|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG NAM
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 03/2018/QĐ-UBND
|
Quảng
Nam, ngày 05 tháng 02
năm 2018
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH
QUY ĐỊNH MỨC HỖ TRỢ ĐỂ KHÔI PHỤC SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP VÙNG BỊ THIỆT HẠI DO
THIÊN TAI, DỊCH BỆNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NAM THEO NGHỊ ĐỊNH SỐ
02/2017/NĐ-CP NGÀY 09/01/2017 CỦA CHÍNH PHỦ
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NAM
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19/6/2015;
Căn cứ Luật phòng, chống thiên tai ngày 19/6/2013;
Căn cứ Nghị định số 02/2017/NĐ-CP
ngày 09/01/2017 của Chính phủ về cơ chế hỗ trợ sản xuất nông nghiệp để khôi phục
sản xuất vùng bị thiên tai, dịch bệnh;
Theo đề nghị của Sở Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn tại Tờ trình số
468/TTr-SNN&PTNT ngày 18/12/2017.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định mức hỗ trợ để khôi phục sản xuất nông
nghiệp vùng bị thiệt hại do thiên tai, dịch bệnh trên địa
bàn tỉnh Quảng Nam theo Nghị định số 02/2017/NĐ-CP ngày 09/01/2017 của Chính phủ.
Điều 2.
Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày 15/02/2018.
Điều 3.
Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở: Nông nghiệp và PTNT, Tài chính, Kế
hoạch và Đầu tư; Giám đốc Kho bạc Nhà nước tỉnh; Chánh Văn phòng Ban Chỉ huy
Phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thị
xã, thành phố; Thủ trưởng các cơ quan liên quan căn cứ quyết định thi hành./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Bộ NN&PTNT;
- Cục Kiểm tra văn bản QPPL-Bộ Tư pháp;
- TTTU, TTHĐND tỉnh;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- UBMTTQVN tỉnh và các đoàn thể
nhân dân;
- Văn phòng Đoàn Đại biểu QH tỉnh;
- Sở Tư pháp;
- Báo Quảng Nam, Đài PTTH Quảng Nam;
- Cổng Thông tin điện tử tỉnh;
- Phòng HCTC-VPUBND tỉnh;
- CPVP;
- Lưu; VT, KTN (1). Tâm (50).
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Đinh Văn Thu
|
QUY ĐỊNH
MỨC HỖ
TRỢ ĐỂ KHÔI PHỤC SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP VÙNG BỊ THIỆT HẠI DO THIÊN TAI, DỊCH BỆNH
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NAM THEO NGHỊ ĐỊNH SỐ 02/2017/NĐ-CP NGÀY 09/01/2017 CỦA
CHÍNH PHỦ
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 03/2018/QĐ-UBND ngày 05/02/2018 của UBND tỉnh
Quảng Nam)
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh, đối tượng
áp dụng
1. Phạm vi điều chỉnh
Thực hiện theo Điều 1, Nghị định số 02/2017/NĐ-CP
ngày 09/01/2017 của Chính phủ, cụ thể: Quy định việc hỗ trợ giống cây trồng, vật
nuôi, thủy sản hoặc một phần chi phí sản xuất ban đầu để khôi phục sản xuất
nông nghiệp bị thiệt hại do ảnh hưởng của các loại hình thiên tai quy định tại
khoản 1 Điều 3 Luật phòng, chống thiên tai và các loại dịch bệnh nguy hiểm, được
công bố theo quy định pháp luật về thú y, thủy sản, lâm nghiệp và các dịch bệnh
công bố dịch theo quy định pháp luật về bảo vệ và kiểm dịch
thực vật.
2. Đối tượng áp dụng
Thực hiện theo Điều 2, Nghị định số
02/2017/NĐ-CP ngày 09/01/2017 của Chính phủ, cụ thể: Hộ nông dân, người nuôi trồng
thủy sản, chủ trang trại, gia trại, tổ hợp tác, hợp tác xã
sản xuất trong lĩnh vực trồng trọt, lâm nghiệp, chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản
(sau đây gọi là hộ sản xuất) bị thiệt hại trực tiếp do thiên tai, dịch bệnh
trên địa bàn tỉnh theo quy định tại Điều 1 Quyết định này.
