|
BỘ Y TẾ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA
VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 967/KH-BYT
|
Hà Nội, ngày 10 tháng 12
năm 2013
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN ĐỀ ÁN
“BẢO ĐẢM TÀI CHÍNH CHO CÁC HOẠT ĐỘNG PHÒNG, CHỐNG HIV/AIDS GIAI ĐOẠN
2013-2020"
Để phổ biến và triển khai thực hiện có hiệu quả Quyết
định số 1899/QĐ-TTg ngày 16/10/2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt
Đề án “Bảo đảm tài chính cho các hoạt động phòng chống HIV/AIDS giai đoạn
2013-2020” (dưới đây viết tắt là Quyết định 1899/QĐ-TTg), Bộ Y tế xây dựng Kế
hoạch triển khai, thực hiện Đề án với những nội dung chủ yếu sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU, PHẠM VI ÁP DỤNG
1. Mục đích
Triển khai thực hiện đúng tiến độ và đảm bảo chất
lượng các nhiệm vụ thuộc phạm vi trách nhiệm của Bộ Y tế được Thủ tướng Chính
phủ giao tại Quyết định số 1899/QĐ-TTg ngày 16/10/2013 về việc phê duyệt Đề án
"Bảo đảm tài chính cho các hoạt động phòng, chống HIV/AIDS giai đoạn 2013-2020”.
2. Yêu cầu
- Các đơn vị thuộc Bộ Y tế được giao nhiệm vụ trong
bản Kế hoạch này chủ động tổ chức thực hiện đúng tiến độ và đảm bảo chất lượng;
- Các đơn vị thuộc Bộ Y tế trong phạm vi trách nhiệm
của mình tham gia phối hợp với các Bộ ngành khác trong việc thực hiện Quyết
định 1899/QĐ-TTg .
3. Phạm vi áp dụng
Giao trách nhiệm chủ trì và phối hợp thực hiện các
nhiệm vụ của Bộ Y tế được Thủ tướng Chỉnh phủ giao tại Quyết định 1899/QĐ-TTg
cho các đơn vị trực thuộc Bộ Y tế.
II. MỤC TIÊU CỦA KẾ HOẠCH
1. Đến hết Quý I năm 2014, xây dựng và ban hành được
Hướng dẫn xây dựng Kế hoạch thực hiện Đề án "Bảo đảm tài chính cho các
hoạt động phòng, chống HIV/AIDS giai đoạn 2013-2020” tại các địa phương. Trong
năm 2014 hỗ trợ các địa phương xây dựng và ban hành được Kế hoạch thực hiện Đề
án “Bảo đảm tài chính cho các hoạt động phòng, chống HIV/AIDS giai đoạn
2013-2020" trên địa bàn;
2. Trong năm 2014, các văn bản hướng dẫn, chỉ đạo
thực hiện Đề án theo “Danh mục văn bản pháp luật liên quan cần ban hành, sửa
đổi, bổ sung để thực hiện đề án” (ban hành kèm theo Quyết định 1899/QĐ-TTg)
được xây dựng và được cấp có thẩm quyền ban hành;
3. Đến hết năm 2015, đề xuất, xây dựng và cụ thể hóa
được các giải pháp huy động tài chính cho các hoạt động phòng, chống HIV/AIDS,
bao gồm cả việc huy động các nguồn viện trợ mới;
4. Đến hết năm 2014, đề xuất, xây dựng và cụ thể hóa
được các giải pháp quản lý chương trình và nhóm giải pháp quản lý, sử dụng hiệu
quả nguồn kinh phí góp phần đảm bảo tài chính cho các hoạt động phòng, chống
HIV/AIDS;
5. Đến hết Quý III năm 2014, xây dựng được cơ chế,
phương pháp và công cụ theo dõi, giám sát, đánh giá, kiểm tra tình hình thực
hiện đề án của các Bộ, ngành, đoàn thể, các địa phương và sau đó định kỳ hoặc
đột xuất tổ chức thực hiện việc theo dõi, giám sát, đánh giá, kiểm tra.
III. HOẠT ĐỘNG THỰC HIỆN ĐỀ ÁN
1. Mục tiêu 01: Đến hết Quý I năm 2014, xây dựng và
ban hành được Hướng dẫn xây dựng Kế hoạch thực hiện Đề án “Bảo đảm tài chính
cho các hoạt động phòng, chống HIV/AIDS giai đoạn 2013-2020” tại các địa
phương. Trong năm 2014 hỗ trợ các địa phương xây dựng và ban hành được Kế hoạch
thực hiện Đề án “Bảo đảm tài chính cho các hoạt động phòng, chống HIV/AIDS giai
đoạn 2013-2020” trên địa bàn.
Hoạt động 1.1:
- Nội dung: Xây dựng dự thảo Hướng dẫn kèm theo dự
thảo Kế hoạch thực hiện Đề án “Bảo đảm tài chính cho các hoạt động phòng, chống
HIV/AIDS giai đoạn 2013-2020” tại các địa phương (dưới đây viết tắt là Đề cương
Đề án).
- Đầu ra:
+ Dự thảo Hướng dẫn được xây dựng;
+ Dự thảo Đề cương kế hoạch thực hiện.
- Thời gian: Tháng 01/2014.
- Đơn vị đầu mối: Cục Phòng, chống HIV/AIDS
Hoạt động 1.2:
- Nội dung: Tổ chức các hội nghị/hội thảo lấy ý kiến
góp ý cho Dự thảo Hướng dẫn và Đề cương kế hoạch.
