Thông tư 25/2019/TT-BGTVT quy định về kiểm tra chất lượng an toàn kỹ thuật lắp ráp ô tô

• Số hiệu: 25/2019/TT-BGTVT
• Loại văn bản: Thông tư
• Nơi ban hành: Bộ Giao thông vận tải
• Người ký: Lê Đình Thọ
• Ngày ban hành: 05/07/2019

BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 25/2019/TT-BGTVT	Hà Nội, ngày 05 tháng 7 năm 2019

THÔNG TƯ

QUY ĐỊNH VỀ KIỂM TRA CHẤT LƯỢNG AN TOÀN KỸ THUẬT VÀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TRONG SẢN XUẤT, LẮP RÁP Ô TÔ

Căn cứ Luật Giao thông đường bộ ngày 13 tháng 11 năm 2008;

Căn cứ Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa ngày 21 tháng 11 năm 2007;

Căn cứ Luật Bảo vệ môi trường ngày 23 tháng 6 năm 2014;

Căn cứ Nghị định số 132/2008/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2008 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa;

Căn cứ Nghị định số 116/2017/NĐ-CP ngày 17 tháng 10 năm 2017 của Chính phủ quy định điều kiện sản xuất, lắp ráp, nhập khẩu và kinh doanh dịch vụ bảo hành, bảo dưỡng ô tô;

Căn cứ Nghị định số 12/2017/NĐ-CP ngày 10 tháng 02 năm 2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Giao thông vận tải;

Xét đề nghị của Vụ trưởng Vụ Khoa học - Công nghệ và Cục trưởng Cục Đăng kiểm Việt Nam,

Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải ban hành Thông tư quy định về kiểm tra chất lượng an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường trong sản xuất, lắp ráp ô tô.

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

1. Thông tư này quy định việc kiểm tra chất lượng an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường ô tô sản xuất, lắp ráp thuộc đối tượng của Nghị định số 116/2017/NĐ-CP ngày 17 tháng 10 năm 2017 của Chính phủ quy định điều kiện sản xuất, lắp ráp, nhập khẩu và kinh doanh dịch vụ bảo hành, bảo dưỡng ô tô (sau đây gọi tắt là Nghị định 116) và các linh kiện sử dụng cho ô tô.

2. Thông tư này không điều chỉnh đối với các ô tô được sản xuất, lắp ráp theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 2 của Nghị định 116.

Điều 2. Đối tượng áp dụng

Thông tư này áp dụng đối với các cơ sở sản xuất, lắp ráp ô tô, cơ sở sản xuất hoặc nhập khẩu linh kiện ô tô và các tổ chức, cơ quan liên quan đến việc quản lý, kiểm tra, thử nghiệm ô tô và linh kiện ô tô.

Điều 3. Giải thích từ ngữ

Trong Thông tư này các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:

1. Tổng thành là động cơ, khung, buồng lái, thân xe hoặc thùng chở hàng hay thiết bị chuyên dùng lắp trên ô tô;

2. Hệ thống là hệ thống truyền lực, hệ thống chuyển động, hệ thống treo, hệ thống phanh, hệ thống lái, hệ thống nhiên liệu, hệ thống điện, hệ thống đèn chiếu sáng và tín hiệu;

3. Linh kiện là các tổng thành, hệ thống và các chi tiết của ô tô;

4. Sản phẩm là linh kiện hoặc ô tô;

5. Ô tô cùng kiểu loại là các ô tô có cùng đặc điểm được xác định theo nguyên tắc quy định tại Phụ lục I ban hành kèm theo Thông tư này;

6. Chứng nhận chất lượng kiểu loại sản phẩm là quá trình kiểm tra, thử nghiệm, đánh giá và chứng nhận sự phù hợp của một kiểu loại sản phẩm với các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, quy định hiện hành của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải về chất lượng an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường;

7. Mẫu điển hình là sản phẩm do cơ sở sản xuất hoặc do cơ quan quản lý chất lượng lựa chọn theo quy định để thực hiện việc kiểm tra, thử nghiệm;

8. Cơ sở sản xuất là cơ sở sản xuất linh kiện có đủ điều kiện theo các quy định hiện hành hoặc là cơ sở sản xuất, lắp ráp ô tô có đủ điều kiện sản xuất, lắp ráp theo quy định tại Nghị định 116;

9. Cơ sở thiết kế là doanh nghiệp được thành lập theo quy định của pháp luật;

10. Cơ quan quản lý chất lượng (gọi tắt là Cơ quan QLCL) là Cục Đăng kiểm Việt Nam trực thuộc Bộ Giao thông vận tải;

11. Cơ sở thử nghiệm là tổ chức hoạt động trong lĩnh vực thử nghiệm linh kiện hoặc ô tô theo quy định;

12. Sản phẩm có khuyết tật là sản phẩm có lỗi trong quá trình thiết kế, chế tạo, lắp ráp có khả năng gây nguy hiểm đến an toàn tính mạng và tài sản của người sử dụng cũng như gây ảnh hưởng xấu đến an toàn và môi trường của cộng đồng;

13. Quản lý rủi ro là việc áp dụng có hệ thống các quy định pháp luật, các quy trình, biện pháp nghiệp vụ nhằm xác định, đánh giá và phân loại các rủi ro có ảnh hưởng đến chất lượng sản phẩm hàng hóa của cơ sở sản xuất làm cơ sở để Cơ quan QLCL áp dụng biện pháp quản lý phù hợp;

14. Thủ tục đăng kiểm điện tử là việc khai, tiếp nhận, xử lý thông tin khai đăng kiểm, trao đổi các thông tin về thủ tục đăng kiểm giữa các bên có liên quan thực hiện thông qua hệ thống xử lý dữ liệu điện tử đăng kiểm;

15. Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử đăng kiểm là hệ thống thông tin do Cơ quan QLCL quản lý để thực hiện thủ tục đăng kiểm điện tử;

16. Hệ thống khai đăng kiểm điện tử là hệ thống thông tin phục vụ cho cơ sở sản xuất, nhập khẩu khai báo và tiếp nhận thông tin, kết quả phản hồi của Cơ quan QLCL trong quá trình thực hiện thủ tục đăng kiểm điện tử;

17. Bản đăng ký thông tin sản phẩm điện tử là một dạng tài liệu điện tử bao gồm tập hợp các chỉ tiêu thông tin khai của cơ sở sản xuất, nhập khẩu;

18. Sự cố giao dịch điện tử là trường hợp hệ thống xử lý dữ liệu điện tử đăng kiểm, hệ thống khai đăng kiểm điện tử không thực hiện được các giao dịch điện tử với nhau do nguyên nhân khách quan.

Chương II

QUY ĐỊNH VỀ KIỂM TRA CHẤT LƯỢNG AN TOÀN KỸ THUẬT VÀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG

Điều 4. Hồ sơ thiết kế ô tô

1. Hồ sơ thiết kế ô tô bao gồm:

a) Đơn đề nghị thẩm định thiết kế ô tô theo quy định tại Phụ lục XI ban hành kèm theo Thông tư này;

b) Bản thuyết minh thiết kế kỹ thuật và các bản vẽ kỹ thuật theo quy định tại Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư này;

c) Bản sao bản thông số, tính năng kỹ thuật của các tổng thành, hệ thống liên quan tới nội dung tính toán thiết kế.

2. Đối với ô tô sản xuất, lắp ráp theo thiết kế và mang nhãn hiệu hàng hóa của nước ngoài, cơ sở sản xuất được miễn lập hồ sơ thiết kế nêu tại khoản 1 Điều này nếu cung cấp được các tài liệu thay thế sau đây:

a) Bản sao có xác nhận của bên chuyển giao công nghệ các bản vẽ kỹ thuật của ô tô và phải thể hiện được: bố trí chung của ô tô; các kích thước cơ bản của ô tô; bố trí và kích thước lắp đặt ghế ngồi, giường nằm; vị trí và kích thước lắp đặt đèn, gương chiếu hậu; chiều rộng toàn bộ ca bin và kích thước thùng chở hàng của ô tô (đối với ô tô chở hàng); kích thước và vị trí của cửa lên xuống, cửa thoát hiểm, bậc lên xuống, lối đi; kích thước và vị trí khoang chở hành lý (đối với ô tô khách);

b) Bản sao có xác nhận của bên chuyển giao công nghệ bản thông số kỹ thuật và tính năng cơ bản của ô tô sản xuất, lắp ráp do bên chuyển giao công nghệ cấp;

c) Bản sao có xác nhận của bên chuyển giao công nghệ Giấy chứng nhận kiểu loại sản phẩm do cơ quan có thẩm quyền nước ngoài cấp.

Điều 5. Thẩm định thiết kế

1. Hồ sơ thiết kế ô tô phải được Cơ quan QLCL thẩm định.

2. Trình tự và cách thức thực hiện

a) Cơ sở thiết kế lập hồ sơ thiết kế ô tô theo quy định tại khoản 1 Điều 4 của Thông tư này, nộp trực tiếp hoặc qua hệ thống bưu chính hoặc qua Cổng thông tin điện tử hoặc bằng hình thức khác đến Cơ quan QLCL. Trường hợp nộp hồ sơ bản giấy, cơ sở thiết kế nộp 02 bộ hồ sơ (03 bộ nếu cơ sở thiết kế khác cơ sở sản xuất);

b) Cơ quan QLCL tiếp nhận và kiểm tra thành phần hồ sơ. Trường hợp hồ sơ không đầy đủ theo quy định, Cơ quan QLCL trả lại hồ sơ trong ngày làm việc đối với trường hợp nộp hồ sơ trực tiếp hoặc trả lại hồ sơ trong vòng 02 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ đối với các hình thức nộp khác và hướng dẫn để cơ sở thiết kế hoàn thiện. Trường hợp hồ sơ đầy đủ, Cơ quan QLCL tiếp nhận và tiến hành thẩm định hồ sơ;

c) Cơ quan QLCL kiểm tra đối chiếu các nội dung của hồ sơ thiết kế ô tô với các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, quy định hiện hành của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải về an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường đối với ô tô trong 10 ngày. Trường hợp hồ sơ thiết kế đạt yêu cầu Cơ quan QLCL cấp Giấy chứng nhận thẩm định thiết kế theo mẫu quy định tại Phụ lục III ban hành kèm theo Thông tư này;

Nếu hồ sơ thiết kế ô tô có các nội dung chưa đạt yêu cầu thì Cơ quan QLCL tiến hành thông báo bằng văn bản các nội dung chưa đạt để cơ sở thiết kế thực hiện bổ sung, sửa đổi theo quy định. Cơ sở thiết kế có trách nhiệm bổ sung hoàn thiện hồ sơ thiết kế trong vòng 30 ngày kể từ ngày ra thông báo. Quá thời hạn nêu trên, Cơ quan QLCL sẽ dừng việc thẩm định hồ sơ thiết kế. Để tiếp tục thực hiện việc thẩm định hồ sơ thiết kế ô tô, cơ sở thiết kế phải tiến hành đăng ký lại từ đầu;

d) Cơ sở thiết kế nhận kết quả thẩm định thiết kế gồm: Giấy chứng nhận thẩm định thiết kế, 01 bản thuyết minh thiết kế kỹ thuật và các bản vẽ kỹ thuật của hồ sơ thiết kế đã được thẩm định (02 bản đối với trường hợp cơ sở thiết kế khác cơ sở sản xuất) trực tiếp tại trụ sở Cơ quan QLCL hoặc qua hệ thống bưu chính hoặc theo hình thức phù hợp khác.

