Quyết định 1590/QĐ-TTg phê duyệt định hướng chiến lược phát triển thủy lợi Việt Nam

Thuộc tính
Nội dung
Tiếng Anh (English)
Văn bản gốc/PDF
Lược đồ
Liên quan hiệu lực
Liên quan nội dung
Thuộc tính
Tải về
Các bản dự thảo

Đang tải văn bản...

Số hiệu:	1590/QĐ-TTg	Loại văn bản:	Quyết định
Nơi ban hành:	Thủ tướng Chính phủ	Người ký:	Nguyễn Sinh Hùng
Ngày ban hành:	09/10/2009	Ngày hiệu lực:	Đã biết
Ngày công báo:	Đã biết	Số công báo:	Đã biết
		Tình trạng:	Đã biết

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc -----------
Số: 1590/QĐ-TTg	Hà Nội, ngày 09 tháng 10 năm 2009

QUYẾT ĐỊNH

PHÊ DUYỆT ĐỊNH HƯỚNG CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN THỦY LỢI VIỆT NAM

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ

Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;
Căn cứ Luật Tài nguyên nước ngày 20 tháng 5 năm 1998;
Căn cứ Pháp lệnh Khai thác và Bảo vệ công trình thủy lợi số 32/2001/PL-UBTVQH ngày 04 tháng 4 năm 2001;
Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn,

QUYẾT ĐỊNH

Điều 1. Phê duyệt định hướng Chiến lược Phát triển thủy lợi Việt Nam với các nội dung chủ yếu sau đây:

I. QUAN ĐIỂM

1. Phát triển thủy lợi đáp ứng các mục tiêu phát triển kinh tế, xã hội và môi trường đến năm 2020, tầm nhìn đến 2050, làm cơ sở để phát triển nông nghiệp bền vững, theo hướng hiện đại hóa, thâm canh cao, góp phần phát triển kinh tế, cải thiện đời sống nhân dân, đảm bảo an ninh lương thực và xuất khẩu, lợi ích quốc gia và hài hòa lợi ích giữa các vùng, các ngành.

Khai thác sử dụng nước hợp lý, phục vụ đa mục tiêu, thống nhất theo lưu vực sông và hệ thống công trình thủy lợi, không chia cắt theo địa giới hành chính. Khai thác sử dụng đi đôi với bảo vệ, chống suy thoái, cạn kiệt nguồn nước, tái tạo nguồn nước bằng biện pháp công trình và phi công trình. Chú ý đến bảo vệ môi trường nước, đặc biệt môi trường nước trong hệ thống công trình thủy lợi.

2. Nâng cao mức bảo đảm an toàn phòng chống thiên tai: bão, lụt, lũ, lũ quét, hạn hán, úng ngập, xâm nhập mặn, sạt lở đất … Có kế hoạch và biện pháp thích hợp cho từng vùng, chủ động phòng chống, né tránh hoặc thích nghi để giảm thiểu thiệt hại.

3. Quản lý, khai thác sử dụng và phát triển nguồn nước đảm bảo các yêu cầu trước mắt và không mâu thuẫn với nhu cầu phát triển trong tương lai, thích ứng và giảm thiểu các tác động tiêu cực của biến đổi khí hậu và nước biển dâng.

4. Chú trọng phát triển thủy lợi cho miền núi, vùng sâu vùng xa, biên giới, hải đảo, nhất là những vùng đặc biệt khó khăn về nguồn nước, gắn với các chính sách xã hội để từng bước giải quyết nước sinh hoạt cho nhân dân và phục vụ phát triển kinh tế xã hội, góp phần thực hiện thành công chương trình xóa đói giảm nghèo, định canh định cư và bảo đảm an ninh, quốc phòng.

5. Quản lý, sử dụng và phát triển nguồn nước phải luôn gắn với đặc điểm về nguồn nước của Việt Nam là ngày càng cạn kiệt và suy thoái về chất lượng, nhu cầu sử dụng nước ngày càng tăng, tác động của biến đổi khí hậu đến nguồn nước ngày càng mạnh mẽ.

II. NGUYÊN TẮC CHỈ ĐẠO

1. Chính phủ thống nhất quản lý nhà nước về công tác thủy lợi trên phạm vi cả nước. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn là cơ quan thường trực, phối hợp với các cơ quan liên quan có trách nhiệm giúp Chính phủ trong việc thực hiện quản lý nhà nước đối với lĩnh vực thủy lợi.

2. Đảm bảo thực hiện đúng chủ trương của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước. Từng bước hoàn thiện hệ thống luật, văn bản dưới luật, cơ chế chính sách, hệ thống tổ chức quản lý từ trung ương đến cơ sở. Tăng cường hiệu lực và hiệu quả quản lý nhà nước và nâng cao trách nhiệm của mọi tổ chức, cá nhân đối với công tác thủy lợi.

3. Định hướng Chiến lược Phát triển thủy lợi Việt Nam đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2050 phải được thực hiện đồng bộ, theo giai đoạn và có trọng điểm, vừa có tính cấp bách vừa có tính lâu dài đảm bảo phát triển bền vững, phù hợp với tình hình biến đổi khí hậu và nước biển dâng.

4. Đầu tư cho công tác phát triển thủy lợi mang lại hiệu quả kinh tế xã hội cả trước mắt và lâu dài. Thực hiện theo phương châm Nhà nước và nhân dân cùng làm. Nhà nước đảm bảo các nguồn lực cần thiết, đồng thời huy động sự đóng góp của cộng đồng, của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước. Phát huy vai trò, trách nhiệm của cộng đồng trong quản lý, vận hành và bảo vệ công trình. Việc đầu tư xây dựng các công trình thủy lợi phải đảm bảo tiêu chuẩn kỹ thuật và mỹ quan, thực hiện lợi dụng tổng hợp, đảm bảo hài hòa với thiên nhiên và bảo vệ môi trường.

5. Đảm bảo thực hiện các cam kết quốc tế về lĩnh vực thủy lợi.

III. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung

- Phát triển thủy lợi theo định hướng hiện đại hóa, tăng dần mức đảm bảo phục vụ cấp nước cho sinh hoạt, công nghiệp, nông nghiệp, du lịch, dịch vụ …, đảm bảo an ninh lương thực và phục vụ sản xuất nông nghiệp hàng hóa nhằm tăng cường khả năng cạnh tranh, góp phần phát triển kinh tế xã hội bền vững, xóa đói giảm nghèo.

- Chủ động phòng, chống và giảm nhẹ thiệt hại do thiên tai gây ra, nâng cao mức bảo đảm tiêu thoát nước, chống úng ngập, bảo vệ môi trường sinh thái, từng bước thích ứng với điều kiện biến đổi khí hậu và nước biển dâng.

2. Mục tiêu cụ thể đến 2020.

Mục tiêu 1: cấp nước.

- Tỷ lệ cấp nước đối với các đô thị loại IV trở lên đạt 90%, tiêu chuẩn cấp nước là 120 lít/người/ngày đêm; các đô thị loại V đạt 70% được cấp nước từ hệ thống cấp nước tập trung với tiêu chuẩn cấp nước 80 lít/người/ngày đêm.

- Đáp ứng nguồn nước phục vụ phát triển công nghiệp với mức cấp từ 50 - 100m³/ngày/ha xây dựng, đặc biệt quan tâm đến những vùng khan hiếm nguồn nước: các tỉnh miền Trung, Ninh Thuận, Bình Thuận, Nha Trang, Vũng Tàu…

- Cấp đủ nguồn nước để khai thác 4,5 triệu ha đất canh tác hàng năm (riêng đất lúa 3,83 triệu ha), tiến tới bảo đảm tưới chủ động cho 100% diện tích lúa 2 vụ (3,32 triệu ha), nâng tần suất đảm bảo tưới lên 85%.

- Đảm bảo tưới, tiêu nước chủ động phục vụ phát triển vùng cây ăn quả, nuôi trồng thủy sản và sản xuất muối tập trung.

Mục tiêu 2: tiêu thoát nước và bảo vệ môi trường nước.

- Chủ động và nâng cao tần suất đảm bảo tiêu nước cho các đô thị lớn như thành phố Hà Nội, Hải Phòng, thành phố Hồ Chí Minh, Cần Thơ, Cà Mau… có tính đến tác động của biến đổi khí hậu và nước biển dâng.

- Tăng cường khả năng tiêu thoát ra các sông chính, tăng diện tích tiêu bằng động lực, đảm bảo tiêu thoát nước ở những vùng đồng bằng, vùng thấp trũng phục vụ phát triển dân sinh, nông nghiệp và các ngành kinh tế khác với tần suất đảm bảo 5 ÷ 10%, thích ứng với điều kiện biến đổi khí hậu và nước biển dâng:

+ Vùng đồng bằng Bắc Bộ: đảm bảo tiêu cho các khu dân cư, vùng sản xuất nông nghiệp.

+ Vùng ven biển miền Trung: tăng cường khả năng thoát lũ cho các vùng dân cư, tiêu cho sản xuất nông nghiệp vụ Hè Thu và đầu vụ Đông Xuân.

+ Vùng đồng bằng sông Cửu Long: ở vùng ngập nông đảm bảo tiêu cả năm, ở vùng ngập sâu tiêu cho vụ Hè Thu và đầu vụ Đông Xuân.

- Đảm bảo môi trường nước trong các hệ thống thủy lợi đạt tiêu chuẩn nước tưới.

Mục tiêu 3: chủ động phòng, chống và giảm nhẹ thiên tai.

- Nâng cao mức bảo đảm an toàn phòng chống thiên tai, bão lũ, lụt, chủ động phòng chống, né tránh hoặc thích nghi để giảm thiểu tổn thất, bảo vệ an toàn cho dân cư.

- Có giải pháp công trình phòng, chống lụt, bão đảm bảo an toàn cho dân cư, bảo vệ 3,83 triệu ha lúa, đảm bảo ổn định và phát triển sản xuất trong điều kiện biến đổi khí hậu và nước biển dâng.

- Từng bước nâng cao khả năng chống lũ của các hệ thống đê sông tại các lưu vực sông lớn ở Bắc bộ và Bắc Trung bộ với tần suất bảo đảm:

Hệ thống sông chính	Năm 2010	Năm 2020	Ghi chú
Sông Hồng, Thái Bình	p = 0.4%	p = 0.2%	tại Hà Nội
Sông Mã	p = 1%	p < 1%	tại Giàng
Sông Cả	p = 1%	p < 1%	tại Bến Thủy
Sông Hương	p = 5%	p < 5%	tại Kim Long

- Chủ động phòng, tránh lũ và thích nghi để bảo vệ dân cư ở các lưu vực sông khác thuộc Trung bộ, duyên hải Nam Trung bộ, Tây Nguyên, Đông Nam bộ; đảm bảo sản xuất vụ Hè Thu, Đông Xuân với tần suất đảm bảo 5 ÷ 10%.

- Kiểm soát lũ triệt để ở vùng ngập nông đồng bằng sông Cửu Long, đảm bảo các điều kiện thích nghi và an toàn cho dân sinh, sản xuất ở vùng ngập sâu. Đến năm 2015 kiểm soát được lũ lớn tương đương lũ năm 1961 trên dòng chính và lũ năm 2000 trong nội đồng. Từ sau năm 2015 tiếp tục củng cố các công trình, hệ thống bờ bao để kiểm soát lũ ở mức độ cao hơn.

- Hệ thống đê biển, đê cửa sông đảm bảo mức tối thiểu chống được bão cấp 9 và thủy triều ứng với tần suất 5%, phù hợp với từng giai đoạn và tầm quan trọng của khu vực bảo vệ.

- Đảm bảo an toàn công trình hồ chứa, đê, kè, cống, ổn định bờ sông, bờ biển.

Mục tiêu 4: nâng cao hiệu quả quản lý, khai thác các công trình thủy lợi, đảm bảo phát huy trên 90% năng lực thiết kế.

Mục tiêu 5: đưa trình độ khoa học công nghệ thủy lợi đạt mức trung bình của châu Á vào năm 2020, đến năm 2050 đạt trình độ trung bình tiên tiến trên thế giới.

IV. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP

1. Nhiệm vụ và giải pháp chung

a) Tăng cường công tác tổ chức và quản lý, hoàn thiện cơ chế chính sách:

- Bổ sung, hoàn chỉnh quy hoạch phát triển thủy lợi các vùng, các lưu vực sông phục vụ đa mục tiêu, đáp ứng nhu cầu nước cho sinh hoạt, công nghiệp, nông nghiệp, chống úng ngập, phòng chống và giảm nhẹ thiên tai, thích ứng với biển đổi khí hậu và nước biển dâng. Tăng cường điều tra cơ bản phục vụ công tác quản lý.

- Hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật: xây dựng Luật và Nghị định hướng dẫn thi hành Luật về xây dựng, khai thác và bảo vệ công trình thủy lợi, các quyết định của Thủ tướng Chính phủ về xã hội hóa công tác cấp nước, vệ sinh môi trường nông thôn; hoàn thiện hệ thống các tiêu chuẩn, quy chuẩn, các cơ chế, chính sách về đầu tư xây dựng, kinh tế thủy lợi, huy động vốn, giá nước cấp cho công nghiệp, sinh hoạt, dịch vụ … chính sách hỗ trợ nông dân tham gia quản lý công trình thủy lợi nhỏ.

- Kiện toàn hệ thống tổ chức quản lý thủy lợi:

+ Kiện toàn hệ thống tổ chức quản lý nhà nước về thủy lợi từ trung ương đến cơ sở.

+ Củng cố và tăng cường năng lực Ban Quản lý quy hoạch Thủy lợi các lưu vực sông: Hồng – Thái Bình, Đồng Nai, Cửu Long, Cả, Srepok, Vu Gia - Thu Bồn và thành lập các Ban Quản lý quy hoạch Thủy lợi: sông Mã, sông Hương, sông Kone – Hà Thanh, sông Trà Khúc, sông Ba ...

+ Tăng cường năng lực các công ty quản lý, khai thác công trình thủy lợi; hoàn thiện cơ cấu tổ chức của các công ty theo Luật Doanh nghiệp, cải tiến công tác quản lý và cơ chế hoạt động.

+ Tiếp tục thành lập và xây dựng phương thức hoạt động của các tổ chức hợp tác dùng nước.

b) Phát triển khoa học công nghệ:

- Nghiên cứu ứng dụng công nghệ, thiết bị, vật liệu tiên tiến trong khảo sát, thiết kế, thi công các công trình thủy lợi, thích ứng và giảm thiểu các tác động của biến đổi khí hậu và nước biển dâng.

