|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG NGÃI
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
53/2013/QĐ-UBND
|
Quảng Ngãi, ngày
05 tháng 12 năm 2013
|
QUYẾT
ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ THUYÊN CHUYỂN
CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC ĐANG CÔNG TÁC TẠI CÁC CƠ SỞ GIÁO DỤC CÔNG LẬP VÀ PHÒNG
GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TẠI MIỀN NÚI, HẢI ĐẢO VỀ ĐỒNG BẰNG, THÀNH PHỐ TRÊN ĐỊA BÀN
TỈNH QUẢNG NGÃI
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG
NGÃI
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày
26/11/2003;
Căn cứ Luật Giáo dục năm 2005 và Luật sửa đổi, bổ
sung một số điều của Luật Giáo dục được Quốc hội thông qua ngày 25/11/2009;
Căn cứ Nghị định số 61/2006/NĐ-CP ngày 20/6/2006
của Chính phủ về chính sách đối với nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục công tác ở
trường chuyên biệt, ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn;
Căn cứ Quyết định số 01/2007/QĐ-UBND ngày
05/01/2007 của UBND tỉnh về phân cấp quản lý cán bộ, công chức, viên chức của tỉnh
Quảng Ngãi;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo
tại Tờ trình số 563/TTr- SGDĐT ngày 25/11/2013, của Sở Nội vụ tại Công văn số
451/SNV ngày 10/4/2013 và Báo cáo thẩm định số 194/BC-STP ngày 05/11/2013 của Sở
Tư pháp,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định về
thuyên chuyển công chức, viên chức đang công tác tại các cơ sở giáo dục công lập
và phòng giáo dục và đào tạo tại miền núi, hải đảo về đồng bằng, thành phố trên
địa bàn tỉnh Quảng Ngãi.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể
từ ngày ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở: Giáo dục
và Đào tạo, Nội vụ, Tư pháp; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố; Thủ trưởng cơ
quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Cao Khoa
|
QUY ĐỊNH
VỀ THUYÊN CHUYỂN CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC
ĐANG CÔNG TÁC TẠI CÁC CƠ SỞ GIÁO DỤC CÔNG LẬP VÀ PHÒNG GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TẠI
MIỀN NÚI, HẢI ĐẢO VỀ ĐỒNG BẰNG, THÀNH PHỐ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI
(Ban hành kèm theo Quyết định số 53/2013/QĐ-UBND ngày 05/12/2013 của UBND tỉnh
Quảng Ngãi)
Chương 1.
QUY
ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng
1. Phạm vi điều
chỉnh: Quy định này quy định việc thuyên chuyển đối với công chức, viên chức
đang công tác tại các cơ sở giáo dục công lập và phòng giáo dục và đào tạo (sau
đây gọi là công chức, viên chức) tại miền núi, hải đảo về đồng bằng, thành phố
trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi.
2. Đối tượng
áp dụng: Công chức, viên chức đang công tác tại các cơ sở giáo dục (Mầm non, Tiểu
học, Trung học cơ sở, Trung học phổ thông, Trung tâm Dạy nghề - Giáo dục thường
xuyên và Hướng nghiệp, Trung tâm Giáo dục thường xuyên - Hướng nghiệp và Dạy
nghề, Trung tâm Giáo dục thường xuyên - Hướng nghiệp) và phòng giáo dục và đào
tạo trong biên chế hưởng lương theo ngạch, bậc của Nhà nước.
Điều 2. Mục tiêu, nguyên tắc
1. Mục tiêu
Thuyên chuyển
công chức, viên chức tại các cơ sở giáo dục công lập và phòng giáo dục và đào tạo
từ miền núi, hải đảo về đồng bằng, thành phố nhằm tạo điều kiện thuận lợi để
công chức, viên chức trong các cơ sở giáo dục công lập và phòng giáo dục và đào
tạo an tâm công tác là một việc làm thường xuyên hàng năm nhằm thực hiện chế độ
chính sách của Nhà nước quy định, đảm bảo cho mọi công chức, viên chức đều có
quyền lợi và nghĩa vụ bình đẳng, tạo sự công bằng xã hội đồng thời nâng cao ý
thức và trách nhiệm của công chức, viên chức trong toàn ngành.
