|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG NGÃI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 32/2020/QĐ-UBND
|
Quảng
Ngãi, ngày 24 tháng 11 năm 2020
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ QUẢN LÝ, SỬ DỤNG KINH PHÍ KHUYẾN CÔNG VÀ QUY ĐỊNH MỨC
CHI CHO CÁC HOẠT ĐỘNG KHUYẾN CÔNG ĐỊA PHƯƠNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NGÃI
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ
chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm
2019;
Căn cứ Nghị định số 45/2012/NĐ-CP
ngày 21 tháng 5 năm 2012 của Chính phủ về khuyến công;
Căn cứ Thông tư số 46/2012/TT-BCT
ngày 28 tháng 12 năm 2012 của Bộ trưởng Bộ Công Thương quy định chi tiết một số
nội dung của Nghị định số 45/2012/NĐ-CP ngày 21 tháng 5 năm 2012 của Chính phủ
về khuyến công;
Căn cứ Thông tư số 20/2017/TT-BCT
ngày 29 tháng 9 năm 2017 của Bộ trưởng Bộ Công Thương sửa đổi, bổ sung một số
điều của Thông tư số 46/2012/TT-BCT ngày 28 tháng 12 năm 2012 của Bộ trưởng Bộ
Công Thương quy định chi tiết một số nội dung của Nghị định số 45/2012/NĐ-CP
ngày 21 tháng 5 năm 2012 của Chính phủ về khuyến công;
Căn cứ Thông tư số 28/2018/TT-BTC
ngày 28 tháng 3 năm 2018 của Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn lập, quản lý, sử
dụng kinh phí khuyến công;
Theo đề nghị của của Giám đốc Sở
Công Thương tại Tờ trình số 1702/TTr-SCT ngày 22 tháng 9 năm 2020 và kết quả thẩm
định của Giám đốc Sở Tư pháp tại Báo cáo số 122/BC-STP ngày 15 tháng 9 năm
2020.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết
định này Quy chế quản lý, sử dụng kinh phí khuyến công và quy định mức chi cho
các hoạt động khuyến công địa phương trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi.
Điều 2. Quyết định này có hiệu
lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2021 và thay thế Quyết định số
40/2015/QĐ-UBND ngày 18 tháng 8 năm 2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi
ban hành Quy chế quản lý kinh phí khuyến công và quy định mức hỗ trợ cho các hoạt
động khuyến công trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban
nhân dân tỉnh, Giám đốc các Sở: Công Thương, Tài chính, Chủ tịch Ủy ban nhân
dân các huyện, thị xã, thành phố, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, cá nhân có
liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Văn phòng Chính phủ;
- Các Bộ: Công Thương, Tài chính;
- Cục Kiểm tra văn bản QPPL - Bộ Tư pháp;
- Vụ Pháp chế - Bộ Công Thương
- TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh;
- Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh;
- Đài PTTH tỉnh, Báo Quảng Ngãi;
- VPUB: PCVP, các Phòng N/cứu, CBTH;
- Lưu: VT, CNXD. pbc376
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Đặng Văn Minh
|
QUY CHẾ
QUẢN LÝ, SỬ DỤNG KINH PHÍ KHUYẾN CÔNG VÀ QUY ĐỊNH MỨC CHI CHO CÁC HOẠT
ĐỘNG KHUYẾN CÔNG ĐỊA PHƯƠNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI
(Ban hành kèm theo Quyết định số 32/2020/QĐ-UBND ngày 24 tháng 11 năm 2020 của
Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Quy chế này quy định về quản lý, sử dụng
kinh phí khuyến công địa phương, mức chi cho các hoạt động khuyến công từ nguồn
kinh phí khuyến công địa phương trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi.
Điều 2. Đối tượng
áp dụng
1. Tổ chức, cá nhân trực tiếp đầu tư,
sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi, gồm:
Doanh nghiệp nhỏ và vừa, hợp tác xã, tổ hợp tác, hộ kinh doanh thành lập và hoạt
động theo quy định của pháp luật (sau đây gọi chung là cơ sở công nghiệp nông
thôn).
2. Các cơ sở sản xuất công nghiệp
trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi áp dụng sản xuất sạch hơn.
3. Tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước
tham gia công tác quản lý, thực hiện các hoạt động dịch vụ khuyến công trên địa
bàn tỉnh Quảng Ngãi.
Điều 3. Giải
thích từ ngữ
Nhiệm vụ khuyến công địa phương thường
xuyên: Là các nhiệm vụ khuyến công do Sở Công Thương, Trung tâm Khuyến công và
Xúc tiến thương mại Quảng Ngãi, UBND các huyện, thị xã, thành phố, UBND cấp xã
tổ chức thực hiện thường xuyên để phục vụ chung cho hoạt động khuyến công trên
địa bàn, bao gồm: Xây dựng các chương trình truyền hình, truyền thanh; xuất bản
các bản tin, ấn phẩm; xây dựng cơ sở dữ liệu, trang thông tin điện tử; tờ rơi,
tờ gấp và các hình thức thông tin đại chúng khác; trao đổi, học tập kinh nghiệm
về công tác khuyến công, khuyến khích phát triển công nghiệp, quản lý cụm công
nghiệp, sản xuất sạch hơn với các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước; nâng
cao năng lực quản lý và tổ chức thực hiện hoạt động khuyến công; tổ chức Hội chợ,
triển lãm; tổ chức hội thảo chuyên đề, hội nghị đánh giá tổng kết về hoạt động
khuyến công; xây dựng, duy trì, phổ biến cơ sở dữ liệu và trang thông tin điện
tử về khuyến công và sản xuất sạch hơn; xây dựng kế hoạch khuyến công hàng năm;
kiểm tra, giám sát, hướng dẫn triển khai thực hiện các chương trình, kế hoạch,
đề án khuyến công; tổ chức bình chọn sản phẩm công nghiệp nông thôn tiêu biểu cấp
huyện, cấp tỉnh.
