|
THỦ
TƯỚNG CHÍNH PHỦ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
01/CT-TTg
|
Hà
Nội, ngày 09 tháng 01 năm 2012
|
CHỈ THỊ
VỀ MỘT SỐ BIỆN PHÁP TRIỂN KHAI CHỦ TRƯƠNG CHỦ ĐỘNG VÀ TÍCH CỰC
HỘI NHẬP QUỐC TẾ
Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ
IX của Đảng đã khẳng định chủ trương “phát huy cao độ nội lực, đồng thời tranh
thủ nguồn lực bên ngoài và chủ động hội nhập kinh tế quốc tế để phát triển
nhanh, có hiệu quả và bền vững”. Tiếp đó, Đại hội X của Đảng nêu rõ chủ trương
“chủ động và tích cực hội nhập kinh tế quốc tế, đồng thời mở rộng hợp tác quốc
tế trên các lĩnh vực khác”. Cụ thể hóa các chủ trương này, ngày 27 tháng 11 năm
2001, Bộ Chính trị đã ban hành Nghị quyết số 07-NQ/TW về hội nhập kinh tế quốc
tế, và ngày 05 tháng 02 năm 2007 Ban Chấp hành Trung ương khóa X ban hành Nghị
quyết số 08-NQ/TW về một số chủ trương, chính sách lớn để nền kinh tế phát triển
nhanh và bền vững khi Việt Nam là thành viên của Tổ chức Thương mại thế giới
(WTO).
Thực hiện đường lối và chủ trương
trên của Đảng, Chính phủ đã ban hành các chương trình hành động, chỉ đạo các bộ,
cơ quan, địa phương chủ động, tích cực triển khai công tác hội nhập kinh tế quốc
tế và hợp tác quốc tế trên các lĩnh vực trong giai đoạn 2001 - 2010 và đã đạt những
kết quả quan trọng.
Đại hội XI của Đảng đã đề ra chủ
trương “chủ động và tích cực hội nhập quốc tế” nhằm khai thác tối đa các nguồn
lực bên ngoài để phục vụ phát triển nhanh, bền vững và xây dựng nền kinh tế độc
lập, tự chủ, thực hiện thắng lợi Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 -
2020, coi đây là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của công tác đối ngoại
trong thời gian tới. Chủ động và tích cực hội nhập quốc tế là chủ trương chiến
lược của Đảng ta, phù hợp với xu thế phát triển của thế giới, phù hợp với thế
và lực của đất nước sau 25 năm đổi mới và thực tiễn quá trình hội nhập của đất
nước, đáp ứng yêu cầu, đòi hỏi của công cuộc phát triển đất nước trong giai đoạn
mới.
Triển khai chủ trương chủ động và
tích cực hội nhập quốc tế của Đại hội XI của Đảng, Thủ tướng Chính phủ chỉ thị:
1. Các bộ, cơ quan
ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực
thuộc Trung ương tập trung chỉ đạo:
- Tiếp tục tổ chức quán triệt sâu rộng,
thống nhất nhận thức trong cán bộ, đảng viên, các tầng lớp nhân dân về Nghị quyết
Đại hội XI của Đảng, về đường lối đối ngoại, về các cơ hội cũng như thách thức
đặt ra đối với tiến trình hội nhập trong giai đoạn mới của đất nước nói chung
và đối với từng ngành, địa phương và doanh nghiệp nói riêng.
- Tổng kết, đánh giá quá trình hội
nhập kinh tế quốc tế và mở rộng hợp tác quốc tế trên các lĩnh vực trong 10 năm
qua, tập trung làm rõ những mặt được, mặt chưa được, nguyên nhân và bài học
kinh nghiệm. Trên cơ sở đó, đề ra định hướng, bước đi trong hội nhập quốc tế
giai đoạn 2011 - 2015 trên các lĩnh vực theo chức năng, nhiệm vụ của từng bộ,
cơ quan, địa phương; gửi báo cáo tổng kết, đánh giá và định hướng hội nhập quốc
tế đến Bộ Ngoại giao trước ngày 31 tháng 3 năm 2012 để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng
Chính phủ trong tháng 4 năm 2012.