2. Nguyên tắc
a) Phải tuân
thủ đúng các quy định của pháp luật;
b) Bảo đảm sự
ổn định, kế thừa và phát triển đội ngũ công chức, viên chức của đơn vị;
c) Phải theo
kế hoạch của từng giai đoạn và kế hoạch hàng năm được cấp có thẩm quyền phê duyệt;
d) Đảm bảo
tuân thủ đúng quy trình, thủ tục theo quy định hiện hành của Nhà nước;
đ) Công tác
thuyên chuyển phải hiện thực công khai, dân chủ, phù hợp với tình hình thực tế
của địa phương.
Điều 3. Điều kiện để công chức, viên chức được xét thuyên
chuyển
Công chức,
viên chức công tác tại miền núi, hải đảo có đủ các điều kiện sau đây được xem
xét thuyên chuyển:
1. Có thời
gian công tác tại miền núi, hải đảo từ 03 năm học trở lên đối với nữ, 05 năm học
trở lên đối với nam (tính từ năm học được tuyển dụng hoặc điều động, thuyên
chuyển từ nơi khác về).
2. Kết quả
đánh giá xếp loại công chức, viên chức của 02 năm học (năm học đang công tác và
năm học liền kề trước đó) ở mức độ từ hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên.
Điều 4. Những trường hợp không giải quyết thuyên chuyển
1. Học theo hệ
cử tuyển sư phạm do tỉnh Quảng Ngãi cử đi học được bố trí công tác về đúng nơi
đã cử đi học;
2. Công chức,
viên chức đang tham gia các khóa đào tạo, bồi dưỡng do cấp có thẩm quyền cử đi
học (đã cam kết phục vụ đơn vị có thời hạn) hoặc chưa hoàn thành thời gian cam
kết phục vụ tại đơn vị sau khi hoàn thành khóa học.
Điều 5. Chế độ ưu tiên trong thuyên chuyển
Danh sách xét
thuyên chuyển được sắp xếp theo thứ tự ưu tiên sau:
1. Số năm
công tác của công chức, viên chức tại miền núi, hải đảo (tính từ thời gian được
tuyển dụng).
2. Những đối
tượng là thương binh, người hưởng chính sách như thương binh, con liệt sĩ, con
thương binh, con bệnh binh, con của người hưởng chính sách như thương binh, con
đẻ của người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học, con Anh hùng Lực
lượng vũ trang, con Anh hùng Lao động, người hoàn thành nghĩa vụ quân sự, nghĩa
vụ phục vụ có thời hạn trong lực lượng công an nhân dân, đội viên thanh niên
xung phong, đội viên trí thức trẻ tình nguyện tham gia phát triển nông thôn, miền
núi từ đủ 24 tháng trở lên đã hoàn thành nhiệm vụ.
3. Đạt thành
tích trong quá trình công tác và được tặng danh hiệu thi đua hoặc khen thưởng từ
cấp tỉnh trở lên như Chiến sĩ thi đua toàn quốc, Bằng khen của Thủ tướng Chính
phủ, Bằng khen của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo, Giáo viên dạy giỏi toàn quốc,
Chiến sĩ thi đua cấp tỉnh, Bằng khen của Chủ tịch UBND tỉnh, Giáo viên dạy giỏi
cấp tỉnh,... được sắp xếp từ khen thưởng cấp cao đến cấp thấp.
4. Công chức,
viên chức là nữ đang nuôi con nhỏ (dưới 12 tháng tuổi).
5. Trình độ
đào tạo: Đạt trình độ trên chuẩn như: Tiến sĩ, thạc sĩ chuyên ngành phù hợp; đại
học mầm non, tiểu học...