- Đầu ra:
+ 03 hội thảo ở 03 khu vực (Bắc, Trung, Nam) được tổ
chức;
+ Báo cáo tiếp thu và giải trình các ý kiến thu nhận
được từ các hội thảo.
- Thời gian: Tháng 11-12/2013.
- Đơn vị đầu mối: Cục Phòng, chống HIV/AIDS.
Hoạt động 1.3:
- Nội dung: Chỉnh sửa, hoàn thiện và trình phê duyệt
Hướng dẫn, Đề cương Kế hoạch và gửi cho các địa phương.
- Đầu ra: Hướng dẫn và Đề cương kế hoạch được ban
hành và gửi đến các địa phương.
- Thời gian: Tháng 01/2014.
- Đơn vị đầu mối: Cục Phòng, chống HIV/AIDS.
Hoạt động 1.4
- Nội dung: Giám sát hỗ trợ các địa phương (một số
được lựa chọn) xây dựng Đề án.
- Đầu ra: Hoạt động giám sát hỗ trợ được thực hiện ở
các tỉnh/thành phố được lựa chọn và Đề án của các địa phương được UBND cấp tỉnh
phê duyệt.
- Thời gian: Trong năm 2014.
- Đơn vị đầu mối: Cục Phòng, chống HIV/AIDS.
2. Mục tiêu 02: Trong năm 2014, các văn bản hướng
dẫn, chỉ đạo thực hiện Đề án trong “Danh mục văn bản pháp luật liên quan cần
ban hành, sửa đổi, bổ sung để thực hiện đề án” (ban hành kèm theo Quyết định
1899/QĐ-TTg) được cấp có thẩm quyền ban hành.
Hoạt động 2.1:
- Nội dung: Tổ chức Hội nghị trực tuyến phổ biến Đề
án và Kế hoạch triển khai thực hiện Đề án
- Đầu ra: Hội nghị được tổ chức.
- Thời gian: Tháng 12/2013
- Đơn vị đầu mối: Cục Phòng, chống HIV/AIDS.
Hoạt động 2.2:
- Nội dung: Thông báo, phối hợp với các Bộ, ngành có
liên quan để xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật đã được Thủ tướng Chính
phủ giao tại Quyết định 1899/QĐ-TTg
+ Công văn gửi các Bộ, ngành có liên quan về việc xây
dựng các văn bản trong Danh mục;
+ Làm việc với đơn vị đầu mối của các Bộ, ngành có
liên quan về việc xây dựng và ban hành các văn bản trong Danh mục;
+ Theo dõi, đôn đốc các Bộ, ngành có liên quan về
việc xây dựng và ban hành các văn bản trong Danh mục.
- Đầu ra: Các văn bản trong Danh mục được các Bộ,
ngành có liên quan hoặc cấp có thẩm quyền ban hành.
- Thời gian: Trong năm 2013 - 2014
- Đơn vị đầu mối: Cục Phòng, chống HIV/AIDS.
Hoạt động 2.3:
- Nội dung: Xây dựng và ban hành các văn bản trong
Danh mục mà Bộ Y tế được giao nhiệm vụ chủ trì, bao gồm:
a) Thông tư liên tịch hướng dẫn thu phí, lệ phí xét
nghiệm HIV và các xét nghiệm phục vụ chẩn đoán, điều trị cho bệnh nhân HIV/AIDS.
+ Thời gian: Quý II/2014
+ Đơn vị đầu mối: Vụ Kế hoạch Tài chính.
b) Thông tư hướng dẫn tổ chức khám chữa bệnh bảo hiểm
y tế cho người nhiễm HIV thanh toán qua Quỹ bảo hiểm y tế.
+ Thời gian: Quý I/2014
+ Đơn vị đầu mối: Vụ Bảo hiểm y tế.
- Đầu ra: Các văn bản được Bộ Y tế hoặc cấp có thẩm
quyền ban hành.
3. Mục tiêu 03: Đề xuất, xây dựng và cụ thể hóa
được các giải pháp huy động tài chính cho các hoạt động phòng, chống HIV/AIDS,
bao gồm cả việc huy động các nguồn viện trợ mới.
Hoạt động 3.1:
- Nội dung: Xây dựng và đề xuất Chương trình Mục tiêu
Quốc gia Phòng, chống HIV/AIDS giai đoạn 2016-2020.
- Đầu ra: Chương trình được xây dựng và trình Chính
phủ.
- Thời gian: Năm 2014-2015
- Đơn vị đầu mối: Cục Phòng, chống HIV/AIDS.
Hoạt động 3.2:
- Nội dung: Huy động các nguồn viện trợ mới
a) Tổ chức Hội nghị vận động tài trợ hàng năm cho các
hoạt động phòng, chống HIV/AIDS ở Việt Nam giai đoạn 2015-2020, với sự tham của
các nhà tài trợ hiện tại và các nhà tài trợ tiềm năng.
- Đầu ra: Các hội nghị được tổ chức.
- Thời gian: Năm 2014-2020.
- Đơn vị đầu mối: Cục Phòng, chống HIV/AIDS.
b) Tổ chức các hội nghị/phiên họp vệ tinh trong các
kỳ họp Nhóm các nhà tài trợ cho Việt Nam hàng năm (Hội nghị CG), với sự chủ trì
và hỗ trợ của các nhà lãnh đạo Chính phủ.
- Đầu ra: Các báo cáo về nhu cầu nguồn lực, vận động
cho phòng, chống HIV/AIDS và các hội nghị/phiên họp được tổ chức
- Thời gian: Năm 2014-2020.
