|
HỘI
ĐỒNG NHÂN DÂN
TỈNH YÊN BÁI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 73/2020/NQ-HĐND
|
Yên
Bái, ngày 16 tháng 12 năm 2020
|
NGHỊ QUYẾT
THÔNG QUA ĐỀ ÁN PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH YÊN
BÁI, GIAI ĐOẠN 2021 - 2025
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH YÊN BÁI
KHÓA XVIII - KỲ HỌP THỨ 20
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ
chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm
2019;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy
phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Nghị định số 34/2016/NĐ-CP
ngày 14 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện
pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật;
Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước
ngày 25 tháng 06 năm 2015;
Căn cứ Nghị định số 163/2016/NĐ-CP
ngày 21 tháng 12 năm 2016 quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Ngân
sách nhà nước;
Căn cứ Luật Xây dựng ngày 18 tháng
6 năm 2014; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xây dựng ngày 17 tháng 6
năm 2020;
Căn cứ Luật Đầu tư công ngày 13
tháng 06 năm 2019;
Thực hiện Quyết định số
1509/QĐ-BGTVT ngày 08 tháng 7 năm 2011 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải về
việc phê duyệt chiến lược phát triển giao thông nông thôn Việt Nam đến năm
2020, tầm nhìn đến năm 2030;
Xét Tờ trình số 159/TTr-UBND ngày
09 tháng 11 năm 2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc thông qua Đề án phát triển
giao thông nông thôn tỉnh Yên Bái giai đoạn 2021 - 2025; Báo cáo thẩm tra của
Ban Pháp chế Hội đồng nhân dân tỉnh; ý kiến thảo luận của đại biểu Hội đồng
nhân dân tại kỳ họp.
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Thông qua Đề án phát triển giao thông nông thôn
trên địa bàn tỉnh Yên Bái giai đoạn 2021 - 2025, với những nội dung chủ yếu
sau:
1. Mục tiêu của
Đề án: Giai đoạn 2021 - 2025, toàn tỉnh phấn đấu
kiên cố hóa từ 900 km đường giao thông nông thôn; mở mới, mở rộng 150 km đường
đất; xây dựng 1.000 công trình thoát nước các loại trở lên.
2. Tổng kinh phí
thực hiện Đề án: 785,33 tỷ đồng. Trong đó: Tổng
kinh phí nhà nước hỗ trợ là 388,21 tỷ đồng (gồm: Kiên cố hóa đường giao thông
nông thôn: 355,97 tỷ đồng; mở mới, mở rộng đường đất: 10,5 tỷ đồng; xây dựng
công trình thoát nước: 15 tỷ đồng; chi phí quyết toán, lập hồ sơ và quản lý thi
công: 6,74 tỷ đồng); Nguồn vốn nhân dân đóng góp và nguồn vốn khác: 397,11 tỷ đồng.
3. Nguồn vốn
a) Nguồn vốn: Đề án này được thực hiện
bằng ngân sách Trung ương, ngân sách địa phương, nguồn vốn đóng góp của nhân
dân, doanh nghiệp và các nguồn vốn vay, hỗ trợ giao thông nông thôn hợp pháp
khác.
b) Tỷ lệ phân bổ: Trong tổng giá trị
hỗ trợ từ ngân sách nhà nước thì ngân sách cấp tỉnh bố trí 70%, ngân sách cấp
huyện 30%.
4. Về quy mô xây
dựng
a) Loại 1: Các tuyến đường liên xã,
liên thôn được thiết kế xây dựng theo tiêu chuẩn đường cấp B. Bề rộng mặt đường
từ 3,5m đến 4,5m (riêng đối với địa hình không thể giải phóng được đối với nhà
cửa, vật kiến trúc kiên cố thì loại bề rộng mặt đường 3,5m cho phép làm từ 3,0m
đến 3,5m); lề đường mỗi bên từ 0,5m đến 0,75m, rãnh dọc đảm bảo thoát nước hai
bên; kết cấu mặt đường là bê tông xi măng mác 250, có chiều dày H = 18cm, trên
nền đường hiện tại đang khai thác ổn định, được đầm kỹ, đảm bảo tiêu chuẩn kỹ
thuật.
