|
BỘ TÀI CHÍNH
--------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ
NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 133/2018/TT-BTC
|
Hà Nội, ngày 28
tháng 12 năm 2018
|
THÔNG TƯ
HƯỚNG
DẪN LẬP BÁO CÁO TÀI CHÍNH NHÀ NƯỚC
Căn cứ Luật Kế
toán ngày 20 tháng 11 năm 2015;
Căn cứ Luật
Ngân sách nhà nước ngày 25 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật
Giao dịch điện tử ngày 29 tháng 11 năm 2005;
Căn cứ Nghị định số 25/2017/NĐ-CP ngày 14 tháng 03 năm 2017 của
Chính phủ về Báo cáo tài chính nhà nước;
Căn cứ Nghị định số 87/2017/NĐ-CP ngày 26 tháng 7 năm 2017 của Chính
phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài chính;
Căn cứ Nghị định số 27/2007/NĐ-CP ngày 23 tháng 02 năm 2007 của
Chính phủ về giao dịch điện tử trong hoạt động tài chính;
Nghị định số 156/2016/NĐ-CP
ngày 21 tháng 11 năm 2016 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của
Nghị định số 27/2007/NĐ-CP ngày 23 tháng 02
năm 2007 của Chính phủ về giao dịch điện tử trong hoạt động tài chính;
Căn cứ Quyết định số 26/2015/QĐ-Ttg ngày 08 tháng 7 năm 2015 của Thủ
tướng Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của
Kho bạc Nhà nước trực thuộc Bộ Tài chính;
Theo đề nghị của Tổng Giám đốc Kho bạc Nhà
nước;
Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành Thông tư hướng
dẫn lập Báo cáo tài chính nhà nước.
Chương
I
QUY
ĐỊNH CHUNG
Điều
1. Phạm vi điều chỉnh
Thông tư này hướng
dẫn biểu mẫu, quy trình lập, gửi Báo cáo cung cấp thông tin tài chính để lập
Báo cáo tài chính nhà nước; các chỉ tiêu cụ thể của Báo cáo tài chính nhà nước;
kiểm tra việc lập Báo cáo tài chính nhà nước.
Điều
2. Đối tượng áp dụng
Các đơn vị lập Báo
cáo tài chính nhà nước và các cơ quan, đơn vị, tổ chức cung cấp thông tin để
lập Báo cáo tài chính nhà nước, bao gồm:
1. Bộ Tài chính.
2.
Kho bạc Nhà nước các cấp - Bộ Tài chính.
3. Vụ Ngân sách nhà
nước - Bộ Tài chính.
4. Cơ quan Thuế các
cấp - Bộ Tài chính.
5. Tổng cục Hải quan
- Bộ Tài chính.
6. Cục Quản lý nợ và
Tài chính đối ngoại - Bộ Tài chính.
7. Cục Tài chính
doanh nghiệp - Bộ Tài chính.
8. Vụ Tài chính các
ngân hàng và tổ chức tài chính - Bộ Tài chính.
9.
Cục Quản lý công sản - Bộ Tài chính.
10. Tổng cục Dự trữ
Nhà nước - Bộ Tài chính.
11. Bảo hiểm xã hội
Việt Nam.
12. Cơ quan tài chính
địa phương: bao gồm Sở Tài chính thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực
thuộc trung ương (sau đây gọi là “Sở Tài chính”); phòng Tài chính - Kế hoạch
thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố
thuộc thành phố trực thuộc trung ương (sau đây gọi là “Phòng
Tài chính - Kế hoạch”).
13. Ủy ban nhân dân
xã, phường, thị trấn (sau đây gọi là “Ủy ban nhân dân cấp xã”).
14. Các đơn vị dự
toán cấp I thuộc ngân sách cấp trung ương, tỉnh, huyện (sau đây gọi là “đơn vị
dự toán cấp I”).
Điều
3. Trình Báo cáo tài chính nhà nước
1. Kho bạc Nhà nước
lập Báo cáo tài chính nhà nước toàn quốc, trình Bộ Tài chính để trình Chính
phủ, báo cáo Quốc hội.