- Đơn vị đầu mối: Vụ Kế hoạch Tài chính.
Hoạt động 3.3:
- Nội dung: Làm việc với Ban thư ký ASEAN và Bộ Ngoại
giao để đưa các nội dung về nhu cầu nguồn lực và thiếu hụt về kinh phí trong
phòng, chống HIV/AIDS vào chương trình nghị sự của các diễn đàn ASEAN, ASEAN và
các đối tác (Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc, Ấn Độ) và các diễn đàn đa phương
khu vực và thế giới.
- Đầu ra: Các nội dung liên quan đến nhu cầu nguồn
lực cho phòng, chống HIV/AIDS của khu vực, trong đó có Việt Nam được đưa vào
các chương trình nghị sự của các diễn đàn, hội nghị nói trên, trước mắt là của
Hội nghị Bộ trưởng Y tế các nước ASEAN được tổ chức tại Việt Nam vào năm 2014.
- Thời gian: Năm 2014-2020.
- Đơn vị đầu mối: Vụ Hợp tác quốc tế.
Hoạt động 3.4:
- Nội dung: Đánh giá và rà soát các vấn đề cần bổ
sung, sửa đổi hoặc xây dựng mới liên quan đến nội dung chi, mức chi và hạch
toán chi phí hoạt động phòng, chống HIV/AIDS trong các doanh nghiệp và lập dự
toán chi cho hoạt động phòng, chống HIV/AIDS vào tổng dự toán các dự án xây
dựng.
- Đầu ra: Các đề xuất sửa đổi, bổ sung hoặc xây dựng
mới (nói trên) được gửi tới các Bộ, ngành có liên quan làm cơ sở cho việc ban
hành các văn bản theo thẩm quyền.
- Thời gian: Quý II/2014
- Đơn vị đầu mối: Cục Phòng, chống HIV/AIDS.
Hoạt động 3.5:
- Nội dung: Xây dựng và ban hành Thông tư hướng dẫn
Xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực y tế, bao gồm phòng, chống HIV/AIDS
(thực hiện Nghị định số 176/2013/NĐ-CP ngày 14/11/2013 quy định xử phạt vi phạm
hành chính trong lĩnh vực y tế thay thế cho Nghị định số 69/2011/NĐ-CP) trong
đó quy định thẩm quyền xử phạt và sử dụng kinh phí thu được từ xử phạt phục vụ
trở lại cho các hoạt động phòng, chống HIV/AIDS.
- Đầu ra: Thông tư được cấp có thẩm quyền ban hành
- Thời gian: Quý II/2014
- Đơn vị đầu mối: Thanh tra Bộ Y tế.
Hoạt động 3.6:
- Nội dung: Đánh giá, rà soát và đề xuất các dịch vụ
phòng, chống HIV/AIDS có thể/cần được xã hội hóa theo các chủ trương và quy
định hiện hành về xã hội hóa.
- Đầu ra: Báo cáo đánh giá, rà soát và đề xuất dịch
vụ phòng, chống HIV/AIDS có thể/cần được xã hội hóa được hoàn thành và gửi đến
các cấp có thẩm quyền.
- Thời gian: Quý II/2014
- Đơn vị đầu mối: Vụ Kế hoạch Tài chính.
4. Mục tiêu 04: Đến hết Quý II năm 2014, đề xuất,
xây dựng và cụ thể hóa được các giải pháp quản lý chương trình và quản lý, sử
dụng hiệu quả nguồn kinh phí, góp phần đảm bảo tài chính cho các hoạt động
phòng, chống HIV/AIDS.
Hoạt động 4.1:
- Nội dung: Xây dựng và ban hành tiêu chí và cơ cấu
phân bổ nguồn kinh phí Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống HIV/AIDS và
các nguồn kinh phí huy động được.
- Đầu ra: Bộ tiêu chí và cơ cấu phân bổ các nguồn
kinh phí cho phòng, chống HIV/AIDS được cấp có thẩm quyền ban hành.
- Thời gian: Năm 2014
- Đơn vị đầu mối: Cục Phòng, chống HIV/AIDS.
Hoạt động 4.2:
- Nội dung: Xây dựng hệ thống dữ liệu và thường xuyên
cập nhật các lĩnh vực, địa bàn và đối tượng ưu tiên can thiệp phòng, chống
HIV/AIDS tại 63 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.
- Đầu ra: Hệ thống dữ liệu được xây dựng và chia sẻ
rộng rãi cho các đối tác, các nhà tài trợ cho các hoạt động phòng, chống
HIV/AIDS tại Việt Nam.
- Thời gian: Năm 2014-2015
- Đơn vị đầu mối: Cục Phòng, chống HIV/AIDS.
Hoạt động 4.3:
- Nội dung: Xây dựng và ban hành Hướng dẫn (các
tỉnh/thành phố trực thuộc trung ương) lập Kế hoạch tổng thể hàng năm và theo
giai đoạn cho các hoạt động phòng, chống HIV/AIDS.
- Đầu ra: Hướng dẫn được ban hành
- Thời gian : Quý II/2014
- Đơn vị đầu mối: Cục Phòng, chống HIV/AIDS.
Hoạt động 4.4:
- Nội dung: Xây dựng và ban hành bộ công cụ ước tính
nhu cầu nguồn lực tài chính cho hoạt động phòng, chống HIV/AIDS tại các địa
phương/đơn vị theo giai đoạn.
- Đầu ra: Bộ công cụ được ban hành
- Thời gian : Quý I/2014
- Đơn vị đầu mối: Cục Phòng, chống HIV/AIDS.
