|
BỘ
LAO ĐỘNG, THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI-BỘ NỘI VỤ-BỘ TÀI CHÍNH
********
|
CỘNG
HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
********
|
|
Số:
03/2003/TTLT-BLĐTBXH-BTC-BNV
|
Hà
Nội , ngày 13 tháng 2 năm 2003
|
THÔNG TƯ LIÊN TICH
CỦA BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI, BỘ TÀI CHÍNH, BỘ NỘI
VỤ SỐ 03/2003/TTLT-BLĐTBXH-BTC-BNV NGÀY 13 THÁNG 02 NĂM 2003 VỀ VIỆC HƯỚNG DẪN
THỰC HIỆN CHẾ ĐỘ ĐỐI VỚI LAO ĐỘNG TRỰC TIẾP THAM GIA VÀ PHỤC VỤ CÔNG TÁC PHÂN
GIỚI, CẮM MỐC BIÊN GIỚI TRÊN ĐẤT LIỀN VIỆT NAM -TRUNG QUỐC
Thi hành Quyết định số
166/2002/QĐ-TTg ngày 22/11/2002 của Thủ tướng Chính phủ về một số chế độ áp dụng
đối với lao động trực tiếp tham gia và phục vụ công tác phân giới, cắm mốc biên
giới trên đất liền Việt Nam - Trung Quốc, sau khi trao đổi ý kiến với các Bộ,
ngành liên quan, Liên tịch Bộ Lao động -Thương binh và Xã hội - Bộ Tài chính -
Bộ Nội vụ hướng dẫn thực hiện như sau:
I. ĐỐI TƯỢNG
1/ Đối tượng áp dụng:
a) Những người được cơ quan nhà
nước có thẩm quyền cử vào các nhóm phân giới, cắm mốc biên giới, bao gồm: Cán bộ,
công chức nhà nước; Kỹ sư, kỹ thuật viên, công nhân kỹ thuật trong các doanh
nghiệp Nhà nước; Sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, hạ sỹ quan, chiến sĩ trong lực
lượng vũ trang;
b) Những người làm việc tại Ban
Chỉ đạo phân giới, cắm mốc biên giới của các tỉnh biên giới (Lai Châu, Lào Cai,
Hà Giang, Cao Bằng, Lạng Sơn, Quảng Ninh), bao gồm: Cán bộ, công chức nhà nước;
Kỹ sư, kỹ thuật viên, công nhân kỹ thuật trong các doanh nghiệp nhà nước; Sĩ
quan, quân nhân chuyên nghiệp, hạ sỹ quan, chiến sĩ lực lượng vũ trang (kể cả
những người được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cử vào làm việc không thường
xuyên tại các Ban chỉ đạo phân giới, cắm mốc biên giới các tỉnh biên giới);
c) Những người làm việc tại Ban
Chỉ đạo của Chính phủ và những người đang công tác ở các cơ quan, các Bộ,
ngành, các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương được huy động đi phục vụ cho
các nhóm phân giới, cắm mốc biên giới.
d) Người lao động tại địa phương
được huy động phục vụ cho các nhóm phân giới, cắm mốc biên giới.
2/ Đối tượng không áp dụng:
a) Sỹ quan, quân nhân chuyên
nghiệp, hạ sỹ quan, chiến sỹ và những người hưởng lương trong lực lượng vũ
trang rà phá bom, mìn, vật cản chiến tranh trên tuyến biên giới Việt Nam -Trung
Quốc theo dự án riêng của Bộ Quốc phòng;
b) Sỹ quan, quân nhân chuyên
nghiệp, hạ sỹ quan, chiến sỹ và những người hưởng lương trong lực lượng vũ
trang làm nhiệm vụ phát đường, tuần tra trên tuyến biên giới do kinh phí quản
lý biên giới của địa phương chi trả.
c) Công chức, viên chức và người
lao động thực hiện việc thiết kế, sản xuất, vận chuyển mốc giới đến các tỉnh
biên giới theo dự án riêng của Bộ Xây dựng.