- Nghiên cứu ứng dụng các giải pháp kỹ thuật tiên tiến, phù hợp để khai thác hiệu quả nguồn nước ở vùng núi cao, vùng ven biển, cải tạo chua phèn. Nghiên cứu ứng dụng công nghệ tưới tiết kiệm nước cho cây trồng.

- Nghiên cứu ứng dụng và phát triển công nghệ và các phần mềm tính toán đánh giá nguồn nước, cân bằng nước, điều tiết dòng chảy, chỉnh trị sông, nhận dạng và điều tiết lũ, lập quy trình vận hành các hồ chứa lớn lợi dụng tổng hợp; nghiên cứu diễn biến bồi xói lòng sông, bờ sông; nghiên cứu các giải pháp thích hợp kiểm soát lũ, giảm nhẹ thiên tai ở miền Trung, ứng phó với biến đổi khí hậu và nước biển dâng; cập nhật và bổ sung hệ thống bản đồ nguy cơ ngập lụt; dự báo, cảnh báo các vùng có nguy cơ xảy ra lũ quét.

- Nghiên cứu chế tạo, lắp đặt các loại bơm, tuốc bin và thiết bị thủy điện nhỏ; ứng dụng các thiết bị tiên tiến, hiện đại nạo vét kênh mương; lắp đặt các hệ thống đo nước, vận hành tự động các hệ thống thủy nông.

c) Tăng cường đào tạo nguồn nhân lực:

- Phát triển các ngành đào tạo mới, cải tiến nội dung chương trình đào tạo.

- Đào tạo cân đối, hợp lý về cơ cấu giữa cán bộ kỹ thuật, cán bộ nghiên cứu, cán bộ quản lý và công nhân lành nghề.

- Đào tạo theo nhiều hình thức: đào tạo lại, đào tạo trên đại học, sau đại học, chú trọng đội ngũ cán bộ quản lý và cán bộ lập quy hoạch và quản lý công trình ở các địa phương…

- Đào tạo, nâng cao năng lực quản lý, nhận thức cộng đồng trong tham gia quản lý, khai thác công trình thủy lợi, quản lý và giảm nhẹ thiên tai dựa vào cộng đồng.

d) Tập trung đầu tư xây dựng, hoàn chỉnh các công trình thủy lợi;

- Xây dựng kế hoạch đầu tư: xây dựng kế hoạch đầu tư có trọng tâm, trọng điểm, đặc biệt là lồng ghép các chương trình phát triển nông, lâm, ngư nghiệp, phát triển nông thôn để phối hợp hỗ trợ, tránh đầu tư trùng lặp, nhằm phát huy hiệu quả và đảm bảo thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế xã hội của cả nước và từng vùng, từng thời kỳ.

- Tập trung đầu tư nâng cấp các hệ thống thủy lợi hiện có: đầu tư dứt điểm cho từng hệ thống, nâng cấp, hiện đại hóa công trình đầu mối, kênh mương, thiết bị điều khiển vận hành để phát huy năng lực thiết kế và nâng cao năng lực phục vụ.

- Tiếp tục đầu tư xây dựng các công trình thủy lợi nhỏ ở các vùng cao, vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới, hải đảo cấp nước tưới và phục vụ sinh hoạt.

- Phát triển thủy lợi phục vụ nuôi trồng thủy sản, công nghiệp, sinh hoạt và cải tạo môi trường vùng ven biển.

- Đầu tư xây dựng các công trình lớn để điều tiết lũ, kiểm soát triều, ngăn mặn, giữ ngọt, tiêu úng, hạn chế các tác động của biến đổi khí hậu, nước biển dâng.

- Từng bước nghiên cứu, thực hiện các biện pháp chỉnh trị, ổn định lòng sông, cửa sông, bờ biển, chống bồi lắng cửa sông.

- Khai thác tiềm năng của các công trình thủy lợi phục vụ du lịch, dịch vụ cấp nước sinh hoạt, cấp nước công nghiệp… để tạo nguồn thu cho duy tu, bảo dưỡng công trình và quản lý vận hành.

- Tăng cường quản lý, kiểm tra, giám sát các nguồn nước thải từ các khu công nghiệp, đô thị gây ô nhiễm các hệ thống thủy lợi. Xây dựng hệ thống kiểm soát chất lượng nước trong các hệ thống công trình thủy lợi.

- Triển khai thực hiện Chiến lược quốc gia phòng, chống và giảm nhẹ thiên tai đến năm 2020, Chương trình an toàn hồ chứa, Quy hoạch phòng chống lũ hệ thống sông Hồng – Thái Bình, Quy hoạch thủy lợi đồng bằng sông Cửu Long, Chương trình nâng cấp đê biển và các chương trình, đề án liên quan đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

+ Thực hiện các chương trình cứng hóa mặt đê, trồng tre chắn sóng và cỏ chống xói, cải tạo nâng cấp và xây dựng mới cống dưới đê, xử lý nền đê yếu, chỉnh trị sông, khai thông dòng chảy để thoát lũ … để đáp ứng giai đoạn trước mắt, đồng thời định hướng để nâng cấp phù hợp với điều kiện biến đổi khí hậu và nước biển dâng.

+ Cảnh báo, có giải pháp thích hợp bảo vệ dân cư và sản xuất ở các vùng có nguy cơ xảy ra lũ quét cao.

+ Xây dựng tràn sự cố cho các hồ chứa, lập phương án phòng chống lũ đảm bảo an toàn công trình trong mùa mưa bão.

+ Xây dựng bản đồ nguy cơ ngập lụt ở các lưu vực sông.

+ Tiếp tục đầu tư xây dựng các khu neo đậu tránh trú bão cho tàu, thuyền theo quy hoạch.

+ Bảo vệ và phát triển rừng, cây chắn sóng bảo vệ đê biển.

+ Tăng cường năng lực Ban chỉ huy phòng chống lụt bão, nâng cao chất lượng cảnh báo lũ. Hoàn thiện quy trình vận hành liên hồ chứa lưu vực sông Hồng - Thái Bình và xây dựng quy trình vận hành liên hồ chứa cho các lưu vực sông lớn khác.

đ) Tăng cường hợp tác quốc tế

- Tăng cường hợp tác trong khai thác nguồn nước sông quốc tế (Mê Kông, sông Hồng …) theo quan điểm hợp tác, bình đẳng, phát triển bền vững, tôn trọng lợi ích của các bên.

- Tiếp tục mở rộng hợp tác quốc tế trong lĩnh vực thể chế, quản lý nguồn nước và công trình thủy lợi.

- Tranh thủ sự hợp tác, hỗ trợ, chuyển giao công nghệ, tài chính của các tổ chức quốc tế cho phát triển thủy lợi và bảo vệ nguồn nước.

e) Huy động vốn và tăng cường sự tham gia của cộng đồng.

- Xây dựng cơ chế huy động vốn phù hợp với xu hướng phát triển nhằm huy động mọi nguồn vốn: ngân sách nhà nước, vốn vay nước ngoài, vốn từ các tổ chức, cá nhân và của người dân vùng hưởng lợi theo phương châm Nhà nước và nhân dân cùng làm, phát huy nội lực và sức mạnh của toàn xã hội.

- Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục, nâng cao ý thức cộng đồng tham gia quản lý, khai thác và bảo vệ công trình thủy lợi, quản lý và giảm nhẹ thiên tai dựa vào cộng đồng.

2. Nhiệm vụ và giải pháp phát triển thủy lợi cho từng vùng

Nhiệm vụ và giải pháp phát triển thủy lợi cho từng vùng được quy định chi tiết tại Phụ lục.

3. Thích ứng với biến đổi khí hậu và nước biển dâng

Các giải pháp phát triển thủy lợi chính nhằm thích ứng với tác động của biến đổi khí hậu và nước biển dâng:

- Nghiên cứu đánh giá tác động của biến đổi khí hậu và nước biển dâng đến hệ thống công trình thủy lợi, đặc biệt là tại những vùng chịu tác động lớn nhất của biến đổi khí hậu và nước biển dâng là đồng bằng sông Hồng, vùng ven biển Trung bộ và đồng bằng sông Cửu Long.

- Nghiên cứu, áp dụng các chỉ tiêu thiết kế mới nhằm nâng cao mức đảm bảo cấp nước, tiêu thoát nước, chống lũ thích ứng với điều kiện biến đổi khí hậu, nước biển dâng.

- Rà soát, bổ sung quy hoạch, từng bước xây dựng các công trình ngăn cửa sông lớn làm nhiệm vụ ngăn mặn, giữ ngọt, tiêu úng thích ứng với điều kiện biến đổi khí hậu, nước biển dâng, đặc biệt là tại vùng chịu tác động lớn nhất của biến đổi khí hậu và nước biển dâng là đồng bằng sông Hồng, vùng ven biển Trung bộ và đồng bằng sông Cửu Long.

- Đầu tư xây dựng, nâng cấp các hệ thống đê biển, đê sông, đê cửa sông bảo đảm an toàn cho dân sinh và sản xuất.

- Xây dựng các chương trình nâng cấp các hệ thống thủy lợi phục vụ cấp nước, tiêu thoát nước, đảm bảo an toàn công trình.

- Nghiên cứu, ứng dụng các giải pháp, công nghệ tiên tiến về cấp nước, tiêu thoát nước, quy trình quản lý, vận hành hệ thống công trình thủy lợi nhằm hạn chế tác động bất lợi do biến đổi khí hậu, nước biển dâng gây ra.

V. KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG

Từ nay đến năm 2020 tập trung chỉ đạo thực hiện các chương trình sau:

1. Chương trình tăng cường công tác quản lý

Tăng cường công tác quy hoạch, quản lý, hoàn thiện cơ chế chính sách, tổ chức để đảm bảo khai thác, sử dụng hợp lý, tiết kiệm, phục vụ có hiệu quả các ngành kinh tế - xã hội trong giai đoạn trước mắt và không mâu thuẫn với nhu cầu phát triển lâu dài, bao gồm:

- Xây dựng Luật Thủy lợi, rà soát, sửa đổi, bổ sung các văn bản pháp luật liên quan.

- Xây dựng, hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật.

- Xây dựng hoàn thiện cơ chế, chính sách trong đầu tư xây dựng, quản lý, khai thác và bảo vệ công trình thủy lợi.

- Kiện toàn hệ thống tổ chức quản lý nhà nước về thủy lợi.

- Củng cố và tăng cường năng lực Ban Quản lý quy hoạch thủy lợi.

- Hoàn thiện cơ cấu tổ chức quản lý, khai thác công trình.

- Quy hoạch tổng thể thủy lợi các vùng kinh tế xã hội thích ứng với điều kiện biến đổi khí hậu, nước biển dâng.

- Quy hoạch thủy lợi phục vụ tiêu nước, chống ngập úng cho các đô thị, khu dân cư tập trung.

- Rà soát, bổ sung, điều chỉnh quy hoạch thủy lợi các lưu vực sông, vùng lãnh thổ.

- Rà soát, bổ sung, điều chỉnh quy hoạch các hệ thống thủy lợi.

- Điều tra cơ bản thủy lợi.

2. Chương trình phát triển khoa học công nghệ.

Đưa trình độ khoa học công nghệ thủy lợi đạt mức trung bình châu Á vào năm 2020, cụ thể là: nghiên cứu khoa học công nghệ phục vụ cấp nước, tiêu thoát nước, chủ động phòng chống, giảm nhẹ thiên tai, thích ứng với biến đổi khí hậu, nước biển dâng; ứng dụng các công nghệ mới, vật liệu mới, xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu khoa học công nghệ tiên tiến phục vụ công tác quy hoạch, thiết kế, xây dựng, quản lý và vận hành các hệ thống thủy lợi theo hướng hiện đại hóa, phát triển bền vững và thích ứng với biến đổi khí hậu, nước biển dâng, bao gồm:

- Nghiên cứu, ứng dụng công nghệ, thiết bị, vật liệu tiên tiến trong khảo sát, thiết kế, thi công công trình.

- Nghiên cứu, ứng dụng và phát triển công nghệ, phần mềm tính toán, dự báo.

- Nghiên cứu, ứng dụng các trang thiết bị tiên tiến, hiện đại phục vụ quản lý, vận hành.

- Nghiên cứu, ứng dụng các giải pháp, công nghệ thủy lợi tiên tiến phục vụ các vùng núi cao, vùng ven biển, hải đảo.

- Nghiên cứu ứng dụng công nghệ tưới tiết kiệm nước cho cây trồng.

3. Chương trình phát triển nguồn nhân lực

Phát triển nguồn nhân lực cả về số lượng và chất lượng, có năng lực tiếp cận và ứng dụng các tiến bộ khoa học công nghệ tiên tiến trong lĩnh vực phát triển và bảo vệ nguồn nước, phân bố hợp lý theo nhu cầu của các địa phương, bao gồm:

- Cải tiến nội dung chương trình đào tạo.

- Đào tạo, nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ nghiên cứu, thiết kế, xây dựng và quản lý.

- Đào tạo, nâng cao năng lực cộng đồng trong tham gia quản lý, khai thác và bảo vệ công trình thủy lợi.

- Tổ chức thông tin, tuyên truyền thông qua hệ thống thông tin đại chúng.

4. Chương trình nâng cấp, hiện đại hóa các hệ thống thủy lợi.

Nâng cao độ ổn định, giảm tổn thất, tiết kiệm nước, nâng cao hiệu quả cấp nước của các hệ thống công trình hiện có, bao gồm:

- Đầu tư hoàn chỉnh các hệ thống thủy lợi, cải tạo, nâng cấp công trình đầu mối, kênh chính.

- Hoàn chỉnh hệ thống kênh mương nội đồng.

- Hiện đại hóa trang thiết bị quản lý, vận hành.

5. Chương trình nâng cấp và phát triển hồ chứa lớn lợi dụng tổng hợp

Nâng cấp các hồ chứa đã có đảm bảo an toàn công trình, xây dựng mới các hồ chứa lớn lợi dụng tổng hợp bảo đảm cấp nước, chống lũ, phát điện, duy trì môi trường sinh thái hạ du nhằm đáp ứng nhu cầu nước ngày càng tăng do phát triển dân sinh, kinh tế và thích nghi với biến đổi khí hậu.

6. Chương trình phát triển thủy lợi phục vụ chuyển đổi cơ cấu kinh tế nông – lâm – ngư nghiệp – nông thôn

Rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch, phát triển cơ sở hạ tầng thủy lợi phục vụ chuyển đổi cơ cấu kinh tế nông – lâm – ngư nghiệp – nông thôn, bao gồm:

- Phục vụ nuôi trồng thủy sản, sản xuất muối.

- Phục vụ vùng cây ăn quả tập trung.

- Phục vụ cấp nước cho cây trồng cạn, vùng cây công nghiệp tập trung.