Hoạt động 4.5:
- Nội dung: Xây dựng Hướng dẫn và Đề cương Kế hoạch
cho các địa phương xây dựng Kế hoạch tiếp nhận các hoạt động và dịch vụ phòng,
chống HIV/AIDS có hiệu quả từ các dự án quốc tế theo từng giai đoạn, lĩnh vực,
địa bàn (gọi tắt là Kế hoạch tiếp nhận chuyển giao).
- Đầu ra: Hướng dẫn và Đề cương Kế hoạch được xây
dựng và phổ biến để các địa phương áp dụng thực hiện.
- Thời gian: Quý II năm 2014
- Đơn vị đầu mối: Cục Phòng, chống HIV/AIDS.
Hoạt động 4.6:
- Nội dung: Giám sát hỗ trợ các địa phương (một số
được lựa chọn) xây dựng Kế hoạch tiếp nhận chuyển giao.
- Đầu ra: Hoạt động giám sát hỗ trợ được thực hiện ở
các tỉnh/thành phố được lựa chọn và Kế hoạch tiếp nhận chuyển giao của các địa
phương được UBND cấp tỉnh phê duyệt.
- Thời gian: Đến hết Quý IV/2014.
- Đơn vị đầu mối: Cục Phòng, chống HIV/AIDS.
Hoạt động 4.7:
- Nội dung: Xác định, thiết lập và mở rộng được ít
nhất 03 mô hình cung cấp dịch vụ phòng, chống HIV/AIDS có tính chi phí-hiệu quả.
- Đầu ra: 03 mô hình được thiết lập và đi vào hoạt
động và mở rộng.
- Thời gian: Năm 2014-2015
- Đơn vị đầu mối: Cục Phòng, chống HIV/AIDS.
Hoạt động 4.8:
- Nội dung: Phối hợp với Bảo hiểm xã hội Việt Nam đề
xuất, xây dựng cơ chế và hình thức mua sắm, đấu thầu thuốc kháng vi rút (ARV)
phù hợp nhằm đảm bảo mức giá cạnh tranh và phù hợp với các quy định thanh toán
của bảo hiểm y tế.
- Đầu ra: Hướng dẫn cơ chế và hình thức mua sắm, đấu
thầu thuốc ARV được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
- Thời gian: Năm 2014-2015.
- Đơn vị đầu mối: Cục Phòng, chống HIV/AIDS.
Hoạt động 4.9:
- Nội dung: Xây dựng và ban hành Kế hoạch đảm bảo
thuốc ARV cho điều trị HIV/AIDS.
- Đầu ra: Kế hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
- Thời gian: Năm 2014
- Đơn vị đầu mối: Cục Phòng, chống HIV/AIDS.
Hoạt động 4.10:
- Nội dung: Xây dựng và ban hành các gói dịch vụ cơ
bản trong phòng, chống HIV/AIDS.
- Đầu ra: Các gói dịch vụ được cấp có thẩm quyền phê
duyệt.
- Thời gian: Năm 2014
- Đơn vị đầu mối: Cục Phòng, chống HIV/AIDS.
Hoạt động 4.11:
- Nội dung: Rà soát bổ sung, sửa đổi, xây dựng và ban
hành mới các cơ chế, chính sách, hướng dẫn đưa công tác phòng, chống HIV/AIDS
vào Kế hoạch hàng năm của các đơn vị/bộ/ngành.
- Đầu ra: Hướng dẫn và chính sách phù hợp được cấp có
thẩm quyền phê duyệt, ban hành.
- Thời gian: Năm 2014-2015
- Đơn vị đầu mối: Vụ Pháp chế.
Hoạt động 4.12:
- Nội dung: Xây dựng hướng dẫn việc lồng ghép các
hoạt động phòng chống HIV/AIDS vào các hệ thống y tế sẵn có, các phong trào,
các cuộc vận động quần chúng. Bao gồm: (i) Nghiên cứu, rà soát và xác định các
hình thức lồng ghép dịch vụ phòng, chống HIV/AIDS phù hợp vào hệ thống y tế sẵn
có như xây dựng cơ chế hỗ trợ cho nhân viên y tế thôn bản đối với việc quản lý,
tư vấn và chăm sóc người nhiễm HIV/AIDS; phân cấp dịch vụ phòng, chống HIV/AIDS
xuống tuyến cơ sở; (ii) Xây dựng hướng dẫn đưa hoạt động phòng, chống HIV/AIDS
vào các phong trào, vận động của quần chúng và địa phương
- Đầu ra: Các văn bản hướng dẫn được cấp có thẩm
quyền phê duyệt, ban hành.
- Thời gian: Năm 2014-2015
- Đơn vị đầu mối: Cục Phòng, chống HIV/AIDS.
Hoạt động 4.13:
- Nội dung: Xây dựng hướng dẫn mở rộng tiếp thị xã
hội bao cao su và bơm kim tiêm trong phòng chống HIV/AIDS
- Đầu ra: Các văn bản hướng dẫn được cấp có thẩm
quyền phê duyệt, ban hành.
- Thời gian: Năm 2014
- Đơn vị đầu mối: Cục Phòng, chống HIV/AIDS.
Hoạt động 4.14:
- Nội dung: Xây dựng hệ thống định mức chi tiêu thống
nhất cho các hoạt động và dịch vụ phòng, chống HIV/AIDS
- Đầu ra: Các văn bản hướng dẫn được cấp có thẩm
quyền phê duyệt, ban hành.
- Thời gian: Năm 2014
- Đơn vị đầu mối: Cục Phòng, chống HIV/AIDS.
