|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
QUẬN BÌNH THẠNH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 04/2018/QĐ-UBND
|
Bình
Thạnh, ngày 13 tháng 07 năm 2018
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA PHÒNG LAO ĐỘNG - THƯƠNG
BINH VÀ XÃ HỘI QUẬN BÌNH THẠNH
ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN BÌNH THẠNH
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Bình đẳng giới ngày 29
tháng 11 năm 2006;
Căn cứ Luật Bảo hiểm xã hội ngày
20 tháng 11 năm 2014;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy
phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Nghị định số 37/2014/NĐ-CP
ngày 05 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn
thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh;
Căn cứ Nghị định số 34/2016/NĐ-CP
ngày 14 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện
pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật;
Căn cứ Thông tư liên tịch số
37/2015/TTLT-BLĐTBXH-BNV ngày 02 tháng 10 năm 2015 của Bộ Lao động - Thương
binh và Xã hội và Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu
tổ chức của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội thuộc
Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Phòng Lao động - Thương
binh và Xã hội thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh;
Căn cứ Quyết định số
05/2018/QĐ-UBND ngày 05 tháng 3 năm 2018 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh về ban hành Quy chế (mẫu) về tổ chức và hoạt động của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội
quận - huyện;
Xét đề nghị của Trưởng Phòng Lao động
- Thương binh và Xã hội tại Công văn số 568/LĐTBXH ngày 11 tháng 6 năm 2018,
Báo cáo thẩm định của
Trưởng Phòng Tư pháp số 31/BC-TP ngày 25 tháng 5
năm 2018 và Tờ trình của Trưởng Phòng Nội vụ số 586/TTr-NV ngày 27 tháng 6 năm 2018.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế về tổ
chức và hoạt động của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Bình Thạnh.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày 23 tháng 7
năm 2018. Quyết định này thay thế Quyết định số 02/2011/QĐ-UBND ngày 14 tháng
02 năm 2011 của Ủy ban nhân dân quận Bình Thạnh về ban hành Quy chế về tổ chức
và hoạt động của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội.
Điều 3. Chánh Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân
dân quận, Trưởng Phòng Nội vụ, Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội,
Thủ trưởng các phòng, ban, đơn vị trực thuộc Ủy ban nhân dân quận, các Chủ tịch
Ủy ban nhân dân phường và tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi
hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Sở Lao động - Thương binh và Xã hội;
- Sở Tư pháp;
- Trung tâm Công báo;
- BT, các PBT Quận ủy;
- TT. HĐND quận;
- Ban Pháp chế HĐND quận;
- CT, các PCT. UBND quận;
- Các phòng, ban, đơn vị thuộc quận;
- Phòng Tư pháp;
- Ban Biên tập Cổng TTĐT/Q;
- Các UBND phường;
- Lưu: VT, LĐTBXH, NV.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Hoàng Song Hà
|
QUY CHẾ
VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA PHÒNG LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI QUẬN
BÌNH THẠNH
(Ban hành kèm theo Quyết định số 04/2018/QĐ-UBND ngày 13 tháng 7 năm 2018 của Ủy
ban nhân dân quận Bình Thạnh)
Chương I
VỊ TRÍ VÀ CHỨC
NĂNG
Điều 1. Vị trí
và chức năng
1. Phòng Lao động - Thương binh và Xã
hội quận Bình Thạnh là cơ quan chuyên môn trực thuộc Ủy ban nhân dân quận Bình
Thạnh, thực hiện chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân quận quản lý nhà nước
về: Việc làm; dạy nghề; lao động, tiền lương; tiền công; bảo hiểm xã hội (bảo
hiểm xã hội bắt buộc, bảo hiểm xã hội tự nguyện, bảo hiểm thất nghiệp); an toàn
lao động; người có công; bảo trợ xã hội; bảo vệ và chăm sóc trẻ em; bình đẳng
giới; phòng, chống tệ nạn xã hội; thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn theo sự ủy
quyền của Ủy ban nhân dân quận và theo quy định của pháp luật.
2. Phòng Lao động - Thương binh và Xã
hội quận Bình Thạnh có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản; chịu sự chỉ
đạo, quản lý và điều hành của Ủy ban nhân dân quận; đồng thời chịu sự chỉ đạo,
hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Sở Lao động - Thương binh và
Xã hội.
Chương II
NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN
HẠN
Điều 2. Nhiệm vụ
và quyền hạn
1. Trình Ủy ban nhân dân quận ban
hành các quyết định, chỉ thị; quy hoạch, kế hoạch dài hạn, 05 năm và hàng năm;
chương trình, biện pháp tổ chức thực hiện các nhiệm vụ cải cách hành chính nhà
nước thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước được giao.
