương, căn cứ đề nghị của
các Bộ, cơ quan trung ương, Bộ Tài chính tổng hợp trình Thủ tướng Chính phủ xem
xét, quyết định.
- Chủ tịch Ủy ban nhân dân hoặc thủ trưởng cơ quan
tài chính được ủy quyền xem xét, quyết định đối với ngân sách các cấp ở địa
phương.
4. Các khoản vốn viện trợ không hoàn lại đã xác định
được nhiệm vụ chi cụ thể thực hiện theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và
Thông tư số 108/2008/TT-BTC ngày 18 tháng 11 năm 2008 của Bộ Tài chính.
Điều 4. Xử lý chuyển nguồn đối
với số dư dự toán tại cấp ngân sách, dự toán chi bổ sung từ ngân sách cấp trên
cho ngân sách cấp dưới
Việc xử lý chuyển nguồn số dư dự toán tại các cấp
ngân sách; dự toán chi bổ sung từ ngân sách cấp trên cho ngân sách cấp dưới thực
hiện theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và Thông tư số 108/2008/TT-BTC
ngày 18 tháng 11 năm 2008 của Bộ Tài chính.
Điều 5. Xử lý số dư tạm ứng, số
dư tài khoản tiền gửi kinh phí ngân sách
Việc xử lý chuyển nguồn đối với số dư tạm ứng (gồm
cả tạm ứng vốn đầu tư xây dựng cơ bản) và số dư tài khoản tiền gửi kinh phí
ngân sách, thực hiện theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và Thông tư số
108/2008/TT-BTC ngày 18 tháng 11 năm 2008 của Bộ Tài chính.
Điều 6. Thủ tục, trình tự, thời
hạn xét chuyển
Về thủ tục, trình tự, thời hạn xem xét xử lý số dư
dự toán, dư tạm ứng, dư tài khoản tiền gửi thực hiện theo Thông tư số
108/2008/TT-BTC ngày 18 tháng 11 năm 2008 của Bộ Tài chính.
Riêng đối với các dự án đặc thù được Thủ tướng
Chính phủ quyết định cho phép kéo dài thời gian thực hiện sang năm 2017 nêu tại
điểm b khoản 2 Điều 3, trước ngày 15 tháng 3 năm 2017, các bộ,
cơ quan trung ương và địa phương báo cáo Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính để
tổng hợp, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định đối với từng dự án cụ
thể.
Chương III
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 7. Hiệu lực thi hành
1. Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
2. Bãi bỏ nội dung quy định tại điểm
b khoản 3 mục I Thông tư số 108/2008/TT-BTC ngày 18 tháng 11 năm 2008 của Bộ
Tài chính về số dư dự toán của các trường hợp được chuyển sang năm sau chi tiếp
theo chế độ quy định (cơ quan có thẩm quyền không phải xét chuyển) đối với các
loại kinh phí sau:
- Kinh phí hoạt động của cơ quan Đảng Cộng sản Việt
Nam các cấp;
- Kinh phí hỗ trợ hoạt động sáng tạo tác phẩm, công
trình văn hóa - nghệ thuật, báo chí (không bao gồm kinh phí hỗ trợ hoạt động
thường xuyên);
- Kinh phí thực hiện chính sách ưu đãi đối với người
có công với cách mạng do ngành lao động thương binh và xã hội quản lý;
- Kinh phí phân giới, tôn tạo và cắm mốc biên giới;
- Kinh phí hỗ trợ xây dựng văn bản quy phạm pháp luật;
- Kinh phí giải thưởng báo chí quốc gia;
- Các khoản kinh phí khác được phép tiếp tục sử dụng
theo chế độ quy định.
3. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc, đề
nghị các cơ quan, đơn vị phản ánh về Bộ Tài chính để nghiên cứu giải quyết.
|
Nơi nhận:
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Văn phòng Trung ương của Đảng;
- Văn phòng Tổng bí thư;
- Văn phòng Quốc hội;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Văn phòng Chính phủ;
- Viện Kiểm sát nhân dân tối cao;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Kiểm toán nhà nước;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- Cơ quan Trung ương của các đoàn thể;
- HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Sở Tài chính, Cục Thuế, Cục Hải quan, KBNN các tỉnh, thành phố trực thuộc
TW;
- Các Tập đoàn kinh tế, Tổng công ty Nhà nước;
- Cục Kiểm tra văn bản - Bộ Tư pháp;
- Công báo;
- Cổng thông tin điện tử Chính phủ;
- Cổng thông tin điện tử Bộ Tài chính;
- Các đơn vị thuộc Bộ Tài chính;
- Lưu: VT, Vụ NSNN (500b).
|
KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Huỳnh Quang Hải
|