3. Thẩm định lại hồ sơ thiết kế

Cơ sở thiết kế lập 01 bộ hồ sơ theo quy định tại khoản 1 Điều 4 liên quan đến các nội dung thay đổi của hồ sơ thiết kế gửi tới Cơ quan QLCL đề nghị xem xét thẩm định lại trong các trường hợp sau:

a) Có sự thay đổi, bổ sung, sửa đổi hồ sơ thiết kế so với hồ sơ thiết kế đã được thẩm định nhưng vẫn đáp ứng về sản phẩm cùng kiểu loại được quy định tại Phụ lục I ban hành kèm theo Thông tư này;

b) Có sự thay đổi của tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật trừ trường hợp Giấy chứng nhận chất lượng an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường của kiểu loại sản phẩm đã được cấp vẫn còn hiệu lực.

4. Cơ sở thiết kế phải lập hồ sơ thiết kế mới nếu các nội dung bổ sung, sửa đổi không đáp ứng được các yêu cầu về sản phẩm cùng kiểu loại được quy định tại Phụ lục I ban hành kèm theo Thông tư này.

Điều 6. Thử nghiệm mẫu điển hình

1. Cơ sở sản xuất có trách nhiệm chuyển mẫu điển hình tới cơ sở thử nghiệm. Các hạng mục và đối tượng phải kiểm tra, thử nghiệm được quy định tại Phụ lục IV ban hành kèm theo Thông tư này.

2. Cơ sở thử nghiệm căn cứ vào các tiêu chuẩn, quy chuẩn và quy định tại các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan để hướng dẫn cơ sở sản xuất, nhập khẩu cung cấp các tài liệu phục vụ cho việc kiểm tra, thử nghiệm.

3. Cơ sở thử nghiệm tiến hành thử nghiệm mẫu điển hình theo các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, quy định hiện hành của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải; lập báo cáo kết quả thử nghiệm. Báo cáo thử nghiệm có giá trị sử dụng trong 36 tháng kể từ ngày ký để đăng ký chứng nhận chất lượng kiểu loại sản phẩm.

Điều 7. Hồ sơ đăng ký chứng nhận chất lượng an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường kiểu loại sản phẩm

1. Hồ sơ đăng ký chứng nhận chất lượng kiểu loại đối với linh kiện thuộc đối tượng phải kiểm tra, thử nghiệm và chứng nhận quy định tại Phụ lục IV ban hành kèm theo Thông tư này bao gồm:

a) Đơn đề nghị cấp giấy chứng nhận chất lượng kiểu loại sản phẩm theo quy định tại Phụ lục XI ban hành kèm theo Thông tư này;

b) Bản thông tin về linh kiện có các thông số kỹ thuật của sản phẩm kèm theo ảnh chụp tổng thể sản phẩm;

c) Bản sao báo cáo kết quả thử nghiệm linh kiện theo các quy chuẩn kỹ thuật quốc gia tương ứng tại Việt Nam;

d) Bản sao bản vẽ kỹ thuật kèm các thông số của sản phẩm; bản thuyết minh các ký hiệu, ký tự, số đóng trên sản phẩm (nếu có);

đ) Bản sao tờ khai hàng hóa nhập khẩu đối với trường hợp cấp chứng nhận chất lượng theo tờ khai hàng hóa nhập khẩu.

2. Hồ sơ đăng ký chứng nhận chất lượng kiểu loại đối với ô tô bao gồm:

a) Đơn đề nghị cấp giấy chứng nhận chất lượng kiểu loại sản phẩm theo quy định tại Phụ lục XI ban hành kèm theo Thông tư này;

b) Bản thông tin ô tô sản xuất, lắp ráp theo mẫu quy định tại Phụ lục V ban hành kèm theo Thông tư này kèm theo ảnh chụp tổng thể ô tô, ảnh chụp thiết bị đặc trưng (nếu có);

c) Bản sao báo cáo kết quả thử nghiệm về chất lượng an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường theo các quy định, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia hiện hành đối với ô tô tại Việt Nam.

Miễn nộp báo cáo thử nghiệm về khí thải đối với động cơ nếu cung cấp được một trong các tài liệu sau: bản sao văn bản xác nhận của nhà sản xuất động cơ nước ngoài kèm theo các tài liệu kết quả chứng nhận sự phù hợp về chất lượng khí thải của các kiểu loại động cơ nhập khẩu theo quy định tại thỏa thuận từ các quốc gia, vùng lãnh thổ mà Việt Nam ký kết thỏa thuận thừa nhận lẫn nhau trong lĩnh vực chứng nhận xe cơ giới; bản sao văn bản xác nhận của đại diện hợp pháp tại Việt Nam của nhà sản xuất động cơ nước ngoài kèm theo bản sao Giấy chứng nhận chất lượng kiểu loại động cơ về khí thải còn hiệu lực được cấp bởi Cơ quan QLCL; bản sao Giấy chứng nhận chất lượng kiểu loại động cơ về khí thải cấp bởi Cơ quan QLCL đối với trường hợp cơ sở sản xuất động cơ trong nước sản xuất, lắp ráp động cơ để cung cấp cho cơ sở sản xuất, lắp ráp ô tô;

d) Bản sao Giấy chứng nhận thẩm định thiết kế, bản thuyết minh thiết kế kỹ thuật và các bản vẽ kỹ thuật của hồ sơ thiết kế đã được Cơ quan QLCL thẩm định hoặc các tài liệu thay thế theo quy định tại khoản 2 Điều 4 của Thông tư này;

đ) Bản thống kê các tổng thành, hệ thống sản xuất trong nước và nhập khẩu dùng để sản xuất, lắp ráp ô tô theo mẫu quy định tại Phụ lục VI ban hành kèm theo Thông tư này và kèm theo một trong các tài liệu tương ứng đối với từng linh kiện (trừ động cơ) thuộc đối tượng phải kiểm tra, thử nghiệm và chứng nhận theo quy định như sau: bản sao Giấy chứng nhận chất lượng an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường còn hiệu lực được cấp bởi Cơ quan QLCL cho kiểu loại linh kiện đã được thử nghiệm theo các quy chuẩn kỹ thuật quốc gia tương ứng tại Việt Nam; bản sao văn bản xác nhận của nhà sản xuất linh kiện nước ngoài kèm theo các tài liệu kết quả chứng nhận sự phù hợp về chất lượng của các kiểu loại linh kiện nhập khẩu theo quy định tại các thỏa thuận từ các quốc gia, vùng lãnh thổ mà Việt Nam ký kết thỏa thuận thừa nhận lẫn nhau trong lĩnh vực chứng nhận xe cơ giới; bản sao văn bản xác nhận của đại diện hợp pháp tại Việt Nam của nhà sản xuất linh kiện nước ngoài kèm theo bản sao Giấy chứng nhận chất lượng an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường còn hiệu lực được cấp bởi Cơ quan QLCL cho kiểu loại linh kiện đã được thử nghiệm theo các quy chuẩn kỹ thuật quốc gia tương ứng tại Việt Nam;

e) Bản sao bản thuyết minh phương pháp và vị trí đóng số khung, số động cơ.

Điều 8. Đảm bảo chất lượng sản phẩm trong sản xuất, lắp ráp

1. Cơ sở sản xuất áp dụng hệ thống quản lý chất lượng nhằm bảo đảm chất lượng trong sản xuất, lắp ráp và xuất xưởng sản phẩm đáp ứng các quy định, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật. Việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng được thực hiện thông qua quy trình hướng dẫn sản xuất, lắp ráp, quy trình hướng dẫn nghiệp vụ kiểm tra chất lượng phù hợp với kiểu loại sản phẩm sản xuất từ khâu kiểm soát chất lượng linh kiện đầu vào, kiểm tra chất lượng trên từng công đoạn, kiểm tra chất lượng xuất xưởng; quy trình thực hiện khắc phục, phòng ngừa lỗi của sản phẩm; quy trình lưu trữ hồ sơ và kiểm soát hồ sơ kiểm tra chất lượng sản phẩm.