2. Tổ chức thực hiện các văn bản pháp
luật, quy hoạch, kế hoạch sau khi được phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ
biến, giáo dục pháp luật về lĩnh vực lao động, người có công và xã hội được giao,
theo dõi thi hành pháp luật.
3. Giúp Ủy ban nhân dân quận quản lý
nhà nước đối với công ty, doanh nghiệp, các hội và tổ chức Phi Chính phủ hoạt động
trên địa bàn thuộc lĩnh vực lao động, người có công và xã hội.
4. Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện
các quy định đối với các cơ sở bảo trợ xã hội, cơ sở dạy nghề, tổ chức dịch vụ
việc làm, cơ sở cai nghiện bắt buộc, cơ sở cai nghiện tự nguyện, cơ sở quản lý
sau cai nghiện, cơ sở trợ giúp trẻ em trên địa bàn quận theo phân cấp, ủy quyền.
5. Hướng dẫn và tổ chức thực hiện quản
lý các công trình ghi công liệt sĩ.
6. Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ về
lĩnh vực lao động, người có công và xã hội đối với cán bộ, công chức phường.
7. Phối hợp với các ngành, đoàn thể
xây dựng phong trào toàn dân chăm sóc, giúp đỡ người có công với cách mạng và
các đối tượng chính sách xã hội. Tổ chức và hướng dẫn thực hiện Chương trình Giảm
nghèo trên địa bàn.
8. Theo dõi, kiểm tra các tổ chức, cá
nhân trong việc thực hiện các quy định của pháp luật về lĩnh vực lao động, người
có công và xã hội; giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng, tiêu
cực, lãng phí theo quy định của pháp luật và phân công của Ủy ban nhân dân quận.
9. Tham mưu Ủy ban nhân dân quận thực
hiện quản lý nhà nước về bảo hiểm xã hội, về bình đẳng giới trong phạm vi địa
phương theo phân cấp.
10. Ứng dụng tiến bộ khoa học, công
nghệ; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước về
lĩnh vực lao động, người có công và xã hội trên địa bàn.
11. Thực hiện công tác thông tin, báo
cáo định kỳ và đột xuất về tình hình thực hiện nhiệm vụ được giao theo quy định
của Ủy ban nhân dân quận và Sở Lao động - Thương binh và Xã hội. Có trách nhiệm
cung cấp thông tin do mình tạo ra theo quy định pháp luật.
12. Quản lý vị trí việc làm, biên chế
công chức, cơ cấu ngạch công chức, thực hiện chế độ tiền lương, chính sách, chế
độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo và bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ
đối với công chức thuộc phạm vi quản lý của Phòng theo quy định của pháp luật
và phân công của Ủy ban nhân dân quận.
13. Quản lý và chịu trách nhiệm về
tài chính, tài sản của Phòng theo quy định của pháp luật và theo phân công của Ủy
ban nhân dân quận.
14. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Ủy
ban nhân dân quận giao hoặc theo quy định của pháp luật.
15. Thực hiện trách nhiệm của người đứng
đầu cơ quan nhà nước trong tổ chức thực hiện trách nhiệm giải trình theo Điều
16 Nghị định số 90/2013/NĐ-CP ngày 08 tháng 8 năm 2013 của Chính phủ quy định
trách nhiệm giải trình của cơ quan nhà nước trong việc thực hiện trách nhiệm,
quyền hạn được giao.
Chương III
TỔ CHỨC BỘ MÁY
VÀ BIÊN CHẾ
Điều 3. Tổ chức
bộ máy
Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội
quận Bình Thạnh có 01 Trưởng phòng, không quá 03 Phó Trưởng phòng và các công
chức thực hiện công tác chuyên môn, nghiệp vụ.
1. Trưởng phòng là người đứng đầu
Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân
quận, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận và trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của
Phòng.
2. Phó Trưởng phòng là người giúp Trưởng
phòng phụ trách và theo dõi một số mặt công tác được Trưởng phòng phân công, chịu
trách nhiệm trước Trưởng phòng và trước pháp luật về nhiệm vụ được phân công.
Khi Trưởng phòng vắng mặt, một Phó Trưởng phòng được Trưởng phòng ủy nhiệm điều
hành hoạt động của Phòng.
3. Việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn
nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật, cho từ chức, nghỉ hưu và
thực hiện chế độ, chính sách khác đối với Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng do Chủ
tịch Ủy ban nhân dân quận quyết định.
