|
QUỐC
HỘI
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Luật
số: /QH14
|
|
|
DỰ THẢO
|
|
LUẬT
GIAO
THÔNG ĐƯỜNG BỘ (SỬA ĐỔI)
Căn cứ Hiến pháp nước Cộng hòa
xã hội chủ nghĩa Việt Nam;
Quốc hội ban hành Luật Giao
thông đường bộ (sửa đổi).
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Luật này quy định về quy tắc giao
thông đường bộ; kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ; phương tiện và người tham
gia giao thông đường bộ; vận tải đường bộ và quản lý nhà nước về giao thông
đường bộ.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
Luật này áp dụng đối với tổ chức, cá nhân liên
quan đến giao thông đường bộ trên lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt
Nam.
Điều 3. Giải thích từ ngữ
Trong Luật này, các từ ngữ dưới đây được hiểu
như sau:
1. Đường
bộ là công trình dạng tuyến
có bề mặt sử dụng cho giao thông đường bộ. Đường bộ gồm đường, điểm dừng xe, đỗ xe trên đường
bộ, đường cứu nạn, cầu, cống, hầm đường bộ, bến phà đường bộ, cầu phao đường bộ.
2. Công trình đường bộ là các công trình, hạng
mục công trình xây dựng phục vụ giao thông vận tải đường bộ và quản lý vận hành
đường bộ. Công trình đường bộ bao gồm: đường bộ, công trình báo hiệu đường bộ, công
trình an toàn giao thông, hệ thống thoát nước đường bộ, hệ thống chiếu sáng
đường bộ, hệ thống quản lý, giám sát giao thông, tường chắn, kè bảo vệ đường
bộ, hệ thống thu phí đường bộ, , nhà quản lý giao thông, kho vật tư dự phòng và
các công trình, thiết bị khác của đường bộ.
3. Kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ gồm
công trình đường bộ, bến xe, bãi đỗ xe, trạm dừng nghỉ, các công trình phụ trợ
khác phục vụ cho giao thông đường bộ, hành lang an toàn đường bộ.
4. Đường cao tốclà đường thiết kế đặc biệt và xây
dựngdành cho xe cơ giới nhằm bảo đảm giao thông liên tục, an toàn, rút ngắn thời
gian hành trình, chỉ cho xe ra, vào ở những điểm nhất định, không giao nhau
cùng mức với đường khác; được bố trí trang thiết bị phục vụ quản lý, vận hành,
khai thác; trừ những đặc điểm đặc biệt hoặc có tính chất tạm thời, đường cao
tốc phải có giải phân cách chia đường cho xe chạy hai chiều riêng biệt;
5.
Đường phố là đường đô thị có lòng đường và hè phố.
6. Đường giao thông nông thôn là đường huyện, đường xã, đường thôn xóm.
7. Đường địa phương là đường tỉnh, đường đô thị, đường huyện, đường xã, đường thôn xóm.
8. Đường
chính là đường bảo đảm giao thông chủ yếu trong khu vực.
9. Đường nhánh là đường nối vào đường chính.
10. Đường ưu tiên là đường mà trên đó phương tiện
tham gia giao thông đường bộ được các phương tiện giao thông đến từ hướng khác
nhường đường khi qua nơi đường giao nhau, được cắm biển báo hiệu đường ưu tiên.
11. Đường gom là đường để gom hệ thống đường giao
thông nội bộ của các khu đô thị, công nghiệp, kinh tế, dân cư, thương mại -
dịch vụ và các đường khác vào đường chính hoặc vào đường nhánh trước khi đấu nối
vào đường chính hoặc đường nhánh.
12. Phần đường xe chạy là phần mặt đường của đường
bộ được sử dụng cho phương tiện giao thông qua lại.
13.
Làn đường xe chạy là một phần của phần đường xe chạy được chia theo chiều
dọc của đường, có bề rộng đủ cho xe chạy an toàn.
14.
Khổ giới hạn của đường bộ là khoảng trống có kích thước giới hạn về
chiều cao, chiều rộng của đường, cầu, bến phà, hầm đường
bộ để các xe, kể cả hàng
hóa xếp trên xe đi qua được an toàn.
15. Dải
phân cách là bộ phận của đường để phân chia mặt đường thành hai chiều xe chạy
riêng biệt hoặc để phân chia phần đường của xe cơ giới và xe thô sơ. Dải phân
cách gồm dải phân cách cố định và dải phân cách di động.
16. Nơi đường giao nhau cùng mức
là nơi hai hay nhiều đường bộ hoặc đường bộ và đường sắtgặp nhau trên
cùng một mặt bằng, gồm cả mặt bằng hình thành vị trí giao nhau đó.
17. Làn ngoài cùng làlàn đường giáp
với lề đường hoặc vỉa hè phía bên phải theo chiều đi của đường.
18. Làn trong cùng là làn đường giáp
với tim đường hoặc dải phân cách giữa (trong trường hợp là đường đôi, đường hai
chiều), giáp với lề đường hoặc vỉa hè phía bên trái (trong trường hợp là đường
một chiều) theo chiều đi của đường.
19. Đường qua khu đông dân cư là đoạn
đường bộ nằm trong khu vực nội thành phố, nội thị xã, nội thị trấn và những
đoạn đường có dân cư sinh sống sát dọc theo đường, có các hoạt động có thể ảnh
hưởng đến an toàn giao thông đường bộ và được xác định bằng biển báo là đường
qua khu đông dân cư (khi cần thiết có thể xác định riêng cho từng chiều đường).
20. Ùn tắc giao thông là tình trạng
các phương tiện di chuyển chậm hơn đáng kể so với bình thường.
21. Tải trọng của đường bộ là khả năng chịu
tải khai thác của cầu và đường để bảo đảm tuổi thọ công trình theo thiết kế.
22. Kiểm soát kích thước, khối
lượng phương tiện tham gia giao thông là hoạt động sử dụng các phương tiện
thiết bị kỹ thuật, các biện pháp để kiểm tra, xử lý vi phạm đối với xe quá khổ
giới hạn, quá tải trọng cho phép của đường bộ, xe cơi nới kích thước thùng chứa
hàng, xe chở hàng vượt quá khối lượng hàng hóa cho phép chuyên chở của xe.
23. Phương tiện giao thông đường bộ gồm
phương tiện giao thông cơ giới đường bộ, phương tiện giao thông thô sơ đường bộ.
24. Phương
tiện tham gia giao thông đường bộ gồm phương tiện giao thông đường bộ và xe
máy chuyên dùng.
25. Phương tiện giao thông cơ giới đường bộ (sau
đây gọi là xe cơ giới) là những phương tiện sau: xe ô tô (kể cả xe ô tô tự
lái); rơ moóc hoặc sơ mi rơ moóc được kéo bởi xe ô tô; xe chở hàng bốn bánh có
gắn động cơ; xe chở người bốn bánh có gắn động cơ; xe mô tô; xe gắn máy và các
loại xe tương tự (kể cả phương tiện giao thông thông minh, phương tiện giao
thôngcông nghệ mới, phương tiện đa tính năng).
26. Phương tiện giao thông thô sơ đường
bộ (sau đây gọi là xe thô sơ) là những phương tiện sau: xe đạp (kể cả xe đạp
điện), xe xích lô, xe lăn dùng cho người khuyết tật, xe súc vật kéo và các loại
xe tương tự.
27. Xe máy chuyên dùng là xe máy thực
hiện chức năng công dụng đặc biệt, có tham gia giao thông đường bộ gồm: xe máy
thi công; xe máy nông nghiệp, lâm nghiệp; máy kéo; rơ moóc hoặc sơ mi rơ moóc
được kéo bởi máy kéo; xe đặc chủng sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh và
các loại xe máy chuyên dùng khác.
28. Phương tiện giao thông
thông minh, phương tiện giao thông công nghệ mới là phương tiện hoạt động
trên đường bộ, có các trang thiết bị để cho phép ghi nhận, tự động hóa các nhiệm
vụ của người lái xe hoặc có nguyên lý hoạt động mới
29. Phương tiện đa
tính nănglà phương tiện được thiết kế, sản xuất chủ yếu hoạt động trên đường
bộ nhưng có thể hoạt động trên không hoặc hoạt động dưới nước.
30. Xe ô tô
khách là xe ô tô chở người có số người cho phép chở kể cả người lái từ
10 người trở lên.
31. Xe đạp là xe có ít nhất hai
bánh và vận hành được chủ yếu do sức cơ bắp của người trên xe đó thông qua bàn
đạp hoặc tay quay.
32. Máy kéo (kể
cả loại máy kéo nhỏ có 2 bánh xe) là phương tiện được thiết kế, sản xuất để
hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp; sử dụng để kéo rơ moóc, sơ mi
rơ moóc hoặc dẫn động máy nông nghiệp, lâm nghiệp; có tham gia giao thông đường
bộ.
33. Người
tham gia giao thông gồm người điều khiển, người sử dụng phương tiện tham
gia giao thông đường bộ; người điều khiển, dẫn dắt súc vật; người đi bộ trên
đường bộ.
34. Người điều khiển phương tiện gồm người điều
khiển xe cơ giới, xe thô sơ, xe máy chuyên dùng tham gia giao thông đường bộ.
35. Người lái xe là người điều khiển xe cơ giới.
36. Người vận tải là tổ chức, cá nhân sử dụng phương
tiện giao thông đường bộ để thực hiện hoạt động vận tải đường bộ.
37. Hành khách là người được chở trên phương tiện
vận tải hành khách đường bộ, có trả tiền.
38. Hành lý là vật phẩm mà hành khách mang theo
trên cùng phương tiện hoặc gửi theo phương tiện khác.
39. Hàng hóa là máy móc, thiết bị, nguyên vật
liệu, nhiên liệu, hàng tiêu dùng, động vật sống và các động sản khác được vận
chuyển bằng phương tiện giao thông đường bộ.
40. Hàng hoá ký gửi là hàng hoá gửi
theo xe ô tô kinh doanh vận tải hành khách mà người gửi không đi cùng trên xe
đó.
41. Hàng nguy hiểm là hàng hóa có chứa các chất
nguy hiểm khi chở trên đường có khả năng gây nguy hại tới tính mạng, sức khỏe
con người, môi trường, an toàn và an ninh quốc gia.
42. Vận tải đường bộ là hoạt động sử dụng phương
tiện giao thông đường bộ để vận chuyển người, hàng hóa trên đường bộ.
43. Vận tải nội bộ là hoạt động vận tải không
kinh doanh do các tổ chức, cá nhân sử dụng xe ô tô chở người từ 9 chỗ trở
lên hoặc xe ô tô tải (trừ xe pick up, xe tải van có khối lượng hàng chuyên chở
cho phép tham giao giao thông dưới 950kg) để chở người, hoàng hóa của tổ chức,
cá nhân đó và không thu tiền dưới mọi hình thức.