- Rà soát, xây dựng, hoàn thiện hệ
thống pháp luật, chính sách, cơ chế, thủ tục hành chính, nâng cao hiệu quả thực
thi pháp luật; bảo đảm các khâu hoạch định chính sách, hoàn thiện luật pháp và
xây dựng chiến lược phát triển trong nước phù hợp với các lộ trình và cam kết hội
nhập quốc tế của Việt Nam; thực hiện đầy đủ các thỏa thuận và điều ước quốc tế
đã ký kết, kiến nghị đàm phán, ký kết, gia nhập các điều ước quốc tế phục vụ hội
nhập quốc tế, xây dựng báo cáo hàng năm về hoạt động ký kết, gia nhập và thực
hiện điều ước quốc tế gửi Bộ Ngoại giao để tổng hợp trình Chính phủ; củng cố,
hoàn thiện cơ chế chỉ đạo, điều phối, thực thi, giám sát thực hiện các hoạt động
hội nhập quốc tế.
- Bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc
Chính phủ xây dựng và triển khai kế hoạch đào tạo, bố trí và sử dụng nguồn nhân
lực vững vàng về chính trị, năng lực chuyên môn và ngoại ngữ trong các lĩnh vực
hội nhập mà Việt Nam tham gia.
2. Bộ Ngoại giao:
- Chủ trì, phối hợp với Văn phòng Trung
ương Đảng, Văn phòng Chính phủ và các bộ, cơ quan liên quan đề xuất, kiến nghị
Bộ Chính trị ban hành Nghị quyết về hội nhập quốc tế trong quý II năm 2012.
- Chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ
quan liên quan cụ thể hóa các nhiệm vụ về đối ngoại và hội nhập quốc tế trong
Chương trình hành động của Chính phủ nhiệm kỳ 2011-2015, đề xuất cơ chế chỉ đạo,
phối hợp các lĩnh vực hội nhập quốc tế.
- Chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ
quan liên quan nâng cao hiệu quả tham gia của Việt Nam tại các cơ chế, diễn đàn
quốc tế, khu vực; xây dựng kế hoạch tham gia các hoạt động về an ninh - chính
trị phù hợp tại các khuôn khổ đa phương, kế hoạch thực hiện trách nhiệm quốc tế
của Việt Nam, kế hoạch đào tạo, giới thiệu người tham gia các tổ chức quốc tế,
cơ quan giải quyết tranh chấp quốc tế quan trọng.
3. Bộ Kế hoạch và
Đầu tư:
- Chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ
quan liên quan xây dựng Báo cáo đánh giá tác động kinh tế - xã hội sau 5 năm
gia nhập WTO và đề xuất các biện pháp liên quan để hội nhập quốc tế sâu rộng,
trình Thủ tướng Chính phủ trước ngày 15 tháng 02 năm 2012.
- Chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ
quan liên quan và các địa phương khẩn trương bổ sung, hoàn thiện dự thảo Nghị
quyết của Chính phủ về đẩy mạnh và nâng cao hiệu quả hội nhập kinh tế quốc tế đến
năm 2015 và tầm nhìn đến năm 2020, trình Thủ tướng Chính phủ trong tháng 02 năm
2012.
- Chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ
quan liên quan và các địa phương hoàn tất Chiến lược phát triển xanh với lộ
trình và các biện pháp cụ thể nhằm bảo đảm phát triển nhanh và bền vững, trình
Thủ tướng Chính phủ trong quý III năm 2012.
- Chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ
quan liên quan và các địa phương cập nhật, bổ sung, sửa đổi các quy định, thủ tục
về đấu thầu của Việt Nam, đề xuất chủ trương và lộ trình thực hiện các cam kết,
đàm phán quốc tế trong lĩnh vực này, trình Thủ tướng Chính phủ trong quý III
năm 2012.
4. Bộ Công Thương:
- Chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ
quan và các địa phương xây dựng báo cáo đánh giá kết quả 5 năm thực hiện Nghị
quyết 08/NQ-TW của Ban Chấp hành Trung ương khóa X và Nghị quyết 16/2007/NQ-CP
của Chính phủ, báo cáo Thủ tướng Chính phủ trong quý I năm 2012.
- Tổng kết, đánh giá việc triển
khai các cam kết gia nhập WTO và các hiệp định mậu dịch tự do (FTA) mà Việt Nam
là thành viên, đặc biệt là các FTA của ASEAN với các nước đối tác, trên cơ sở
đó khẩn trương hoàn tất Chiến lược tham gia các khu vực mậu dịch tự do (FTA)
trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa và chủ động xây dựng kế hoạch triển
khai, hoàn thiện Đề án tham gia Vòng đàm phán Đô-ha, trình Thủ tướng Chính phủ
về các nhiệm vụ trên trong quý I năm 2012.
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan
liên quan xây dựng Chiến lược hội nhập kinh tế quốc tế đến năm 2020 để trình Thủ
tướng Chính phủ trong quý IV năm 2012.
