|
CHÍNH PHỦ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 81/2019/NĐ-CP
|
Hà Nội, ngày 11
tháng 11 năm 2019
|
NGHỊ ĐỊNH
VỀ
PHÒNG, CHỐNG PHỔ BIẾN VŨ KHÍ HỦY DIỆT HÀNG LOẠT
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6
năm 2015;
Căn cứ Luật Điều ước quốc tế ngày 09 tháng 4 năm
2016;
Căn cứ Nghị quyết 1540 của Hội đồng Bảo an Liên
hợp quốc ngày 28 tháng 4 năm 2004;
Căn cứ 40 Khuyến nghị của Lực lượng đặc nhiệm
tài chính về phòng chống rửa tiền quốc tế (FATF) tháng 02 năm 2012;
Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng;
Chính phủ ban hành Nghị định về phòng, chống phổ
biến vũ khí hủy diệt hàng loạt.
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Nghị định này quy định về nguyên tắc, chính sách,
biện pháp, lực lượng, phương tiện phòng, chống phổ biến vũ khí hủy diệt hàng
loạt; trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân trong hoạt động phòng, chống phổ
biến vũ khí hủy diệt hàng loạt.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
Nghị định này áp dụng đối với công dân, cơ quan, tổ
chức của Việt Nam; tàu thuyền mang cờ quốc tịch Việt Nam và tàu bay mang quốc
tịch Việt Nam dù đang ở bất cứ nơi nào; tổ chức quốc tế, tổ chức nước ngoài,
người nước ngoài cư trú, hoạt động trên lãnh thổ Việt Nam; trường hợp điều ước
quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên có quy định
khác thì thực hiện theo điều ước quốc tế đó.
Điều 3. Áp dụng Nghị định
phòng, chống phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt, các luật liên quan và điều ước
quốc tế
Việc phòng, chống phổ biến vũ khí hủy diệt hàng
loạt được thực hiện theo quy định của Nghị định này và các quy định khác của
pháp luật có liên quan, các điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa
Việt Nam là thành viên về phòng, chống phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt và
các nghị quyết liên quan được Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc thông qua theo Chương VII Hiến chương Liên hợp quốc.
Điều 4. Giải thích từ ngữ
Trong Nghị định này, các từ ngữ dưới đây được hiểu
như sau:
1. Vũ khí hủy diệt hàng loạt hay còn gọi là vũ khí
hủy diệt lớn là các loại vũ khí được chế tạo, sản xuất có khả năng sát thương
cao trên diện rộng, có khả năng hủy diệt, gây tổn thất lớn về sinh lực, phương
tiện kỹ thuật, cơ sở vật chất, môi trường sinh thái và gây hoảng loạn về tâm
lý, tinh thần con người, bao gồm: vũ khí hạt nhân, vũ khí phóng xạ, vũ khí hóa
học, vũ khí sinh học và các vũ khí khác có tính năng, tác dụng tương tự vũ khí
hủy diệt hàng loạt.
2. Vũ khí hạt nhân là vũ khí dựa trên cơ sở sử dụng
năng lượng được giải phóng từ các phản ứng phân chia hạt nhân và phản ứng tổng
hợp hạt nhân không điều khiển. Các nhân tố sát thương chủ yếu gồm sóng xung
kích, bức xạ quang, bức xạ xuyên, phóng xạ và xung điện từ; đạn dược hạt nhân,
phương tiện đưa chúng tới mục tiêu và phương tiện điều khiển là bộ phận không
thể tách rời của vũ khí hạt nhân.
3. Vũ khí phóng xạ là vũ khí dùng chất phóng xạ để
sát thương sinh lực bằng bức xạ ion hóa làm nhiễm xạ môi trường xung quanh,
phương tiện kỹ thuật và các đối tượng khác. Chất phóng xạ có thể lấy từ sản
phẩm của lò phản ứng hạt nhân hoặc điều chế nhân tạo. Vũ khí phóng xạ gồm đạn
dược chứa chất phóng xạ, phương tiện đưa chúng tới mục tiêu hoặc các thiết bị
phun rải khác. Vũ khí phóng xạ tác động bằng tia bức xạ do chiếu ngoài và chiếu
trong cơ thể, gây tổn thương các bộ phận của cơ thể và gây bệnh phóng xạ.
4. Vũ khí hóa học là vũ khí dựa trên đặc tính gây
độc cao và tác động nhanh của các loại hóa chất. Vũ khí hóa học bao gồm hóa
chất độc và các phương tiện sử dụng như đạn dược, phương tiện đưa hóa chất độc
đến mục tiêu. Vũ khí hóa học có phạm vi tác động lớn cả về tính chất, mức độ
sát thương lẫn không gian, thời gian tác động; hiệu quả sát thương cao, khó
phát hiện kịp thời, gây khó khăn, phức tạp cho việc phòng, chống và khắc phục hậu
quả; gây thiệt hại lớn cho môi trường sinh thái và hậu quả xấu đến tính mạng và
sức khỏe con người.
5. Vũ khí sinh học là vũ khí dựa trên đặc tính gây
bệnh hoặc truyền bệnh của các tác nhân sinh học gây dịch giết hại hàng loạt cho
người, động vật, thực vật. Thành phần của vũ khí sinh học là tác nhân sinh học
như vi khuẩn, virut, nấm, độc to và các phương tiện sử dụng như đạn dược,
phương tiện đưa tác nhân sinh học đến mục tiêu.
6. Phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt
a) Là hoạt động làm lan rộng kiến thức, công trình
nghiên cứu khoa học, các thành phần tiền chất, vật liệu liên quan của chủ thể
nhà nước hoặc phi nhà nước nhằm thực hiện các hoạt động liên quan đến vũ khí
hủy diệt hàng loạt được quy định tại điểm b khoản này;
b) Hoạt động liên quan đến vũ khí hủy diệt hàng
loạt bao gồm: nghiên cứu, chế tạo, sản xuất, sở hữu, mua lại, dự trữ, lưu trữ,
phát triển, vận chuyển, bán, cung cấp, chuyển nhượng, chuyển giao công nghệ,
xuất khẩu, nhập khẩu, trung chuyển và sử dụng vũ khí hủy diệt hàng loạt hoặc
các hoạt động có liên quan được quy định trong các nghị quyết của Hội đồng Bảo
an Liên hợp quốc có liên quan; hoặc cung cấp đào tạo kỹ thuật, tư vấn, dịch vụ,
môi giới, hỗ trợ liên quan đến bất kỳ hoạt động nào được xác định trong điểm
này.
7. Vật liệu liên quan tới vũ khí hủy diệt hàng loạt
(sau đây gọi tắt là vật liệu liên quan) là các hạng mục, vật liệu, trang thiết
bị, hàng hóa, hay công nghệ bao gồm cả vật liệu, công nghệ và thiết bị lưỡng
dụng liên quan đến các hoạt động quy định tại điểm b khoản 6 Điều này, hoặc quy
định trong các tài liệu của Liên hợp quốc và nghị quyết của Hội đồng Bảo an
Liên hợp quốc được thông qua theo Chương VII Hiến chương Liên
hợp quốc về phòng chống, triệt tiêu và phá vỡ hoạt động phổ biến và tài trợ
cho phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt.
8. Vật liệu, công nghệ và thiết bị lưỡng dụng là
vật liệu, công nghệ và thiết bị có thể dùng cho mục đích dân sự hoặc sản xuất,
buôn bán, vận chuyển và các hoạt động khác liên quan đến vũ khí hủy diệt hàng
loạt.
9. Tiền chất là đơn chất hoặc hợp chất đóng vai trò
quyết định được sử dụng trong bất kỳ công đoạn nào của một quá trình công nghệ
để tạo thành các tác nhân hóa học, sinh học, phóng xạ hoặc hạt nhân có tính
chất gây nguy hại đến tính mạng, sức khỏe con người và môi trường.
10. Tài trợ phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt là
hoạt động cung cấp tiền, tài sản hoặc hỗ trợ tiền, tài sản cho các chủ thể nhà
nước hoặc phi nhà nước để phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt.
11. Phòng, chống phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt
là các hoạt động ngoại giao, kinh tế, quân sự, an ninh, thực thi pháp luật,
tình báo, hợp tác quốc tế, nghiên cứu khoa học và các hoạt động khác nhằm mục
đích phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn, xử lý, ứng phó, khắc phục hậu quả của
hoạt động phổ biến, tài trợ phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt, giảm thiểu rủi
ro hoặc tác nhân nguy hiểm và tiến tới loại bỏ vũ khí hủy diệt hàng loạt.
12. Tài sản theo quy định của Bộ luật Dân sự và
Luật Phòng, chống rửa tiền.
13. Tài sản liên quan đến phổ biến và tài trợ phổ
biến vũ khí hủy diệt hàng loạt bao gồm:
a) Tài sản thuộc quyền sở hữu hoặc quyền chiếm hữu,
sử dụng, định đoạt, kiểm soát trực tiếp hoặc gián tiếp, một phần hoặc toàn bộ
của tổ chức, cá nhân thuộc danh sách bị chỉ định;
b) Tài sản phát sinh từ tài sản thuộc quyền sở hữu
hoặc quyền chiếm hữu, sử dụng, định đoạt, kiểm soát trực tiếp hoặc gián tiếp,
một phần hoặc toàn bộ của tổ chức, cá nhân thuộc danh sách bị chỉ định;
c) Tài sản thuộc quyền sở hữu hoặc quyền chiếm hữu,
sử dụng, định đoạt, kiểm soát của tổ chức, cá nhân được quyền nhân danh tổ
chức, cá nhân thuộc danh sách bị chỉ định hoặc dưới sự điều hành của tổ chức,
cá nhân này;
d) Tài sản được sử dụng hoặc nhằm để sử dụng vào
mục đích phổ biến và tài trợ phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt hoặc tài sản có
được từ hành vi phổ biến và tài trợ phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt;
đ) Tài sản được sử dụng hoặc nhằm để sử dụng vào
mục đích phổ biến và tài trợ phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt có được từ hành
vi chiếm đoạt hoặc hành vi vi phạm pháp luật khác mà có.