7. Chương trình phát triển thủy lợi, thủy điện nhỏ miền núi, hải đảo.

Phục vụ sinh hoạt và sản xuất của nhân dân vùng miền núi, vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới, hải đảo, góp phần thực hiện mục tiêu xóa đói giảm nghèo, ổn định dân cư, đảm bảo an ninh, quốc phòng, bao gồm:

- Cấp nước sinh hoạt cho đồng bào vùng cao, biên giới, hải đảo.

- Công trình thủy lợi nhỏ cấp nước phục vụ sản xuất, sinh hoạt.

- Thủy lợi gắn với thủy điện nhỏ.

8. Chương trình nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn

Cấp nước phục vụ sinh hoạt, cải thiện điều kiện sống, tăng cường sức khỏe cho dân cư, góp phần giảm thiểu tình trạng ô nhiễm môi trường nông thôn.

Thực hiện theo Chiến lược quốc gia về cấp nước sạch và vệ sinh nông thôn đã được phê duyệt.

9. Chương trình phòng chống giảm nhẹ thiên tai, thích ứng với biến đổi khí hậu.

Nghiên cứu, áp dụng các giải pháp nhằm nâng cao mức bảo đảm cấp nước, tiêu thoát nước, chống lũ của các hệ thống công trình thủy lợi, chủ động phòng chống hoặc thích nghi, né tránh để giảm nhẹ thiệt hại do thiên tai, bảo vệ dân cư và phục vụ phát triển kinh tế xã hội, thích ứng với điều kiện biến đổi khí hậu, nước biển dâng.

Lồng ghép với việc thực hiện Chiến lược quốc gia phòng, chống và giảm nhẹ thiên tai đã được phê duyệt, triển khai thực hiện các chương trình:

- Củng cố, nâng cao mức đảm bảo chống lũ của các hệ thống thủy lợi.

- Củng cố, nâng cao mức đảm bảo cấp nước, tiêu thoát nước, chống ngập úng của các hệ thống thủy lợi.

- Xây dựng mới, nâng cấp hệ thống thủy lợi phục vụ tiêu nước, chống ngập úng cho các đô thị, khu dân cư tập trung.

- Xây dựng công trình ngăn các cửa sông lớn kiểm soát triều, ngăn mặn, giữ ngọt.

Điều 2. Tổ chức thực hiện

1. Căn cứ vào mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp, kế hoạch hành động nêu trên, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì triển khai thực hiện những nhiệm vụ cụ thể sau:

- Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các địa phương thực hiện định hướng Chiến lược; làm đầu mối quốc gia liên hệ với các tổ chức quốc tế về lĩnh vực này.

- Xây dựng kế hoạch hành động cụ thể, xác định rõ những nội dung cần ưu tiên, phân định nhiệm vụ cho các ngành và địa phương thực hiện.

- Tổ chức thanh tra, kiểm tra việc thực hiện định hướng Chiến lược; định kỳ 5 năm sơ kết, đánh giá rút kinh nghiệm và đề xuất kiến nghị, trình Thủ tướng Chính phủ việc điều chỉnh nội dung, giải pháp trong định hướng Chiến lược cho phù hợp.

2. Các Bộ, ngành, địa phương theo chức năng, nhiệm vụ được giao có trách nhiệm thực hiện có hiệu quả các nội dung, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp của định hướng Chiến lược liên quan đến Bộ, ngành, địa phương mình.

3. Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các Bộ, ngành liên quan cân đối kế hoạch, bố trí vốn đầu tư hàng năm theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các nguồn vốn tài trợ khác để thực hiện có hiệu quả các nội dung của định hướng Chiến lược.

4. Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương theo quyền hạn và trách nhiệm được giao chỉ đạo các cấp, các ngành thực hiện các nội dung của định hướng Chiến lược; lồng ghép các nội dung trên vào quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế, xã hội của địa phương; định kỳ hàng năm báo cáo kết quả thực hiện về Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Điều 4. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc CP;
- UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Văn phòng Trung ương;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Văn phòng Quốc hội;
- Ngân hàng Chính sách Xã hội;
- Ngân hàng Phát triển Việt Nam;
- VPCP: BTCN, các PCN, Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo;
- Lưu: Văn thư, KTN (5b).

KT. THỦ TƯỚNG
PHÓ THỦ TƯỚNG

Nguyễn Sinh Hùng

PHỤ LỤC

NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN THỦY LỢI CHO TỪNG VÙNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1590/QĐ-TTg ngày 09 tháng 10 năm 2009 của Thủ tướng Chính phủ)

1. Vùng Trung du và miền núi Bắc Bộ:

a) Cấp nước và tiêu nước:

- Phối hợp các Bộ, ngành và địa phương đẩy nhanh việc xây dựng các công trình thủy lợi lớn lợi dụng tổng hợp trên sông Đà, sông Lô, sông Cầu, sông Lục Nam.

- Nghiên cứu, thực hiện các giải pháp cấp nước sinh hoạt cho đồng bào vùng cao biên giới, nhất là ở các tỉnh: Hà Giang, Cao Bằng, Lào Cai, Lai Châu…

- Giải quyết vấn đề tiêu thoát nước cho vùng Phú Thọ, bảo vệ các xã ngoài đê thuộc Bắc Giang … và các vùng thường bị ngập úng khác.

b) Phòng, chống và giảm nhẹ thiên tai:

- Cảnh báo các vùng có nguy cơ xảy ra lũ quét cao, có giải pháp thích hợp bảo vệ dân cư và sản xuất trên địa bàn các tỉnh Sơn La, Lai Châu, Hòa Bình, Tuyên Quang, Hà Giang, Cao Bằng, Bắc Kạn, Thái Nguyên.

- Củng cố các tuyến đê thuộc hệ thống sông Hồng trên địa bàn các tỉnh: Hòa Bình, Tuyên Quang, Phú Thọ để đảm bảo chống được lũ tương ứng với mực nước sông Hồng tại trạm Long Biên là +13,10m; các tuyến đê thuộc hệ thống sông Thái Bình trên địa bàn các tỉnh: Thái Nguyên, Bắc Giang đảm bảo chống được lũ tương ứng với mực nước sông Thái Bình tại trạm Phả Lại là +7,20m.

- Trước mắt củng cố tuyến đê biển Quảng Ninh chống mực nước triều tần suất 5% kết hợp với bão cấp 9, một số đoạn đê biển bảo vệ vùng dân cư, vùng kinh tế trọng điểm đảm bảo chống bão cấp 10, có định hướng để nâng cấp phù hợp với tình hình biến đổi khí hậu và nước biển dâng.

- Củng cố, bảo vệ ổn định lòng, bờ sông biên giới.

c) Quản lý và bảo vệ nguồn nước:

- Tăng cường quản lý quy hoạch, khai thác nguồn nước, kiểm tra, giám sát các nguồn nước thải từ các khu công nghiệp, đô thị, nhất là khu vực Thái Nguyên (vào sông Cầu), Bắc Giang (vào sông Thương), Việt Trì (vào sông Hồng), Hòn Gai – Cẩm Phả (ra biển).

- Kiện toàn và phát huy vai trò các Ban Quản lý quy hoạch thủy lợi lưu vực sông Hồng – Thái Bình, tiểu lưu vực sông Cầu.

- Xây dựng, củng cố các trạm đo chất lượng nước thường xuyên nhất là các trạm gần biên giới.

d) Các công trình dự kiến theo quy hoạch:

- Cấp nước: sửa chữa, nâng cấp 7.394 công trình (hiện đang phục vụ tưới 189.485 ha) phục vụ tưới cho 242.475 ha. Xây mới 5.308 công trình phục vụ tưới cho 129.552 ha.

- Tiêu nước: sửa chữa, nâng cấp 103 công trình tiêu (hiện đang phục vụ tiêu cho 31.760 ha) phục vụ tiêu cho 41.468 ha. Xây mới 84 công trình tiêu cho 16.894 ha.

2. Vùng đồng bằng Bắc bộ:

a) Cấp nước và tiêu nước:

- Cải tạo, nâng cấp, hiện đại hóa các hệ thống thủy lợi: Bắc Hưng Hải, sông Nhuệ, Bắc Nam Hà … để tưới, tiêu ổn định cho 860.000 ha với tần suất đảm bảo 85%, tăng cường lấy phù sa cải tạo đất, mở rộng diện tích vụ Đông tạo thế chuyển đổi cơ cấu cây trồng (mở rộng diện tích tưới các vùng bãi sông Hồng khoảng 4 vạn ha).

- Chủ động, đảm bảo tiêu nước cho Thủ đô Hà Nội.

- Bổ sung công trình cấp nước cho các vùng: Bắc Hưng Hải, sông Tích, Sông Đáy, An Kim Hải, Bắc Đuống…

- Bổ sung nguồn nước cho các khu tam giác công nghiệp Hà Nội, Quảng Ninh, Hải Phòng và các khu công nghiệp, đô thị khác.

- Hoàn thiện các công trình khai thông dòng chảy sông Đáy, từng bước cải tạo sông Đáy để tạo dòng chảy thường xuyên phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế, xã hội và bảo vệ môi trường.

- Giải quyết vấn đề tiêu thoát nước cho vùng sông Nhuệ, Bắc Hưng Hải, Ngũ Huyện Khê, … và các vùng thường bị ngập úng khác theo hướng tăng cường tiêu nước bằng các hệ thống bơm trực tiếp ra sông chính, đáp ứng yêu cầu tiêu trong điều kiện tác động của biến đổi khí hậu, nước biển dâng.

b) Phòng, chống và giảm nhẹ thiên tai:

- Củng cố các tuyến đê thuộc hệ thống sông Hồng và sông Thái Bình đảm bảo chống được lũ tương ứng với mực nước sông Hồng tại trạm Long Biên là +13,10m, mực nước sông Thái Bình tại trạm Phả Lại là +7,20m. Tại Hà Nội đảm bảo chống được lũ tương ứng với mực nước sông Hồng tại trạm Long Biên là +13,40m và thoát được lưu lượng tối thiểu 20.000m³/s

- Bỏ các khu chậm lũ Lương Phú, Quảng Oai, Tam Thanh và Lập Thạch, hoàn thiện đê hữu Đáy, nâng cấp đê tả Đáy, cống đập Đáy. Làm sống lại dòng sông Đáy.

- Hoàn thiện quy trình vận hành liên hồ chứa lợi dụng tổng hợp cho lưu vực sông Hồng và sông Thái Bình.

c) Quản lý và bảo vệ nguồn nước:

Tăng cường quản lý quy hoạch, khai thác nguồn nước, kiểm tra, giám sát các nguồn nước thải từ các khu công nghiệp, đô thị, các khu làng nghề gây ô nhiễm các hệ thống thủy lợi: sông Nhuệ, Bắc Hưng Hải, Bắc Đuống, Bắc Nam Hà, An Kim Hải…

d) Các công trình dự kiến theo quy hoạch:

- Cấp nước: sửa chữa, nâng cấp 201 công trình tưới cho 86.171 ha, xây dựng mới 81 công trình tưới cho 36.376 ha. Một số công trình chính:

Các công trình trên phân lưu sông Hồng và sông Thái Bình: đầu tư xây dựng cống Sông Đào trên sông Đào Nam Định. Nghiên cứu khả năng xây dựng cống Đò Hàn trên sông Thái Bình, cống Sông Hóa trên sông Hóa.

Các công trình bổ sung nguồn: Hoàn thành xây dựng cống Tắc Giang, cống Hát Môn - Cẩm Đình. Tiếp tục xây dựng cống Lương Phú và cống Liên Mạc để bổ sung nguồn nước cho khu Hữu sông Hồng, cống Xuân Quan 2 (Liên Nghĩa) cấp nước cho khu Bắc Hưng Hải, cống Tân Đệ, Phú Lạc cấp nước vùng Thái Bình, cống Sông Mới cấp nước cho khu Tiên Lãng. Xây mới lại các cống Bằng Lai, Quảng Đạt cấp nguồn cho khu An Kim Hải.

- Tiêu nước: sửa chữa, nâng cấp 618 công trình tiêu cho 344.684 ha, xây dựng mới 161 công trình tiêu cho 145.504 ha. Một số công trình chính:

Khu vực sông Phan, Cà Lồ: xây dựng trạm bơm tiêu Nguyệt Đức 100 m³/s, Ngũ Kiên 100m³/s tiêu trực tiếp ra sông Hồng, xây dựng các cống điều tiết ngã ba sông Cầu Tôn và ngã ba sông Cà Lồ, nạo vét sông trục tiêu cho 41.530 ha.

Khu vực sông Nhuệ: sau khi hoàn thành trạm bơm tiêu Yên Sở 2, tiếp tục xây dựng trạm bơm tiêu Yên Sở 3 với Q tiêu = 55m³/s. Xây mới lại trạm bơm Đông Mỹ 35m³/s. Xây mới trạm bơm Nam Thăng Long 9m³/s, trạm bơm Liên Mạc Q tiêu = 170m³/s tiêu ra sông Hồng, trạm bơm Yên Nghĩa 120m³, trạm bơm Yên Thái – Đào Nguyên 54m³/s tiêu ra sông Đáy. Xây mới trạm bơm Ngoại Độ I, II tiêu chủ động cho 9.220 ha, trạm bơm Lạc Tràng III tiêu cho 2.044 ha và tưới cho 792 ha.

Khu vực 6 trạm bơm Nam Hà: xây mới trạm bơm tiêu Kinh Thanh II, Sông Chanh II, Vĩnh Trị III, Cổ Đam II.

Khu Bắc Hưng Hải: xây mới trạm bơm tiêu Từ Đình (Long Biên) tiêu cho 3.500 ha thuộc quận Long Biên, trạm bơm Mễ Sở tiêu cho 3.756 ha khu Văn Giang, trạm bơm tưới tiêu kết hợp Nghi Xuyên tiêu cho 13.280 ha, trạm bơm Nam Kẻ Sặt tiêu cho 27.057 ha vùng Ân Thi, một phần tiểu khu Tây Nam Cửu An và Đông Nam Cửu An.

3. Vùng Bắc Trung Bộ.

a) Cấp nước và tiêu nước:

- Tập trung nâng cấp các công trình đầu mối, kiên cố hóa, từng bước hiện đại hóa các hệ thống hiện có, hoàn chỉnh các cống đập ngăn mặn, tiêu úng, giữ ngọt vùng cửa sông như Đò Điểm, đập Sông Lèn…

- Hoàn thành công trình Cửa Đạt, Tả Trạch, Bình Điền, … xây dựng các hồ Bản Mồng, Ngàn Trươi, Thác Muối, Chúc A… và các hồ chứa vừa và nhỏ để chủ động điều tiết nước, phát điện, giảm lũ cho hạ du.