Điều 2. Nguyên tắc hỗ trợ
1. Áp dụng theo Điều 3, Nghị định số
02/2017/NĐ-CP ngày 09/01/2017 của Chính phủ, cụ thể:
a) Nhà nước hỗ trợ một phần chi phí
giống cây trồng, vật nuôi, thủy sản hoặc một phần chi phí
sản xuất ban đầu (không phải đền bù
thiệt hại).
b) Thực hiện hỗ trợ kịp thời, trực tiếp
bằng tiền hoặc bằng giống cây, con, hiện vật. Giống cây, con, hiện vật
hỗ trợ phải đảm bảo chất lượng, phù hợp với điều kiện sinh thái và thực tế của địa phương.
c) Việc hỗ trợ phải công khai, minh bạch,
đúng mức và đúng đối tượng.
d) Trong trường hợp có nhiều cơ chế,
chính sách hỗ trợ cùng một nội dung, hộ sản xuất chỉ được nhận hỗ trợ một chính sách phù hợp nhất.
2. Cây trồng, vật nuôi, thủy sản bị
thiệt hại thuộc địa bàn địa phương nào thì được xem xét hỗ trợ tại địa phương
đó.
Điều 3. Điều kiện hỗ trợ
Các hộ sản xuất bị thiệt hại được xem
xét hỗ trợ khi đáp ứng tất cả các điều kiện theo Điều 4, Nghị định số
02/2017/NĐ-CP ngày 09/01/2017 của Chính phủ, cụ thể như sau:
1. Sản xuất không trái với quy hoạch,
kế hoạch và hướng dẫn sản xuất nông nghiệp của chính quyền địa phương.
2. Có đăng ký kê khai ban đầu được
UBND cấp xã xác nhận đối với chăn nuôi tập trung (trang trại, gia trại, tổ hợp
tác, hợp tác xã) và nuôi trồng thủy sản thực hiện theo mẫu số 6, phụ lục I, Nghị
định số 02/2017/NĐ-CP ngày 09/01/2017 hoặc giấy chứng nhận kiểm dịch (nếu có).
Các hộ chăn nuôi tập trung kê khai trong thời gian 15 ngày kể từ khi bắt đầu
chăn nuôi; trong thời gian 07 ngày làm việc kể từ khi nhận được bản kê khai,
UBND cấp xã có trách nhiệm kiểm tra, xác nhận vào kê khai.
Các hộ nuôi trồng thủy sản thực hiện kê khai và được xác nhận ngay khi thực hiện
nuôi trồng.
3. Thiệt hại xảy ra khi đã thực hiện
đầy đủ, kịp thời các biện pháp phòng ngừa, ứng phó với thiên tai, dịch bệnh
theo sự hướng dẫn, chỉ đạo của cơ quan chuyên môn và chính quyền địa phương.
4. Thời điểm xảy ra thiệt hại:
a) Đối với thiên tai: Trong thời gian
xảy ra thiên tai trên địa bàn được Ban Chỉ huy Phòng, chống
thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn địa phương xác nhận.
b) Đối với dịch bệnh: Trong khoảng thời
gian từ khi công bố dịch đến khi công bố hết dịch. Trường hợp đặc biệt, ngay từ khi phát sinh ổ dịch đầu tiên
(chưa đủ điều kiện công bố dịch) cần phải tiêu hủy gia
súc, gia cầm theo yêu cầu của công tác phòng, chống dịch để hạn chế dịch lây lan thì thời điểm xảy ra thiệt hại là khoảng thời gian từ khi phát
sinh ổ dịch đến khi kết thúc ổ dịch.
Điều 4. Mức hỗ trợ
1. Đối với các đối tượng đã có quy định
tại Điều 5 Nghị định số 02/2017/NĐ-CP ngày 09/01/2017 của Chính phủ thực hiện hỗ
trợ bằng mức hỗ trợ tối đa quy định tại Khoản 1; 2; 3; 4; 5 Điều 5 Nghị định
02/2017/NĐ-CP ngày 09/01/2017 của Chính phủ.
2. Đối với các đối tượng chưa được
quy định Khoản 1; 2; 3; 4; 5 Điều 5 Nghị định 02/2017/NĐ-CP ngày 09/01/2017 của
Chính phủ, thực hiện mức hỗ trợ như sau:
2.1. Hỗ trợ đối với sản xuất cây dược
liệu:
a) Diện tích cây
dược liệu bị thiệt hại trên 70%, hỗ trợ 4.000.000 đồng/ha; thiệt hại từ 30% - 70%, hỗ trợ
2.000.000 đồng/ha;
b) Diện tích cây giống dược liệu trong giai đoạn vườn ươm bị thiệt hại trên 70%, hỗ trợ 40.000.000 đồng/ha; bị thiệt
hại từ 30% - 70% hỗ trợ 20.000.000 đồng/ha.