Chương II
QUẢN LÝ, SỬ DỤNG
KINH PHÍ KHUYẾN CÔNG QUY ĐỊNH MỨC CHI CHO CÁC HOẠT ĐỘNG KHUYẾN CÔNG ĐỊA PHƯƠNG
Điều 4. Nguồn
kinh phí khuyến công địa phương
1. Ngân sách tỉnh đảm bảo kinh phí
cho hoạt động khuyến công cấp tỉnh, do Ủy ban nhân dân tỉnh giao Sở Công Thương
quản lý và tổ chức thực hiện.
2. Ngân sách cấp huyện đảm bảo kinh phí
cho hoạt động khuyến công trên địa bàn do Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành
phố quản lý và tổ chức thực hiện.
3. Ngân sách cấp xã đảm bảo kinh phí
cho hoạt động khuyến công trên địa bàn do Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn
quản lý và tổ chức thực hiện.
4. Huy động nguồn tài trợ, đóng góp của
các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước, các nguồn tài chính hợp pháp khác, lồng
ghép các dự án thuộc Chương trình khuyến công quốc gia, các chương trình phát
triển kinh tế - xã hội khác để thực hiện tốt mục tiêu của hoạt động khuyến công
trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi.
Điều 5. Nguyên tắc
sử dụng kinh phí khuyến công địa phương
1. Kinh phí khuyến công địa phương bảo
đảm chi cho những hoạt động khuyến công nhằm khuyến khích phát triển công nghiệp
nông thôn có ý nghĩa quan trọng, phù hợp với chiến lược, quy hoạch của tỉnh.
2. Các đề án, nhiệm vụ sử dụng kinh
phí khuyến công địa phương thực hiện đấu thầu theo quy định của Luật Đấu thầu gồm:
Tổ chức hội chợ, triển lãm trong tỉnh, hỗ trợ đầu tư hạ tầng kỹ thuật cụm công
nghiệp và sửa chữa nâng cấp hệ thống xử lý ô nhiễm môi trường tại cụm công nghiệp,
các đề án truyền thông.
3. Các đề án, nhiệm vụ khác sử dụng
kinh phí khuyến công địa phương thực hiện theo phương thức xét chọn.
Điều 6. Hồ sơ
đăng ký hỗ trợ từ nguồn kinh phí khuyến công địa phương
1. Văn bản đề nghị hỗ trợ kinh phí
khuyến công địa phương, trong đó cam kết của tổ chức, cá nhân thụ hưởng kinh
phí khuyến công địa phương đã đầu tư vốn hoặc đầu tư đủ kinh phí thực hiện đề
án được cấp có thẩm quyền phê duyệt (sau khi trừ số kinh phí được ngân sách nhà
nước hỗ trợ); cam kết chưa được hỗ trợ từ bất kỳ nguồn kinh phí nào của Nhà nước
cho cùng một nội dung chi đề nghị kinh phí khuyến công hỗ trợ.
2. Đề án khuyến công địa phương theo Phụ lục I kèm theo Quy chế này.
3. Một số dạng đề án khuyến công phải
kèm theo các tài liệu như quy định tại Phụ lục II
kèm theo Quy chế này.
4. Hồ sơ pháp lý của đơn vị thụ hưởng,
gồm: Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh hoặc giấy tờ khác có giá trị pháp lý
tương đương; Bản sao hợp lệ Bảng cân đối kế toán (đối với các cơ sở công nghiệp
hoạt động theo Luật doanh nghiệp, Luật HTX) và các văn bản có liên quan (nếu
có).
Điều 7. Xây dựng
kế hoạch, thẩm định, phê duyệt kinh phí khuyến công cấp tỉnh
1. Xây dựng kế hoạch kinh phí khuyến
công cấp tỉnh
a) Trung tâm Khuyến công và Xúc tiến
thương mại Quảng Ngãi hướng dẫn các tổ chức, cá nhân đăng ký hỗ trợ từ nguồn
kinh phí khuyến công cấp tỉnh, trên cơ sở đó tổng hợp, bổ sung nhiệm vụ khuyến
công địa phương thường xuyên của đơn vị để tổng hợp chung trong dự toán ngân
sách nhà nước hàng năm, gửi Sở Công Thương.
b) Sở Công Thương xem xét, rà soát, tổng
hợp kế hoạch kinh phí khuyến công cấp tỉnh, bổ sung nhiệm vụ khuyến công địa
phương thường xuyên, tổng hợp vào dự toán ngân sách nhà nước của Sở Công Thương,
gửi Sở Tài chính thẩm định, tổng hợp và trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết
định.
2. Thẩm định, phê duyệt kinh phí khuyến
công cấp tỉnh
a) Trên cơ sở Quyết định giao dự toán
thu chi ngân sách địa phương hàng năm của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi, Sở
Công Thương quyết định giao dự toán sử dụng kinh phí khuyến công hàng năm cho
Trung tâm Khuyến công và Xúc tiến thương mại Quảng Ngãi để triển khai thực hiện.
b) Trung tâm Khuyến công và Xúc tiến
thương mại Quảng Ngãi phối hợp với các tổ chức, cá nhân lập hồ sơ đề nghị hỗ trợ
kinh phí khuyến công theo quy định tại Điều 6 Quy chế này, tổng hợp và trình Sở
Công Thương thẩm định, phê duyệt kinh phí khuyến công cấp tỉnh hỗ trợ hàng năm.
c) Đối với các nhiệm vụ khuyến công địa
phương thường xuyên của Sở Công Thương, Trung tâm Khuyến công và Xúc tiến
thương mại Quảng Ngãi thì thực hiện theo dự toán được giao.