- Chú trọng phát triển thủy lợi vùng hành lang đường Hồ Chí Minh, vùng ven biên giới Việt – Lào. Nghiên cứu giải pháp thủy lợi góp phần chống sa mạc hóa các vùng cát.

- Phòng, chống ngập úng cho các thành phố, đô thị, khu dân cư tập trung như Lệ Thủy, Hải Lăng, Phong Điền – Quảng Điền…

b) Phòng, chống và giảm nhẹ thiên tai:

- Củng cố đê sông Mã, sông Chu để chống được lũ tần suất 1% tại Lý Nhân, Giàng trên sông Mã, lũ tần suất 0,6% tại Xuân Khánh trên sông Chu. Hoàn thành công trình Cửa Đạt để sau năm 2020 chống được lũ tần suất 1%.

- Củng cố đê sông Cả, sông La để chống được lũ tần suất 1% tại trạm thủy văn Nam Đàn. Hoàn thành công trình Bản Vẽ, xây dựng các hồ Ngàn Trươi, Thác Muối, Bản Mòng, Chúc A…. phục vụ cấp nước, phát điện, chống lũ cho hạ du để sau năm 2020 chống được lũ tần suất 1%.

- Củng cố các tuyến đê của dòng nhánh sông Cả và đê các sông từ Hà Tĩnh đến Thừa Thiên Huế chống lũ Hè Thu và lũ muộn. Chủ động phòng tránh và thích nghi với lũ chính vụ.

- Củng cố hệ thống đê biển chống được mực nước triều tần suất 5% gặp bão cấp 10 ở các tỉnh Nghệ An và Hà Tĩnh, gặp bão cấp 9 và lũ 10% ở các tỉnh Quảng Bình, Quảng Trị, Thừa Thiên Huế. Ở Thanh Hóa chống với bão cấp 9, cấp 10, cấp 12 tùy theo từng đoạn đê (theo Quyết định số 58/2006/QĐ-TTg).

c) Quản lý và bảo vệ nguồn nước:

- Tổ chức và phát huy vai trò Ban Quản lý quy hoạch thủy lợi sông Mã, sông Cả, sông Hương.

- Xây dựng quy trình vận hành liên hồ chứa cho các lưu vực sông Mã, sông Cả, sông Hương.

d) Các công trình dự kiến theo quy hoạch:

- Cấp nước: sửa chữa, nâng cấp 1.865 công trình tưới cho 292.504 ha, xây dựng mới 1.139 công trình tưới cho 223.286 ha. Một số công trình chính:

Hồ Cửa Đạt bổ sung nguồn nước cho đập Bái Thượng để tưới và tạo nguồn cho gần 50.000 ha canh tác và nuôi trồng thủy sản; tưới thay thế cho diện tích tưới của hồ Sông Mực và Yên Mỹ, dùng hồ Sông Mực và hồ Yên Mức để cấp nước cho khu công nghiệp Nghi Sơn.

Xây dựng hệ thống dẫn nước từ hồ Cửa Đạt qua Dốc Cáy tưới và tạo nguồn cho 29.196 ha, trong đó tưới thay thế diện tích 10.942 ha thuộc khu tưới trạm bơm Nam sông Mã.

Xây dựng đập ngăn mặn sông Lèn để tạo nguồn nước cho vùng Hà Trung, Nga Sơn và vùng biển Hậu Lộc.

Xây dựng hồ Bản Mồng tưới 18.870 ha, hồ Thác Muối tưới 10.500 ha, hồ Chúc A tưới 6.000 ha, hồ Đá Gân tưới 6.500 ha.

Nâng cấp cống Mỹ Trung để ngăn triều tiêu úng cho vùng đồng bằng Kiến Giang. Xây dựng hồ Thác Chuối bổ sung nguồn nước cho đập Đá Mài, tưới trực tiếp 1.055 ha và tạo nguồn phục vụ nuôi trồng thủy sản trên 300 ha.

- Tiêu nước: sửa chữa, nâng cấp 225 công trình tiêu cho 278.728 ha, xây dựng mới 89 công trình tiêu cho 62.082 ha. Ưu tiên nạo vét các sông trục, xây cống và các trạm bơm để tiêu úng cho khoảng 50.433 ha, tập trung ở Thanh Hóa 21.250 ha, Nghệ An 4.800 ha, Hà Tĩnh 8.050 ha, Quảng Bình 7.500 ha, Quảng Trị 2.300 ha, Thừa Thiên Huế 6.433 ha.

4. Vùng Nam Trung bộ

a) Cấp nước và tiêu nước:

- Nâng cấp, hoàn chỉnh, kiên cố hóa các hệ thống công trình: hệ thống Thạch Nham, Tân An – Đập Đá, Lại Giang, hệ thống công trình sử dụng nước sau thủy điện sông Hinh…

- Xây dựng mới và hoàn thiện các công trình lớn lợi dụng tổng hợp: sông Tranh 2, A Vương 1, Đăc Đrinh, Đồng Mít, Định Bình, Sông Trò 1, sông Ba Hạ, Ea Krông Ru … phục vụ phát điện, tưới, cấp nước sinh hoạt, công nghiệp, du lịch và giảm lũ, cải tạo môi trường sinh thái vùng hạ du.

- Giải quyết tiêu thoát nước cho các vùng trũng thấp hạ lưu sông Thoa, sông Tam Kỳ … và các đô thị ven biển.

b) Phòng, chống và giảm nhẹ thiên tai:

- Chủ động phòng tránh và thích nghi với lũ chính vụ, xây dựng các hồ chứa các hệ thống công trình ngăn lũ sớm và tiêu thoát lũ cuối vụ đảm bảo sản xuất hai vụ Đông Xuân và Hè Thu với mức đảm bảo từ 10÷5%.

- Nghiên cứu, thực hiện các biện pháp ổn định lòng dẫn, chỉnh trị sông, chống bồi lắng cửa sông Thu Bồn, sông Ba, sông Lại Giang, Trà Khúc, Trà Câu, Bàn Thạch, sông Cái Nha Trang và bờ biển.

- Củng cố đê biển thuộc thành phố Đà Nẵng và tỉnh Quảng Nam chống được mực nước triều với tần suất 5% và gió bão cấp 9 và cấp 10 tùy theo vị trí từng đoạn đê (theo Quyết định số 58/2006/QĐ-TTg).

c) Các công trình dự kiến theo quy hoạch:

- Cấp nước: sửa chữa, nâng cấp 130 công trình phục vụ tưới 91.968 ha, trong đó tưới tăng thêm 37.113 ha. Xây dựng mới 126 công trình phục vụ tưới 83.319 ha. Một số công trình chính:

Hệ thống Văn Phong cấp nước cho 7.263 ha phía bắc sông Kon.

Xây dựng kênh Thượng Sơn tiếp nước từ hồ An Khê – Ka Nắc tưới cho 3.500 ha mía vùng cao phía Nam sông Kone.

Xây dựng hồ Đồng Mít tưới 250 ha, phát điện Nlm = 13,84 MW, bổ sung 124x10⁶m³ nước cho đập Lại Giang và kết hợp chống lũ cho hạ du sông Lại Giang với Wpl = 40x10⁶m³.

Xây dựng hồ sông Chò 1 tưới 2.560 ha, cấp nước sinh hoạt 50.000m³/ngày đêm, phát điện với Nlm = 7MW, cấp bổ sung 4,2 m³/s trong 8 tháng mùa kiệt để cải thiện dòng chảy môi trường hạ du sông Cái Nha Trang.

Xây dựng hồ Đồng Điền cấp nước tưới cho 1.700 ha, kết hợp cấp nước công nghiệp, sinh hoạt cho khu kinh tế Vân Phong 135.000m³/ngày đêm.

- Tiêu nước, chống lũ: nâng cấp 52 công trình, xây dựng mới 125 công trình, vốn đầu tư 10.857 tỷ đồng.

5. Vùng Tây Nguyên

a) Cấp nước và tiêu nước:

- Đẩy nhanh việc xây dựng các công trình lớn lợi dụng tổng hợp trên các dòng chính sông Sê San, Srepok, sông Ba, sông Đồng Nai phục vụ cấp nước, chống lũ, phát điện….

- Tập trung đầu tư xây dựng mới và hoàn chỉnh các công trình thủy lợi lớn, đóng vai trò chủ đạo cấp nước phục vụ sản xuất như Krông Búc hạ, Krông Pách thượng, Krông Năng, EaMơ, Ea-Thul, Ea-Mlá…

- Tiếp tục xây dựng mới các công trình vừa và nhỏ cấp nước sinh hoạt và sản xuất, chú trọng phục vụ di dân tái định cư, vùng sâu, vùng xa, vùng ven đường Hồ Chí Minh …. đảm bảo sản xuất vụ mùa, tăng dần diện tích gieo trồng trong mùa khô.

- Nghiên cứu khai thác hợp lý nước ngầm phục vụ dân sinh và tưới cây trồng cạn.

b) Phòng, chống và giảm nhẹ thiên tai:

- Đầu tư hoàn chỉnh, củng cố các tuyến đê bảo vệ sản xuất vụ Hè Thu và Đông Xuân cho các vùng Lăk – Buôn Trấp, Cát tiên – Đahoai - Đatẻ.

- Chuyển đổi cơ cấu cây trồng, mùa vụ thích hợp ở những vùng thường bị ngập úng nặng vụ mùa.

c) Các công trình dự kiến theo quy hoạch:

- Cấp nước: sửa chữa, nâng cấp 364 công trình phục vụ tưới 79.145 ha. Xây dựng mới 1.644 công trình phục vụ tưới 407.776 ha.

- Tiêu úng và chống lũ: xây dựng 35 công trình, vốn đầu tư 7.183 tỷ đồng.

6. Miền Đông Nam bộ

a) Cấp nước và tiêu nước:

- Xây dựng và hoàn thiện các công trình lớn lợi dụng tổng hợp: Tân Mỹ, Tà Pao, Sông Lũy, Phước Hòa, Sông Ray, Võ Đất … phục vụ nông nghiệp, dân sinh, công nghiệp (đặc biệt là cấp nước cho khu tam giác công nghiệp thành phố Hồ Chí Minh – Bà Rịa – Vũng Tàu – Đồng Nai), phát điện, thủy sản, giảm lũ, cải tạo môi trường.

- Xây dựng các công trình quy mô vừa phục vụ nông nghiệp, sinh hoạt: hồ sông Dinh, Tầm Bó, Suối Cả, Phước Thái, trạm bơm Thiện Tân, cụm hồ Đông Phú, công trình Tân Hưng, hệ thống trạm bơm khu hữu Tây Ninh, trạm bơm Bến Than … và các công trình nhỏ khác.

- Cấp nước cho các hộ kinh tế ven biển nhất là các khu công nghiệp, du lịch, nuôi trồng thủy sản và chống sa mạc hóa.

- Tiêu thoát, chống ngập úng cho thành phố Hồ Chí Minh.

- Nghiên cứu và thực hiện giải pháp vận hành liên thông hồ chứa.

- Đẩy nhanh việc xây dựng các công trình lớn lợi dụng tổng hợp trên các dòng chính: Đồng Nai 3, Đồng Nai 4, La Ngà 3…

- Khai thác hợp lý nguồn nước ngầm phục vụ công nghiệp, dân sinh, tưới cây trồng cạn.

b) Phòng, chống và giảm nhẹ thiên tai:

Xây dựng hoàn chỉnh tuyến đê, kè bảo vệ các thành phố, thị xã, khu dân cư tập trung.

c) Quản lý và bảo vệ nguồn nước:

- Kiện toàn và phát huy vai trò của Ban quản lý quy hoạch thủy lợi sông Đồng Nai.

d) Các công trình dự kiến theo quy hoạch:

- Cấp nước: sửa chữa, nâng cấp 259 công trình, xây dựng mới 802 công trình trên các sông suối nhỏ phục vụ tưới cho 342.082 ha, cấp nước 919.600m³/ngày đêm, phát điện 451MW.

- Tiêu úng và chống lũ: đầu tư xây dựng 138 công trình phục vụ tiêu, ngăn mặn cho 153.128 ha. Nâng cấp, xây dựng mới 203,32km đê, 54 công trình kè ven biển.

7. Vùng đồng bằng sông Cửu Long.

a) Cấp nước và tiêu nước:

Vùng không bị ngập lũ:

Tiếp tục thực hiện chương trình ngọt hóa kết hợp với phát triển thủy sản, gắn với giao thông thủy bộ và phát triển nông thôn:

- Hoàn chỉnh hệ thống phân vùng, phân ranh mặn ngọt trên cơ sở phương hướng sử dụng đất và chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi.

- Xây dựng, nạo vét các kênh trục tạo nguồn dẫn nước ngọt từ sông Tiền, sông Hậu, đồng thời xây dựng các cống, đê biển ngăn mặn, từng bước đưa nước ngọt về các vùng chưa được ngọt hóa như các huyện ven biển Bạc Liêu, Sóc Trăng, Trà Vinh, Bến Tre, Cà Mau.

- Nghiên cứu xây dựng hệ thống cống ngăn mặn giữ ngọt trên sông Cái Lớn, Cái Bé, Vàm Cỏ. Nghiên cứu phương án cấp ngọt chủ động cho vùng bán đảo Cà Mau đáp ứng nhu cầu nước ngày càng cao của các ngành kinh tế xã hội.

- Hoàn thiện hệ thống ngọt hóa cho các vùng Gò Công, Ba Lai, nam Măng Thít, Quản Lộ - Phụng Hiệp mở rộng, Ô Môn – Xà No (sau khi tổng kết Quyết định số 99/TTg);

- Cải tạo và phát triển hệ thống tiêu thoát, chống ngập úng cho thành phố Cần Thơ, Vĩnh Long, Cà Mau và các thành phố khác trong đồng bằng.

- Nghiên cứu, bố trí các hệ thống thủy lợi phù hợp với đặc thù của các vùng có điều kiện chuyển đổi cơ cấu sản xuất, nhất là phát triển lúa – tôm lúa.

Vùng ngập lũ:

- Vùng ngập sâu: phát triển hệ thống công trình phục vụ tưới, tiêu, cấp nước sinh hoạt, bảo vệ môi trường cho các khu dân cư, trường học, bệnh xá, khu thị xã, thị trấn, thị tứ và những khu đông dân tùy điều kiện từng vùng để đảm bảo an toàn, vệ sinh, đặc biệt là trong mùa lũ.

