|
BỘ TÀI CHÍNH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ
NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
--------------
|
|
Số: 104/2005/TT-BTC
|
Hà Nội, ngày 25 tháng
11 năm 2005
|
THÔNG TƯ
HƯỚNG
DẪN VIỆC QUẢN LÝ VÀ THANH TOÁN VỐN ĐẦU TƯ DỰ ÁN BỒI THƯỜNG, DI DÂN, TÁI ĐỊNH CƯ
DỰ ÁN THỦY ĐIỆN SƠN LA
Căn cứ Nghị định số 52/1999/NĐ-CP ngày 8/7/1999
của Chính phủ về việc ban hành Quy chế Quản lý đầu tư và xây dựng, Nghị định số
12/2000/NĐ-CP ngày 05/5/2000 và Nghị định số 07/2003/NĐ-CP ngày 30/01/2003 của
Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy chế quản lý đầu tư và
xây dựng;
Căn cứ Quyết định số 182/2003/QĐ-TTg ngày 05/9/2003 của Thủ tướng Chính phủ về
việc phát hành trái phiếu Chính phủ để đầu tư một số công trình giao thông,
thủy lợi quan trọng của đất nước;
Căn cứ Quyết định số 92/QĐ-TTg ngày 15/01/2004 của Thủ tướng Chính phủ về việc
phê duyệt đầu tư dự án thuỷ điện Sơn La;
Căn cứ Quyết định số 459/QĐ-TTg ngày 12/5/2004 của Thủ tướng Chính phủ ban hành
Quy định về chính sách bồi thường, di dân, tái định cư dự án thuỷ điện Sơn La;
Căn cứ Quyết định số 1251/QĐ-TTg ngày 23/11/2004 của Thủ tướng Chính phủ về
việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy định về chính sách bồi thường, di
dân, tái định cư Dự án thủy điện Sơn La kèm theo Quyết định số 459/QĐ-TTg ngày
12/5/2004 của Thủ tướng Chính phủ;
Căn cứ Quyết định số 196/2004/QĐ-TTg ngày 29/11/2004 của Thủ tướng Chính phủ
phê duyệt Quy hoạch tổng thể di dân, tái định cư Dự án thuỷ điện Sơn La;
Căn cứ Quyết định số 207/2004/QĐ-TTg ngày 11/12/2004 của Thủ tướng Chính phủ về
việc ban hành cơ chế quản lý và thực hiện Dự án thuỷ điện Sơn La;
Căn cứ công văn số 973/TTg-NN ngày 14/7/2005 của Thủ tướng Chính phủ về việc
thực hiện một số giải pháp đẩy nhanh tiến độ di dân, tái định cư Dự án thuỷ
điện Sơn La;
Căn cứ Quyết định số 1007/QĐ-TTg ngày 22/9/2005 của Thủ tướng Chính phủ về việc
bố trí vốn đầu tư công trình phục vụ di dân, tái định cư Dự án thuỷ điện Sơn
La;
Bộ Tài chính hướng dẫn việc quản lý và thanh toán vốn đầu tư Dự án bồi thường,
di dân, tái định cư Dự án thuỷ điện Sơn La thuộc ba tỉnh: Sơn La, Lai Châu,
Điện Biên như sau:
I. QUI ĐỊNH CHUNG
1. Phạm vi và đối tượng áp dụng Thông tư này là
các dự án bồi thường, di dân, tái định cư Dự án thuỷ điện Sơn La đảm bảo các
điều kiện sau:
- Nằm trong Quy hoạch tổng thể di dân, tái định
cư Dự án thuỷ điện Sơn La được phê duyệt tại Quyết định số 196/2004/QĐ-TTg ngày
29/11/2004 của Thủ tướng Chính phủ;
- Thuộc phạm vi, đối tượng, thời điểm áp dụng
Quy định về bồi thường, di dân, tái định cư Dự án thuỷ điện Sơn La ban hành kèm
theo Quyết định số 459/QĐ-TTg ngày 12/5/2004 của Thủ tướng Chính phủ và các
quyết định bổ sung, điều chỉnh, sửa đổi của Thủ tướng Chính phủ có liên quan;
- Thuộc quy hoạch chi tiết khu ( điểm) tái định
cư được Uỷ ban nhân dân các tỉnh: Sơn La, Lai Châu, Điện Biên phê duyệt;
- Thực hiện theo các quyết định khác có liên
quan của cấp có thẩm quyền liên quan đến việc thực hiện Dự án bồi thường di
dân, tái định cư Dự án thuỷ điện Sơn La.
2. Nguồn vốn đầu tư dự án bồi thường, di dân,
tái định cư dự án thuỷ điện Sơn La gồm:
- Nguồn vốn của Tổng công ty Điện lực Việt Nam
và nguồn vốn ngân sách nhà nước để thực hiện bồi thường, di dân, tái định cư;
Mức vốn bố trí từ các nguồn vốn trên được xác
định theo quy định tại Quyết định số 92/QĐ-TTg ngày 15 tháng 1 năm 2004 của Thủ
tướng Chính phủ và được chuyển cho Quỹ Hỗ trợ phát triển (cơ quan giúp Tổng
công ty Điện lực Việt Nam thanh toán vốn đầu tư) để thanh toán cho các dự án
bồi thường, di dân, tái định cư dự án thuỷ điện Sơn La. Quỹ Hỗ trợ phát triển
không hưởng phí thanh toán.
Hai nguồn vốn trên được quản lý, thanh toán và
quyết toán theo Quy chế quản lý đầu tư và xây dựng hiện hành và quy định tại
Thông tư này.
- Các nguồn vốn khác quy định tại Quyết định số
459/QĐ-TTg ngày 12/5/2004 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy định về chính
sách bồi thường, di dân, tái định cư dự án thuỷ điện Sơn La (dưới đây gọi tắt
là Quyết định số 459/QĐ-TTg) được quản lý theo các quy định hiện hành tương ứng
với từng nguồn vốn đó.
3. Các dự án bồi thường, di dân, tái định cư
phải đảm bảo đủ thủ tục đầu tư và xây dựng theo Quy chế quản lý đầu tư và xây
dựng, được bố trí vào kế hoạch đầu tư hàng năm, có đủ điều kiện cấp vốn thì
được thanh toán vốn theo quy định tại Thông tư này.
4. Uỷ ban nhân dân các tỉnh: Sơn La, Lai Châu,
Điện Biên là chủ đầu tư chịu trách nhiệm quản lý, tổ chức thực hiện các dự án
bồi thường, di dân, tái định cư theo đúng chế độ, chính sách của Nhà nước và
tiến độ đầu tư được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Ban Quản lý dự án di dân, tái định cư
tỉnh (Ban Quản lý dự án tỉnh), Ban Quản lý dự án di dân, tái định cư huyện (Ban
Quản lý dự án huyện), Ban Quản lý dự án chuyên ngành (nếu có) chịu trách nhiệm
tổ chức thực hiện, kiểm tra giám sát và quản lý các dự án thuộc quy hoạch khu
tái định cư, điểm tái định cư theo đúng nhiệm vụ do Uỷ ban nhân dân tỉnh giao.
5. Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân và cộng đồng
dân cư (gọi chung là hộ) được hưởng chính sách bồi thường, di dân, tái định cư
chịu trách nhiệm sử dụng vốn đúng mục đích, đúng chính sách, đảm bảo đúng số
lượng và chất lượng công việc do hộ đảm nhận.
II. LẬP KẾ HOẠCH NĂM
1. Lập và thông báo kế
hoạch năm:
- Trong thời gian lập dự toán ngân sách nhà
nước hàng năm, căn cứ tiến độ đầu tư xây dựng nhà máy thuỷ điện Sơn La, căn cứ
Quy hoạch tổng thể di dân tái định cư dự án thuỷ điện Sơn La trên địa bàn tỉnh,
tình hình thực hiện bồi thường, di dân tái định cư và mục tiêu, tiến độ bồi
thường, di dân, tái định cư của Ban Chỉ đạo Nhà nước dự án thuỷ điện Sơn La, Ủy
ban nhân dân tỉnh chỉ đạo Ban Quản lý dự án tỉnh phối hợp với các cơ quan có liên
quan lập kế hoạch vốn bồi thường, di dân, tái định cư dự án thuỷ điện Sơn La để
bố trí trong kế hoạch đầu tư của tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua và
gửi Bộ Tài chính, Tổng công ty Điện lực Việt Nam, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trước ngày 20 tháng 7 năm trước theo Phụ
lục 1.