14. Tài khoản bao gồm:
a) Bất kỳ thể thức hoặc thỏa thuận nào mà một tổ
chức tài chính chấp nhận việc ký gửi của một tài sản; cho phép rút hoặc chuyển
nhượng một tài sản; thanh toán, nộp vào, rút ra trên một công cụ chuyển nhượng
vô danh thay cho bất kỳ người nào khác; cung cấp hộp ký gửi an toàn hoặc bất kỳ
hình thức ký gửi an toàn nào khác;
b) Bất kỳ tài khoản nào bị đóng hoặc không hoạt
động hoặc có số dư bằng không.
15. Tổ chức, cá nhân bị chỉ định là một nhóm người,
một người, pháp nhân hoặc chủ thể tham gia vào việc phổ biến và tài trợ phổ
biến vũ khí hủy diệt hàng loạt được liệt kê trong các nghị quyết, thông báo
thuộc Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc ban hành theo Chương VII
Hiến chương Liên hợp quốc hoặc do cơ quan có thẩm quyền của Việt Nam xác
lập.
16. Xác lập danh sách tổ chức, cá nhân bị chỉ định
là việc cơ quan có thẩm quyền của Việt Nam lập danh sách, đưa ra khỏi danh
sách, công bố danh sách; đề nghị đưa vào danh sách, đưa ra khỏi danh sách tổ
chức, cá nhân bị chỉ định; tiếp nhận, xử lý yêu cầu của quốc gia khác về việc
xác định tổ chức, cá nhân liên quan hoặc không liên quan đến phổ biến và tài
trợ phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt.
Điều 5. Nguyên tắc phòng, chống
phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt
1. Tuân thủ Hiến pháp, pháp luật; bảo đảm độc lập,
chủ quyền, thống nhất và toàn vẹn lãnh thổ, lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi
ích hợp pháp của các cơ quan, tổ chức, cá nhân; tuân thủ điều ước quốc tế mà
nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên; chủ động phòng ngừa,
phát hiện, ngăn chặn, đấu tranh và xử lý hành vi phổ biến và tài trợ phổ biến
vũ khí hủy diệt hàng loạt; kết hợp phòng, chống phổ biến và tài trợ phổ biến vũ
khí hủy diệt hàng loạt với phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an
ninh.
2. Việc phối hợp xử lý, giải quyết về công tác
phòng, chống phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt phải thận trọng, tích cực, chủ
động, kịp thời; đảm bảo sự thống nhất quản lý nhà nước về an ninh quốc gia, trật
tự an toàn xã hội và nhiệm vụ quốc phòng theo sự chỉ đạo, điều hành tập trung,
thống nhất của Chính phủ; bảo đảm phối hợp chặt chẽ giữa các lực lượng thực thi
pháp luật trong thực hiện nhiệm vụ của các bộ, ngành, địa phương theo chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức theo thẩm quyền đúng quy định của pháp
luật có liên quan.
3. Tài sản, quyền và lợi ích của bên thứ ba hợp
pháp được tôn trọng và bảo vệ theo quy định của pháp luật; thiệt hại về tài sản
và lợi ích của cá nhân, tổ chức do hành vi trái pháp luật của cơ quan, tổ chức
có thẩm quyền gây ra trong quá trình thực hiện các biện pháp phòng, chống phổ
biến vũ khí hủy diệt hàng loạt phải được bồi thường theo quy định của pháp
luật; các hành vi vi phạm về phòng chống phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt và
tài sản liên quan đến vũ khí hủy diệt hàng loạt được xử lý theo quy định của
pháp luật.
Điều 6. Chính sách phòng, chống
phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt
1. Nhà nước tạo điều kiện phát triển các sáng kiến
nhằm ngăn chặn việc nghiên cứu, phát triển, sản xuất, tàng trữ và sử dụng vũ
khí hủy diệt hàng loạt và nghiêm trị mọi hành vi phổ biến và tài trợ phổ biến
vũ khí hủy diệt hàng loạt; sử dụng đồng bộ các biện pháp để tổ chức phòng,
chống phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt; tuyên truyền, vận động tổ chức, cá
nhân tham gia phòng, chống phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt theo quy định của
Nghị định này và pháp luật có liên quan.
2. Nhà nước có chính sách hỗ trợ hoạt động nghiên
cứu, ứng dụng thành tựu khoa học và công nghệ phục vụ cho hoạt động phòng,
chống phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt; đầu tư trang thiết bị, phương tiện kỹ
thuật, nghiệp vụ và bảo đảm chế độ, chính sách cho lực lượng phòng, chống phổ
biến vũ khí hủy diệt hàng loạt theo quy định của pháp luật có liên quan.
3. Nhà nước có chính sách, biện pháp bảo vệ tổ
chức, cá nhân trong quá trình tham gia phòng, chống phổ biến vũ khí hủy diệt
hàng loạt; trong trường hợp bị thương tích, tổn hại về sức khỏe hoặc thiệt hại
về tính mạng thì bản thân hoặc thân nhân sẽ được hưởng chế độ, chính sách theo
quy định của pháp luật. Tổ chức, cá nhân có tài sản được huy động để phục vụ
phòng, chống phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt nếu bị thiệt hại thì được bồi
thường theo quy định của pháp luật có liên quan.
4. Tổ chức, cá nhân có thành tích trong phòng,
chống phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt được khen thưởng theo quy định của
pháp luật về thi đua, khen thưởng.
Điều 7. Thanh tra, kiểm tra
1. Cơ quan thanh tra của các bộ, ngành, Ủy ban nhân
dân cấp tỉnh phối hợp với Cơ quan đầu mối quốc gia, Đơn vị đầu mối thanh tra,
kiểm tra việc thực hiện công tác phòng, chống phổ biến và tài trợ phổ biến vũ
khí hủy diệt hàng loạt của tổ chức, cá nhân theo quy định của Nghị định này,
pháp luật khác có liên quan và kết quả đánh giá rủi ro quốc gia về phổ biến và
tài trợ phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt.
2. Thanh tra, kiểm tra đột xuất khi có một trong
những căn cứ sau đây:
a) Thông qua công tác quản lý của mình, cơ quan có
thẩm quyền phát hiện thông tin, tài liệu có dấu hiệu vi phạm các quy định của
Nghị định này và quy định của pháp luật có liên quan về phòng, chống phổ biến
vũ khí hủy diệt hàng loạt;
b) Có tin báo, tố giác về các hành vi phổ biến và
tài trợ phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt;
c) Theo đề nghị của cơ quan chức năng hoặc yêu cầu
của Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc.
Điều 8. Bảo mật thông tin
1. Cơ quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm bảo vệ
bí mật nhà nước liên quan đến công tác phòng, chống phổ biến vũ khí hủy diệt
hàng loạt theo quy định của Luật Bảo vệ bí mật nhà nước.
2. Cơ quan đầu mối quốc gia khi trao đổi, cung cấp
thông tin, tài liệu, vật mang tin về phòng, chống phổ biến vũ khí hủy diệt hàng
loạt cho các tổ chức quốc tế theo quy định của Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc
phải tuân thủ quy định của pháp luật Việt Nam về bảo vệ bí mật nhà nước trong
quan hệ, tiếp xúc với tổ chức, cá nhân nước ngoài.
Điều 9. Nguồn kinh phí
1. Kinh phí bảo đảm cho hoạt động phòng, chống phổ
biến vũ khí hủy diệt hàng loạt do ngân sách nhà nước đảm bảo và sử dụng trong
dự toán hàng năm của các bộ, cơ quan trung ương và địa phương theo phân cấp
hiện hành. Việc lập dự toán và thanh quyết toán ngân sách thực hiện theo quy
định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn thi hành.
2. Nguồn kinh phí hợp pháp khác.
Chương II
TỔ CHỨC PHÒNG, CHỐNG PHỔ
BIẾN VŨ KHÍ HỦY DIỆT HÀNG LOẠT
Điều 10. Cơ quan đầu mối quốc
gia Việt Nam và Đơn vị đầu mối về phòng, chống phổ biến vũ khí hủy diệt hàng
loạt
1. Bộ Quốc phòng là Cơ quan đầu mối quốc gia Việt
Nam về thực hiện phòng, chống phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt (sau đây gọi
tắt là Cơ quan đầu mối quốc gia).
2. Bộ Tư lệnh Hóa học thuộc Bộ Quốc phòng là Cơ
quan thường trực của Cơ quan đầu mối quốc gia; đại diện cho Cơ quan đầu mối
quốc gia giải quyết các công việc liên quan đến công tác phòng, chống phổ biến
vũ khí hủy diệt hàng loạt theo quy định tại Điều 11 của Nghị định này và pháp
luật có liên quan; tham mưu cho Bộ trưởng Bộ Quốc phòng thực hiện trách nhiệm
của Bộ Quốc phòng được quy định tại Điều 29 của Nghị định này.
3. Các bộ trừ Bộ Công an và Ngân hàng Nhà nước Việt
Nam, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giao Ban Chỉ đạo phòng, chống
khủng bố của bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh làm Đơn vị đầu mối
thực hiện nhiệm vụ phòng, chống phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt (sau đây gọi
tắt là Đơn vị đầu mối), Công an cấp tỉnh là cơ quan thường trực của Đơn vị đầu
mối cấp tỉnh.
Điều 11. Nhiệm vụ của Cơ quan
đầu mối quốc gia
1. Tham mưu cho Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về
việc tổ chức, triển khai thực hiện các nghị quyết của Hội đồng Bảo an Liên hợp
quốc và các điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là
thành viên về phòng, chống phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt.