Điều 6. Phương thức xét thuyên chuyển và nơi chuyển đến
1. Phương thức
xét thuyên chuyển
Căn cứ danh
sách xin thuyên chuyển, các đơn vị xếp theo thứ tự ưu tiên. Khi mọi ưu tiên như
nhau thì ưu tiên xét công chức, viên chức là nữ trước và sau đó là công chức,
viên chức lớn tuổi hơn.
2. Nơi chuyển
đến
Các cơ quan
quản lý theo thẩm quyền được phân cấp xét tiếp nhận công chức, viên chức xin
thuyên chuyển đến theo kế hoạch nhu cầu hàng năm đã gửi Sở Nội vụ, việc thuyên
chuyển đến của công chức, viên chức được xem xét theo nguyện vọng và có thứ tự
như sau:
- Nơi ở hoặc
nơi công tác của vợ hoặc chồng (phù hợp với hoàn cảnh gia đình);
- Chuyển về
quê (nơi ở của bố, mẹ, gia đình);
- Chuyển về
nơi khác có điều kiện thuận lợi hơn.
Điều 7. Tỷ lệ công chức, viên chức thuyên chuyển hằng năm
Hằng năm, các
đơn vị xét thuyên chuyển công chức, viên chức không quá 20% tổng số công chức,
viên chức (không tính công chức, viên chức hợp đồng ngoài biên chế nhà nước) hiện
có của đơn vị để đảm bảo cho công tác, giảng dạy.
Chương 2.
NHỮNG
QUY ĐỊNH CỤ THỂ
Điều 8. Quy trình xét thuyên chuyển
1. Đối với cơ
sở giáo dục
Vào tháng 5
hàng năm (chậm nhất là đến hết ngày 31/5), căn cứ vào tỷ lệ công chức, viên chức
thuyên chuyển quy định tại Điều 7 Quy định này, nhà trường tiến hành xét thuyên
chuyển giáo viên có nguyện vọng xin chuyển theo quy trình sau:
a) Bước 1:
Thành lập Hội đồng xét thuyên chuyển công chức, viên chức gồm các thành viên
sau:
Chủ tịch Hội
đồng là: Thủ trưởng đơn vị;
Các Phó Chủ tịch
Hội đồng là: các Phó Thủ trưởng đơn vị;
Các ủy viên
là: 01 đại diện ủy viên ban chấp hành công đoàn cơ sở, 01 đại diện cấp ủy chi bộ
Đảng, 01đại diện ban chấp hành Đoàn thanh niên, 01 đại diện Ban thanh tra nhân
dân; đại diện các tổ chuyên môn;
Thư ký Hội đồng
là: Thư ký Hội đồng sư phạm nhà trường.
b) Bước 2: Sơ
duyệt tại đơn vị
Căn cứ hồ sơ
công chức, viên chức xin thuyên chuyển quy định tại khoản 1 Điều
9 Quy định
này, Hội đồng tiến hành họp xét thuyên chuyển công chức, viên chức theo số lượng
(tương ứng với tỉ lệ 20%) lấy theo thứ tự từ trên xuống dưới cho đến hết số lượng
quy định và đảm bảo hợp lý theo môn dạy.
c) Bước 3:
Chuyển hồ sơ đồng ý cho thuyên chuyển về cơ quan có thẩm quyền theo phân cấp để
hoàn chỉnh thủ tục cho chuyển.
Hoàn chỉnh thủ
tục cho chuyển, trả hồ sơ lại cho công chức, viên chức có nguyện vọng xin chuyển
nộp cho cơ quan, đơn vị xin đến.