- Vùng ngập nông: phát triển hệ thống công trình chủ động kiểm soát tưới, tiêu để phục vụ sản xuất cả năm.

b) Phòng, chống và giảm nhẹ thiên tai:

Định hướng chung cho toàn vùng:

- Củng cố và phát triển hệ thống thoát lũ vùng tứ giác Long Xuyên ra biển Tây, hệ thống công trình chống lũ ở vùng giữa sông Tiền và sông Hậu. Hoàn chỉnh hệ thống kiểm soát lũ từ Campuchia vào Việt Nam, tăng cường hệ thống thoát lũ vùng Đồng Tháp Mười ra sông Tiền và sông Vàm Cỏ Tây nhằm ngăn lũ sớm, đảm bảo an toàn thu hoạch lúa hè thu, đồng thời thoát lũ nhanh để kịp xuống giống vụ Đông Xuân. Hoàn chỉnh quy hoạch bố trí xây dựng các cụm dân cư vượt lũ để ổn định dân sinh ở các vùng ngập lũ.

Vùng ngập sâu:

- Tiếp tục củng cố và xây dựng các tuyến bờ kênh, các cụm tuyến dân cư để bảo vệ an toàn tính mạng người dân trong mùa lũ.

- Phát triển hệ thống kiểm soát lũ đi đôi với hệ thống kiểm soát tưới, tiêu, cấp nước sinh hoạt, bảo vệ môi trường, phát triển thủy sản vùng ngập lũ: xây dựng, hoàn chỉnh hệ thống kiểm soát lũ vùng tứ giác Long Xuyên, vùng Đồng Tháp Mười. Củng cố hệ thống bờ bao, cống ở vùng ngập sâu đảm bảo kịp thời thu hoạch lúa hè thu và diện tích lúa 3 vụ.

- Xây dựng, hoàn chỉnh hệ thống thủy lợi để đảm bảo chủ động nguồn nước khi thiếu nước và tiêu nước khi lũ muộn, kéo dài.

- Cải tạo luồng lạch, tăng cường khả năng thoát lũ, tạo các vùng hồ sinh thái.

Vùng ngập nông:

- Xây dựng hệ thống bờ bao kiểm soát lũ triệt để nhằm bảo vệ an toàn vùng sản xuất lúa, vùng cây ăn quả và cây công nghiệp ngắn ngày.

- Xây dựng hệ thống thủy lợi gắn với giao thông thủy bộ và phát triển nông thôn.

Chỉnh trị sông: nghiên cứu, áp dụng biện pháp xử lý tình trạng sạt lở bờ sông Tiền, sông Hậu và một số vùng bờ biển. Sớm di chuyển dân khỏi nơi sạt lở nghiêm trọng.

c) Quản lý và bảo vệ nguồn nước:

- Thiết lập mạng lưới quan trắc tiên tiến, hiện đại về chất lượng, số lượng nước trong các hệ thống thủy lợi: Nam Măng Thít, Quản Lộ - Phụng Hiệp, Ô Môn – Xà No, Đồng Tháp Mười, Tứ giác Long Xuyên.

- Xây dựng các phương án cấp nước và vệ sinh nông thôn, đặc biệt trong vùng ngập lũ.

- Lập các tổ chức quản lý thích hợp và xây dựng quy chế vận hành các hệ thống lớn như Tứ Giác Long Xuyên, Quản Lộ - Phụng Hiệp, Nam Măng Thít, Đồng Tháp Mười, Ô Môn – Xà No, Ba Lai, Trà Sư – Tha La.

- Điều chỉnh, bổ sung quy hoạch tổng thể phát triển thủy lợi đồng bằng sông Cửu Long thích nghi với điều kiện biến đổi khí hậu và sử dụng nước ở các nước thượng lưu.

- Bố trí cây trồng và vật nuôi phù hợp với điều kiện từng vùng.

d) Các công trình dự kiến theo quy hoạch:

- Tưới tiêu, cấp nước, ngăn mặn, cải tạo đất.

Vùng tả sông Tiền

Tiểu vùng Nam kênh Nguyễn Văn Tiếp: nạo vét kênh Bảo Định, kênh Xuân Hòa, kênh đường 14 phục vụ tưới, tiêu cho khu Bảo Định, Gò Công. Nạo vét, hoàn chỉnh bờ bao chống lũ hai bờ kênh các kênh trục nối sông Tiền với kênh Nguyễn Văn Tiếp phục vụ tưới, tiêu, thoát lũ.

Tiểu vùng Bắc kênh Nguyễn Văn Tiếp: nạo vét, nâng cấp kênh Sở Hạ - Cái Cỏ - Long Khốt, Tân Thành – Lò Gạch, Hồng Ngự, An Bình, Đồng Tiến – La Grange, kênh 79, An Phong – Mỹ Hòa – Bắc Đông và kênh Nguyễn Văn Tiếp phục vụ tưới, tiêu. Nạo vét kênh trục tiểu khu Tứ Thường để tưới, tiêu, thoát lũ ra sông Tiền.

Vùng giữa hai sông Vàm Cỏ: lấy nước từ Vàm Cỏ Tây (do kênh Hồng Ngự chuyển nước từ sông Tiền vào). Nạo vét, xây mới các kênh 61 – Bo Bo và các kênh ngang nối hai sông Vàm Cỏ phục vụ tưới tiêu nội đồng.

Xây dựng các kênh cấp 2, 3 phục vụ tưới, tiêu, thoát lũ, cải tạo đất phèn.

Tiếp tục xây dựng các cống ngăn mặn, cấp nước và tiêu thoát nước ven sông Vàm Cỏ Đông, Vàm Cỏ Tây.

Xây dựng các hồ sinh thái Lộ Mới (Tân Phước), Láng Sen (Mộc Hóa) và Chàm Chim (Tam Nông) để bảo vệ môi trường sinh thái, cải tạo tiểu khí hậu, giữ ấm và cung cấp nước trong mùa khô cho vùng Đồng Tháp Mười.

Vùng giữa sông Tiền – sông Hậu

Tiểu vùng Bắc Mang Thít: chống lũ cả năm cho khu vực từ kênh Mang Thít đến kênh Vĩnh An, nạo vét các kênh cấp 1, 2 nối sông Tiền và sông Hậu cấp nước tưới, tiêu, thoát lũ. Xây dựng các bờ bao bảo vệ vườn cây ăn trái và cải tạo hệ thống nội đồng phục vụ nuôi trồng thủy sản nước ngọt. Chống lũ tháng 8 cho khu phía trên kênh Vĩnh An, xây dựng hệ thống bờ bao chống lũ, kênh mương nội đồng cấp nước tưới, tiêu đảm bảo sản xuất hai vụ Đông Xuân và Hè Thu.

Tiểu vùng Nam Mang Thít: tiếp tục triển khai các dự án đã được duyệt, cải tạo các cống một chiều thành cống 2 chiều nhằm nâng cao khả năng lấy nước ngọt, tăng mực nước ngầm, hạn chế phèn, phục vụ nuôi trồng thủy sản.

Tiểu vùng Bến Tre: khu Mỏ Cầy – Thạnh Phú: nạo vét các sông trục, hoàn chỉnh bờ bao kiểm soát lũ, xây dựng cống nội đồng phục vụ sản xuất, cây ăn trái khu ngọt hóa phía Bắc rạch Mỏ Cày. Nam rạch Mỏ Cầy tới đê Thạnh Phú xây dựng đê Nam Thạnh Phú, cống ngăn mặn dọc sông Cổ Chiên, Hàm Luông và công trình nội đồng dẫn nước tưới tiêu. Phía Đông đê Thạnh Phú xây dựng hệ thống công trình thủy lợi phục vụ nuôi trồng thủy sản; khu Giồng Trôm – Ba Tri – Bình Đại: phía Bắc kênh Giao Hòa – Chẹt Sậy là khu vực ngọt lợ, nạo vét thượng nguồn sông Ba Lai và xây dựng hệ thống đê, cống, công trình nội đồng phục vụ cây ăn trái và sản xuất 2 vụ lúa + 1 màu. Phía nam kênh Giao Hòa – Chẹt Sậy đến đê Bình Đại xây dựng hệ thống đê, cống kiểm soát mặn dọc sông cửa Đại, Hàm Luông. Xây dựng các cống, âu thuyền Bến Tre, Giao Hòa phục vụ phát triển cây ăn trái và sản xuất 2 vụ lúa + 1 màu. Phía đông đê Ba Tri, Bình Đại xây dựng hệ thống thủy lợi phục vụ nuôi trồng thủy sản.

Vùng Tứ giác Long Xuyên

Cải tạo nâng cấp, xây mới các kênh trục, kênh cấp 1 để dẫn nước tưới, tiêu, thoát lũ và lấy phù sa thau chua rửa phèn cải tạo đất.

Khu vực ven biển Rạch Giá – Hà Tiên được kiểm soát mặn bằng các cống và kênh ven biển. Xây dựng cống Vàm Răng để kiểm soát mặn.

Vùng bán đảo Cà Mau

Xây dựng hệ thống phân ranh giới mặn ngọt Quản Lộ - Phụng Hiệp.

Nạo vét mở rộng các kênh trục, kênh cấp 1 cấp nước phục vụ sản xuất nông nghiệp và nuôi trồng thủy sản. Sử dụng đất đắp bờ bao kết hợp giao thông nông thôn.

Xây dựng các cống bờ nam sông Gành Hào thuộc địa phận tỉnh Cà Mau.

Xây dựng các cống ven sông Cái Lớn – Cái Bé và bờ bắc sông Ông Đốc.

Xây dựng các cống ven sông Hậu đoạn từ Đại Ngải đến Rạch Vọp phục vụ cấp nước, ngăn mặn tiêu nước.

Củng cố hệ thống cống, đê bao các khu rừng U Minh Thượng, U Minh Hạ để trữ nước.

Hoàn chỉnh bờ bao, xây dựng cống và kênh cấp 2, 3 để cấp, tiêu nước khu vực ven sông Hậu.

Xây dựng hệ thống công trình thủy lợi phục vụ nuôi trồng thủy sản cho vùng nuôi trồng thủy sản nước lợ.

Xây dựng công trình kiểm soát triều, ngăn mặn, trữ ngọt, tiêu thoát nước trên sông Cái Lớn, Cái Bé.

- Phòng, chống lũ và giảm nhẹ thiên tai.

Vùng Tứ giác Long Xuyên

Tiếp tục xây dựng, hoàn chỉnh hệ thống công trình kiểm soát lũ, gồm: xây dựng tuyến đê ngăn lũ tràn qua biên giới từ Ba Chúc đến đầu kênh Hà Giang. Tiếp tục xây dựng các công trình kiểm soát lũ đầu các kênh: kênh Mới, T5, T4, T3, T2, Nông Trường …; cải tạo, nâng cấp và xây mới các kênh trục, kênh cấp 1, 2 làm nhiệm vụ dẫn nước tưới, tiêu và thoát lũ ra biển Tây; xây dựng các cống ven sông Hậu, đầu các kênh trục làm nhiệm vụ ngăn, tiêu lũ phía sông Hậu và trữ nước trong mùa khô. Xây dựng các công trình chống lũ bảo vệ các thành phố, thị xã và các cụm tuyến dân cư.

Vùng Tây sông Hậu

Kiểm soát lũ từ sông Hậu để chủ động lấy phù sa. Tiêu nước ra sông Cái Lớn bằng công trình ngăn triều, tiêu nước ven sông Cái Lớn.

Xây dựng hệ thống công trình kiểm soát lũ cả năm cho nội đồng bao gồm: bao đê bảo vệ theo ô quy mô vừa và nhỏ cho tiểu vùng Cần Thơ – Long Mỹ. Bao đê bảo vệ theo ô nhỏ vùng phía đông Quốc lộ 91, bao đê bảo vệ theo 3 khu vực Cái Sắn – Thốt Nốt, Thốt Nốt – Ô Môn và Ô Môn – Xà No cho vùng phía Tây Quốc lộ 91 thuộc tiểu vùng Cái Sắn – Xà No.

Vùng Đồng Tháp Mười

Xây dựng tuyến ngăn lũ, kiểm soát lũ bờ nam kênh Tân Thành – Lò Gạch, kết hợp bố trí dân cư thành tuyến phòng thủ biên giới. Mở rộng các cửa thoát lũ kết hợp làm cầu cạn để thoát lũ ra sông Tiền trên tuyến đường Nam Sở Thượng. Nạo vét mở rộng kênh Tân Thành – Lò Gạch. Xây dựng cống dưới đê để kiểm soát lũ và lấy nước.

Nạo vét và mở rộng các kênh trục, kênh ven sông Tiền để tăng khả năng thoát lũ ra sông Tiền, hình thành các bờ kiểm soát lũ theo hai bờ các kênh trục.

Nạo vét mở rộng kênh trục Bo bo và các kênh nối hai sông Vàm Cỏ, hình thành các ô khép kín phục vụ sản xuất cây công nghiệp như mía, dứa, chuối….

Xây dựng hệ thống đê bao và cống dưới đê bảo vệ các thị trấn, trung tâm xã và các tuyến dân cư trong mùa lũ.

Vùng giữa sông Tiền sông Hậu

Vùng Bắc kênh Vĩnh An chống lũ tháng VIII, vùng từ kênh Vĩnh An đến kênh Măng Thít kiểm soát lũ cả năm. Diện tích bao các ô khoảng từ 200 – 1.000 ha tùy theo từng vùng./.

THE PRIME MINISTER -------	SOCIALIST REPUBLIC OF VIET NAM Independence - Freedom – Happiness ---------
No. 1590/QD-TTg	Hanoi, October 09, 2009

DECISION

APPROVING THE STRATEGIC ORIENTATION ON DEVELOPMENT OF WATER RESOURCES OF VIETNAM

THE PRIME MINISTER

Pursuant to the December 25, 2001 Law on Organization of the Government;
Pursuant to the May 20, 1998 Law on Water Resources;
Pursuant to April 4, 2001 Ordinance No. 32/ 2001/PL-UBTVQH on Exploitation and Protection of Irrigation Works;
At the proposal of the Minister of Agriculture and Rural Development,

DECIDES:

Article 1. To approve the strategic orientation on development of water resources of Vietnam with the following principal contents:

I. VIEWPOINTS

1. To develop water resources meeting the socio-economic and environmental development objectives through 2020 with a vision towards 2050. which serve as a basis for sustainable agricultural development towards modernization and highly intensive farming, thus contributing to economic development, improvement of people's living conditions, food security and export, national interests and harmony of interests among regions and sectors.

...

Bạn phải đăng nhập hoặc đăng ký Thành Viên TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN.

Mọi chi tiết xin liên hệ: ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66

2. To increase safety levels in preventing and combating natural disasters: storms, floods, flash floods, droughts, water logging, sea water infiltration, landslides... To work out appropriate plans and measures for each region, actively preventing, combating, avoiding or adapting to natural disasters in order to minimize damage.

3. To manage, exploit, use and develop water sources to meet immediate requirements not contradictory to future development requirements, adapting to and minimizing the adverse impacts of climate change and sea level rise.

