|
Bản dịch này thuộc quyền sở hữu của
THƯ VIỆN PHÁP LUẬT. Mọi hành vi sao chép, đăng tải lại mà không có sự đồng ý của
THƯ VIỆN PHÁP LUẬT là vi phạm pháp luật về Sở hữu trí tuệ.
THƯ VIỆN PHÁP LUẬT has the copyright on this translation. Copying or reposting it without the consent of
THƯ VIỆN PHÁP LUẬT is a violation against the Law on Intellectual Property.
X
CÁC NỘI DUNG ĐƯỢC SỬA ĐỔI, HƯỚNG DẪN
Các nội dung của VB này được VB khác thay đổi, hướng dẫn sẽ được làm nổi bật bằng
các màu sắc:
: Sửa đổi, thay thế,
hủy bỏ
Click vào phần bôi vàng để xem chi tiết.
|
|
|
Đang tải văn bản...
Nghị quyết 792/NQ-UBTVQH14 2019 quản lý Quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách nhà nước
Số hiệu:
|
792/NQ-UBTVQH14
|
|
Loại văn bản:
|
Nghị quyết
|
Nơi ban hành:
|
Uỷ ban Thường vụ Quốc hội
|
|
Người ký:
|
Nguyễn Thị Kim Ngân
|
Ngày ban hành:
|
22/10/2019
|
|
Ngày hiệu lực:
|
Đã biết
|
Ngày công báo:
|
Đã biết
|
|
Số công báo:
|
Đã biết
|
|
Tình trạng:
|
Đã biết
|
06 giải pháp quản lý, sử dụng Quỹ tài chính ngoài ngân sách
Nghị quyết 792/NQ-UBTVQH14 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã ban hành một số nhiệm vụ, giải pháp để quản lý và sử dụng các Quỹ tài chính ngoài ngân sách nhà nước.Theo đó, Ủy ban Thường vụ Quốc hội yêu cầu Chính phủ tập trung thực hiện 6 giải pháp sau:
- Rà soát, đánh giá hiệu quả hoạt động của các Quỹ tài chính ngoài ngân sách, đồng thời xây dựng lộ trình sáp nhập, giải thể các quỹ thuộc thẩm quyền của Chính phủ hoạt động không hiệu quả.
- Xây dựng cơ sở pháp lý để thống nhất quản lý các Quỹ này.
- Rà soát quy định pháp luật nhằm đảm bảo đồng bộ, thống nhất giữa luật định và thực tế.
- Chỉ đạo địa phương rà soát, đánh giá hiệu quả hoạt động các Quỹ thuộc thẩm quyền để xem xét sáp nhập.
- Tăng cường kiểm tra, giám sát hoạt động của Quỹ, đảm bảo công khai, minh bạch.
- Chỉ đạo địa phương chấn chỉnh sai phạm, khắc phục kịp thời các tồn tại, hạn chế, tránh thất thoát nguồn lực Nhà nước tại các Quỹ tài chính ngoài ngân sách Nhà nước.
Nghị quyết 792/NQ-UBTVQH14 được ban hành ngày 22/10/2019.
ỦY BAN THƯỜNG VỤ
QUỐC HỘI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số: 792/NQ-UBTVQH14
|
Hà
Nội, ngày 22 tháng 10
năm 2019
|
NGHỊ QUYẾT
VỀ MỘT SỐ NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁP
LUẬT VỀ QUẢN LÝ, SỬ DỤNG CÁC QUỸ TÀI CHÍNH NHÀ NƯỚC NGOÀI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
ỦY BAN THƯỜNG VỤ QUỐC HỘI
Căn cứ Hiến pháp nước Cộng hòa xã
hội chủ nghĩa Việt Nam;
Căn cứ Luật Hoạt động giám sát của
Quốc hội và Hội đồng nhân dân số 87/2015/QH13;
Căn cứ Nghị quyết số
538/2018/NQ-UBTVQH14 ngày 19 tháng 7 năm 2018 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về
Chương trình giám sát của Ủy ban Thường vụ Quốc hội năm 2019 và Nghị quyết số
575/NQ-UBTVQH14 ngày 13/9/2018 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc thành lập
Đoàn giám sát “Việc thực hiện chính sách, pháp luật về quản lý, sử dụng các quỹ
tài chính nhà nước ngoài ngân sách nhà nước giai đoạn 2013 - 2018”;
Trên cơ sở xem xét Báo cáo số 463/BC-ĐGS ngày 22 tháng 10 năm 2019 của Đoàn giám
sát của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về kết quả giám sát việc thực hiện chính
sách, pháp luật về quản lý, sử dụng các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách
nhà nước giai đoạn 2013-2018;
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Đánh giá
kết quả thực hiện chính sách pháp luật về quản lý, sử dụng các quỹ tài chính
nhà nước ngoài ngân sách nhà nước
Cơ bản thống nhất với Báo cáo số
463/BC-ĐGS ngày 22/10/2019 của Đoàn giám sát của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về
“Thực hiện chính sách, pháp luật về quản lý, sử dụng các quỹ tài chính nhà nước
ngoài ngân sách nhà nước giai đoạn 2013 - 2018”, cụ thể như sau:
Các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân
sách nhà nước được hình thành từ chủ trương phát triển kinh tế - xã hội của Đảng,
Nhà nước và được cụ thể hóa bằng các văn bản quy phạm pháp luật. Việc thành lập
và hoạt động của các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách nhà nước đã góp phần
thúc đẩy xã hội hóa, huy động thêm nguồn lực tài chính trong và ngoài nước để
thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. Công tác thanh
tra, kiểm tra, kiểm toán các quỹ tài chính nhà nước ngoài
ngân sách nhà nước đã được quan tâm, góp phần chấn chỉnh các sai phạm và
tăng cường hiệu quả trong việc quản lý, sử dụng của một số Quỹ.
Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện,
hệ thống pháp luật và việc quản lý, sử dụng các quỹ tài chính
nhà nước ngoài ngân sách nhà nước cũng bộc lộ một số hạn chế, bất cập. Hệ thống
pháp luật về quản lý, sử dụng các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách nhà nước
quy định về nguồn tài chính hình thành, mô hình tổ chức, hoạt động của các quỹ
còn phức tạp, thiếu thống nhất và chưa có một văn bản pháp luật mang tính khuôn
khổ pháp lý chung để quản lý các quỹ một cách thống nhất. Nhiều văn bản quy phạm
pháp luật về quản lý Quỹ chậm được ban hành hoặc chậm được sửa đổi, không phù hợp
với thực tiễn, gây khó khăn trong việc quản lý, sử dụng ở một số Quỹ. Nguồn tài
chính hình thành một số quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách nhà nước chưa đảm
bảo hoạt động độc lập với ngân sách nhà nước; nhiều Quỹ có nhiệm vụ chi trùng với nhiệm vụ chi của ngân sách nhà nước; dư nguồn lớn tại nhiều quỹ ở cả
trung ương và địa phương; quy định về tỷ lệ thu, mức thu và chi thực hiện nhiệm
vụ ở một số quỹ chưa hợp lý. Một số chức năng, nhiệm vụ của các quỹ còn trùng lặp,
hiệu quả hoạt động chưa cao. Số lượng các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân
sách nhà nước tại địa phương còn nhiều làm phát sinh chi phí quản lý và tổ chức
biên chế; chi cho bộ máy quản lý còn chiếm tỷ trọng cao trong tổng chi của một
số quỹ. Công tác thanh tra, kiểm tra, kiểm toán, giám sát việc thực hiện các quỹ
tài chính nhà nước ngoài ngân sách nhà nước chưa được thường xuyên, việc đánh
giá hiệu quả của các quỹ chưa đáp ứng được yêu cầu.
Những hạn chế, vướng mắc, bất cập nêu
trên do nhiều nguyên nhân khách quan và chủ quan. Chủ trương hình thành các quỹ
tài chính nhà nước ngoài ngân sách nhà nước là đúng đắn, song phạm vi, lĩnh vực,
đối tượng áp dụng tại một số thời điểm chưa hợp lý, không bảo đảm cân đối giữa
khả năng tài chính với chức năng, nhiệm vụ được thành lập. Việc tổ chức, triển
khai thực hiện Luật chưa kịp thời; chậm sửa đổi những bất cập, hạn chế trong hệ
thống pháp luật về quản lý, sử dụng các quỹ tài chính nhà nước
ngoài ngân sách nhà nước; công tác kiểm tra, kiểm soát, giám sát việc ban hành
các văn bản quy phạm pháp luật chưa được chú trọng; còn thiếu sự phối hợp giữa
các bộ, ngành, địa phương. Một số quy định pháp luật chưa đảm bảo tính hợp lý, chặt chẽ, thiếu thống nhất, có lúc chậm được sửa đổi hoặc có những
nội dung thường xuyên thay đổi gây khó khăn cho hoạt động của các quỹ tài chính
nhà nước ngoài ngân sách nhà nước khi áp dụng văn bản pháp luật.