2. Đối với
đơn vị tiếp nhận công chức, viên chức
Vào tháng 6
hàng năm (chậm nhất là đến hết ngày 15/6), cơ quan có thẩm quyền theo phân cấp
xét tiếp nhận công chức, viên chức theo quy trình sau:
a) Bước 1:
Các cơ quan có thẩm quyền tiếp nhận hồ sơ, sau khi hết thời gian nộp hồ sơ, tiến
hành lập danh sách công chức, viên chức đủ điều kiện xét thuyên chuyển quy định
tại Điều 3 Quy định này; danh sách công chức, viên chức được sắp xếp theo thứ tự
xét thuyên chuyển từ trên xuống dưới theo quy định tại Điều 5 Quy định này. Căn
cứ vào nhu cầu bổ sung công chức, viên chức của đơn vị để tiếp nhận số lượng
công chức, viên chức tương ứng.
b) Bước 2: Nộp
về Sở Nội vụ (đối với các cơ quan có thẩm quyền theo phân cấp ở cấp huyện,
thành phố) gồm có:
- Danh sách
công chức, viên chức trong các cơ sở giáo dục công lập và các phòng giáo dục và
đào tạo tại miền núi, hải đảo được xét tiếp nhận;
- Danh sách
công chức, viên chức xin thuyên chuyển đến;
- Hồ sơ công
chức, viên chức xin thuyên chuyển. Thời gian: Chậm nhất là ngày 15 tháng 7 hàng
năm.
3. Đối với Sở
Nội vụ
Vào tháng 7
hàng năm (chậm nhất là đến hết ngày 15/7), Sở Nội vụ tiếp nhận hồ sơ công chức,
viên chức xin thuyên chuyển theo quy trình sau:
a) Bước 1: Tiếp
nhận hồ sơ xin thuyên chuyển từ các cơ quan có thẩm quyền theo phân cấp ở cấp
huyện, thành phố gồm các thành phần theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều 8 Quy
định này.
b) Bước 2:
Căn cứ vào chỉ tiêu nhu cầu công chức, viên chức của các đơn vị, cơ quan có thẩm
quyền đã gửi trước khi nhận hồ sơ thuyên chuyển, tiến hành kiểm tra việc tiếp
nhận của các cơ quan, đơn vị đảm bảo đúng theo quy định ưu tiên và nhu cầu theo
kế hoạch được phê duyệt.
c) Bước 3: Chủ
trì, phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo xét thuyên chuyển. d) Bước 4: Ra quyết
định thuyên chuyển theo thẩm quyền.
Điều 9. Hồ sơ thuyên chuyển
1. Hồ sơ
thuyên chuyển trong nội bộ cơ quan quản lý: Làm 01 bộ hồ sơ gồm:
a) Đơn đề nghị
thuyên chuyển công tác: Nêu rõ các đơn vị có nguyện vọng xin chuyển đến, lý do
xin chuyển phải nêu cụ thể; có ý kiến đồng ý cho chuyển công tác của thủ trưởng
đơn vị trực tiếp quản lý.
b) Lý lịch
2c-BNV/2008: Phải ghi đầy đủ các chi tiết và phải có xác nhận của thủ trưởng
đơn vị;
c) Bản tự nhận
xét, đánh giá, xếp loại công chức, viên chức của 02 năm (năm học đang công tác
và năm học liền kề trước đó);
d) Bản sao
các quyết định tuyển dụng; quyết định bổ nhiệm vào ngạch; 02 bản hợp đồng làm
việc (hợp đồng làm việc xác định thời hạn và hợp đồng làm việc không xác định
thời hạn - nếu có); quyết định lương gần nhất; quyết định chuyển công tác (nếu
có);
đ) Bản sao
văn bằng chuyên môn và các chứng chỉ có liên quan;
e) Bản sao
các loại giấy tờ có liên quan đến lý do xin thuyên chuyển như: giấy khen, bằng
khen, giấy chứng nhận giáo viên dạy giỏi, hộ khẩu thường trú nơi xin đến, giấy
đăng ký kết hôn và các loại giấy ưu tiên.
Tất cả các loại
giấy tờ trên đựng trong phong bì có kích thước 24x34(cm).
2. Hồ sơ
thuyên chuyển đến không cùng cơ quan quản lý: Làm 02 bộ hồ sơ. Thành phần hồ sơ
ngoài quy định tại khoản 1 Điều này còn bổ sung công văn đồng ý cho thuyên chuyển
của cơ quan quản lý công chức, viên chức và giấy khám sức khỏe.
