|
TỔNG LIÊN ĐOÀN
LAO ĐỘNG
VIỆT NAM
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 4301/QĐ-TLĐ
|
Hà Nội, ngày 04
tháng 03 năm 2022
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ
VIỆC BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ TỔ CHỨC BỘ MÁY QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CÔNG ĐOÀN; TIÊU CHUẨN,
ĐIỀU KIỆN, QUY TRÌNH BỔ NHIỆM TRƯỞNG BAN TÀI CHÍNH, TRƯỞNG PHÒNG KẾ TOÁN; PHÂN
CÔNG CHÁNH VĂN PHÒNG, PHÓ CHÁNH VĂN PHÒNG PHỤ TRÁCH BỘ PHẬN TÀI CHÍNH; PHÂN
CÔNG NGƯỜI LÀM CÔNG TÁC KẾ TOÁN TẠI CÔNG ĐOÀN CẤP TRÊN TRỰC TIẾP CƠ SỞ VÀ CÔNG
ĐOÀN CƠ SỞ; CHẾ ĐỘ PHỤ CẤP TRÁCH LÀM NHIỆM VỤ KẾ TOÁN TRƯỞNG TRONG CÁC ĐƠN VỊ KẾ
TOÁN CÔNG ĐOÀN
ĐOÀN CHỦ TỊCH TỔNG LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG VIỆT NAM
- Căn cứ Luật Công đoàn năm 2012; Điều lệ Công
đoàn Việt Nam năm 2014;
- Căn cứ Luật Kế toán số 88/2015/QH13; Nghị định
số 174/2016/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết một
số điều của Luật Kế toán;
- Căn cứ Thông tư số 04/2018/TT-BNV ngày 27
tháng 3 năm 2018 của Bộ Nội vụ hướng dẫn về thẩm quyền, thủ tục bổ nhiệm, bổ
nhiệm lại, miễn nhiệm, thay thế và phụ cấp trách nhiệm công việc kế toán trưởng,
phụ trách kế toán của các đơn vị kế toán trong lĩnh vực kế toán nhà nước;
- Theo đề nghị của Ban Tài chính; Ban Tổ chức Tổng
Liên đoàn,
QUYẾT ĐỊNH
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định về tổ chức bộ máy
quản lý tài chính công đoàn; tiêu chuẩn, điều kiện, quy trình bổ nhiệm Trưởng
ban Tài chính, Trưởng phòng kế toán; phân công Chánh Văn phòng, Phó chánh Văn
phòng phụ trách bộ phận Tài chính; phân công người làm công tác kế toán tại
công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở và công đoàn cơ sở; chế độ phụ cấp trách nhiệm
làm nhiệm vụ kế toán trưởng trong các đơn vị kế toán công đoàn.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký, thay thế
Quyết định số 273/QĐ-TLĐ ngày 07 tháng 03 năm 2014 của Tổng Liên đoàn.
Điều 3. Liên đoàn Lao động cấp tỉnh, thành phố và tương đương, Công
đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở, Công đoàn cơ sở; đơn vị sự nghiệp trực thuộc các
cấp công đoàn, các Ban trực thuộc Tổng Liên đoàn chịu trách nhiệm thi hành quyết
định này.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Các UVĐCTTLĐ (b/c);
- Lưu: VT, TC.
|
TM. ĐOÀN CHỦ TỊCH
CHỦ TỊCH
Nguyễn Đình Khang
|
QUY ĐỊNH
VỀ
TỔ CHỨC BỘ MÁY QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CÔNG ĐOÀN; TIÊU CHUẨN, ĐIỀU KIỆN, QUY TRÌNH BỔ
NHIỆM TRƯỞNG BAN TÀI CHÍNH, TRƯỞNG PHÒNG KẾ TOÁN; PHÂN CÔNG CHÁNH VĂN PHÒNG,
PHÓ CHÁNH VĂN PHÒNG PHỤ TRÁCH BỘ PHẬN TÀI CHÍNH; PHÂN CÔNG NGƯỜI LÀM CÔNG TÁC KẾ
TOÁN TẠI CÔNG ĐOÀN CẤP TRÊN TRỰC TIẾP CƠ SỞ VÀ CÔNG ĐOÀN CƠ SỞ; CHẾ ĐỘ PHỤ CẤP
TRÁCH NHIỆM LÀM NHIỆM VỤ KẾ TOÁN TRƯỞNG TRONG CÁC ĐƠN VỊ KẾ TOÁN CÔNG ĐOÀN
(Ban hành kèm theo Quyết định số 4301/QĐ-TLĐ ngày 04 tháng 03 năm 2022 của
Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam)
Chương 1
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Đối tượng áp dụng
1. Đơn vị kế toán công đoàn, gồm:
1.1. Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam (sau đây gọi
là Tổng Liên đoàn).