2. Nhận và triển khai, hướng dẫn các bộ, ngành, địa
phương thực hiện theo quy định của pháp luật, yêu cầu của các nghị quyết thuộc
Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc, hoặc điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội
chủ nghĩa Việt Nam là thành viên về phòng, chống phổ biến vũ khí hủy diệt hàng
loạt hoặc theo quy định của Nghị định này.
3. Tiếp nhận thông tin nghi ngờ liên quan đến hoạt
động phổ biến và tài trợ phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt từ các quốc gia, tổ
chức quốc tế và bộ, ngành, địa phương báo cáo; phối hợp với Đơn vị đầu mối liên
quan xác minh làm rõ và đề xuất phương án xử lý theo quy định tại Nghị định này
và pháp luật có liên quan hoặc nghị quyết của Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc;
phối hợp với Bộ Công an, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam và hướng dẫn Đơn vị đầu
mối xử lý tài sản có liên quan đến phổ biến và tài trợ phổ biến vũ khí hủy diệt
hàng loạt như sau:
a) Trả lại cho chủ sở hữu, người quản lý hợp pháp
trong trường hợp tài sản đó bị người khác chiếm đoạt hoặc sử dụng trái phép vào
hoạt động phổ biến và tài trợ phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt;
b) Chi phí, sử dụng cho các khoản chi thiết yếu
phục vụ sinh hoạt của cá nhân có tiên, tài sản bị tạm ngừng lưu thông, phong
tỏa, tạm giữ, xử lý và chi phí cho các nghĩa vụ hợp pháp khác của tổ chức, cá
nhân có tài sản bị tạm ngừng lưu thông, phong tỏa, tạm giữ, xử lý;
c) Giải tỏa, trả lại nếu tổ chức, cá nhân được đưa
ra khỏi danh sách tổ chức, cá nhân bị chỉ định hoặc do bị xác định sai là tổ
chức, cá nhân thuộc danh sách tổ chức, cá nhân bị chỉ định.
4. Tiếp nhận thông tin nghi ngờ về vật liệu liên
quan đến vũ khí hủy diệt hàng loạt từ các quốc gia, tổ chức quốc tế và từ các
bộ, ngành, địa phương báo cáo; phối hợp với Bộ Công an, Đơn vị đầu mối và các
cơ quan, tổ chức liên quan xác minh làm rõ và đề xuất phương án xử lý. Trường
hợp nghi ngờ về vật liệu liên quan có tính chất, mức độ nguy hiểm thì chủ trì
chỉ đạo lực lượng chuyên ngành phối hợp với các Đơn vị đầu mối và các cơ quan
chủ trì phát hiện, bắt giữ xác định tính chất, mức độ nguy hiểm của vật liệu
liên quan; nếu có các yếu tố nguy hại của tác nhân hóa học, sinh học, phóng xạ
hoặc hạt nhân thì chủ trì phối hợp với chủ thể phát hiện xử lý theo quy trình
chuyên ngành để đảm bảo an toàn cho xã hội; trường hợp không có tính chất nguy
hiểm của các yếu tố nguy hại trên thì giao cho cơ quan chủ trì phát hiện, bắt
giữ xử lý theo quy định của pháp luật liên quan.
5. Chủ trì phối hợp với các bộ, ngành, địa phương
căn cứ chức năng, nhiệm vụ triển khai thực hiện các nghị quyết của Hội đồng Bảo
an Liên hợp quốc được thông qua tại Chương VII Hiến chương Liên
hợp quốc và các điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam
là thành viên liên quan đến phòng, chống phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt, có
nhiệm vụ:
a) Duy trì tuyên bố công khai rõ ràng trên trang
web của Cơ quan đầu mối quốc gia về các nghĩa vụ của Nghị định này áp dụng đối
với tất cả các cơ quan, tổ chức và cá nhân tại Việt Nam trong việc tạm ngừng
lưu thông, tạm giữ và phong tỏa tài sản không chậm trễ và không cần thông báo
trước đối với tài sản hoặc tài sản có liên quan đến vũ khí hủy diệt hàng loạt
của tổ chức, cá nhân bị chỉ định;
b) Việc tạm ngừng lưu thông, tạm giữ và phong tỏa
tài sản không chậm trễ và duy trì thực hiện sau 24 giờ kể từ khi Hội đồng Bảo
an Liên hợp quốc thông báo, Cơ quan đầu mối quốc gia sẽ cung cấp một liên kết
trực tiếp đến trang web của Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc về nghĩa vụ đối với
tất cả các cơ quan, tổ chức, cá nhân tại Việt Nam trong việc áp dụng và theo
dõi trang web đó một cách thường xuyên để tuân thủ nghĩa vụ đối với việc tạm ngừng
lưu thông, tạm giữ và phong tỏa tài sản;
c) Trong vòng 24 giờ kể từ khi Hội đồng Bảo an Liên
hợp quốc thông qua, phải thông báo danh sách tổ chức, cá nhân bị chỉ định tới tất
cả các bộ, cơ quan ngang bộ và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh biết để chỉ đạo các cơ
quan, tổ chức, cá nhân thuộc phạm vi quản lý phải thực hiện ngay lập tức các
biện pháp trừng phạt của Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc đối với tổ chức, cá nhân
bị chỉ định và thực hiện các biện pháp ngăn chặn phù hợp theo quy định của Nghị
định này;
d) Báo cáo Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo tiếp tục
triển khai thực hiện nghị quyết của Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc; trao đổi
thông tin và đảm bảo sự phối hợp đồng bộ, chặt chẽ, hiệu quả đê các bộ, ngành,
địa phương triển khai thực hiện không chậm trễ các biện pháp trừng phạt liên
quan đến việc phòng ngừa, ngăn chặn hoạt động phổ biến và tài trợ phổ biến vũ
khí hủy diệt hàng loạt;
đ) Nhận báo cáo triển khai thực hiện các biện pháp
phòng, chống phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt của các bộ, ngành, tổng hợp báo
cáo Thủ tướng Chính phủ và gửi báo cáo quốc gia lên Ủy ban trừng phạt của các
nghị quyết thuộc Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc hoặc các điều ước quốc tế khác
có liên quan mà Việt Nam là thành viên;
e) Tiếp nhận yêu cầu của quốc gia khác và phối hợp
với Đơn vị đầu mối của bộ, ngành, địa phương về việc xác định tổ chức, cá nhân
liên quan hoặc không liên quan đến phổ biến và tài trợ phổ biến vũ khí hủy diệt
hàng loạt; trả lời quốc gia khác khi có kết quả xác minh theo quy định của pháp
luật;
g) Tiếp nhận thông tin liên quan và phối hợp với
Đơn vị đầu mối đưa vào hoặc đưa ra khỏi danh sách tổ chức, cá nhân bị chỉ định,
báo cáo Thủ tướng Chính phủ và thông báo hoặc kiến nghị lên Hội đồng Bảo an
Liên hợp quốc đưa vào danh sách, đưa ra khỏi danh sách tổ chức, cá nhân bị chỉ
định và công bố công khai danh sách tổ chức, cá nhân bị chỉ định theo quy định;
h) Chủ trì, phối hợp với các Đơn vị đầu mối kiểm
tra, giám sát, thanh tra theo quy định tại Điều 7 của Nghị định này; kiến nghị
xử lý hình sự, hành chính hoặc dân sự theo quy định của pháp luật đối với những
tổ chức, cá nhân không tuân thủ.
6. Cho phép những tổ chức, cá nhân trong danh sách
bị chỉ định được kiến nghị yêu cầu hủy niêm yết tại Đơn vị đầu mối hoặc thông
báo cho những cá nhân hoặc tổ chức bị chỉ định kiến nghị trực tiếp với Cơ quan
đầu mối quốc gia. Trường hợp phát hiện tổ chức, cá nhân thuộc danh sách bị chỉ
định của Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc nhưng không thỏa mãn tiêu chí để xác
định là tổ chức, cá nhân liên quan đến phổ biến và tài trợ phổ biến vũ khí hủy
diệt hàng loạt theo quy định của các nghị quyết của Hội đồng Bảo an Liên hợp
quốc được ban hành trên cơ sở Chương VII Hiến chương Liên hợp
quốc thì chủ trì, phối hợp với các Đơn vị đầu mối liên quan báo cáo Thủ
tướng Chính phủ xem xét, quyết định việc đề nghị cơ quan có thẩm quyền của Liên
hợp quốc đưa tổ chức, cá nhân đó ra khỏi danh sách bị chỉ định của Hội đồng Bảo
an Liên hợp quốc.
7. Khi nhận được yêu cầu của quốc gia khác về việc
xác định tổ chức, cá nhân có liên quan hoặc không liên quan đến phổ biến và tài
trợ phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt, thì chủ trì, phối hợp với các Đơn vị
đầu mối liên quan xác minh, xem xét. Nếu có căn cứ hợp pháp để cho rằng tổ
chức, cá nhân đó có liên quan hoặc không liên quan đến phổ biến và tài trợ phổ
biến vũ khí hủy diệt hàng loạt thì đưa ra quyết định đưa hoặc không đưa tổ
chức, cá nhân đó vào danh sách bị chỉ định và thông báo cho quốc gia có yêu cầu
biết.
8. Khi phát hiện tổ chức, cá nhân thỏa mãn tiêu chí
để xác định là tổ chức, cá nhân liên quan đến phổ biến và tài trợ phổ biến vũ
khí hủy diệt hàng loạt theo các nghị quyết của Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc
được ban hành trên cơ sở Chương VII Hiến chương Liên hợp quốc
thì có trách nhiệm chủ trì phối hợp với các Đơn vị đầu mối liên quan báo cáo
Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định việc đề nghị Liên hợp quốc và quốc gia
có liên quan đưa tổ chức, cá nhân đó vào danh sách bị chỉ định.
