Thông tư 192/2011/TT-BTC sửa đổi Thông tư 219/2009/TT-BTC

• Số hiệu: 192/2011/TT-BTC
• Loại văn bản: Thông tư
• Nơi ban hành: Bộ Tài chính
• Người ký: Trương Chí Trung
• Ngày ban hành: 26/12/2011

BỘ TÀI CHÍNH --------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ----------------
Số: 192/2011/TT-BTC	Hà Nội, ngày 26 tháng 12 năm 2011

THÔNG TƯ

SỬA ĐỔI BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA THÔNG TƯ SỐ 219/2009/TT-BTC NGÀY 19/11/2009 CỦA BỘ TÀI CHÍNH QUY ĐỊNH MỘT SỐ ĐỊNH MỨC CHI TIÊU ÁP DỤNG CHO CÁC DỰ ÁN/CHƯƠNG TRÌNH SỬ DỤNG NGUỒN VỐN HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN CHÍNH THỨC (ODA)

Căn cứ Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 6/6/2003 của Chính phủ qui định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nước;

Căn cứ Nghị định số 118/2008/NĐ-CP ngày 27/11/2008 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài chính;

Căn cứ Nghị định số 131/2006/NĐ-CP ngày 9/11/2006 của Chính phủ ban hành Quy chế quản lý và sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức;

Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung một số điểm của Thông tư số 219/2009/TT-BTC ngày 19/11/2009 của Bộ Tài chính quy định một số định mức chi tiêu áp dụng cho các dự án/ chương trình sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) như sau:

Điều 1. Sửa đổi Khoản 2, Điều 2 Thông tư 219/2009/TT-BTC.

“Tiền lương và phụ cấp quản lý dự án của cán bộ, viên chức làm việc tại BQLDA ODA đầu tư xây dựng cơ bản (XDCB) chuyên trách được thành lập theo quyết định của chủ dự án hoặc cơ quan chủ quản áp dụng quy định tại Quyết định số 198/1999/QĐ-TTg ngày 30/9/1999 của Thủ tướng Chính phủ về tiền lương của cán bộ, viên chức làm việc tại các Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng và các văn bản sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế Quyết định này.”

Điều 2. Sửa đổi, bổ sung một số điểm của Điều 3 Thông tư 219/2009/TT-BTC.

1. Bổ sung Khoản 1, Điều 3 như sau:

“Các cán bộ, công chức, viên chức thuộc biên chế HCSN khi được điều động sang làm việc chuyên trách hoặc phân công làm việc kiêm nhiệm tại các BQLDA ODA được BQLDA ODA chi trả một khoản phụ cấp quản lý dự án ODA (ngoài khoản tiền lương và phụ cấp lương nêu tại Khoản 1, Điều 2 nói trên) tối đa bằng tiền lương theo cấp bậc, phụ cấp lương được hưởng theo quy định tại Nghị định 204/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004 của Chính phủ về chế độ tiền lương đối với cán bộ công chức, viên chức và lực lượng vũ trang hiện hành.”

2. Sửa đổi Khoản 3, Điều 3 như sau:

“Đối với cán bộ, công chức, viên chức là thành viên Ban chỉ đạo dự án được hưởng phụ cấp tham gia Ban chỉ đạo dự án trong các kỳ họp của Ban chỉ đạo với mức tối đa không quá 500.000 đồng/ thành viên/ cuộc họp tùy theo tính chất của từng cuộc họp.”

Điều 3. Sửa đổi, bổ sung một số điểm của Điều 4 Thông tư 219/2009/TT-BTC.

1. Sửa đổi điểm a, Khoản 1, Điều 4 như sau:

“a) Đối với lao động hợp đồng làm công việc mang tính chất chuyên môn, nghiệp vụ trong các dự án ODA (cả ODA XDCB và ODA HCSN) thực hiện nguyên tắc trả lương theo yêu cầu công việc của từng vị trí cụ thể (điều khoản tham chiếu, TORs) và theo mức bằng với lương của người lao động trong biên chế có trình độ đào tạo, trình độ nghiệp vụ công việc và thâm niên công tác tương đương (đã nhân theo hệ số điều chỉnh đối với dự án ODA XDCB hoặc cộng thêm phụ cấp quản lý dự án ODA đối với dự án ODA HCSN nêu tại điểm a, Khoản 1, Điều 3 trên đây).”