- Căn cứ quyết định của Thủ tướng Chính phủ
giao kế hoạch thực hiện dự án bồi thường, di dân, tái định cư Dự án thuỷ điện
Sơn La hàng năm, Ban Quản lý dự án tỉnh phân khai kế hoạch vốn đầu tư trình Chủ
đầu tư (Uỷ ban nhân dân tỉnh) phê duyệt gửi Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu
tư, Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn và Tổng Công ty Điện lực Việt Nam.
- Căn cứ kế hoạch phát hành trái phiếu Chính
phủ, kế hoạch nguồn vốn của Tổng công ty Điện lực Việt Nam và phân khai kế
hoạch của Chủ đầu tư; Bộ Tài chính kiểm tra và thông báo kế hoạch thanh toán
vốn của dự án di dân, tái định cư Dự án thuỷ điện Sơn La.
Nội dung kế hoạch thanh toán vốn gồm tổng
số vốn bồi thường di dân, tái định cư năm; nguồn vốn của Tổng công ty Điện lực
Việt Nam, nguồn vốn ngân sách nhà nước hỗ trợ huy động từ nguồn trái phiếu
Chính phủ.
Số vốn của Tổng công ty Điện lực Việt Nam
và vốn ngân sách nhà nước được xác định bằng kế hoạch vốn bồi thường, di dân
năm kế hoạch nhân với (X) tỉ trọng từng loại vốn trên tổng vốn bồi thường, di
dân, tái định cư dự án thuỷ điện Sơn La được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.
- Quỹ Hỗ trợ phát triển thông báo kế hoạch
thanh toán vốn cho Chi nhánh Quỹ Hỗ trợ phát triển tỉnh.
- Uỷ ban nhân dân tỉnh giao kế hoạch cho Ban
Quản lý dự án tỉnh, huyện, chuyên ngành (nếu có).
Ban Quản lý dự án tỉnh, huyện, chuyên ngành
(nếu có) đăng ký kế hoạch đầu tư chi tiết tới Chi nhánh Quỹ Hỗ trợ phát triển
tỉnh làm căn cứ để thanh toán vốn.
2. Điều chỉnh kế hoạch:
Trong năm kế hoạch, nếu tiến độ thực hiện
và nhu cầu vốn đầu tư thực tế của dự án có thay đổi so với kế hoạch đầu năm thì
Ủy ban nhân dân tỉnh lập kế hoạch vốn đầu tư điều chỉnh, bổ sung gửi Bộ Tài
chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Tổng công ty Điện lực Việt Nam để Bộ Tài chính,
Tổng công ty Điện lực Việt Nam điều chỉnh kế hoạch huy động vốn. Việc điều
chỉnh kế hoạch không được làm chậm tiến độ di dân, tái định cư, ảnh hưởng đến
tiến độ xây dựng công trình nhà máy thuỷ điện Sơn La đã được cấp có thẩm quyền
phê duyệt.
Thời gian điều chỉnh kế hoạch vốn đầu tư là
tháng 8 hàng năm.
Nếu hết năm không thực hiện được hết kế hoạch
vốn đầu tư đã bố trí (kể cả kế hoạch vốn điều chỉnh), thì được chuyển sang năm
sau tiếp tục thực hiện cho đến khi dự án kết thúc đầu tư.
III. CHUYỂN VỐN
1. Căn cứ vào kế hoạch
năm có chia quý, tiến độ thực hiện và thanh toán vốn của các tỉnh, hàng quý Quỹ
Hỗ trợ phát triển có văn bản đề nghị chuyển vốn gửi Bộ Tài chính và Tổng công
ty Điện lực Việt Nam theo Phụ lục 5.
2. Trình tự chuyển vốn:
- Bộ Tài chính chuyển vốn cho Quỹ Hỗ trợ phát
triển từ tiền gửi trái phiếu Chính phủ tại Kho bạc nhà nước.
- Tổng công ty Điện lực Việt Nam
chuyển vốn vào tài khoản của Quỹ Hỗ trợ phát triển.
- Quỹ Hỗ trợ phát triển chuyển vốn cho Chi
nhánh Quỹ Hỗ trợ phát triển tại các tỉnh, đồng thời thông báo cho chủ đầu tư
(Ban Quản lý dự án tỉnh), Sở Tài chính các tỉnh để theo dõi số vốn đã chuyển.
3. Mức vốn chuyển từng
lần của Tổng công ty Điện lực Việt Nam, Bộ Tài chính được thực hiện trên cơ sở
số vốn đề nghị của Quỹ Hỗ trợ phát triển và tỉ trọng vốn của Tổng công ty Điện
lực Việt Nam, Bộ Tài chính trong kế hoạch vốn hàng năm.
IV. THANH TOÁN VỐN ĐẦU
TƯ
1. Mở tài khoản:
- Ban Quản lý dự án tỉnh, huyện, thị xã, chuyên
ngành ( sau đây gọi chung là Ban Quản lý dự án) mở tài khoản tại Chi nhánh Quỹ
Hỗ trợ phát triển tỉnh.
- Chi nhánh Quỹ Hỗ trợ phát triển hướng dẫn thủ
tục mở tài khoản.
2. Hồ sơ thanh toán vốn
đầu tư:
2.1. Đối với dự án quy hoạch chi tiết khu tái
định cư, điểm tái định cư; dự án chuẩn bị đầu tư: văn bản của cấp có thẩm quyền
theo phân cấp phê duyệt đề cương hoặc nhiệm vụ quy hoạch, cho phép tiến hành
chuẩn bị đầu tư; dự toán chi cho công tác quy hoạch hoặc chuẩn bị đầu tư.
2.2. Đối với các dự án, công trình xây dựng cơ
bản tại khu tái định cư, điểm tái định cư, hồ sơ thanh toán vốn đầu tư được
thực hiện theo quy định tại Thông tư của Bộ Tài chính hướng dẫn quản lý, thanh
toán vốn đầu tư và vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư và xây dựng thuộc nguồn
vốn ngân sách nhà nước (hiện nay là Thông tư số 44/2003/TT-BTC ngày 15/5/2003).
2.3. Đối với việc bồi thường về đất, tài sản
cho các hộ dân tái định cư hoặc hộ dân sở tại bị mất đất sản xuất; hỗ trợ về di
chuyển, hỗ trợ đời sống, hỗ trợ sản xuất, hỗ trợ đào tạo, dạy nghề, chi phí Ban
Quản lý dự án và chi phí khác: có phương án bồi thường, hỗ trợ và dự toán được
cấp có thẩm quyền duyệt, có hợp đồng kinh tế khi mua sắm vật tư, cây giống, con
giống...với doanh nghiệp, tổ chức cung ứng hoặc hợp đồng đào tạo khi đào tạo,
dạy nghề.
Trước khi lập, thẩm định và phê duyệt phương án
và dự toán bồi thường đất, tài sản, Ban Quản lý dự án thông qua Hội đồng bồi
thường, di dân, tái định cư thực hiện tổ chức kiểm kê, đánh giá đất đai, tài
sản thực tế bị thiệt hại theo quy định hiện hành.
2.4. Chi phí quản lý dự án:
2.4.1. Nguồn kinh phí:
- Được bố trí từ kế hoạch vốn đầu tư hàng năm
của dự án.
- Thực hiện theo quy định của Bộ Tài chính tại
Thông tư hướng dẫn quản lý, sử dụng chi phí quản lý dự án từ nguồn vốn Ngân
sách nhà nước (hiện nay là Thông tư số 98/2003/TT-BTC ngày 14/10/2003), Thông
tư số 116/2004/TT-BTC ngày 7/12/2003 hướng dẫn thực hiện Nghị định số
197/2003/NĐ-CP của Chính phủ về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước
thu hồi đất.