b) Loại 2: Các
tuyến đường nội thôn bản, ngõ xóm được thiết kế xây dựng theo tiêu chuẩn đường
cấp C. Bề rộng mặt đường từ 2,0m đến dưới 3,0m; lề đường mỗi bên từ 0,5m đến
0,75m, rãnh dọc đảm bảo thoát nước hai bên; kết cấu mặt đường là bê tông xi
măng mác 250, có chiều dày H = 14cm, trên nền đường hiện tại đang khai thác ổn
định, được đầm kỹ, đảm bảo tiêu chuẩn kỹ thuật.
Các tuyến đường nội thôn bản, ngõ xóm
được thiết kế theo quy mô đường cấp D, phù hợp với điều kiện thực tế: Loại đường
có bề rộng mặt đường từ 1,2m đến dưới 2,0m, kết cấu mặt đường bê tông xi măng
mác 250, chiều dày mặt đường H = 12cm, trên nền đường hiện tại đang khai thác ổn
định, được đầm kỹ, đảm bảo tiêu chuẩn kỹ thuật. Áp dụng cho các địa phương: 02
huyện Trạm Tấu, Mù Cang Chải và các xã khu vực III, thôn, bản đặc biệt khó khăn
thuộc các huyện còn lại theo quy định của Chính phủ.
c) Loại 3: Các tuyến đường đất mở mới
bề rộng nền đường tối thiểu bằng 3,5m, có rãnh dọc một hoặc hai bên, cống thoát
nước xây đá, gạch hoặc bê tông.
d) Loại 4: Các tuyến đường đất mở rộng
nền đường đạt 3,5m, có rãnh dọc một hoặc hai bên, cống thoát nước xây đá, gạch
hoặc bê tông.
đ) Công trình thoát nước: Xây dựng
các công trình thoát nước tùy theo điều kiện thoát nước thực tế có thể lắp ghép
tại chỗ bằng ống cống bê tông cốt thép hoặc có thể kiên cố bằng xây đá, gạch hoặc
bê tông.
5. Cơ chế hỗ trợ
đầu tư
a) Đối với đường
loại 1, loại 2 quy định tại khoản 4 Điều 1:
Các xã khu vực III và các thôn, bản đặc
biệt khó khăn thuộc các xã khu vực II được nhà nước hỗ trợ vật liệu chính (xi
măng, cát, đá hoặc sỏi) đến chân công trình (đã bao gồm thuế VAT).
Các xã còn lại được nhà nước hỗ trợ
xi măng đến chân công trình (đã bao gồm thuế VAT).
b) Đối với đường loại 3, loại 4 quy định
tại khoản 4 Điều 1:
Đường mở mới: Nhà nước hỗ trợ mở mới
nền đường loại bề rộng tối thiểu bằng 3,5m là 70 triệu đồng/1km.
Đường mở rộng nền: Nhà nước hỗ trợ mở
rộng nền đường đạt 3,5m theo tỷ lệ tương ứng như sau: Nhà nước hỗ trợ = (70 triệu/3,5m)
x (3,5m - bề rộng mặt đường hiện tại).
c) Đối với công trình thoát nước:
Đối với các công trình cầu áp dụng
cho cầu bản có khẩu độ Lo ≤ 6m, công trình thoát nước (cống bản có khẩu độ ≥
0,75m; cống tròn có đường kính > 0,75m; tràn liên hợp). Ngân sách nhà nước hỗ
trợ vật liệu chính (cát, đá hoặc sỏi, xi măng, sắt thép) và thuế VAT; hỗ trợ
35% chi phí khảo sát, 35% chi phí thiết kế và 35% chi phí giám sát thi công xây
dựng công trình thoát nước (tính theo quy định xây dựng cơ bản hiện hành). Địa
phương huy động sức đóng góp của nhân dân để đầu tư xây dựng phần còn lại.