2. Sửa đổi Khoản 2, Điều 4 như sau:

“Chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế và bảo hiểm thất nghiệp cho người lao động tuyển dụng theo chế độ hợp đồng được áp dụng theo quy định hiện hành.”

Điều 4. Sửa đổi, bổ sung một số điểm của Điều 5 Thông tư 219/2009/TT-BTC.

1. Sửa đổi Khoản 1, Điều 5 như sau:

“1. Dịch viết:

a) Dịch tài liệu từ tiếng Anh hoặc tiếng của một nước thuộc EU sang tiếng Việt: Tối đa không quá 120.000 đồng/trang 350 từ.

b) Dịch tài liệu từ tiếng Việt sang tiếng Anh hoặc tiếng của một nước thuộc EU: Tối đa không quá 150.000 đồng/trang 350 từ.

Đối với các ngôn ngữ ngoài các ngôn ngữ nêu trên, mức chi dịch viết được phép tăng tối đa 30% so với mức chi dịch viết quy định tại điểm a, b, Khoản 1 nêu trên.

2. Sửa đổi, bổ sung điểm b Khoản 2, Điều 5 như sau:

“b) Dịch đuổi: không quá 400.000 đồng/giờ/người, tương đương với không quá 3.200.000 đồng/ngày/người làm việc 8 tiếng.”

3. Bổ sung Khoản 3, Điều 5 như sau:

“Trường hợp đặc biệt tổ chức các hội nghị quốc tế có quy mô lớn cần phải thuê phiên dịch có trình độ cao để đảm bảo chất lượng của hội nghị thì Giám đốc BQLDA, Chủ chương trình dự án (trường hợp không thành lập BQLDA) được thỏa thuận và quyết định mức tiền thuê biên, phiên dịch, mức tối đa không quá 150% so với mức đã qui định tại các Khoản 1, 2 nêu trên và phải tự sắp sếp trong phạm vi dự toán ngân sách được cấp có thẩm quyền giao để thực hiện.

Các định mức chi dịch thuật nói trên chỉ được áp dụng trong trường hợp cần thiết khi BQLDA ODA phải thuê biên, phiên dịch từ bên ngoài, không áp dụng cho biên phiên dịch hưởng lương biên, phiên dịch của BQLDA ODA.

Trường hợp BQLDA ODA chưa bố trí được người làm công tác biên, phiên dịch nhưng cần phải biên, phiên dịch các nội dung có tính chất chuyên ngành khó thuê ở bên ngoài thì Thủ trưởng cơ quan, đơn vị chủ dự án được quyết định giao cho cán bộ trong cơ quan, đơn vị mình tham gia công tác biên, phiên dịch (ngoài nhiệm vụ thường xuyên) thì được thanh toán tối đa không quá 50% mức biên, phiên dịch đi thuê ngoài để đảm bảo chất lượng biên, phiên dịch. Thủ trưởng cơ quan, đơn vị chịu trách nhiệm quyết định mức chi cụ thể và phải được quy định trong quy chế chi tiêu nội bộ của cơ quan, đơn vị; đồng thời phải chịu trách nhiệm về việc giao thêm công việc ngoài nhiệm vụ thường xuyên được giao của cán bộ và phải quản lý chất lượng biên, phiên dịch, đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả.”

Điều 5. Sửa đổi, bổ sung một số điểm của Điều 7 Thông tư 219/2009/TT-BTC.

1. Sửa đổi gạch đầu dòng thứ nhất và thứ hai điểm b, Khoản 2, Điều 7 như sau:

“- Cán bộ ban tổ chức, đại biểu, giảng viên của hội nghị, hội thảo, tập huấn được hưởng mức phụ cấp tiền ăn và tiêu vặt không quá 150.000 đồng/ngày/người.”