9. Khi phát hiện tổ chức, cá nhân của Việt Nam bị
quốc gia khác xác định là tổ chức, cá nhân liên quan đến phổ biến và tài trợ
phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt nhưng không phù hợp với tiêu chí quy định
trong các nghị quyết của Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc được ban hành trên cơ sở
Chương VII Hiến chương Liên hợp quốc thì chủ trì, phối hợp
với các Đơn vị đầu mối liên quan báo cáo Thủ tướng Chính phủ có văn bản đề nghị
Liên hợp quốc và quốc gia có liên quan đưa tổ chức, cá nhân đó ra khỏi danh
sách tổ chức, cá nhân bị chỉ định.
10. Chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan ngang bộ,
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đánh giá rủi ro quốc gia về phổ biến và tài trợ phổ
biến vũ khí hủy diệt hàng loạt 05 năm một lần; xem xét các xu thế hoạt động phổ
biến, tài trợ phổ biến và các loại tội phạm có liên quan đến vũ khí hủy diệt
hàng loạt trong nước và quốc tế nhằm đưa ra các giải pháp trong công tác phòng,
chống phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt báo cáo Thủ tướng Chính phủ và phổ
biến kết quả đánh giá, phân tích nhằm phát triển những định hướng chung, các
tiêu chuẩn và biện pháp, bao gồm những thực tiễn hoạt động hiệu quả trong việc
phòng, chống phổ biến, tài trợ phổ biến và hành vi bất hợp pháp liên quan đến
vũ khí hủy diệt hàng loạt cho các bộ, ngành, địa phương; chia sẻ thông tin với
các tổ chức quốc tế, khu vực và các quốc gia thành viên khác.
Điều 12. Nhiệm vụ của Đơn vị
đầu mối
1. Tham mưu cho Thủ trưởng các bộ, cơ quan ngang
bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phối hợp triển khai thực hiện, trao đổi
thông tin, đôn đốc, kiểm tra, hướng dẫn công tác phòng, chống phổ biến vũ khí
hủy diệt hàng loạt thuộc phạm vi thẩm quyền, lĩnh vực phụ trách.
2. Thường xuyên cập nhật, tiếp nhận thông tin và
phối hợp với Cơ quan đầu mối quốc gia thực hiện các biện pháp về phòng, chống
phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt theo quy định của Nghị định này, pháp luật
có liên quan hoặc điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam
là thành viên về phòng, chống phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt.
3. Tổng hợp báo cáo Thủ trưởng các bộ, cơ quan
ngang bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và Cơ quan đầu mối quốc gia về kết
quả triển khai thực hiện các quy định của Nghị định này, pháp luật có liên quan
và biện pháp trừng phạt theo yêu cầu của các nghị quyết thuộc Hội đồng Bảo an
Liên hợp quốc hoặc điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam
là thành viên về phòng, chống phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt.
4. Tiếp nhận tin báo và chủ trì xác minh theo thẩm
quyền các tổ chức, cá nhân liên quan hoặc không liên quan đến phổ biến và tài
trợ phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt; báo cáo Giám đốc Công an cấp tỉnh ra
quyết định hoặc hủy bỏ quyết định tạm ngừng lưu thông, phong tỏa, niêm phong,
tạm giữ tiền, tài sản liên quan đến hoạt động phổ biến và tài trợ phổ biến vũ
khí hủy diệt hàng loạt; đề nghị Cơ quan đầu mối quốc gia đưa vào danh sách hoặc
đưa ra khỏi danh sách tổ chức, cá nhân bị chỉ định; thực hiện nhiệm vụ khác khi
có yêu cầu.
5. Phối hợp với Cơ quan đầu mối quốc gia kiểm tra,
thanh tra theo quy định tại Điều 7 của Nghị định này; kiến nghị xử lý hình sự,
hành chính hoặc dân sự theo quy định của pháp luật đối với những tổ chức, cá
nhân không tuân thủ.
6. Phối hợp với Cơ quan đầu mối quốc gia và chủ
trì, phối hợp với các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong phạm vi của bộ, cơ quan
ngang bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chủ quản đánh giá rủi ro quốc gia về phổ
biến và tài trợ phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt 05 năm một lần.
Điều 13. Phối hợp giữa Cơ quan
đầu mối quốc gia với Cơ quan thường trực Ban chỉ đạo phòng, chống khủng bố quốc
gia, Cơ quan thường trực Ban chỉ đạo phòng, chống rửa tiền quốc gia và Đơn vị
đầu mối trong phòng, chống phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt
1. Thực hiện theo nguyên tắc quy định tại khoản 2
Điều 5 của Nghị định này, Luật Phòng, chống rửa tiền, Luật Phòng, chống khủng
bố và pháp luật khác có liên quan.
2. Mối quan hệ giữa Cơ quan đầu mối quốc gia với Cơ
quan thường trực Ban Chỉ đạo phòng, chống khủng bố quốc gia và Cơ quan thường
trực Ban Chỉ đạo phòng, chống rửa tiền quốc gia là mối quan hệ phối hợp công
tác trong thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội,
nhiệm vụ về quốc phòng, phòng chống rửa tiền, phòng chống khủng bố và phòng
chống phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt.
3. Cơ quan đầu mối quốc gia thiết lập trang thông
tin điện tử trên Cổng thông tin điện tử của Bộ Quốc phòng và đường dây nóng kết
nối với Cổng thông tin điện tử của Bộ Công an, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam và
các Đơn vị đầu mối để thường xuyên cập nhật thông tin, công bố danh sách tổ
chức, cá nhân bị chỉ định; thông qua liên kết với trang web của Hội đồng Bảo an
Liên hợp quốc để tiếp nhận và trao đổi thông tin về phòng, chống phổ biến và
tài trợ phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt.
4. Các bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ đạo Đơn vị
đầu mối trong phạm vi quản lý của mình có trách nhiệm phối hợp với Cơ quan đầu
mối quốc gia nhận và truyền tải thông tin phòng, chống phổ biến vũ khí hủy diệt
hàng loạt đến cơ quan, tổ chức, cá nhân trong phạm vi quản lý thực hiện; báo
cáo về tình hình, thực trạng, chủ trương, biện pháp, kết quả thực hiện, thanh
tra, kiểm tra, xử lý vi phạm và thông tin có liên quan về phòng, chống phổ biến
và tài trợ phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt; cung cấp thông tin phục vụ cho
đánh giá rủi ro quốc gia về phổ biến và tài trợ phổ biến vũ khí hủy diệt hàng
loạt; kế hoạch và phương án luyện tập, phát hiện, bắt giữ tổ chức, cá nhân có
hành vi phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt để xử lý kịp thời, tránh gây thiệt
hại, hậu quả nguy hiểm cho xã hội.
5. Việc trao đổi thông tin phải đảm bảo kịp thời,
chính xác, cụ thể qua đường dây nóng, trang thông tin điện tử hoặc bằng văn bản
do Cơ quan đầu mối quốc gia, Đơn vị đầu mối và các cơ quan, đơn vị liên quan
thực hiện theo định kỳ 06 tháng, 01 năm hoặc đột xuất.
Điều 14. Lực lượng, phương
tiện phòng, chống phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt
1. Lực lượng, phương tiện phòng, chống phổ biến vũ
khí hủy diệt hàng loạt gồm:
a) Các cơ quan, đơn vị thực hiện nhiệm vụ phòng,
chống khủng bố thuộc Bộ Quốc phòng, Bộ Công an được giao thực hiện nhiệm vụ
phòng, chống phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt theo quy định của Nghị định này
và pháp luật có liên quan;
b) Lực lượng và phương tiện chuyên dụng ứng phó
khắc phục hậu quả về hạt nhân, phóng xạ, hóa học, sinh học thuộc Bộ Quốc phòng
và các lực lượng khác được quy định tại điểm c, điểm d và điểm đ của Điều này
khi có yêu cầu;
c) Các nhà khoa học trong các lĩnh vực về hạt nhân,
phóng xạ, hóa học, sinh học, y tế, công nghệ thông tin, an ninh mạng, lĩnh vực
tài chính và ngành nghề phi tài chính có liên quan; chuyên gia trong lĩnh vực
khác có liên quan;
d) Các tổ chức, chuyên gia và lực lượng quốc tế;
đ) Các cơ quan tổ chức, cá nhân khác được huy động
tham gia phòng, chống phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt.
2. Bộ trưởng Bộ Quốc phòng quy định cụ thể nhiệm
vụ, quyền hạn của các cơ quan, đơn vị thuộc thẩm quyền quản lý được quy định
tại các điểm a, b khoản 1 Điều này. Bộ trưởng Bộ Công an quy định cụ thể nhiệm
vụ, quyền hạn của các cơ quan, đơn vị thuộc thẩm quyền quản lý được quy định
tại điểm a khoản 1 Điều này.
Chương III
PHÒNG NGỪA PHỔ BIẾN VŨ
KHÍ HỦY DIỆT HÀNG LOẠT
Điều 15. Thông tin, tuyên
truyền, giáo dục về phòng, chống phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt
1. Cơ quan và người có thẩm quyền có trách nhiệm
thông tin, tuyên truyền, giáo dục về công tác phòng, chống phổ biến vũ khí hủy
diệt hàng loạt nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm và hiệu quả phòng, chống
phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt đối với tổ chức, cá nhân thuộc phạm vi quản
lý của mình.