Điều 8. Hợp đồng,
tạm ứng, nghiệm thu, thanh lý, thanh toán kinh phí khuyến công cấp tỉnh
1. Trung tâm Khuyến công và Xúc tiến
thương mại Quảng Ngãi có trách nhiệm ký kết hợp đồng, nghiệm thu, thanh quyết
toán kinh phí khuyến công cấp tỉnh hỗ trợ theo đúng quy định.
2. Tạm ứng 30% kinh phí hỗ trợ: Đối với
các đề án hỗ trợ đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng cụm công nghiệp, sửa chữa,
nâng cấp hệ thống xử lý ô nhiễm môi trường tại cụm công nghiệp.
Hồ sơ tạm ứng gồm: Hợp đồng thực hiện
đề án khuyến công, hợp đồng giữa chủ đầu tư và nhà thầu (trường hợp chủ đầu tư
thuê ngoài), báo cáo tiến độ của đơn vị thực hiện đề án xác định đã thực hiện
được trên 50% khối lượng công việc của hạng mục được hỗ trợ.
3. Tạm ứng 70% kinh phí hỗ trợ
a) Đối với đề án tổ chức đào tạo nghề,
truyền nghề
Hồ sơ tạm ứng gồm: Hợp đồng thực hiện
đề án và kế hoạch tổ chức đào tạo nghề, truyền nghề.
b) Đối với các đề án hỗ trợ hoạt động:
Tư vấn, đào tạo, tập huấn, hội nghị, hội thảo, diễn đàn; tham quan khảo sát;
xây dựng, đăng ký nhãn hiệu; hỗ trợ các phòng trưng bày giới thiệu quảng bá sản
phẩm tại các cơ sở công nghiệp nông thôn; thành lập các hiệp hội, hội ngành nghề;
xây dựng các cụm liên kết doanh nghiệp công nghiệp; đánh giá sản xuất sạch hơn.
Hồ sơ tạm ứng gồm: Hợp đồng thực hiện
đề án và kế hoạch tổ chức thực hiện đề án (đối với các hoạt động đào tạo, hội
nghị, hội thảo, tham quan khảo sát; xây dựng, đăng ký nhãn hiệu).
c) Đối với các đề án hỗ trợ: Tổ chức
hội chợ, triển lãm; hỗ trợ cơ sở công nghiệp nông thôn tham gia hội chợ triển
lãm; xây dựng các chương trình truyền hình, truyền thanh; xây dựng cơ sở dữ liệu,
trang thông tin điện tử; in tờ rơi, tờ gấp; các hình thức thông tin đại chúng
khác; lập quy hoạch chi tiết cụm công nghiệp.
Hồ sơ tạm ứng gồm: Hợp đồng thực hiện
đề án, hợp đồng giữa chủ đầu tư với nhà thầu (đối với đề án hỗ trợ lập quy hoạch
chi tiết cụm công nghiệp).
d) Đối với các đề án hỗ trợ: Xây dựng
mô hình trình diễn kỹ thuật vào sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp; ứng
dụng máy móc, thiết bị tiên tiến, dây chuyền công nghệ vào sản xuất công nghiệp
- tiểu thủ công nghiệp; mô hình áp dụng sản xuất sạch hơn; sửa chữa, nâng cấp hệ
thống xử lý ô nhiễm môi trường tại các cơ sở công nghiệp nông thôn.
Hồ sơ tạm ứng gồm: Hợp đồng thực hiện
đề án, báo cáo tiến độ của đơn vị thực hiện xác định giá trị khối lượng công việc
đã thực hiện tương ứng trên 70% tổng vốn đầu tư của dự án.
4. Các nhiệm vụ, đề án khuyến công
không quy định về tạm ứng thì thực hiện thanh toán một lần.
5. Nghiệm thu, thanh lý hợp đồng,
thanh toán kinh phí
Sau khi đề án được triển khai thực hiện
theo tiến độ của hợp đồng đã ký, Trung tâm Khuyến công và Xúc tiến thương mại
Quảng Ngãi tổ chức nghiệm thu đề án. Hồ sơ, thủ tục để nghiệm thu gồm báo cáo tổng
kết đề án, báo cáo khối lượng hoàn thành và kinh phí thực hiện hợp đồng khuyến
công, các tài liệu, chứng từ liên quan theo quy định.
Thanh lý hợp đồng, thanh toán kinh
phí: Chậm nhất sau 15 ngày kể từ khi nghiệm thu kết quả thực hiện đề án, đơn vị
thực hiện đề án phải hoàn thành việc lập hồ sơ để thanh lý hợp đồng theo quy định.
Hồ sơ thanh lý gồm biên bản nghiệm thu thực hiện đề án và tài liệu, chứng từ
liên quan kèm theo khi nghiệm thu.
Trường hợp không hoàn thành các yêu cầu
về mục tiêu, nội dung, kết quả, thời gian thực hiện của hợp đồng thực hiện đề
án vì lý do bất khả kháng, việc thanh toán trên cơ sở khối lượng công việc đã
thực hiện và khối lượng được nghiệm thu. Hồ sơ để thanh lý hợp đồng trong trường
hợp này gồm văn bản giải trình của đơn vị thực hiện đề án, chứng từ chi cho khối
lượng công việc đã thực hiện và biên bản nghiệm thu.
Thanh toán kinh phí: Kinh phí còn lại
được thanh toán sau khi đề án hoàn thành, nghiệm thu và thanh lý hợp đồng.
Điều 9. Xây dựng
kế hoạch, thẩm định, phê duyệt, sử dụng kinh phí khuyến công cấp huyện, cấp xã
1. Hàng năm, căn cứ chương trình khuyến
công địa phương cấp huyện, cấp xã từng giai đoạn đã phê duyệt và tình hình thực
tế tại địa phương, phòng Kinh tế/Kinh tế - Hạ tầng/ Kinh tế - Hạ tầng nông thôn
cấp huyện, công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã xây dựng kế hoạch, dự toán
kinh phí khuyến công cấp huyện, cấp xã gửi phòng Tài chính cấp huyện, công chức
Tài chính - Kế toán cấp xã để tổng hợp vào phương án phân bổ ngân sách trình
UBND cấp huyện, cấp xã xem xét, quyết định.