II. CÁC CHẾ ĐỘ
ÁP DỤNG:
1/ Đối với các đối tượng qui định
tại tiết a, điểm 1, Mục I nói trên được hưởng các chế độ sau:
a) Tiền lương:
Được hưởng nguyên lương cấp bậc,
chức vụ, quân hàm và phụ cấp (nếu có) theo qui định tại Nghị định 25/CP và Nghị
định 26/CP ngày 23/5/1993 của Chính phủ quy định tạm thời chế độ tiền lương mới
của công chức, viên chức hành chính, sự nghiệp, lực lượng vũ trang và trong các
doanh nghiệp. Được thực hiện chế độ nâng bậc lương, nâng ngạch, nâng lương quân
hàm theo qui định hiện hành.
b) Mức sinh hoạt phí:
- Những ngày làm việc trên thực
địa phân giới, cắm mốc biên giới (gọi là ngày làm việc ngoại nghiệp) ở những
vùng có mức phụ cấp khu vực có hệ số từ 0,7 trở lên so với mức lương tối thiểu
được hưởng 120.000 đồng/ngày; 100.000 đồng/ngày ở những vùng có mức phụ cấp khu
vực có hệ số dưới 0,7 so với mức lương tối thiểu qui định tại Thông tư số
03/TTLT-BLĐTBXH-BTC-UBDTMN ngày 18/01/2000 của Liên tịch Bộ Lao động - Thương
binh và Xã hội - Bộ Tài chính - Uỷ ban Dân tộc và Miền núi;
- Những ngày làm việc trong nhà,
lều, lán, trại đóng tại hiện trường biên giới (không làm việc ngoài thực địa gọi
là ngày làm việc nội nghiệp), được hưởng 70.000 đồng/ngày.
Khi áp dụng các mức sinh hoạt
phí trên thì không được hưởng chế độ trả lương làm thêm giờ, tiền ngủ rừng, tiền
ăn giữa ca, tiền công tác phí theo qui định hiện hành.
c) Ngoài tiền lương, tiền sinh
hoạt phí qui định tại điểm a, b nói trên, những người được giao làm Trưởng
nhóm, Phó Trưởng nhóm phân giới, cắm mốc biên giới được hưởng trợ cấp như sau:
- Mức 150.000 đồng/tháng, áp dụng
đối với Trưởng nhóm;
- Mức 100.000 đông/tháng, áp dụng
đối với Phó Trưởng nhóm.
d) Được trang cấp các trang bị bảo
hộ lao động, thuốc mem y tế và phương tiện bảo vệ cá nhân, trang cấp lều bạt,
võng để đảm bảo sinh hoạt bình thường hằng ngày; được nghỉ phép hàng năm và được
thanh toán tiền tàu, xe đi phép theo qui định hiện hành.
đ) Những người trực tiếp phân giới,
cắm mốc biên giới, nếu bị chết hoặc bị thương theo một trong những trường hợp
qui định tại Điều 11 và Điều 25, Nghị định số 28/CP ngày 29/4/1995 của Chính phủ
qui định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Pháp lệnh ưu đãi người
có công với cách mạng thì được xem xét, xác nhận là liệt sĩ hoặc thương binh.
Việc lập hồ sơ, xem xét, xác nhận theo hướng dẫn tại Thông tư số
16/1998/TTLT-BLĐTBXH-BQP-BCA ngày 25/11/1998 của Liên tịch Bộ Lao động - Thương
binh và Xã hội - Bộ Quốc phòng - Bộ Công an.