1.2. Liên đoàn Lao động tỉnh, thành phố, công đoàn
ngành Trung ương và tương đương, Công đoàn Tổng Công ty trực thuộc Tổng Liên
đoàn (sau đây gọi chung là Liên đoàn Lao động tỉnh, thành phố và tương đương).
1.3. Công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở.
1.4. Công đoàn cơ sở.
1.5. Đơn vị sự nghiệp trực thuộc các cấp công đoàn
(không bao gồm doanh nghiệp công đoàn).
2. Các chức danh, vị trí việc làm liên quan đến
công tác tài chính, kế toán công đoàn gồm: Trưởng ban Tài chính, Trưởng phòng kế
toán; Chánh Văn phòng, Phó chánh Văn phòng phụ trách bộ phận Tài chính; người
làm công tác kế toán tại công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở và công đoàn cơ sở;
kế toán trưởng trong các đơn vị kế toán công đoàn.
Điều 2. Tổ chức bộ máy quản
lý tài chính
1. Đơn vị dự toán
- Tổ chức bộ máy quản lý tài chính tại đơn vị dự
toán cấp 1 - Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam là Ban Tài chính Tổng Liên đoàn,
Trưởng ban Tài chính là kế toán trưởng đơn vị dự toán cấp 1.
- Tổ chức bộ máy quản lý tài chính tại đơn vị dự
toán cấp 2 - Liên đoàn Lao động cấp tỉnh, thành phố và tương đương là Ban Tài
chính hoặc bộ phận Tài chính trực thuộc Văn phòng của Liên đoàn Lao động cấp tỉnh,
thành phố và tương đương. Đơn vị có Ban Tài chính, Trưởng ban Tài chính là Kế
toán trưởng đơn vị dự toán cấp 2; Đơn vị có Bộ phận Tài chính trực thuộc Văn
phòng, người phụ trách Bộ phận Tài chính là kế toán trưởng đơn vị dự toán cấp
2.
Liên đoàn Lao động cấp tỉnh, thành phố và tương
đương có Bộ phận Tài chính trực thuộc Văn phòng, người phụ trách Bộ phận Tài
chính phải là Chánh Văn phòng hoặc Phó chánh Văn phòng.
- Tổ chức bộ máy quản lý tài chính tại đơn vị dự
toán cấp 3 - Công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở khi chỉ có 1 người làm công tác
kế toán, Ban Thường vụ phân công người làm công tác kế toán chuyên trách hoặc
kiêm nhiệm và là kế toán trưởng đơn vị dự toán cấp 3. Trong trường hợp cần 2
người làm kế toán trở lên, đơn vị có thể tự tổ chức bộ phận kế toán hoặc thuê dịch
vụ kế toán.
- Tổ chức bộ máy quản lý tài chính tại đơn vị dự
toán cấp 4 - Công đoàn cơ sở, nghiệp đoàn tổ chức bộ phận kế toán, phân công người
làm công tác kế toán công đoàn hoặc ghi chép thu, chi tài chính công đoàn.
- Các đơn vị sự nghiệp công đoàn tổ chức bộ máy kế
toán hoặc phân công người làm kế toán.
2. Kế toán trưởng cơ quan Công đoàn
- Tại cấp Tổng Liên đoàn, Phòng Tài vụ trực thuộc
Văn phòng Tổng Liên đoàn, Trưởng phòng Tài vụ là kế toán trưởng Cơ quan Tổng
Liên đoàn.
- Tại các cấp có cơ quan Công đoàn, Trưởng ban Tài
chính, người phụ trách Bộ phận Tài chính là kế toán trưởng cơ quan Công đoàn.