2. Nội dung thông tin, tuyên truyền, giáo dục về
phòng, chống phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt bao gồm:
a) Nguy cơ, diễn biến, tình hình phổ biến và tài trợ
phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt; thủ đoạn, phương thức hoạt động, tính chất
phức tạp, nguy hiểm, tác hại của việc phổ biến và tài trợ phổ biến vũ khí hủy
diệt hàng loạt;
b) Quan điểm, chính sách, pháp luật của Nhà nước,
biện pháp, kinh nghiệm về phòng, chống phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt;
c) Trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân trong
phòng, chống phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt và thực hiện nghĩa vụ theo nghị
quyết hoặc thông báo của Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc liên quan đến việc ngăn
chặn việc phổ biến và tài trợ vũ khí hủy diệt hàng loạt;
d) Các nội dung cần thiết khác phục vụ cho yêu cầu
phòng, chống phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt.
3. Hình thức thông tin, tuyên truyền
Thực hiện phù hợp với quy định của pháp luật về phổ
biến giáo dục pháp luật và thông tin tuyên truyền.
Điều 16. Quản lý nhà nước về
an ninh, trật tự
1. Cơ quan và người có thẩm quyền quản lý nhà nước
về an ninh, trật tự thông qua hoạt động của mình có trách nhiệm chủ động phát
hiện kịp thời âm mưu, thủ đoạn và phương thức hoạt động của tổ chức, cá nhân
phổ biến và tài trợ phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt, có biện pháp xử lý phù
hợp.
2. Các biện pháp phòng ngừa phổ biến và tài trợ phổ
biến vũ khí hủy diệt hàng loạt thông qua quản lý nhà nước về an ninh, trật tự,
bao gồm:
a) Quản lý cư trú, tàng thư, căn cước công dân;
b) Quản lý vũ khí, vật liệu nổ, chất cháy, chất
độc, chất phóng xạ và sinh học, vật liệu liên quan bao gồm vật liệu, công nghệ
và thiết bị lưỡng dụng và các công cụ hỗ trợ có thể sử dụng vào việc phổ biến
vũ khí hủy diệt hàng loạt;
c) Tuần tra, kiểm soát,
giám sát mục tiêu trọng điểm về an ninh, trật tự ở sân
bay, bến cảng, nhà ga, bến xe, cửa khẩu, khu vực biên giới và nơi tập trung đông
người, nơi công cộng khác;
d) Quản lý nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh;
đ) Các biện pháp quản lý nhà nước về an ninh, trật tự khác.
Điều 17. Kiểm soát hoạt động
giao thông vận tải
Cơ quan và người có thẩm quyền thuộc Bộ Giao thông
vận tải, Bộ Công an, Bộ Quốc phòng và các bộ, ngành liên quan kiểm soát giao
thông vận tải đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa, hàng hải, hàng không có
trách nhiệm chủ động phát hiện, ngăn chặn, xử lý kịp thời và thông báo ngay cho
cơ quan có thẩm quyền các tổ chức, cá nhân có hành vi lợi dụng hoạt động giao
thông vận tải để phổ biến và tài trợ phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt theo
quy định của Nghị định này và pháp luật có liên quan.
Điều 18. Kiểm soát hoạt động
xuất bản, báo chí, bưu chính, viễn thông và các hình thức thông tin khác
Cơ quan và người có thẩm quyền trong hoạt động xuất
bản, báo chí, bưu chính, viễn thông, in, phát hành, tần số vô tuyến điện, công
nghệ thông tin, điện tử, phát thanh và truyền hình, thông tin điện tử, thông
tấn, thông tin đối ngoại, thông tin cơ sở có trách nhiệm kiểm soát, phát hiện,
ngăn chặn, xử lý kịp thời hành vi lợi dụng hoạt động này để phổ biến và tài trợ
phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt; kiểm soát, phát hiện, ngăn chặn và xử lý
việc giới thiệu, thông tin quảng cáo vũ khí hủy diệt hàng loạt trên mạng
Internet.
Điều 19. Kiểm soát các hoạt
động liên quan đến lĩnh vực an toàn thực phẩm, dược phẩm, mỹ phẩm và lĩnh vực
nông nghiệp
Cơ quan và người có thẩm quyền kiểm soát vệ sinh an
toàn thực phẩm, thức ăn chăn nuôi, thuốc thú y, thuốc bảo vệ thực vật, dược
phẩm, mỹ phẩm, bệnh phẩm, phân bón có trách nhiệm phát hiện, ngăn chặn, xử lý
kịp thời hành vi lợi dụng hoạt động này để phổ biến và tài trợ phổ biến vũ khí
hủy diệt hàng loạt theo quy định của pháp luật.
Điều 20. Kiểm soát tác nhân
sinh học, hóa học, vật liệu phóng xạ, hạt nhân, công nghệ và phương tiện phát
tán
1. Cơ quan và người có thẩm quyền quản lý nhà nước
về tác nhân sinh học, hóa học, vật liệu phóng xạ, hạt nhân và thiết bị, hệ
thống phát tán thông qua hoạt động của mình có trách nhiệm kiểm
soát chặt chẽ và chủ động phát hiện kịp thời hành vi lợi dụng hoạt động này để
phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt, có biện pháp xử lý phù hợp theo quy định
tại Nghị định này và pháp luật có liên quan.
2. Bộ Quốc phòng chủ trì, phối hợp với các bộ chủ
quản về tác nhân sinh học, hóa học, vật liệu phóng xạ, hạt nhân và thiết bị, hệ
thống phát tán quy định tại các Điều 34, Điều 35, Điều 36, Điều 37 Nghị định
này và các bộ, ngành liên quan ban hành văn bản hướng dẫn thực hiện khoản 1
Điều này.
Điều 21. Kiểm soát vật liệu
liên quan đến vũ khí hủy diệt hàng loạt
Cơ quan, người có thẩm quyền chịu trách nhiệm kiểm
soát chặt chẽ vật liệu và các hoạt động liên quan đến vũ khí hủy diệt hàng loạt
được quy định tại điểm b khoản 6
và khoản 7 Điều 4 Nghị định này và pháp luật có liên quan; chủ động phát hiện kịp
thời hành vi vi phạm và liên quan đến phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt, báo
cáo kịp thời cho Đơn vị đầu mối thuộc quyền, đồng thời có biện pháp xử lý phù
hợp theo quy định của Nghị định này và pháp luật có liên quan.
Điều 22. Quản lý khu vực tài
chính và hoạt động kinh doanh ngành nghề phi tài chính và cơ quan, tổ chức, cá
nhân có liên quan
1. Các bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân cấp
tỉnh trong phạm vi, quyền hạn phải ngăn chặn tổ chức, cá nhân Việt Nam, tổ
chức, cá nhân nước ngoài tại Việt Nam cung cấp tiền, tài sản cho cá nhân, tổ
chức liên quan đến hoạt động phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt, trừ trường hợp
được cấp phép, ủy quyền hoặc được thông báo theo nghị quyết của Hội đồng Bảo an
Liên hợp quốc có liên quan.
2. Các tổ chức tài chính, tổ chức và cá nhân kinh
doanh ngành nghề phi tài chính, các trung gian thanh toán và cơ quan, tổ chức,
cá nhân có liên quan có trách nhiệm sau đây:
a) Áp dụng các biện pháp nhận biết, cập nhật thông
tin khách hàng theo quy định của pháp luật về phòng, chống rửa tiền. Khi có
nghi ngờ khách hàng hoặc giao dịch của khách hàng liên quan đến tài trợ phổ
biến vũ khí hủy diệt hàng loạt thì phải thực hiện ngay việc tạm ngừng lưu thông,
phong tỏa tài sản liên quan đến phổ biến và tài trợ phổ biến vũ khí hủy diệt
hàng loạt; đồng thời thông báo Đơn vị đầu mối có thẩm quyền việc thực hiện các
biện pháp này; chỉ được hủy việc tạm ngừng lưu thông, phong tỏa tài sản khi được
Đơn vị đầu mối hướng dẫn; báo cáo Đơn vị đầu mối kết quả hành động tuân thủ bao
gồm cả những trường hợp thực hiện không thành công;
b) Thường xuyên cập nhật danh sách tổ chức, cá nhân
bị chỉ định; tổ chức, cá nhân được đưa ra khỏi danh sách bị chỉ định; báo cáo
cho Cơ quan đầu mối quốc gia hoặc Đơn vị đầu mối bất kỳ tài sản hoặc tài sản
liên quan đến vũ khí hủy diệt hàng loạt bị phong tỏa hoặc kết quả thực hiện
theo các yêu cầu của Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc liên quan, bao gồm cả các
giao dịch đang cố gắng thực hiện;
c) Cung cấp thông tin cho Đơn vị đầu mối và cơ quan
có thẩm quyền về công tác phòng, chống phổ biến và tài trợ phổ biến vũ khí hủy
diệt hàng loạt;
d) Xây dựng và triển khai quy định nội bộ về phòng,
chống phổ biến và và tài trợ phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt theo quy định
của Nghị định này và pháp luật có liên quan.
3. Đơn vị đầu mối có thẩm quyền trong thời hạn
không quá 03 ngày kể từ ngày nhận được thông báo của các chủ thể quy định tại
khoản 2 Điều này có trách nhiệm xem xét, xử lý; nếu có căn cứ cho rằng tiền,
tài sản có liên quan đến phổ biến và tài trợ phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt
thì ra quyết định phong tỏa tài khoản, niêm phong hoặc tạm giữ tài sản; trường
hợp không có cơ sở cho rằng tổ chức, cá nhân có liên quan đến phổ biến và tài
trợ phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt thì hướng dẫn cho các chủ thể quy định
tại khoản 2 Điều này để chấm dứt ngay việc tạm ngừng lưu thông, phong tỏa đã
thực hiện.