2/ Đối với các đối tượng qui định
tại tiết b, điểm 1, mục I nói trên được hưởng chế độ sau:
a) Được hưởng nguyên lương cấp bậc,
chức vụ, quân hàm, phụ cấp (nếu có), chế độ nâng bậc lương, nâng ngạch, nâng
lương quân hàm qui định tại Nghị định số 25/CP và Nghị định số 26/CP ngày
23/5/1993 của Chính phủ qui định tạm thời chế độ tiền lương mới của công chức,
viên chức hành chính, sự nghiệp, lực lượng vũ trang và trong các doanh nghiệp.
b) Được hưởng trợ cấp theo tháng:
- Mức 200.000 đồng/tháng, áp dụng
đối với Trưởng ban chỉ đạo phân giới, cắm mốc biên giới của tỉnh;
- Mức 150.000 đồng/tháng, áp dụng
đối với Phó Trưởng ban chỉ đạo phân giới, cắm mốc biên giới của tỉnh;
- Mức 100.000 đồng/tháng, áp dụng
đối với chuyên viên chuyên trách giúp việc Ban chỉ đạo phân giới, cắm mốc biên
giới của tỉnh;
c) Những ngày trực tiếp làm việc
trên hiện trường biên giới thì được hưởng các mức sinh hoạt phí như những người
trực tiếp phân giới, cắm mốc biên giới qui định tại tiết b, điểm 1 nêu trên.
Khi hưởng các mức sinh hoạt phí này thì không hưởng chế độ trả lương làm thêm
giờ, tiền ngủ rừng, tiền ăn giữa ca, tiền công tác phí theo qui định hiện hành.
d) Được sử dụng trang bị bảo hộ
lao động, được cấp thuốc men y tế và trang bị bảo vệ cá nhân trong những ngày
làm việc trên hiện trường biên giới.
3/ Đối với các đối tượng qui định
tại tiết c, điểm 1, mục I nói trên được hưởng các chế độ sau:
a) Những ngày trực tiếp làm việc
trên hiện trường biên giới thì được hưởng mức sinh hoạt phí như những người trực
tiếp phân giới, cắm mốc qui định tại tiết b, điểm 1 nêu trên. Khi hưởng các mức
sinh hoạt phí này thì không được hưởng chế độ trả lương làm thêm giời, tiền ngủ
rừng, tiền ăn giữa ca, tiền công tác phí theo qui định hiện hành.
b) Được sử dụng trang bị bảo hộ
lao động, được cấp thuốc men y tế và trang bị bảo vệ cá nhân trong những ngày
làm việc trên hiện trường biên giới.
4/ Đối với các đối tượng qui định
tại tiết d, điểm 1, mục I nói trên được hưởng các chế độ sau:
Khi có nhu cầu huy động lao động
tại địa phương phục vụ các nhóm phần giới, cắm mốc thì Ban Chỉ đạo hoặc nhóm
phân giới, cắm mốc phải thực hiện ký kết hợp đồng lao động với từng người lao động
theo qui định của pháp luật lao động. Các chế độ thoả thuận trong hợp đồng lao
động bao gồm:
a) Giá tiền công lao động theo
loại công việc thực tế tại địa phương do Sở Lao động - Thương binh và Xã hội phối
hợp với Sở Tài chính - Vật giá quy định (trong giá tiền công lao động bao gồm cả
tiền bảo hiểm xã hội bằng 15% giá tiền công).
b) Trong thời gian thực hiện hợp
đồng lao động, người lao động nghỉ ốm đau được hưởng trợ cấp bằng 75% mức tiền
công ghi trong hợp đồng lao động. Thời gian nghỉ ốm được hưởng trợ cấp tối đa
không quá 12 ngày/tháng.
c) Được sử dụng trong bị bảo hộ
lao động và trang bị bảo vệ cá nhân theo qui định hiện hành.
d) Trường hợp người lao động bị
tai nạn lao động trong khi thực hiện công việc theo hợp đồng hoặc trên đường đi
và về từ nơi ở đến nơi làm việc thì được bên thuê thanh toán các khoản chi phí
về y tế và 100% tiền công trong thời gian điều trị tại cơ sở y tế. Sau khi ổn định
thương tật, được giới thiệu đi giám định để xác định mức độ suy giảm khả năng
lao động tại Hội đồng Giám định y khoa của Bộ Y tế. Nếu mức suy giảm từ 5% đến
10% thì được trợ cấp một lần bằng 06 tháng tiền lương tối thiểu do Nhà nước quy
định tại thời điểm chi trả; từ trên 10% trên 20% thì được hưởng trợ cấp một lần
bằng 09 tháng tiền lương tối thiểu; từ trên 20% đến 30% thì được trở cấp một lần
bằng 12 tháng tiền lương tối thiểu; từ trên 30% thì cứ tăng thêm 1%, được công
thêm 0,5 tháng lương tối thiểu.