Khi thành lập đơn vị mới phải tổ chức bộ máy kế
toán. Khi giải thể, sáp nhập hoặc chia tách đơn vị, Thủ trưởng và Trưởng ban
Tài chính, hoặc Trưởng phòng kế toán hay người phụ trách kế toán phải hoàn
thành quyết toán mới được điều động đi nơi khác. Khi thay đổi chủ tài khoản, kế
toán, thủ quỹ công đoàn phải thực hiện việc bàn giao giữa cán bộ cũ và cán bộ mới.
Cán bộ mới chịu trách nhiệm về công tác kế toán, quản lý tài chính kể từ ngày
nhận bàn giao.
Khi có sự thay đổi chủ tài khoản của đơn vị kế toán
công đoàn, Ủy ban Kiểm tra công đoàn đồng cấp hoặc cấp trên trong trường hợp cần
thiết kiểm tra tài chính, tài sản của niên độ trước liền kề đến thời điểm thay
đổi.
Chương 2
TIÊU CHUẨN, ĐIỀU KIỆN BỔ
NHIỆM TRƯỞNG BAN TÀI CHÍNH, TRƯỞNG PHÒNG KẾ TOÁN, PHÂN CÔNG PHỤ TRÁCH BỘ PHẬN
TÀI CHÍNH, PHÂN CÔNG PHỤ TRÁCH KẾ TOÁN
Điều 3. Tiêu chuẩn, điều kiện
bổ nhiệm Trưởng ban Tài chính, Trưởng phòng kế toán
1. Có phẩm chất đạo đức nghề nghiệp, trung thực,
liêm khiết, có ý thức chấp hành pháp luật;
2. Có chuyên môn, nghiệp vụ về kế toán từ trình độ
đại học trở lên;
3. Có chứng chỉ bồi dưỡng kế toán trưởng;
4. Có thời gian công tác thực tế về kế toán ít nhất
là 02 năm.
Điều 4. Tiêu chuẩn và điều kiện
phân công Chánh Văn phòng hoặc Phó Văn phòng phụ trách Bộ phận Tài chính
Chánh Văn phòng hoặc Phó Văn phòng được phân công
phụ trách Bộ phận Tài chính phải có đủ các tiêu chuẩn, điều kiện như tiêu chuẩn,
điều kiện bổ nhiệm Trưởng ban Tài chính, Trưởng phòng kế toán.
Điều 5. Tiêu chuẩn và điều kiện
phân công phụ trách kế toán, phân công làm công tác kế toán
1. Công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở được phân
công, bố trí người có phẩm chất đạo đức nghề nghiệp, trung thực, liêm khiết, có
ý thức chấp hành pháp luật; Có chuyên môn, nghiệp vụ về kế toán từ trình độ từ
trung cấp trở lên phụ trách kế toán, làm kế toán chuyên trách hoặc kiêm nhiệm.
2. Công đoàn cơ sở được phân công, bố trí người có
phẩm chất đạo đức nghề nghiệp, trung thực, liêm khiết, có ý thức chấp hành pháp
luật; Được tập huấn nghiệp vụ về kế toán công đoàn làm kế toán hoặc ghi chép
thu, chi tài chính công đoàn.
Chương 3
QUY TRÌNH BỔ NHIỆM TRƯỞNG
BAN TÀI CHÍNH, CHÁNH VĂN PHÒNG, PHÓ CHÁNH VĂN PHÒNG PHỤ TRÁCH BỘ PHẬN TÀI
CHÍNH, TRƯỞNG PHÒNG KẾ TOÁN; BỐ TRÍ PHỤ TRÁCH KẾ TOÁN; THUÊ DỊCH VỤ KẾ TOÁN
Điều 6. Quy trình bổ nhiệm Trưởng
ban Tài chính, Chánh Văn phòng, Phó chánh Văn phòng phụ trách bộ phận Tài
chính, Trưởng phòng Kế toán; phân công, bố trí người làm công tác kế toán tại
công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở và công đoàn cơ sở
1. Quy trình bổ nhiệm (bao gồm việc bổ nhiệm, bổ
nhiệm lại, miễn nhiệm, điều động, kỷ luật) Trưởng ban Tài chính, Chánh Văn
phòng, Phó chánh Văn phòng phụ trách bộ phận Tài chính, Trưởng phòng kế toán
các đơn vị tại Điều 1 của Quy định này thực hiện theo Điều
17 Quyết định số 3140/QĐ-TLĐ ngày 30 tháng 8 năm 2021 của Đoàn Chủ tịch Tổng
Liên đoàn Lao động Việt Nam về phân cấp quản lý và sử dụng cán bộ trong hệ thống
công đoàn.