2.2. Hỗ trợ đối
với sản xuất hoa, cây cảnh (không áp dụng cho hoa, cây cảnh trồng làm đẹp cảnh quan):
a) Đối với hoa, cây cảnh có thời gian
sinh trưởng dưới 1 năm:
- Diện tích bị thiệt hại trên 70%, hỗ
trợ 4.000.000 đồng/ha; thiệt hại từ 30% - 70%, hỗ trợ 2.000.000 đồng/ha;
- Hoa, cây cảnh trồng chậu bị thiệt hại
trên 70%, hỗ trợ 4.000.000 đồng/1.000 chậu; thiệt hại từ 30% - 70%, hỗ trợ
2.000.000 đồng/1.000 chậu.
b) Đối với hoa, cây cảnh có thời gian
sinh trưởng lâu năm (từ 01 năm trở lên):
- Diện tích bị thiệt hại trên 70%, hỗ
trợ 6.000.000 đồng/ha; thiệt hại từ 30% - 70%, hỗ trợ 3.000.000 đồng/ha;
- Hoa, cây cảnh trồng chậu bị thiệt hại
trên 70%, hỗ trợ 8.000.000 đồng/1.000 chậu; thiệt hại từ 30% - 70%, hỗ trợ
4.000.000 đồng/1.000 chậu.
2.3. Hỗ trợ đối với sản xuất giống
cây ăn quả: Diện tích cây giống được ươm trong giai đoạn vườn ươm bị thiệt hại
trên 70%, hỗ trợ 40.000.000 đồng/ha; bị thiệt hại từ 30% - 70%, hỗ trợ
20.000.000 đồng/ha.
2.4. Hỗ trợ đối với nuôi thủy, hải sản
lồng, bè nước lợ mặn vùng cửa sông, ven bờ:
Lồng, bè nuôi nước
lợ, mặn vùng cửa sông, ven bờ bị thiệt hại trên 70%, hỗ trợ từ 15.500.000 -
20.000.000 đồng/100 m3 lồng; thiệt hại từ 30% - 70%, hỗ trợ từ 10.000.000
- 15.000.000 đồng /100 m3 lồng.
2.5. Hỗ trợ đối
với nuôi chim cút:
Chim cút đến 28 ngày tuổi, hỗ trợ
4.000 đồng/con; trên 28 ngày tuổi, hỗ trợ 7.000 đồng/con.
Điều 5. Cơ chế hỗ trợ
Cơ chế hỗ trợ từ
ngân sách tỉnh (bao gồm ngân sách trung ương, Quỹ phòng chống thiên tai tỉnh và
nguồn huy động hợp pháp khác theo quy định của pháp luật) như sau:
- Các huyện miền núi (Phước Sơn, Tây
Giang, Đông Giang, Nam Giang. Nam Trà My, Bắc Trà My, Nông Sơn, Hiệp Đức, Tiên
Phước): Ngân sách tỉnh hỗ trợ 90%.
- Các huyện đồng bằng chưa tự cân đối
được ngân sách (Đại Lộc, Duy Xuyên, Thăng Bình, Quế Sơn, Phú Ninh): Ngân sách tỉnh
hỗ trợ 70%.
- Các huyện, thị, thành cân đối được
ngân sách (Hội An, Tam Kỳ, Điện Bàn, Núi Thành): Ngân sách tỉnh hỗ trợ 50%.
Điều 6. Tổ chức thực hiện
1. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn
a) Chủ trì, phối hợp với Sở Tài
chính, các ngành liên quan hướng dẫn các địa phương tổ chức triển khai thực hiện
theo quy định tại Quyết định này; tổng hợp thiệt hại, nhu
cầu hỗ trợ từ các địa phương tham mưu báo cáo UBND tỉnh xem xét, quyết định.
b) Theo dõi, kiểm tra việc thực hiện
chính sách này trên địa bàn tỉnh; tổng hợp, tham mưu UBND tỉnh báo cáo Bộ Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Tài chính, Ban Chỉ đạo Trung ương về Phòng,
chống thiên tai theo quy định.