2. Sửa đổi điểm đ, Khoản 2, Điều 7 như sau:

“đ) Giải khát giữa giờ: Ban tổ chức được thanh toán tiền theo thực chi nhưng không vượt quá mức 50.000 đồng/ người/ ngày ở các hội nghị, hội thảo, tập huấn.”

Điều 6. Sửa đoạn cuối cùng Khoản 2, Điều 8 Thông tư 219/2009/TT-BTC.

“Các mức chi nêu trên được sử dụng làm cơ sở để xác định giá trị dự toán gói thầu tư vấn để tổ chức đấu thầu theo quy định tại Luật Đấu thầu”.

Điều 7. Tổ chức thực hiện

1. Thông tư này có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 3 năm 2012.

2. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc, đề nghị các cơ quan phản ánh kịp thời về Bộ Tài chính để hướng dẫn, phối hợp giải quyết.

3. Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan khác ở Trung ương và Uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm chỉ đạo triển khai và hướng dẫn các đơn vị, các dự án trực thuộc sử dụng nguồn vốn ODA thực hiện Thông tư này./.

Nơi nhận: - Thủ tướng Chính phủ (Để báo cáo); - VP Quốc hội; VP Chủ tịch nước; - VP Chính phủ; - VP TW Đảng và các ban của Đảng; - Toà án NDTC; - Viện Kiểm sát NDTC; - Kiểm toán Nhà nước; - BCĐ TW về phòng chống tham nhũng; - Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc CP - Cơ quan TW của các Hội, đoàn thể; - UBND, HĐND các tỉnh, TP trực thuộc TW; - Sở TC, Cục thuế, KBNN các tỉnh TP trực thuộc TW; - Cục kiểm tra văn bản - Bộ Tư pháp; - Công báo; - Website Chính phủ; - Website Bộ Tài chính; - Các đơn vị thuộc Bộ; - Lưu : VT, QLN (5)

KT.BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Trương Chí Trung

Tiếng Anh (English)

THE MINISTRY OF FINANCE -------	THE SOCIALIST REPUBLIC OF VIETNAM Independence– Freedom – Happiness ---------------
No. 192/2011/TT-BTC	Hanoi, December 26, 2011

CIRCULAR

AMENDING AND SUPPLEMENTING A NUMBER OF ARTICLES OF THE MINISTRY OF FINANCE'S CIRCULAR NO.219/2009/TT-BTC OF NOVEMBER 19, 2009, PRESCRIBING A NUMBER OF SPENDING NORMS APPLICABLE TO OFFICIAL DEVELOPMENT ASSISTANCE-FUNDED PROJECTS/PROGRAMS

Pursuant to the Government's Decree No. 60/2003/ND-CP of June 6, 2003, detailing and guiding the implementation of the State Budget Law;

Pursuant to the Government's Decree No. 118/2008/ND-CP of November 27, 2008, defining the functions, tasks, powers and organizational structure of the Ministry of Finance;

Pursuant to the Government's Decree No. 131/2006/ND-CP of November 9, 2006, promulgating the Regulation on management and use of official development assistance (ODA);

The Ministry of Finance amends and supplements a number of provisions of Circular No. 219/2009/TT-BTC of November 19, 2009, prescribing a number of spending norms applicable to ODA -funded projects/programs, as follows:

Article 1. To amend Clause 2, Article 2 of Circular No. 219/2009/TT-BTC

"Salaries and project management allowances of officers and public employees working on a full-time basis in ODA-funded capital construction project management units (ODA PMUs) set up under decisions of project owners or project-managing agencies comply with the Prime Minister's Decision No. 198/ 1999/QD-TTg of September 30, 1999. on salaries of officers and public employees in construction investment project management units, and documents amending, supplementing or replacing this Decision."'

...

...

...

1. To supplement Clause 1, Article 3 as follows:

"Officers, civil servants and public employees on the administrative non-business payrolls, when being seconded to work on a full-time or part-time basis in ODA PMUs, will be paid by these PMUs an ODA project management allowance (in addition to the salary and salary-based allowances referred to in Clause 1. Article 2 above), which is at most equal to the salary based on grade or salary-based allowance under the Government's Decree No. 204/2004/ND-CP of December 14, 2004, on salary regimes applicable to cadres, civil servants and public employees and the armed forces."