- Tham vấn các bên liên quan, đặc
biệt là các địa phương và doanh nghiệp, về đàm phán kinh tế, thương mại quốc tế.
- Nâng cao hiệu quả phối hợp với
các bộ, cơ quan, các địa phương, hiệp hội ngành hàng, doanh nghiệp và các bên
liên quan nhằm chủ động tháo gỡ kịp thời các vướng mắc về kinh tế, thương mại
và giải quyết hiệu quả các tranh chấp thương mại quốc tế.
- Chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ
quan liên quan khẩn trương rà soát, đánh giá hiệu quả hoạt động của Ủy ban quốc
gia về hợp tác kinh tế quốc tế, kiến nghị về bộ máy tham mưu cho Thủ tướng Chính
phủ chỉ đạo công tác hội nhập kinh tế quốc tế theo hướng hiệu lực và hiệu quả
hơn.
5. Bộ Tư pháp chủ
trì, phối hợp với các bộ, cơ quan liên quan rà soát, kiến nghị điều chỉnh, sửa
đổi, bãi bỏ các quy định không phù hợp với các cam kết quốc tế của ta trong các
văn bản quy phạm pháp luật và ban hành các quy định mới đáp ứng yêu cầu hội nhập
quốc tế; đề xuất biện pháp nâng cao hiệu quả cơ chế pháp luật thực thi các cam
kết quốc tế, đẩy nhanh việc nội luật hóa các cam kết quốc tế.
6. Bộ Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn:
Đánh giá hiệu quả của hội nhập kinh
tế quốc tế trong 15 năm qua đối với các ngành nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản
và rút ra những bài học kinh nghiệm cho giai đoạn sắp tới. Trên cơ sở đó, xây dựng
chiến lược, hội nhập quốc tế của các ngành trên đến 2020, trình Thủ tướng Chính
phủ trong quý III năm 2012, theo hướng:
- Đẩy nhanh xây dựng và thực hiện
các chương trình mục tiêu, khai thác tốt điều kiện thuận lợi trong hội nhập
kinh tế quốc tế cho phát triển lực lượng sản xuất nông nghiệp, nông thôn; đổi mới
hình thức, biện pháp thu hút các nguồn lực bên ngoài, đối tác công - tư, tạo đột
phá nhằm đẩy mạnh thực hiện chương trình nông nghiệp, nông dân và nông thôn.
- Tập trung phát triển, nâng cao
năng lực cạnh tranh các mặt hàng nông, lâm, thủy sản chiến lược và có lợi thế
so sánh, đẩy mạnh công tác phát triển thị trường xuất khẩu các mặt hàng nông,
lâm, thủy sản và gia tăng giá trị sản phẩm Việt Nam trong chuỗi giá trị toàn cầu;
phòng tránh và xử lý hiệu quả các vụ tranh chấp thương mại.
- Tăng cường thu hút đầu tư trong
và ngoài nước cho các lĩnh vực nông, lâm, ngư nghiệp; đẩy mạnh hợp tác chuyển
giao khoa học công nghệ, trao đổi chuyên gia trong nông, lâm, ngư nghiệp và thủy
lợi với nước ngoài.
- Bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm
và kiểm dịch động thực vật phù hợp với các quy định quốc tế; đẩy mạnh việc áp dụng
các tiêu chuẩn quốc tế trong sản xuất, chế biến nông, lâm, thủy sản và xúc tiến
đẩy mạnh việc đàm phán ký kết các thỏa thuận công nhận lẫn nhau về vệ sinh an
toàn thực phẩm và kiểm dịch động thực vật.
7. Bộ Quốc phòng:
- Phối hợp với các bộ, cơ quan liên
quan tiếp tục mở rộng, tăng cường hợp tác quốc phòng với các nước phù hợp với lợi
ích quốc gia, dân tộc, Hiến chương Liên hợp quốc và luật pháp quốc tế nhằm góp
phần bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ; giữ vững
chủ quyền biển đảo, biên giới, vùng trời; chủ động ngăn chặn, làm thất bại mọi
âm mưu, hoạt động chống phá của các thế lực thù địch và sẵn sàng ứng phó với
các mối đe dọa khác về an ninh.
- Chủ động, tích cực tham gia các
hoạt động đối ngoại, hợp tác đa phương, nhất là các cơ chế khu vực; chủ trì, phối
hợp với các bộ, cơ quan liên quan tích cực nghiên cứu, chuẩn bị cho khả năng
tham gia hoạt động gìn giữ hòa bình của Liên hợp quốc khi được giao nhiệm vụ.