Đối với các công trình thoát nước nhỏ
cống tròn có đường kính ≤ 0,75m, kiên cố rãnh dọc tại các vị trí xung yếu: Ngân
sách nhà nước hỗ trợ chi phí ống cống định hình, vật liệu chính (xi măng, cát,
sỏi hoặc đá) kiên cố rãnh dọc và thuế VAT. Hồ sơ cống, kiên cố rãnh dọc được áp
dụng theo thiết kế mẫu và do Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức lập.
Ngân sách nhà nước hỗ trợ chi phí ống
cống định hình Φ = 30 ÷ 75cm đến chân công trình và thuế VAT đối với các tuyến
mở mới, mở rộng đường đất.
d) Hỗ trợ khác:
Nhà nước hỗ trợ chi phí quyết toán
công trình, được tính bằng 50% mức phí theo quy định và hỗ trợ 5 triệu đồng/1km
cho các chi phí: Quản lý thi công, lập hồ sơ công trình đối với kiên cố mặt đường
và mở mới, mở rộng nền đường (công tác lập hồ sơ do chính quyền địa phương tổ
chức lập theo quy định của Đề án).
Đối với các tuyến mở mới, mở rộng đường
đất có khối lượng địa chất là đá cần phải nổ mìn: Ngân sách nhà nước hỗ trợ chi
phí mở mới, mở rộng theo quy định, ngoài ra đối với các tuyến đường có khối lượng
phá đá nổ mìn thì ngân sách nhà nước hỗ trợ 100% kinh phí vật liệu nổ (thuốc nổ,
kíp nổ, dây điện), chi phí khoan, chi phí vận chuyển và công kỹ thuật được tính
theo định mức của Bộ Xây dựng ban hành. Đối với những công trình phải sử dụng vật
liệu nổ để phá đá nền đường, giao Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh là đầu mối hướng dẫn
các địa phương lựa chọn đơn vị có chức năng, năng lực để thực hiện theo quy định.
Đối với địa bàn có các doanh nghiệp,
tổ chức (nhất là các doanh nghiệp khai thác, chế biến, tiêu thụ khoáng sản) sử
dụng phương tiện vận tải lưu thông trên tuyến đường dân đóng góp đầu tư, có
trách nhiệm đóng góp (trên cơ sở tuyên truyền đóng góp tự nguyện) để thực hiện
dự án, khoản đóng góp này được tính vào phần đóng góp của nhân dân.
Các huyện, thị xã, thành phố nếu có
điều kiện, có thể hỗ trợ thêm kinh phí để giảm phần đóng góp của người dân.
đ) Đối với các địa phương đang hưởng
chính sách hỗ trợ của nhà nước để xây dựng các tuyến đường giao thông nông
thôn, thì được áp dụng chính sách có mức hỗ trợ cao nhất.
Điều 2. Tổ chức thực hiện
1. Giao Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức,
triển khai thực hiện Nghị quyết.
2. Giao Thường trực Hội đồng nhân dân
tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, các Tổ đại biểu và các đại biểu Hội đồng
nhân dân tỉnh giám sát việc thực hiện Nghị quyết.
Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân
dân tỉnh Yên Bái khóa XVIII - Kỳ họp thứ 20 thông qua ngày 16 tháng 12 năm 2020
và có hiệu lực từ ngày 01 tháng 01 năm 2021./.
|
Nơi nhận:
- Ủy ban Thường vụ Quốc
hội;
- Chính phủ;
- Các Bộ: KH&ĐT, GTVT;
- Cục kiểm tra văn bản QPPL (Bộ Tư pháp);
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Ủy ban nhân dân tỉnh;
- Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh;
- Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh;
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh;
- Các đại biểu HĐND tỉnh;
- Ban Pháp chế HĐND tỉnh (tự kiểm tra văn bản);
- TT. HĐND các huyện, thị xã, thành phố;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- Văn phòng UBND tỉnh (đăng công báo);
- Chánh, Phó VP Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh;
- Lưu: VT, PC.
|
PHÓ
CHỦ TỊCH
Vũ Quỳnh Khánh
|