2. Sở Tài chính
a) Tham mưu bố trí nguồn ngân sách và
các nguồn vốn hợp pháp khác theo quy định của Luật Ngân sách
Nhà nước để chủ động hỗ trợ thiệt hại khôi phục sản xuất nông nghiệp do thiên
tai, dịch bệnh theo Quy định này.
b) Thẩm tra, tổng hợp nhu cầu kinh
phí thực hiện hỗ trợ thiệt hại hằng năm và kinh phí hỗ trợ từ ngân sách Trung
ương theo cơ chế (nếu có) báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Tài chính.
c) Phối hợp với Sở Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn hướng dẫn xác định mức độ thiệt hại, kiểm tra thực hiện
chính sách hỗ trợ theo Quy định này.
3. Trách nhiệm của UBND các huyện, thị
xã, thành phố
a) Chỉ đạo các cơ quan thông tin truyền
thông tuyên truyền, phổ biến rộng rãi đến hộ sản xuất về chính sách hỗ trợ tại
Quyết định này.
b) Chỉ đạo các phòng chuyên môn (có sự
tham gia của Ban Chỉ huy Phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn cấp huyện đối
với hỗ trợ do thiên tai) tổng hợp thiệt hại, đề xuất, báo cáo UBND tỉnh theo
quy định.
c) Chủ tịch UBND cấp huyện thẩm định,
phê duyệt danh sách và quyết định hỗ trợ cụ thể cho các hộ sản xuất về giống
cây trồng, vật nuôi, thủy sản nhưng không được vượt quá mức hỗ trợ tại Quy định
này đảm bảo công khai, minh bạch, chính xác, đúng đối tượng.
d) Chậm nhất sau 30 ngày khi kết thúc
đợt thiên tai, dịch bệnh; 6 tháng và năm, UBND cấp huyện báo cáo tiến độ, kết
quả triển khai thực hiện chính sách theo hướng dẫn của cơ quan chuyên môn cấp
trên gửi về Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Tài chính để tổng hợp,
báo cáo UBND tỉnh, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Tài chính, Ban Chỉ
đạo Trung ương về Phòng, chống thiên tai.
4. Trách nhiệm của UBND cấp xã
a) Phổ biến chính sách, hướng dẫn hộ
sản xuất kê khai ban đầu; kiểm tra, xác nhận vào kê khai theo hướng dẫn của cơ quan
chuyên môn cấp huyện.
b) Chủ tịch UBND cấp xã thành lập hội
đồng kiểm tra thiệt hại gồm: UBND cấp xã (có sự tham gia của
Ban Chỉ huy Phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn cấp xã đối với hỗ trợ thiệt hại do thiên tai; cán bộ
chuyên môn do UBND cấp huyện cử tham gia đối với thiệt hại do dịch bệnh), đại
diện các tổ chức xã hội có liên quan, đại diện thôn, bản, tổ dân phố nơi xảy ra
thiên tai, dịch bệnh để lập biên bản kiểm tra, xác minh mức
độ thiệt hại, nhu cầu hỗ trợ cụ thể của từng hộ sản xuất; tổng hợp, báo cáo
UBND cấp huyện và chịu trách nhiệm về tính chính xác của số liệu báo cáo.
c) Công khai chính sách hỗ trợ của
Nhà nước (danh sách, nội dung, kinh phí hỗ trợ) trên các phương tiện thông tin
đại chúng, niêm yết tại trụ sở UBND cấp xã và nhà văn hóa hoặc nhà sinh hoạt cộng
đồng thôn, bản theo quy định tại Thông tư số 54/2006/TT-BTC ngày 19/6/2006 của
Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện quy chế công khai hỗ trợ trực tiếp của ngân
sách đối với các cá nhân, dân cư.
Điều 7.
Các nội dung khác không nêu tại Quy định này thực hiện theo Nghị định số
02/2017/NĐ-CP ngày 09/01/2017 của Chính phủ và các văn bản hướng dẫn có liên
quan (nếu có).
Trong quá trình
triển khai thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc các cơ quan, tổ chức, cá nhân
phản ánh về Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để được hướng dẫn thực hiện
hoặc tổng hợp, tham mưu đề xuất UBND tỉnh xem xét, giải quyết./.