5. Mục tiêu 05: Đến hết Quý III năm 2014, xây dựng
được cơ chế, phương pháp và công cụ theo dõi, giám sát, đánh giá, kiểm tra tình
hình thực hiện Đề án của các Bộ, ngành, đoàn thể và các địa phương và sau đó
định kỳ hoặc đột xuất tổ chức việc thực hiện việc theo dõi, giám sát, đánh giá,
kiểm tra.
Hoạt động 5.1:
- Nội dung: Xây dựng và ban hành cơ chế, phương pháp
và bộ công cụ theo dõi, giám sát áp dụng cho từng tuyến, đặc biệt là tuyến
trung ương và tuyến tỉnh.
- Đầu ra: Cơ chế, phương pháp và bộ công cụ được cấp
có thẩm quyền ban hành.
- Thời gian: Quý III/2014
- Đơn vị đầu mối: Cục Phòng, chống HIV/AIDS.
Hoạt động 5.2:
- Nội dung: Tổ chức thí điểm hoạt động theo dõi, giám
sát tại một số địa phương được lựa chọn.
- Đầu ra: Hoạt động theo dõi, giám sát thí điểm được
thực hiện.
- Thời gian: Quý IV/2014
- Đơn vị đầu mối: Cục Phòng, chống HIV/AIDS.
Hoạt động 5.3:
- Nội dung: Tổ chức hội nghị sơ kết đánh giá một năm
thực hiện Đề án.
- Đầu ra: Hội nghị được tổ chức.
- Thời gian: Tháng 12/2014
- Đơn vị đầu mối: Cục Phòng, chống HIV/AIDS.
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN KẾ HOẠCH
1. Cục Phòng, chống HIV/AIDS: Là đầu mối thực hiện Kế
hoạch. Chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan hướng dẫn, theo dõi và
giám sát việc thực hiện kế hoạch; định kỳ tổng hợp báo cáo Bộ trưởng tình hình
triển khai và kết quả thực hiện Kế hoạch.
2. Sở Y tế các tỉnh, thành phố phối hợp với Sở Kế
hoạch Đầu tư, Sở Tài chính các tỉnh, thành phố xây dựng và trình Ủy ban nhân
dân các tỉnh, thành phố phê duyệt Kế hoạch đảm bảo kinh phí cho các hoạt động
phòng, chống HIV/AIDS tại địa phương.
3. Thủ trưởng các đơn vị được giao nhiệm vụ thực hiện
Kế hoạch này (theo Phụ lục đính kèm) có trách nhiệm chỉ đạo, tổ chức thực hiện
các nhiệm vụ được phân công theo đúng tiến độ và đảm bảo chất lượng.
4. Kinh phí thực hiện:
a) Kinh phí thực hiện các hoạt động trong Kế hoạch
này được sử dụng từ nguồn:
- Chương trình Mục tiêu quốc gia phòng, chống
HIV/AIDS;
- Ngân sách chi thường xuyên của các đơn vị thực hiện;
- Nguồn viện trợ và các nguồn hợp pháp khác.
b) Các đơn vị được phân công lập kế hoạch thực hiện
nhiệm vụ/hoạt động và dự toán ngân sách cần thiết gửi về Cục Phòng, chống
HIV/AIDS để tổng hợp và phối hợp với Vụ Kế hoạch - Tài chính thống nhất trình
lãnh đạo Bộ phê duyệt theo các quy định hiện hành.
Bộ Y tế yêu cầu các Vụ, Cục, Tổng cục, Thanh tra Bộ,
Văn phòng Bộ, Sở Y tế các tỉnh, thành phố căn cứ vào Kế hoạch này chủ trì, phối
hợp với các Bộ, ngành, các đơn vị có liên quan tổ chức triển khai thực hiện Kế
hoạch và định kỳ báo cáo kết quả về Bộ Y tế. Trong quá trình thực hiện, nếu có
khó khăn, vướng mắc đề nghị kịp thời phản ánh về Bộ Y tế để xem xét, giải quyết.
|
Nơi nhận:
- Thủ
tướng Chính phủ (để báo cáo);
- Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc (để báo cáo);
- Văn phòng Chính phủ;
- Các Thứ trưởng Bộ Y tế (để biết và chỉ đạo thực hiện);
- Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư;
- Bộ LĐTBXH, Bộ Thông tin và Truyền thông;
- UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Sở Y tế các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Các Vụ, Cục, Tổng cục, Văn phòng Bộ, Thanh tra Bộ;
- Lưu: VT, AIDS.
|
BỘ TRƯỞNG
Nguyễn Thị Kim Tiến
|
KẾ HOẠCH
CHI TIẾT THỰC HIỆN ĐỀ ÁN “BẢO ĐẢM TÀI CHÍNH CHO CÁC
HOẠT ĐỘNG PHÒNG, CHỐNG HIV/AIDS, GIAI ĐOẠN 2013-2020”
|
Mục tiêu
|
Hoạt động
|
Đầu ra dự kiến
|
Thời hạn hoàn thành
|
Đơn vị chủ trì/đầu mối
|
Đơn vị phối hợp
|
Kinh phí dự kiến
|
|
Hướng dẫn và hỗ trợ các
địa phương Xây dựng Kế hoạch thực hiện Đề án bảo đảm tài chính cho các hoạt động
phòng, chống HIV/AIDS giai đoạn 2013-2020" tại địa phương
|
1.1
|
Xây dựng dự thảo Hướng dẫn kèm theo dự thảo Đề
cương Kế hoạch thực hiện Đề án "Bảo đảm tài chính cho các hoạt động
phòng, chống HIV/AIDS giai đoạn 2013-2020 ở địa phương (dưới đây viết tắt là
Đề cương).