4. Trường hợp có căn cứ cho rằng tiền, tài sản có
liên quan đến phổ biến, vũ khí hủy diệt hàng loạt thì Đơn vị đầu mối phải thông
báo ngay cho tổ chức, cá nhân có liên quan và xem xét, quyết định xử lý tiền,
tài sản theo quy định của Luật Phòng, chống rửa tiền và Luật Phòng, chống khủng
bố trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày ra thông báo. Đối với vụ việc có nhiều
tình tiết phức tạp hoặc phải kiểm tra, xác minh ở nhiều nơi thì thời hạn ra quyết
định không quá 60 ngày; trường hợp phải xác minh, thu thập chứng cứ ở nước
ngoài thì thời hạn không quá 90 ngày.
Điều 23. Kiểm soát khu vực
biên giới và trên biển
Cơ quan và người có thẩm quyền kiểm soát phương
tiện, tiền, vũ khí, hàng hóa nhập khẩu, xuất khẩu, quá cảnh và an ninh, trật tự
khu vực biên giới và trên biển có trách nhiệm kiểm soát chặt chẽ các tổ chức,
cá nhân cùng phương tiện, hàng hóa nhập khẩu, xuất khẩu, quá cảnh nhằm phát
hiện, ngăn chặn, xử lý kịp thời hành vi lợi dụng hoạt động này để phổ biến vũ
khí hủy diệt hàng loạt theo quy định của Nghị định này và pháp luật có liên
quan.
Điều 24. Xây dựng và tổ chức
thực hiện các phương án phòng, chống phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt
Bộ Quốc phòng chủ trì, phối hợp với Bộ Công an, các
bộ, ngành và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trong phạm vi được phân công có trách
nhiệm xây dựng chương trình, tổ chức huấn luyện, diễn tập và thực hiện phương
án phòng ngừa, ngăn chặn hoạt động phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt; phương
án ứng phó, khắc phục hậu quả của việc phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt.
Chương IV
CHỐNG PHỔ BIẾN VŨ KHÍ HỦY
DIỆT HÀNG LOẠT
Điều 25. Phát hiện hoạt động
phổ biến và tài trợ phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt
1. Các cơ quan, tổ chức, cá nhân thông qua hoạt
động của mình khi phát hiện có hành vi phổ biến và tài trợ cho hoạt động phổ
biến hoặc hành vi vi phạm pháp luật khác về vũ khí hủy diệt hàng loạt phải kịp
thời thông báo cho lực lượng được quy định tại điểm a khoản 1 Điều 14 của Nghị
định này hoặc cơ quan quân đội và công an, Ủy ban nhân dân nơi gần nhất để xử
lý theo quy định của pháp luật.
2. Cơ quan đầu mối quốc gia báo cáo Thủ tướng Chính
phủ và kiến nghị lên Ủy ban được thành lập theo nghị quyết của Hội đồng Bảo an
Liên hợp quốc đưa vào danh sách bị chỉ định đối với các tổ chức, cá nhân vi
phạm.
3. Lực lượng phòng, chống phổ biến vũ khí hủy diệt
hàng loạt quy định tại điểm a khoản 1 Điều 14 của Nghị định này có trách nhiệm
triển khai các biện pháp nghiệp vụ, kỹ thuật theo quy định của pháp luật có
liên quan để kịp thời phát hiện và ngăn chặn hoạt động phổ biến vũ khí hủy diệt
hàng loạt; đồng thời hướng dẫn, giúp đỡ cơ quan, tổ chức, cá nhân nhận biết về
hành vi phổ biến và tài trợ phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt và cách thức
phát hiện, báo tin, tố giác về hoạt động này; áp dụng ngay các biện pháp chống
phổ biến và tài trợ phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt theo quy định của Nghị
định này và pháp luật có liên quan.
Điều 26. Biện pháp chống phổ
biến và tài trợ phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt trong thực hiện nhiệm vụ bảo
vệ an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội và nhiệm vụ quốc phòng
Biện pháp, trình tự, thủ tục, thẩm quyền áp dụng
các biện pháp chống phổ biến và tài trợ phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt
trong thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội và
nhiệm vụ quốc phòng được thực hiện theo quy định của Nghị định này và quy định
của pháp luật về an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, Luật Phòng, chống
rửa tiền, Luật Phòng, chống khủng bố và Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu
nổ và công cụ hỗ trợ.
Điều 27. Thực hiện các nghị
quyết của Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc thông qua tại Chương
VII Hiến chương Liên hợp quốc liên quan đến việc phòng ngừa, ngăn
chặn và phá vỡ hoạt động phổ biến và tài trợ phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt
1. Khi nghị quyết của Hội đồng Bảo an được thông
qua, các bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và tổ chức, cá nhân có
trách nhiệm thực hiện theo hướng dẫn của Cơ quan đầu mối quốc gia và Đơn vị đầu
mối.
2. Thẩm quyền, trình tự, thủ tục áp dụng các biện
pháp ngăn chặn liên quan đến tài sản và nguồn tài nguyên kinh tế liên quan đến
phổ biến và tài trợ phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt
a) Cơ quan đầu mối quốc gia thực hiện theo quy định
tại khoản 5 Điều 11 của Nghị định này;
b) Bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
và Đơn vị đầu mối phối hợp với Cơ quan đầu mối quốc gia thực hiện các biện pháp
phòng ngừa, ngăn chặn hoạt động phổ biến và tài trợ phổ biến vũ khí hủy diệt
hàng loạt theo quy định của nghị quyết Hội đồng bảo an Liên hợp quốc, phù hợp
với Nghị định này và pháp luật liên quan; hướng dẫn và yêu cầu cơ quan, tổ
chức, cá nhân thuộc phạm vi quản lý áp dụng ngay hoặc hủy bỏ ngay việc áp dụng các
biện pháp theo quy định của Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc có liên quan; thông
báo cho Cơ quan đầu mối quốc gia về các trường hợp đã áp dụng thành công hoặc
không thành công các biện pháp này đối với các tổ chức, cá nhân bị chỉ định;
c) Cơ quan đầu mối quốc gia và các Đơn vị đầu mối
phải chia sẻ ngay trên cổng thông tin điện tử và bằng văn bản các thông tin về
tài sản liên quan đến tổ chức, cá nhân bị chỉ định và yêu cầu cơ quan, tổ chức,
cá nhân áp dụng các biện pháp phòng, chống phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt;
hướng dẫn về nghĩa vụ thực hiện các biện pháp phòng, chống phổ biến vũ khí hủy
diệt hàng loạt cho các tổ chức tài chính và các cá nhân hoặc tổ chức khác, bao
gồm cả các tổ chức, cá nhân kinh doanh ngành nghề phi tài chính có liên quan;
d) Cơ quan đầu mối quốc gia và các Đơn vị đầu mối
cho phép tiếp tục được nhận bổ sung các khoản thanh toán lãi, thu nhập khác
hoặc chi trả theo hợp đồng, thỏa thuận hoặc nghĩa vụ phát sinh trước khi bị
đình chỉ vào tài khoản bị phong tỏa bởi nghị quyết của Hội đồng Bảo an Liên hợp
quốc với điều kiện là những khoản này cũng bị phong tỏa;
đ) Cơ quan đầu mối quốc gia và các Đơn vị đầu mối
cho phép thanh toán từ tài khoản bị phong tỏa những khoản theo hợp đồng có
trước đó với điều kiện hợp đồng không liên quan đến những hàng hóa bị cấm, vật
liệu, thiết bị, công nghệ, hỗ trợ, đào tạo, hỗ trợ tài chính, đầu tư, môi giới
hoặc dịch vụ được đề cập trong các nghị quyết của Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc
có liên quan; xác định tiền thanh toán không được chuyển trực tiếp hoặc gián
tiếp cho những đối tượng bị chỉ định theo nghị quyết của Hội đồng Bảo an Liên
hợp quốc; Cơ quan đầu mối quốc gia phải thông báo cho Ủy ban trừng phạt được thành
lập theo nghị quyết của Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc về việc thực hiện hoặc
nhận các khoản thanh toán hoặc giải tỏa tài sản trong thời hạn 10 ngày trước khi
thực hiện hoặc ủy quyền thực hiện;
e) Tổ chức, cá nhân có thể nộp đơn lên Đơn vị đầu
mối để xin phép bảo vệ quyền lợi hợp pháp của mình đối với các tài sản bị phong
tỏa liên quan đến tổ chức, cá nhân bị chỉ định theo trình tự, thủ tục được quy
định tại Bộ luật Dân sự; khi có đủ căn cứ để xem xét, Đơn vị đầu mối thông báo
cho Cơ quan đầu mối quốc gia báo cáo Thủ tướng Chính phủ cho phép trình vấn đề
này lên Ủy ban trừng phạt được thành lập theo nghị quyết của Hội đồng Bảo an
Liên hợp quốc quyết định;
g) Trường hợp khi có giấy phép của Ủy ban trừng
phạt thành lập theo nghị quyết của Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc, Cơ quan đầu
mối quốc gia sẽ thông báo giải tỏa đối với các tài sản bị phong tỏa của tổ
chức, cá nhân có liên quan đến tổ chức, cá nhân bị chỉ định; yêu cầu không được
phép sử dụng tài sản đó tài trợ cho việc phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt
hoặc có thể tạo điều kiện cho các tài sản đó sử dụng vào các mục đích khác có
liên quan, hoặc có thể thu hồi giấy phép bảo vệ quyền lợi hợp pháp của bên thứ
3 đối với tài sản bị phong tỏa do Ủy ban trừng phạt cấp trong trường hợp xét
thấy tổ chức, cá nhân có dấu hiệu vi phạm pháp luật có liên quan;
h) Tổ chức, cá nhân khác có tài sản bị phong tỏa do
liên quan đến tổ chức, cá nhân bị chỉ định có thể nộp đơn lên Đơn vị đầu mối để
xin phép xử lý đối với hàng hóa đông lạnh;
i) Khi xác nhận tổ chức hay cá nhân bị phong tỏa
nhầm do tên trùng hoặc gần giống tên của các tổ chức hay cá nhân bị chỉ định
hoặc không liên quan tới tổ chức hay cá nhân bị chỉ định, Đơn vị đầu mối thông
báo cho Cơ quan đầu mối quốc gia biết và công khai giải toả tài sản của các cá
nhân hay tổ chức bị phong tỏa nhầm;
k) Các đối tượng thuộc danh sách tổ chức, cá nhân
bị chỉ định; các trường hợp được đưa ra khỏi danh sách tổ chức, cá nhân bị chỉ
định hoặc tài sản bị tạm ngừng lưu thông, phong tỏa hoặc được giải tỏa thuộc
đối tượng trong danh sách bị chỉ định được đăng tải chính thức trên trang điện
tử của Cơ quan đầu mối quốc gia của Cổng thông tin điện tử Bộ Quốc phòng để các
tổ chức tài chính, cá nhân, tổ chức kinh doanh ngành nghề phi tài chính liên
quan và các tổ chức, cá nhân nắm giữ tài sản của người bị chỉ định biết, phối
hợp với Đơn vị đầu mối, cơ quan đơn vị có liên quan giải quyết theo quy định
của Nghị định này và pháp luật có liên quan;
l) Cơ quan đầu mối quốc gia chủ trì phối hợp với
các bộ, ngành liên quan tiếp cận tài sản bị phong tỏa ở nước ngoài khi Việt Nam
xác định có những trường hợp ngoại lệ do các nghị quyết của Hội đồng Bảo an
Liên hợp quốc quy định và phù hợp với các quy trình nêu trong các nghị quyết.