Điều 2. Nhiệm vụ
và giải pháp
Ủy ban Thường vụ Quốc hội yêu cầu
Chính phủ tập trung thực hiện một số nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu sau:
1. Trên cơ sở Báo cáo số 463/BC-ĐGS
ngày 22/10/2019 của Đoàn giám sát của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ thực
hiện rà soát, đánh giá hiệu quả hoạt động của các quỹ tài chính nhà nước ngoài
ngân sách nhà nước. Xây dựng lộ trình cơ cấu lại, sáp nhập, dừng hoạt động hoặc giải thể đối với các quỹ thuộc thẩm quyền của Chính
phủ hoạt động không hiệu quả, không đúng mục tiêu đề ra hoặc không còn phù hợp với tình hình kinh tế - xã hội, trùng lặp về mục tiêu, nhiệm vụ, đối
tượng phục vụ hoặc không có khả năng độc lập về tài chính, trùng lặp nguồn thu,
nhiệm vụ chi với ngân sách nhà nước. Báo cáo Quốc hội xem, xét quyết định đối với
các quỹ thuộc thẩm quyền của Quốc hội.
2. Sớm nghiên cứu hình thành cơ sở
pháp lý để thống nhất quản lý các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách nhà nước.
3. Chỉ đạo các bộ, ngành thực hiện rà
soát lại các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan trong quản lý, sử dụng các
quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách nhà nước để sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ
theo thẩm quyền hoặc trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định nhằm đảm bảo đồng
bộ, thống nhất và phù hợp với thực tế và hệ thống pháp luật.
Đối với Quỹ Bảo hiểm xã hội, Quỹ Bảo
hiểm y tế, Quỹ Bảo hiểm thất nghiệp, Chính phủ sớm nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung
và hoàn thiện hệ thống pháp luật có liên quan để bảo đảm phù hợp với tinh thần
Nghị quyết số 28-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương khóa XII về cải cách chính
sách Bảo hiểm xã hội và các Nghị quyết của Trung ương về chính sách Bảo hiểm y
tế, Bảo hiểm xã hội.
4. Chỉ đạo các địa phương khẩn trương
thực hiện rà soát, đánh giá hiệu quả hoạt động của các quỹ tài chính nhà nước
ngoài ngân sách nhà nước do địa phương quản lý và xem xét, sáp nhập để giảm đầu
mối.
5. Tăng cường công tác quản lý, thanh
tra, kiểm tra, kiểm toán và giám sát hoạt động của các quỹ tài chính nhà nước ngoài
ngân sách nhà nước; xây dựng, kiện toàn bộ máy quản lý và nâng cao năng lực cán
bộ nhằm quản lý, sử dụng nguồn lực của các quỹ có hiệu quả, đảm bảo công khai,
minh bạch.
6. Chỉ đạo các bộ, ngành, địa phương
chấn chỉnh các sai phạm và khẩn trương khắc phục các tồn tại, hạn chế thời gian
qua và xử lý trách nhiệm của tập thể, cá nhân để xảy ra vi phạm làm thất thoát,
sử dụng kém hiệu quả nguồn lực nhà nước tại các quỹ tài
chính nhà nước ngoài ngân sách nhà nước.
Điều 3. Tổ chức
thực hiện
1. Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ,
các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Hội đồng nhân dân, Ủy ban
nhân dân các cấp trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình chỉ đạo và tổ chức
thực hiện Nghị quyết này.
2. Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Ủy ban
Tài chính, Ngân sách, Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban khác của Quốc hội, các Đoàn
đại biểu Quốc hội, đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân các cấp trong phạm vi
nhiệm vụ, quyền hạn của mình giám sát việc thực hiện Nghị
quyết này.
Nơi nhận:
- Ủy ban Thường vụ Quốc
hội;
- Thủ tướng Chính phủ;
- Chính phủ, các Bộ, cơ quan ngang Bộ;
- Ban Kinh tế Trung ương;
- VPTW Đảng, VPCTN, VPQH, VPCP;
- Thường trực HĐDT và các Ủy ban của Quốc hội; Tổng thư ký Quốc hội;
- UBTWMTTQVN, KTNN, TANDTC, VKSNDTC;
- Đoàn ĐBQH, HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
- Thành viên Đoàn giám sát;
- Các Vụ, đơn vị thuộc VPQH;
- Lưu: HC, GS, TCNS;
- E-pas: 87634
|
TM. ỦY BAN THƯỜNG
VỤ QUỐC HỘI
CHỦ TỊCH
Nguyễn Thị Kim Ngân
|
Nghị quyết 792/NQ-UBTVQH14 năm 2019 về nhiệm vụ và giải pháp đẩy mạnh việc thực hiện chính sách pháp luật về quản lý, sử dụng các Quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách nhà nước do Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành
Văn bản này chưa cập nhật nội dung Tiếng Anh
Nghị quyết 792/NQ-UBTVQH14 ngày 22/10/2019 về nhiệm vụ và giải pháp đẩy mạnh việc thực hiện chính sách pháp luật về quản lý, sử dụng các Quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách nhà nước do Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành
6.811
|
NỘI DUNG SỬA ĐỔI, HƯỚNG DẪN
Văn bản bị thay thế
Văn bản thay thế
Chú thích
Chú thích:
Rà chuột vào nội dụng văn bản để sử dụng.