Điều 10. Thời gian thực hiện việc thuyên chuyển trong năm
1. Tháng 4: Sở
Giáo dục và Đào tạo, UBND các huyện, thành phố báo cáo nhu cầu tuyển công chức,
viên chức cho Sở Nội vụ; hướng dẫn việc làm thủ tục thuyên chuyển cho các cơ sở
giáo dục trực thuộc. Sở Nội vụ tổng hợp nhu cầu tiếp nhận công chức, viên chức
và cho niêm yết công khai tại Sở Nội vụ, Sở Giáo dục và Đào tạo, UBND các huyện,
thành phố, phòng giáo dục và đào tạo các huyện, thành phố để công chức, viên chức
và nhân dân theo dõi, giám sát việc xét thuyên chuyển.
2. Tháng 4,
5: Các cơ sở giáo dục thông báo, công khai kế hoạch xét chuyên chuyển để công
chức, viên chức có nguyện vọng, làm hồ sơ xin thuyên chuyển; xét cho chuyển đối
với công chức, viên chức có đủ điều kiện theo đúng tỷ lệ được quy định tại Điều
3, Điều 7 Quy định này và chuyển hồ sơ về cơ quan quản lý theo quy định.
3. Tháng 6 và
đến ngày 15/7: Các cơ quan có thẩm quyền theo phân cấp, thực hiện các nội dung
công việc, cụ thể:
a) Đối với hồ
sơ xin chuyển đi: Tiếp nhận hồ sơ công chức, viên chức trong các cơ sở giáo dục
công lập và phòng giáo dục và đào tạo xin chuyển công tác của các đơn vị thuộc
quyền quản lý nộp về. Xem xét và làm thủ tục cho chuyển nếu đồng ý và chuyển hồ
sơ đến nơi công chức, viên chức xin đến hoặc giao hồ sơ cho công chức, viên chức
để nộp nơi xin chuyển đến.
b) Đối với hồ
sơ xin chuyển đến:
- Tiếp nhận hồ
sơ xin chuyển đến của công chức, viên chức trong các cơ sở giáo dục công lập và
phòng giáo dục và đào tạo.
- Xét tiếp nhận
và xét thuyên chuyển nội bộ (các đơn vị trực thuộc).
- Gửi danh
sách và hồ sơ tiếp nhận nơi khác xin chuyển đến về Sở Nội vụ.
4. Tháng 7: Sở
Nội vụ tiếp nhận hồ sơ của các cơ quan, xét và có quyết định theo thẩm quyền.
Chương 3.
TỔ
CHỨC THỰC HIỆN
Điều 11. Tổ chức thực hiện
1. Sở Nội vụ
- Tập hợp nhu
cầu bổ sung, tuyển dụng công chức, viên chức các huyện, thành phố và Sở Giáo dục
và Đào tạo hàng năm theo quy định.
- Kiểm tra việc
tiếp nhận công chức, viên chức đang công tác tại miền núi, hải đảo xin chuyển về
đồng bằng, thành phố và ra quyết định khi đã đảm bảo đúng quy định.
- Nếu việc tiếp
nhận không đúng quy định, yêu cầu các cơ quan có trách nhiệm phải thực hiện lại.
2. Sở Giáo dục
và Đào tạo
- Hàng năm,
hướng dẫn các đơn vị trực thuộc báo cáo nhu cầu bổ sung công chức, viên chức
trên cơ sở chỉ tiêu biên chế giao và công tác thuyên chuyển công chức, viên chức
trong toàn ngành giáo dục và đào tạo.
- Tập hợp nhu
cầu của các đơn vị trực thuộc, báo cáo Sở Nội vụ.
- Xét thuyên
chuyển công chức, viên chức có nguyện vọng và đủ điều kiện chuyển từ miền núi,
hải đảo xin về đồng bằng, thành phố. Ra quyết định thuyên chuyển đối với công
chức, viên chức công tác ở các đơn vị trực thuộc Sở quản lý.