2. Cơ quan QLCL thực hiện đánh giá việc đảm bảo chất lượng sản phẩm (đánh giá COP) theo các phương thức sau:

a) Đánh giá lần đầu được thực hiện khi cấp Giấy chứng nhận an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường kiểu loại sản phẩm theo các tiêu chí nêu trong tiêu chuẩn IATF 16949 “Các yêu cầu về hệ thống quản lý chất lượng dành cho các tổ chức sản xuất và dịch vụ liên quan linh kiện ngành ô tô”, bao gồm các nội dung:

Đánh giá tính đầy đủ của các quy trình nêu tại khoản 1 Điều này; đánh giá hoạt động thực tế của hệ thống kiểm tra chất lượng trong quá trình sản xuất, lắp ráp và kiểm tra chất lượng sản phẩm; khả năng truy xuất nguồn gốc vật tư, linh kiện, thời gian sản xuất, xuất xưởng sản phẩm;

Đánh giá tình trạng hoạt động, độ chính xác và sự phù hợp với loại sản phẩm sản xuất của trang thiết bị kiểm tra cho từng công đoạn sản xuất và kiểm tra chất lượng xuất xưởng theo quy định tại Phụ lục VII ban hành kèm theo Thông tư này;

Đánh giá nghiệp vụ kiểm tra chất lượng sản phẩm và khả năng sử dụng trang thiết bị kiểm tra chất lượng được đảm nhiệm của các kỹ thuật viên; nghiệp vụ của kỹ thuật viên chịu trách nhiệm chung về kiểm tra chất lượng xuất xưởng ô tô.

b) Đánh giá tại các kỳ tiếp theo được tiến hành để đánh giá việc thực hiện và duy trì việc đảm bảo chất lượng của cơ sở sản xuất; tại kỳ đánh giá này Cơ quan QLCL sẽ lấy mẫu ngẫu nhiên để đánh giá việc lưu trữ hồ sơ, tài liệu liên quan đến sản phẩm và sự phù hợp của sản phẩm xuất xưởng so với hồ sơ đăng ký chứng nhận chất lượng kiểu loại. Thời gian kỳ đánh giá tiếp theo đối với cơ sở sản xuất linh kiện là 36 tháng; đối với cơ sở sản xuất, lắp ráp ô tô được xác định trên cơ sở áp dụng quản lý rủi ro trong quản lý chất lượng sản phẩm sản xuất, lắp ráp quy định tại Điều 14 và Phụ lục X ban hành kèm theo Thông tư này.

3. Đối với các linh kiện nhập khẩu sản xuất từ nước đã có thỏa thuận thừa nhận lẫn nhau trong lĩnh vực chứng nhận chất lượng xe cơ giới thì thực hiện theo thỏa thuận thừa nhận lẫn nhau. Trường hợp linh kiện nhập khẩu từ các nước chưa có thỏa thuận thừa nhận lẫn nhau trong lĩnh vực chứng nhận chất lượng xe cơ giới với Việt Nam sẽ thực hiện như sau:

a) Đánh giá COP theo cách thức nêu tại điểm a khoản 2 của Điều này;

b) Miễn đánh giá COP các kỳ tiếp theo nếu cơ sở sản xuất xuất trình được các tài liệu thể hiện kết quả đánh giá COP còn hiệu lực phù hợp theo quy định ECE, EC được thực hiện bởi cơ quan có thẩm quyền nước ngoài hoặc tổ chức đánh giá độc lập được cơ quan có thẩm quyền nước ngoài công nhận.

4. Không đánh giá COP trong các trường hợp sau:

a) Kiểu loại sản phẩm được sản xuất, lắp ráp theo quy trình công nghệ và quy trình kiểm tra không có sự thay đổi cơ bản hoặc đơn giản hơn so với quy trình công nghệ và quy trình kiểm tra của kiểu loại sản phẩm đã được đánh giá trước đó;

b) Kiểu loại linh kiện nhập khẩu đăng ký chứng nhận theo tờ khai hàng hóa nhập khẩu.

Điều 9. Cấp giấy chứng nhận chất lượng an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường kiểu loại sản phẩm

1. Trình tự và cách thức thực hiện cấp Giấy chứng nhận chất lượng an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường kiểu loại sản phẩm (sau đây viết tắt là Giấy chứng nhận) như sau:

a) Cơ sở sản xuất, cơ sở nhập khẩu linh kiện (sau đây gọi chung là doanh nghiệp) lập 01 bộ hồ sơ đăng ký chứng nhận chất lượng kiểu loại sản phẩm (hồ sơ đăng ký chứng nhận) theo quy định tại khoản 1 hoặc khoản 2 Điều 7 của Thông tư này, nộp trực tiếp hoặc qua hệ thống bưu chính hoặc qua Cổng thông tin điện tử hoặc qua hình thức khác đến Cơ quan QLCL;

b) Cơ quan QLCL tiếp nhận và kiểm tra thành phần hồ sơ đăng ký chứng nhận. Trường hợp hồ sơ không đầy đủ theo quy định thì Cơ quan QLCL trả lại hồ sơ trong ngày làm việc đối với trường hợp nộp hồ sơ trực tiếp hoặc trả lại hồ sơ trong vòng 02 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ đối với các hình thức nộp khác, hướng dẫn để doanh nghiệp hoàn thiện hồ sơ;

c) Cơ quan QLCL kiểm tra nội dung hồ sơ và kết quả đánh giá COP trong phạm vi 07 ngày làm việc. Nếu nội dung hồ sơ không hợp lệ thì Cơ quan QLCL thông báo để doanh nghiệp bổ sung, hoàn thiện theo quy định, nếu chưa có kết quả đánh giá COP thì Cơ quan QLCL thông báo với doanh nghiệp về thời gian, địa điểm thực hiện đánh giá COP, thời điểm đánh giá COP tối đa không quá 15 ngày làm việc kể từ ngày ra thông báo; nội dung và phương thức đánh giá COP theo quy định tại 2 Điều 8 của Thông tư này. Sau thời hạn 03 tháng kể từ ngày ra thông báo, nếu doanh nghiệp không bổ sung, hoàn thiện hồ sơ hoặc khắc phục các nội dung chưa phù hợp trong kết quả đánh giá COP thì phải thực hiện đăng ký chứng nhận chất lượng lại từ đầu;

d) Cơ quan QLCL cấp Giấy chứng nhận theo mẫu quy định tại Phụ lục VIII ban hành kèm theo Thông tư này trong vòng 03 ngày làm việc kể từ ngày hồ sơ đầy đủ, hợp lệ theo quy định và có kết quả đánh giá COP đạt yêu cầu;

đ) Doanh nghiệp nhận Giấy chứng nhận trực tiếp tại trụ sở Cơ quan QLCL hoặc qua hệ thống bưu chính hoặc theo hình thức phù hợp khác.

2. Đối với trường hợp linh kiện nhập khẩu đăng ký chứng nhận chất lượng theo tờ khai hàng hóa nhập khẩu thì Giấy chứng nhận cấp cho kiểu loại linh kiện nhập khẩu chỉ có giá trị đối với các linh kiện cùng kiểu loại thuộc cùng tờ khai hàng hóa nhập khẩu.

Điều 10. Quy định trong quá trình sản xuất, lắp ráp hàng loạt

1. Cơ sở sản xuất phải kiểm tra chất lượng xuất xưởng cho từng sản phẩm sản xuất hàng loạt (gọi tắt là kiểm tra xuất xưởng), đảm bảo các sản phẩm này đạt tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, phù hợp với hồ sơ đăng ký chứng nhận và mẫu điển hình sau khi kiểu loại sản phẩm được cấp Giấy chứng nhận.

2. Cơ sở sản xuất phải đảm bảo về nguồn gốc, xuất xứ, chất lượng các sản phẩm xuất xưởng và thực hiện ghi nhãn hàng hóa theo quy định của pháp luật. Các xe chỉ được xuất xưởng khi Giấy chứng nhận của các linh kiện thuộc đối tượng phải kiểm tra thử nghiệm và chứng nhận theo định quy định tại Phụ lục IV ban hành kèm theo Thông tư này còn hiệu lực.

3. Cơ sở sản xuất không được sử dụng khung hoặc động cơ có số đóng bị tẩy xóa, đục sửa, đóng lại để lắp ráp ô tô. Trường hợp ô tô có số khung (số VIN) hoặc số động cơ đóng trong nước bị sai, không đọc được hoặc mất nét chữ (đóng lỗi) thì cơ sở sản xuất tiến hành đóng lại số VIN hoặc số động cơ và có văn bản gửi Cơ quan QLCL báo cáo về nguyên nhân, biện pháp khắc phục trong đó thể hiện các nội dung: số khung hoặc số động cơ xe đóng lại; vị trí đóng lại so với số đã đóng lỗi; ảnh chụp thể hiện được số bị đóng lỗi, số bị đóng lỗi đã được đóng hủy bằng dấu ”X”, số sau khi đóng lại; ảnh chụp thể hiện vị trí tương quan của số trước và sau khi đóng lại.

4. Cơ sở sản xuất có trách nhiệm lập và cấp cho từng xe ô tô xuất xưởng 01 bộ hồ sơ gồm:

a) Phiếu kiểm tra chất lượng xuất xưởng (sau đây gọi tắt là Phiếu xuất xưởng) theo mẫu quy định tại Phụ lục IX ban hành kèm theo Thông tư này. Phiếu xuất xưởng phải do người có thẩm quyền (cấp trưởng, cấp phó hoặc cấp dưới trực tiếp được ủy quyền bằng văn bản của thủ trưởng cơ sở sản xuất) ký tên, đóng dấu;

b) Tài liệu hướng dẫn sử dụng bằng tiếng Việt trong đó có thể hiện thông số kỹ thuật cơ bản của sản phẩm và hướng dẫn sử dụng các trang thiết bị chính, thiết bị an toàn của xe, thiết bị đặc trưng (nếu có);

c) Sổ bảo hành hoặc phiếu bảo hành sản phẩm bằng tiếng Việt trong đó ghi rõ thời gian và điều kiện bảo hành, chu kỳ, nội dung công việc bảo dưỡng và địa chỉ các cơ sở bảo hành, bảo dưỡng đáp ứng quy định của pháp luật.

5. Cơ sở sản xuất chỉ cấp phiếu xuất xưởng cho xe ô tô đã được kiểm tra chất lượng xuất xưởng đạt yêu cầu.

6. Đối với cơ sở sản xuất vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 13 của Thông tư này ngoài việc bị dừng xuất xưởng kiểu loại sản phẩm theo quy định thì Cơ sở sản xuất chỉ được cấp phiếu xuất xưởng cho các xe của kiểu loại không vi phạm sau khi có kết quả tự kiểm tra xuất xưởng gửi cơ quan QLCL cho đến khi việc tạm đình chỉ xuất xưởng của kiểu loại sản phẩm vi phạm được hủy bỏ theo quy định tại khoản 3 Điều 13 của Thông tư này.