3. Thực hiện các quyết định về xuất khẩu, chuyển
giao vật liệu và hoạt động liên quan đến vũ khí hủy diệt hàng loạt
Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ theo thẩm quyền, bộ,
cơ quan ngang bộ và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện theo quy định của nghị
quyết thuộc Hội đồng bảo an Liên hợp quốc, phù hợp với các quy định tại Nghị
định này và pháp luật có liên quan; đặc biệt là các biện pháp nhằm tăng cường
hiệu quả việc kiểm soát vật liệu và hoạt động liên quan đến vũ khí hủy diệt
hàng loạt theo quyết định trong các nghị quyết của Hội đồng bảo an Liên hợp quốc;
thông báo cho Cơ quan đầu mối quốc gia kết quả thực hiện.
4. Thực hiện các quyết định liên quan đến nhập
cảnh, xuất cảnh, quá cảnh theo quy định của các nghị quyết
Thực hiện cấm nhập cảnh, quá cảnh, xuất cảnh theo
danh sách tổ chức, cá nhân bị chỉ định trong nghị quyết liên quan; quản lý theo
quy định của Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài
tại Việt Nam và có biện pháp tăng cường kiểm soát đối với tổ chức, cá nhân bị
chỉ định; thông báo cho Cơ quan đầu mối quốc gia kết quả thực hiện.
Chương V
TRÁCH NHIỆM CỦA CƠ QUAN
NHÀ NƯỚC TRONG PHÒNG, CHỐNG PHỔ BIẾN VŨ KHÍ HỦY DIỆT HÀNG LOẠT
Điều 28. Trách nhiệm quản lý
nhà nước về phòng, chống phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt
1. Chính phủ thống nhất quản lý nhà nước về phòng,
chống phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt.
2. Bộ Quốc phòng chịu trách nhiệm trước Chính phủ
chủ trì, phối hợp quản lý nhà nước về phòng, chống phổ biến vũ khí hủy diệt
hàng loạt.
3. Các bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân cấp
tỉnh có trách nhiệm phối hợp thực hiện nhiệm vụ phòng, chống phổ biến vũ khí
hủy diệt hàng loạt theo phạm vi thẩm quyền, lĩnh vực phụ trách.
Điều 29. Trách nhiệm của Bộ
Quốc phòng
1. Trong quản lý nhà nước về phòng, chống phổ biến
vũ khí hủy diệt hàng loạt:
a) Thực hiện chức năng, nhiệm vụ của Cơ quan đầu
mối quốc gia được quy định tại Điều 11 của Nghị định này;
b) Đề xuất với Chính phủ việc xây dựng, hoàn thiện
pháp luật về phòng, chống phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt;
c) Chủ trì, phối hợp xây dựng và trình cơ quan có
thẩm quyền ban hành hoặc ban hành theo thẩm quyền văn bản quy phạm pháp luật,
chiến lược, chương trình, kế hoạch, phương án, biện pháp phòng, chống phổ biến
vũ khí hủy diệt hàng loạt, bao gồm cả văn bản quy phạm pháp luật về xử phạt
hành chính trong lĩnh vực phòng, chống phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt và
danh mục vật liệu liên quan;
d) Chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành liên quan và
hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp
luật, chiến lược, chương trình, kế hoạch, phương án, biện pháp về phòng, chống
phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt;
đ) Chủ trì, phối hợp với Bộ Công an, các cơ quan,
tổ chức có liên quan ban hành và tổ chức thực hiện quy định về đào tạo, bồi
dưỡng cán bộ làm công tác phòng, chống phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt;
e) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, tổ chức có
liên quan thực hiện chế độ báo cáo, tổng kết về công tác phòng, chống phổ biến
vũ khí hủy diệt hàng loạt; kiến nghị, đề xuất giải pháp liên quan đến phòng,
chống phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt;
g) Chủ trì thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu
nại, tố cáo trong phòng, chống phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt;
h) Chủ trì, phối hợp với Bộ Công an và các bộ,
ngành liên quan thực hiện hợp tác quốc tế về phòng, chống phổ biến vũ khí hủy
diệt hàng loạt theo quy định của pháp luật có liên quan.
2. Trong tổ chức thực hiện phòng, chống phổ biến vũ
khí hủy diệt hàng loạt:
a) Phân công, bảo đảm trang bị cho lực lượng chống
phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt thuộc Bộ Quốc phòng được quy định tại điểm
a, điểm b Điều 14 của Nghị định này;
b) Chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành, cơ quan, tổ
chức có liên quan chỉ đạo, tổ chức thực hiện công tác phòng, chống phổ biến vũ
khí hủy diệt hàng loạt trên phạm vi toàn quốc theo quy định tại các Chương III
và IV của Nghị định này; phối hợp với Bộ Công an tổ chức thực hiện phòng, chống
phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt thuộc phạm vi Bộ Công an quản lý;
c) Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị thuộc quyền quản lý
thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định tại các Chương III và IV của
Nghị định này; phát hiện, điều tra, xử lý tổ chức, cá nhân phổ biến và tài trợ
phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt theo quy định của pháp luật;
d) Chỉ đạo cơ quan, đơn vị chức năng thuộc quyền
quản lý thường xuyên cập nhật tình hình phát triển, phổ biến vũ khí hủy diệt
hàng loạt trên thế giới, khu vực và trong nước; phối hợp với các bộ, ngành có
liên quan và chính quyền địa phương đánh giá rủi ro quốc gia, điều tra việc phổ
biến và tài trợ phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt trên lãnh thổ Việt Nam; tham
mưu đề xuất về công tác phòng, chống phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt để
Chính phủ chỉ đạo thực hiện;
đ) Hoàn thiện văn bản quy phạm pháp luật trong việc
thực hiện các điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là
thành viên về cấm phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt, bao gồm cả việc kiện toàn
lực lượng, nghiên cứu, sản xuất trang thiết bị phục vụ tác chiến và đảm bảo an
ninh, an toàn; ứng phó kịp thời khắc phục sự cố, tình huống về vũ khí hủy diệt
hàng loạt trên lãnh thổ Việt Nam và hợp tác quốc tế về phòng, chống phổ biến vũ
khí hủy diệt hàng loạt.
Điều 30. Trách nhiệm của Bộ
Công an
1. Phân công, bảo đảm trang bị cho lực lượng chống
phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt thuộc Bộ Công an.
2. Phối hợp với Bộ Quốc phòng thực hiện nhiệm vụ
quy định tại khoản 3 Điều 11; các điểm c, điểm d, điểm đ khoản 1 và điểm b,
điểm đ khoản 2 Điều 29 của Nghị định này.
3. Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị thuộc quyền quản lý
phối hợp với các cơ quan, đơn vị quân đội trong xây dựng, huấn luyện, diễn tập
và tổ chức thực hiện các phương án phòng, chống phổ biến vũ khí hủy diệt hàng
loạt.
4. Chỉ đạo cơ quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân
phối hợp với các cơ quan, đơn vị Bộ đội Biên phòng, Hải quan và các cơ quan,
đơn vị liên quan thực hiện các biện pháp phòng, chống phổ biến vũ khí hủy diệt
hàng loạt thông qua hoạt động kiểm soát người xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh
tại các cửa khẩu do Bộ Công an phụ trách.
5. Phối hợp với Bộ Quốc phòng, Bộ Ngoại giao và các
bộ, ngành liên quan thực hiện hợp tác quốc tế trong phòng, chống phổ biến và
tài trợ phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt theo thẩm quyền.
6. Lập danh sách tổ chức, cá nhân liên quan đến phổ
biến và tài trợ phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt thuộc phạm vi quản lý và
kiến nghị với Cơ quan đầu mối quốc gia đưa vào hoặc đưa ra khỏi danh sách người
bị chỉ định theo các nghị quyết của Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc về chống phổ
biến và tài trợ phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt.
7. Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị thuộc thẩm quyền
quản lý căn cứ chức năng thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định tại
Chương III và Chương IV của Nghị định này; phát hiện, điều tra, xử lý các cá
nhân, tổ chức phổ biến và tài trợ phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt.