2. UBND cấp huyện, cấp xã căn cứ nội
dung quy định tại khoản 2 Điều 7, Điều 8 Quy chế này, thực hiện thẩm định, phê
duyệt, sử dụng kinh phí khuyến công của cấp mình tùy theo khả năng cân đối ngân
sách và tình hình thực tế tại địa phương, giao cho các đơn vị quản lý nhà nước
về công thương cấp huyện, cấp xã tổ chức ký kết hợp đồng, nghiệm thu, thanh
toán kinh phí theo quy định.
Điều 10. Mức chi
cụ thể đối với hoạt động khuyến công địa phương
1. Chi tổ chức hội nghị, hội thảo, tập
huấn và diễn đàn, tham quan, khảo sát, học tập kinh nghiệm trong nước áp dụng
theo quy định tại Nghị quyết số 46/2017/NQ-HĐND ngày 29/9/2017 của Hội đồng
nhân dân tỉnh Quảng Ngãi ban hành Quy định mức chi công tác phí, chi hội nghị
áp dụng đối với các cơ quan, đơn vị của tỉnh Quảng Ngãi.
2. Chi thành lập doanh nghiệp sản xuất
công nghiệp nông thôn tại các địa bàn có diều kiện kinh tế - xã hội khó khăn và
đặc biệt khó khăn theo quy định của pháp luật, bao gồm: Hoàn thiện kế hoạch
kinh doanh; dự án thành lập doanh nghiệp và chi phí liên quan đến đăng ký thành
lập doanh nghiệp. Mức chi không quá 10 triệu đồng/doanh nghiệp.
3. Chi xây dựng mô hình trình diễn kỹ
thuật
a) Chi xây dựng mô hình trình diễn để
phổ biến công nghệ mới, sản xuất sản phẩm mới, bao gồm các chi phí: Xây dựng,
mua máy móc thiết bị; hoàn chỉnh tài liệu về quy trình công nghệ, quy trình sản
xuất, phục vụ cho việc trình diễn kỹ thuật. Mức chi tối đa 30% chi phí nhưng
không quá 1.000 triệu đồng/mô hình.
Xem xét hỗ trợ xây dựng trên địa bàn
cấp huyện 02 mô hình ứng dụng công nghệ mới và 02 mô hình sản xuất sản phẩm mới
chưa có cơ sở nào ứng dụng hoặc sản xuất. Riêng đối với các huyện thuộc địa bàn
ưu tiên được quy định tại khoản 1 Điều 6 của Thông tư số 46/2012/TT-BCT ngày
28/12/2012 của Bộ trưởng Bộ Công Thương quy định chi tiết một số nội dung của
Nghị định số 45/2012/NĐ-CP ngày 21/5/2012 của Chính phủ về khuyến công, khoản
5, 6 Điều 1 Thông tư số 20/2017/TT-BCT ngày 29/7/2017 của Bộ trưởng Bộ Công
Thương sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông 46/2012/TT-BCT ngày 28/12/2012 của
Bộ trưởng Bộ Công Thương quy định chi tiết một số nội dung của Nghị định số
45/2012/NĐ-CP ngày 21/5/2012 của Chính phủ về khuyến công, được hỗ trợ 03 mô
hình cho cùng một nội dung phổ biến công nghệ mới hoặc sản xuất sản phẩm mới,
nhưng mô hình được hỗ trợ lần sau không thuộc địa bàn cùng xã với mô hình được
hỗ trợ lần trước.
Công nghệ mới được lựa chọn xây dựng
mô hình trình diễn phải nâng cao được năng suất, chất lượng sản phẩm, bảo vệ
môi trường so với công nghệ các cơ sở công nghiệp nông thôn trên địa bàn đang
áp dụng do cơ quan quản lý chương trình khuyến công xem xét, quyết định.
b) Chi xây dựng mô hình của các cơ sở
công nghiệp nông thôn đang hoạt động có hiệu quả cần phổ biến tuyên truyền,
nhân rộng để các tổ chức, cá nhân khác học tập, bao gồm các chi phí: Hoàn chỉnh
tài liệu về quy trình công nghệ; hoàn thiện quy trình sản xuất, phục vụ cho việc
trình diễn kỹ thuật. Mức chi không quá 100 triệu đồng/mô hình.
4. Chi xây dựng mô hình thí điểm về
áp dụng sản xuất sạch hơn trong công nghiệp cho các cơ sở sản xuất công nghiệp;
bao gồm các chi phí: Thay thế nguyên, nhiên, vật liệu; đổi mới máy móc thiết bị,
dây chuyền công nghệ; đào tạo nâng cao năng lực quản lý; đào tạo nâng cao trình
độ tay nghề công nhân; tiêu thụ sản phẩm; hoàn chỉnh tài liệu về quy trình công
nghệ, quy trình sản xuất phục vụ cho việc trình diễn kỹ thuật. Mức chi tối đa
30% chi phí nhưng không quá 500 triệu đồng/mô hình.
5. Chi ứng dụng máy móc thiết bị tiên
tiến, chuyển giao công nghệ, tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất công nghiệp
- tiểu thủ công nghiệp. Mức chi tối đa 50% chi phí nhưng không quá 300 triệu đồng/cơ
sở. Trường hợp hỗ trợ dây chuyền công nghệ thì mức chi tối đa không quá 1,5 lần
mức chi ứng dụng máy móc thiết bị tiên tiến, chuyển giao công nghệ, tiến bộ
khoa học kỹ thuật vào sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp.
Máy móc tiên tiến được hỗ trợ ứng dụng
là máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ mới. Riêng đối với dây chuyền công
nghệ được hỗ trợ ứng dụng còn phải đảm bảo là hệ thống các máy móc, thiết bị,
công cụ, phương tiện được bố trí lắp đặt theo sơ đồ, quy trình công nghệ, vận
hành đồng bộ để sản xuất sản phẩm.