- Đối với Trưởng ban Tài chính Liên đoàn Lao động cấp
tỉnh, thành phố và tương đương, đơn vị sự nghiệp trực thuộc Tổng Liên đoàn chưa
tự chủ toàn bộ về chi thường xuyên và chi đầu tư (riêng các trường đại học thực
hiện theo Luật Giáo dục đại học) khi bổ nhiệm phải xin ý kiến thẩm định của Tổng
Liên đoàn về điều kiện, tiêu chuẩn bổ nhiệm.
- Công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở được phân
công, bố trí người đủ tiêu chuẩn, điều kiện theo Khoản 1 Điều 5
Quy định này làm kế toán chuyên trách hoặc kiêm nhiệm và làm nhiệm vụ kế
toán trưởng sau khi có ý kiến chấp thuận bằng văn bản của Liên đoàn Lao động cấp
tỉnh, thành phố và tương đương.
- Công đoàn cơ sở được phân công, bố trí người đủ
tiêu chuẩn, điều kiện theo Khoản 2 Điều 5 Quy định này làm kế
toán hoặc ghi chép thu, chi tài chính công đoàn.
2. Thủ tục, hồ sơ bổ nhiệm thực hiện theo Điều 7 và Điều 8 Thông tư số 04/2018/TT-BNV ngày 27 tháng 3 năm
2018 của Bộ Nội vụ hướng dẫn về thẩm quyền, thủ tục bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn
nhiệm, thay thế và phụ cấp trách nhiệm công việc kế toán trưởng, phụ trách kế
toán của các đơn vị kế toán trong lĩnh vực kế toán nhà nước (Hồ sơ gồm: a)
Sơ yếu lý lịch (có xác nhận của đơn vị quản lý lao động hoặc cơ quan có thẩm
quyền); b) Bản sao văn bằng hoặc chứng chỉ chuyên môn, nghiệp vụ về kế toán
theo yêu cầu của vị trí bổ nhiệm; c) Bản sao chứng chỉ bồi dưỡng kế toán trưởng;
d) Xác nhận của các đơn vị kế toán nơi người được lập hồ sơ bổ nhiệm kế toán trưởng,
phụ trách kế toán đã công tác về thời gian thực tế làm kế toán; đ) Văn bản đề
nghị bổ nhiệm kế toán trưởng, phụ trách kế toán do người đứng đầu đơn vị kế
toán ký và đóng dấu của đơn vị).
Điều 7. Thuê dịch vụ làm kế
toán, dịch vụ làm kế toán trưởng, phụ trách kế toán
1. Đơn vị kế toán công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở
nếu không bố trí được người làm kế toán, kế toán trưởng thì Liên đoàn Lao động
cấp tỉnh, thành phố và tương đương quyết định và trực tiếp ký hợp đồng hoặc ủy quyền
bằng văn bản cho công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở ký hợp đồng thuê dịch vụ
làm kế toán, dịch vụ làm kế toán trưởng, phụ trách kế toán theo quy định của
pháp luật. Đơn vị trực tiếp ký hợp đồng thuê dịch vụ làm kế toán, dịch vụ làm kế
toán trưởng, phụ trách kế toán phải chịu trách nhiệm về việc thuê dịch vụ làm kế
toán, thuê dịch vụ làm kế toán trưởng, phụ trách kế toán.
2. Người được thuê làm kế toán trưởng, phụ trách kế
toán đủ tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định tại Điều 3, Điều 5 của
Quy định này.
3. Việc thuê dịch vụ làm kế toán, dịch vụ làm kể
toán trưởng, phụ trách kế toán phải được lập thành hợp đồng bằng văn bản theo
quy định của pháp luật. Chi phí thuê dịch vụ làm kế toán, dịch vụ làm kế toán
trưởng, phụ trách kế toán từ nguồn tài chính công đoàn và được hạch toán vào
chi phí quản lý hành chính của đơn vị ký hợp đồng.