|
Dự thảo Hướng dẫn và Dự thảo Đề cương Kế hoạch thực
hiện Đề án được xây dựng.
|
Quý I/2014
|
Cục Phòng, chống HlV/AIDS
|
Vụ Kế hoạch- Tài chính và các đơn vị có liên quan
|
Theo dự trù được cấp có thẩm quyền duyệt.
|
|
1.2
|
Tổ chức các hội nghị/hội thảo lấy ý kiến góp ý cho
Dự thảo Hướng dẫn và Đề cương Kế hoạch.
|
+ 03 hội thảo ở 03 khu vực (Bắc, Trung, Nam) được
tổ chức;
+ Báo cáo tiếp thu và giải trình các ý kiến từ các
hội thảo
|
Tháng 11-12/2013
|
Cục Phòng, chống HlV/AIDS.
|
Vụ Kế hoạch- Tài chính và các đơn vị có liên quan
|
Theo dự trù được cấp có thẩm quyền duyệt.
|
|
1.3
|
Chỉnh sửa, hoàn thiện và trình phê duyệt Hướng dẫn
và Đề cương Kế hoạch và gửi cho các địa phương.
|
Hướng dẫn và Đề cương Kế hoạch được ban hành và gửi
đến các địa phương.
|
Tháng 12/2013
|
Cục Phòng, chống HlV/AIDS
|
Vụ Kế hoạch- Tài chính và các đơn vị có liên quan
|
Theo dự trù được cấp có thẩm quyền duyệt.
|
|
1.4
|
Giám sát hỗ trợ (GSHT) các địa phương (một số được
lựa chọn) xây dựng Kế hoạch.
|
+ Hoạt động GSHT được thực hiện
+ Kế hoạch của các địa phương được phê duyệt.
|
Trong năm 2014
|
Cục Phòng, chống HIV/AIDS
|
Vụ Kế hoạch- Tài chính và các đơn vị có liên quan
|
Theo dự trù được cấp có thẩm quyền duyệt.
|
|
Các văn bản hướng dẫn, chỉ
đạo thực hiện Đề án trong Danh mục...” được ban hành.
|
2.1
|
Tổ chức Hội nghị trực tuyến phổ biến Đề án và Kế
hoạch triển khai thực hiện Đề án (Kế hoạch này)
|
Các Hội nghị được tổ chức.
|
Tháng 11/2013
|
Cục Phòng, chống HIV/AIDS
|
Vụ Kế hoạch-Tài chính và các đơn vị có liên quan
|
Theo dự trù được cấp có thẩm quyền duyệt.
|
|
2.2
|
Phối hợp với các bộ ngành có liên quan để xây dựng
các văn bản quy phạm pháp luật đã được Thủ tướng Chính phủ giao tại Quyết
định số 1899/QĐ-TTg
|
Các văn bản trong “Danh mục” được các Bộ, ngành có
liên quan hoặc cấp có thẩm quyền ban hành
|
Trong năm 2013 -2014
|
Cục Phòng, chống HlV/AIDS
|
Vụ Pháp chế và các đơn vị
có liên quan
|
Theo dự trù được cấp có
thẩm quyền duyệt.
|
|
2.3.a
|
Xây dựng và ban hành Thông tư liên tịch hướng dẫn
thu phí, lệ phí xét nghiệm HIV và các xét nghiệm phục vụ chẩn đoán, điều trị
HIV/AIDS
|
Thông tư được Bộ Y tế hoặc cấp có thẩm quyền ban
hành.
|
Quý II/2014
|
Vụ Kế hoạch Tài chính
|
Cục Phòng, chống HlV/AIDS,
Cục Y tế dự phòng và các đơn vị có liên quan
|
Theo dự trù được cấp có
thẩm quyền duyệt.
|
|
2.3.b
|
Xây dựng và ban hành Thông tư hướng dẫn tổ chức
khám chữa bệnh cho người nhiễm HIV thanh toán qua Quỹ Bảo hiểm y tế.
|
Thông tư được Bộ Y tế hoặc cấp có thẩm quyền ban
hành.
|
Quý I/2014
|
Vụ Bảo hiểm Y tế
|
Cục Phòng, chống HlV/AIDS
và các đơn vị có liên quan
|
Theo dự trù được cấp có
thẩm quyền duyệt.
|
|
Đề xuất, xây dựng và thể
hóa được các giải pháp huy động tài chính...
|
3.1
|
Xây dựng và đề xuất Chương trình Mục tiêu Quốc gia
Phòng, chống HIV/AIDS giai đoạn 2016-2020.
|
Chương trình được xây dựng và trình Chính phủ
|
Năm 2014-2015
|
Cục Phòng, chống HIV/AIDS
|
Vụ Kế hoạch-Tài chính và các đơn vị có liên quan
|
Theo dự trù được cấp có thẩm quyền duyệt.
|
|
3.2.a
|
Tổ chức Hội nghị vận động tài trợ hàng năm cho PC
HIV/AIDS
|
Các hội nghị được tổ chức
|
Từ 2014-2020
|
Cục Phòng, chống HlV/AIDS
|
Vụ Kế hoạch- Tài chính và
các đơn vị có liên quan
|
Theo dự trù được cấp có
thẩm quyền duyệt
|
|
3.2.b
|
Tổ chức các hội nghị/phiên họp vệ tinh trong các kỳ
họp CG
|
Các hội nghị/Phiên họp
được tổ chức
|
Từ 2014-2020
|
Vụ Kế hoạch Tài chính
|
Cục Phòng, chống HlV/AIDS,
Vụ Hợp tác quốc tế và các đơn vị có liên quan
|
Theo dự trù được cấp có
thẩm quyền duyệt.