7. Cơ quan QLCL ra quyết định thành lập đoàn kiểm tra và tiến hành kiểm tra đột xuất đối với cơ sở sản xuất về việc tuân thủ các quy định tại Thông tư này trong trường hợp sau:

a) Căn cứ vào phản ánh, khiếu nại có cơ sở về chất lượng sản phẩm trên thị trường;

b) Có văn bản yêu cầu của các cơ quan chức năng;

c) Nếu kết quả kiểm tra cho thấy cơ sở sản xuất vi phạm các quy định về duy trì việc đảm bảo chất lượng sản phẩm, kiểm tra chất lượng sản phẩm; sản phẩm xuất xưởng không đảm bảo chất lượng hoặc sản phẩm xuất xưởng không phù hợp với hồ sơ đăng ký chứng nhận và mẫu điển hình đã được chứng nhận chất lượng; cấp Phiếu xuất xưởng không đúng quy định hoặc vi phạm các quy định khác tại Thông tư này thì xem xét xử lý theo quy định tại Điều 13 của Thông tư này và áp dụng các biện pháp quản lý rủi ro phù hợp tương ứng theo quy định tại Điều 14 và Phụ lục X ban hành kèm theo Thông tư này.

8. Cơ sở sản xuất có trách nhiệm báo cáo và truyền dữ liệu liên quan đến việc kiểm tra xe xuất xưởng tới Cơ quan QLCL.

Điều 11. Cấp lại Giấy chứng nhận chất lượng kiểu loại sản phẩm

1. Giấy chứng nhận được cấp lại trong các trường hợp bị mất, hỏng, hết hiệu lực hoặc thay đổi nội dung thông tin về tên, địa chỉ liên quan đến doanh nghiệp trên Giấy chứng nhận.

2. Hồ sơ cấp lại gồm các tài liệu sau:

a) Đơn đề nghị theo mẫu quy định tại Phụ lục XI ban hành kèm theo Thông tư này;

b) Các tài liệu nêu tại khoản 1 hoặc khoản 2 Điều 7 của Thông tư này đối với trường hợp cấp lại Giấy chứng nhận do hết hiệu lực. Miễn nộp các tài liệu nếu không có sự thay đổi so với các tài liệu đã nộp trong hồ sơ đăng ký chứng nhận của kiểu loại sản phẩm đã được cấp Giấy chứng nhận.

3. Trình tự thực hiện:

a) Doanh nghiệp lập 01 bộ hồ sơ theo quy định tại khoản 2 Điều này, gửi trực tiếp hoặc qua đường bưu chính hoặc qua cổng thông tin điện tử hoặc hình thức phù hợp khác đến Cơ quan QLCL;

b) Cơ quan QLCL tiếp nhận và kiểm tra thành phần hồ sơ. Trường hợp hồ sơ không đầy đủ theo quy định thì Cơ quan QLCL trả lại hồ sơ trong ngày làm việc đối với trường hợp nộp hồ sơ trực tiếp hoặc trả lại hồ sơ trong vòng 02 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ đối với các hình thức nộp khác, hướng dẫn để doanh nghiệp hoàn thiện hồ sơ;

c) Cơ quan QLCL kiểm tra nội dung hồ sơ, nếu hồ sơ hợp lệ và có kết quả đánh giá COP phù hợp thì cấp lại Giấy chứng nhận trong vòng 02 ngày làm việc đối với trường hợp bị mất, hỏng hoặc thay đổi thông tin về tên, địa chỉ liên quan đến doanh nghiệp trên Giấy chứng nhận; hoặc trong vòng 03 ngày làm việc đối với trường hợp cấp lại Giấy chứng nhận do hết hiệu lực.

Để cấp lại Giấy chứng nhận đối với trường hợp Giấy chứng nhận hết hiệu lực Cơ quan QLCL lấy mẫu ngẫu nhiên trong lô sản phẩm sản xuất, lắp ráp hoặc nhập khẩu để thử nghiệm theo quy định, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật tương ứng tại Việt Nam.

4. Hiệu lực Giấy chứng nhận cấp lại do bị mất, hỏng hoặc do thay đổi thông tin về tên, địa chỉ liên quan đến doanh nghiệp được lấy theo hiệu lực của Giấy chứng nhận của kiểu loại sản phẩm đã cấp.

Điều 12. Cấp mở rộng, bổ sung Giấy chứng nhận chất lượng kiểu loại sản phẩm

1. Việc cấp mở rộng Giấy chứng nhận hoặc bổ sung hồ sơ đăng ký chứng nhận kiểu loại sản phẩm được thực hiện khi kiểu loại sản phẩm đã được cấp Giấy chứng nhận còn hiệu lực có sự thay đổi so với hồ sơ chứng nhận chất lượng kiểu loại nhưng vẫn đáp ứng được các yêu cầu về sản phẩm cùng kiểu loại theo quy định tại Phụ lục I ban hành kèm theo Thông tư này, cụ thể như sau:

a) Cấp mở rộng Giấy chứng nhận trong trường hợp kiểu loại sản phẩm có thay đổi như quy định tại khoản 3 Phụ lục I ban hành kèm theo Thông tư này làm ảnh hưởng đến an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường của sản phẩm so với tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật hoặc có các thay đổi làm thay đổi thông số in trên Giấy chứng nhận đã cấp;

b) Bổ sung hồ sơ đăng ký chứng nhận kiểu loại trong trường hợp sản phẩm có sự thay đổi nhưng không thuộc điểm a khoản này.

2. Hồ sơ cấp mở rộng Giấy chứng nhận hoặc bổ sung khi sản phẩm có sự thay đổi so với kiểu loại sản phẩm gồm các tài liệu sau:

a) Đơn đề nghị theo mẫu quy định tại Phụ lục XI ban hành kèm theo Thông tư này, các tài liệu liên quan tới sự thay đổi của sản phẩm;

b) Báo cáo kết quả thử nghiệm bổ sung các yêu cầu về an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường quy định tại tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật và quy định liên quan đến các hạng mục thay đổi của sản phẩm tại Việt Nam;

Miễn thử nghiệm đối với trường hợp sản phẩm có sự thay đổi về tính tiện nghi và thẩm mỹ nhưng không làm thay đổi các thông số an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường được sử dụng làm cơ sở để cấp Giấy chứng nhận.

3. Trình tự thực hiện

a) Doanh nghiệp lập 01 bộ hồ sơ theo quy định tại khoản 2 Điều này nộp trực tiếp hoặc qua đường bưu chính hoặc qua cổng thông tin điện tử hoặc hình thức phù hợp khác đến Cơ quan QLCL;

b) Cơ quan QLCL tiếp nhận và kiểm tra thành phần hồ sơ. Trường hợp hồ sơ không đầy đủ theo quy định thì Cơ quan QLCL trả lại hồ sơ trong ngày làm việc đối với trường hợp nộp hồ sơ trực tiếp hoặc trả lại hồ sơ trong vòng 02 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ đối với các hình thức nộp khác, hướng dẫn để doanh nghiệp hoàn thiện hồ sơ;

c) Cơ quan QLCL kiểm tra nội dung hồ sơ, nếu hồ sơ đầy đủ, hợp lệ và có kết quả đánh giá COP phù hợp thì cấp Giấy chứng nhận mở rộng trong vòng 03 ngày làm việc kể từ ngày hồ sơ hợp lệ. Trường hợp bổ sung hồ sơ thì ghi nhận và bổ sung các nội dung thay đổi vào hồ sơ đăng ký chứng nhận của kiểu loại sản phẩm đã cấp. Nếu có các nội dung không hợp lệ thì Cơ quan QLCL thông báo cho doanh nghiệp để hoàn thiện hồ sơ.

4. Thời hạn hiệu lực của Giấy chứng nhận mở rộng được lấy theo hiệu lực của Giấy chứng nhận của kiểu loại xe trước khi thay đổi.

Điều 13. Tạm dừng việc xuất xưởng của kiểu loại sản phẩm và thu hồi Giấy chứng nhận đã cấp cho kiểu loại sản phẩm

1. Tạm dừng việc xuất xưởng của kiểu loại sản phẩm

Cơ quan QLCL yêu cầu cơ sở sản xuất tạm dừng xuất xưởng của kiểu loại sản phẩm nếu thuộc một trong các trường hợp sau đây:

a) Cơ sở sản xuất vi phạm một trong các lỗi sau: không duy trì việc đảm bảo chất lượng sản phẩm theo quy định; không thực hiện kiểm tra xuất xưởng theo quy định; sản phẩm xuất xưởng không phù hợp với hồ sơ đăng ký chứng nhận và mẫu điển hình của kiểu loại đã được chứng nhận; cấp Phiếu xuất xưởng không đúng quy định;

b) Không thực hiện việc triệu hồi sản phẩm bị khuyết tật theo quy định tại Chương III của Thông tư này;

c) Cơ sở sản xuất tự ý tẩy xóa, đục sửa số khung, số động cơ mà không báo cáo Cơ quan QLCL;

2. Tạm dừng việc xuất xưởng của tất cả kiểu loại sản phẩm

Cơ quan QLCL yêu cầu cơ sở sản xuất tạm dừng xuất xưởng tất cả kiểu loại sản phẩm nếu thuộc một trong các trường hợp sau đây:

a) Cơ sở sản xuất vi phạm lỗi đã nêu tại điểm a, b, c, d khoản 1 Điều này với nhiều kiểu loại sản phẩm.

b) Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất, lắp ráp ô tô của cơ sở sản xuất bị tạm dừng hiệu lực hoặc bị thu hồi theo quy định của pháp luật.

3. Hủy bỏ việc tạm dừng xuất xưởng sản phẩm:

Cơ quan QLCL hủy bỏ việc việc tạm dừng xuất xưởng và thông báo cho cơ sở sản xuất sau khi cơ sở sản xuất đã khắc phục các lỗi vi phạm.

4. Thu hồi Giấy chứng nhận

Giấy chứng nhận sẽ bị thu hồi nếu thuộc một trong các trường hợp sau:

a) Cơ sở sản xuất giải thể, phá sản theo quy định của pháp luật;

b) Cơ sở sản xuất giả mạo các tài liệu trong hồ sơ đăng ký chứng nhận;

c) Quá thời gian 06 tháng kể từ ngày bị tạm đình chỉ hiệu lực Giấy chứng nhận quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều này mà cơ sở sản xuất không thực hiện khắc phục lỗi vi phạm.