Trường hợp người lao động bị chết
do tai nạn lao động hoặc bệnh nghề nghiệp trong thời gian thực hiện công việc
theo hợp đồng thì thân nhân lo mai táng được trợ cấp tiền mai táng bằng 8 tháng
lương tối thiểu và được trợ cấp một lần bằng 5 tháng tiền lương tối thiểu do
Nhà nước quy định;
đ) Ngoài việc giải quyết quyền lợi
khi bị tai nạn lao động, nếu người lao động bị tai nạn lao động bị khuyết tật
thì tuỳ theo mức độ bị khuyết tật làm suy giảm khả năng lao động, được hưởng
các chế độ theo qui định của pháp luật đối với người tàn tật.
III. LẬP DỰ
TOÁN, CHI TRẢ VÀ QUYẾT TOÁN CÁC CHẾ ĐỘ ĐỐI VỚI NGƯỜI LAO ĐỘNG
1/ Các cơ quan, đơn vị được giao
nhiệm vụ phân giới, cắm mốc phải thực hiện việc lập dự toán, cấp phát, quyết
toán các chế độ nếu tại phần II, Thông tư này theo hướng dẫn của Bộ Tài chính.
2/ Việc chi trả tiền lương, phụ
cấp (nếu có), trợ cấp, sinh hoạt phí đối với các đối tượng trực tiếp tham gia
và phục vụ công tác phân giới, cắm mốc biên giới được thực hiện như sau:
a) Đối với các đối tượng qui định
tại tiết a, điểm 1, mục I:
- Tiền lương cấp bậc, chức vụ,
quân hàm và phụ cấp (nếu có) do các cơ quan, đơn vị trực tiếp quản lý trước khi
được cử vào các nhóm phân giới, cắm mốc biên giới trả theo qui định chung.
- Tiền sinh hoạt phí, trợ cấp đối
với thành viên các nhóm phân giới, cắm mốc biên giới và trợ cấp đối với Trưởng,
Phó trưởng nhóm do Ban chỉ đạo phân giới, cắm mốc biên giới các tỉnh biên giới
chi trả theo số ngày công làm việc ngoại nghiệp hoặc nội nghiệp thực tế trên hiện
trường biên giới (đối với người hưởng sinh hoạt phí) và theo tháng (đối với Trưởng,
Phó trưởng nhóm hưởng trợ cấp).
b) Đối với các đối tượng qui định
tại tiết b, tiết c, điểm 1, mục I:
- Tiền lương cấp bậc, chức vụ, quân
hàm và phụ cấp (nếu có) do các cơ quan, đơn vị cử người tham gia hoặc giúp việc
Ban Chỉ đạo chi trả theo qui định chung.
- Tiền sinh hoạt phí, trợ cấp đối
với Trưởng, Phó trưởng ban và chuyên viên giúp việc Ban Chỉ đạo phân giới, cắm
mốc của tỉnh; tiền sinh hoạt phí của những người làm việc tại Ban Chỉ đạo phân
giới, cắm mốc của Chính phủ và những người đang công tác ở các cơ quan, các bộ,
ngành, các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương được huy động đi phục vụ cho
các nhóm phân giới, cắm mốc biên giới do các Ban chỉ đạo trả theo số ngày thực
tế trên hiện trường biên giới (đối vơí người hưởng sinh hoạt phí) và theo tháng
(đối với người hưởng trợ cấp).
c) Đối với những đối tượng tại địa
phương được huy động đi phục vụ công tác phân giới, cắm mốc biên giới: tiền
công và các quyền lợi khác được thoả thuận trong hợp đồng và qui định của Thông
tư này do các Ban chỉ đạo phân giới, cắm mốc biên giới các tỉnh biên giới trả.