- Hàng năm, Ban Quản lý dự án huyện, thị xã,
Ban Quản lý dự án chuyên ngành trích 10% chi phí quản lý dự án nộp Ban Quản lý
dự án tỉnh.
2.4.2. Quản lý chi phí quản lý dự án:
2.4.2.a. Thực hiện theo quy định của Bộ Tài
chính tại Thông tư hướng dẫn quản lý sử dụng chi phí quản lý dự án từ nguồn vốn
Ngân sách nhà nước (hiện nay là Thông tư số 98/2003/TT-BTC ngày 14/10/2003),
Thông tư số 116/2004/TT-BTC ngày 7/12/2004 hướng dẫn thực hiện Nghị định số
197/2004/NĐ-CP ngày 3/12/2004 của Chính phủ về bồi thường, hỗ trợ và tái định
cư khi Nhà nước thu hồi đất và quy định của Bộ Xây dựng.
2.4.2.b. Đối với Ban Quản lý dự án tỉnh:
- Chi phí quản lý dự án đầu tư xây dựng do Ban
Quản lý dự án tỉnh trực tiếp quản lý: thực hiện theo quy định tại Thông tư của
Bộ Tài chính hướng dẫn quản lý sử dụng chi phí quản lý dự án từ nguồn vốn Ngân
sách nhà nước (hiện nay là Thông tư số 98/2003/TT-BTC ngày 14/10/2003).
- Đối với nguồn kinh phí được trích nộp 10% từ
Ban Quản lý dự án huyện, thị xã, Ban Quản lý dự án chuyên ngành:
+ Ban Quản lý dự án tỉnh lập dự toán chi phí
thực hiện các nội dung: tổng hợp kế hoạch, hướng dẫn, kiểm tra...các Ban Quản
lý dự án huyện, Ban Quản lý dự án chuyên ngành trình cấp có thẩm quyền phê
duyệt, thực hiện quyết toán theo quy định hiện hành.
+ Không phân bổ chi phí quản lý dự án từ nguồn
kinh phí này vào giá trị công trình, dự án đầu tư xây dựng trực tiếp quản lý.
3. Thanh toán vốn đầu
tư các công trình xây dựng cơ bản tại khu tái định cư, điểm tái định cư:
3.1. Các công trình đầu tư xây dựng tại khu tái
định cư, điểm tái định cư thực hiện theo quy mô quy định tại Quyết định số 459/QĐ-TTg.
3.2. Tạm ứng, thu hồi tạm ứng và thanh toán vốn
cho các công trình, hạng mục công trình được thực hiện như sau:
3.2.a. Tài liệu cơ sở của dự án: thực hiện theo
quy định tại Thông tư của Bộ Tài chính hướng dẫn quản lý, thanh toán vốn đầu tư
và vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư và xây dựng thuộc nguồn vốn ngân sách nhà
nước (hiện nay là Thông tư số 44/2003/TT-BTC ngày 15/5/2003).
3.2.b. Đối với các dự án xây dựng kết cấu hạ
tầng:
- Nhà thầu được tạm ứng 10% giá trị hợp đồng
theo Tổng dự toán được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
- Thu hồi tạm ứng:
+ Khi giá trị khối lượng thanh toán đạt 20% giá
trị hợp đồng thì bắt đầu thu hồi và mức thu hồi bằng 30% số vốn đã tạm ứng;
+ Khi giá trị khối lượng thanh toán đạt 40% giá
trị hợp đồng, thu hồi tiếp 20% số vốn đã tạm ứng;
+ Khi giá trị khối lượng thanh toán đạt 50% giá
trị hợp đồng, thu hồi tiếp 50% số vốn đã tạm ứng.
+ Các dự án thực hiện đấu thầu: thực hiện theo
quy định tại Thông tư của Bộ Tài chính hướng dẫn quản lý, thanh toán vốn đầu tư
và vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư và xây dựng thuộc nguồn vốn ngân sách nhà
nước (hiện nay là Thông tư số 44/2003/TT-BTC ngày 15/5/2003).
3.2.c. Đối với các dự án sản xuất nông, lâm
nghiệp, chế biến và các dự án tạo giống cây trồng, con nuôi phục vụ di dân, tái
định cư:
- Nhà thầu được tạm ứng 20% giá trị hợp đồng
theo Tổng dự toán được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
- Số vốn tạm ứng được thu hồi khi thanh toán
giá trị khối lượng đầu tư đạt 50% giá trị hợp đồng và thu hồi hết khi thanh
toán giá trị khối lượng đầu tư đạt 80% giá trị hợp đồng .
Mức vốn tạm ứng quy định tại Điểm b, Điểm c
không được vượt mức vốn bố trí trong năm kế hoạch cho dự án hoặc khối lượng
công việc được thực hiện theo hợp đồng.
3.2.d. Một số trường hợp đặc biệt:
- Trường hợp số vốn tạm ứng chưa thu hồi hết do
gói thầu chưa được thanh toán đạt tỷ lệ quy định nhưng dự án hoặc công trình,
hạng mục công trình không được bố trí kế hoạch vốn đầu tư hoặc bị đình chỉ thi
công: Ban Quản lý dự án giải trình với Chi nhánh Quỹ Hỗ trợ phát triển về tình
hình sử dụng số vốn tạm ứng chưa thu hồi, đồng thời báo cáo cấp có thẩm quyền
xử lý.
- Trường hợp đã được thanh toán vốn tạm ứng mà
gói thầu không thực hiện đúng thời hạn quy định trong hợp đồng, Ban Quản lý dự
án giải trình với Chi nhánh Quỹ Hỗ trợ phát triển và có trách nhiệm hoàn trả số
vốn đã tạm ứng.
4. Thanh toán xây dựng
nhà ở, công trình phụ (dưới đây gọi chung là nhà ở) tại khu tái định cư, điểm
tái định cư:
4.1. Trường hợp nhà ở tại khu tái định cư, điểm
tái định cư do Ban Quản lý dự án ký hợp đồng với các nhà thầu xây dựng để cấp
cho các hộ dân theo tiêu chuẩn, quy mô (diện tích), thiết kế mẫu (hoặc thiết kế
nhà ở chung cư với hộ tái định cư nơi đô thị) và dự toán nhà ở được duyệt thì
hồ sơ, điều kiện và việc tạm ứng, thanh toán quy định tại Mục 2, Mục 3, Phần IV
của Thông tư này.
4.2 Trường hợp nhà ở do hộ dân tự xây dựng:
4.2.a. Hộ tự xây dựng nhà ở được nhận bồi
thường nhà ở bằng giá trị dự toán nhà ở xây dựng mới theo tiêu chuẩn, quy mô
(diện tích) của hộ được hưởng quy định tại Điểm 4.1, Mục 4, Phần IV của Thông
tư này và không phải nộp các khoản thuế.
4.2.b. Việc thanh toán được thực hiện như sau:
- Đối với Ban Quản lý dự án và Chi nhánh Quỹ Hỗ
trợ phát triển:
+ Tạm ứng vốn: Ban Quản lý dự án gửi đến Chi
nhánh Quỹ Hỗ trợ phát triển: giấy đề nghị thanh toán, dự toán nhà ở của hộ dân
được hưởng theo quy định được cấp có thẩm quyền duyệt, giấy đăng ký tự xây dựng
nhà ở của hộ dân và bản kê số hộ dân tự xây dựng nhà ở. Mức vốn tạm ứng đáp ứng
yêu cầu xây dựng nhà ở của từng hộ dân nhưng không vượt kế hoạch vốn cả năm bố
trí cho hộ dân tự xây dựng nhà ở.
+ Thanh toán vốn: Ban Quản lý dự án phải lập
bảng kê thanh toán giá trị nhà ở của các hộ dân đã hoàn thành kèm theo Biên bản
hoàn thành nhà ở có xác nhận của Ban Quản lý dự án và hộ dân gửi đến Chi nhánh
Quỹ Hỗ trợ phát triển. Chi nhánh Quỹ Hỗ trợ phát triển kiểm tra và thanh toán
vốn cho Ban Quản lý dự án, đồng thời thực hiện thu hồi tạm ứng.