Nếu doanh nghiệp có nhu cầu tiếp tục sản xuất, lắp ráp, nhập khẩu kiểu loại sản phẩm bị thu hồi Giấy chứng nhận thì phải thực hiện thẩm định lại thiết kế và chứng nhận lại như đối với sản phẩm mới.

Điều 14. Quản lý rủi ro

1. Cơ quan QLCL căn cứ trên các tiêu chí đánh giá mức độ rủi ro để tiến hành phân nhóm doanh nghiệp, áp dụng biện pháp quản lý phù hợp tương ứng theo quy định chi tiết tại Phụ lục X ban hành kèm theo Thông tư này và công bố công khai trên cổng thông tin điện tử của Cơ quan QLCL.

2. Khi có sự thay đổi phân nhóm, Cơ quan QLCL có văn bản thông báo để doanh nghiệp biết, thực hiện và công bố công khai trên cổng thông tin điện tử của Cơ quan QLCL.

Chương III

QUY ĐỊNH VỀ TRIỆU HỒI SẢN PHẨM CÓ KHUYẾT TẬT

Điều 15. Sản phẩm phải triệu hồi

1. Doanh nghiệp phải triệu hồi các sản phẩm có khuyết tật do mình sản xuất, lắp ráp trong các trường hợp sau:

a) Sản phẩm vi phạm các quy định, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật hiện hành bắt buộc áp dụng cho đối tượng sản phẩm đó;

b) Sản phẩm gây ra nguy hiểm về tính mạng và tài sản do các lỗi kỹ thuật trong thiết kế, chế tạo;

c) Sản phẩm dù chưa gây tổn thất về người và tài sản nhưng qua quá trình sử dụng có thể gây nguy hiểm trong một số điều kiện nhất định.

2. Đối với các sản phẩm có lỗi không thuộc diện triệu hồi nêu trên thì cơ sở sản xuất chủ động thực hiện khắc phục lỗi của sản phẩm.

Điều 16. Triệu hồi sản phẩm

1. Triệu hồi do doanh nghiệp chủ động thực hiện

Trường hợp phát hiện ra các sản phẩm đã cung cấp ra thị trường có khuyết tật thuộc diện triệu hồi, doanh nghiệp chủ động thực hiện các công việc sau đây:

a) Tạm dừng xuất xưởng đối với các sản phẩm thuộc kiểu loại sản phẩm có khuyết tật;

b) Trong thời gian không quá 05 ngày làm việc kể từ ngày phát hiện ra sản phẩm có khuyết tật, doanh nghiệp phải thông báo bằng văn bản tới các đại lý bán hàng yêu cầu tạm dừng việc cung cấp sản phẩm có khuyết tật ra thị trường;

c) Trong thời gian không quá 14 ngày kể từ ngày xác định các sản phẩm có khuyết tật thuộc diện triệu hồi, doanh nghiệp phải báo cáo Cơ quan QLCL về nguyên nhân xảy ra khuyết tật của sản phẩm, biện pháp khắc phục, số lượng sản phẩm triệu hồi và kế hoạch triệu hồi phù hợp;

d) Công bố công khai kế hoạch triệu hồi trên phương tiện thông tin đại chúng;

đ) Sau thời gian không quá 30 ngày kể từ khi kết thúc việc triệu hồi, doanh nghiệp phải báo cáo bằng văn bản về kết quả thực hiện triệu hồi tới Cơ quan QLCL;

e) Chịu mọi chi phí liên quan đến việc triệu hồi sản phẩm.

2. Triệu hồi theo yêu cầu của Cơ quan QLCL

Khi phát hiện ra sản phẩm của doanh nghiệp đã cung cấp ra thị trường có khuyết tật thuộc diện phải triệu hồi, Cơ quan QLCL sẽ căn cứ theo các quy định, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật hiện hành, các thông tin, kết quả điều tra (trường hợp cần thiết có thể trưng cầu các chuyên gia để đánh giá mức độ nguy hiểm của sản phẩm có khuyết tật) để xem xét và quyết định thực hiện các công việc sau đây:

a) Yêu cầu cơ sở sản xuất tạm dừng xuất xưởng kiểu loại sản phẩm có khuyết tật và báo cáo Cơ quan QLCL về các thông tin liên quan đến sản phẩm có khuyết tật thuộc diện phải triệu hồi;

b) Căn cứ vào mức độ nguy hiểm và khẩn cấp của sản phẩm có khuyết tật để có yêu cầu cơ sở sản xuất thực hiện việc triệu hồi sản phẩm theo quy định tại khoản 1 Điều này.

Chương IV

TRÁCH NHIỆM CỦA CƠ QUAN VÀ TỔ CHỨC LIÊN QUAN

Điều 17. Trách nhiệm của Cơ quan QLCL

1. Tổ chức triển khai thực hiện các quy định tại Thông tư này.

2. Thống nhất phát hành, quản lý việc sử dụng đối với Giấy chứng nhận và phôi Phiếu xuất xưởng.

3. Công khai danh sách các cơ sở thử nghiệm thực hiện việc thử nghiệm linh kiện, ô tô phục vụ cho công tác chứng nhận chất lượng an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường.

4. Cấp phôi phiếu xuất xưởng theo kế hoạch sản xuất tháng, quý đối với các kiểu loại sản phẩm của cơ sở sản xuất.

5. Cơ quan QLCL có thể trưng cầu các chuyên gia để đánh giá mức độ nguy hiểm của lỗi của sản phẩm có khuyết tật để có thể đưa ra các quyết định kịp thời và cần thiết.

6. Thông báo tới cơ quan công an khi nhận được thông báo bị mất Phiếu xuất xưởng của cơ sở sản xuất; thông báo với cơ quan hải quan nơi nhập khẩu khi có bằng chứng ô tô sản xuất, lắp ráp sử dụng bộ linh kiện có số khung, số động cơ đóng tại nước ngoài bị tẩy xóa, đục sửa, đóng lại.

7. Thu các khoản phí, giá, lệ phí theo quy định của pháp luật.

8. Trường hợp xảy ra sự cố giao dịch điện tử trên hệ thống xử lý dữ liệu điện tử đăng kiểm, Cơ quan QLCL có trách nhiệm thông báo trên trang Thông tin điện tử của Cơ quan QLCL chậm nhất 04 giờ kể từ thời điểm xảy ra sự cố trong giờ hành chính hoặc 04 giờ kể từ thời điểm bắt đầu ngày làm việc tiếp theo đối với những sự cố xảy ra trong thời gian nghỉ theo quy định của pháp luật.

9. Lưu trữ hồ sơ thiết kế, hồ sơ đăng ký chứng nhận chất lượng kiểu loại sản phẩm ít nhất 05 năm kể từ thời điểm doanh nghiệp thông báo tới Cơ quan QLCL ngừng sản xuất, lắp ráp, nhập khẩu kiểu loại sản phẩm đã được cấp Giấy chứng nhận hoặc kể từ thời điểm Giấy chứng nhận cấp cho kiểu loại sản phẩm hết hiệu lực. Trường hợp hồ sơ bằng giấy đã được điện tử hóa để lưu trữ theo quy định thì cho phép hủy hồ sơ bằng giấy sau 03 năm kể từ khi cấp Giấy chứng nhận, Giấy chứng nhận thẩm định thiết kế.

Điều 18. Trách nhiệm của cơ sở thử nghiệm

1. Cơ sở thử nghiệm có trách nhiệm thử nghiệm về chất lượng an toàn kỹ thuật của ô tô và linh kiện sử dụng cho ô tô, về khí thải của ô tô hoặc động cơ theo quy định hiện hành theo đề nghị của cơ sở sản xuất, nhập khẩu; chịu trách nhiệm về kết quả kiểm tra, thử nghiệm đã thực hiện. Cơ sở thử nghiệm không chịu trách nhiệm về các hư hại của mẫu thử xảy ra trong quá trình thử nghiệm vì lý do bất khả kháng theo quy định của pháp luật.

2. Tổ chức thực hiện, hướng dẫn cơ sở sản xuất, nhập khẩu chuẩn bị các tài liệu, mẫu điển hình để thử nghiệm theo quy định.

3. Thu các khoản phí, giá kiểm tra, thử nghiệm theo quy định của pháp luật.

4. Lưu trữ kết quả và các tài liệu phục vụ thử nghiệm ít nhất 03 năm kể từ ngày cấp báo cáo kết quả thử nghiệm.

Điều 19. Trách nhiệm của cơ sở sản xuất, cơ sở nhập khẩu linh kiện và cơ sở thiết kế

1. Chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính hợp pháp và chính xác của các thông tin khai báo và các tài liệu nộp trong hồ sơ, tuân thủ các quy định, quyết định kiểm tra của cơ quan chức năng.

2. Chịu trách nhiệm về nguồn gốc, xuất xứ của sản phẩm, linh kiện sử dụng để sản xuất, lắp ráp ô tô; lưu trữ các thông tin liên quan đến sản phẩm, linh kiện để truy xuất nguồn gốc và triệu hồi sản phẩm.

3. Chịu trách nhiệm trước pháp luật về các hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ.

4. Trường hợp xảy ra sự cố giao dịch điện tử trên hệ thống khai đăng kiểm điện tử, cơ sở thiết kế, cơ sở sản xuất hoặc cơ sở nhập khẩu phải thông báo cho Cơ quan QLCL để phối hợp giải quyết.

5. Duy trì hệ thống quản lý chất lượng để đảm bảo chất lượng sản phẩm theo quy định tại Điều 8 của Thông tư này.

6. Lưu trữ phần lưu của Phiếu xuất xưởng, hồ sơ kiểm tra chất lượng của sản phẩm tối thiểu 03 năm kể từ ngày xuất xưởng sản phẩm. Khi hủy tài liệu này, cơ sở sản xuất phải bảo đảm được việc truy xuất dữ liệu phục vụ cho việc triệu hồi sản phẩm.

7. Quản lý, sử dụng phôi phiếu xuất xưởng theo đúng quy định và gửi dữ liệu các xe ô tô đã xuất xưởng (số Giấy chứng nhận, số khung, số động cơ, số Phiếu xuất xưởng, ngày xuất xưởng) tới Cơ quan QLCL trong vòng 05 ngày làm việc kế tiếp sau khi đã sử dụng phiếu. Khi bị mất Phiếu xuất xưởng, cơ sở sản xuất thông báo với Cơ quan QLCL và chỉ được cấp Phiếu xuất xưởng thay thế sau 30 ngày kể từ ngày thông báo.