Điều 4. Biên chế
1. Biên chế công chức của Phòng Lao động
- Thương binh và Xã hội do Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận quyết định, được giao
trên cơ sở vị trí việc làm, gắn với chức năng, nhiệm vụ, phạm vi hoạt động và
thuộc tổng biên chế hành chính của quận đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
2. Việc bố trí công tác đối với công
chức của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội phải căn cứ vào vị trí việc
làm, tiêu chuẩn ngạch công chức và phẩm chất, trình độ, năng lực của công chức.
3. Căn cứ chức năng, nhiệm vụ, danh mục
vị trí việc làm, cơ cấu ngạch công chức được cấp có thẩm quyền phê duyệt, hàng
năm Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp Phòng Nội vụ xây dựng
kế hoạch biên chế công chức theo quy định của pháp luật bảo đảm thực hiện nhiệm
vụ được giao, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Chương IV
CHẾ ĐỘ LÀM VIỆC
VÀ QUAN HỆ CÔNG TÁC
Điều 5. Chế độ
làm việc
1. Trưởng phòng phụ trách, điều hành
chung các hoạt động của Phòng và phụ trách những công tác trọng tâm. Các Phó
Trưởng phòng phụ trách những lĩnh vực công tác được Trưởng phòng phân công, trực
tiếp giải quyết các công việc phát sinh trên lĩnh vực được phân công phụ trách.
2. Khi giải quyết công việc thuộc
lĩnh vực mình phụ trách có liên quan đến nội dung chuyên môn của Phó Trưởng
phòng khác, Phó Trưởng phòng chủ động bàn bạc thống nhất hướng giải quyết, chỉ
trình Trưởng phòng quyết định các vấn đề chưa nhất trí với các Phó Trưởng phòng
khác hoặc những vấn đề mới phát sinh mà chưa có chủ trương, kế hoạch và biện
pháp giải quyết.
3. Trong trường hợp Trưởng phòng trực
tiếp yêu cầu các cán bộ, chuyên viên giải quyết công việc thuộc phạm vi thẩm
quyền của Phó Trưởng phòng, yêu cầu đó được thực hiện nhưng cán bộ phải báo cáo
cho Phó Trưởng phòng trực tiếp phụ trách biết.
Điều 6. Chế độ
sinh hoạt hội họp
1. Hàng tuần, lãnh đạo phòng họp giao
ban một lần để đánh giá việc thực hiện nhiệm vụ và phổ biến kế hoạch công tác
cho tuần sau.
2. Sau khi giao ban lãnh đạo Phòng,
các bộ phận họp với Phó Trưởng phòng trực tiếp phụ trách để đánh giá công việc,
bàn phương hướng triển khai công tác và thống nhất lịch công tác.
3. Mỗi tháng họp toàn thể cán bộ,
công chức một lần.
Các cuộc họp bất thường trong tháng
chỉ được tổ chức để giải quyết những công việc đột xuất, khẩn cấp.
4. Mỗi thành viên trong từng bộ phận
có lịch công tác lãnh đạo Phòng trực tiếp phê duyệt.
5. Lịch làm việc với các tổ chức và
cá nhân có liên quan phải thể hiện trong lịch công tác hàng tuần, tháng của đơn
vị; nội dung làm việc được Phòng chuẩn bị chu đáo để giải quyết có hiệu quả các
yêu cầu phát sinh liên quan đến hoạt động chuyên môn của Phòng.
Điều 7. Mối quan
hệ công tác
1. Đối với Sở Lao động - Thương binh
và Xã hội
Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội
chịu sự hướng dẫn, kiểm tra và thanh tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Sở Lao động
- Thương binh và Xã hội, thực hiện việc báo cáo công tác chuyên môn định kỳ và theo yêu cầu của Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã
hội.
2. Đối với Hội đồng nhân dân quận
Trưởng phòng Phòng Lao động - Thương
binh và Xã hội có trách nhiệm báo cáo công tác trước Hội đồng nhân dân quận khi
được yêu cầu.
3. Đối với Ủy ban nhân dân quận
Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội
chịu sự lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp và toàn diện của Ủy ban nhân dân quận về
toàn bộ công tác theo chức năng, nhiệm vụ của Phòng, Trưởng phòng trực tiếp nhận
chỉ đạo và nội dung công tác từ Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận
phụ trách khối và phải thường xuyên báo cáo với Thường trực Ủy ban nhân dân quận
về những mặt công tác đã được phân công.
Theo định kỳ phải báo cáo Thường trực
Ủy ban nhân dân quận về nội dung công tác của Phòng và đề xuất các biện pháp giải
quyết công tác chuyên môn trong quản lý nhà nước thuộc lĩnh vực liên quan.