Ứng dụng vào các khâu sản xuất, xử lý
ô nhiễm môi trường nhằm nâng cao được năng suất, chất lượng sản phẩm, hiệu quả
sử dụng nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu, giảm thiểu ô nhiễm môi trường so với
máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ cơ sở sản xuất đang sử dụng hoặc tạo ra
sản phẩm mới.
6. Chi tổ chức hội chợ triển lãm hàng
công nghiệp nông thôn, hàng thủ công mỹ nghệ trong nước, bao gồm: Mức chi 100%
chi phí thuê gian hàng, chi thông tin tuyên truyền và chi hoạt động của Ban tổ
chức hội chợ triển lãm trên cơ sở giá đấu thầu hoặc trường hợp không đủ điều kiện
đấu thầu thì theo giá được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Trường hợp các cơ sở công nghiệp nông
thôn tham gia hội chợ, triển lãm khác trong nước. Mức chi 80% giá thuê gian
hàng.
7. Chi tổ chức, tham gia hội chợ triển
lãm cho các cơ sở công nghiệp nông thôn tại nước ngoài. Mức hỗ trợ 100% các khoản
chi phí, bao gồm: Thuê mặt bằng, thiết kế, dàn dựng gian hàng; trang trí chung
của khu vực tỉnh Quảng Ngãi; chi phí tổ chức khai mạc nếu là hội chợ triển lãm
riêng của tỉnh Quảng Ngãi (giấy mời, đón tiếp, trang trí, âm thanh, ánh sáng,
thông tin tuyên truyền); chi phí tổ chức hội thảo, trình diễn sản phẩm (thuê hội
trường, thiết bị, trang trí, khánh tiết); chi phí cho cán bộ tổ chức chương
trình. Các khoản chi phí được xác định trên cơ sở giá đấu thầu hoặc trường hợp
không đủ điều kiện đấu thầu thì theo giá được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
8. Chi hỗ trợ 100% chi phí vé máy bay
cho các cơ sở công nghiệp nông thôn đi tham gia khảo sát, học tập kinh nghiệm tại
nước ngoài, số người được hỗ trợ theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền.
9. Chi tổ chức bình chọn và trao giấy
chứng nhận sản phẩm công nghiệp nông thôn tiêu biểu cấp tỉnh, cấp huyện:
a) Chi tổ chức bình chọn, trao giấy
chứng nhận sản phẩm công nghiệp nông thôn tiêu biểu cấp tỉnh, cấp huyện. Mức chi
không quá 150 triệu đồng/lần đối với cấp tỉnh và 80 triệu đồng/lần đối với cấp
huyện.
b) Chi thưởng cho sản phẩm công nghiệp
nông thôn tiêu biểu được bình chọn bao gồm: Giấy chứng nhận, khung, kỷ niệm
chương và tiền thưởng. Sản phẩm công nghiệp nông thôn tiêu biểu cấp tỉnh không
quá 03 triệu đồng/sản phẩm, sản phẩm công nghiệp nông thôn tiêu biểu cấp huyện
không quá 02 triệu đồng/sản phẩm.
10. Chi xây dựng và đăng ký nhãn hiệu
đối với các sản phẩm công nghiệp nông thôn. Mức chi tối đa không quá 35 triệu đồng/nhãn
hiệu.
11. Chi hỗ trợ thuê tư vấn, trợ giúp
các cơ sở công nghiệp nông thôn trong các lĩnh vực: Lập dự án đầu tư;
marketing; quản lý sản xuất, tài chính, kế toán, nhân lực; thiết kế mẫu mã, bao
bì đóng gói; ứng dụng công nghệ, thiết bị mới. Mức hỗ trợ tối đa 50% chi phí,
nhưng không quá 35 triệu đồng/cơ sở.
12. Chi xây dựng các chương trình
truyền hình, truyền thanh; xuất bản các bản tin ấn phẩm; tờ rơi, tờ gấp và các
hình thức thông tin đại chúng khác. Mức hỗ trợ thực hiện theo hình thức hợp đồng
với cơ quan tuyên truyền và cơ quan thông tin đại chúng theo phương thức đấu thầu,
trường hợp đặt hàng giao nhiệm vụ thực hiện theo đơn giá được cấp thẩm quyền
phê duyệt.
13. Chi hỗ trợ để thành lập hội, hiệp
hội ngành nghề cấp tỉnh, cấp huyện. Mức chi tối đa 30% chi phí thành lập, nhưng
không quá 50 triệu đồng/hội, hiệp hội cấp tỉnh; không quá 30 triệu đồng/hội, hiệp
hội cấp huyện.
14. Chi hỗ trợ để hình thành cụm liên
kết doanh nghiệp công nghiệp. Mức chi tối đa 50% chi phí nhưng không quá 150
triệu đồng/cụm liên kết.
15. Chi hỗ trợ lãi suất vốn vay cho
các cơ sở công nghiệp nông thôn gây ô nhiễm môi trường di dời vào các khu, cụm
công nghiệp (hỗ trợ sau khi cơ sở công nghiệp nông thôn đã hoàn thành việc đầu
tư); Mức hỗ trợ tối đa 50% lãi suất cho các khoản vay để đầu tư nhà, xưởng, máy
móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ trong 02 năm đầu nhưng không quá 500 triệu
đồng/cơ sở. Việc hỗ trợ lãi suất áp dụng đối với các khoản vay trung hạn và dài
hạn bằng đồng Việt Nam trả nợ trước hoặc trong hạn, không áp dụng đối với các
khoản vay đã quá thời hạn trả nợ theo hợp đồng tín dụng. Với mức lãi suất cho
vay thấp nhất trong khung lãi suất áp dụng cho các khoản vốn đầu tư phục vụ cho
hoạt động sản xuất kinh doanh cùng kỳ hạn và cùng thời kỳ của Chi nhánh Ngân
hàng Phát triển Quảng Ngãi.