8. Cơ sở sản xuất, cơ sở nhập khẩu linh kiện thực hiện trách nhiệm triệu hồi các sản phẩm có khuyết tật theo quy định của Thông tư này; thông báo các thông tin cần thiết liên quan đến việc triệu hồi cho các đại lý, trạm dịch vụ và khách hàng; chủ động báo cáo đầy đủ với Cơ quan QLCL thông tin liên quan đến lỗi của sản phẩm có khuyết tật, cung cấp các thông tin cần thiết liên quan đến sản phẩm, kết quả và tiến độ thực hiện triệu hồi sản phẩm khi được yêu cầu.

9. Lưu trữ hồ sơ đăng ký chứng nhận chất lượng kiểu loại sản phẩm, các tài liệu liên quan đến việc đảm bảo chất lượng của sản phẩm tối thiểu 05 năm kể từ thời điểm dừng sản xuất hoặc nhập khẩu kiểu loại sản phẩm.

10. Lưu trữ hồ sơ thiết kế ô tô tối thiểu 05 năm kể từ thời điểm dừng sản xuất kiểu loại sản phẩm.

11. Có trách nhiệm trả các khoản phí, giá, lệ phí liên quan đến việc thẩm định thiết kế, kiểm tra, thử nghiệm hoặc giám định sản phẩm có khuyết tật theo quy định.

Chương V

HIỆU LỰC THI HÀNH VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 20. Hiệu lực thi hành

1. Thông tư này có hiệu lực kể từ ngày 25 tháng 8 năm 2019.

2. Các ô tô sản xuất, lắp ráp không thuộc phạm vi điều chỉnh của Thông tư này thì thực hiện kiểm tra chất lượng an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường theo các quy định tại Thông tư số 30/2011/TT-BGTVT ngày 15 tháng 4 năm 2011 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định về việc kiểm tra chất lượng an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường trong sản xuất, lắp ráp xe cơ giới và Thông tư số 54/2014/TT-BGTVT ngày 20 tháng 10 năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 30/2011/TT-BGTVT ngày 15 tháng 4 năm 2011 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định về việc kiểm tra chất lượng an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường trong sản xuất, lắp ráp xe cơ giới.

3. Khi các tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật quốc gia liên quan đến kiểu loại sản phẩm đã được chứng nhận thay đổi thì cơ sở sản xuất được tiếp tục sản xuất, lắp ráp, xuất xưởng và nhập khẩu cho đến hết thời hạn hiệu lực của Giấy chứng nhận.

4. Trường hợp các văn bản quy phạm pháp luật dẫn chiếu để áp dụng tại Thông tư này được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế bằng văn bản mới thì thực hiện theo quy định tại văn bản sửa đổi, bổ sung, thay thế.

Điều 21. Điều khoản chuyển tiếp

1. Giấy chứng nhận của các kiểu loại sản phẩm đang sản xuất, lắp ráp đã được cấp trước ngày Thông tư này có hiệu lực có giá trị sử dụng đến ngày 31 tháng 12 năm 2019.

2. Phiếu xuất xưởng đã cấp cho các xe ô tô trước ngày Thông tư này có hiệu lực và Phiếu xuất xưởng cấp cho các xe ô tô theo khoản 1 Điều này vẫn có giá trị sử dụng để thực hiện việc đăng ký, đăng kiểm.

Điều 22. Tổ chức thực hiện

Chánh Văn phòng Bộ, Chánh Thanh tra Bộ, các Vụ trưởng, Cục trưởng Cục Đăng kiểm Việt Nam, Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Thông tư này./.

KT. BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Lê Đình Thọ

FILE ĐƯỢC ĐÍNH KÈM THEO VĂN BẢN

Tiếng Anh (English)

Ministry of Transport -------	SOCIALIST REPUBLIC OF VIETNAM Independence – Freedom - Happiness ---------------
No. : 25/2019/TT-BGTVT	Hanoi, 05^th of July, 2019

CIRCULAR

On the technical safety and environmental safety inspection in automobile manufacture and assembly

Pursuant to the Law on Road Traffic dated November 13, 2008;

Pursuant to Law on Products and Goods Quality dated November 21, 2007;

Pursuant to the Law on Environmental Protection dated June 23, 2014;

Pursuant to Decree No. 132/2008/ND-CP dated December 31, 2008 by the Government elaborating a number of Articles of the Law on Products and Goods Quality;

Pursuant to Decree No. 116/2017/ND-CP dated October 17, 2017 of the Government on the conditions for manufacture, assembly, import and trade of automobile warranty and maintenance services;

Pursuant to Decree No. 12/2017/ND-CP dated February 10, 2017 of the Government on functions, tasks, powers, and organizational structure of the Ministry of Transport;

...

...

...

The Minister of Transport promulgates Circular on technical safety and environmental safety inspection in automobile production and assembly.

Chapter I

GENERAL PROVISIONS

Article 1. Scope

1. This Circular prescribes the technical safety and environmental safety inspection of automobile domestically manufactured and assembled as specified in Decree No. 116/2017/ND-CP dated October 17, 2017 of the Government on the conditions for manufacture, assembly, import and trade of automobile warranty and maintenance services (hereinafter referred to as “Decree 116”) and automotive components.

2. This Circular does not apply to automobiles domestically manufactured and assembled as specified in Point a Clause 2 Article 2 of Circular 116.

Article 2. Regulated entities

This Circular applies to automobile manufacturing facilities, assembly lines, automotive component manufacturing facilities or importers and other organizations and agencies in connection with the automobile and automotive component management, examination and testing.

Article 3. Term interpretation

...

...

...

1. "Parts” are engine, chassis, cabin, body, cargo container or specialized equipment installed on the automobile;

2. ”Systems" are the transmission system, dynamic system, suspension system, brake system, steering system, fuel systems, electric system, light and indicator system;

3. ”Components” are the parts, systems and pieces of automobile;

4. ”Products” are components or automobile;

5. ”Automobiles of the same type” are products with the same features as prescribed in Appendix I issued together with this Circular;

6. “Type approval” is the process of inspecting, testing, considering and assessing the conformity of one type of products based on the technical regulations, standards and current provisions of the Minister of Transport on technical safety and environmental safety quality;

7. “Representative samples” are products selected by the manufacturing facilities or quality control agencies to perform inspections and tests;

8. “Manufacturing facilities” are components manufacturing facilities qualified according to current provisions or automobile manufacturing facilities and assembly lines qualified for manufacturing and assembling as specified in Decree 116;

9. “Designing facilities” are enterprises established as specified by regulations and law.

...

...

...

11. “Testing facilities” are organizations which test the components or automobiles as per law;

12. “Technically defective products” are products containing defects during design, manufacturing processes and assembly that possibly endanger the users’ lives and property as well as negatively affect the community’s environment and safety ;

13. “Risk management” is the systematic application of law provisions, procedures and professional measures to identify, assess and classify the risks that possibly affect the product quality of the manufacturing facilities which lead to the necessary management measures taken by quality control agencies;

14. “Online registration procedures” are the declaration, acquisition, process of registered information, exchange of information relating registering procedures between relevant parties performed via online register data processing system;

15. “Online registration data processing system” is the information system under the management of quality control agencies for online registration procedures;

16. “Online registration system” is the information system via which the producing or import facilities can declare and receive information and feedback of the quality control agencies during the implementation of online registration procedures;

17. “Online product registration record” is a kind of digital document consisting of a collection of information declared by the manufacturing or import facilities;

18. “Online operational accidents” are cases in which the system processing online registered data or the system for online registration fails to perform online tasks due to objective cause.

Chapter II

...

...

...

Article 4. Automobile design dossier

1. Automobile design dossier consists of:

a) Application form for automobile design appraisal specified in Appendix XI issued together with this Circular;

b) The explanation of technical design and technical drawing specified in Appendix II issued together with this Circular;

c) The copies of the specification and technical features of the parts and systems relating to the calculation content.

2. For automobiles domestically manufactured and assembled under the foreign designs and trademarks, the manufacturing facilities are exempted from making design dossier specified in Clause1 of this Article if the following documents are provided:

a) The copy of the automobile technical drawing must be verified by the technology transferring party and display the following information: the automobile general arrangement; the automobile basic dimensions; the arrangement and space for seats, beds; positions and space for lights, rear-view mirrors; the width of the whole cabin and dimension of the cargo container (applies to containers); dimension and positions of main doors, emergency exit doors, entrance doors, walkways; dimensions and positions of the cargo compartment (applies to coaches);

b) The copies of the specifications and basic features of the domestically manufactured, assembled automobiles verified and provided by the technology transferring party;

c) The copy of the Type approval certificate s verified by the technology transferring party and provided by the overseas competent authorities.

...

...

...

1. The automobile design dossiers must be appraised by the quality control agencies.

2. Implementation order and methods:

a) The designing facilities must compile the automobile design dossiers specified in Clause 1 Article 4 of this Circular and apply either directly, via post office, website or any means to the quality control agencies. If the dossiers are in written form, the designing facilities must submit 02 sets of dossier (03 sets if the designing facility is separate from the manufacturing facility);

b) The quality control agencies receive and inspect the dossiers composition. If the dossiers are not completed as per law, the quality control agencies will return the directly submitted dossier within the working day or dossier submitted by any other means within 02 working days from the date of receiving the dossiers, and will instruct the designing facilities to complete the dossiers. If the dossiers are completed, the quality control agencies will receive and appraise the dossier;

c) The quality control agencies must compare the contents of the automobile design dossiers with current technical regulations and standards of the Minister of Transport on technical safety and environmental safety of automobile within 10 days. If the design dossiers are satisfactory, the quality control agencies shall issue the Design appraisal certificates according to the form specified in Appendix III issued together with this Circular;

If the automobile design dossiers contain unsatisfactory contents, the quality control agencies will issue notices about the unsatisfactory contents so that the designing facilities will amend as per law. The designing facilities must complete the design dossiers within 30 days from the date of notice issuance. Upon expiry of the mentioned time limit, the quality control agencies will cease the design dossier appraisal. In the event the automobile design dossier appraisal is ceased, the designing facilities will have to register again from the beginning;

d) The designing facilities will receive the appraising results consist of: Design appraisal certificates, 01 explanation record of technical design and technical drawings of the appraised design (02 explanation records if the designing facilities are separate from the manufacturing facilities) directly at the office of the quality control agencies, via post office or any other suitable means.