- Đối với các hộ dân: Ban Quản lý dự án chi trả
tiền bồi thường cho các hộ tự xây dựng nhà ở theo quy định của Ủy ban nhân dân
tỉnh nhưng không quá 3 lần chi trả. Ban Quản lý dự án phải đảm bảo vốn cho các
hộ dân để mua vật tư xây dựng và các điều kiện phục vụ xây dựng nhà ở khi các
hộ chuẩn bị xây dựng; tiền bồi thường trả cho từng hộ dân trong các lần tiếp
theo khi có khối lượng xây dựng nhà ở của từng hộ. Các hộ dân chỉ nhận tiền bồi
thường lần cuối cùng khi hoàn thành việc dựng nhà ở và cùng đại diện Ban Quản
lý dự án ký Biên bản hoàn thành nhà ở. Mỗi lần nhận tiền bồi thường nhà ở, từng
hộ dân phải ký nhận và có sự xác nhận của Hội đồng bồi thường, di dân, tái định
cư hoặc chính quyền địa phương.
4.3 Trường hợp nhà ở do hộ dân cùng Ban Quản lý
dự án xây dựng:
- Giá trị bồi thường nhà ở bằng giá trị dự toán
nhà ở xây dựng mới theo tiêu chuẩn, quy mô (diện tích) của hộ được hưởng; hồ
sơ, điều kiện và việc tạm ứng, thanh toán quy định tại Điểm 4.1, Mục 4, Phần IV
của Thông tư này. Phần giá trị khối lượng xây dựng do hộ dân đảm nhận không
phải nộp các khoản thuế.
- Ban Quản lý dự án và hộ dân thống nhất về
khối lượng công việc do mỗi bên đảm nhận bằng hợp đồng hoặc cam kết. Ban Quản
lý dự án phân bổ số vốn tạm ứng và thanh toán cho mỗi bên theo tỉ trọng vốn mỗi
bên đảm nhận. Trình tự tạm ứng, thanh toán vốn nhà ở do hộ dân đảm nhận thực
hiện như quy định tại Điểm 4.2, Mục 4, Phần IV của Thông tư này.
- Phần vốn tạm ứng, thanh toán do nhà thầu đảm
nhận được Ban Quản lý dự án thanh toán như Điểm 4.1, Mục 4, Phần IV của Thông
tư này.
4.4 Nếu hộ dân có nhu cầu làm nhà ở có kết cấu,
diện tích vượt mức quy định thì phải bù thêm phần giá trị chênh lệch tăng thêm,
Ban Quản lý dự án chỉ thanh toán giá trị nhà ở xây dựng liên quan theo đúng
tiêu chuẩn quy định cho hộ dân.
5. Thanh toán bồi
thường, hỗ trợ di chuyển, hỗ trợ đời sống và hỗ trợ khác.
5.1 Nội dung, mức và điều kiện bồi thường về
giá trị đất, tài sản, hỗ trợ di chuyển, hỗ trợ đời sống và các hỗ trợ khác thực
hiện theo quy định tại Quyết định 459/QĐ-TTg.
5.2 Thanh toán vốn bồi thường, hỗ trợ:
5.2.a. Việc bồi thường, hỗ trợ có tính chất xây
lắp, phải xây dựng các công trình như bồi thường thiệt hại công trình công
cộng, công trình hạ tầng cho các hộ dân, cộng đồng dân cư bị ảnh hưởng nhưng
không phải di chuyển, cộng đồng dân cư có điểm tái định cư xen ghép,....thì các
công trình đó phải có đủ thủ tục đầu tư, hồ sơ về việc tạm ứng và thanh toán
vốn theo quy định tại Mục 2, Mục 3, Phần IV của Thông tư này.
5.2.b. Các khoản chi bồi thường đất và tài sản,
hỗ trợ di chuyển, hỗ trợ ổn định đời sống,.... phải có đủ hồ sơ tài liệu ban
đầu theo quy định tại Mục 2, Phần IV của Thông tư này và có trong kế hoạch vốn
đầu tư hàng năm được duyệt.
Việc thanh toán vốn được thực hiện như sau:
- Đối với các nhà thầu, người thụ hưởng:
+ Tạm ứng vốn: Ban Quản lý dự án gửi đến Chi
nhánh Quỹ Hỗ trợ phát triển giấy đề nghị tạm ứng và dự toán chi tiết cho từng
khoản chi bồi thường, hỗ trợ. Mức tạm ứng vốn các khoản bồi thường, hỗ trợ theo
yêu cầu chi trả nhưng không vượt kế hoạch vốn cả năm bố trí cho công việc,
khoản chi đó. Chi nhánh Quỹ Hỗ trợ phát triển kiểm tra và thanh toán cho nhà
thầu và người thụ hưởng theo đề nghị của Ban Quản lý dự án.
+ Thanh toán vốn: Ban Quản lý dự án phải lập
phiếu giá hoặc bảng kê thanh toán vốn kèm bản xác định giá trị thực hiện bồi
thường, hỗ trợ hoàn thành của các nhà thầu, người thụ hưởng hoặc phần chi phí
bồi thường, hỗ trợ giao cho các đơn vị doanh nghiệp thực hiện và các chứng từ,
hoá đơn thanh toán có liên quan. Chi nhánh Quỹ Hỗ trợ phát triển kiểm tra,
thanh toán cho nhà thầu và người thụ hưởng theo đề nghị của Ban Quản lý dự án,
đồng thời thực hiện thu hồi tạm ứng.
- Đối với các hộ dân:
+ Ban Quản lý dự án gửi đến Chi nhánh Quỹ Hỗ
trợ phát triển giấy đề nghị tạm ứng và dự toán chi tiết cho từng khoản chi bồi
thường, hỗ trợ của các hộ dân. Mức tạm ứng vốn các khoản bồi thường, hỗ trợ
theo yêu cầu chi trả nhưng không vượt kế hoạch vốn cả năm bố trí cho công việc,
khoản chi đó. Khi thanh toán vốn, Ban Quản lý dự án phải lập phiếu giá hoặc
bảng kê thanh toán vốn kèm theo bản xác định, ký nhận các khoản bồi thường, hỗ
trợ chi trả cho từng hộ dân. Chi nhánh Quỹ Hỗ trợ phát triển kiểm tra, tạm ứng
và thanh toán cho Ban Quản lý dự án.
+ Ban Quản lý dự án chi trả trực tiếp các khoản
bồi thường, hỗ trợ cho từng hộ dân và từng hộ dân phải ký nhận, có sự xác nhận
của Hội đồng bồi thường di dân, tái định cư địa phương (xã) hoặc chính quyền
địa phương. Uỷ ban nhân dân tỉnh quy định cách thức chi trả và số lần chi trả
phù hợp với từng khoản bồi thường hỗ trợ, tránh việc chi trả nhiều lần.
- Trường hợp chưa có phương án và dự toán được
duyệt của khoản bồi thường, hỗ trợ nhưng phải thực hiện di chuyển theo tiến độ
thì Ban Quản lý dự án được tạm ứng tối đa không quá 30% chi phí của khoản bồi
thường, hỗ trợ đó trong khái toán tổng mức đầu tư của dự án quy hoạch chi tiết
khu tái định cư, điểm tái định cư được duyệt.
6. Thanh toán vốn hỗ trợ
sản xuất:
6.1. Nội dung, mức và điều kiện hỗ trợ sản xuất
(kể cả đào tạo chuyển đổi ngành nghề) thực hiện theo quy định tại Quyết định
459/QĐ-TTg.