44. Khối lượng bản thân của phương tiện là khối
lượng của xe hoàn chỉnh với trang thiết bị tiêu chuẩn và nhiên liệu (tối thiểu
90% thể tích thùng nhiên liệu), ở trạng thái sẵn sàng hoạt động; không bao gồm
lái xe, hành khách, hàng hóa.
45. Khối lượng toàn bộ thiết kế của
phương tiện là khối lượng lớn nhất của phương tiện theo quy định của nhà
sản xuất.
46. Khối lượng toàn bộ cho phép
của phương tiện là khối lượng toàn bộ của phương tiện do cơ quan chức năng
có thẩm quyền quy định nhưng không lớn hơn khối lượng toàn bộ thiết kế của phương
tiện.
47. Khối lượng hàng chuyên chở theo
thiết kế là khối lượng toàn bộ thiết kế của phương tiện trừ đi khối lượng
bản thân của phương tiện và khối lượng người lái xe.
48. Khối lượng hàng chuyên chở cho phép
là khối lượng toàn bộ cho phép của phương tiện trừ đi khối lượng bản thân của
phương tiện và khối lượng người cho phép chở.
49. Xe ô tô là phương tiện có từ bốn
bánh trở lên chạy bằng động cơ được thiết kế, sản xuất để hoạt động trên đường
bộ, không chạy trên đường ray, dùng để chở người và/hoặc hàng hóa; kéo rơ moóc,
sơ mi rơ moóc; có kết cấu để thực hiện chức năng, công dụng đặc biệt; có vận
tốc thiết kế lớn nhất không nhỏ hơn 60 km/h. Xe ô tô bao gồm cả các loại loại
xe sau: các xe được nối với đường dây dẫn điện; các xe ba bánh có khối lượng
bản thân lớn hơn 400 kg. Xe ô tô không bao gồm các xe máy chuyên dùng, xe chở
người bốn bánh có gắn động cơ và xe chở hàng bốn bánh có gắn động cơ hoạt động trên
đường bộ.
50. Xe ô tô chở người là xe ô tô có
kết cấu và trang bị chủ yếu dùng để chở người và hành lý mang theo. Xe ô tô chở
người có thể được thiết kế, sản xuất để kéo theo rơ moóc.
51. Xe ô tô chở hàng (ô tô tải) là xe
ô tô có kết cấu và trang bị chủ yếu dùng để chở hàng và có tối đa hai hàng ghế
trong cabin. Xe ô tô chở hàng có thể được thiết kế, sản xuất để kéo theo rơ
moóc.
52. Xe ô tô chuyên dùng là xe ô tô có
kết cấu và trang bị để thực hiện chức năng, công dụng đặc biệt. Xe ô tô chuyên
dùng có thể được thiết kế, sản xuất để kéo theo rơ moóc.
53. Xe ô tô khách thành phố là xe ô
tô chở người từ 10 chỗ trở lên, kể cả người lái, có kết cấu và trang bị để vận chuyển
hành khách trong thành phố và vùng lân cận; trên xe có bố trí các ghế ngồi, chỗ
đứng cho hành khách; cho phép hành khách di chuyển phù hợp với việc dừng, đỗ xe
thường xuyên.
54. Rơ moóc là phương tiện không có
động cơ được thiết kế, sản xuất để hoạt động trên đường bộ, được kéo bởi xe ô tô,
máy kéo; có kết cấu và trang bị dùng để chở người hoặc hàng hóa; phần chủ yếu
của khối lượng toàn bộ của rơ moóc không đặt lên xe kéo.
55. Sơ mi rơ moóc là phương tiện không
có động cơ được thiết kế, sản xuất để hoạt động trên đường bộ, được kéo bởi xe
ô tô đầu kéo; có kết cấu và trang bị dùng để chở người hoặc hàng hóa và có một
phần đáng kể khối lượng toàn bộ đặt lên ô tô đầu kéo.
56. Xe ô tô kéo rơ moóc là xe ô tô được
thiết kế, sản xuất chỉ để kéo rơ moóc.
57. Xe ô tô đầu kéo là xe ô tô được
thiết kế, sản xuất để kéo sơ mi rơ moóc. Xe ô tô đầu kéo có thể được thiết kế, sản
xuất để kéo theo rơ moóc.
58. Xe đạp điện là xe đạp hai bánh được
vận hành bằng cơ cấu đạp chân có trợ lực từ động cơ điện một chiều, có
công suất lớn nhất của động cơ đạt được ở trạng thái hoạt động bình thường liên
tục (công suất định mức liên tục lớn nhất) không lớn hơn 250 W. Động cơ điện bị
ngắt truyền lực tới xe khi người lái xe dừng đạp; giảm dần và ngắt trước khi xe
đạt tới tốc độ 25 km/h.
59. Xe gắn máy là phương tiện có hai
hoặc ba bánh chạy bằng động cơ được thiết kế, chế tạo để hoạt động trên đường
bộ, có vận tốc thiết kế lớn nhất không lớn hơn 50 km/h. Nếu động cơ dẫn động là
động cơ nhiệt thì dung tích làm việc hoặc dung tích tương đương không được lớn
hơn 50 cm3. Nếu động cơ dẫn động là động cơ điện thì công suất định mức liên
tục lớn nhất của động cơ không lớn hơn 4 kW. Xe gắn máy bao gồm cả xe đạp gắn
động cơ đốt trong và xe đạp gắn động cơ điện, không bao gồm xe đạp điện nêu tại
khoản 61 Điều này.
60. Xe mô tô là phương tiện có hai hoặc
ba bánh chạy bằng động cơ, được thiết kế, sản xuất để hoạt động trên đường bộ
và không bao gồm xe gắn máy. Đối với xe ba bánh thì khối lượng bản thân không
lớn hơn 400 kg.
61. Xe chở người bốn bánh có gắn động
cơ là phương tiện có hai trục, ít nhất bốn bánh xe chạy bằng động cơ
được thiết kế, chế tạo để hoạt động trên đường bộ trong phạm vi hạn chế, có kết
cấu để chở người, vận tốc thiết kế lớn nhất không lớn hơn 30 km/h, số chỗ ngồi
tối đa không quá 15 chỗ (kể cả chỗ ngồi của người lái).
62. Xe chở hàng bốn bánh có gắn động cơlà
phương tiện có hai trục, ít nhất bốn bánh xe chạy bằng động cơ được thiết kế,
chế tạo để hoạt động trên đường bộ trong phạm vi hạn chế, có phần động cơ và
thùng hàng lắp trên cùng một khung xe. Xe sử dụng động cơ xăng, có công suất
động cơ lớn nhất không lớn hơn 15 kW, vận tốc thiết kế lớn nhất không lớn hơn
60 km/h và khối lượng bản thân không lớn hơn 550 kg.
63. Giao thông công cộng là nơi mà người và phương tiện
đi lại tuân thủ với quy tắc giao thông đường bộ.
64. Trung tâm quản lý, điều hành và
giám sát giao thông đường bộ gồm công trình xây dựng, các thiết bị công nghệ lưu trữ,
xử lý, phân tích dữ liệu và hiển thị để quản lý, giám sát giao thông và các
trang thiết bị công nghệ phụ trợ khác.
65. Chủ sở hữu công trình đường bộ là
tổ chức, cá nhân có quyền sở hữu công trình đường bộ theo quy định của pháp
luật.
66. Tổ chức, cá nhân quản lý, khai thác
công trình đường bộ là chủ sở hữu trong trường hợp chủ sở hữu trực tiếp
quản lý, vận hành khai thác hoặc tổ chức, cá nhân được chủ sở hữu giao hoặc ủy
quyền quản lý, vận hành khai thác công trình đường bộ.
67. Cơ quan đăng kiểm phương tiện là cơ quan quản
lý nhà nước chuyên ngành thuộc Bộ Giao thông vận tải thực hiện chức năng quản
lý nhà nước về an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường của xe cơ giới, xe máy
chuyên dùng.
68. Cơ quan quản lý đường bộ là cơ quan thực hiện
chức năng quản lý nhà nước chuyên ngành thuộc Bộ Giao thông vận tải; cơ quan chuyên
môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau đây gọi
chung là cấp tỉnh); Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh
(sau đây gọi chung là cấp huyện); Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn (sau đây
gọi chung là cấp xã).
Điều
4. Nguyên tắc cơ bản trong hoạt động giao thông đường bộ
1. Hoạt động giao thông đường bộ phải bảo đảm thông
suốt, trật tự, an toàn, hiệu quả; phục vụ nhu cầu đi lại thuận tiện của người
dân, góp phần phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh
và bảo vệ môi trường.
2. Phát triển giao thông đường bộ theo quy hoạch; sử
dụng hiệu quả các nguồn lực; kết nối phương thức vận tải đường bộ với các phương thức
vận tải khác; tăng cường ứng dụng
khoa học, công nghệ hiện đại vàhội nhập quốc tế, bảo đảm văn minh, hiện đại và
đồng bộ.
3. Quản lý hoạt động giao thông đường bộ được thực hiện
thống nhất trên cơ sở phân công, phân cấp trách nhiệm, quyền hạn cụ thể, đồng
thời có sự phối hợp chặt chẽ giữa các bộ, ngành và chính quyền địa phương các
cấp.
4. Bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường bộ là trách
nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân.
5. Người tham gia giao thông phải có ý thức tự giác, nghiêm
chỉnh chấp hành quy tắc giao thông, ứng xử có văn hóa khi tham
gia giao thông,giữ gìn an toàn cho mình và cho
người khác. Chủ phương tiện và người điều khiển phương tiện phải chịu trách nhiệm
trước pháp luật về việc bảo đảm an toàn của phương tiện đủ
điều kiệntham gia
giao thông đường bộ.
6.
Mọi hành vi vi phạm pháp luật giao thông đường bộ phải được phát hiện, ngăn chặn
kịp thời, xử lý nghiêm minh, đúng pháp luật.