3. Design dossiers reappraisal

The designing facilities shall compile 01 set of dossier as specified in Clause 1 Article 4 relating to the changed contents of the design dossiers and submit to the quality control agencies for reappraisal in the following cases:

...

...

...

b) There are changes in the technical standards and regulations except when the Type approval certificate of this product type has been issued and is still valid.

4. The designing facilities must compile new design dossiers if the amended contents fail to satisfy the requirements of products of the same type specified in Appendix I issued together with this Circular.

Article 6. Testing representative samples

1. The manufacturing facilities must send the representative samples to the testing facilities. The criteria and subjects required to be tested and examined are specified in Appendix IV issued together with this Circular.

2. The testing facilities rely on the quality, standards and regulations specified in relevant legislative documents to instruct the manufacturing, import facilities to provide documents necessary for testing and examination.

3. The testing facilities conduct the test on representative samples according to the current technical regulations and standards of the Minister of Transport; then compile reports on the test results. The testing reports are valid within 36 months from the date of registering the Type approval certificate s.

Article 7. Application for the Type approval certificate

1. The application for Type approval certificate s which applies to components subject to tests, examinations and certification specified in Appendix IV issued together with this Circular includes:

a) The Type approval certificate s application form specified in Appendix XI issued together with this Circular;

...

...

...

c) The copy of the report on component testing results according to respective National Technical Regulation in Vietnam;

d) The copy of the technical drawing bearing technical specification; the legends for symbols, letters and numbers imprinted on the products (if any);

dd) The copy of the import goods declaration if the certification is issued based on the import goods declaration.

2. The automobile Type approval certificate s application includes:

a) The Type approval certificate s application form specified in Appendix XI issued together with this Circular;

b) A specification of the automobiles domestically manufactured, assembled by model as specified in Appendix V issued together with this Circular attached with pictures of the entirety of the automobiles, pictures of the notable equipments (if any).

c) A copy of the report on technical safety and environmental safety inspection results according to current the quality, standards and National Technical Regulation apply to automobiles in Vietnam

The report on engine exhaust inspection will be exempt if any of the following documents is provided: a verified copy of the confirmation provided by the foreign engine manufacturer together with documents relating the results of imported engine’s exhaust conformance verification under the terms and conditions of the agreements of countries and territories which Vietnam has signed regarding mutual recognition in motor vehicle verification; a verified copy of the confirmation provided by the foreign engine manufacturer’s legal representative in Vietnam together with a copy of the valid Engine emission Type approval certificate s issued by the quality control agency; a copy of the valid Engine emission Type approval certificate s issued by the quality control agency if the engine is manufactured and assembled by domestic engine manufacturing facility, and transferred to the automobile manufacturing and assembling facility.

d) A copy of the Design appraisal certificates, an explanation of technical design and technical drawing of the design dossier appraised by the quality control agency or substitutions specified in Clause 2 Article 4 of this Circular;

...

...

...

e) A copy of the explanation of the chassis and engine imprinting methods and positions.

Article 8. Ensuring products quality in manufacturing processes and assembly

1. The manufacturing facilities must apply the quality control system to guarantee that the quality of manufacture, assembly and finished products meets all of the provisions, technical standards and regulations. The application of quality control system shall be implemented via the procedures for manufacture and assembly instruction, procedures for professional quality and conformance tests of product types instruction from component testing, quality control in each stage to finished product quality control; the procedures for rectification and prevention of product defects; the procedures for archiving the documents and managing the product quality inspection dossier.

2. The quality control agencies shall assess the Conformity of Production (COP) based on the following methods:

a) First-time assessment shall be carried out upon the issuance of the Type approval certificate of product type based on the categories specified in the IATF 16949 standards “Quality management requirements for organizations and components relating services in the automotive industry”. To be specific:

Assess the adequacy of procedures specified in Clause 1 of this Article; assess the actual operation of the quality control system in manufacture, assembly and product quality control; the traceability materials, components, date of manufacture, finishing date;

Assess the operation status, the accuracy and conformity with the manufactured product type of the testing equipments in each manufacturing phase and perform finishing quality control as specified in Appendix VII issued together with this Circular;

Assess the product quality control and the capability to use the assigned quality testing equipments of the technicians; the performance of the technicians jointly in charge of automobile finishing quality control.

b) Follow-up assessment shall be carried out to assess the implementation and maintaining of quality control of the manufacturing facilities; during these assessment periods, the quality control agencies will collect random samples to assess the archive of dossier, documents relating to the products and the conformity of the finishing products compare to the Type approval certificate application. The time for follow-up assessment periods of component manufacturing facilities will be 36 months; of automobile manufacturing and assembling facilities will be determined based on the basis of risk management application in quality control of manufactured and assembled products specified in Article 14 and Appendix X issued together with this Circular.

...

...

...

a) The COP assessment whose methods specified in Point a Clause 2 of this Article;

b) Exemption from COP assessment in the following periods if the manufacturing facilities present papers bearing the unexpired COP assessment results which are in conformance with the ECE, EC regulations conducted by the overseas regulatory authorities or independent assessment organizations authorized by the overseas regulatory authorities.

4. The COP assessment will not be carried out when:

a) The type of products is manufactured and assembled in accordance with the technology and inspection procedures which have not undergone any basic changes or simplification compare to the technology and inspection procedures of the previously assessed product type;

b) The type of imported components is registered for verification based on the import declaration.

Article 9. Issuance of Type approval certificate

1. The procedures of issuing the Type approval certificate of product type (hereinafter referred to as “Certificate") are as follows:

a) The component manufacturing and import facilities (hereinafter referred to as “enterprises”) compile 01 set of application for certifying type approval (hereinafter referred to as “certificate application”) as specified in Clause 1 or Clause 2 Article 7 of this Circular and submit directly, via post office, via websites or any other means to the quality control agencies;

b) The quality control agencies receive and inspect the composition of the certificate application. If the application is not completed as per law, the quality control agency will return the directly submitted application within the working day or application submitted by any other means within 02 working days from the date of receiving the application, and will instruct the enterprises to complete the application.

...

...

...

d) The quality control agencies shall issue the Certificate according to the form specified in Appendix VIII issued together with this Circular within 03 working days from the day on which the application is satisfactory to regulations and law, and has adequate COP assessment results;

dd) The enterprises shall receive the Certificate directly at the office of the quality control agencies, via post office or any other suitable means.

2. If the imported components are registered for verification based on the import declaration, the Certificate for imported components type only applies to components of the same type in the same import declaration.

Article 10. Regulations on mass manufacture and assembly

1. The manufacturing facilities must inspect the release quality for each mass manufactured products (hereinafter referred to as “release inspection”), ensure that the products are up to technical standards and regulations, in conformance with the application for type approval certification and representative samples after the product type has been granted the Certificate.

2. The manufacturing facilities must ensure the origins and quality of finishing products and label the products as per law. The release of automobiles are only allowed when the Certificate for components subject to examinations, tests and verification specified to Appendix IV issued together with this Circular is still effective.

3. The assembling facilities must not use the chassis or engine whose stamped numbers are erased, punched, altered or restamped to assemble automobiles. If the domestically stamped chassis numbers (VIN) or engine numbers of an automobile are defective, difficult to read or damaged (stamping fault), the manufacturing facilities must restamp the VIN or engine numbers and send notices to the quality control agencies informing the cause and solutions. The notices must contain: the restamped VIN or engine numbers; the restamping position; pictures displaying clearly the faultily stamped numbers, the faultily stamped numbers have been nullified with an “X”, numbers after being restamped; pictures displaying the correlation between the old and the new numbers.

4. The manufacturing facilities must compile and provide each released automobile 01 set of documents consists of:

a) Release quality inspection record (hereinafter referred to as “Release record”) as specified in Appendix IX issued together with this Circular.  The release record must be signed and stamped by the competent person (the heads, deputies or direct subordinates authorized by paper of the heads of manufacturing facilities);

...

...

...

c) The product warrant numbers or warrantee in Vietnamese which displays the duration and conditions for guarantee, the frequency and contents of maintenance works and addresses of maintenance facilities that meet the requirements of regulations and law.

5. The manufacturing facilities only grant the release record for automobiles which have satisfied the release inspection.

6. For facilities which have violated provisions specified in Clause 1 Article 13 of this Circular, apart from being suspended from releasing product type as per law, the manufacturing facilities can only be granted release record for automobiles of the type that has not violated after the release self—inspection results are sent to the quality control agencies until the suspension is lifted as specified in Clause 3 Article 13 of this Circular.

7. The quality control agencies shall decide to form inspectorates and perform irregular inspection on manufacturing facilities regarding the compliance with provisions specified in this Circular when:

a) There are well-grounded reflections, complaints relating to product quality for trade;

b) Requested by the regulatory authorities;

c) If the inspections suggest the manufacturing facilities violate any of the provisions on maintaining the product quality and quality control; the released products fail to meet the quality or the quality is not in conformance with the Type approval certificate application and the representative samples which were verified; issuance of Release record are not in compliance with regulations and law or violating other provisions specified in this Circular, the quality control agencies must consider provisions specified in Article 13 of this Circular and take the respective risk management measures specified Article 14 and Appendix X issued together with this Circular.

8. The manufacturing facilities must report and inform the quality inspection agencies about the released automobiles.

Article 11. Reissue the Certificate of Type approval

...

...

...

2. The reissuance application consists of:

a) Application form specified in Appendix XI issued together with this Circular;

b) Documents specified in Clause 1 or Clause 2 Article 7 of this Circular of the previous Certificate expired. The submission of documents will be exempt if there are no changes to the documents in the original Type approval certificate registration which has been granted the Certificate.

3. The procedures:

a) The enterprises compile 01 set of documents as specified in Clause 2 of this Article, send directly, via post office, via websites or any other suitable means to the quality control agencies;

b) The quality control agencies receive and inspect the dossiers composition. If the application is not completed as per law, the quality control agency will return the directly submitted application within the working day or application submitted by any other means within 02 working days from the date of receiving the application, and will instruct the enterprises to complete the application.

c) The quality control agencies shall inspect the contents of the documents. If the documents are satisfactory and have conformable COP assessment results, the quality control agencies shall reissue the Certificate within 02 working days if the previous Certificate is lost, damaged or its information relating the names and addresses of the enterprises on the Certificate is amended; or within 03 working days if the previous Certificate expired.