- Thực hiện
việc cho thuyên chuyển và tiếp nhận đúng quy định hiện hành.
- Báo cáo Sở
Nội vụ kết quả thuyên chuyển công chức, viên chức hàng năm.
- Đào tạo, bồi
dưỡng đối với những công chức, viên chức theo diện giáo viên cắm bản nhưng chưa
đủ năng lực theo yêu cầu khi thực hiện thuyên chuyển; đồng thời, hàng năm lập kế
hoạch thuyên chuyển công chức, viên chức đang công tác trong các cơ sở giáo dục
công lập và phòng giáo dục và đạo tạo tại miền núi, hải đảo về đồng bằng, thành
phố trên địa bàn tỉnh.
3. UBND các
huyện, thành phố, Phòng Giáo dục và Đào tạo (đối với các huyện đã phân cấp)
- Hàng năm,
hướng dẫn các đơn vị trực thuộc báo cáo nhu cầu bổ sung công chức, viên chức
trên cơ sở chỉ tiêu biên chế được giao và công tác thuyên chuyển để công chức,
viên chức trong ngành giáo dục và đào tạo huyện, thành phố biết và thực hiện.
- Tập hợp nhu
cầu của các cơ sở giáo dục công lập và phòng giáo dục và đào tạo trên địa bàn
huyện, thành phố báo cáo Sở Nội vụ.
- Xét thuyên
chuyển công chức, viên chức có nguyện vọng và đủ điều kiện chuyển từ miền núi,
hải đảo xin về đồng bằng, thành phố.
- Thực hiện
việc cho thuyên chuyển và tiếp nhận xin đến đúng quy định hiện hành.
- Báo cáo Sở
Nội vụ kết quả thuyên chuyển công chức, viên chức hàng năm.
- Đối với
UBND các huyện miền núi, hải đảo, hàng năm lập kế hoạch thuyên chuyển công chức,
viên chức trong các cơ sở giáo dục công lập và phòng giáo dục và đạo tạo trên địa
bàn huyện có nguyện vọng xin chuyển về đồng bằng, thành phố gửi Sở Nội vụ và Sở
Giáo dục và Đào tạo.
- Đối với các
huyện đồng bằng, thành phố có nhu cầu phải tiếp nhận công chức, viên chức miền
núi, hải đảo xin về trước khi xét công chức, viên chức ở các huyện đồng bằng
xin chuyển về hoặc tuyển mới.
4. Trách nhiệm
của Thủ trưởng cơ sở giáo dục
- Báo cáo về
cơ quan cấp trên nhu cầu bổ sung công chức, viên chức hàng năm theo quy định.
- Hàng năm, lập
kế hoạch thuyên chuyển công chức, viên chức của đơn vị.
- Công bố
công khai kế hoạch thuyên chuyển của đơn vị và các cấp quản lý.
- Hướng dẫn
công chức, viên chức làm hồ sơ, thủ tục thuyên chuyển theo đúng quy định.
- Khi có công
chức, viên chức được chuyển đến theo đúng nhu cầu đã đăng ký, thực hiện phân
công công tác và ký hợp đồng lao động (nếu có) theo quy định.
Điều 12. Xử lý vi phạm
Cơ quan, đơn
vị, cá nhân vi phạm Quy định này và các quy định hiện hành khác có liên quan đến
công tác thuyên chuyển công chức, viên chức trong các cơ sở giáo dục công lập
và phòng giáo dục và đào tạo tại miền núi, hải đảo thì tùy mức độ và tính chất
vi phạm sẽ bị xử lý theo quy định của pháp luật.
Chương 4.
ĐIỀU
KHOẢN THI HÀNH
Điều 13. Trong quá trình triển khai thực hiện nếu có vướng
mắc, Sở Giáo dục và Đào tạo, UBND các huyện, thành phố kịp thời phản ánh về Sở
Nội vụ để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh xem xét sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.