Điều 5. Chính sách phát triển giao thông đường bộ
1. Nhà
nước ưu tiên tập trung nguồn lực để đầu tư phát triển, nâng cấp, bảo trì, bảo
vệ kết cấu hạ tầng đường bộ quốc gia; vận tải hành khách công cộng để bảo đảm
giao thông vận tải đường bộ đóng vai trò chủ đạo trong hệ thống giao thông vận
tải cả nước
2. Ưu tiên phân bổ ngân sách trung ương trong kế hoạch
đầu tư công trung hạn và hằng năm với tỉ lệ thích đáng để bảo đảm phát triển
kết cấu hạ tầng đường bộ quốc gia theo quy hoạch
3. Đầu tư, kinh doanh kết cấu hạ tầng giao thông đường
bộ là ngành nghề ưu đãi đầu tư. Căn cứ vào khả năng nguồn lực thực tế, Nhà nước
cho vay với lãi suất vay tín dụng đầu tư ưu đãi từ nguồn tín dụng đầu tư của
Nhà nước hoặc được cấp bảo lãnh Chính phủ về vốn vay theo quy định của pháp
luật về quản lý nợ công, được hỗ trợ kinh phí GPMB đối với đầu tư phát triển
kết cấu hạ tầng đường bộ quốc gia, đường cao tốc
4.
Nhà nước khuyến khích, tạo điều kiện cho tổ chức, cá nhân Việt Nam và nước ngoài
đầu tư, kinh doanh khai thác kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ và hoạt động
vận tải đường bộ; nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ tiên tiến hiện đại
và đào tạo nguồn nhân lực trong lĩnh vực giao thông đường bộ.
Điều 6. Quy hoạch giao thông vận tải đường bộ
1. Quy hoạch mạng lưới đường bộ là quy hoạch
ngành quốc gia, bao gồm hệ thống quốc lộ và đường cao tốc quốc gia, định
hướng chung cho các quy hoạch kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ và các quy
hoạch đường bộ do địa phương quản lý.
2. Việc lập quy hoạch
mạng lưới đường bộ tuân thủ các quy định của pháp luật về quy hoạch và bảo đảm
kết nối vận tải đường bộ với các phương thức vận tải khác.
Bộ GTVT tổ chức lập quy hoạch mạng lưới đường
bộ trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt theo quy định của pháp luật về quy hoạch
3. Quy hoạch kết cấu hạ tầng giao thông đường
bộ:
a. Quy hoạch kết cấu hạ tầng giao thông đường
bộ là các quy hoạch có tính chất kỹ thuật, chuyên ngành để chi tiết hóa quy
hoạch mạng lưới đường bộ, cho từng hoạch cụm các tuyến đường bộ cùng các
công trình đường bộ có liên quan. Bộ GTVT chịu trách nhiệm xác định cụ thể các
tuyến đường bộ cần lập quy hoạch này.
b. Quy hoạch kết cấu
hạ tầng giao thông đường bộ bao gồm các nội dung chủ yếu sau đây:
- Xác định hướng tuyến,
các điểm khống chế chính, chiều dài, quy mô các tuyến đường bộ qua từng địa
phương, từng vùng; xác định số lượng, quy mô, thông số kỹ thuật chủ yếu của các
công trình chính gồm cầu, hầm, bến phà trên tuyến đường bộ và các nội dung cần
thiết khác
- Phương án
kết nối với các phương thức vận tải khác hoặc khu vực có phát sinh nhu cầu vận tải
như đô thị, khu kinh tế, khu du lịch, khu công nghiệp, khu chế xuất...;
d. Xác định nhu cầu
sử dụng đất, nhu cầu vốn đầu tư, lộ trình thực hiện quy hoạch theo thứ tự ưu
tiên đầu tư;
e. Xây dựng giải pháp
chi tiết để thực hiện quy hoạch
g. Thời kỳ Quy hoạch kết cấu hạ tầng giao
thông đường bộ là 10 năm, tầm nhìn từ 20 năm đến 30 năm
i. Việc công bố công khai quy hoạch kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ được
thực hiện theo quy định của pháp luật về quy hoạch
k. Chính phủ quy định chi tiết việc lập, thẩm
định, phê duyệt, công bố, thực hiện, đánh giá và điều chỉnh quy hoạch kết cấu
hạ tầng giao thông đường bộ.
Điều 7. Hệ thống thông tin và Cơ sở dữ liệu giao thông
đường bộ
1.
Hệ thống
thông tin giao thông đường bộ là hệ thống bao gồm các yếu tố hạ tầng kỹ thuật công
nghệ thông tin, phần mềm, cơ sở dữ liệu và quy trình, thủ tục
để thu thập, lưu trữ, xử lý dữ liệu và truy xuất thông tin liên quan đến hoạt
động giao
thông
đường bộ. Hệ thống thông tin giao thông đường bộ được thiết kế tổng thể theo
khung Kiến trúc Chính phủ điện tử Việt Nam đểđảm bảokết nối, chia sẻ, liên thông với các hệ thống thông tin khác.
2. Cơ sở dữ liệu giao thông đường bộ là cơ sở dữ liệu
dùng chung, cơ sở dữ liệu lớn tập trung, kết hợp với công nghệ trí tuệ nhân tạo
để tích hợphình thành hệ thống thông tinthống
nhất phục vụ công tác quản lý nhà
nước về giao thông đường bộ. Cơ sở dữ liệu giao thông đường bộ là tài sản Nhà nước
và phải được bảo đảm an ninh, an toàn.
3. Cơ sở dữ liệu giao thông đường bộ gồm:
a) Cơ sở dữ liệu về kết cấu, hạ tầng giao thông
đường bộ;
b) Cơ sở dữ liệu về phương tiện;
c) Cơ sở dữ liệu về người điều khiển
phương tiện;
d) Cơ sở dữ liệu về vận tải đường bộ;
đ) Cơ sở dữ liệu xử phạt vi phạm hành chính
trong lĩnh vực giao thông đường bộ;
e) Cơ sở dữ liệu giám sát thu phí dịch vụ sử
dụng đường bộ;
g) Cơ sở dữ liệu về tai nạn giao thông đường
bộ;
h) Cơ sở dữ liệu có liên quan khác.
4. Người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành
chính trong lĩnh vực đường bộ được sử dụng hệ thống thông tin,
cơ sở dữ liệu giao thông đường bộ, kết quả thu được
từ phương tiện, thiết bị kỹ thuật do các tổ chức được giao quản lý, khai thác,
bảo trì kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ cung cấp làm căn cứ để xác định
hành vi vi phạm hành chính và xử phạt vi phạm hành chính; được sử dụng các
thông tin, hình ảnh thu được từ thiết bị ghi âm, ghi hình của cá nhân, tổ chức
cung cấp để làm căn cứ xác minh, phát hiện hành vi vi phạm trong lĩnh vực giao
thông đường bộ.
5. Chính phủ quy định chi tiết về hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu giao thông đường bộ.
Điều 8. Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục
pháp luật về giao thông đường bộ
1. Cơ
quan thông tin, tuyên truyền có trách nhiệm tổ chức tuyên truyền, phổ biến pháp
luật về giao thông đường bộ thường xuyên, rộng rãi đến toàn dân.
2. Uỷ ban nhân dân các cấp trong phạm vi nhiệm vụ, quyền
hạn của mình có trách nhiệm tổ chức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật
về giao thông đường bộ tại địa phương, có hình thức tuyên truyền, phổ biến phù
hợp đến đồng bào các dân tộc thiểu số.
3. Cơ quan quản lý nhà nước về giáo dục và đào tạo có
trách nhiệm đưa pháp luật về giao thông đường bộ vào chương trình giảng dạy trong
nhà trường và các cơ sở giáo dục khác phù hợp với từng ngành học, cấp học.
4. Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên
của Mặt trận có trách nhiệm phối hợp với cơ quan hữu quan và chính quyền địa
phương tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện pháp luật về giao thông đường
bộ.
5.
Cơ quan, tổ chức có trách nhiệm có trách nhiệm tuyên truyền, phổ biến, giáo dục
pháp luật về giao thông đường bộ cho cán bộ, công chức, viên chức, nhân viên
thuộc phạm vi quản lý của mình; phối hợp với chính quyền địa phương trong việc
tuyên truyền, vận động nhân dân chấp hành pháp luật về giao thông đường bộ.
Điều 9. Các hành vi bị nghiêm cấm
1. Phá hoại công trình đường
bộ.
2. Đào, khoan, xẻ đường trái phép; đặt, để chướng ngại
vật trái phép trên đường; đặt, rải vật nhọn, đổ chất gây trơn trên đường; để
trái phép vật liệu, phế thải, thải rác ra đường và đất hành lang an toàn đường
bộ; mở đường, đấu nối trái phép vào đường chính, đường nhánh; tự ý tháo dỡ, di
chuyển trái phép hoặc làm sai lệch công trình đường bộ.
3. Đào, đắp, san lấp, lấn, chiếm hoặc sử dụng trái phép đất của
đường bộ, hành lang an toàn đường bộ
4. Đưa xe cơ giới, xe máy
chuyên dùng không bảo đảm tiêu chuẩn an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường tham
gia giao thông đường bộ.
5. Thay đổi tổng thành, linh kiện, phụ
kiện xe cơ giới để tạm thời đạt tiêu chuẩn kỹ thuật của xe khi đi kiểm định.
6. Đua xe, cổ vũ đua xe, tổ chức đua xe
trái phép, lạng lách, đánh võng.
7. Điều khiển phương tiện tham gia giao
thông đường bộ mà trong cơ thể có chất ma túy.
8. Điều khiển phương tiện tham gia giao
thông đường bộ mà trong máu hoặc hơi thở có nồng độ cồn.
9. Điều khiển xe cơ giới không có giấy phép lái xe theo
quy định; điều khiển xe máy chuyên dùng tham gia giao thông đường bộ không có
chứng chỉ bồi dưỡng kiến thức pháp luật về giao thông đường bộ, bằng hoặc chứng
chỉ điều khiển xe máy chuyên dùng.
10. Điều khiển xe kinh doanh vận tải không có chứng chỉ hành
nghề lái xe kinh doanh vận tải.
11. Giao xe cơ giới, xe máy
chuyên dùng cho người không đủ điều kiện để điều khiển xe tham gia giao thông
đường bộ.
12. Điều khiển xe cơ giới chạy quá tốc độ
quy định, giành đường, vượt ẩu.
13. Bấm còi, rú ga liên tục; bấm còi trong
thời gian từ 22 giờ đến 5 giờ, bấm còi hơi, sử dụng đèn chiếu xa trong đô thị
và khu đông dân cư, trừ các xe được quyền ưu tiên đang đi làm nhiệm vụ theo quy
định của Luật này.
14. Lắp đặt, sử dụng còi, đèn không đúng
thiết kế của nhà sản xuất đối với từng loại xe cơ giới; sử dụng thiết bị âm
thanh gây mất trật tự an toàn giao thông, trật tự công cộng.
15. Vận chuyển hàng cấm lưu thông, vận chuyển
trái phép hoặc không thực hiện đầy đủ các quy định về vận chuyển hàng nguy
hiểm, động vật hoang dã.