6.2. Thanh toán vốn hỗ trợ sản xuất:
6.2.a. Đối với các nhà thầu, người thụ hưởng:
- Tạm ứng vốn: Ban Quản lý dự án gửi Chi nhánh
Quỹ Hỗ trợ phát triển giấy đề nghị tạm ứng; dự toán chi phí hỗ trợ sản xuất (kể
cả hỗ trợ đào tạo chuyển đổi ngành nghề) được duyệt tính trên cơ sở số hộ được
hỗ trợ sản xuất, hợp đồng kinh tế mua cây giống, con giống, phân bón, thuốc trừ
sâu..... hoặc hợp đồng đào tạo (nếu có). Mức tạm ứng vốn hỗ trợ sản xuất là số
tiền phải thanh toán theo quy định của hợp đồng kinh tế, hợp đồng đào tạo hoặc
theo các yêu cầu cần thiết cho sản xuất nhưng không vượt kế hoạch cả năm bố trí
cho công việc, khoản chi đó. Chi nhánh Quỹ Hỗ trợ phát triển thanh toán vốn tạm
ứng cho các nhà thầu và người thụ hưởng theo đề nghị của Ban Quản lý dự án.
- Thanh toán vốn: Ban Quản lý dự án gửi Chi
nhánh Quỹ Hỗ trợ phát triển phiếu giá hoặc bảng kê thanh toán kèm theo biên bản
nghiệm thu, bàn giao, các chứng từ hoá đơn có liên quan theo hợp đồng kinh tế,
hợp đồng đào tạo giữa Ban Quản lý dự án với các doanh nghiệp, cơ sở đào tạo.
Chi nhánh Quỹ Hỗ trợ phát triển kiểm tra, thanh toán cho các nhà thầu và người
thụ hưởng theo đề nghị của Ban Quản lý dự án, đồng thời thực hiện thu hồi tạm
ứng.
6.2.b. Đối với các hộ dân:
- Ban Quản lý dự án gửi đến Chi nhánh Quỹ Hỗ
trợ phát triển giấy đề nghị tạm ứng và dự toán chi tiết cho từng khoản chi hỗ
trợ sản xuất. Mức tạm ứng vốn các khoản hỗ trợ sản xuất theo yêu cầu chi trả,
nhưng không vượt kế hoạch vốn cả năm bố trí cho khoản chi đó. Chi nhánh Quỹ Hỗ
trợ phát triển kiểm tra và tạm ứng cho Ban Quản lý dự án.
- Ban Quản lý dự án chi trả trực tiếp các khoản
hỗ trợ sản xuất cho hộ dân, từng hộ dân phải ký nhận, có sự xác nhận của chính
quyền địa phương về số vốn đã nhận. Uỷ ban nhân dân tỉnh quy định cách thức chi
trả và số lần chi trả phù hợp với từng khoản hỗ trợ sản xuất, tránh việc chi
trả nhiều lần.
- Khi thanh toán vốn, Ban Quản lý dự án gửi đến
Chi nhánh Quỹ Hỗ trợ phát triển bảng kê thanh toán vốn kèm theo các chứng từ,
hoá đơn thanh toán có liên quan và bản ký nhận các khoản chi hỗ trợ sản xuất
của các hộ dân. Chi nhánh Quỹ Hỗ trợ phát triển kiểm tra, thanh toán cho Ban Quản
lý dự án, đồng thời thực hiện thu hồi tạm ứng.
7. Thanh toán vốn đối
với các khoản chi phí khác:
7.1. Chi phí khác bao gồm chi phí quản lý dự
án, chi phí trong công tác quy hoạch, chuẩn bị đầu tư, chi phí bảo hiểm, các
khoản lệ phí cấp đất xây dựng...
7.2. Ban Quản lý dự án gửi Chi nhánh Quỹ Hỗ trợ
phát triển giấy đề nghị tạm ứng, chứng từ rút vốn và các thông báo của cơ quan
chuyên môn yêu cầu nộp tiền (nếu có). Mức tạm ứng theo nhu cầu cần thiết của
công việc, khoản chi nhưng không vượt kế hoạch cả năm bố trí cho công việc,
khoản chi đó.
7.3. Khi thanh toán chi phí khác, Ban Quản lý
dự án gửi Chi nhánh Quỹ Hỗ trợ phát triển phiếu giá hoặc bảng kê thanh toán
cùng với các chứng từ, hoá đơn thanh toán (các hợp đồng, biên bản bàn giao,
biên bản nghiệm thu). Chi nhánh Quỹ Hỗ trợ phát triển kiểm tra, thanh toán đồng
thời thực hiện thu hồi tạm ứng.
Đối với chi phí Ban Quản lý dự án, trong trường
hợp kế hoạch năm giao chậm hoặc dự toán chi Ban Quản lý dự án chưa được duyệt
thì được tạm ứng chi lương và công tác phí, văn phòng phẩm cần thiết.
8. Thanh toán đối với
hộ tự nguyện di chuyển:
8.1 Hộ tự nguyện di chuyển không đến điểm tái
định cư thì được thanh toán tiền bồi thường đất, nhà ở, công trình phụ, tài sản
và được hỗ trợ theo nội dung, mức và điều kiện quy định tại Quyết định số
459/QĐ-TTg.
8.2 Thanh toán các khoản chi đối với hộ tự
nguyện di chuyển.
8.2.a. Đối với Ban Quản lý dự án:
- Tạm ứng vốn: Ban Quản lý dự án gửi Chi nhánh
Quỹ Hỗ trợ phát triển giấy đề nghị tạm ứng, thanh toán, kế hoạch di chuyển của
hộ tự nguyện di chuyển (kể cả việc đi lấy xác nhận nơi dự kiến chuyển đến), dự
toán các khoản chi phí cho các hộ tự nguyện di chuyển, các hồ sơ quy định đối
với hộ tự nguyên di chuyển theo quy định tại Quyết định số 459/QĐ-TTg. Mức tạm
ứng vốn các khoản chi đối với hộ tự nguyện di chuyển theo yêu cầu chi trả nhưng
không vượt kế hoạch vốn cả năm bố trí cho công việc, khoản chi đó. Chi nhánh
Quỹ Hỗ trợ phát triển kiểm tra, tạm ứng cho Ban Quản lý dự án.
- Thanh toán: Ban Quản lý dự án gửi bảng kê
thanh toán vốn kèm theo bản xác định, ký nhận các khoản chi cho các hộ dân. tự
nguyện di chuyển, các chứng từ, hoá đơn thanh toán có liên quan. Chi nhánh Quỹ
Hỗ trợ phát triển kiểm tra thanh toán cho Ban Quản lý dự án, đồng thời thực
hiện thu hồi tạm ứng.
8.2.b. Đối với các hộ dân:
- Khi chi trả trực tiếp cho hộ dân thì từng hộ
dân phải ký nhận, có sự xác nhận của Hội đồng bồi thường di dân, tái định cư
địa phương (xã) hoặc chính quyền địa phương.
- Chi trả hộ tự nguyện di chuyển chia làm 2
lần:
+ Lần 1: thanh toán chi phí đi lấy xác nhận tại
nơi chuyển đến.
+ Lần 2: thanh toán trước ngày các hộ di chuyển
theo kế hoạch đăng ký với Ban Quản lý dự án. Các hộ tự nguyện di chuyển phải tự
chịu trách nhiệm về việc quản lý và sử dụng toàn bộ chi phí được bồi thường, hỗ
trợ để đảm bảo ổn định đời sống và phát triển sản xuất tại nơi ở mới.
9. Thời hạn thanh toán:
9.1. Căn cứ hồ sơ đề nghị thanh toán do Ban
Quản lý dự án gửi đến (theo các Mục 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 nêu trên), trong vòng
07 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, Chi nhánh Quỹ Hỗ trợ phát triển kiểm
tra và cấp vốn cho Ban Quản lý dự án để Ban Quản lý dự án thanh toán cho các hộ
dân hoặc thực hiện thanh toán cho các nhà thầu, người thụ hưởng theo đề nghị
của Ban Quản lý dự án.
9.2. Ban Quản lý dự án có trách nhiệm thanh
toán cho các hộ trong vòng 7 ngày làm việc kể từ ngày được Chi nhánh Quỹ Hỗ trợ
phát triển cấp vốn.
V. CHẾ ĐỘ BÁO CÁO,
QUYẾT TOÁN, KIỂM TRA
1. Chế độ báo cáo:
1.1. Đối với chủ đầu tư, Ban Quản lý dự án:
- Hàng tháng, các Ban Quản lý dự án huyện, thị
xã, Ban Quản lý dự án chuyên ngành có trách nhiệm báo cáo tình hình thực hiện
đầu tư, thanh toán vốn với Ban Quản lý dự án tỉnh.