Chương 4
PHỤ CẤP CHỨC VỤ KẾ TOÁN
TRƯỞNG PHỤ TRÁCH BỘ PHẬN TÀI CHÍNH, PHỤ CẤP TRÁCH NHIỆM KẾ TOÁN TRƯỞNG, NGƯỜI
LÀM NHIỆM VỤ KẾ TOÁN TRƯỞNG
Điều 8. Mức phụ cấp
1. Trưởng ban Tài chính, Trưởng phòng kế toán, Phụ
trách kế toán làm nhiệm vụ kế toán trưởng ở các đơn vị có bộ máy quản lý tài
chính riêng; Cán bộ công đoàn chuyên trách được phân công làm nhiệm vụ Kế toán
trưởng ở đơn vị kế toán công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở đã được phân cấp thu
kinh phí công đoàn và phân cấp quản lý tài chính công đoàn cơ sở ngoài phụ cấp
chức vụ (nếu có) được hưởng phụ cấp trách nhiệm làm nhiệm vụ kế toán trưởng là
0,2 so với mức lương cơ sở.
2. Phụ trách kế toán, người được phân công làm nhiệm
vụ kế toán trưởng là cán bộ công đoàn chuyên trách ở các đơn vị còn lại ngoài
phụ cấp chức vụ (nếu có) được hưởng phụ cấp trách nhiệm làm nhiệm vụ kế toán
trưởng là 0,1 so với mức lương cơ sở.
3. Phụ cấp kiêm nhiệm kế toán đối
với kế toán không phải là cán bộ công đoàn chuyên trách thực hiện theo Quyết định
số 3226/QĐ-TLĐ ngày 20 tháng 9 năm 2021 của Đoàn
Chủ tịch Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam về Quy định chế độ phụ cấp cán bộ
công đoàn.
4. Khi cán bộ thôi làm nhiệm vụ kế toán trưởng thì
không được hưởng phụ cấp trách nhiệm từ tháng tiếp theo.
Chương 5
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 9. Trách nhiệm tổ chức thực
hiện
1. Các cấp công đoàn có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm
tra việc thực hiện quy định này trong các đơn vị kế toán công đoàn.
2. Ban Tài chính Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam
chịu sự chỉ đạo trực tiếp và chịu trách nhiệm trước Thường trực Đoàn Chủ tịch,
Đoàn Chủ tịch và Ban Chấp hành Tổng Liên đoàn về công tác kế toán đơn vị dự
toán cấp 1; Ban Tài chính hoặc Bộ phận Tài chính trực thuộc Văn phòng chịu sự
chỉ đạo trực tiếp và chịu trách nhiệm trước Ban Thường vụ, Ban Chấp hành Liên
đoàn Lao động tỉnh, thành phố và tương đương về công tác kế toán đơn vị dự toán
cấp 2; Bộ phận Kế toán, người làm kế toán chuyên trách hoặc kiêm nhiệm tại công
đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở, công đoàn cơ sở chịu sự chỉ đạo trực tiếp và chịu
trách nhiệm trước Ban Thường vụ, Ban Chấp hành công đoàn cấp trên trực tiếp cơ
sở, công đoàn cơ sở về công tác kế toán đơn vị dự toán cấp mình.
3. Các đơn vị vi phạm quy định về điều kiện, tiêu
chuẩn, quy trình bổ nhiệm Trưởng ban Tài chính, Trưởng phòng kế toán, bố trí phụ
trách kế toán, hợp đồng kế toán và chế độ phụ cấp trách nhiệm làm nhiệm vụ Kế
toán trưởng, thì tùy theo mức độ vi phạm để xử lý theo pháp luật và quy định của
Tổng Liên đoàn.
|
Nơi nhận:
- Các UVĐCT TLĐ;
- Các LĐLĐ tỉnh, thành phố;
- Các CĐN TW và tương đương, Công đoàn TCT trực thuộc TLĐ;
- Các Ban TLĐ, UBKT TLĐ;
- Lưu: VT, TC.
|
TM. ĐOÀN CHỦ TỊCH
CHỦ TỊCH
Nguyễn Đình Khang
|