4. Đối với các cơ quan chuyên môn
khác thuộc Ủy ban nhân dân quận
Thực hiện mối quan hệ hợp tác và phối
hợp trên cơ sở bình đẳng, theo chức năng nhiệm vụ, dưới sự điều hành chung của Ủy
ban nhân dân quận, nhằm đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ chính trị, kế hoạch kinh tế
- xã hội của quận. Trong trường hợp Phòng chủ trì phối hợp giải quyết công việc,
nếu chưa nhất trí với ý kiến của Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn khác, Trưởng
phòng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội tập hợp các ý kiến và trình Chủ tịch
Ủy ban nhân dân quận xem xét, quyết định.
5. Đối với các đơn vị, tổ chức sản xuất
kinh doanh và dịch vụ liên quan đến chức năng quản lý trên địa bàn quận
Trực tiếp hướng dẫn, kiểm tra, giải
quyết các chế độ, chính sách về lao động, người có công và xã hội theo quy định
của Nhà nước.
Đối với các đơn vị sản xuất kinh
doanh, hành chính sự nghiệp của Trung ương, thành phố trú đóng và hoạt động
trên địa bàn quận, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội giúp Ủy ban nhân dân
quận thực hiện việc quản lý hành chính Nhà nước về các lĩnh vực thuộc chức năng
đối với các đơn vị này theo quy định.
6. Đối với các Ủy ban nhân dân phường
a) Phòng Lao động
- Thương binh và Xã hội có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra và giúp đỡ về
nghiệp vụ ngành để Ủy ban nhân dân phường chỉ đạo thực hiện tốt mọi
chủ trương chính sách, chế độ, thể lệ về lĩnh vực được giao trong phạm vi địa
phương theo quy định của Nhà nước và Ủy ban nhân dân Thành phố.
b) Phòng Lao động - Thương binh và Xã
hội có trách nhiệm cùng với các Ủy ban nhân dân phường kiện toàn, củng cố bộ phận
công tác về lao động, người có công và xã hội tại địa phương. Phối hợp các tổ
chức, chính quyền, đoàn thể nhân dân xây dựng phong trào toàn dân chăm sóc,
giúp đỡ người có công với nước và đối tượng chính sách xã hội. Giúp Ủy ban nhân
dân phường phối hợp thực hiện tuyên truyền giáo dục phòng, chống, ngăn ngừa các
tệ nạn xã hội trên địa bàn quận.
7. Đối với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt
Nam, các đơn vị sự nghiệp, các ban ngành, đoàn thể, các tổ chức chính trị - xã
hội của quận
Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội
phối hợp và hỗ trợ Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể quận thực hiện tốt chế độ chính sách lao động, người có công và xã hội,
tiếp nhận những phản ánh về tình hình các đối tượng để giải quyết kịp thời; phối
hợp với các đoàn thể quần chúng vận động các đối tượng chính sách, phát huy
truyền thống của dân tộc và truyền thống cách mạng để thực hiện tốt các cuộc vận
động của Đảng và Nhà nước.
Khi Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam
quận, phường, các đơn vị sự nghiệp, các ban, ngành, đoàn thể, các tổ chức chính
trị - xã hội của quận có yêu cầu, kiến nghị các vấn đề thuộc chức năng của
Phòng, Trưởng phòng có trách nhiệm trình bày, giải quyết hoặc trình Ủy ban nhân
dân quận giải quyết các yêu cầu đó theo thẩm quyền và có thông báo kết quả giải
quyết cho Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cùng cấp theo quy định.
Chương V
ĐIỀU KHOẢN THI
HÀNH
Điều 8. Căn cứ Quy chế này, Trưởng
Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội có trách nhiệm xây dựng và ban hành Quy
chế làm việc, cụ thể hóa chức năng, nhiệm vụ của Phòng, quyền hạn, trách nhiệm,
chức danh, tiêu chuẩn công chức của Phòng phù hợp với đặc điểm của địa phương,
nhưng không trái với nội dung Quy chế này, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận
quyết định để thi hành.
Điều 9. Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội,
Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan thuộc Ủy ban nhân dân quận và công chức
công tác tại Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội có trách nhiệm thực hiện
Quy chế tổ chức và hoạt động của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội sau khi
được Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận quyết định ban hành. Trong quá trình thực hiện
nếu phát sinh các vấn đề vượt quá thẩm quyền thì nghiên cứu đề xuất, kiến nghị
với Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận xem xét, giải quyết hoặc bổ sung và sửa đổi
Quy chế cho phù hợp./.