- Hàng tháng, Ban Quản lý dự án tỉnh có trách
nhiệm báo cáo tình hình thực hiện đầu tư, tình hình nhận vốn, sử dụng vốn trong
tháng gửi Uỷ ban nhân dân tỉnh và các cơ quan tổng hợp của tỉnh, đồng gửi Bộ
Tài chính, Tổng công ty Điện lực Việt Nam, Quỹ Hỗ trợ phát triển theo Phụ lục
2.
- Hàng quí và kết thúc năm kế hoạch, Uỷ ban
nhân dân tỉnh có trách nhiệm báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch đầu tư, tình
hình thanh toán vốn gửi Ban Chỉ đạo Nhà nước về dự án thuỷ điện Sơn La, Bộ Tài
chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư theo Phụ lục 2.
1.1. Đối với Quỹ Hỗ trợ phát triển:
- Hàng tháng (quý), Chi nhánh Quỹ Hỗ trợ phát
triển tỉnh báo cáo tình hình tiếp nhận, cấp vốn, thanh toán, quyết toán dự án
hoàn thành và các thông tin cần thiết khác với Sở Tài chính các tỉnh và Quỹ Hỗ
trợ phát triển.
- Hàng quý, Quỹ Hỗ trợ phát triển báo cáo với
Bộ Tài chính và Tổng công ty Điện lực Việt Nam về số vốn đã nhận, số vốn đã
thanh toán. Hàng quý, thực hiện đối chiếu với Bộ Tài chính và Tổng công ty Điện
lực Việt Nam số vốn đã nhận, đã thanh toán theo Phụ lục 4.
Riêng báo cáo quý IV được thay bằng báo cáo cả
năm vào ngày 20 tháng 1 năm sau.
2. Đối chiếu số liệu
thanh toán vốn đầu tư:
Hàng quý, Chi nhánh Quỹ Hỗ trợ phát triển và
Ban Quản lý dự án thực hiện đối chiếu số liệu thanh toán vốn đầu tư theo Phụ
lục số 3.
3. Quyết toán vốn đầu
tư:
3.1. Quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành:
- Chi phí quản lý dự án: quyết toán theo thông
tư hướng dẫn quản lý chi phí quản lý dự án hiện hành của Bộ Tài chính.
- Các chi phí đầu tư do các nhà thầu thực hiện:
quyết toán theo thông tư hướng dẫn quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành của
Bộ Tài chính (hiện nay là Thông tư số 45/2003/TT-BTC ngày 15/5/2003).
- Đối với các chi phí bồi thường, hỗ trợ tái
định cư do các hộ tái định cư tự thực hiện: quyết toán theo Phụ lục số 6 kèm
theo Thông tư này.
3.2. Quyết toán nguồn vốn: vào ngày 31 tháng 1
hàng năm, Quỹ Hỗ trợ phát triển có trách nhiệm báo cáo quyết toán với Bộ Tài
chính và EVN về nguồn vốn của dự án đến thời điểm 31 tháng 12 năm trước theo
Phụ lục số 7 kèm theo Thông tư này.
4. Chế độ kế toán:
Ban Quản lý dự án bồi thường, di dân, tái định
cư Dự án thuỷ điện Sơn La của các tỉnh Sơn La, Điện Biên, Lai Châu thực hiện
chế độ kế toán áp dụng cho đơn vị chủ đầu tư ban hành theo Quyết định của Bộ
trưởng Bộ Tài chính (hiện nay là Quyết định số 214/2000/QĐ-BTC ngày
28/12/2000).
5. Chế độ kiểm tra:
- Các Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn,
Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Uỷ ban nhân dân tỉnh theo chức năng nhiệm
vụ của mình, tổ chức kiểm tra việc chấp hành các quy định về quản lý đầu tư và
xây dựng, tiến độ thực hiện, tình hình quản lý, thanh toán vốn.
- Cơ quan tài chính các cấp tổ chức kiểm tra
Chi nhánh Quỹ Hỗ trợ phát triển về thực hiện chế độ cấp và thanh toán vốn đầu
tư.
VI. TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC
CƠ QUAN CÓ LIÊN QUAN
1. Uỷ ban nhân dân các
tỉnh: Sơn La, Điện Biên, Lai Châu:
- Tổ chức thực hiện Thông tư này; căn cứ vào
những nội dung của Thông tư này, có hướng dẫn cụ thể, chi tiết phù hợp với tình
hình địa phương; chỉ đạo xây dựng khu tái định cư tập trung hoặc xen ghép trên
địa bàn tỉnh theo quy hoạch và dự án được duyệt theo đúng quy định hiện hành;
bố trí kế hoạch bồi thường, di dân, tái định cư hàng năm.
- Kiểm tra, đôn đốc các Ban Quản lý dự án di
dân, tái định cư, thực hiện kế hoạch đầu tư, tiếp nhận và sử dụng vốn đầu tư
đúng mục đích, chế độ của Nhà nước.
- Báo cáo tình hình thực hiện đầu tư theo quy
định và chịu trách nhiệm về quyết định của mình theo chức năng nhiệm vụ được
giao.
2. Ban Quản lý dự án:
- Tổ chức quản lý và thực hiện dự án đầu tư
theo đúng các chế độ chính sách hiện hành về quản lý đầu tư và xây dựng, qui
chế đấu thầu; tiếp nhận và sử dụng vốn đúng mục đích, đúng đối tượng, tiết kiệm
và hiệu quả.
- Thường xuyên kiểm tra, giám sát việc thực
hiện về khối lượng và chất lượng công trình, hạng mục công trình (kể cả nhà ở
và khối lượng công việc do hộ dân đảm nhận).
- Khi có khối lượng xây dựng cơ bản hoàn thành
đủ điều kiện thanh toán, tiến hành nghiệm thu, làm thủ tục thanh toán kịp thời
cho nhà thầu.
- Chịu trách nhiệm về tính chính xác, hợp pháp
của khối lượng xây dựng cơ bản hoàn thành thanh toán và số liệu, tài liệu cung
cấp cho Quỹ Hỗ trợ phát triển và cơ quan chức năng của Nhà nước.
- Thực hiện thông tin báo cáo định kỳ và quyết
toán vốn đầu tư, báo cáo định kỳ và quyết toán vốn đầu tư kịp thời theo qui
định.
3. Quỹ Hỗ trợ phát
triển:
- Chịu trách nhiệm kiểm tra và tổ chức thanh
toán, kịp thời, đầy đủ, đúng chế độ khi có khối lượng xây dựng cơ bản hoàn
thành đủ điều kiện thanh toán.
- Thực hiện thông tin báo cáo và quyết toán vốn
đầu tư kịp thời theo qui định.
- Kịp thời đề xuất báo cáo khó khăn vướng mắc
trong quá trình triển khai thực hiện nhiệm vụ cấp phát, thanh toán các nguồn
vốn bồi thường, di dân, tái định cư dự án thuỷ điện Sơn La để Bộ Tài chính xem
xét, xử lý.
4. Tổ chức, hộ gia
đình, cá nhân:
- Có trách nhiệm thực hiện việc di chuyển đúng
tiến độ dự án.
- Nhận, quản lý, sử dụng các tài sản và tiền bồi
thường, di dân tái định cư đúng mục đích, tiết kiệm và hiệu quả.
- Thường xuyên kiểm tra, giám sát việc thực
hiện về khối lượng và chất lượng các công việc do Ban Quản lý dự án, nhà thầu
thực hiện gắn với hộ và cộng đồng.
- Kiểm tra tính chính xác, hợp pháp của các
khoản bồi thường, hỗ trợ được nhận, đối chiếu với chế độ chính sách quy định
của Nhà nước.
VII. ĐIỀU KHOẢN THI
HÀNH
Thông tư này thay thế Thông tư số
70/2004/TT-BTC ngày 14/7/2004 của Bộ Tài chính hướng dẫn việc quản lý và thanh
toán vốn đầu tư dự án bồi thường, di dân, tái định cư dự án thủy điện Sơn La và
có hiệu lực sau 15 ngày kể từ ngày đăng Công báo.
Trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc, đề
nghị phản ánh kịp thời về Bộ Tài chính để nghiên cứu, hướng dẫn, bổ sung, sửa
đổi./.
|
Nơi nhận:
-Văn
phòng TW Đảng;
-Văn phòng Quốc hội;
-Văn phòng Chính phủ;
-Ban Chỉ đạo Nhà nước dự án thuỷ điện Sơn La;
-HĐND, UBND tỉnh: Sơn La, Điện Biên, Lai Châu;
-Sở Tài chính tỉnh: Sơn La, Điện Biên, Lai Châu;
-Bộ Kế hoạch và Đầu tư;
-Bộ Công nghiệp;
-Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn;
-Tổng Công ty Điện lực Việt Nam;
-Quỹ Hỗ trợ phát triển;
-Cục Kiểm tra văn bản (Bộ Tư pháp);
-Công báo;
-Lưu: VT, Vụ NSNN, Vụ Đầu tư.
|
KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Nguyễn Công Nghiệp
|
PHỤ LỤC 1
(
kèm theo Thông tư số 104 /2005/TT-BTC ngày 25 /11/ 2005)
|
UỶ BAN NHÂN DÂN
(CHỦ ĐẦU TƯ) TỈNH....
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ
NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
--------------
|
|
Số: /UB
|
...............ngày
tháng năm 200
|
KẾ HOẠCH VỐN BỒI THƯỜNG
DI DÂN, TÁI ĐỊNH CƯ THUỘC KẾ HOẠCH NĂM...
Đơn vị : triệu đồng
|
TT
|
Chỉ tiêu
|
Thời gian KC-HT
|
TMĐT
|
TDT (hoặc DT)
|
Luỹ kế thực hiện đến
...
|
Ước thanh toán đến
hết năm ...
|
Kế hoạch vốn năm ...
|
Ghi chú
|
|
A
|
TỔNG SỐ
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1
|
Vốn quy hoạch và chuẩn bị đầu tư
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2
|
Bồi thường thiệt hại về đất
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3
|
Bồi thường thiệt hại về tài sản
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.1
|
- Bồi thường thiệt hại về nhà ở, công trình
phụ
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
+ Nhà ở, công trình phụ do hộ dân tự làm
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4
|
Xây dựng khu tái định cư
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5
|
Vốn hỗ trợ tái định cư
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- Trong đó: hỗ trợ sản xuất
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6
|
Vốn khác
|
|
|
|
|
|
|
|
|
B
|
Chi tiết vốn bồi thường di dân tái
định cư:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
I
|
Khu tái định cư (điểm tái định cư) A
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(Nội dung các tiểu mục tương tự như trên)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
II
|
Khu tái định cư (điểm tái định cư) B
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
....
|
|
|
|
|
|
|
|
Thuyết minh kèm theo (Nếu cần)
|
Nơi nhận:
-
Ban Chỉ đạo Nhà nước dự án thuỷ điện Sơn La;
- Bộ Kế hoạch và Đầu tư; Bộ Tài chính; Bộ NN&PTNT;
- Tổng công ty Điện lực Việt Nam;
- ..........
|
UỶ BAN NHÂN DÂN (CHỦ ĐẦU TƯ) TỈNH ...
|
PHỤ LỤC
2:
(
kèm theo Thông tư số 104 /2005/TT-BTC ngày 25 /11/ 2005)
|
UỶ BAN NHÂN DÂN
(BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN) TỈNH....
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ
NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
--------------
|
|
Số: /UB
|
...............ngày
tháng năm 200...
|
BÁO
CÁO TÌNH HÌNH THỰC HIỆN VỐN BỒI THƯỜNG DI DÂN, TÁI ĐỊNH CƯ QUÝ....NĂM.....
Đơn vị : triệu đồng
|
TT
|
Chỉ tiêu
|
Địa điểm xây dựng
|
KH năm nay
|
Giá trị KL thực hiện từ đầu năm đến...
|
Vốn đã thanh toán (kể cả số dư tạm ứng) từ
đầu năm đến ...
|
Ghi chú
|
|
Tổng số
|
Trong đó KH năm nay
|
Tổng số
|
Trong đó KH năm nay
|
|
A
|
TỔNG SỐ
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1
|
Vốn quy hoạch và chuẩn bị đầu tư
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2
|
Bồi thường thiệt hại về đất
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3
|
Bồi thường thiệt hại về tài sản
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.1
|
- Bồi thường thiệt hại về nhà ở, công trình
phụ
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
+ Nhà ở, công trình phụ do hộ dân tự làm
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4
|
Xây dựng khu tái định cư
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5
|
Vốn hỗ trợ tái định cư
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- Trong đó: hỗ trợ sản xuất
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6
|
Vốn khác
|
|
|
|
|
|
|
|
|
B
|
Chi tiết vốn bồi thường di dân tái định cư:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
I
|
Khu tái định cư (điểm tái định cư) A
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(Nội dung các tiểu mục tương tự như trên)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
II
|
Khu tái định cư (điểm tái định cư) B
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
....
|
|
|
|
|
|
|
|
Thuyết minh kèm theo: Nêu tình hình thực hiện
các mục tiêu gắn với tiến độ chung, thực hiện khối lượng, cấp vốn, thanh toán;
Các tồn tại, vướng mắc, kiến nghị biện pháp giải quyết.
|
Nơi nhận:
-
Ban Chỉ đạo Nhà nước dự án thuỷ điện Sơn La;
- Bộ Kế hoạch và Đầu tư; Bộ Tài chính; Bộ NN&PTNT;
- Tổng công ty Điện lực Việt Nam;
- ..........
|
UỶ BAN NHÂN DÂN (BAN QLDA) TỈNH ...
|
* Ghi chú:
- Mẫu này có thể áp dụng cho các Ban Quản lý dự
án khi báo cáo; Ban Quản lý dự án tỉnh áp dụng biểu mẫu này để báo cáo Uỷ ban
nhân dân tỉnh và các Bộ, ngành.
- Giá trị khối lượng thực hiện trong năm gồm
giá trị thực hiện theo kế hoạch ĐT bố trí trong năm và kế hoạch các năm trước
chuyển sang.
|
QUỸ HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ
NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
--------------
|
|
SỐ: HTPT/
|
Hà Nội, ngày tháng
năm 200..
|
PHỤ LỤC
3:
(
kèm theo Thông tư số 104 /2005/TT-BTC ngày 25 /11/ 2005)
BẢNG
ĐỐI CHIẾU SỐ LIỆU THANH TOÁN VỐN ĐẦU TƯ NĂM....
Đơn vị: triệu đồng
|
TT
|
Nội dung
|
Số vốn đã thanh toán
và dư tạm ứng
|
|
Tổng số
|
Trong đó:
Vốn thanh toán
|
|
I
|
Số liệu của Ban Quản lý dự án....
|
|
|
|
1
|
Vốn thanh toán trong năm
|
|
|
|
2
|
Luỹ kế số vốn thanh toán từ khởi công đến hết
năm...
|
|
|
|
|
|
|
|
|
II
|
Số liệu của Chi nhánh Quỹ Hỗ trợ phát
triển
|
|
|
|
1
|
Vốn thanh toán trong năm
|
|
|
|
2
|
Luỹ kế số vốn thanh toán từ khởi công đến hết
năm...
|
|
|
|
|
|
|
|
|
III
|
Chênh lệch
|
|
|
|
|
|
|
|
Thuyết minh kèm theo
|
BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN BỒI THƯỜNG
DI DÂN, TÁI ĐỊNH CƯ ....
|
CHI NHÁNH QUỸ HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN
|
PHỤ LỤC
4:
( kèm theo Thông tư số 104 /2005/TT-BTC ngày 25 /11/ 2005)
|
QUỸ HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ
NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
--------------
|
|
Số: /HTPT
|
...............ngày
tháng năm 200...
|
BÁO
CÁO TÌNH HÌNH TIẾP NHẬN VÀ THANH TOÁN VỐN BỒI THƯỜNG DI DÂN, TÁI ĐỊNH CƯ
THUỘC KẾ HOẠCH NĂM.....