16. Đe dọa, xúc phạm, tranh giành, lôi kéo
hành khách; bắt ép hành khách sử dụng dịch vụ ngoài ý muốn; chuyển tải, xuống
khách hoặc các hành vi khác nhằm trốn tránh phát hiện xe chở quá tải, quá số
người quy định.
17. Kinh doanh vận tải bằng xe ô tô khi
không đáp ứng đủ điều kiện kinh doanh theo quy định.
18. Bỏ trốn sau khi gây tai nạn giao thông
đường bộ để trốn tránh trách nhiệm.
19. Khi có điều kiện mà cố ý không cứu
giúp người bị tai nạn giao thông đường bộ.
20. Xâm phạm tính mạng, sức khỏe, tài sản
của người bị nạn và người gây tai nạn giao thông đường bộ.
21. Lợi dụng việc xảy ra tai nạn giao
thông để hành hung, đe dọa, xúi giục, gây sức ép, làm mất trật tự, cản trở việc
xử lý tai nạn giao thông đường bộ.
22. Lợi dụng chức vụ, quyền hạn, nghề
nghiệp của bản thân hoặc người khác để vi phạm pháp luật về giao thông đường bộ.
23. Sản xuất, sử dụng trái phép hoặc mua,
bán biển số xe cơ giới, xe máy chuyên dùng.
24. Hành vi vi phạm quy tắc giao thông
đường bộ gây nguy hiểm cho người và phương tiện tham gia giao thông đường bộ,
gây hư hỏng tài sản công hoặc tư.
25. Dùng tay sử dụng điện thoại di động
khi điều khiển phương tiện tham gia giao thông.
26. Ném gạch, đất, đá, cát, hoặc vật thể khác vào người,
phương tiện đang tham gia giao thông đường bộ.
27. Điều khiển phương tiện cơ giới đi song song với
phương tiện bên phải gây cản trở giao thông đường bộ.
28. Quay đầu, lùi xe, đi ngược chiều trên đường
cao tốc.
Chương II
QUY TẮC GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ
Điều 10. Quy tắc chung
1. Người tham gia giao thông phải
đi bên phải theo chiều đi của mình, đi đúng làn đường, phần đường, chiều đường
quy định và phải chấp hành hệ thống báo hiệu đường bộ.
2. Người điều khiển và người được
chở trên xe ô tô phải thắt dây đai an toàn tại những chỗ có trang bị dây đai an
toàn khi tham gia giao thông trên đường bộ.
PA1: Trẻ em dưới 12 tuổi hoặc
dưới 1,3m hoặc dưới 30Kg được chở trên xe ô tô bằng ghế chuyên dụng.
PA2: Không quy định bắt buộc phải
có ghế chuyên dụng.
3. Người tham gia giao thông không
được có cử chỉ, hành động có thể gây nguy hiểm, cản trở giao thông hoặc tạo ra
các rủi ro trên đường bằng việc ném, vứt, để bất cứ vật gì, chất gì trên đường
hoặc tạo ra chướng ngại vật khác trên đường. Trong trường hợp không thể tránh
được việc tạo ra nguy hiểm, chướng ngại vật, phải có những biện pháp cần thiết
để di chuyển, khắc phục nhanh nhất; nếu không thể di chuyển, khắc phục ngay
phải cảnh báo cho người tham gia giao thông khác biết sự hiện diện của những
nguy hiểm, chướng ngại vật này.
4. Người điều khiển phương tiện tham
gia giao thông phải chú ý đặc biệt để bảo đảm an toàn cho những người tham gia
giao thông dễ bị tổn thương như người đi bộ, người đi xe đạp, đặc biệt là trẻ em,
người già và người khuyết tật.
5. Người điều khiển phương tiện tham
giao thông chỉ sử dụng cảnh báo khi cần thiết và phải chấm dứt ngay việc cảnh
báo khi tình huống cần cảnh báo đã kết thúc.
6. Người điều khiển phương tiện tham
gia giao thông phải chú ý không để phương tiện của mình ảnh hưởng tới những
người tham gia giao thông khác hoặc cư dân bên đường (như gây ra tiếng ồn, bụi,
khói) mà thực tế có thể tránh được.
7. Người lái xe phải bảo đảm sức
khỏe về thể chất và tinh thần. Thời gian điều khiển phương tiện của người lái xe
ô tô không được quá 10 giờ trong 24 giờ và không được lái xe liên tục quá 4 giờ.
8. Khi muốn điều khiển xe ra, vào
vị trí dừng đỗ, chuyển làn, chuyển hướng, quay đầu, lùi xe, người điều khiển
phương tiện phải kiểm tra, quan sát, có báo hiệu thể hiện hướng di chuyển và
chỉ thực hiện di chuyển khi không gây nguy hiểm cho người và các phương tiện
tham gia giao thông khác.
9. Người điều khiển phương tiện cơ
giới phải giảm tốc độ và khi cần thiết phải dừng hẳn lại để nhường đường cho xe
buýt, xe đưa đón học sinh thực hiện việc di chuyển ra, vào điểm dừng đón, trả
khách trên đường. Trong bất cứ trường hợp nào, người điều khiển xe buýt, xe đưa
đón học sinh phải luôn đảm bảo an toàn giao thông cho người và phương tiện tham
gia giao thông khác.
10. Khi điều khiển phương tiện từ
cổng cơ quan, tổ chức, nhà dân di chuyển ra đường, người điều khiển phương tiện
phải chú ý quan sát, nhường đường cho người đi bộ và các phương tiện khác đi
trên đường (bao gồm phương tiện được phép đi trên vỉa hè).
11. Người điều khiển giao thông đang
thi hành nhiệm vụ phải đứng ở vị trí thuận tiện cho người tham giao thông quan
sát và nhìn thấy rõ cả ban đêm và ban ngày.
Điều 11. Hệ thống báo hiệu đường
bộ
1. Hệ thống báo hiệu đường bộ gồm:
a) Hiệu lệnh của người điều khiển
giao thông;
b) Tín hiệu đèn giao thông;
c) Biển báo hiệu đường bộ;
2. Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải
quy định cụ thể Tiêu chuẩn, Quy chuẩn kỹ thuật về báo hiệu đường bộ
Điều 12. Hiệu lệnh của người điều
khiển giao thông
1. Người điều khiển giao thông là
cảnh sát giao thông mặc sắc phục theo quy định của Bộ Công an hoặc là người được
giao nhiệm vụ điều khiển giao thông có mang băng đỏ rộng 10 cm ở khoảng giữa
cánh tay phải in dòng chữ “ĐIỀU KHIỂN GIAO THÔNG”.
2. Hiệu lực của người điều khiển
giao thông: người tham gia giao thông phải chấp hành hiệu lệnh của người điều khiển
giao thông, kể cả trong trường hợp hiệu lệnh trái với tín hiệu của đèn điều
khiển giao thông, biển báo hiệu hoặc vạch kẻ đường.
3. Hiệu lệnh của người điều khiển
giao thông bao gồm: hiệu lệnh bằng cử chỉ, hiệu lệnh bằng còi và hiệu lệnh bằng
tín hiệu ánh sáng.
4. Hiệu lệnh bằng cử chỉ:
a) Tay giơ thẳng đứng để báo hiệu
cho người tham gia giao thông ở các hướng đều phải dừng lại;
b) Hai tay hoặc một tay dang ngang
để báo hiệu cho người tham gia giao thông ở phía trước và ở phía sau người điều
khiển phải dừng lại; người tham gia giao thông ở phía bên phải và bên trái
người điều khiển được đi tất cả các hướng; cánh tay trái người điều khiển gập
đi gập lại sau gáy để báo hiệu người tham gia giao thông bên trái người điều
khiển đi nhanh hơn hoặc cánh tay phải người điều khiển gập đi gập lại trước
ngực để báo hiệu người tham gia giao thông bên phải người điều khiển đi nhanh
hơn; bàn tay trái hoặc phải của người điều khiển ở vị trí ngang thắt lưng và
đưa lên, xuống báo hiệu người tham gia giao thông ở bên trái hoặc bên phải
người điều khiển đi chậm lại; bàn tay trái hoặc phải của người điều khiển giơ
thẳng đứng vuông góc với mặt đất báo hiệu người tham gia giao thông ở bên trái
hoặc bên phải người điều khiển dừng lại;
c) Tay phải giơ về phía trước để
báo hiệu cho người tham gia giao thông ở phía sau và bên phải người điều khiển dừng
lại; người tham gia giao thông ở phía trước người điều khiển chỉ được rẽ phải;
người tham gia giao thông ở phía bên trái người điều khiển được đi tất cả các
hướng; người đi bộ qua đường phía sau lưng người điều khiển giao thông được phép
đi; đồng thời tay trái giơ về phía trước lặp đi lặp lại nhiều lần, song song
với tay phải báo hiệu người tham gia giao thông ở phía bên trái người điều khiển
được rẽ trái qua trước mặt người điều khiển.
5. Hiệu lệnh bằng tín hiệu ánh sáng:
người điều khiển giao thông cầm đèn ánh sáng có mặt đỏ giơ cao hướng về phía
phương tiện đang chạy tới.
6. Hiệu lệnh bằng còi được sử dụng
kết hợp với động tác chỉ huy, điều khiển giao thông, cụ thể như sau:
a) Một tiếng còi dài,
mạnh là ra lệnh dừng lại;
b) Một tiếng còi ngắn,
nhanh là cho phép đi;
c) Một tiếng còi dài
và một tiếng còi ngắn cho phép rẽ trái qua mặt;
d) Hai tiếng còi ngắn,
mạnh là báo hiệu đi chậm lại;
đ) Ba tiếng còi ngắn,
nhanh là báo hiệu đi nhanh lên;
e) Thổi liên tiếp tiếng
một, nhiều lần, mạnh là báo hiệu phương tiện dừng lại để kiểm soát hoặc báo
hiệu phương tiện vi phạm.
7. Người điều khiển chỉ gậy chỉ huy
giao thông vào hướng xe nào thì xe ở hướng đó phải dừng lại.
8. Người tham gia giao thông phải
dừng lại khi có hiệu lệnh báo dừng lại của người điều khiển giao thông, trừ các
trường hợp sau:
a) Trường hợp phương tiện tham gia
giao thông đã đi vượt qua “Vạch dừng xe” tại các nơi đường giao nhau mà dừng
lại sẽ gây mất an toàn giao thông thì được phép đi tiếp;
b) Trường hợp người đi bộ còn đang
đi ở lòng đường thì nhanh chóng đi hết hoặc dừng lại ở đảo an toàn, nếu không
có đảo thì dừng lại ở vạch sơn phân chia hai dòng phương tiện giao thông đi
ngược chiều.