4. To attach importance to the development of water resources in mountainous, deep-lying, remote, border and island regions, particularly those meeting with exceptional difficulties in water sources, in association with social policies in order to incrementally supply water for people's daily life and socio-economic development, contributing to the successful realization of programs on hunger elimination and poverty reduction, sedentarization, and security and defense maintenance.

5. To associate water source management, use and development with the characteristics of Vietnam' water sources, which are increasingly exhausted and qualitatively degenerated while the water use demand keeps increasing and climate change exerts stronger impacts on water sources.

II. GUIDING PRINCIPLES

1. The Government shall perform the unified management of water resources nationwide. The Ministry of Agriculture and Rural Development shall act as the standing body responsible for coordinating with concerned agencies in assisting the Government in performing the state management of water resources.

2. To strictly comply with the Party's guidelines and the State's laws and policies. To step by step improve the system of laws and sub-law documents, mechanisms and policies as well as the system of management agencies from the central to grassroots levels. To enhance the effect and efficacy of state management and heighten the responsibilities of all organizations and individuals for water resources.

3. The strategic orientation on development of water resources of Vietnam through 2020 with a vision towards 2050 shall be materialized in a coordinated manner with different phases and focuses and urgent and long-term contents to ensure sustainable development in the context of climate change and sea level rise.

4. To invest in water resource development for both immediate and long-term socioeconomic benefits under the guiding principle that the State and people join efforts. The State ensures necessary resources while mobilizing contributions of communities, organizations and individuals at home and abroad. To bring into play the community's role and responsibility in managing, operating and maintaining irrigation works. Construction of irrigation works must ensure technical and aesthetic standards, integrated use, harmony with the nature and environmental protection.

...

III. OBJECTIVES

1. General objectives

- To develop water resources towards modernization and higher capacity to supply water for daily-life, industrial, agricultural, tourist and service activities, assurance of food security and commodity agricultural production in order to raise competitiveness, contributing to sustainable socio-economic development. hunger elimination and poverty reduction.

- To actively prevent, combat and alleviate damage caused by natural disasters, raising the water drainage and anti-flooding capability, protecting the ecological environment and incrementally adapting to climate change and sea level rise conditions.

2. Specific objectives towards 2020 Objective 1: Water supply.

- The water supply rates will reach 90%, with a norm of 120 liters/person/ day. for urban centers of grade IV or higher; 70% from centralized water supply systems, with a norm of 80 liters/ person/day. for urban centers of grade V.

- To ensure water sources for industrial production with a supply norm of 50-100mVday/ hectare of construction, attaching special importance to water-scarce regions in central provinces and the provinces of Ninh Thuan. Binh Thuan, Nha Trang, Vung Tau...

- To supply adequate water for 4.5 million hectares of cultivated land annually (including 3.83 million hectares of paddy), striving to ensure active irrigation of 100% of areas under two rice crops a year (3.32 million hectares), raising the irrigation frequency to 85%.

- To ensure active irrigation and drainage for the development of consolidated fruit tree, aquaculture and salt-making areas.

...

- To actively ensure and increase water drainage frequencies for such big urban centers as Hanoi. Hai Phong. Ho Chi Minh City, Can Tho and Ca Mau. taking into account the impacts of climate change and sea level rise.

- To increase the capability of drainage into main rivers, increasing areas with motor drainage, ensuring water drainage for delta and low-lying regions in service of people's daily life, agricultural production and other industries with an assured frequency of 5 - 10%, suitable to climate change and sea level rise conditions:

+ The northern delta: To ensure water drainage for residential areas and agricultural production areas.

+ The central coastal region: To increase the flood-draining capability for residential areas and areas under summer-autumn and winter-spring crops.

+ The Mekong River delta: To ensure drainage all year round for shallowly submerged areas and the summer-autumn and winter-spring crops for deeply submerged areas.

- To ensure the water environment in irrigation systems up to irrigation standards.

Objective 3: To actively prevent, combat and reduce natural disasters.

- To increase safety level in preventing and combating natural disasters, storms and floods, actively prevent, combat, avoid or adapt to them in order to minimize damage and ensure safety for people.

- To work out anti-flood and-storm construction solutions for ensuring safety for people, protecting 3.83 million hectares of paddy and ensuring stable production development under climate change and sea level rise conditions.

...

Main river system

2010

2020

Notes

Red and Thai Binh rivers

p = 0.4%

p = 0.2%

In Hanoi

Ma river

...

p< 1%

In Giang

Ca river

p= 1%

p< 1%

In Ben Thuy

Huong river

p = 5%

p<5%

...

- To proactively prevent, avoid and adapt to floods in order to protect people in other river basins in Central Vietnam, southern central coastal region, the Central Highlands and eastern South Vietnam; to ensure summer-autumn and winter-spring crop production with an assured frequency of 5 -10%.

- To absolutely control floods in shallowly submerged areas in the Mekong River delta, ensuring conditions for adaptability and safety for people's life and production in deeply submerged areas. By 2015, to control big floods similar to those in 1961 on main flows and those in 2000 in intra-fields. After 2015. to continue consolidating works and surrounding dike systems to control floods at higher level.

- The sea and river estuary dike systems will be capable of combating level-9 storms and tides corresponding to the frequency of 5%. in conformity to each phase and the importance of protected areas.

- To ensure safety of reservoirs, dikes, embankments and culverts for river banks and coasts.

Objective 4: To increase the effectiveness of management and exploitation of irrigation works at the level of over 90% of their design capacity.

Objective 5: To raise the water resource science and technology to the average level of Asia by 2020. then the average advanced level of the world by 2050.

IV. TASKS AND SOLUTIONS

1. General tasks and solutions

a/ To intensify organization and management work, to complete mechanisms and policies:

...

- To complete the system of legal documents: Formulating a law on construction, exploitation and protection of irrigation works and guiding decrees. Prime Ministerial decisions on socialization of rural water supply and environmental sanitation activities: to complete the systems of norms, standards, mechanisms and policies on construction investment, water resource economy, capital raising, prices of water supplied for industrial production, daily-life and service activities.... policies to support farmers participating in the management of small-sized irrigation works.

- To consolidate the system of water resource management organizations:

+ To consolidate the system of organizations performing the state management of water resources from the central to grassroots levels.

+ To consolidate and enhance the capability of Water Resource Planning Management Units of Red-Thai Binh, Dong Nai, Mekong, Ca. Srepok and Vu Gia-Thu Bon river basins and set up Water Resources Planning Management I Inits of Ma. Huong. Kone-Ha Thanh. Tra Khuc and Ba rivers.

+ To enhance the capacity of irrigation work management and exploitation companies; to improve the organizational structures of companies under the Enterprise Law. improve managerial work and operation mechanisms.

+ To further establish, and build operation modes of, organizations cooperating in water use.

b/ Scientific and technological development:

- To study the application of advanced technologies, equipment and materials to surveys, design and construction of irrigation works, and to the adaptation to and reduction of impacts of climate change and sea level rise.

- To study the application of advanced and proper technological solutions for efficient exploitation of water sources in highland and coastal areas, and improvement of alkaline land. To study the application of water-saving irrigating technologies for crops.

...

- To study the manufacture and installation of pumps and small turbines and hydro electric equipment: to use advanced and modern equipment in canal dredging; to install water gauging systems and automatic irrigation systems.

c/ To intensify human resource development:

- To develop new training disciplines and improve training contents and curricula.

- To ensure a balanced and rational structure of training technicians, researchers, managers and skilled workers.

- To develop various forms of training: retraining and postgraduate training, attaching importance to project managers and local planners and managers.

- To train in management capacity building and awareness raising for communities to participate in community-based management and exploitation of irrigation works and management and reduction of natural disasters.

d/ To concentrate investment on the construction and completion of irrigation works:

- To formulate investment plans: To formulate investment plans for central and key works, especially incorporation of programs on agricultural, forestry and fishery development and rural development, for coordinated support and avoidance of overlapping investment, in order to promote effectivenesss and attain the socio-economic development objectives of the whole country and each region in each period.

- To concentrate on upgrading the existing irrigation systems: completing investment in each system, upgrading and modernizing major works, canals and operation equipment in order to bring into play their designed capacity and raise their service capacity.

...

- To develop water resources in service of aquaculture. industrial production, daily-life activities and improvement of the coastal environment.

- To construct big works to regulate floods, control sea tides, prevent infiltration of sea water, retain freshwater and drain floods, limiting the impacts of climate change and sea level rise.

- To incrementally study and apply measures to adjust and stabilize river beds, river mouths and coasts, controlling river mouth deposit.

- To tap the potential of irrigation works in service of tourism and supply of water for daily life and industrial production in order to create funds for work maintenance and operation management.

- To intensify the management, control and supervision of sources of wastewater discharged from industrial parks and urban centers, which pollute irrigation systems. To build water quality control systems in irrigation systems.

- To materialize the national strategy on natural disaster prevention, combat and reduction through 2020. the program on reservoir safety, the planning on flood prevention and combat for the Red river-Thai Binh river system, the Mekong River delta water resource planning, the program on upgrading of sea dikes and related programs and schemes already approved by competent authorities.

+ To implement programs on building of hard dike surfaces, planting of break-water bamboos and anti-erosion grasses, on upgrading and construction of dike culverts, consolidation of weak dike foundations, management of rivers, and dredging for flood drainage in the immediate period, while upgrading them in light of climate change and sea level rise conditions.

+ To warn of flash floods and work out appropriate measures to protect people and production in areas highly prone to flash floods.

+ To build spillways for reservoirs and prepare anti-tlood schemes to ensure safety of works in rainy seasons.

...

+ To further construct storm shelters for vessels according to plan.

+ To protect and develop forests and breakwater trees for sea dike protection.

+ To enhance the capacity of the Storm and Flood Prevention and Combat Command and raise the quality of flood warning. To finalize the process of operating inter-reservoirs in the Red river- Thai Binh river basin and establish an operation process for inter-reservoirs in other big river basins.

e/ To intensify international cooperation

- To intensify cooperation in the exploitation of water sources from international rivers (Mekong. Red river...) on the principle of cooperation, equality, sustainable development and mutual respect for interests of parties.

- To further expand international cooperation in the fields of institution and water source and irrigation work management.

- To fully tap international organizations' cooperation, support, technological transfer and finance for water resource development and water source protection.

f/ Capital raising and intensification of community participation

- To formulate capital raising mechanisms in line with the development trend with a view to mobilizing every capital source: state budget, foreign loans, capital from organizations, individuals and people in benefiting regions under the guiding principle of joint efforts of the State and people, promotion of domestic resources and strength of the entire society.

...

2. Water resource development tasks and solutions for each region

The water resource development tasks and solutions for each region are listed in the Appendix.

3. Adaption to climate change and sea level rise

Main water resource development solutions aiming for adaptability to the impacts of climate change and sea level rise:

- To study and assess the impacts of climate change and sea level rise on the irrigation systems, especially in regions prone to the greatest impacts of climate change and sea level rise such as the Red river delta, central coast and Mekong River delta.

- To study and apply new designing criteria in order to ensure the water supply and drainage as well as flood combat suitable to climate change and sea level rise conditions.

- To review and supplement planning, incrementally building works at big river estuaries to prevent sea water infiltration, retain freshwater and drain flood water suitable to climate change and sea level rise conditions, especially in regions prone to the greatest impacts of climate change and sea level rise such as the Red river delta, central coast and Mekong river delta.

- To construct or upgrade systems of sea dikes, river dikes and estuary dikes, ensuring safety for people's daily life and production.

- To formulate programs for upgrading the irrigation systems in service of water supply and drainage and work safety maintenance.

...

V. PLANS OF ACTION

From now through 2020, to focus the direction on implementation of the following programs:

1. Program on management intensification

To promote planning and management work, finalize mechanisms and policies and consolidate organizations for rational and economical use and exploitation and effective service of various socio-economic sectors in the immediate future, which is not contradictory to long-term development requirements, including:

- Elaborating an irrigation law, reviewing, revising and supplementing relevant legal documents.

- Formulating and improving systems of technical norms and standards.

- Formulating and completing mechanisms and policies for construction, management, exploitation and protection of irrigation works.

- Consolidating system of water resource state management organizations.

- Consolidating and building capacity of Water Resource Planning Management Units.

...

- Elaborating a master plan on water resources in socio-economic regions, suitable to climate change and sea level rise conditions.

- Planning water resources in service of water drainage and anti-flooding work for urban centers and residential quarters.

- Reviewing, supplementing and adjusting the planning on water resources for river basins and territorial regions.

- Reviewing, supplementing and adjusting the planning on irrigation systems.

- Conducting basic surveys on water resources.

2. Program on scientific and technological development

To increase the level of water resource science and technologies to Asia's average level by 2020, concretely: To conduct scientific and technological research in service of water supply and drainage, actively prevent, combat and reduce natural disasters and adapt to climate change and sea level rise; to apply new technologies and new materials, establishing databases on advanced technologies in service of the planning, designing, management and operation of irrigation systems towards modernization, sustainable development and adaptability to climate change and sea level rise, including:

- Research and application of advanced technologies, equipment and materials to project survey, designing and construction.

- Research, application and development of technologies, calculation and forecasting software.

...

- Research and application of advanced water resource solutions and technologies in service of highland, coastal and island regions.

- Research and application of water-saving irrigating technologies for cultivated crops.

3. Program on human resource development

To quantitatively and qualitatively develop human resources capable of approaching and applying scientific and technological advances to water source development and protection and rational distribution to meet local demands, including:

- Improvement of training programs.

- Training and capacity building for researchers, designers, constructors and managers.

- Training and capacity building for communities to participate in irrigation work management, exploitation and protection.

- Information and propagation on the mass media.

4. Program on upgrading and modernization of irrigation systems

...

- Completion of irrigation systems, renovation and upgrading of key works and main canals.

- Completion of intra-field canal systems.

- Modernization of management and operation equipment.

5. Program on upgrading and development of big reservoirs for multiple purposes

To upgrade the existing reservoirs with guaranteed work safety, to build big reservoirs for water supply, flood combat, electricity generation and maintenance of the downstream ecological environment, aiming to satisfy increasing demand for water for socio-economic development and to adapt to climate change.

6. Program on water resource development to serve the restructuring of agriculture-forestry-fishery- rural economy

To review, adjust and supplement planning on and develop water resource infrastructure works in service of the restructuring of agriculture-forestry-fishery-rural economy, including:

- Aquaculture and salt production.

- Consolidated fruit tree regions.

...

7. Program on development of mountain and island irrigation and small hydroelectric stations

To serve people's daily-life activities and production in mountainous, deep-lying, remote, border and island regions, contributing to achieving hunger elimination and poverty reduction targets, population stability, security and defense maintenance, including:

- Daily-life water supply for highlanders, border inhabitants and islanders.