8. Bộ Công an chủ
trì, phối hợp với các bộ, cơ quan liên quan tiếp tục tăng cường mở rộng hợp tác
về cảnh sát, an ninh, tình báo với các nước; chủ động nắm tình hình, đấu tranh,
ngăn chặn làm thất bại mọi âm mưu, hoạt động chống phá của các thế lực thù địch
và phản động; tăng cường công tác bảo vệ an ninh nội bộ, an ninh kinh tế, an
ninh thông tin, an ninh năng lượng, an ninh lương thực, an ninh tài chính - tiền
tệ; tích cực phòng ngừa, đấu tranh với các loại tội phạm và các hành vi vi phạm
pháp luật, nhất là tội phạm có tổ chức, tội phạm xuyên quốc gia, tội phạm kinh
tế, tham nhũng, bảo vệ vững chắc an ninh quốc gia và giữ gìn trật tự an toàn xã
hội; sẵn sàng ứng phó với các mối đe dọa khác về an ninh.
9. Bộ Lao động -
Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan liên quan và Tổng
Liên đoàn Lao động Việt Nam tiếp tục chủ động đẩy mạnh hợp tác quốc tế; khẩn
trương nghiên cứu, đề xuất biện pháp, lộ trình tham gia các công ước của Tổ chức
Lao động quốc tế (ILO) và các cam kết, đàm phán quốc tế liên quan, trình Thủ tướng
Chính phủ trong quý II năm 2012.
10. Bộ Tài nguyên
và Môi trường chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan liên quan nâng cao hiệu quả
tham gia hợp tác quốc tế và tranh thủ hỗ trợ của các đối tác nhằm phục vụ triển
khai Chiến lược quốc gia về ứng phó với biến đổi khí hậu, cũng như các nỗ lực bảo
vệ môi trường, sử dụng hiệu quả, bền vững tài nguyên thiên nhiên, bảo đảm an
ninh nguồn nước …; đề xuất lộ trình, biện pháp thực hiện các cam kết, đàm phán
quốc tế về môi trường, tài nguyên thiên nhiên, trình Thủ tướng Chính phủ trong
quý II năm 2012.
11. Bộ Thông tin
và Truyền thông:
- Chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ
quan liên quan chỉ đạo các cơ quan báo chí đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền
chủ trương của Đại hội XI của Đảng về chủ động và tích cực hội nhập quốc tế, nhằm
nâng cao thống nhất nhận thức và đồng thuận xã hội.
- Chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ
quan liên quan tiếp tục tham gia tích cực hợp tác quốc tế; nghiên cứu, đề xuất
biện pháp cần thiết để bảo đảm lợi ích nước ta trong đàm phán và thực hiện các
cam kết quốc tế trong lĩnh vực thông tin, truyền thông.
12. Bộ Giáo dục
và Đào tạo nâng cao chất lượng giáo dục, chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu
cầu của công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế; đẩy mạnh các hoạt động
xúc tiến đầu tư giáo dục; nâng cao hiệu quả các chương trình, dự án có hỗ trợ của
nước ngoài; đẩy mạnh triển khai Đề án dạy và học ngoại ngữ trong hệ thống giáo
dục quốc dân giai đoạn 2008 - 2020; thực hiện tốt các đề án đào tạo cán bộ ở nước
ngoài bằng ngân sách nhà nước, các chương trình học bổng của các nước, tổ chức
quốc tế dành cho Việt Nam; hoàn thiện Nghị định của Chính phủ về hợp tác đầu tư
với nước ngoài trong lĩnh vực giáo dục, trình Thủ tướng Chính phủ trong quý I
năm 2012.
13. Bộ trưởng Bộ
Ngoại giao có trách nhiệm tổng hợp tình hình, định kỳ hàng năm báo cáo Thủ tướng
Chính phủ kết quả thực hiện Chỉ thị này.
14. Các Bộ trưởng,
Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm tổ chức, triển
khai thực hiện nghiêm túc Chỉ thị này.
|
Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc CP;
- HĐND, UBND các tỉnh, TP trực thuộc TW;
- Văn phòng TW và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội;
- Văn phòng Quốc hội;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Viện kiểm sát nhân dân tối cao;
- Ủy ban TW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- Ủy ban Quốc gia về hợp tác kinh tế quốc tế;
- VPCP: BTCN, các PCN, Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo;
- Lưu: Văn thư, QHQT (3b)
|
THỦ
TƯỚNG
Nguyễn Tấn Dũng
|