Điều 13. Tín hiệu đèn giao
thông
1. Tín hiệu xanh là báo hiệu được
đi, trừ trường hợp hướng định đi tới đang bị ùn tắc nếu tiến vào nút giao thì
sẽ không thoát ra khỏi nút giao trước khi đèn tín hiệu giao thông chuyển sang
báo hiệu cho các hướng khác tiến vào nút giao.
2. Tín hiệu đỏ là báo hiệu phải dừng
lại trước vạch dừng; trường hợp không có vạch dừng thì phải dừng lại trước đèn
tín hiệu theo chiều đi, nếu đèn tín hiệu đặt ở giữa hoặc phía bên kia của nút
giao thì không được đi vào nút giao, phải dừng lại trước vạch cho người đi bộ
(nếu có).
3. Tín hiệu vàng là báo hiệu phải
dừng lại trước vạch dừng; trường hợp không có vạch dừng thì phải dừng lại trước
đèn tín hiệu theo chiều đi, nếu đèn tín hiệu đặt ở giữa hoặc phía bên kia của
nút giao thì không được đi vào nút giao, phải dừng lại trước vạch cho người đi
bộ (nếu có).
Trường hợp đã đi quá vạch dừng, đèn
tín hiệu hoặc đã quá gần vạch dừng, đèn tín hiệu mà nếu dừng lại có thể gây nguy
hiểm thì được đi tiếp.
Trong trường hợp tín hiệu vàng nhấp
nháy là được đi nhưng phải giảm tốc độ, chú ý quan sát, nhường đường cho người
đi bộ qua đường.
Điều 14. Biển báo hiệu đường bộ
1. Biển báo hiệu đường bộ gồm
năm nhóm:
a) Biển báo cấm để biểu thị các điều
cấm;
b) Biển báo nguy hiểm để cảnh báo
các tình huống nguy hiểm có thể xảy ra;
c) Biển hiệu lệnh để báo các hiệu
lệnh phải thi hành;
d) Biển chỉ dẫn để chỉ dẫn hướng
đi hoặc các điều cần biết;
đ) Biển phụ để thuyết minh bổ sung
các loại biển báo cấm, biển báo nguy hiểm, biển hiệu lệnh và biển chỉ dẫn hoặc
được sử dụng độc lập.
2. Nguyên lắc lắp đặt biển báo hiệu
đường bộ:
a) Mặt biển quay về hướng đối diện
chiều đi;
b) Được đặt về phía tay phải hoặc
phía trên phần đường xe chạy (trừ các trường hợp đặc biệt);
c) Biển báo hiệu đặt ở vị trí để
người tham gia giao thông dễ quan sát và thực hiện.
Điều 15. Vạch kẻ đường
1. Vạch kẻ đường là hình thức báo
hiệu đường bộ trên mặt đường và các công trình đường bộ để hướng dẫn giao
thông.
2. Vạch kẻ đường có thể dùng độc
lập và có thể kết hợp với các loại biển báo hiệu đường bộ hoặc đèn tín hiệu chỉ
huy giao thông.
3. Đối với đường có tốc độ thiết
kế từ 60km/h trở lên, vạch kẻ đường phải phản quang.
Điều 16. Cọc tiêu, đinh phản quang,
tiêu phản quang, gương cầu lồi, tường bảo vệ, rào chắn, dải phân
cách, cột kilômét, cọc H và các thiết bị phục vụ an toàn giao thông khác
1. Cọc tiêu, đinh phản quang, tiêu
phản quang, tường bảo vệ, rào chắn, dải phân cách, cột kilômét, cọc H và các
thiết bị phục vụ an toàn giao thông khác được đặt ở các vị trí cần thiết để hướng
dẫn, bảo vệ, bảo đảm an toàn giao thông.
2. Cọc tiêu hoặc tường bảo vệ đặt
ở các đoạn đường nguy hiểm, hướng dẫn cho người tham gia giao thông biết phần
đường an toàn và hướng đi của tuyến đường.
Tường bảo vệ dùng để thay thế cọc
tiêu, phải được gắn tiêu phản quang hoặc sơn phản quang theo quy định.
3. Đinh phản quang là thiết bị dẫn
hướng được lắp đặt trên mặt đường theo chiều dọc hoặc chiều ngang đường.
4. Tiêu phản quang là thiết bị dẫn
hướng được gắn các công cụ phản quang để dẫn hướng xe chạy vào ban đêm hoặc trong
điều kiện sương mù, điều kiện hạn chế tầm nhìn. Tiêu phản quang được bố trí tại
các nơi mà tuyến đường có thể gây ngộ nhận hoặc lúng túng về hướng đường.
5. Cột kilômét dùng để xác định lý
trình và kết hợp chỉ dẫn cho những người tham gia giao thông biết khoảng cách
trên hướng đi trên hệ thống quốc lộ, đường tỉnh, đường huyện.
6. Cọc H là cọc lý trình 100m trong
phạm vi giữa hai cột kilômét liền kề.
7. Dải phân cách là bộ phận của đường
mà xe không chạy trên đó được và để phân chia phần đường xe chạy thành hai
chiều riêng biệt hoặc để phân chia phần đường dành cho xe cơ giới và xe thô sơ
hoặc của nhiều loại xe khác nhau trên cùng một chiều đường.
Điều 17. Chấp hành báo hiệu đường
bộ
1. Người tham gia giao thông phải
chấp hành báo hiệu đường bộ theo thứ tự dưới đây:
a) Hiệu lệnh của người điều khiển
giao thông;
b) Tín hiệu đèn giao thông;
c) Biển báo hiệu;
d) Vạch kẻ đường và các dấu hiệu
khác trên mặt đường.
2. Khi có người điều khiển giao thông
thì người tham gia giao thông phải chấp hành hiệu lệnh của người điều khiển
giao thông.
3. Tại nơi có biển báo hiệu cố định
lại có báo hiệu tạm thời, người tham gia giao thông phải chấp hành hiệu lệnh
của báo hiệu tạm thời.
4. Tại nơi có vạch kẻ đường hoặc
báo hiệu khác dành cho người đi bộ, người điều khiển phương tiện phải quan sát,
giảm tốc độ và nhường đường cho người đi bộ, xe lăn của người khuyết tật qua đường.
Những nơi không có vạch kẻ đường
cho người đi bộ, người điều khiển phương tiện phải quan sát, nếu thấy người đi bộ,
xe lăn của người khuyết tật đang qua đường thì phải giảm tốc độ, nhường đường
cho người đi bộ, xe lăn của người khuyết tật qua đường bảo đảm an toàn.
Điều 18. Tốc độ xe và khoảng cách
giữa các xe
1. Nguyên tắc chấp hành quy định
về tốc độ và khoảng cách khi điều khiển phương tiện trên đường bộ:
a) Người điều khiển phương tiện tham
gia giao thông đường bộ phải giữ một khoảng cách an toàn đối với xe chạy cùng
chiều liền trước trên cùng làn xe của mình và điều khiển xe chạy với tốc
độ phù hợp với điều kiện của cầu, đường, mật độ giao thông, khối lượng của
phương tiện, địa hình, thời tiết và các yếu tố ảnh hưởng khác để bảo đảm an
toàn giao thông;
b) Khi tham gia giao thông trên đường
bộ, người điều khiển phương tiện phải nghiêm chỉnh chấp hành quy định về tốc độ
và cự ly tối thiểu giữa hai xe được ghi trên biển báo hiệu đường bộ;
c) Tại những đoạn đường không bố
trí biển báo quy định về tốc độ, cự ly tối thiểu giữa hai xe, người điều khiển phương
tiện tham gia giao thông phải thực hiện theo quy định tại khoản 2, 3, 4, 5, 6,
7 và Khoản 9 Điều này;
d) Người điều khiển phương tiện tham
gia giao thông không được chạy chậm để cản trở phương tiện giao thông khác mà
không có lý do hợp lý;
đ) Người điều khiển phương tiện tham
gia giao thông không được dừng phương tiện đột ngột hoặc phanh gấp để giảm tốc
độ đột ngột trừ trường hợp buộc phải làm như vậy để tránh nguy hiểm;
e) Khi muốn giảm tốc độ một mức đáng
kể, người điều khiển phương tiện phải bảo đảm việc giảm tốc độ không gây nguy
hiểm, phải báo hiệu cho người điều khiển phương tiện khác biết bằng đèn tín
hiệu hoặc bằng tay (trừ trường hợp để tránh nguy hiểm xảy ra ngay tức thì hoặc
biết rõ không có xe nào đi sau, hoặc xe sau còn cách quá xa .
g) Người điều khiển phương tiện vận
tải chạy sau phương tiện khác phải giữ khoảng cách đủ để không va chạm vào phương
tiện phía trước nếu nó đột ngột giảm tốc độ hoặc dừng lại;
h) Đối với các đoạn đường ngoài khu
vực đông dân cư chỉ có 1 làn xe trên 1 chiều đường, để tạo điều kiện cho xe xin
vượt, những người lái xe hoặc tổ hợp xe có khối lượng toàn bộ trên 3.500kg hoặc
có độ dài toàn phần trên 10m phải giữ khoảng cách với những xe phía trước sao
cho những xe đang vượt xe của mình có thể vào được khoảng trống phía trước xe
của mình một cách an toàn.
2. Tốc độ tối đa cho phép tham gia
giao thông trên đường bộ trong khu vực đông dân cư (trừ đường cao tốc)
đối với xe ô tô, máy kéo, xe mô tô:
a) Trên đường đôi (có dải phân cách
giữa), đường một chiều có từ 2 làn xe cơ giới trở lên không quá 60 km/h;
b) Trên đường hai chiều không có
dải phân cách giữa, đường một chiều có 1 làn xe cơ giới không quá 50km/h.
3. Tốc độ tối đa cho phép tham gia
giao thông trên đường bộ ngoài khu vực đông dân cư (trừ đường cao tốc)
đối với xe ô tô con, xe ô tô chở người đến 30 chỗ (trừ xe buýt); ô tô tải có
trọng tải đến 3,5 tấn:
a) Trên đường đôi (có dải phân cách
giữa), đường một chiều có từ 2 làn xe cơ giới trở lên không quá 90 km/h;
b) Trên đường hai chiều không có
dải phân cách giữa; đường một chiều có 1 làn xe cơ giới không quá 80 km/h.
4. Tốc độ tối đa cho phép tham gia
giao thông trên đường bộ ngoài khu vực đông dân cư (trừ đường cao tốc) đối với
xe ô tô chở người trên 30 chỗ (trừ xe buýt); ô tô tải có trọng tải trên 3,5 tấn:
a) Trên đường đôi (có dải phân cách
giữa); đường một chiều có từ 2 làn xe cơ giới trở lên không quá 80 km/h;
b) Trên đường hai chiều không có
dải phân cách giữa; đường một chiều có 1 làn xe cơ giới không quá 70 km/h.