<Nội dung> = Nội dung hai
văn bản đều có;
<Nội dung> =
Nội dung văn bản cũ có, văn bản mới không có;
<Nội dung> = Nội dung văn
bản cũ không có, văn bản mới có;
<Nội dung> = Nội dung được sửa đổi, bổ
sung.
Click trái để xem cụ thể từng nội dung cần so sánh
và cố định bảng so sánh.
Click phải để xem những nội dung sửa đổi, bổ sung.
Double click để xem tất cả nội dung không có thay
thế tương ứng.
Tắt so sánh [X] để
trở về trạng thái rà chuột ban đầu.
FILE ĐƯỢC ĐÍNH KÈM THEO VĂN BẢN
FILE ATTACHED TO DOCUMENT
|
|
|
Địa chỉ:
|
17 Nguyễn Gia Thiều, P. Võ Thị Sáu, Q.3, TP.HCM
|
Điện thoại:
|
(028) 3930 3279 (06 lines)
|
E-mail:
|
info@ThuVienPhapLuat.vn
|
Mã số thuế:
|
0315459414
|
|
|
TP. HCM, ngày 31/05/2021
Thưa Quý khách,
Đúng 14 tháng trước, ngày 31/3/2020, THƯ VIỆN PHÁP LUẬT đã bật Thông báo này, và nay 31/5/2021 xin bật lại.
Hơn 1 năm qua, dù nhiều khó khăn, chúng ta cũng đã đánh thắng Covid 19 trong 3 trận đầu. Trận 4 này, với chỉ đạo quyết liệt của Chính phủ, chắc chắn chúng ta lại thắng.
Là sản phẩm online, nên 250 nhân sự chúng tôi vừa làm việc tại trụ sở, vừa làm việc từ xa qua Internet ngay từ đầu tháng 5/2021.
Sứ mệnh của THƯ VIỆN PHÁP LUẬT là:
sử dụng công nghệ cao để tổ chức lại hệ thống văn bản pháp luật,
và kết nối cộng đồng Dân Luật Việt Nam,
nhằm:
Giúp công chúng “…loại rủi ro pháp lý, nắm cơ hội làm giàu…”,
và cùng công chúng xây dựng, thụ hưởng một xã hội pháp quyền trong tương lai gần;
Chúng tôi cam kết dịch vụ sẽ được cung ứng bình thường trong mọi tình huống.
THÔNG BÁO
về Lưu trữ, Sử dụng Thông tin Khách hàng
Kính gửi: Quý Thành viên,
Nghị định 13/2023/NĐ-CP về Bảo vệ dữ liệu cá nhân (hiệu lực từ ngày 01/07/2023) yêu cầu xác nhận sự đồng ý của thành viên khi thu thập, lưu trữ, sử dụng thông tin mà quý khách đã cung cấp trong quá trình đăng ký, sử dụng sản phẩm, dịch vụ của THƯ VIỆN PHÁP LUẬT.
Quý Thành viên xác nhận giúp THƯ VIỆN PHÁP LUẬT được tiếp tục lưu trữ, sử dụng những thông tin mà Quý Thành viên đã, đang và sẽ cung cấp khi tiếp tục sử dụng dịch vụ.
Thực hiện Nghị định 13/2023/NĐ-CP, chúng tôi cập nhật Quy chế và Thỏa thuận Bảo về Dữ liệu cá nhân bên dưới.
Trân trọng cảm ơn Quý Thành viên.
Tôi đã đọc và đồng ý Quy chế và Thỏa thuận Bảo vệ Dữ liệu cá nhân
Tiếp tục sử dụng
Cảm ơn đã dùng ThuVienPhapLuat.vn
- Bạn vừa bị Đăng xuất khỏi Tài khoản .
-
Hiện tại có đủ người dùng cùng lúc,
nên khi người thứ vào thì bạn bị Đăng xuất.
- Có phải do Tài khoản của bạn bị lộ mật khẩu
nên nhiều người khác vào dùng?
- Hỗ trợ: (028) 3930.3279 _ 0906.229966
- Xin lỗi Quý khách vì sự bất tiện này!
Tài khoản hiện đã đủ người
dùng cùng thời điểm.
Quý khách Đăng nhập vào thì sẽ
có 1 người khác bị Đăng xuất.
Tài khoản của Quý Khách đẵ đăng nhập quá nhiều lần trên nhiều thiết bị khác nhau, Quý Khách có thể vào đây để xem chi tiết lịch sử đăng nhập
Có thể tài khoản của bạn đã bị rò rỉ mật khẩu và mất bảo mật, xin vui lòng đổi mật khẩu tại đây để tiếp tục sử dụng
|
|