Điều 31. Trách nhiệm của Bộ
Ngoại giao
1. Trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình tổ
chức thực hiện hoạt động phòng, chống phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt theo
quy định của Nghị định này và các quy định khác của pháp luật có liên quan.
2. Phối hợp với Bộ Quốc
phòng, Bộ Công an, Bộ Công Thương và các bộ, ngành có liên quan trong việc thực
hiện các cam kết của Việt Nam về phòng, chống phổ biến vũ khí hủy diệt hàng
loạt theo quy định của Nghị định này và các điều ước quốc tế mà Việt Nam là
thành viên.
3. Phối hợp với Bộ Quốc phòng thực hiện điểm l khoản 2 Điều 27 Nghị định này.
Điều 32. Trách nhiệm của Ngân
hàng Nhà nước Việt Nam
1. Trong phạm vi nhiệm vụ,
quyền hạn của mình, phối hợp với các bộ, ngành trao đổi thông tin, thực hiện các biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn
hoạt động phổ biến và tài trợ phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt; phối hợp thực hiện điểm c khoản 1 Điều 29 của Nghị định này.
2. Tiếp nhận thông tin, báo cáo giao dịch đáng ngờ
liên quan đến hoạt động phổ biến
và tài trợ phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt từ tổ chức tài chính, tổ chức và
cá nhân kinh doanh ngành nghề phi tài chính; khi có nghi ngờ liên quan đến hoạt
động phổ biến và tài trợ phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt thì phối hợp với Cơ
quan đầu mối quốc gia xác minh làm rõ.
3. Phối hợp với Bộ Quốc phòng, Bộ Công an và các
bộ, ngành có liên quan thực hiện hợp tác quốc tế về
phòng, chống phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt theo thẩm
quyền.
Điều 33. Trách nhiệm của Bộ
Tài chính
1. Bộ Tài chính trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn
của mình, phối hợp với Bộ Quốc phòng và các bộ, ngành trao đổi thông tin, thực
hiện các biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn hoạt động phổ biến và tài trợ phổ biến
vũ khí hủy diệt hàng loạt trong quản lý nhập khẩu, xuất khẩu hàng hóa và các tổ
chức, cá nhân kinh doanh ngành nghề phi tài chính liên quan theo quy định tại
Nghị định này và pháp luật có liên quan; phối hợp thực hiện điểm c khoản 1 Điều
29 của Nghị định này.
2. Đảm bảo tài chính cho công tác phòng, chống phổ
biến vũ khí hủy diệt hàng loạt.
Điều 34. Trách nhiệm của Bộ
Công Thương
Bộ Công Thương trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn
của mình và chủ trì về quản lý hóa chất lưỡng dụng thuộc diện kiểm soát của
Công ước cấm phát triển, sản xuất, tàng trữ, sử dụng và phá hủy vũ khí hóa học
có trách nhiệm phối hợp với Bộ Quốc phòng và các bộ, ngành liên quan trao đổi
thông tin, thực hiện các biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn, xử lý các hành vi lợi
dụng hoạt động hóa chất thương mại để phổ biến và tài trợ phổ biến vũ khí hủy
diệt hàng loạt theo quy định tại Nghị định này và quy định khác của pháp luật
có liên quan; phối hợp thực hiện điểm c khoản 1 Điều 29 của Nghị định này.
Điều 35. Trách nhiệm của Bộ Y
tế
Bộ Y tế trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình
và thực hiện Công ước Cấm vũ khí sinh học có trách nhiệm phối hợp với Bộ Quốc
phòng và các bộ, ngành trao đổi thông tin, thực hiện các biện pháp kiểm soát vệ
sinh an toàn thực phẩm, dược phẩm, mỹ phẩm, bệnh phẩm nhằm phát hiện, ngăn
chặn, xử lý kịp thời hành vi lợi dụng hoạt động này để phổ biến và tài trợ phổ
biến vũ khí hủy diệt hàng loạt theo quy định của Nghị định này và pháp luật có
liên quan; phối hợp thực hiện điểm c khoản 1 Điều 29 của Nghị định này.
Điều 36. Trách nhiệm của Bộ
Khoa học và Công nghệ
Bộ Khoa học và Công nghệ trong phạm vi nhiệm vụ,
quyền hạn của mình phối hợp với Bộ Quốc phòng và các bộ, ngành trao đổi thông
tin, thực hiện các biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn, xử lý kịp thời các hành vi
lợi dụng hoạt động về vật liệu phóng xạ và hạt nhân; vật tư, thiết bị và công
nghệ lưỡng dụng để phổ biến và tài trợ phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt theo
quy định của Nghị định này và pháp luật có liên quan; điều động nhân lực,
phương tiện tham gia ứng phó tại hiện trường của hoạt động phổ
biến vũ khí hủy diệt hàng loạt có tác nhân phóng xạ,
hạt nhân khi có yêu cầu của Cơ quan đầu mối quốc gia; phối hợp thực hiện điểm c
khoản 1 Điều 29 của Nghị định này.
Điều 37. Trách nhiệm của Bộ
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trong phạm
vi, quyền hạn của mình có trách nhiệm phối hợp với Bộ Quốc phòng và các bộ,
ngành trao đổi thông tin, thực hiện các biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn xử lý
kịp thời hành vi lợi dụng hoạt động về thuốc thú y, thuốc bảo vệ thực vật, phân
bón và các loại hàng hóa, vật tư, thiết bị và công nghệ lưỡng dụng có liên quan
sử dụng trong ngành nông nghiệp để phổ biến và tài trợ
vũ khí hủy diệt hàng loạt; phối hợp thực hiện điểm c khoản 1 Điều 29 của Nghị
định này.
Điều 38. Trách nhiệm của Bộ
Giao thông vận tải
1. Trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình tổ
chức thực hiện hoạt động phòng, chống phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt theo
quy định của Nghị định này và các quy định khác của
pháp luật có liên quan; phối hợp thực hiện điểm c khoản
1 Điều 29 của Nghị định này.
2. Chỉ đạo cơ quan, đơn vị thuộc quyền quản lý sẵn
sàng tham gia phòng, chống phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt khi được huy động.
3. Phối hợp với Bộ Quốc phòng, Bộ Công an, các bộ,
ngành liên quan và Ủy ban nhân dân địa phương:
a) Xây dựng, huấn luyện, diễn tập, tổ chức thực
hiện các phương án phòng, chống phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt trên tàu
bay, tàu biển, tàu hỏa và các phương tiện giao thông công cộng khác;
b) Thực hiện kiểm soát giao thông vận tải được quy
định tại Điều 17 của Nghị định này và pháp luật có liên quan để phát hiện, ngăn
chặn và xử lý các hoạt động phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt.
Điều 39. Trách nhiệm của Bộ
Thông tin và Truyền thông
1. Trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình tổ
chức thực hiện hoạt động phòng, chống phổ biến vũ khí theo quy định của Nghị
định này và các quy định khác của pháp luật có liên quan; phối hợp thực hiện điểm c khoản 1 Điều 29 của Nghị định này.
2. Chỉ đạo cơ quan, đơn vị thuộc quyền quản lý sẵn
sàng tham gia phòng, chống phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt khi được huy động.
3. Chỉ đạo các cơ quan, doanh nghiệp xuất bản, báo
chí, bưu chính, viễn thông, công nghệ thông tin thực hiện các nhiệm vụ sau đây:
a) Tổ chức bảo đảm an toàn thông tin cho hoạt động
phòng, chống phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt;
b) Phối hợp với các đơn vị quân đội, công an xây
dựng và triển khai thực hiện các biện pháp phòng, chống phổ biến vũ khí hủy
diệt hàng loạt và kiểm soát hoạt động xuất bản, báo chí, bưu chính, viễn thông,
công nghệ thông tin để phát hiện, xử lý hành vi lợi dụng hoạt động này cho việc
phổ biến và tài trợ phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt;
c) Quản lý việc đưa tin về hoạt động phổ biến và
tài trợ phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt trên các phương tiện thông tin đại
chúng và hệ thống thông tin cơ sở; tuyên truyền, giáo dục nâng cao ý thức
phòng, chống phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt cho cán bộ, nhân dân; chủ động
phát hiện các hành vi lợi dụng hoạt động thông tin, truyền thông của tổ chức,
cá nhân để phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt.
Điều 40. Trách nhiệm của các
bộ, ngành có liên quan
Trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, các bộ,
ngành có trách nhiệm phối hợp trao đổi thông tin, thực hiện các biện pháp phòng
ngừa, ngăn chặn hoạt động phổ biến và tài trợ phổ biến vũ khí hủy diệt hàng
loạt theo quy định của Nghị định này và pháp luật có liên quan.
Điều 41. Trách nhiệm của Ủy
ban nhân dân cấp tỉnh
Trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, Ủy ban
nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm phối hợp trao đổi thông tin, thực hiện các
biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn hoạt động phổ biến và
tài trợ phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt theo quy định của Nghị định này và
pháp luật có liên quan.
Chương VI
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 42. Hiệu lực thi hành
Nghị định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
Điều 43. Trách nhiệm thi hành
1. Bộ Quốc phòng chủ trì, phối hợp với các bộ,
ngành có liên quan kiểm tra, đôn đốc việc thi hành Nghị định này.
2. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ
trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố
trực thuộc trung ương chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./.
|
Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;
- Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Tổng Bí thư;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội;
- Văn phòng Quốc hội;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Viện kiểm sát nhân dân tối cao;
- Kiểm toán Nhà nước;
- Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia;
- Ngân hàng Chính sách xã hội;
- Ngân hàng Phát triển Việt Nam;
- Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- Cơ quan trung ương của các đoàn thể;
- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực
thuộc, Công báo;
- Lưu: VT, NC (2).
|
TM. CHÍNH PHỦ
THỦ TƯỚNG
Nguyễn Xuân Phúc
|