Đơn vị : triệu đồng
|
TT
|
Chỉ tiêu
|
Kế hoạch đầu tư trong năm
|
Số vốn đã nhận
|
Vốn thanh toán
|
Dư tạm ứng năm trước
|
Ghi chú
|
|
Tổng số
|
Tr đó: KH năm nay
|
Tổng số
|
Tr đó: KH năm nay
|
Tổng số
|
Vốn thanh toán
|
Dư tạm ứng
|
|
Tổng số
|
Tr đó: KH năm nay
|
Tổng số
|
Tr đó: KH năm nay
|
|
A
|
TỔNG SỐ
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1
|
Vốn QH và chuẩn bị ĐT
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2
|
Bồi thường thiệt hại về đất
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3
|
Bồi thường thiệt hại về tài sản
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.1
|
- Bồi thường thiệt hại về nhà ở, công trình
phụ
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
+ Nhà ở, công trình phụ do hộ dân tự làm
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4
|
Xây dựng khu tái định cư
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5
|
Vốn hỗ trợ tái định cư
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- Trong đó: hỗ trợ sản xuất
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6
|
Vốn khác
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
B
|
Chi tiết theo tỉnh
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
I
|
Tỉnh Sơn La
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
II
|
Tỉnh Điện Biên
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(Nội dung các tiểu mục tương tự như trên)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Thuyết minh kèm theo: Nêu tình hình thực hiện
các mục tiêu gắn với tiến độ chung, thực hiện khối lượng, cấp vốn, thanh toán;
Các tồn tại, vướng mắc, kiến nghị biện pháp giải quyết.
|
Nơi nhận:
- Bộ Tài chính;
- Tổng công ty Điện lực Việt Nam.....;.....
|
TỔNG GIÁM ĐỐC QUỸ HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN
|
PHỤ LỤC
5:
( kèm theo Thông tư số 104 /2005/TT-BTC ngày 25 /11/ 2005)
|
QUỸ HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ
NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
--------------
|
|
Số: /HTPT
|
Hà Nội, ngày tháng
năm 200..
|
BÁO
CÁO TÌNH HÌNH SỬ DỤNG VỐN VÀ NHU CẦU CHUYỂN VỐN
Quý... Năm ...........
Đơn vị: đồng
|
TT
|
Nội dung
|
Số vốn
|
Ghi chú
|
|
I
|
Số vốn đã tiếp nhận:
|
|
|
|
1
|
Vốn Ngân sách nhà nước
|
|
|
|
2
|
Luỹ kế từ khởi công đến hết năm...
|
|
|
|
|
- Trong đó: số vốn đã nhận từ đầu năm đến
....
|
|
|
|
3
|
Vốn của Tổng công ty Điện lực Việt nam
|
|
|
|
4
|
Luỹ kế từ khởi công đến hết năm...
|
|
|
|
|
- Trong đó: số vốn đã nhận từ đầu năm đến
....
|
|
|
|
II
|
Tình hình sử dụng vốn:
|
|
|
|
1
|
Luỹ kế từ khởi công đến hết năm...
|
|
|
|
1.1
|
- Tỉnh Sơn La
|
|
|
|
1.2
|
- Tỉnh Điện Biên
|
|
|
|
1.3
|
- Tỉnh Lai Châu
|
|
|
|
2
|
Vốn thanh toán trong năm
|
|
|
|
2.1
|
- Tỉnh Sơn La
|
|
|
|
2.2
|
- Tỉnh Điện Biên
|
|
|
|
2.3
|
- Tỉnh Lai Châu
|
|
|
|
III
|
Chênh lệch:
|
|
|
|
IV
|
Nhu cầu thanh toán quý.... năm....
|
|
|
|
1
|
- Tỉnh Sơn La
|
|
|
|
2
|
- Tỉnh Điện Biên
|
|
|
|
3
|
- Tỉnh Lai Châu
|
|
|
|
V
|
Đề nghị chuyển vốn
|
|
|
|
1
|
- Vốn NSNN
|
|
|
|
2
|
- Vốn của Tổng Công ty Điện lựcViệt Nam:
|
|
|
Thuyết minh kèm theo (nếu có)
|
Nơi nhận:
-Bộ
Tài chính
-Tổng công ty Điện lực Việt Nam
-Lưu: Quỹ Hỗ trợ phát triển
|
TỔNG GIÁM ĐỐC QUỸ HỖ
TRỢ PHÁT TRIỂN
|
PHỤ LỤC
6:
(
kèm theo Thông tư số 104 /2005/TT-BTC ngày 25 /11/ 2005)
QUYẾT TOÁN
DỰ ÁN CHI TIẾT CHI PHÍ BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI, HỖ TRỢ TÁI ĐỊNH CƯ DO CÁC HỘ TÁI
ĐỊNH CƯ TỰ THỰC HIỆN ĐỀ NGHỊ QUYẾT TOÁN
|
STT
|
Nội dung chi phí
|
Số tiền
( đồng)
|
Ghi chú
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
|
|
TỔNG SỐ
|
|
|
|
I
|
Bồi thường
|
|
|
|
1
|
Bồi thường thiệt hại về đất
|
|
|
|
|
.........
|
|
|
|
2
|
Bồi thường thiệt hại về tài sản
|
|
|
|
|
..........
|
|
|
|
3
|
Bồi thường thiệt hại về cây trồng trên đất
|
|
|
|
|
..........
|
|
|
|
4
|
Bồi thường thiệt hại về vật nuôi
|
|
|
|
|
..........
|
|
|
|
II
|
Hỗ trợ tái định cư
|
|
|
|
|
Hỗ trợ di chuyển
|
|
|
|
|
Hỗ trợ lương thực
|
|
|
|
|
...........
|
|
|
|
|
Hỗ trợ khác
|
|
|
................Ngày...
tháng... năm....
|
(Ký, ghi rõ họ tên)
|
(Ký, ghi rõ họ tên)
|
(Ký, đóng dấu, ghi rõ họ tên)
|
Ghi chú:
1. Phụ lục này chỉ phản ánh các khoản chi phí
bằng tiền của dự án do các hộ tái định cư tự thực hiện.
2. Kèm theo các bảng kê và các chứng từ liên
quan.
PHỤ LỤC
7:
(Kèm theo Thông tư số
104 /2005/TT-BTC ngày 25 / 11/ 2005)
BÁO CÁO QUYẾT TOÁN NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ THUỘC KẾ
HOẠCH NĂM...
(Đơn vị tính: Tỷ đồng)
|
STT
|
Chỉ tiêu báo cáo
|
Nguồn vốn
|
|
Tổng số
|
Trái phiếu chính phủ
|
EVN
|
|
1.
|
Nguồn vốn đó nhận
|
|
|
|
|
1.1
|
Luỹ kế nguồn vốn đó nhận đến trước năm kế
hoạch
|
|
|
|
|
1.2.
|
Nguồn vốn đó nhận của năm kế hoạch
|
|
|
|
|
1.3.
|
Tổng nguồn vốn đó nhận ( 1.1+1.2)
|
|
|
|
|
2.
|
Nguồn vốn đó sử dụng
|
|
|
|
|
2.1.
|
Luỹ kế nguồn vốn đó sử dụng đến trước năm kế
hoạch
|
|
|
|
|
2.2.
|
Nguồn vốn của năm kế hoạch đó sử dụng
|
|
|
|
|
2.3.
|
Tổng nguồn vốn đó sử dụng ( 2.1+2.2)
|
|
|
|
|
3.
|
Nguồn vốn còn lại
|
|
|
|
|
3.1.
|
Luỹ kế nguồn vốn của năm trước còn lại
(1.1-2.1)
|
|
|
|
|
3.2.
|
Nguồn vốn của năm kế hoạch còn lại (1.2-2.2)
|
|
|
|
|
3.3.
|
Tổng nguồn vốn còn lại ( 1.3-2.3)
|
|
|
|
|
|
Hà Nội, ngày tháng
năm …
TỔNG
GIÁM ĐỐC QUỸ HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN
|