- Small irrigation works to supply water for daily life and production activities.

- Irrigation-cum-small hydroelectric stations.

8. Program on rural clean water and environmental sanitation

To supply water for daily life, improving the living conditions and health for people and minimizing rural environment pollution.

To realize the approved national strategy on rural water supply and environmental sanitation.

9. Program on natural disaster prevention, combat and reduction and adaptability to climate change

...

To integrate it with the implementation of the approved national strategy on natural disaster prevention, combat and reduction, deploying the following programs on:

- Consolidating and raising the anti-flood capacity of irrigation systems.

- Consolidating and raising the water supply and drainage and anti-flood capability of irrigation systems.

- Building or upgrading irrigation systems to serve water drainage, flood combat for urban centers and concentrated residential quarters.

- Building in big river estuaries breakwater facilities to control tides, prevent sea water infiltration and retain freshwater.

Article 2. Organization of implementation

1. Based on the above objectives, tasks, solutions and action programs, the Ministry of Agriculture and Rural Development shall assume the prime responsibility for performing the following specific tasks:

- Guiding, inspecting and urging localities in the implementation of the strategic orientation; acting as the national coordinator for contact with international organizations in this domain.

- Drawing up specific action plans clearly defining necessary priority contents and assigning implementation tasks to sectors and localities.

...

2. Ministries, branches and localities shall, depending on their respective functions and assigned tasks, efficiently realize the contents, objectives, tasks and solutions stated in the strategic orientation which are related to them.

3. The Ministry of Planning and Investment shall assume the prime responsibility for, and coordinate with the Ministry of Finance, the Ministry of Agriculture and Rural Development and concerned ministries and branches in, balancing plans and arranging annual investment capital under the State Budget Law and other aid capital sources for the effective realization of the strategic orientation.

4. Provincial-level People's Committees shall, depending on their delegated powers and assigned responsibilities, direct authorities at different levels and branches to realize the orientation; incorporate the above-said contents into their local socio-economic development planning and plans; and annually report on implementation results to the Ministry of Agriculture and Rural Development.

Article 3. This Decision takes effect on the date of its signing.

Article 4. Ministers, heads of ministerial-level agencies, heads of government-attached agencies and chairpersons of provincial-level People's Committees shall implement this Decision.

FOR THE PRIME MINISTER DEPUTY
PRIME MINISTER

Nguyen Sinh Hung

...

TASKS OF AND SOLUTIONS TO WATER RESOURCE DEVELOPMENT FOR EACH REGION
(To the Prime Minister's Decision No. 1590/ QD-TTg of October 9, 2009)

1. The northern midland and mountainous region:

a/ Water supply and drainage:

-To coordinate with ministries, branches and localities in speeding up the construction of big irrigation works for integrated use on Da, Lo, Cau and Luc Nam rivers.

- To study and apply solutions to supplying daily-life water for highland and border inhabitants, particularly those in Ha Giang. Cao Bang. Lao Cai and Lai Chau provinces.

- To address the question of water drainage for Phu Tho region, protect dike-outside communes of Bac Giang province and other regions frequented by flooding.

b/ Natural disaster prevention, combat and reduction:

- To warn of regions highly prone to flash floods, applying proper measures to protect people and production in the provinces of Son La, Lai Chau, Hoa Binh, Tuyen Quang. Ha Giang, Cao Bang. Bac Kan and Thai Nguyen.

- To consolidate dikes of the Red river system in the provinces of Hoa Binh. Tuyen Quang and Phu Tho to be capable of coping with floods corresponding to the Red river water level of + 13.10 m at Long Bien station: dikes of the Thai Binh river system in the provinces of Thai Nguyen and Bac Giang to be capable of coping with floods corresponding to the Thai Binh river water level of +7.20 m at Pha Lai station.

...

- To consolidate and maintain the stability of border river beds and banks.

c/ Water source management and protection:

- To further manage water source planning and exploitation, inspect and oversee sources of wastewater discharged from industrial parks and urban centers, particularly in the areas of Thai Nguyen (into Cau river), Bac Giang (intoThuong river), Viet Tri (into the Red river) and Hon Gai-Cam Pha (into the sea).

- To consolidate and promote the role of Water Resource Planning Management Units of the Red river-Thai Binh river basin and Cau river sub-basin.

- To build and consolidate stations for regular water quality assessment, particularly stations near the border.

d/ Projected works under planning:

- Water supply: To repair and upgrade 7,394 works (currently irrigating 189,485 ha) to irrigate 242.475 ha. To build 5,308 new ones for irrigating 129,552 ha.

- Water drainage: To repair and upgrade 103 drainage works (currently draining water for 31,760 ha) to drain water for 41,468 ha. To build 84 new ones to drain water for 16. 894 ha.

2. The northern delta region:

...

- To renovate, upgrade and modernize the irrigation systems of Bac Hung Hai. Nhue river, northern Nam Ha... for stable irrigation and drainage for 860.000 ha with a frequency of 85%, improving soil with alluvia and expanding areas under the winter crop to facilitate the crop restructuring (expanding the irrigated area along the Red river banks to around 4().(K)0 ha).

- To actively drain water for Hanoi capital.

- To add water supply works in the regions of Bac Hung Hai. Tich river. Day river. An Kim Hai, northern Duong...

- To add water sources for the Hanoi-Quang Ninh-Hai Phong economic triangle, and other industrial parks and urban centers.

- To complete projects on Day river flow clearance, incrementally improving Day river to create a constant flow to meet socio-economic development and environmental protection requirements.

- To address the question of water drainage for the regions of Nhue river, Bac Hung Hai. Ngu Huyen Khe.... and other flooding-frequented regions in the direction of intensifying water drainage by the pump system directly into main rivers, meeting the drainage requirements under the impacts of climate change and sea level rise.

b/ Natural disaster prevention, combat and reduction:

- To consolidate dikes of the Red river and Thai Binh river systems to be capable of coping with floods corresponding to the Red river water level of +13.10 m at Long Bien station and the Thai Binh river water level of +7.20 m at Pha Lai station. In Hanoi, to be capable of coping with floods corresponding to the Red river water level of +13.40 m at Long Bien station and draining water at least 20,000 mVsecond.

- To abolish the flood-slowing areas of Luong Phu. Quang Oai, Tarn Thanh and Lap Thach, complete dikes on the right bank of Day river, and upgrade dikes on the left bank of Day river and Day sluice gate. To revive Day river.

...

c/ Water source management and protection:

To enhance the management of water source planning and exploitation, to inspect and oversee sources of wastewater discharged from industrial parks, urban centers and craft villages, which pollute the irrigation systems of Nhue river, Bac Hung Hai, northern Duong, northern Nam Ha, An Kim Hai....

d/ Projected works under planning:

- Water supply: To repair and upgrade 201 works to irrigate 86,171 ha; to build 81 new ones which will irrigate 36.376 ha. Some main works:

Works on branches of the Red river and Thai Binh river: To construct Dao river sluice gate on Dao river. Nam Dinh. To study the construction of Do Han sluice gate on Thai Binh river and Hoa river sluice gate on Hoa river.

Source-supplementing works: To complete the construction of Tac Giang and Hat Mon- Cam Dinh sluice gates. To continue with the construction of Luong Phu and Lien Mac sluice gates to supplement water sources in areas on the right bank of the Red river, Xuan Quang 2 (Lien Nghia) sluice gate to supply water for Bac Hung Hai area. Tan De and Phu Lac sluice gates to supply water for Thai Binh region. Song Moi sluice gate to supply water for Tien Lang area. To rebuild Bang Lai and Quang Dat sluice gates, creating water sources for An Kim Hai area.

- Water drainage: To repair and upgrade 618 works to drain water for 344.684 ha. to build 161 new ones ensuring water drainage for 145.504 ha. Some main works:

In the Phan and Ca Lo river area: To build the pump stations of Nguyet Due and Ngu Kien to drain water up to 100 mVs directly into the Red river; to build regulatory sluice gates at Cau Ton river and Ca Lo river T-sections and dredge main rivers to ensure drainage for 41. 530 ha.

In the Nhue river area: Upon the completion of Yen So 2 pump station, to continue with the construction of Yen So 3 pump station with the drainage capacity of 55 m3/s. To rebuild Dong My pump station of 35 m3/s; to build Nam Thang Long pump station of 9 m3/s. Lien Mac station with the drainage capacity of 170 nrVs to drain water into the Red river. Yen Nghia pump station of 120 mVs and Yen Thai-Dao Nguyen pump station of 54 mVs to drain water into the Day river. To build Ngoai Do I and II pump stations to drain water for 9.220 ha and Lac Trang III pump station to drain water for 2.044 ha and irrigation for 792 ha.

...

In Bac Hung Hai area: To build the water-draining pump station of Tu Dinh (Long Bien). ensuring drainage for 3.500 ha of Long Bien district; Me So station ensuring drainage for 3.756 ha in Van Giang area. Nghi Xuyen drainage-cum-irrigation pump station for 13.280 ha, southern Ke Sat pump station to drain 27.057 ha of An Thi area, a part of southwestern Cuu An sub-region and southeastern Cuu An region.

3. The northern Central Vietnam:

a/ Water supply and drainage:

- To focus on upgrading key works, solidifying and incrementally modernizing existing systems and completing the construction of dam sluice gates to prevent infiltration of sea water, drain floods and keep freshwater in river estuary areas such as Do Diem. Len ri ver dam....

- To complete the construction of Cua Dat. Ta Trach and Binh Dien projects, build Ban Mong. Ngan Truoi, Thac Muoi and Chuc A reservoirs and small- or medium-sized reservoirs for active water regulation, electricity generation and flood reduction for downstream regions.

- To attach importance to the development of water resources in the areas of Ho Chi Minh road corridor and Vietnam- Laos border region. To study irrigation solutions against desertization of sand areas.

- To prevent and combat flooding for cities, towns and concentrated residential areas such as LeThuy, Hai Lang and Phong Dien-Quang Dien.

b/ Natural disaster prevention, combat and reduction:

- To consolidate dikes along Ma and Chu rivers to be capable of coping with floods of 1% frequency in Ly Nhan and Giang on Ma river, floods of 0.6% frequency in Xuan Khanh on Chu river. To complete Cau Dat project to be capable of coping with floods of 1 % frequency after 2020.

...

- To consolidates dikes of Ca river's branches and river dikes from Ha Tinh to Thua Thien Hue against summer-autumn floods and late floods. To actively prevent and avoid or adapt to floods in high season.

- To consolidate sea dike systems against 5%-frequency tides coupled with level-10 storms in Nghe An and Ha Tinh provinces, level-9 storms and 10% floods in Quang Binh, Quang Tri and Thua Thien Hue provinces, and in Thanh Hoa, against storms of level 9,10 or 12, depending on each dike section (under Decision No. 58/2006/ QD-TTg).

c/ Water source management and protection:

- To organize and promote the role of Water Resource Planning Management Units of Ma, Ca and Huong rivers.

- To formulate the inter-reservoir operation process for Ma, Ca and Huong river basins.

d/ Projected works under planning:

Water supply: To repair and upgrade 1,865 works to irrigate 292,504 ha, and build 1,139 new ones to irrigate 223.286 ha. Some main works:

Cua Dat reservoir supplementing water sources for Bai Thuong dam to irrigate and create water sources for nearly 50,000 ha of cultivated land and aquaculture; to irrigate the land areas previously irrigated by Muc river and Yen My reservoirs which will function to supply water for Nghi Son industrial park.

To construct a system conducting water from Cua Dat reservoir via Doc Cay to irrigate and create water sources for 29.196 ha, including 10,942 ha formerly irrigated by southern Ma river pump station.

...

To construct Ban Mong reservoir to irrigate 18.870 ha; Thac Muoi reservoir, 10,500 ha; Chuc A reservoir; 6.000 ha; and Da Gan reservoir, 6,500 ha.

To upgrade My Trung sluice gate to prevent tides and drain water for Kien Giang delta region. To construct Thac Chuoi reservoir supplementing water sources for Da Mai dam. directly irrigating 1,055 ha and creating water sources for over 300 ha under aquaculture.

- Water drainage: To repair and upgrade 225 works to drain water for 278,728 ha, to build 89 new ones to drain water for 62.082 ha. To prioritize the dredging of main rivers and the construction of sluice gates and pump stations to drain water for some 50,433 ha. largely in Thanh Hoa with 21,250 ha, Nghe An with 4.800 ha, Ha Tinh with 8,050 ha, Quang Binh with 7,500 ha, Quang Tri with 2,300 ha and Thua Thien Hue with 6.433 ha.

4. The southern Central Vietnam

a/ Water supply and drainage:

- To upgrade, complete and solidify work systems: Thach Nham, Tan An- Dap Da and Lai Giang and the system using freshwater behind the Hinh river hydro power plant....

- To build and complete big works for integrated use: Tranh river 2, A Vuong 1, Dac Drinh, Dong Mit. Dinh Binh, Tro river 1, Ba Ha. Ea Krong Ru rivers... in service of electricity generation, irrigation and water supply for daily life, industrial production, tourism, flood reduction, improvement of the ecological environment in downstream areas.

- To drain floods for low-lying areas downstream Thoa and Tarn Ky rivers, and coastal urban centers.

b/ Natural disaster prevention, combat and reduction

...

- To study and apply measures to stabilize river beds, adjusting rivers and combat deposit in the mouths of Thu Bon, Ba, Lai Giang, Tra Khuc, Tra Cau, Ban Thach, Cai Nha Trang rivers and along the coast.

- To consolidate sea dikes in Da Nang city and Quang Nam province to be capable of coping with tides of 5% frequency and storms of levels 9 and 10, depending on the position of each dike section (under Decision No. 58/2006/QD-TTg).

c/ Projected works under planning:

- Water supply: To repair and upgrade 130 works to irrigate 91,968 ha, including additional 37, 113 ha. To build 126 new ones to irrigate 83.319 ha. Some main works:

Van Phong system to supply water for 7,263 ha north of Kon river.

To construct Thuong Son canal conducting water from An Khe-Ka Nac reservoir to irrigate 3.500 ha of sugarcane in the highland area south of Kone river.

To construct Dong Mit reservoir for irrigation of 250 ha, electricity generation Nlm = 13.84 M W, adding 124 x 10⁶ m³ of water for Lai Giang dam and jointly combating floods for downstream areas of Lai Giang river with Wpl = 40 x 10⁶ m³.

To construct Cho river reservoir 1 for irrigation of 2.560 ha, daily-life water supply of 50,000 m³/day. electricity generation with Nlm = 7MW, additional supply of 4.2 m³/s in 8 dry-season months to improve the flow and environment downstream Cai Nha Trang river.