5. Tốc độ tối đa cho phép tham gia
giao thông trên đường bộ ngoài khu vực đông dân cư (trừ đường cao tốc) đối với
xe ô tô buýt; ô tô đầu kéo kéo sơ mi rơ moóc; ô tô chuyên dùng; xe mô tô:
a) Trên đường đôi (có dải phân cách
giữa); đường một chiều có từ 2 làn xe cơ giới trở lên không quá 70 km/h;
b) Trên đường hai chiều không có
dải phân cách giữa; đường một chiều có 1 làn xe cơ giới không quá 60 km/h.
6. Tốc độ tối đa cho phép tham gia
giao thông trên đường bộ ngoài khu vực đông dân cư (trừ đường cao tốc) đối với
xe ô tô kéo rơ moóc; ô tô kéo xe khác:
a) Trên đường đôi (có dải phân cách
giữa); đường một chiều có từ 2 làn xe cơ giới trở lên không quá 60 km/h;
b) Trên đường hai chiều không có
dải phân cách giữa; đường một chiều có 1 làn xe cơ giới không quá 50 km/h.
7. Tốc độ tối đa cho phép tham gia
giao thông trên đường bộ (trừ đường cao tốc) đối với xe máy chuyên dùng, xe gắn
máy (kể cả xe máy điện) và các loại xe tương tự không quá 40 km/h.
8. Tốc độ khai thác tối đa cho phép
trên đường cao tốc không vượt quá 120 km/h; trường hợp vượt quá 120 km/h do Thủ
tướng Chính phủ quyết định.
9. Các trường hợp phải giảm tốc độ:
a) Có báo hiệu cảnh báo nguy hiểm
hoặc có chướng ngại vật trên đường;
b) Chuyển hướng xe chạy hoặc tầm
nhìn bị hạn chế;
c) Qua nơi đường bộ giao nhau cùng
mức; nơi đường bộ giao nhau cùng mức với đường sắt; đường cong; đường có địa
hình quanh co, đèo dốc; đoạn đường có mặt đường hẹp, không êm thuận;
d) Qua cầu, cống hẹp; đi qua đập
tràn, đường ngầm, hầm chui; khi lên gần đỉnh dốc, khi xuống dốc;
đ) Qua khu vực có trường học, bệnh
viện, bến xe, công trình công cộng tập trung nhiều người; khu vực đông dân cư,
nhà máy, công sở tập trung bên đường; khu vực đang thi công trên đường bộ; hiện
trường xảy ra tai nạn giao thông;
e) Khi có người đi bộ, xe lăn của
người khuyết tật qua đường;
g) Khi có súc vật đi trên đường hoặc
chăn thả ở sát đường;
h) Tránh xe chạy ngược chiều hoặc
khi cho xe chạy sau vượt; khi có tín hiệu xin đường, tín hiệu khẩn cấp của xe
đi phía trước;
i) Khi đến gần bến xe buýt, điểm
dừng đỗ xe có khách đang lên, xuống xe;
k) Khi gặp xe ưu tiên đang thực hiện
nhiệm vụ; gặp xe siêu trường, xe siêu trọng, xe chở hàng nguy hiểm; gặp đoàn
người đi bộ;
l) Trời mưa; có sương mù, khói, bụi;
mặt đường trơn trượt, lầy lội, có nhiều đất đá, vật liệu rơi vãi;
m) Khi điều khiển phương tiện đi
qua khu vực trạm kiểm soát tải trọng xe, trạm cảnh sát giao thông, trạm giao dịch
thanh toán đối với các phương tiện sử dụng đường bộ.
10. Khoảng cách an toàn giữa hai
xe khi tham gia giao thông trên đường trong điều kiện mặt đường khô ráo:
a) Khi điều khiển xe chạy với tốc
độ lưu hành không quá 60 km/h, người lái xe phải chủ động giữ khoảng cách an
toàn phù hợp với xe chạy liền trước xe của mình; khoảng cách này tùy thuộc vào
mật độ phương tiện, tình hình giao thông thực tế để đảm bảo an toàn giao thông;
b) Tốc độ lưu hành từ 60 km/h đến
80km/h, khoảng cách an toàn tối thiểu là 80m;
c) Tốc độ lưu hành từ 80 km/h đến
100 km/h, khoảng cách an toàn tối thiểu là 100m;
d) Tốc độ lưu hành từ 100 km/h đến
120 km/h, khoảng cách an toàn tối thiểu là 120m.
Trường hợp vượt quá 120 km/h do
Thủ tướng Chính phủ quyết định
11. Khi trời mưa, có sương mù, mặt
đường trơn trượt, đường có địa hình quanh co, đèo dốc, tầm nhìn hạn chế, người
điều khiển phương tiện phải điều chỉnh khoảng cách an toàn thích hợp lớn hơn
trị số ghi trên biển báo hoặc trị số được quy định tại Khoản 10 Điều này.
Điều 19. Sử dụng làn đường
1. Phương tiện tham gia giao thông
đường bộ di chuyển với tốc độ thấp hơn phải đi về bên phải.
2. Trên đường có nhiều làn đường
cho xe đi cùng chiều được phân biệt bằng vạch phân làn đường, người điều khiển phương
tiện phải cho xe đi trong một làn đường và chỉ được chuyển làn đường ở những
nơi cho phép; khi chuyển làn đường phải có tín hiệu báo trước và phải bảo đảm
an toàn. Các xe trên các làn khác nhau có thể di chuyển với tốc độ khác nhau
nhưng phải tuân thủ về tốc độ và loại phương tiện trên từng làn.
3. Trên đường một chiều có vạch phân
làn đường, xe thô sơ phải đi trên làn ngoài cùng, xe cơ giới, xe máy chuyên
dùng đi trên các làn đường còn lại.
4. Trường hợp xe thô sơ đang di chuyển
trong làn dành cho xe thô sơ mà gặp phương tiện khác dừng, đỗ, chướng ngại vật
gây cản trở theo hướng di chuyển thì được phép chuyển sang làn xe cơ giới liền
kề phía bên tay trái để tiếp tục di chuyển; sau khi đã vòng, tránh phải nhanh
chóng trở về làn xe thô sơ.
5. Trên làn đường dành riêng cho
một loại phương tiện, người điều khiển loại phương tiện khác không được đi vào làn
đường đó.
6. Trên đường hai chiều có từ hai
làn xe cơ giới trở lên trên một chiều xe chạy, phương tiện tham gia giao thông
của chiều này không được đi vào làn đường của chiều ngược lại, trừ trường hợp
tổ chức giao thông cho phép.
Điều 20. Vượt xe
1. Khi vượt xe, các xe phải vượt
về phía bên trái của xe bị vượt theo chiều đi của đường, trừ các trường hợp quy
định tại Khoản 6 Điều này.
2. Trên đường trong khu vực đông
dân cư có từ hai làn xe trở lên trên một chiều xe chạy và trên đường ngoài khu vực
đông dân cư có từ ba làn xe trở lên trên một chiều xe chạy, khi xe ở một làn
chạy nhanh hơn xe làn khác thì không được coi là vượt xe.
3. Xe xin vượt phải có báo hiệu bằng
đèn hoặc còi; trong đô thị và khu đông dân cư từ 22 giờ đến 5 giờ chỉ được báo
hiệu xin vượt bằng đèn. Xe thô sơ không có đèn hoặc còi, người điều khiển
phương tiện xin vượt bằng tay hoặc tín hiệu phù hợp khác.
4. Xe xin vượt chỉ được vượt khi
không có chướng ngại vật phía trước, không có xe chạy ngược chiều trong đoạn đường
định vượt, xe chạy trước không có tín hiệu vượt xe khác và đã tránh về bên phải.
5. Khi có xe xin vượt, nếu đủ điều
kiện an toàn, người điều khiển phương tiện phía trước phải giảm tốc độ, đi sát
về bên phải của phần đường xe chạy cho đến khi xe sau đã vượt qua, không được
gây trở ngại đối với xe xin vượt.
6. Các trường hợp được vượt bên phải:
a) Khi xe phía trước có tín hiệu
rẽ trái và đang rẽ trái;
b) Khi xe điện đang chạy giữa đường;
c) Khi xe chuyên dùng đang làm việc
trên đường mà không thể vượt bên trái được.
7. Không được vượt xe trong các trường
hợp sau đây:
a) Không bảo đảm các điều kiện quy
định tại Khoản 4 Điều này;
b) Trên cầu hẹp có một làn xe;
c) Trên đường hai chiều tại khu vực
đỉnh dốc có tầm nhìn bị hạn chế, khu vực đường cong có tầm nhìn bị hạn chế;
d) Nơi đường giao nhau, nơi quy định
dành cho người đi bộ sang đường, nơi đường bộ giao nhau cùng mức với đường sắt;
đ) Khi điều kiện thời tiết hoặc đường
không bảo đảm an toàn cho việc vượt;
e) Xe được quyền ưu tiên đang phát
tín hiệu ưu tiên đi làm nhiệm vụ;
g) Khi xe phía sau bắt đầu vượt hoặc
xe phía trước đã báo hiệu vượt xe khác trên cùng làn đường.
Điều 21. Chuyển hướng xe
1. Khi muốn chuyển hướng, người điều
khiển phương tiện phải quan sát, giảm tốc độ và có tín hiệu báo hướng rẽ.
2. Trong khi chuyển hướng, người
lái xe, người điều khiển xe máy chuyên dùng phải nhường quyền đi trước cho người
đi bộ, người đi xe đạp đang đi trên phần đường dành riêng cho người đi xe
đạp, nhường đường cho các xe đi ngược chiều và chỉ cho xe chuyển hướng khi
quan sát thấy không gây trở ngại hoặc nguy hiểm cho người và phương tiện khác.
3. Trong khu dân cư, người lái xe,
người điều khiển xe máy chuyên dùng chỉ được quay đầu xe ở nơi đường giao nhau
hoặc nơi có biển báo cho phép quay đầu xe.
4. Người điều khiển phương tiện không
được quay đầu xe ở phần đường dành cho người đi bộ qua đường, trên cầu, đầu
cầu, gầm cầu vượt đường bộ, ngầm, trong hầm đường bộ, đường cao tốc, tại nơi
đường bộ giao nhau cùng mức với đường sắt, đường hẹp, đường dốc, đoạn đường cong
tầm nhìn bị che khuất, trừ các trường hợp tổ chức giao thông cho phép quay đầu
xe.