2. To amend Clause 3, Article 3 as follows:

"Officers, civil servants and public employees being members of project steering committees are entitled to an allowance for participation in the project steering committees" meetings at the maximum level of VND 500,000/member/meeling, depending on the characteristics of each meeting.

Article 3. To amend and supplement a number of provisions of Article 4 of Circular No. 219/2009/TT-BTC

1. To amend Point a. Clause 1, Article 4 as follows:

"a/ For contractual laborers performing professional jobs in ODA-funded projects (including capital construction projects and administrative non-business projects), salaries shall be paid based on the requirements for each specific position equal to those paid to payroll laborers with corresponding professional qualifications and seniority (already multiplied by an adjustment coefficient, for capital construction projects, or added with an ODA project management allowance, for administrative non-business projects mentioned at Point a. Clause 1, Article 3 above)."

2. To amend Clause 2, Article 4, as follows:

"Social insurance, health insurance and unemployment insurance regimes for contractual laborers comply with current regulations."

...

...

...

1. To amend Clause 1, Article 5 as follows:

"1. Translation:

a/ Translation of documents from English or a language of a European Union member country into Vietnamese: Not exceeding VND 120.000/page of 350 words.

b/ Translation of documents from Vietnamese into English or a language of a European Union member country: Not exceeding VND 150,000/page of 350 words.

For other languages, the translation cost may increase up to 30% compared with the level prescribed at Point a or b, Clause1 above."

2. To amend and supplement Point b, Clause 2, Article 5 as follows:

"b/ Simultaneous interpretation: Not exceeding VND 400,000/hour/person or no more than VND 3,200,000/hour/person working for 8 hours."

3. To add Clause 3 to Article 5 as follows:

"In case of necessity to organize big international conferences which need to hire high-level interpreters to assure the conferences' quality, PMU directors or program/project managers (if no PMU is set up) may agree and decide on the translation or interpretation cost level which must not exceed 150% of the level prescribed in Clause 1 or 2 above, and shall arrange their estimated budgets assigned by competent authorities for implementation.

...

...

...

In case ODA PMUs cannot arrange persons working as translators or interpreters, but have professional documents or contents which need to be translated or interpreted but meet difficulties in hiring translators or interpreters, heads of project managing agencies or units may decide to assign for their own officers to participate in the translation or interpretation (in addition to their regular jobs); and pay the translation or interpretation cost not exceeding 50% of the level payable to hired translators or interpreters. Heads of" agencies or units shall decide on a specific payment level and specify it in their internal spending regulations and at the same time assume the responsibility for assignment of additional tasks to their officers and manage the quality of translation and interpretation, assuring the economicality and efficiency."

Article 5. To amend and supplement a number of provisions of Article 7 of Circular No. 219/2009/TT-BTC

1. To amend the first and second em rules of Point b, Clause 2. Article 7 as follows:

"- Personnel of organizing committees, delegates and lecturers of conferences, seminars or training courses will enjoy a meal allowance and per diem of no more than VND 150.000/ day/person."

2. To amend Point e, Clause 2, Article 7 as follows:

"e/ Coffee breaks: The organizing committees may make payments according to actually paid expenditures, which must not exceed VND 50.000/person/day at a conference, seminar or training course."

Article 6. To amend the last paragraph of Clause 2, Article 8 of Circular No. 219/2009/ TT-BTC

"The above payment levels will serve as a basis for estimation of the value of consultancy bidding package for bidding organization under the Bidding Law."

Article 7. Organization of implementation

...

...

...

2. Any problems arising in the course of implementation should be promptly reported to the Ministry of Finance for guidance and coordinated settlement.

3. Ministries, ministerial-level agencies, government-attached agencies, other central agencies and provincial-level People's Committees shall direct and guide their attached units and ODA projects to implement this Circular.-

FOR THE MINISTER OF FINANCE
DEPUTY MINISTER




Truong Chi Trung