If the previous Certificate expired, in order to reissue the Certificate, the quality control agencies must collect samples randomly in the manufactured, assembled or imported batch for testing based on respective regulations, technical standards and regulations in Vietnam.

4. The effective period of the reissued Certificate due to loss, damage or amendment to information relating names and addresses of the enterprises shall be the effective period of the previously issued Certificate.

...

...

...

1. The extension of the Certificate or amendment to the registration certificate for type approval registration shall be implemented when the product type previously issued with the expired Certificate is changed relative to the certificate of type approval documents but still guarantees the requirements for products of the same type specified in Appendix I issued together with this Circular. To be specific:

a) The extended Certificate shall be issued if the product type whose changes specified in Clause 3 Appendix I issued together with this Circular influence the technical safety and environmental safety of the product relative to the technical standards and regulations or changes alter the technical data printed on the previously issued Certificate;

b) The amended certificate for type approval registration shall be issued if the product’s changes are not specified in Point a of this Clause.

2. The application for Certificate extension or amendment when the product changes relative to the product type must include:

a) The application form specified in Appendix XI issued together with this Circular, documents regarding the product’s changes;

b) The results of supplementary test report on technical safety and environmental safety requirements specified in technical standards and regulations, and regulations relating the product’s changed categories in Vietnam;

The test will be exempt if the product’s changes cover the aesthetic and convenience aspects but not the technical safety and environmental safety specifications which the issuance of the Certificate is based on.

3. The procedures:

a) The enterprises compile 01 set of documents as specified in Clause 2 of this Article, send directly, via post office, via websites or any other suitable means to the quality control agencies;

...

...

...

c) The quality control agencies shall inspect the application contents, if the contents are satisfactory, valid and conformable according to the COP assessment results, the quality control agencies shall issued the extended Certificate within 03 working days from the day on which they receive the valid application. In the case of registration amendment, changes must be recorded and added to the previously issued certificate for type approval registration. The quality control agencies must inform the enterprises about the unsatisfactory contents to complete the registration.

4. The effective period of the extended Certificate shall be the effective period of the previously issued Certificate for automobile type.

Article 13. Suspension of product type release and revocation of issued Certificate for product type

1. Suspension of product type release

The quality control agencies must request the manufacturing facilities to suspend the manufacturing processes of product types if:

a) The manufacturing facilities: fail to maintain the product quality control as per law; fail to carry out the release inspection as per law; fail to ensure the conformance of the released products to the certificate for type approval registration and the verified representative samples of the product type; fail to issue the Release record as per law;

b) Failure to recall technically defective products as specified in Chapter III of this Circular;

c) The manufacturing facilities deliberately erase, punch or alter the numbers of the chassis or engine without reporting to the quality control agencies;

2. Suspension of the release of every product type

...

...

...

a) The manufacturing facilities violate the cases specified in Point a, b, c, d Clause 1 of this Article on many product types.

b) The certificate of eligibility to manufacture and assemble automobiles of the manufacturing facilities is suspended or revoked as per law.

3. Cancelling the product release suspension:

The quality control agencies shall cancel the release suspension and inform the manufacturing facilities after the manufacturing facilities have fully rectified their violations.

4. The Certificate revocation

The Certificate will be revoked if:

a) The manufacturing facilities dissolve, go bankrupt as per law.

b) The manufacturing facilities fabricate documents in the certificate for type approval registration;

c) The manufacturing facilities fail to rectify their violations within 06 months from the date the Certificate is suspended as specified in Clause 1, Clause 2 of this Article.

...

...

...

Article 14. Risk management

1. The quality control agencies shall depend on the assessment categories of risk levels to classify the enterprises, take respective management measures as elaborated in Appendix X issued together with this Circular and publicize on the websites of the quality control agencies.

2. If there are any changes relating the classification, the quality control agencies must inform the enterprises on paper so that the enterprises shall publicize on websites of the quality control agencies.

Chapter III

PROVISIONS ON RECALLING TECHNICALLY DEFECTIVE PRODUCTS

Article 15. Products that must be recalled

1. The enterprises must recall technically defective products that they manufactured or assembled when:

a) The products violate the obligatory regulations, technical standards and regulations apply to the respective products;

b) The products endanger lives and property due to technical defects in design and manufacture.

...

...

...

2. For products whose technical defects are not specified above, the manufacturing facilities must actively rectify the products' defects.

Article 16. Recalling products

1. Recall by manufacturers

If the distributed products whose technical defects require them to be recalled, the enterprises must actively:

a) cease the factory release of the products in the defective type;

b) inform the sale agencies to cease the distribution of technically defective products on paper within 05 working days from the day on which the defects are found;

c) send to the quality control agencies the reports on the cause of the technical defects, rectifying measures, number of products need to be recalled and appropriate plans to recall within 14 days from the day on which the defective products is found to be subjected to recall;

d) publicize the plans to recall on mass media;

dd) send to the quality control the reports on the results of recalling within 30 days after the recall ends;

...

...

...

2. Recall at the request of the quality control agencies

Upon discovering the products that the enterprises have distributed are technically defective and have to be recalled, the quality control agencies shall rely on the current regulations, technical standards and regulations, information and investigation results (can be presented to the specialists to assess the risk levels of the defective products if necessary) to consider and:

a) request the manufacturing facilities to suspend the release of technically defective product type and inform the quality control agencies about information relating to technically defective products that have to be recalled;

b) request the manufacturing facilities to recall the products as specified in Clause 1 of this Article based on the levels of risk and emergency of the technically defective products.

Chapter IV

RESPONSIBILITIES OF RELEVANT AGENCIES AND ORGANIZATIONS

Article 17. Responsibilities of quality control agencies

1. Implement the provisions of this Circular.

2. Unify the publishing and management of the use of Certificate and Release record template.

...

...

...

4. Issue the templates for monthly, quarterly release record for product types of the manufacturing facilities.

5. Request experts to assess the defect risk levels of the technically defective products to make necessary and timely decisions.

6. Inform the police authorities upon receiving the report about the loss of Release record of the manufacturing facilities; inform the customs authorities of the import provinces when there are reasonable grounds to believe that the domestically manufactured or assembled automobiles using knock-down kits whose chassis or engine numbers stamped overseas are erased, punched, altered or restamped.

7. Collect fees and charges as per law.

Article 18. Responsibilities of testing facilities

1. The testing facilities are responsible for the testing of technical safety of automobiles and automotive components, automobile exhaust or engine according to the current regulations at the request of the manufacturing, import facilities; responsible for the results of the conducted testing and examination. The testing facilities will not be responsible for the damage of the sample during the test due to force majeure events as per law.

2. Implement and instruct the manufacturing, import facilities to prepare documents and representative samples to test as per law.

3. Collect testing and examination fees and charges as per law.

4. Archive the results and documents relating the test for at least 03 years from the date on which the reports on test results are submitted.

...

...

...

1. Be legally responsible for the legality, truthfulness and accuracy of testified information and submitted documents; comply with regulations and decisions to test of regulatory authorities.

2. Be responsible for the origins of the products and components used for automobile manufacturing processes and assembly; archive information relating products and components to trace their origins and recall the products.

3. Be legally responsible for violation relating intellectual property rights.

4. If the online operational accidents occur to the online registration system, the designing, manufacturing or import facilities must inform the quality control agencies to collaborate and tackle the situation.

5. Maintain the quality control system to ensure the product quality as specified in Article 8 of this Circular.

6. Archive the counterfoils of the Release record, certificate for type approval registration for at least 03 years from the date of product release. Upon dispose this documents, the manufacturing facilities must ensure the traceability of information to assist the product recall.

7. Manage, use the templates of release record in accordance with regulations and law, and send the data of released automobiles (numbers of the Certificate, chassis numbers, engine numbers, numbers of the Release record, and date of release) to the quality control agencies within the next 05 working days after utilizing the templates. If the Release record is lost, the manufacturing facilities must notify the quality control agencies and will only be issued a substituting Release record after 30 days from the date of giving notifications.

8. The components manufacturing, import facilities are responsible for recalling technically defective products as specified in this Circular; inform the agencies, service stations and customers the necessary information relating the recall; fully report the information relating the defects of the technically defective products to the quality control agencies, provide necessary information relating the products, the results and progress of product recall at request.

9. Archive the certificate for type approval registration, documents relating the product quality assurance for a minimum of 05 years from the date of ceasing the production or import of product type.

...

...

...

11. Be responsible for paying fees and charges relating the design appraisal, testing, examination or verification of technically defective products as per law.

Chapter V

ENTRY INTO FORCE AND IMPLEMENTATION

Article 20. Entry into force

1. This Circular comes into force from August 25, 2019.

2. For domestically manufactured and assembled automobiles that are not mentioned in the scope of this Circular, conduct technical safety and environmental safety quality inspection as specified in Circular No. 30/2011/TT-BGTVT dated April 15, 2011 of the Minister of Transport on the technical safety and environmental safety quality inspection in motor vehicle manufacturing processes and assembly and Circular No. 54/2014/TT-BGTVT date October 20, 2014 of the Minister of Transport on amendments to a number of Articles of Circular No. 30/2011/TT-BGTVT dated April 15, 2011 of the Minister of Transport on the technical safety and environmental safety quality inspection in motor vehicle manufacturing processes and assembly.

3. When the national technical standards and regulations relating verified product type are changed, the manufacturing facilities are still allowed to manufacture, assemble, release and import until the Certificate expires.

4. If the legislative documents extracted in this Circular are approved for amendments or superseded by other legislative document, the new documents will apply.

Article 21. Transition clauses

...

...

...

2. The Release record issued for automobiles before this Circular comes into force and the Release record issued for automobiles as specified in Clause 1 of this Article are still valid for registration.

Article 22. Implementation

The Chief of the Ministry Office, the ministerial Chief Inspectors, the directors, the directors of the Vietnam Register, heads of agencies, relevant organizations and individuals are responsible for the implementation of this Circular./.

PP. Minister
Deputy minister




Le Dinh Tho