To construct Dong Dien reservoir for irrigation of 1,700 ha and daily-life and industrial water supply for Van Phong industrial park with 135,000 m³/day.

...

5. The Central Highlands

a/ Water supply and drainage:

- To speed up the construction of big works for integrated use on Se San, Srepok, Ba and Dong Nai rivers for water supply, flood combat, electricity generation....

- To concentrate investment on the construction and completion of big irrigation works playing a leading role in supplying water for production such as downstream Krong Buc. upstream Krong Pach. Krong Nang, EaMo. Ea-Thul, Ea-Mla....

- To further build small- and medium-sized works for daily-life and production water supply, particularly for people in resettlement areas, deep-lying and remote regions and areas along Ho Chi Minh road, ensuring water for the summer-autumn crop production and increasing areas of cultivation land in dry season.

- To study and rationally tap underground water for people's daily life and crop irrigation.

b/ Natural disaster prevention, combat and mitigation:

- To invest in the completion and consolidation of dike systems protecting summer-autumn and winter-spring crop production for Lak-Buon Trap and Cat Tien-Dahoai-Date areas.

- To properly restructure crops in regions frequented by serious flooding in the summer-autumn crop season.

...

- Water supply: To repair and upgrade 364 works to irrigate 79,145 ha and build 1,644 new ones to irrigate 407,776 ha.

- Water drainage and flood combat: To build 35 works worth VND 7,183 billion.

6. The eastern South Vietnam

a/ Water supply and drainage:

- To build and complete the big integrated-use works of Tan My, Ta Pao, Luy river, Phuoc Hoa, Ray river, Vo Dat... in service of agriculture, people's daily life and industry (especially works to supply water for the Ho Chi Minh city-Ba Ria Vung Tau-Dong Nai industrial triangle), electricity generation, aquaculture. flood reduction and environment improvement.

- To build medium-sized works in service of agriculture and daily life, including Dinh river reservoir. Tarn Bo, Suoi Ca, Phuoc Thai, Thien Tan pump station, Dong Phu reservoir complex. Tan Hung facility, the system of pump stations right of Tay Ninh, Ben Than pump station... and small works.

- To supply water for business households in coastal areas, particularly industrial parks, tourist resorts, aquaculture and desertization combat.

- To drain and combat flooding for Ho Chi Minh City.

- To study and apply measures for inter-reservoir operation.

...

- To rationally tap underground water sources in service of industry, people's daily life and crop irrigation.

b/ Natural disaster prevention, combat and reduction:

To build a complete system of dikes and embankments to protect cities, towns and concentrated population areas.

c/ Water source management and protection:

To consolidate and promote the role of the Dong Nai River Water Resource Planning Management Unit.

d/ Projected works under planning:

- Water supply: To repair and upgrade 259 existing works and build 802 new ones on small rivers and streams for irrigation of 342,082 ha. water supply of 919.600 mVday and electricity generation of 451 MW.

- Water drainage and flood combat: To construct 138 works in service of drainage and prevention of sea water infiltration for 153.128 ha. To upgrade and build 203.32 km of dikes and 54 coastal embankment works.

7. The Mekong River delta

...

For unflooded areas:

To continue with the program on freshwater retention in combination with fishery development, road and waterway transport and rural development:

- To complete the systems of sea water-freshwater zoning on the basis of the orientation for land use and crop as well as husbandry restructuring.

- To build and dredge main canals conducting freshwater from Tien and Hau rivers while building sluice gates and sea dikes, incrementally conducting freshwater to areas not yet irrigated with freshwater such as the coastal districts of Bac Lieu, Soc Trang, Tra Vinh, Ben Tre and Ca Mau.

- To study the construction of systems of sea water-preventing and freshwater-retaining sluice gates on Cai Lon, Cai Be and Vam Co rivers. To study schemes to actively supply freshwater for Ca Mau peninsula, meeting increasing water demands of various social and economic sectors.

- To complete freshwater supply systems for the areas of Go Cong. Ba Lai. southern Mang Thit, expanded Quan Lo-Phung Hiep and O Mon-Xa No (after the review of Decision No. 99/TTg);

- To improve and develop water drainage and flooding combat systems for Can Tho, Vinh Long and Ca Mau cities and other towns in the delta region.

- To study and arrange irrigation systems suitable to the particularities of regions permitted for production restructuring, particularly the development of shrimp farming and shrimp farming-cum-paddy cultivation.

- The flooded regions:

...

- Shallowly flooded regions: To develop systems of works for active control of irrigation and drainage in service of year-round production.

b/ Natural disaster prevention, combat and reduction:

- General orientations for the whole region:

- To consolidate and develop the system for Long Xuyen quadrangle flood drainage into the western sea, the anti-flood system in the area between Tien and Hau rivers. To complete the system to control floods from Cambodia into Vietnam; to enhance the systems of flood drainage from Dong Thap Muoi (the Plain of Reeds) into Tien and Vam CoTay rivers, aiming to prevent early floods, ensuring safety for summer-autumn rice crop harvest while quickly draining floods for the winter-spring rice crop. To finalize the planning on construction of floating population clusters to stabilize their lives in flooded regions.

The deeply flooded region:

- To continue consolidating and building canal embankments and population clusters with a view to protecting safety for people's lives in flood seasons.

- To develop flood control systems in parallel with systems for control of irrigation, drainage, daily-life water supply, environmental protection and fishery development in flooded regions: To build and complete the flood control systems for Long Xuyen quadrangle and Dong Thap Muoi areas. To consolidate systems of embankments and sluice gates in deeply flooded region, ensuring the timely harvesting of the summer-autumn paddy crop and paddy on three-crop areas.

- To build and complete the irrigation systems for active supply of water upon water shortage and drainage upon late and prolonged floods.

- To improve canals and channels, enhancing their flood drainage capacity, and creating ecological lakes.

...

- To build systems of surrounding dikes for absolute flood control to safely protect areas under paddy, fruit trees and cash crops.

- To build irrigation systems in association with waterway and roadway transport and rural development.

- To manage rivers: To study and apply measures against land erosion and slides on Tien and Hau river banks and some coastal areas. To quickly relocate people from areas hit by serious erosions and slides.

c/ Water source management and protection:

- To establish advanced and modern systems for qualitative and quantitative observation of water in the irrigation systems: southern Mang Thit. Quan Lo-Phung Hiep. O Mon-Xa No. Dong Thap Muoi and Long Xuyen quadrangle.

- To formulate schemes on rural water supply and sanitation, especially in flooded regions.

- To set up appropriate management organizations and formulate regulations on operation of such big systems as Long Xuyen quadrangle, Quan Lo-Phung Hiep. southern Mang Thit. Dong Thap Muoi. O Mon-Xa No. Ba Lai. and Tra Su-Tha La.

- To adjust and supplement the master plan on water resource development of the Mekong River delta for adaptability to climate change conditions and use of water in upstream countries.

- To develop crops and husbandry suitable to conditions of each region.

...

- Irrigation, drainage, water supply, prevention of sea water infiltration and soil improvement

The region on the left bank of Tien river

The sub-region south of Nguyen Van Tiep canal: To dredge Bao Dinh, Xuan Hoa and Road 14 canals in service of irrigation and drainage for Bao Dong and Go Cong areas. To dredge, and complete the surrounding dikes along banks of, main canals linking Tien river with Nguyen Van Tiep canal in service of irrigation, water and flood drainage.

The sub-region north of Nguyen Van Tiep canal: To dredge, upgrade the canals of So Ha-Cai Co-Long Khot, Tan Thanh-Lo Gach. Hong Ngu. An Binh. Dong Tien-La Grange, canal 79. An Phong-My Hoa-Bac Dong and Nguyen Van Tiep canal in service of irrigation and drainage. To dredge main canals in Tu Thuong area for irrigation, water and flood drainage into Tien river.

Area between Vam Co Dong and Vam Co Tay rivers: To conduct water from Vam Co Tay river (with Hong Ngu canal conducting water from Tien river). To dredge and build Canal 61-Bo Bo and transversal canals linking Vam Co Dong and Vam Co Tay rivers in service of intra-field irrigation and drainage.

To build canals of grades 2 and 3 in service of irrigation, water and flood drainage and alkaline soil improvement.

To continue with the construction of sea water prevention, water supply and drainage sluice gates along Vam Co Dong and Vam Co Tay rivers.

To build the ecological lakes of Lo Moi (Tan Phuoc), Lang Sen (Moc Hoa) and Cham Chim (Tarn Nong) for ecological environment protection, sub-climate improvement, humidity maintenance and water supply for Dong Thap Muoi in the dry season.

Region between Tien and Hau rivers

...

Southern Mang Thit sub-region: To continue with the implementation of approved projects, renovating one-way sluice gates into two-way ones for higher capacity to receive freshwater, raise underground water level, restrict alkality and serve aquaculture.

Ben Tre sub-region: Mo Cay-Thanh Phu area: To dredge main rivers, complete flood-control surrounding dikes, build intra-field sluice gates in service of production and fruit tree planting in freshwater areas north of Mo Cay canal. In the area from southern Mo Cay canal to Thanh Phu dike, to build dikes south of Thanh Phu, sea water prevention sluice gates along Co Chien and Ham Luong rivers and intra-field works for irrigation and drainage. In area east of Thanh Phu. to build a system of irrigation works for aquaculture; in the Giong Trom-Ba Tri-Binh Dai area: the area north of Giao Hoa-Chet Say canal is a brackish water area, to dredge upstream Ba Lai river and build a system of dikes, sluice gates, intra-field for fruit tree planting and two rice crops and one subsidiary food crop. In the area from south of Giao Hoa-Chet Say canal to Binh Dai dike, to build a system of dikes, sea water control sluice gates along Cua Dai and Ham Luong river. To build sluice gates and dry docks of Ben Tre and Giao Hoa for fruit tree development and two rice crop plus one subsidiary food crop production. In the area east of Ba Tri and Binh Dai dikes, to build irrigation systems for aquaculture.

Long Xuyen quadrangle

To upgrade or build main canals and grade-1 canals for irrigation, drainage and soil improvement with alluvia.

The Rach Gia-Ha Tien coastal area will be controlled from sea water by coastal sluice gates and canals. To build Vam Rang sluice gate for sea water control.

Ca Mau peninsula

To build the Quan Lo-Phung Hiep sea water-freshwater division boundary system.

To dredge and expand main canals and grade-1 canals for agricultural production and aquaculture. To build surrounding earth embankments in combination with rural transport.

To build sluice gates to the south of Ganh Hao river in Ca Mau province.

...

To build sluice gates along Hau river from Dai Ngai to Rach Vop for water supply, sea water prevention and water drainage.

To consolidate systems of sluice gates and dikes surrounding U Minh Thuong and U Minh Ha forests to attain water.

To complete the surrounding dikes, build sluice gates and canals of grades 2 and 3 for water supply and drainage in areas along Hau river banks.

To build irrigation systems for aquaculture in brackish water areas.

To build works on Cai Lon and Cai Be rivers for tide control, sea water prevention, freshwater reserve and water drainage.

- Natural disaster prevention, combat and reduction

Long Xuyen quadrangle

To continue building and completing flood control systems, including the dike system from Ba Chuc to the head of Ha Giang canal to prevent floods flowing across the border; build new flood control facilities at the heads of canals Moi, T5, T4. T3, T2. Nong Truong,..; to renovate, upgrade or build canals of grades 1 and 2 for irrigation, water and flood drainage into the western sea: build new sluice gates along Hau river and at the heads of main canals for flood prevention and drainage and water reserve in dry season. To build flood control facilities to protect cities, towns and residential areas.

Western Hau river

...

To build a system of works to control floods all the year round for intra-field areas, including protection dikes around small- and medium-sized square areas for Can Tho-Long My sub-region; small-sized square areas in the east of national highway 91; surrounding protection dikes built in Cai San-Thot Not, Thot Not-0 Mon and O Mon-Xa No areas in the west of national highway 91 in the Cai San-Xa No sub-region.

Dong Thap Muoi (Plain of Reeds)

To build flood prevention and control lines south of Tan Thanh-Lo Gach canal in combination with the relocation of people into border defense lines. To expand flood drainage gates cum viaducts for flood drainage into Tien river on the Nam So Thuong road. To dredge and expand Tan Thanh-Lo Gach canal. To build under-dike culverts for flood control and water taking.

To dredge and expand main canals and canals along Tien river in order to raise the capacity of flood drainage into Tien river and form flood control banks along main canals.

To dredge and expand Bo Bo canal and those canals linking Vam Co Dong and Vam Co Tay rivers, forming closed blocks in service of the production of such industrial crops as sugarcane, pine apple and banana.

To build systems of surrounding dikes and under-dike sluice gates to protect townships, commune centers and residential clusters in flood season.

Region between Tien and Hau rivers

Area north of Vinh An canal: to combat floods in August; area from Vinh An canal to Mang Thit canal: to control floods all year round. Areas surrounded by blocks will range from 200 to 1.000 ha. depending on each area.-

Bạn Chưa Đăng Nhập Thành Viên!

Vì chưa Đăng Nhập nên Bạn chỉ xem được Thuộc tính của văn bản.
Bạn chưa xem được Hiệu lực của Văn bản, Văn bản liên quan, Văn bản thay thế, Văn bản gốc, Văn bản tiếng Anh,...

Nếu chưa là Thành Viên, mời Bạn Đăng ký Thành viên tại đây

Bạn Chưa Đăng Nhập Thành Viên!

Nếu chưa là Thành Viên, mời Bạn Đăng ký Thành viên tại đây

Bạn Chưa Đăng Nhập Thành Viên!

Nếu chưa là Thành Viên, mời Bạn Đăng ký Thành viên tại đây

Bạn Chưa Đăng Nhập Thành Viên!

Nếu chưa là Thành Viên, mời Bạn Đăng ký Thành viên tại đây

Quyết định 1590/QĐ-TTg ngày 09/10/2009 về việc phê duyệt định hướng chiến lược phát triển thủy lợi Việt Nam do Thủ tướng Chính phủ ban hành

Tải Văn bản tiếng Việt

Tải Văn bản tiếng Anh (Download English translation)

Tải Văn bản gốc

Bạn Chưa Đăng Nhập Thành Viên!

Nếu chưa là Thành Viên, mời Bạn Đăng ký Thành viên tại đây

1590/QĐ-TTg, Quyết định 1590/QĐ-TTg

6.906

Góp Ý Cho THƯ VIỆN PHÁP LUẬT
Họ & Tên:
Email:
Điện thoại:
Nội dung:

Góp Ý Cho Văn bản Pháp Luật
Họ & Tên:
Email:
Điện thoại:
Nội dung: