|
VĂN
PHÒNG CHÍNH PHỦ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
--------------
|
|
Số:
05/TB-VPCP
|
Hà
Nội, ngày 12 tháng 01 năm 2010
|
THÔNG BÁO
KẾT LUẬN CỦA PHÓ THỦ TƯỚNG HOÀNG TRUNG HẢI - TRƯỞNG BAN CHỈ
ĐẠO TẠI PHIÊN HỌP BAN CHỈ ĐẠO NHÀ NƯỚC CÁC CÔNG TRÌNH, DỰ ÁN TRỌNG ĐIỂM NGÀNH
GIAO THÔNG VẬN TẢI.
Ngày 24 tháng 12 năm 2009, tại
Văn phòng Chính phủ, Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải - Trưởng Ban Chỉ đạo Nhà nước
các công trình, dự án trọng điểm ngành Giao thông vận tải đã chủ trì phiên họp
của Ban Chỉ đạo để kiểm điểm tình hình thực hiện các công trình, dự án trọng điểm
ngành Giao thông vận tải. Tham dự cuộc họp có các đồng chí thành viên Ban Chỉ đạo,
đại diện Văn phòng Chính phủ và một số cơ quan, đơn vị có liên quan. Sau khi
nghe báo cáo của Bộ Giao thông vận tải, ý kiến của các thành viên Ban Chỉ đạo
và của đại diện các cơ quan, Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải - Trưởng Ban Chỉ đạo
đã kết luận như sau:
I. ĐÁNH GIÁ
CHUNG
Năm 2009 toàn ngành Giao thông vận
tải đã có nhiều chuyển biến tích cực trong công tác đầu tư xây dựng kết cấu hạ
tầng. Kết quả thực hiện và giải ngân 11 tháng đầu năm toàn ngành đạt cao. Nhiều
dự án lớn đã được khởi công xây dựng như: đường cao tốc thành phố Hồ Chí Minh -
Long Thành - Dầu Giây, mở rộng quốc lộ 51, đường cao tốc Trung Lương - Mỹ Thuận,
đường cao tốc Hà Nội - Thái Nguyên, cảng trung chuyển quốc tế Vân Phong, đường
cao tốc Nội Bài - Lào cai và xây dựng luồng tàu biển trọng tải lớn vào sông Hậu.
Nhiều dự án sắp hoàn thành như: đường cao tốc thành phố Hồ Chí Minh - Trung
Lương, cầu Thanh Trì, cầu Cần Thơ,... Công tác quản lý chất lượng, tiến độ, vệ
sinh môi trường và an toàn lao động được chú trọng.
Tuy nhiên, tiến độ thực hiện các
dự án nhìn chung còn chậm, chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội
trong tình hình hiện nay. Do nhiều nguyên nhân chủ quan và khách quan nhưng tập
trung chủ yếu ở những vướng mắc trong quá trình thực hiện giải phóng mặt bằng
và năng lực thi công của các Nhà thầu còn hạn chế.
II. VỀ NHIỆM
VỤ TRONG THỜI GIAN TỚI
1. Nhiệm vụ
chung:
Để đẩy nhanh tiến độ thực hiện
các công trình, dự án trọng điểm ngành Giao thông vận tải, yêu cầu các Bộ,
ngành, địa phương liên quan tập trung quyết liệt hơn nữa trong công tác chỉ đạo
điều hành và triển khai thực hiện; tăng cường phân cấp, cải tiến thủ tục hành
chính, thường xuyên rà soát những vướng mắc để điều chỉnh những quy định quản
lý cho phù hợp; báo cáo kịp thời những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực
hiện.
Các Chủ đầu tư có thể chủ động
thuê kiểm toán độc lập để tiến hành kiểm toán từng phần (đối với các dự án đang
thực hiện) và kiểm toán toàn bộ (đối với dự án đã thực hiện) để làm cơ sở thanh
quyết toán theo quy định hiện hành.
Giao các Bộ, ngành, địa phương
liên quan thực hiện một số nội dung sau đây:
a) Bộ Giao thông vận tải:
- Sớm hoàn chỉnh Đề án "Huy
động vốn đầu tư các công trình, dự án trọng điểm ngành Giao thông vận tải",
báo cáo Thủ tướng Chính phủ trong tháng 01 năm 2010;
- Rà soát tình hình thực hiện kế
hoạch năm 2009, có giải pháp cụ thể để đẩy nhanh tiến độ thực hiện theo yêu cầu,
nhất là đối với các dự án lớn hoàn thành trong năm 2010 và dịp Lễ kỷ niệm 1000
năm Thăng Long - Hà Nội; chủ động điều tiết vốn cho các Dự án trong kế hoạch vốn
ngân sách được giao theo kế hoạch, đẩy nhanh tiến độ giải ngân các Dự án;
b) Bộ Kế hoạch và Đầu tư:
- Phối hợp với các Bộ, ngành tổng
hợp các giải pháp về cơ chế, chính sách nhằm tháo gỡ vướng mắc khó khăn trong đầu
tư xây dựng thời gian vừa qua, đề xuất các giải pháp trong thời gian tới, báo
cáo Thủ tướng Chính phủ trong tháng 01 năm 2010;
- Tổng hợp nhu cầu ứng vốn và sử
dụng vốn ngân sách nhà nước sau khi đã điều chỉnh tổng mức đầu tư cho các Dự án
và riêng cho công tác đền bù, giải phóng mặt bằng thuộc các công trình, dự án
trọng điểm ngành Giao thông vận tải, trình Thủ tướng Chính phủ.
- Trong quí I năm 2010 ban hành
Thông tư hướng dẫn theo Điều 46, Nghị định số 108/2009/NĐ-CP ngày
27 tháng 11 năm 2009 của Chính phủ về đầu tư theo Hợp đồng Xây dựng - Kinh
doanh - Chuyển giao, Hợp đồng Xây dựng - Chuyển giao - Kinh doanh, Hợp đồng Xây
dựng - Chuyển giao.
c) Bộ Tài chính:
- Rà soát và có giải pháp cụ thể
để tháo gỡ vướng mắc trong khâu giải ngân vốn đầu tư;
- Trong quí I năm 2010 ban hành
Thông tư hướng dẫn theo Điều 47, Nghị định số 108/2009/NĐ-CP ngày
27 tháng 11 năm 2009 của Chính phủ về đầu tư theo Hợp đồng Xây dựng - Kinh
doanh - Chuyển giao, Hợp đồng Xây dựng - Chuyển giao - Kinh doanh, Hợp đồng Xây
dựng - Chuyển giao.
d) Bộ Tài nguyên và Môi trường:
- Tăng cường phối hợp với Uỷ ban
nhân các tỉnh, thành phố để kịp thời hướng dẫn, tháo gỡ những vướng mắc trong
cơ chế, chích sách liên quan đến đất đai;
Rà soát các vướng mắc trong quá
trình thực hiện Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13 tháng 08 năm 2009 của Chính
phủ quy định bổ sung về quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường,
hỗ trợ tái định cư để trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.
đ) Uỷ ban nhân dân các tỉnh,
thành phố có Dự án trên địa bàn:
- Chỉ đạo Uỷ ban nhân dân các cấp
phối hợp với các cơ quan, tổ chức thuộc hệ thống chính trị tăng cường công tác
tuyên truyền, vận động nhân dân nghiêm chỉnh chấp hành và ủng hộ chích sách giải
phóng mặt bằng của Nhà nước để thực hiện các Dự án đúng tiến độ.
- Giao Uỷ ban nhân dân thành phố
Hồ Chí Minh quản lý và đầu tư đối với đường Vành đai III, đoạn trên địa bàn
Thành phố bằng nguồn vốn huy động từ quỹ đất của Thành phố. Bộ Giao thông vận tải
chỉ đạo hoàn thiện, bàn giao hồ sơ Dự án cho Thành phố để thực hiện các bước tiếp
theo.
2. Về các Dự án
cụ thể:
a) Dự án đường Hồ Chí Minh:
Yêu cầu Uỷ ban nhân dân thành phố
Hà Nội giải quyết các tồn tại trong giải phóng mặt bằng nút Xuân Mai trước ngày
31 tháng 01 năm 2010.
b) Dự án mở rộng và hoàn thiện
đường Láng - Hoà Lạc:
- Yêu cầu Uỷ ban nhân dân thành
phố Hà Nội chỉ đạo quyết liệt để bàn giao toàn bộ mặt bằng Dự án trước ngày 31
tháng 01 năm 2010, trong đó có 02km đường gom trái và phải cuối tuyến; riêng
nút giao với quốc lộ 21 tiến hành bàn giao ngay từng phần và bàn giao toàn bộ mặt
bằng trong quý I năm 2010.
- Về nguồn vốn: Bộ Giao thông vận
tải cân đối đủ vốn cho Dự án thuộc phần trách nhiệm của Bộ; Uỷ ban nhân dân
thành phố Hà Nội chủ động cân đối quỹ đất để tạo vốn cho Dự án phần thuộc trách
nhiệm của Thành phố theo nguyên tắc đã được Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo tại văn
bản số 1042/TTg-CN ngày 01 tháng 08 năm 2007, đảm bảo tiến độ của Dự án. Kiên
quyết không để xẩy ra trường hợp Dự án chậm tiến độ do thiếu vốn.
c) Dự án đường vành đai III đoạn
Mai Dịch - Pháp Vân, thành phố Hà Nội:
- Nút giao Mai Dịch: yêu cầu Uỷ
ban nhân dân thành phố Hà Nội bàn giao toàn bộ mặt bằng nút giao trong quý I
năm 2010;
- Đối với nút giao Thanh Xuân:
biểu dương Uỷ ban nhân dân thành phố Hà Nội đã chỉ đạo quyết liệt để hoàn thành
công tác giải phóng mặt bằng cho Dự án. Yêu cầu Bộ Giao thông vận tải chỉ đạo
Nhà thầu tập trung lực lượng, hoàn thành dứt điểm toàn bộ Dự án trước ngày 31
tháng 01 năm 2010 (trừ một số hạng mục do yêu cầu kỹ thuật thi công như hầm
chui cho người đi bộ phải hoàn thành chậm nhất trong quý II năm 2010);
d) Dự án xây dựng cầu Thanh Trì:
- Bộ Giao thông vận tải tập
trung chỉ đạo tăng cường năng lực thi công các Nhà thầu, rà soát tiến độ hoàn
thành để khai thác đồng bộ Dự án liên quan.
- Về phương án kết nối cầu Thanh
Trì với Vành đai III giai đoạn 1: Bộ Giao thông vận tải khẩn trương phê duyệt
giải pháp kết nối theo thẩm quyền để thực hiện, đảm bảo khai thác đồng bộ các Dự
án. Lưu ý đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả.
đ) Dự án đường bộ cao tốc Cầu Giẽ
- Ninh Bình:
- Yêu cầu Uỷ ban nhân dân các địa
phương liên quan, đặc biệt là hai tỉnh Hà Nam và Nam Định tập trung chỉ đạo giải
quyết dứt điểm các vướng mắc trong công tác đền bù giải phóng mặt bằng của Dự
án trong tháng 03 năm 2010;
- Giao lãnh đạo Bộ Tài nguyên và
Môi trường thay mặt Phó Thủ tướng - Trưởng Ban chỉ đạo kiểm tra các vướng mắc
trong đền bù giải phóng mặt bằng của Dự án; làm việc trực tiếp với Uỷ ban nhân
dân huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định trước ngày 15 tháng 01 năm 2010 để tháo gỡ các
vướng mắc, đồng thời kiểm điểm trách nhiệm trong việc chậm trễ thực hiện nhiệm
vụ đền bù giải phóng mặt bằng cho Dự án, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.
e) Dự án đường bộ cao tốc Hà Nội
- Lào Cao:
- Đối với gói thầu số A4 và A5,
đồng ý Chủ đầu tư tiến hành các thủ tục phê duyệt Nhà thầu trúng thầu theo kết
quả đấu thầu; về nguồn vốn: giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính đề xuất
nguồn, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định trong tháng 01 năm 2010;
- Uỷ ban nhân dân thành phố Hà Nội
và các tỉnh: Vĩnh Phúc, Phú Thọ, Yên Bái, Lào Cai tiếp tục đẩy nhanh để hoàn
thành dứt điểm công tác đền bù giải phóng mặt bằng, đáp ứng tiến độ Dự án.
g) Dự án đường bộ cao tốc Hà Nội
- Hải Phòng:
- Bộ Giao thông vận tải phối hợp
với Nhà đầu tư để đẩy nhanh các thủ tục phê duyệt điều chỉnh Dự án, Thiết kế cơ
sở và Tổng mức đầu tư Dự án;
- Uỷ ban nhân dân các tỉnh,
thành phố Hà Nội, Hưng Yên, Hải Dương, Hải Phòng đẩy nhanh tiến độ xây dựng các
khu tái định cư, đảm bảo hoàn thành trước tháng 03 năm 2010; Bộ Công Thương tập
trung chỉ đạo các đơn vị khẩn trương di dời các công trình kỹ thuật (đường điện,
đường ống xăng dầu), đảm bảo hoàn thành trước tháng 03 năm 2010.
h) Các dự án: xây dựng cầu Nhật
Tân và đường dẫn hai đầu cầu, đường nối cầu Nhật Tân với sân bay Nội Bài, Nhà
ga hành khách T2 Nội Bài:
Các Bộ, ngành và Uỷ ban nhân dân
thành phố Hà Nội thực hiện theo ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải
tại Thông báo số 364/TB-VPCP ngày 25 tháng 12 năm 2009 của Văn phòng Chính phủ
i) Dự án đường cao tốc thành phố
Hồ Chí Minh - Long Thành - Dầu Giây:
- Giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ
Tài chính xem xét kiến nghị của Bộ Giao thông vận tải việc sử dụng vốn ngân
sách nhà nước để thực hiện công tác đền bù giải phóng mặt bằng cho Dự án;
- Về kinh phí đền bù giải phóng
mặt bằng cho 04 km đầu tuyến, Uỷ ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh cân đối nguồn
từ phát triển quỹ đất của Thành phố để thực hiện.
k) Dự án đường bộ cao tốc thành
phố Hồ Chí Minh - Trung Lương:
Bộ Giao thông vận tải phối hợp với
Uỷ ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh và các tỉnh liên quan hoàn tất các công
việc còn lại của Dự án để thực hiện quản lý, khai thác tạm thời và thông xe vào
ngày 03 tháng 02 năm 2010
l) Các dự án đầu tư đường bộ cao
tốc trên tuyến Bắc - Nam:
- Bộ Giao thông vận tải rà soát
tình hình thực hiện, nguồn vốn thực hiện, năng lực của các Nhà đầu tư đối với từng
Dự án cụ thể, báo cáo Thủ tướng Chính phủ trong tháng 01 năm 2010;
- Đối với dự án đường bộ cao tốc
Dầu Giây - Phan Thiết: giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư sớm làm việc với WB để thống
nhất phương thức thực hiện theo hình thức PPP; giao Bộ Giao thông vận tải chỉ đạo
Nhà đầu tư khẩn trương hoàn tất hồ sơ để có thể khởi công dự án vào cuối quý II
năm 2010.
m) Dự án Cảng hàng không quốc tế
Long Thành:
Yêu cầu Bộ Giao thông vận tải chỉ
đạo Tổng công ty Cảng hàng không miền Nam sớm hoàn thành quy hoạch chi tiết Cảng
hàng không quốc tế Long Thành để làm cơ sở triển khai các bước tiếp theo.
n) Dự án đướng sắt cao tốc Hà Nội
- thành phố Hồ Chí Minh:
Hội đồng Thẩm định Nhà nước khẩn
trương thẩm định Báo cáo đầu tư để báo cáo Thường trực Chính phủ thông qua, báo
cáo Bộ Chính trị trong tháng 02 năm 2010, trình Quốc hội xem xét, quyết định.
o) Dự án Đường sắt đô thị thành
phố Hồ Chí Minh, tuyến Bến Thành - Suối Tiên:
Giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư đưa dự
án Hỗ trợ thành lập Công ty vận hành và bảo dưỡng các tuyến đường sắt đô thị
thành phố Hồ Chí Minh vào danh mục yêu cầu tài trợ ODA theo chương trình hợp
tác kỹ thuật của Chính phủ Nhật Bản trong tài khoá năm 2010.
p) Dự án đường ô tô Tân Vũ - Lạch
Huyện và Dự án cơ sở hạ tầng cảng cửa ngõ quốc tế Hải Phòng:
Bộ Giao thông vận tải thực hiện
theo ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại công văn số 8677/VPCP-KTN ngày
04 tháng 12 năm 2009 của Văn phòng Chính phủ; phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu
tư, Bộ Tài chính làm việc với JICA Nhật Bản để làm cơ sở thẩm định Hiệp định
vay vốn ODA; sớm tổ chức các Ban quản lý dự án đủ năng lực chuyên ngành để triển
khai thực hiện Dự án.
Văn phòng Chính phủ xin thông
báo để các Bộ, ngành, địa phương liên quan và các thành viên Ban chỉ đạo Nhà nước
biết, thực hiện./.
|
Nơi nhận:
- Thủ tướng; các PTTg;
- Các thành viên Ban chỉ đạo;
- Văn phòng Ban Chỉ đạo;
- Các Bộ: GTVT, KH&ĐT, TC, XD, TN&MT, CT;
- UBND các tỉnh, thành phố: Hồ Chí Minh, Hà Nội, Hải Phòng, Hải Dương, Hưng
Yên, Hà Nam, Nam Định, Ninh Bình; Vĩnh Phúc, Phú Thọ, Yên Bái, Lào Cai;
- VPCP: BTCN, các PCN, Cổng TTĐT,
các Vụ: KTTH, TH, ĐP, QHQT, TKBT;
- Lưu: VT, KTN(5).Hong (60b)
|
KT.
BỘ TRƯỞNG, CHỦ NHIỆM
PHÓ CHỦ NHIỆM
Văn Trọng Lý
|