2. Kho bạc Nhà nước
cấp tỉnh lập Báo cáo tài chính nhà nước tỉnh, xin ý kiến Sở Tài chính bằng văn
bản (thời hạn trả lời trong vòng 10 ngày làm việc kể từ ngày xin ý kiến), trình
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh để báo cáo Hội đồng nhân dân cấp tỉnh.
Điều
4. Nguyên tắc lập, yêu cầu đối với thông tin của Báo cáo cung cấp thông tin tài
chính, Báo cáo tài chính nhà nước
1. Nguyên tắc lập
a) Báo cáo cung cấp
thông tin tài chính phải được lập cùng kỳ kế toán năm với Báo cáo tài chính nhà
nước, từ ngày 01 tháng 01 đến ngày 31 tháng 12 năm dương lịch.
b) Khi lập Báo cáo
tài chính nhà nước, thực hiện loại trừ các số liệu phát sinh từ các giao dịch
nội bộ theo quy định tại Điều 11 của Thông tư này.
2. Yêu cầu thông tin
a) Phải phản ánh
trung thực, khách quan, hợp lý thông tin tài chính Nhà nước (đối với Báo cáo
tài chính nhà nước); phản ánh trung thực, khách quan, hợp lý thông tin tài
chính của đơn vị mình và các đơn vị kế toán trực thuộc, nếu có (đối với Báo cáo
cung cấp thông tin tài chính).
b) Phải được trình
bày phù hợp với yêu cầu quản lý.
c) Phải đảm bảo tính
nhất quán, liên tục và tính so sánh.
Chương
II
QUY
ĐỊNH CỤ THỂ
Mục
1. BÁO CÁO CUNG CẤP THÔNG TIN TÀI CHÍNH
Điều
5. Biểu mẫu, nội dung, quy trình lập Báo cáo cung cấp thông tin tài chính
1. Kho bạc Nhà nước
các cấp lập Báo cáo cung cấp thông tin tài chính phục vụ việc tổng hợp, lập Báo
cáo tài chính nhà nước. Cụ thể:
a) Kho bạc Nhà nước
các cấp: Báo cáo về các thông tin tài chính liên quan đến hoạt động thu, chi
ngân sách nhà nước trong năm báo cáo được lập theo hướng dẫn tại Thông tư 77/2017/TT-BTC ngày 28 tháng 7 năm 2017 hướng
dẫn Chế độ kế toán Ngân sách nhà nước và hoạt động nghiệp vụ Kho bạc Nhà nước;
các thông tin bổ sung để tổng hợp, lập Báo cáo tài chính nhà nước.
b) Kho bạc Nhà nước:
Báo cáo nợ công được lập theo hướng dẫn tại Thông tư số 74/2018/TT-BTC ngày 16 tháng 8 năm 2018 hướng
dẫn Chế độ kế toán đối với các khoản vay, trả nợ của Chính phủ, chính quyền địa
phương; thống kê, theo dõi các khoản nợ cho vay lại và bảo lãnh của Chính phủ.
c) Kho bạc Nhà nước
cấp huyện: Báo cáo tổng hợp thông tin tài chính huyện (bao gồm: Báo cáo tổng
hợp thông tin tình hình tài chính huyện; Báo cáo tổng hợp thông tin kết quả
hoạt động tài chính huyện; Báo cáo tổng hợp thông tin lưu chuyển tiền tệ huyện;
Thuyết minh Báo cáo tổng hợp thông tin tài chính huyện) được lập tương tự như
Báo cáo tài chính nhà nước.
2.
Các cơ quan, đơn vị, tổ chức quy định từ Khoản 4 đến Khoản 12 Điều 2
của Thông tư này lập Báo cáo cung cấp thông tin
tài chính gửi Kho bạc Nhà nước đồng cấp. Cụ thể:
a)
Cơ quan Thuế các cấp: Báo cáo được lập theo hướng dẫn tại Chế độ kế toán nghiệp
vụ thuế nội địa phản ánh các thông tin về: thu thuế, phí, lệ phí và thu nội địa
khác phát sinh trong năm báo cáo; tiền, phải thu, phải trả tại thời điểm kết
thúc năm báo cáo liên quan đến nghiệp vụ thu thuế và các khoản thu nội địa khác
giao cơ quan Thuế quản lý.
b) Tổng cục Hải quan:
Báo cáo về các khoản thu thuế, phí, lệ phí phát sinh trong năm báo cáo; tiền,
phải thu, phải trả tại thời điểm kết thúc năm báo cáo liên quan đến nghiệp vụ
thu thuế và thu khác đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu được lập theo hướng
dẫn tại Thông tư số 112/2018/TT-BTC ngày 15
tháng 11 năm 2018 sửa đổi, bổ sung một số điều tại Thông tư số 174/2015/TT- BTC ngày 10 tháng 11 năm 2015 của
Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn kế toán nghiệp vụ thuế và thu khác đối với
hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.
c) Cục Quản lý Nợ và
Tài chính đối ngoại - Bộ Tài chính: Báo cáo tài chính của Quỹ tích lũy trả nợ được
lập theo hướng dẫn tại Thông tư số 109/2018/TT-BTC
ngày 15 tháng 11 năm 2018 của Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn Chế độ kế toán
áp dụng cho Quỹ tích lũy trả nợ.
d) Cục Tài chính
doanh nghiệp - Bộ Tài chính: Báo cáo theo biểu mẫu B01/CCTT quy định tại Phụ
lục 02 ban hành kèm theo Thông tư này phản ánh vốn của nhà nước tại doanh
nghiệp do trung ương quản lý tại thời điểm kết thúc năm báo cáo; Báo cáo tài
chính của Quỹ hỗ trợ sắp xếp và phát triển doanh nghiệp lập theo hướng dẫn tại
Chế độ kế toán áp dụng cho Quỹ.
đ) Vụ Tài chính các
ngân hàng và các tổ chức tài chính - Bộ Tài chính:
Báo cáo theo biểu mẫu
B02/CCTT quy định tại Phụ lục 02 ban hành kèm theo Thông tư này phản ánh vốn
của nhà nước tại ngân hàng và các tổ chức tài chính do trung ương quản lý tại
thời điểm kết thúc năm báo cáo.
e)
Cục Quản lý công sản - Bộ Tài chính: Báo cáo theo biểu mẫu B03/CCTT quy định
tại Phụ lục 02 ban hành kèm theo Thông tư này, phản ánh thông tin tài chính nhà
nước liên quan đến tài sản công theo từng địa bàn (trung ương, tỉnh, huyện)
được Cục theo dõi, quản lý trong cơ sở dữ liệu quốc gia về tài sản công.
g) Tổng cục Dự trữ
Nhà nước - Bộ Tài chính: Báo cáo tài chính tổng hợp của hoạt động dự trữ quốc gia
được lập theo hướng dẫn tại Thông tư số 108/2018/TT-BTC
ngày 15 tháng 11 năm 2018 của Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn chế độ kế toán
dự trữ quốc gia.
h) Bảo hiểm xã hội
Việt Nam:
- Báo cáo tài chính
tổng hợp của các Quỹ thuộc quản lý của đơn vị theo hướng dẫn tại Thông tư số 102/2018/TT-BTC ngày 14 tháng 11 năm 2018 hướng
dẫn Chế độ kế toán Bảo hiểm xã hội và các thông tin bổ sung để tổng hợp, lập
Báo cáo tài chính nhà nước.
- Báo cáo tài chính
tổng hợp và Báo cáo bổ sung thông tin tài chính cho hoạt động nội ngành theo
hướng dẫn tại Thông tư số 99/2018/TT-BTC ngày
01 tháng 11 năm 2018 về việc hướng dẫn lập báo cáo tài chính tổng hợp của đơn
vị kế toán nhà nước là đơn vị kế toán cấp trên.
i)
Sở Tài chính: Báo cáo theo biểu mẫu B04/CCTT quy định tại Phụ lục 02 ban hành
kèm theo Thông tư này, phản ánh thông tin tài chính nhà nước liên quan đến vốn
của nhà nước tại các doanh nghiệp, ngân hàng và các tổ chức tài chính khác (nếu
có) do địa phương quản lý.
3.
Ủy ban nhân dân cấp xã lập Báo cáo tài chính xã theo hướng dẫn tại Chế độ kế
toán ngân sách và tài chính xã và gửi Kho bạc Nhà nước cấp huyện.
4.
Các đơn vị dự toán cấp I lập Báo cáo cung cấp thông tin tài chính gửi Kho bạc
Nhà nước đồng cấp, bao gồm:
a) Trường hợp đơn vị
dự toán cấp I không có đơn vị kế toán trực thuộc: Báo cáo tài chính được lập
theo hướng dẫn tại Thông tư 107/2017/TT-BTC
ngày 10 tháng 10 năm 2017 về hướng dẫn chế độ kế toán hành chính, sự nghiệp và
Báo cáo bổ sung thông tin tài chính được lập theo hướng dẫn tại Thông tư số 99/2018/TT-BTC ngày 01 tháng 11 năm 2018 về
việc hướng dẫn lập báo cáo tài chính tổng hợp của đơn vị kế toán nhà nước là
đơn vị kế toán cấp trên.
b) Trường hợp đơn vị
dự toán cấp I có đơn vị kế toán trực thuộc: Báo cáo tài chính tổng hợp và Báo
cáo bổ sung thông tin tài chính được lập theo hướng dẫn tại Thông tư số 99/2018/TT-BTC ngày 01 tháng 11 năm 2018 về
việc hướng dẫn lập báo cáo tài chính tổng hợp của đơn vị kế toán nhà nước là
đơn vị kế toán cấp trên.
5.
Các đơn vị dự toán cấp I khác (ngoài các đơn vị quy định tại Khoản 4 Điều này)
có quy định riêng về lập Báo cáo tài chính hoặc Báo cáo tài chính tổng hợp (hợp
nhất): Báo cáo tài chính hoặc Báo cáo tài chính tổng hợp (hợp nhất) được lập
theo hướng dẫn tại Chế độ kế toán áp dụng cho đơn vị.
6. Tổng Giám đốc Kho
bạc Nhà nước hướng dẫn chi tiết việc cung cấp các thông tin bổ sung để tổng hợp,
lập Báo cáo tài chính nhà nước.
Điều
6. Gửi Báo cáo cung cấp thông tin tài chính và thông tin bổ sung để tổng hợp,
lập Báo cáo tài chính nhà nước
1. Báo cáo cung cấp
thông tin tài chính quy định tại Khoản 2, Khoản 3, Khoản 4, Khoản
5 Điều 5 của Thông tư:
a) Hình thức gửi báo
cáo:
Báo cáo được lập dưới
dạng bản mềm (file điện tử), được phê duyệt, ký số theo quy định của pháp luật,
hướng dẫn của Kho bạc Nhà nước và gửi qua Cổng thông tin điện tử Kho bạc Nhà
nước theo định dạng file điện tử do Kho bạc Nhà nước thông báo.
Việc gửi Báo cáo cung
cấp thông tin tài chính được thực hiện theo quy định của pháp luật hiện hành về
giao dịch điện tử, giao dịch điện tử trong hoạt động tài chính và các văn bản
hướng dẫn có liên quan.
Hình thức gửi báo cáo
giấy (kèm file điện tử) chỉ được áp dụng trong trường hợp đơn vị không đáp ứng
đủ các điều kiện đăng ký giao dịch điện tử với Kho bạc Nhà nước theo quy định.
b) Thời hạn gửi báo
cáo:
- Đối với Báo cáo
cung cấp thông tin tài chính gửi Kho bạc Nhà nước cấp huyện để lập Báo cáo tổng
hợp thông tin tài chính huyện: Trước ngày 30 tháng 4 của năm tài chính tiếp
theo.
- Đối với Báo cáo
cung cấp thông tin tài chính gửi Kho bạc Nhà nước cấp tỉnh để lập Báo cáo tài
chính nhà nước tỉnh: Trước ngày 30 tháng 6 của năm tài chính tiếp theo.
- Đối với Báo cáo
cung cấp thông tin tài chính gửi Kho bạc Nhà nước để lập Báo cáo tài chính nhà
nước toàn quốc: Trước ngày 01 tháng 10 của năm tài chính tiếp theo.
2. Tổng Giám đốc Kho
bạc Nhà nước hướng dẫn việc gửi Báo cáo cung cấp thông tin tài chính do Kho bạc
Nhà nước các cấp lập.
Điều
7. Kiểm tra Báo cáo cung cấp thông tin tài chính
1. Kho bạc Nhà nước
các cấp kiểm tra tính cân đối, hợp lý, hợp lệ của Báo cáo cung cấp thông tin
tài chính của các cơ quan, đơn vị, tổ chức được lập theo hướng dẫn tại Điều 5 của Thông tư này.
a) Trường hợp báo cáo
đảm bảo tính cân đối, hợp lý, hợp lệ: Kho bạc Nhà nước các cấp thực hiện tiếp
nhận báo cáo.
b) Trường hợp báo cáo
không đảm bảo tính cân đối, hợp lý, hợp lệ: Kho bạc Nhà nước các cấp thông báo
cho đơn vị trên Cổng thông tin điện tử Kho bạc Nhà nước, trong đó nêu rõ lý do
từ chối tiếp nhận báo cáo. Đơn vị có trách nhiệm hoàn thiện và gửi lại báo cáo
theo quy định tại Khoản 4 Điều này.
2. Kho bạc Nhà nước
các cấp kiểm tra sự phù hợp giữa các chỉ tiêu phát sinh từ các giao dịch nội bộ
quy định tại Điểm a, b, c, d Khoản 2; Điểm a, b Khoản 3 và Điểm
a, b Khoản 4 Điều 11 của Thông tư này.
3. Kho bạc Nhà nước
cấp tỉnh có trách nhiệm kiểm tra Báo cáo tổng hợp thông tin tài chính huyện.
Nội dung kiểm tra thực hiện tương tự như quy định tại Khoản 1 Điều
12 của Thông tư này.
4. Khi có thông báo
của Kho bạc Nhà nước các cấp yêu cầu hoàn thiện Báo cáo cung cấp thông tin tài
chính để đảm bảo tính cân đối, tính hợp lý và hợp lệ, các cơ quan, đơn vị, tổ
chức liên quan có trách nhiệm phối hợp, giải trình, điều chỉnh và gửi lại báo
cáo trong vòng 05 ngày làm việc kể từ ngày thông báo.
5. Trường hợp các cơ
quan, đơn vị, tổ chức không chấp hành đầy đủ, kịp thời chế độ cung cấp thông
tin cho Kho bạc Nhà nước các cấp quy định tại Điều 5, Điều 6 và Khoản
4 Điều 7 của Thông tư này, Kho bạc Nhà nước các cấp thực hiện tổng hợp, báo
cáo các cấp có thẩm quyền để công khai danh sách và tạm dừng chi ngân sách của
các cơ quan, đơn vị này theo quy định tại Khoản 3 Điều 9 của Nghị
định số 25/2017/NĐ-CP ngày 14 tháng 3 năm 2017 về Báo cáo tài chính nhà
nước.
Mục
2. BÁO CÁO TÀI CHÍNH NHÀ NƯỚC
Điều
8. Biểu mẫu, nội dung các chỉ tiêu trên Báo cáo tài chính nhà nước
1. Kho bạc Nhà nước,
Kho bạc Nhà nước cấp tỉnh lập Báo cáo tài chính nhà nước theo biểu mẫu quy định
tại Nghị định 25/2017/NĐ-CP ngày 14 tháng 3
năm 2017 của Chính phủ về Báo cáo tài chính nhà nước.
2. Nội dung các chỉ
tiêu trên Báo cáo tài chính nhà nước được quy định tại Phụ lục 01 ban hành kèm
theo Thông tư này.
Điều
9. Căn cứ lập Báo cáo tài chính nhà nước
1. Căn cứ lập Báo cáo
tài chính nhà nước toàn quốc
a)
Báo cáo cung cấp thông tin tài chính của các cơ quan, đơn vị, tổ chức quy định
tại Khoản 2, Khoản 4 đến Khoản 11 Điều 2 của Thông tư này.
b) Báo cáo cung cấp
thông tin tài chính của các đơn vị dự toán cấp I thuộc ngân sách cấp trung
ương.
c) Báo cáo tài chính
nhà nước tỉnh.
d) Báo cáo tài chính
nhà nước toàn quốc năm trước.
2. Căn cứ lập Báo cáo
tài chính nhà nước tỉnh
a)
Báo cáo cung cấp thông tin tài chính của các cơ quan, đơn vị, tổ chức quy định
tại Khoản 2, Khoản 4, Khoản 9, Khoản 12 Điều 2 của Thông tư này.
b) Báo cáo cung cấp
thông tin tài chính của các đơn vị dự toán cấp I thuộc ngân sách cấp tỉnh.
c) Báo cáo tổng hợp
thông tin tài chính huyện thuộc tỉnh. d) Báo cáo tài chính nhà nước tỉnh năm
trước.
Điều
10. Trình tự lập Báo cáo tài chính nhà nước
Sau khi tiếp nhận,
kiểm tra, phân loại thông tin trên các Báo cáo cung cấp thông tin tài chính của
các cơ quan, đơn vị, tổ chức; phối hợp hoàn thiện các báo cáo này, Kho bạc Nhà
nước các cấp lập Báo cáo tài chính nhà nước theo hướng dẫn tại Phụ lục 01 ban
hành kèm theo Thông tư này, với trình tự như sau:
1. Báo cáo tình hình
tài chính nhà nước, Báo cáo kết quả hoạt động tài chính nhà nước
a) Bước 1: Tổng hợp
số liệu
Tổng hợp số liệu các
chỉ tiêu liên quan được trình bày trên các báo cáo được sử dụng làm căn cứ lập
Báo cáo tài chính nhà nước quy định tại Điều 9 của Thông tư này.
b) Bước 2: Loại trừ
các giao dịch nội bộ
Loại trừ các giao
dịch nội bộ theo hướng dẫn tại Điều 11 của Thông tư này.
c) Bước 3: Tổng hợp
và trình bày báo cáo.
2. Báo cáo lưu chuyển
tiền tệ
a) Bước 1: Xác định
lưu chuyển tiền tệ từ hoạt động chủ yếu. b) Bước 2: Xác định lưu chuyển tiền tệ
từ hoạt động đầu tư.
c) Bước 3: Xác định
lưu chuyển tiền tệ từ hoạt động tài chính. d) Bước 4: Xác định lưu chuyển tiền
thuần trong kỳ.
đ) Bước 5: Xác định
tiền và các khoản tương đương tiền đầu kỳ. e) Bước 6: Xác định ảnh hưởng của
chênh lệch tỷ giá.
g) Bước 7: Xác định
tiền và các khoản tương đương tiền cuối kỳ: tổng hợp từ các chỉ tiêu nêu tại
Bước 4, 5, 6.
Điều
11. Giao dịch nội bộ
1. Giao dịch nội bộ
là giao dịch giữa các cơ quan, đơn vị, tổ chức trong cùng phạm vi lập Báo cáo
tài chính nhà nước và được loại trừ khi lập Báo cáo tài chính nhà nước theo
hướng dẫn tại Khoản 2, Khoản 3, Khoản 4 của Điều này.
2. Các giao dịch nội
bộ phải loại trừ khi lập Báo cáo tài chính nhà nước toàn quốc bao gồm:
a) Bổ sung cân đối
ngân sách; bổ sung có mục tiêu, thu hồi, hoàn trả kinh phí giữa ngân sách cấp
Trung ương và ngân sách cấp tỉnh.
b)
Vay từ các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách qua hình thức phát hành trái
phiếu Chính phủ.
c) Cho ngân sách địa
phương vay lại từ nguồn vốn vay ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài.
d) Chi, tạm ứng kinh
phí hoạt động; chi, tạm ứng, ứng trước kinh phí chương trình dự án, kinh phí
đầu tư xây dựng cơ bản,... từ nguồn ngân sách nhà nước cho các cơ quan, đơn vị,
tổ chức thuộc ngân sách cấp trung ương.
đ) Giao dịch nội bộ
giữa các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách do trung ương quản lý với các
cơ quan, đơn vị, tổ chức thuộc ngân sách các cấp; giao dịch nội bộ giữa các cơ
quan, đơn vị, tổ chức thuộc các cấp ngân sách với nhau (ngoài các giao dịch nội
bộ đã được loại trừ khi lập các Báo cáo tài chính nhà nước tỉnh, nêu tại điểm c
Khoản 3 của Điều này).
3. Các giao dịch nội
bộ phải loại trừ khi lập Báo cáo tài chính nhà nước tỉnh bao gồm:
a) Bổ sung cân đối
ngân sách; bổ sung có mục tiêu, thu hồi, hoàn trả kinh phí giữa ngân sách cấp
tỉnh và ngân sách cấp huyện.
b) Chi, tạm ứng kinh
phí hoạt động; chi, tạm ứng, ứng trước kinh phí chương trình dự án, kinh phí
đầu tư xây dựng cơ bản... cho các cơ quan, đơn vị, tổ chức thuộc ngân sách cấp
tỉnh.
c)
Giao dịch nội bộ giữa các cơ quan, đơn vị, tổ chức thuộc cùng phạm vi lập Báo
cáo tài chính nhà nước tỉnh (giao dịch giữa các cơ quan, đơn vị, tổ chức trong
cùng phạm vi tỉnh, ngoài giao dịch đã được loại trừ khi lập Báo cáo tổng hợp
thông tin tài chính huyện thuộc tỉnh, nêu tại điểm c Khoản 4 của Điều này).
4.
Các giao dịch nội bộ phải loại trừ khi lập Báo cáo tổng hợp thông tin tài chính
huyện bao gồm:
a) Bổ sung cân đối
ngân sách; bổ sung có mục tiêu, thu hồi, hoàn trả kinh phí giữa ngân sách cấp
huyện và ngân sách cấp xã.
b) Chi, tạm ứng kinh
phí hoạt động; chi, tạm ứng, ứng trước kinh phí chương trình dự án, kinh phí
đầu tư xây dựng cơ bản cho các cơ quan, tổ chức, đơn vị sự nghiệp có sử dụng
ngân sách nhà nước thuộc ngân sách cấp huyện.
c) Giao dịch nội bộ
giữa các cơ quan, đơn vị, tổ chức thuộc cùng phạm vi lập Báo cáo tổng hợp thông
tin tài chính huyện.
5. Trước khi gửi Báo
cáo cung cấp thông tin tài chính cho Kho bạc Nhà nước các cấp theo quy định tại
Điều 5 của Thông tư này, các cơ quan, đơn vị, tổ chức có
trách nhiệm kiểm tra, đối chiếu các giao dịch nội bộ liên quan đến thông tin
tài chính nhà nước của đơn vị mình hoặc giao đơn vị mình theo dõi, quản lý.
Điều
12. Kiểm tra Báo cáo tài chính nhà nước
1. Nội dung kiểm tra
Báo cáo tài chính nhà nước
a) Kiểm tra danh mục
Báo cáo tài chính nhà nước theo quy định tại Điều 30 Luật Kế
toán số 88/2015/QH13 ngày 20 tháng 11 năm 2015.
b) Kiểm tra tính pháp
lý của Báo cáo tài chính nhà nước: đảm bảo báo cáo được phê duyệt đầy đủ, đúng
thẩm quyền.
c) Kiểm tra việc tổng
hợp các báo cáo: đảm bảo tổng hợp đầy đủ số liệu các đơn vị cung cấp thông tin,
đảm bảo loại trừ theo quy định tại Thông tư này.
2. Cơ quan kiểm tra
Báo cáo tài chính nhà nước
a) Bộ Tài chính kiểm
tra Báo cáo tài chính nhà nước toàn quốc. b) Kho bạc Nhà nước kiểm tra Báo cáo
tài chính nhà nước tỉnh.
Điều
13. Điều chỉnh số liệu Báo cáo tài chính nhà nước
Trường hợp phát hiện
sai sót trên Báo cáo tài chính nhà nước, việc điều chỉnh số liệu được thực hiện
như sau:
1. Đối với Báo cáo
tài chính nhà nước toàn quốc: Trường hợp chưa được báo cáo Quốc hội, Kho bạc
Nhà nước thực hiện điều chỉnh số liệu trên Báo cáo tài chính nhà nước toàn quốc
năm đó; trường hợp đã được báo cáo Quốc hội, Kho bạc Nhà nước thực hiện điều
chỉnh số liệu trên Báo cáo tài chính nhà nước toàn quốc của năm đã phát hiện
sai sót và thuyết minh về việc điều chỉnh này.
2. Đối với Báo cáo
tài chính nhà nước tỉnh: Trường hợp chưa được báo cáo Hội đồng nhân dân cấp
tỉnh, Kho bạc Nhà nước cấp tỉnh thực hiện điều chỉnh số liệu trên Báo cáo tài
chính nhà nước tỉnh năm đó; trường hợp đã được báo cáo Hội đồng nhân dân cấp
tỉnh, Kho bạc Nhà nước cấp tỉnh thực hiện điều chỉnh số liệu trên Báo cáo tài
chính nhà nước tỉnh của năm đã phát hiện sai sót và thuyết minh về việc điều
chỉnh này.
Chương
III
TỔ
CHỨC THỰC HIỆN
Điều
14. Hiệu lực thi hành
Thông tư này có hiệu
lực từ ngày 15 tháng 02 năm 2019.
Báo cáo tài chính nhà
nước đầu tiên được lập theo số liệu tài chính năm 2018.
Điều
15. Tổ chức thực hiện
1.
Trước ngày 15 tháng 01 hàng năm, Vụ Ngân sách Nhà nước - Bộ Tài chính cung cấp
danh sách đơn vị dự toán cấp I thuộc ngân sách cấp trung ương; Sở Tài chính
cung cấp danh sách đơn vị dự toán cấp I thuộc ngân sách cấp tỉnh; Phòng Tài
chính - Kế hoạch cung cấp danh sách đơn vị dự toán cấp I thuộc ngân sách cấp
huyện cho Kho bạc Nhà nước đồng cấp để tổng hợp danh sách đơn vị dự toán cấp I.
Trường hợp trong năm
có biến động tăng, giảm đơn vị dự toán cấp I, các đơn vị nói trên phải kịp thời
cung cấp danh sách cho Kho bạc Nhà nước đồng cấp.
2. Các đơn vị lập Báo
cáo tài chính nhà nước và các cơ quan, đơn vị, tổ chức có nhiệm vụ cung cấp
thông tin để lập Báo cáo tài chính nhà nước có trách nhiệm tổ chức triển khai,
hướng dẫn thực hiện và kiểm tra việc thi hành Thông tư này.
3. Trong quá trình
thực hiện, nếu có vướng mắc, đề nghị các cơ quan, đơn vị phản ánh về Bộ Tài
chính để nghiên cứu giải quyết./.
|
Nơi nhận:
-
Văn phòng Tổng Bí thư;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Văn phòng TW và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Quốc hội;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Văn phòng Chính phủ;
- Website Chính phủ;
- Toà án nhân dân tối cao;
- Viện Kiểm sát nhân dân tối cao;
- Kiểm toán nhà nước;
- Cục Kiểm tra văn bản - Bộ Tư pháp;
- Các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ Tài chính;
- KBNN, Sở Tài chính, các sở, ban, ngành trực thuộc các tỉnh, thành phố trực
thuộc TW;
- Văn phòng Ban chỉ đạo phòng chống tham nhũng;
- Công báo;
- Website Bộ Tài chính;
- Lưu: VT, KBNN (300 bản).
|
KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Đỗ
Hoàng Anh Tuấn
|