16. Chi hỗ trợ sửa chữa, nâng cấp hệ
thống xử lý ô nhiễm môi trường tại cơ sở công nghiệp nông thôn. Mức chi hỗ trợ
tối đa 30% chi phí, nhưng không quá 300 triệu đồng cơ sở.
17. Chi hỗ trợ sửa chữa, nâng cấp hệ
thống xử lý ô nhiễm môi trường tại các cụm công nghiệp. Mức chi hỗ trợ tối đa
30% chi phí, nhưng không quá 1.500 triệu đồng/cụm công nghiệp.
18. Chi hỗ trợ lập quy hoạch chi tiết
cụm công nghiệp. Mức chi hỗ trợ tối đa 50% chi phí, nhưng không quá 500 triệu đồng/cụm
công nghiệp.
19. Chi hỗ trợ đầu tư xây dựng kết cấu
hạ tầng cụm công nghiệp; bao gồm: San lấp mặt bằng, đường giao thông nội bộ, hệ
thống cấp nước, thoát nước, hệ thống xử lý ô nhiễm môi trường tại các cụm công
nghiệp. Mức chi hỗ trợ tối đa 50% chi phí nhưng không quá 6.000 triệu đồng/hạng
mục, không quá 20 tỷ đồng/cụm công nghiệp.
20. Chi thù lao cho Cộng tác viên
khuyến công: Mức chi thù lao cho Cộng tác viên khuyến công tối đa không quá 1,0
lần mức lương cơ sở/người/tháng.
21. Chi hỗ trợ đầu tư các phòng trưng
bày để giới thiệu, quảng bá sản phẩm tại các cơ sở công nghiệp nông thôn, bao gồm:
Chi phí mua sắm ban đầu trang thiết bị, dụng cụ quản lý dùng để trưng bày:
a) Cơ sở công nghiệp nông thôn có sản
phẩm công nghiệp nông thôn tiêu biểu cấp quốc gia: Mức chi hỗ trợ tối đa 30%
chi phí nhưng không quá 70 triệu đồng/phòng trưng bày/cơ sở.
b) Cơ sở công nghiệp nông thôn có sản
phẩm công nghiệp nông thôn tiêu biểu cấp khu vực: Mức chi hỗ trợ tối đa 30% chi
phí nhưng không quá 50 triệu đồng/phòng trưng bày/cơ sở.
c) Cơ sở công nghiệp nông thôn có sản
phẩm công nghiệp nông thôn tiêu biểu cấp tỉnh, huyện: Mức chi hỗ trợ tối đa 30%
chi phí nhưng không quá 30 triệu đồng/phòng trưng bày/cơ sở.
Cơ sở công nghiệp nông thôn có sản phẩm
công nghiệp nông thôn tiêu biểu các cấp chỉ được hưởng một mức chi hỗ trợ đầu
tư một phòng trưng bày cao nhất.
22. Chi quản lý chương trình đề án
khuyến công
a) Cơ quan quản lý kinh phí khuyến
công được sử dụng tối đa 1,5% kinh phí khuyến công do cấp có thẩm quyền giao
hàng năm để hỗ trợ xây dựng các chương trình, đề án, kiểm tra, giám sát, nghiệm
thu, thẩm định: Thuê chuyên gia, lao động (nếu có); chi làm thêm giờ theo chế độ
quy định; văn phòng phẩm, điện thoại, bưu chính, chi công tác phí, xăng xe,
thuê xe đi kiểm tra (nếu có); chi thẩm định xét chọn, nghiệm thu chương trình,
đề án khuyến công; chi khác (nếu có).
b) Đối với các tổ chức thực hiện hoạt
động dịch vụ khuyến công địa phương: Đơn vị triển khai thực hiện đề án được chi
tối đa 3% dự toán đề án khuyến công để chi công tác quản lý, chỉ đạo, kiểm tra,
giám sát, chi khác (nếu có).
23. Các nội dung hoạt động khuyến
công địa phương chưa quy định mức chi tại Điều 10 Quy chế này, thì được hưởng mức
hỗ trợ quy định tại Điều 7 Thông tư số 28/2018/TT-BTC ngày 28/3/2018 của Bộ trưởng
Bộ Tài chính hướng dẫn lập, quản lý, sử dụng kinh phí khuyến công và theo quy định
của pháp luật hiện hành.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 11. Sở Công
Thương
1. Là cơ quan chuyên môn giúp UBND tỉnh
thực hiện chức năng quản lý nhà nước về hoạt động khuyến công trên địa bàn tỉnh,
chủ trì phổ biến, hướng dẫn thực hiện Quy chế này.
2. Chủ trì, phối hợp với các sở,
ngành liên quan, UBND các huyện, thị xã, thành phố xây dựng chương trình khuyến
công cấp tỉnh trình UBND tỉnh ban hành.
3. Kiểm tra, giám sát, chỉ đạo việc
quản lý, sử dụng, thanh quyết toán kinh phí khuyến công theo quy định.
4. Chủ trì lập kế hoạch kinh phí khuyến
công cấp tỉnh gửi Sở Tài chính cùng với thời điểm lập dự toán ngân sách nhà nước
hàng năm.
5. Giao Trung tâm Khuyến công và Xúc
tiến thương mại Quảng Ngãi hướng dẫn các tổ chức, cá nhân đăng ký hỗ trợ kinh
phí khuyến công cấp tỉnh, tổng hợp, xây dựng kế hoạch kinh phí khuyến công hàng
năm và tổ chức thực hiện khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt, tổ chức quản lý
kinh phí khuyến công theo quy định và các chế độ tài chính hiện hành.