Điều 22. Lùi xe
1. Khi lùi xe, người điều khiển phương
tiện phải quan sát, có tín hiệu hoặc biện pháp cảnh báo cần thiết và chỉ khi
nào thấy không nguy hiểm mới được lùi.
2. Không được lùi xe ở khu vực cấm
dừng, trên phần đường dành cho người đi bộ qua đường, nơi đường bộ giao nhau
(trừ trường hợp lùi để quay đầu xe hoặc chuyển hướng xe khi có địa hình hạn
chế), đường bộ giao nhau cùng mức với đường sắt, nơi tầm nhìn bị che khuất, trong
hầm đường bộ, đường cao tốc.
Điều 23. Tránh xe đi ngược chiều
1. Trên đường không phân chia thành
hai chiều xe chạy riêng biệt, hai xe đi ngược chiều tránh nhau, người điều
khiển phải giảm tốc độ và cho xe đi về bên phải theo chiều xe chạy của mình.
2. Các trường hợp nhường đường khi
tránh nhau quy định như sau:
a) Nơi đường hẹp chỉ đủ cho một xe
chạy và có chỗ tránh xe, xe nào ở gần chỗ tránh hơn phải vào vị trí tránh, nhường
đường cho xe kia đi;
b) Xe nào có chướng ngại vật phía
trước phải nhường đường cho xe không có chướng ngại vật đi trước;
c) Xe xuống dốc phải nhường đường
cho xe đang lên dốc, kể cả trường hợp xe lên dốc có chướng ngại vật phía trước.
3. Xe cơ giới đi ngược chiều gặp
nhau không được dùng đèn chiếu xa.
Điều 24. Dừng xe, đỗ xe trên đường
bộ
1. Dừng xe là trạng thái đứng yên
của phương tiện giao thông trong thời gian không quá 5 phút và người điều khiển
phương tiện không rời vị trí điều khiển, trừ trường hợp người điều khiển phương
tiện xuống để đóng mở cửa xe, xếp dỡ hàng hóa, kiểm tra kỹ thuật xe.
2. Đỗ xe là trạng thái đứng yên của
phương tiện mà không phải là dừng xe.
3. Người điều khiển phương tiện khi
dừng xe, đỗ xe trên đường bộ phải thực hiện quy định sau đây:
a) Có tín hiệu báo cho người điều
khiển phương tiện khác biết khi vào vị trí dừng xe, đỗ xe;
b) Cho xe dừng, đỗ ở nơi có lề đường
rộng hoặc khu đất ở bên ngoài phần đường xe chạy; trường hợp lề đường hẹp hoặc
không có lề đường thì phải cho xe dừng, đỗ sát mép đường phía bên phải theo
chiều đi của mình;
c) Trường hợp trên đường đã xây dựng
nơi dừng xe, đỗ xe hoặc quy định các điểm dừng xe, đỗ xe thì phải dừng, đỗ xe
tại các vị trí đó;
d) Sau khi đỗ xe, chỉ được rời khỏi
xe khi đã thực hiện các biện pháp an toàn; nếu đỗ xe chiếm một phần đường xe
chạy hoặc buộc phải đỗ tại nơi không được phép đỗ phải đặt ngay biển báo hiệu
nguy hiểm phía sau xe hoặc có báo hiệu bằng đèn khẩn cấp;
đ) Xe đỗ trên đoạn đường dốc phải
được chèn bánh và đánh lái về phía lề đường.
4. Trừ trường hợp tổ chức giao thông
cho phép, người điều khiển phương tiện không được dừng xe, đỗ xe tại các vị trí
sau đây:
a) Bên trái đường một chiều;
b) Trên đoạn đường cong hoặc gần
đầu dốc nơi có tầm nhìn bị che khuất;
c) Trên cầu, gầm cầu vượt;
d) Cách xe ô tô đỗ ngược chiều dưới
40 mét đối với đường có một làn xe cơ giới trên một chiều đường.
đ) Trên phần đường dành cho người
đi bộ qua đường;
e) Nơi đường giao nhau và trong phạm
vi 05 mét tính từ mép đường giao nhau;
g) Nơi dừng của xe buýt;
h) Trước cổng và trong phạm vi 05
mét hai bên cổng trụ sở cơ quan, tổ chức có bố trí đường cho xe ô tô ra vào;
i) Tại nơi phần đường có bề rộng
chỉ đủ cho một làn xe cơ giới;
k) Trong phạm vi an toàn của đường
sắt;
l) Che khuất biển báo hiệu đường
bộ.
Điều 25. Dừng xe, đỗ xe trên đường
phố
Người điều khiển phương tiện khi
dừng xe, đỗ xe trên đường phố phải tuân theo quy định tại Điều 24 của Luật này và
các quy định sau đây:
1. Phải cho xe dừng, đỗ sát theo
lề đường, hè phố phía bên phải theo chiều đi của mình; bánh xe gần nhất không được
cách xa lề đường, hè phố quá 0,25 mét và không gây cản trở, nguy hiểm cho giao
thông;
2. Không được dừng xe, đỗ xe trên
đường xe điện, đường dành riêng cho xe buýt, trên miệng cống thoát nước, miệng
hầm của đường điện thoại, điện cao thế, chỗ dành riêng cho xe chữa cháy lấy
nước. Không được dừng, đỗ phương tiện giao thông ở lòng đường, hè phố trái quy
định;
3. Trường hợp mỗi chiều đường có
một làn xe cơ giới, phải dừng xe, đỗ xe ở vị trí cách xe ô tô đang đỗ bên kia đường
tối thiểu 20 mét.
Điều 26. Mở cửa phương tiện
1. Trước khi mở cửa phải quan sát,
khi thấy an toàn mới được mở cửa.
2. Khi mở cửa không được gây nguy
hiểm cho người và phương tiện khác.
3. Không được mở cửa, để cửa mở khi
phương tiện đang di chuyển.
Điều 27. Quy tắc sử dụng đèn
của phương tiện tham gia giao thông
1. Phương tiện tham gia giao thông
vào ban đêm (từ 19 giờ ngày hôm trước đến 5 giờ ngày hôm sau) hoặc khi trời tối
hoặc khi có sương mù, thời tiết xấu bị hạn chế tầm nhìn phải bật sáng những đèn
sau:
a) Đèn chiếu xa hoặc đèn chiếu gần;
đèn sương mù trong điều kiện sương mù (đối với xe có trang bị đèn sương mù theo
thiết kế của nhà sản xuất);
b) Đèn chiếu hậu;
c) Đèn định vị được trang bị theo
thiết kế của nhà sản xuất.
2. Phương tiện phải tắt đèn chiếu
xa và bật đèn chiếu gần trong các trường hợp:
a) Khi lưu thông trên các đoạn đường
qua khu dân cư có bố trí hệ thống chiếu sáng và đang hoạt động;
b) Khi xe xin vượt chuẩn bị vượt
xe phía trước;
c) Để không chói mắt người điều khiển
phương tiện theo chiều ngược lại.
(PA1) 3. Xe mô tô, xe máy, xe
đạp điện, xe máy điện khi tham gia giao thông phải sử dụng đèn nhận diện được trang
bị theo thiết kế của nhà sản xuất.
(PA2) 3. Trong suốt cả ngày, xe mô tô,
xe máy, xe đạp điện, xe máy điện, khi tham gia giao thông phải bật sáng đèn nhận
diện được trang bị theo thiết kế của nhà sản xuất hoặc phải bật sáng ít nhất
một đèn chiếu sáng gần phía trước và một đèn đỏ phía sau.
Điều 28. Sử dụng tín hiệu còi
của phương tiện
1. Tín hiệu còi của phương tiện chỉ
sử dụng khi:
a) Báo hiệu cần thiết nhằm
tránh tai nạn;
b) Báo hiệu chuẩn bị vượt
xe.
2. Âm thanh phát ra từ tín hiệu còi
của phương tiện không được dài quá sự cần thiết.
3. Không được sử dụng còi có âm
lượng lớn gần bệnh viện, trường học.
Điều 29. Xếp hàng hóa trên phương
tiện tham gia giao thông đường bộ
1. Hàng vận chuyển trên phương tiện
phải được xếp đặt gọn gàng, và chằng buộc chắc chắn, không kéo lê hàng hóa trên
mặt đường, không cản trở tầm nhìn của lái xe, làm mất cân bằng của xe hoặc làm
khó điều khiển xe; không được che khuất đèn, biển số đăng ký của xe và không
gây nguy hiểm cho người và phương tiện tham gia giao thông.
2. Hàng hóa xếp trên xe không được
vượt quá khối lượng hàng chuyên chở cho phép tham gia giao thông được ghi trong
Giấy chứng nhận kiểm định an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường của xe.
3. Khi vận chuyển hàng rời không
được bao gói, được chứa trực tiếp bằng thùng chở hàng của ô tô, xe máy chuyên dùng
phải che đậy kín, không để rơi vãi xuống đường hoặc gây ra bụi bẩn trong suốt
quá trình vận chuyển trên đường; chiều cao tối đa của hàng phải thấp hơn thành
thùng xe tối thiểu 10 cm.
4. Khi xếp hàng hóa vượt phía trước
và phía sau xe thì ban ngày phải có cờ báo hiệu màu đỏ vào đầu và cuối của hàng
hoá, ban đêm hoặc khi trời tối phải có đèn đỏ báo hiệu.
5. Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải
quy định cụ thể việc xếp hàng hóa trên phương tiện giao thông đường bộ.
Điều 30. Chở người trên xe ô tô
chở hàng
1. Chỉ được chở người trên thùng
hàng của xe ô tô chở hàng trong các trường hợp sau đây:
a) Chở người đi làm nhiệm vụ phòng,
chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn hoặc thực hiện nhiệm vụ khẩn cấp; chở cán
bộ, chiến sĩ của lực lượng vũ trang nhân dân đi làm nhiệm vụ; chở người bị nạn
đi cấp cứu;
b) Chở công nhân duy tu, bảo dưỡng
đường bộ; chở người học thực hành lái xe trên xe tập lái; chở người dự sát hạch
lái xe trên xe sát hạch; chở người diễu hành theo đoàn;
c) Giải tỏa người ra khỏi khu vực
nguy hiểm hoặc trong trường hợp khẩn cấp khác theo quy định của pháp luật.
2. Xe ô tô chở người trong các trường
hợp quy định tại Khoản 1 Điều này phải có thùng cố định không tự đổ, bảo đảm an
toàn khi tham gia giao thông.