Khi trả tiền sinh hoạt phí tại
điểm a, b và trả tiền công cho lao động được huy động đi phục vụ công tác phân
giới, cắm mốc biên giới tại điểm c nêu trên, nếu có số ngày công lẻ thì làm
tròn theo nguyên tắc: 1/2 ngày trở xuống làm tròn là 1/2 công, trên 1/2 ngày
làm tròn thành 1 công.
3/ Các đối tượng qui định tại tiết
a, điểm 1, mục I được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cử vào các nhóm phân giới,
cắm mốc biên giới trước khi Quyết định số 166/2002/QĐ-TTg ngày 22/11/2002 của
Thủ tướng Chính phủ có hiệu lực thi hành để làm công tác chuẩn bị thì những
ngày làm việc thực tế cũng được hưởng mức sinh hoạt phí 70.000 đồng/ngày (ngày
làm việc nội nghiệp). Người lao động nếu đã tạm ứng hoặc thanh toán với mức thấp
hơn thì được thanh toán bù cho bằng mức sinh hoạt phí nêu trên.
Các Bộ, ngành, địa phương quản
lý người lao động trực tiếp phân giới, cắm mốc biên giới có trách nhiệm trực tiếp
trả và quyết toán từ nguồn kinh phí phân giới, cắm mốc biên giới cấp qua Bộ,
ngành, địa phương khoản tiền thanh toán chênh lệch, trên cơ sở xác nhận của Ban
Chỉ đạo phân giới, cắm mốc biên giới các tỉnh về số ngày công làm việc thực tế
của người lao động tại các nhóm phân giới, cắm mốc biên giới đến ngày
31/11/2002.
4/ Các đối tượng qui định tại tiết
a, điểm 1, mục I khi nghỉ phép, nếu các cơ quan, đơn vị không bố trí được
phương tiện, đưa, đón thì được thanh toán tiền tàu, xe đi phép. Khoản kinh phí
này do Ban Chỉ đạo phân giới, cắm mốc biên giới các tỉnh biên giới trả theo qui
định hiện hành.
5/ Ban Chỉ đạo phân giới, cắm mốc
các tỉnh biên giới lập dự toán, đề nghị các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền, cấp
hiện vật hoặc cấp kinh phí mua và trang cấp các trang bị bảo hộ lao động, trang
bị bảo vệ cá nhân, thuốc men y tế cho các đối tượng theo qui định hiện hành; lập
dự toán kinh phí thuê lao động tại địa phương phục vụ các nhóm phân giới, cắm mốc
biên giới và trả tiền công cho người lao động theo ngày công làm việc thực tế
hoặc công việc thực tế thực hiện, sau khi có qui định về mức giá tiền công theo
loại công việc của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và Sở Tài chính - Vật
giá và xác nhận của các nhóm phân giới, cắm mốc biên giới.
IV. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1/ Các Bộ, ngành, địa phương có
các đối tượng làm công tác phân giới, cắm mốc biên giới trên đất liền Việt Nam
- Trung Quốc có trách nhiệm chỉ đạo và tổ chức thực hiện theo qui định của
Thông tư này.
2/ Thông tư này thay thế Thông
tư số 07/TTLT-BLĐTBXH-BTC-BTCCBCP ngày 27/5/2002 của Liên tịch Bộ Lao động -
Thương binh và Xã hội - Bộ Tài chính - Ban Tổ chức - Cán bộ Chính phủ (nay là Bộ
Nội vụ) và có hiệu lực thi hành từ ngày 01/12/2002.
Trong quá trình thực hiện nếu có
gì vướng mắc đề nghị các Bộ, ngành, địa phương phản ánh về Liên Bộ để giải quyết.
|
Đỗ
Quang Trung
(Đã
ký)
|
Nguyễn
Thị Hằng
(Đã
ký)
|
Nguyễn
Sinh Hùng
(Đã
ký)
|