6. Phối hợp các Sở, ngành và địa
phương có liên quan tiến hành kiểm tra định kỳ, đột xuất tình hình thực hiện
nhiệm vụ khuyến công, bảo đảm việc quản lý, sử dụng kinh phí khuyến công đúng mục
đích và hiệu quả.
7. Hàng năm, Sở Công Thương tổng hợp
tình hình kết quả hoạt động khuyến công và những kiến nghị của các Sở, ban
ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh
xem xét quyết định.
Điều 12. Sở Tài
chính
1. Trên cơ sở dự toán kinh phí hoạt động
khuyến công do Sở Công Thương lập, Sở Tài chính thẩm định, tham mưu cấp có thẩm
quyền bố trí nguồn kinh phí để thực hiện theo khả năng cân đối ngân sách tỉnh.
2. Thực hiện thẩm định quyết toán và
thanh tra, kiểm tra việc sử dụng nguồn vốn khuyến công theo quy định.
Điều 13. Ủy ban
nhân dân các huyện, thị xã, thành phố
1. Xây dựng, phê duyệt chương trình
khuyến công cấp huyện từng giai đoạn phù hợp với tình hình thực tế tại địa
phương để làm cơ sở triển khai thực hiện.
2. Cân đối, bố trí kinh phí khuyến công
cấp huyện để hỗ trợ thực hiện các đề án, chương trình khuyến công cấp huyện đáp
ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn.
3. Hướng dẫn xây dựng kế hoạch, thẩm
định, phân bổ kinh phí, triển khai thực hiện đề án, nhiệm vụ khuyến công cấp
huyện hàng năm.
4. Phối hợp với Sở Công Thương và các
cơ quan liên quan trong công tác nghiệm thu, kiểm tra, đánh giá, giám sát thực
hiện các đề án, kế hoạch, chương trình khuyến công trên địa bàn.
Điều 14. Ủy ban
nhân dân cấp xã
1. Xây dựng, phê duyệt chương trình
khuyến công cấp xã từng giai đoạn phù hợp với tình hình thực tế tại địa phương
để làm cơ sở triển khai thực hiện.
2. Cân đối, bố trí kinh phí khuyến
công cấp xã để hỗ trợ thực hiện các đề án, chương trình khuyến công cấp xã đáp ứng
yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn.
3. Xây dựng kế hoạch, thẩm định, phân
bổ kinh phí, triển khai thực hiện đề án, nhiệm vụ khuyến công cấp xã hàng năm.
4. Phối hợp với Sở Công Thương, UBND
các huyện, thị xã, thành phố, các cơ quan liên quan trong công tác nghiệm thu,
kiểm tra, đánh giá, giám sát thực hiện các đề án, kế hoạch, chương trình khuyến
công trên địa bàn.
Điều 15. Các đơn
vị, tổ chức, cá nhân thực hiện, thụ hưởng kinh phí khuyến công
1. Các đơn vị, tổ chức, cá nhân thực
hiện, thụ hưởng kinh phí khuyến công có trách nhiệm sử dụng kinh phí đúng mục
đích, có hiệu quả nguồn vốn được hỗ trợ.
2. Phối hợp với các cơ quan liên quan
trong việc kiểm tra, giám sát, quyết toán kinh phí khuyến công; báo cáo kết quả
thực hiện đề án và quyết toán kinh phí khuyến công theo quy định.
3. Những tổ chức, cá nhân vi phạm, có
hành vi gian lận để được hưởng các khoản hỗ trợ từ kinh phí khuyến công thì phải
hoàn trả và tùy theo mức độ vi phạm sẽ bị xử lý theo quy định hiện hành của
pháp luật.
Điều 16. Điều
khoản thi hành
1. Trường hợp các văn bản dẫn chiếu tại
Quy chế này được sửa đổi, bổ sung, thay thế thì thực hiện theo văn bản sửa đổi,
bổ sung hoặc thay thế đó.
2. Trong quá trình tổ chức thực hiện
Quy chế này, nếu phát sinh vướng mắc, khó khăn, các cơ quan, tổ chức, đơn vị, địa
phương và cá nhân phản ánh về Sở Công Thương để tổng hợp, báo cáo đề xuất UBND
tỉnh xem xét, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.
PHỤ LỤC I
(Kèm
theo Quyết định số: 32/2020/QĐ-UBND ngày 24 tháng 11 năm 2020 của Ủy ban nhân
dân tỉnh Quảng Ngãi)
ĐỀ ÁN KHUYẾN CÔNG ĐỊA PHƯƠNG
1. Tên đề án:
...............................................................................................................
2. Thời gian thực hiện:
.................................................................................................
3. Kinh phí:
.................................................................................................................
4. Đơn vị thực hiện:
.....................................................................................................
- Tên đơn vị…………………
- Địa chỉ:................................................................
- Điện thoại/Fax/EmaiI:
.................................................................................................
- Đại diện đơn vị:
.........................................................................................................
- Chức vụ:
...................................................................................................................
- Tài khoản số………………………………… mở tại.........................................................
- Mã số thuế:
...............................................................................................................
5. Đơn vị thụ hưởng:
...................................................................................................
-Tên đơn vị…………………..
-Địa chỉ:..................................................................
- Điện thoại/Fax/Email:
.................................................................................................
- Đại diện đơn vị:..........................................................................................................
- Chức vụ:
...................................................................................................................
- Tài khoản số…………………………. mở tại
.................................................................
- Mã số thuế: ...............................................................................................................
6. Địa điểm thực hiện đề án:
........................................................................................
7. Căn cứ pháp lý và sự cần thiết phải
thực hiện đề án.
- Cơ sở pháp lý: Đề án được lập căn cứ
vào văn bản QPPL nào?
- Sự cần thiết phải thực hiện đề án:
8. Mục tiêu của đề án: Nêu những mục
tiêu của đề án cần đạt được. Các mục tiêu phải rõ ràng, cụ thể đáp ứng được nhu
cầu thực tế của đơn vị.
9. Quy mô đề án: Nêu các hoạt động
chính của Đề án (vốn, thiết bị, công nghệ, nhà xưởng, mặt bằng, lao động, doanh
thu hoạt động, hiệu quả kinh tế - xã hội...
10. Nội dung và tiến độ thực hiện:
- Xác định nội dung công việc cần thực
hiện.
- Tiến độ thực hiện cho từng hạng mục
hoặc từng giai đoạn cụ thể.
11. Dự toán kinh phí:
ĐVT:
1.000 đồng
|
TT
|
Diễn
giải nội dung
|
ĐVT
|
Số
lượng
|
Đơn
giá
|
Thành
tiền
|
Trong
đó
|
|
Nguồn
KPKC
|
Nguồn
đóng góp của đơn vị thụ hưởng
|
Nguồn
khác
|
|
1
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
…
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Tổng cộng (bao gồm thuế VAT)
|
|
|
|
|
|
Tổng kinh phí thực hiện đề án:...
+ Kinh phí khuyến công địa phương đề
nghị hỗ trợ:...
+ Nguồn đóng góp của đơn vị thụ hưởng:
+ Nguồn vốn huy động hợp pháp khác
(nếu có):
|
12. Hiệu quả của đề án:
13. Tổ chức thực hiện:
14. Kết luận và kiến nghị:
|
|
………..,
ngày……..tháng……năm 20...
ĐƠN VỊ THỰC HIỆN
|
PHỤ LỤC II
(Kèm
theo Quyết định số: 32/2020/QĐ-UBND ngày 24 tháng 11 năm 2020 của Ủy ban nhân
dân tỉnh Quảng Ngãi)
DANH MỤC
CÁC TÀI LIỆU GỬI KÈM CỦA MỘT SỐ DẠNG ĐỀ ÁN KHUYẾN CÔNG
|
TT
|
Dạng
đề án
|
Tài
liệu bổ sung
|
|
1
|
Đào tạo nghề, truyền nghề
|
Chương trình đào tạo, giáo trình hoặc
tài liệu đào tạo nghề
|
|
2
|
Hoạt động biên soạn chương trình,
tài liệu đào tạo nghề, khởi sự, quản trị doanh nghiệp công nghiệp nông thôn
và đào tạo cán bộ khuyến công
|
Đề cương Chương trình, giáo trình
hoặc tài liệu sẽ biên soạn.
|
|
3
|
Xây dựng mô hình trình diễn kỹ thuật
phổ biến công nghệ mới, sản xuất sản phẩm mới
|
Dự án đầu tư hoặc báo cáo kinh tế kỹ
thuật, kèm quyết định đầu tư của chủ đầu tư (trừ trường hợp hộ kinh doanh cá
thể, tổ hợp tác).
|
|
4
|
Hỗ trợ xây dựng hệ thống xử lý ô
nhiễm môi trường tại cơ sở công nghiệp nông thôn
|
Dự án đầu tư hoặc báo cáo kinh tế -
kỹ thuật kèm theo quyết định phê duyệt của cấp có thẩm quyền (trừ trường hợp
hộ kinh doanh cá thể).
|
|
5
|
Hỗ trợ lập quy hoạch chi tiết cụm
công nghiệp
|
- Văn bản của chủ đầu tư đề nghị hỗ
trợ lập quy hoạch chi tiết cụm công nghiệp, trong đó có cam kết về vốn đối ứng
để thực hiện;
- Bản sao hợp lệ quyết định thành lập
cụm công nghiệp;
- Bản sao hợp lệ quyết định phê duyệt
dự toán chi phí lập quy hoạch chi tiết cụm công nghiệp của cấp có thẩm quyền
(trường hợp quyết định của doanh nghiệp, phải kèm theo văn bản thẩm tra của
đơn vị có chức năng).
|
|
6
|
Hỗ trợ đầu tư hạ tầng cụm công nghiệp
|
- Văn bản của chủ đầu tư đề nghị hỗ
trợ đầu tư xây dựng hạng mục công trình (hoặc gói thầu) hạ tầng của cụm công
nghiệp, trong đó có cam kết vốn đối ứng để thực hiện;
- Báo cáo tiến độ đầu tư hạ tầng cụm
công nghiệp đến thời điểm xây dựng kế hoạch hỗ trợ;
- Bản sao hợp lệ quyết định phê duyệt
quy hoạch chi tiết cụm công nghiệp;
- Bản sao hợp lệ Dự án đầu tư xây dựng
hạ tầng cụm công nghiệp được cấp có thẩm quyền phê duyệt; Giấy chứng nhận đầu
tư kinh doanh hạ tầng cụm công nghiệp (nếu có);
|
|
|
|
- Bản sao hợp lệ: Thiết kế bản vẽ
thi công và Dự toán của hạng mục công trình (hoặc gói thầu) đề nghị hỗ trợ được
cấp có thẩm quyền phê duyệt.
|
|
7
|
Hỗ trợ hệ thống xử lý ô nhiễm môi
trường tại cụm công nghiệp
|
- Văn bản của chủ đầu tư đề nghị hỗ
trợ đầu tư xây dựng hệ thống xử lý ô nhiễm môi trường của cụm công nghiệp,
trong đó có cam kết vốn đối ứng để thực hiện;
- Báo cáo tiến độ đầu tư hạ tầng cụm
công nghiệp đến thời điểm xây dựng kế hoạch hỗ trợ;
- Bản sao hợp lệ quyết định phê duyệt
quy hoạch chi tiết cụm công nghiệp; quyết định phê duyệt dự án đầu tư xây dựng
hạ tầng cụm công nghiệp; Giấy chứng nhận đầu tư kinh doanh hạ tầng cụm công
nghiệp (nếu có);
- Bản sao hợp lệ Báo cáo kinh tế -
kỹ thuật hạng mục công trình xây dựng hệ thống xử lý ô nhiễm môi trường chung
của cụm công nghiệp đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
|