|
|
3.3
|
Đưa các nội dung về nhu cầu và thiếu hụt về kinh
phí phòng, chống HIV/AIDS vào chương trình nghị sự của các diễn đàn đa phương
và khu vực
|
Các nội dung này được đưa vào các kỳ họp (Trước mắt
là tại Hội nghị Bộ trưởng Y tế các nước ASEAN tại Việt Nam)
|
Từ 2014-2020
|
Vụ Hợp tác quốc tế
|
Cục Phòng, chống HIV/AIDS,
Vụ Kế hoạch Tài chính và các đơn vị có liên quan
|
Theo dự trù được cấp có
thẩm quyền duyệt.
|
|
3.4.
|
Xây dựng đề xuất đưa chi phí phòng, chống HIV/AIDS
vào chi phí doanh nghiệp và vào tổng dự toán các dự án xây dựng.
|
Các đề xuất được gửi đến các Bộ, ngành xem xét ban
hành quy định theo thẩm quyền
|
Quý II/2014
|
Vụ Kế hoạch Tài chính và
các đơn vị có liên quan
|
Cục Phòng, chống HIV/AIDS,
và các đơn vị có liên quan
|
Theo dự trù được cấp có
thẩm quyền duyệt.
|
|
3.5
|
Xây dựng và ban hành Thông tư hướng dẫn thực hiện
Nghị định 176/2013/ND-CP ngày 14/11/2013 thay thế cho Nghị định số
69/2011/ND-CP (về Xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực phòng, chống
HIV/AIDS).
|
Thông tư được cấp có thẩm quyền ban hành
|
Quý II/2014
|
Thanh tra Bộ Y tế
|
Cục Phòng, chống HlV/AIDS,
Vụ Pháp chế, Vụ Kế hoạch Tài chính và các đơn vị có liên quan
|
Theo dự trù được cấp có
thẩm quyền duyệt.
|
|
3.6
|
Đề xuất các dịch vụ phòng, chồng HlV/AIDS có
thể/cần được xã hội hóa
|
Đề xuất được hoàn thành và gửi đến các cấp có thẩm
quyền.
|
Quý II/2014
|
Vụ Kế hoạch Tài chính
|
Cục Phòng, chống HIV/AIDS
và các đơn vị có liên quan
|
Theo dự trù được cấp có
thẩm quyền duyệt.
|
|
Cụ thể hóa được các giải
pháp quản lý chương trình quản lý, sử dụng hiệu quả nguồn kinh phí
|
4.1
|
Xây dựng và ban hành tiêu chí và cơ cấu phân bổ
nguồn kinh phí CTMTQG PC HIV/AIDS và các nguồn kinh phí huy động được.
|
Bộ tiêu chí và cơ cấu phân bổ các nguồn kinh phí
cho PC HIV/AIDS được ban hành.
|
Năm 2014
|
Cục Phòng, chống HlV/AIDS
|
Vụ Kế hoạch Tài chính và
các đơn vị có liên quan
|
Theo dự trù được cấp có
thẩm quyền duyệt.
|
|
4.2
|
Xây dựng hệ thống dữ liệu và thường xuyên cập nhật
về các lĩnh vực, địa bàn và đối tượng ưu tiên can thiệp tại 63 tỉnh
|
Hệ thống dữ liệu được xây dựng và chia sẻ rộng rãi
cho các đối tác, các nhà tài trợ cho PC HlV/AIDS
|
Năm 2014-2015
|
Cục Phòng, chống HIV/AIDS
|
Cục Công nghệ Thông tin và
các đơn vị có liên quan
|
Theo dự trù được cấp có
thẩm quyền duyệt.
|
|
4.3
|
Xây dựng và ban hành Hướng dẫn các tỉnh lập Kế
hoạch tổng thể hàng năm và theo giai đoạn về PC HlV/AIDS
|
Hướng dẫn được ban hành
|
Quý II/2014
|
Cục Phòng, chống HIV/AIDS
|
Các nhà tài trợ, Kế hoạch
Tài chính và các đơn vị có liên quan
|
Theo dự trù được cấp có
thẩm quyền duyệt.
|
|
4.4
|
Xây dựng và ban hành bộ công cụ ước tính nhu cầu
nguồn lực tài chính cho hoạt động phòng, chống HIV/AIDS tại các địa
phương/đơn vị theo giai đoạn.
|
Bộ công cụ được ban hành
|
Quý I/2014
|
Cục Phòng, chống HlV/AIDS
|
Trường Đại học Y Hà Nội và
các đơn vị có liên quan
|
Theo dự trù được cấp có
thẩm quyền duyệt.
|
|
4.5
|
Xây dựng Hướng dẫn và Đề cương Kế hoạch tiếp nhận
các hoạt động PC HIV/AIDS có hiệu quả từ các dự án quốc tế.
|
Hướng dẫn được ban hành
|
Quý II/ 2014
|
Cục Phòng, chống HlV/AIDS
|
Các nhà tài trợ, Kế hoạch
Tài chính và các đơn vị có liên quan
|
Theo dự trù được cấp có
thẩm quyền duyệt.
|
|
4.6
|
Giám sát hỗ trợ một số địa phương được lựa chọn xây
dựng Kế hoạch tiếp nhận từ các dự án quốc tế
|
Kế hoạch của các địa phương này được UBND cấp tỉnh
phê duyệt.
|
Đến hết Quý IV năm 2014
|
Cục Phòng, chống HIV/AIDS
|
Các nhà tài trợ, Kế hoạch
Tài chính và các đơn vị có liên quan
|
Theo dự trù được cấp có
thẩm quyền duyệt
|
|
4.7
|
Thiết lập được ít nhất 03 mô hình cung cấp dịch vụ
phòng, chống HIV/AIDS có tính chi phí-hiệu quả
|
03 mô hình được thiết lập, đi vào hoạt động và mở
rộng
|
Từ 2014-2015
|
Cục Phòng, chống HlV/AIDS
|
Các đơn vị có liên quan
|
Theo dự trù được cấp có
thẩm quyền duyệt
|
|
4.8
|
Cơ chế và hình thức mua sắm, đấu thầu thuốc ARV phù
hợp đảm bảo giá cạnh tranh và thanh toán qua Bảo hiểm y tế
|
Hướng dẫn về cơ chế và hình thức mua sắm đấu thầu
được cấp có thẩm quyền ban hành
|
Từ 2014-2015
|
Cục Phòng, chống HIV/AIDS
|
Bảo hiểm xã hội Việt Nam,
Vụ Bảo hiểm y tế và các đơn vị có liên quan.
|
Theo dự trù được cấp có
thẩm quyền duyệt
|
|
4.9
|
Xây dựng và ban hành Đề án/Kế hoạch đảm bảo thuốc
kháng vi rút (ARV) cho điều trị HIV/AIDS
|
Đề án/Kế hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
|
Năm 2014
|
Cục Phòng, chống HIV/AIDS
|
Cục Quản lý Dược và các
đơn vị có liên quan
|
Theo dự trù được cấp có
thẩm quyền duyệt
|
|
4.10
|
Xây dựng và ban hành các gói dịch vụ cơ bản trong
phòng, chống HlV/AIDS
|
Các gói dịch vụ được cấp có thẩm quyền phê duyệt
|
Năm 2014
|
Cục Phòng, chống HIV/AIDS
|
Cục Quản lý Khám chữa bệnh
và các đơn vị có liên quan
|
Theo dự trù được cấp có
thẩm quyền duyệt
|
|
4.11
|
Xây dựng cơ chế, chính sách, hướng dẫn đưa công tác
phòng, chống HIV/AIDS vào Kế hoạch hàng năm của các đơn vị/bộ/ngành
|
Hướng dẫn và chính sách phù hợp được cấp có thẩm
quyền phê duyệt
|
Năm 2014
|
Cục Phòng, chống HIV/AIDS
|
Vụ Pháp chế và các đơn vị
có liên quan
|
Theo dự trù được cấp có
thẩm quyền duyệt
|
|
4.12
|
Xây dựng hướng dẫn việc lồng ghép các hoạt động PC
HIV/AIDS vào các hệ thống y tế sẵn có, các phong trào, các cuộc vận động quần
chúng.
|
Hướng dẫn và chính sách phù hợp được cấp có thẩm
quyền phê duyệt
|
Năm 2014-2015
|
Cục Phòng, chống HIV/AIDS
|
Các đơn vị có liên quan
|
Theo dự trù được cấp có
thẩm quyền duyệt
|
|
4.13
|
Xâv dựng hướng dẫn mở rộng tiếp thị xã hội bao cao
su và bơm kim tiêm trong phòng, chống HlV/AIDS
|
Các văn bản hướng dẫn được cấp có thẩm quyền phê
duyệt, ban hành
|
Năm 2014
|
Cục Phòng, chống HIV/AIDS
|
Tổng cục dân số và KHHGĐ
và các đơn vị có liên quan
|
Theo dự trù được cấp có
thẩm quyền duyệt
|
|
4.14
|
Xây dựng hệ thống định mức chỉ tiêu thống nhất cho
chương trình phòng chống HIV/AIDS
|
Các văn bản hướng dẫn được cấp có thẩm quyền phê
duyệt, ban hành
|
Năm 2014
|
Cục Phòng, chống HlV/AIDS
|
Vụ Kế hoạch Tài chính và
các đơn vị có liên quan
|
Theo dự trù được cấp có
thẩm quyền duyệt
|
|
Xây dựng được cơ chế, phương
pháp và công cụ theo dõi, ám sát, đánh giá thực hiện Đề án
|
5.1
|
Xây dựng và ban hành cơ chế, phương pháp và bộ công
cụ theo dõi, giám sát
|
Cơ chế, phương pháp và bộ công cụ được cấp có thẩm
quyền ban hành.
|
Quý III/2014
|
Cục Phòng, chống HlV/AIDS
|
Các đơn vị có liên quan
|
Theo dự trù được cấp có
thẩm quyền duyệt
|
|
5.2
|
Tổ chức thí điểm hoạt động theo dõi, giám sát tại
một số địa phương được lựa chọn
|
Hoạt động theo dõi, giám sát thí điểm được thực hiện
|
Quý III/2014
|
Cục Phòng, chống HlV/AIDS
|
Các đơn vị có liên quan
|
Theo dự trù được cấp có
thẩm quyền duyệt
|
|
5.3
|
Tổ chức hội nghị sơ kết đánh giá một năm thực hiện
Đe án.
|
Hội nghị được Tổ chức
|
Tháng 12/2014
|
Cục Phòng, chống HIV/AIDS
|
Cục Phòng, chống HIV/AIDS
|
Theo dự trù được cấp có
thẩm quyền duyệt
|