Điều 31. Quyền ưu tiên của một
số loại xe
1. Những xe sau đây được quyền ưu
tiên đi trước xe khác khi qua đường giao nhau từ bất kỳ hướng nào tới theo thứ
tự:
a) Xe chữa cháy đi làm nhiệm vụ;
b) Xe quân sự, xe công an đi làm
nhiệm vụ khẩn cấp, đoàn xe có xe cảnh sát dẫn đường;
c) Xe cứu thương đang thực hiện nhiệm
vụ cấp cứu;
d) Xe Thanh tra giao thông đi làm
nhiệm vụ khẩn cấp; xe đi làm nhiệm vụ khẩn cấp trong các trường hợp phòng chống
thiên tai và tìm kiếm cứu nạn, phòng chống dịch bệnh, khắc phục sập cầu, đứt
đường, xe đi giải quyết tai nạn giao thông đặc biệt nghiêm trọng và các xe đi
làm nhiệm vụ trong tình trạng khẩn cấp khác theo quy định của pháp luật;
đ) Đoàn xe tang.
2. Xe quy định tại các điểm a, b,
c và d Khoản 1 Điều này khi đi làm nhiệm vụ phải có tín hiệu còi, cờ, đèn theo
quy định; không bị hạn chế tốc độ; được phép đi vào đường ngược chiều (trừ đường
cao tốc), các đường khác có thể đi được, kể cả khi có tín hiệu đèn đỏ và chỉ
phải tuân theo chỉ dẫn của người điều khiển giao thông.
3. Trong bất cứ trường hợp nào, người
điều khiển xe ưu tiên phải luôn điều khiển phương tiện đảm bảo an toàn giao
thông cho người và phương tiện tham gia giao thông khác.
4. Khi có tín hiệu của xe được quyền
ưu tiên, người tham gia giao thông phải nhanh chóng giảm tốc độ, tránh hoặc
dừng lại sát lề đường bên phải để nhường đường; không được gây cản trở xe được
quyền ưu tiên.
5. Chính phủ quy định cụ thể tín
hiệu của xe được quyền ưu tiên.
Điều 32. Qua phà, qua cầu
phao
1. Khi đến bến phà, cầu phao, các
xe phải xếp hàng trật tự, đúng nơi quy định, không làm cản trở giao thông.
2. Khi xuống phà, đang ở trên phà
và khi lên bến, mọi người phải xuống xe, trừ người điều khiển xe cơ giới, xe
máy chuyên dùng, người bệnh, người già yếu và người khuyết tật.
3. Xe cơ giới, xe máy chuyên dùng
phải xuống phà trước, xe thô sơ, người đi bộ xuống phà sau; khi lên bến, người
đi bộ lên trước, các phương tiện giao thông lên sau theo hướng dẫn của người
điều khiển giao thông.
4. Thứ tự ưu tiên qua phà, qua cầu
phao quy định như sau:
a) Các xe được quyền ưu tiên quy
định tại Khoản 1 Điều 31 của Luật này;
b) Xe cứu hộ;
c) Xe chở khách công cộng;
d) Xe chở thực phẩm tươi sống.
Trong trường hợp các xe cùng loại
ưu tiên đến bến phà, cầu phao thì xe nào đến trước được qua trước.
Điều 33. Nhường đường tại nơi
đường giao nhau
Khi đến gần đường giao nhau, người
điều khiển phương tiện phải cho xe giảm tốc độ và nhường đường theo quy định
sau đây:
1. Tại nơi đường giao nhau không
có báo hiệu đi theo vòng xuyến, phải nhường đường cho xe đi đến từ bên phải;
2. Tại nơi đường giao nhau có báo
hiệu đi theo vòng xuyến, phải nhường đường cho xe đi bên trái;
3. Tại nơi đường giao nhau giữa đường
không ưu tiên và đường ưu tiên hoặc giữa đường nhánh và đường chính thì xe đi
từ đường không ưu tiên hoặc đường nhánh phải nhường đường cho xe đi trên đường
ưu tiên hoặc đường chính từ bất kỳ hướng nào tới;
4. Tại ngã ba không có báo hiệu đường
ưu tiên, xe trên đường thẳng được quyền ưu tiên hơn so với xe trên nhánh đường
còn lại;
5. Trên đường không ưu tiên hoặc
đường nhánh có đặt biển "dừng", người điều khiển phương tiện phải cho
xe dừng lại, quan sát thấy an toàn mới được đi qua.
Điều 34. Đi trên đoạn đường bộ
giao nhau cùng mức với đường sắt, cầu đường bộ đi chung với đường sắt (cầu
chung)
1. Trên đoạn đường bộ giao nhau cùng
mức với đường sắt, cầu đường bộ đi chung với đường sắt, phương tiện giao thông
đường sắt được quyền ưu tiên đi trước.
2. Tại nơi đường bộ giao nhau cùng
mức với đường sắt có đèn tín hiệu, rào chắn và chuông báo hiệu, khi đèn tín
hiệu màu đỏ đã bật sáng, có tiếng chuông báo hiệu, rào chắn đang dịch chuyển
hoặc đã đóng, người tham gia giao thông đường bộ phải dừng lại phía phần đường
của mình và cách rào chắn một khoảng cách an toàn; khi đèn tín hiệu đã tắt, rào
chắn mở hết, tiếng chuông báo hiệu ngừng mới được đi qua.
3. Tại nơi đường bộ giao nhau cùng
mức với đường sắt chỉ có đèn tín hiệu hoặc chuông báo hiệu, khi đèn tín hiệu
màu đỏ đã bật sáng hoặc có tiếng chuông báo hiệu, người tham gia giao thông
đường bộ phải dừng ngay lại và giữ khoảng cách tối thiểu 05 mét tính từ ray gần
nhất; khi đèn tín hiệu đã tắt hoặc tiếng chuông báo hiệu ngừng mới được đi qua.
4. Tại nơi đường bộ giao nhau cùng
mức với đường sắt không có đèn tín hiệu, rào chắn và chuông báo hiệu, người
tham gia giao thông đường bộ phải dừng lại quan sát cả hai phía, khi thấy chắc
chắn không có phương tiện đường sắt đang đi tới mới được đi qua, nếu thấy có
phương tiện đường sắt đang đi tới thì phải dừng lại và giữ khoảng cách tối thiểu
05 mét tính từ ray gần nhất và chỉ khi phương tiện đường sắt đã đi qua mới được
đi.
5. Khi phương tiện tham gia giao
thông đường bộ bị hư hỏng tại nơi đường bộ giao nhau cùng mức với đường sắt hoặc
trong phạm vi bảo vệ công trình đường sắt thì người điều khiển phương
tiện phải bằng mọi cách nhanh nhất đưa người ra khỏi phương tiện đến nơi an
toàn, đặt báo hiệu trên đường sắt cách tối thiểu 500 mét về hai phía để báo cho
người điều khiển phương tiện đường sắt và tìm cách báo cho người quản lý đường
sắt, nhà ga nơi gần nhất, đồng thời phải bằng mọi biện pháp nhanh chóng đưa
phương tiện ra khỏi phạm vi an toàn đường sắt.
6. Những người có mặt tại nơi phương
tiện tham gia giao thông đường bộ bị hư hỏng trên đoạn đường bộ giao nhau cùng
mức với đường sắt có trách nhiệm giúp đỡ người điều khiển phương tiện đưa
phương tiện ra khỏi phạm vi bảo vệ công trình đường sắt và thực hiện ngay các
quy định tại khoản 5 Điều này trong trường hợp phát hiện đường sắt, công trình
đường sắt bị hư hỏng làm mất an toàn giao thông đường sắt.
Điều 35. Giao thông trên đường
cao tốc
1. Người lái xe, người điều khiển
xe máy chuyên dùng trên đường cao tốc ngoài việc tuân thủ các quy tắc giao
thông quy định tại Luật này còn phải thực hiện các quy định sau đây:
a) Khi vào đường cao tốc phải chú
ý quan sát, cho xe chạy trên làn đường tăng tốc, có tín hiệu chuyển làn, nhường
đường cho xe đang chạy trên đường, khi đạt tốc độ phù hợp và thấy an toàn mới
thực hiện việc chuyển làn;
b) Khi ra khỏi đường cao tốc phải
chú ý quan sát và thực hiện chuyển dần sang làn đường phía bên phải theo quy
tắc chuyển làn quy định tại khoản 2 Điều 19, nếu có làn đường giảm tốc thì phải
cho xe chạy trên làn đường đó trước khi rời khỏi đường cao tốc;
c) Mỗi lần chuyển làn chỉ được phép
chuyển qua 01 làn liền kề;
d) Không được cho xe chạy ở làn dừng
xe khẩn cấp và phần lề đường;
đ) Không được cho xe chạy quá tốc
độ tối đa và dưới tốc độ tối thiểu ghi trên biển báo hiệu, sơn kẻ trên mặt đường;
e) Không được cho xe chạy ngược chiều,
quay đầu xe, lùi xe trên đường cao tốc.
2. Người lái xe, người điều khiển
xe máy chuyên dùng phải cho xe chạy cách nhau một khoảng cách an toàn ghi trên
biển báo hiệu, sơn kẻ trên mặt đường.
3. Chỉ được dừng xe, đỗ xe ở nơi
quy định; trường hợp buộc phải dừng xe, đỗ xe không đúng nơi quy định thì người
lái xe phải đưa xe ra khỏi phần đường xe chạy; nếu không thể được thì phải báo hiệu
để người lái xe khác biết (kể cả trường hợp xe buộc phải dừng, đỗ trên làn dừng
khẩn cấp), đồng thời hướng dẫn ngay người trên xe đến vị trí an toàn.
4. Xe máy chuyên dùng có tốc độ thiết
kế nhỏ hơn 70 km/h, máy kéo, xe mô tô, xe gắn máy, xe thô sơ và người đi bộ
không được đi vào đường cao tốc, trừ người, phương tiện, thiết bị phục vụ việc
quản lý, bảo trì đường cao tốc.
Điều 36. Giao thông trong hầm
đường bộ
Người điều khiển phương tiện trong
hầm đường bộ ngoài việc tuân thủ các quy tắc giao thông quy định tại Luật này
còn phải thực hiện các quy định sau đây:
1. Xe cơ giới, xe máy chuyên dùng
phải bật đèn; xe thô sơ phải bật đèn hoặc có vật phát sáng báo hiệu;
2. Không được dừng, đỗ xe trong hầm
đường bộ. Trường hợp bắt buộc phải dừng, phải tắt máy phương tiện, hướng dẫn
người trên xe đến nơi an toàn, nhanh chóng thực hiện các biện pháp đưa phương
tiện đến vị trí an toàn;
3. Không được cho xe chạy ngược chiều,
lùi xe, quay đầu xe trong hầm đường bộ.
Điều 37. Tải trọng và khổ giới
hạn của đường bộ
1. Người điều khiển phương tiện phải
tuân thủ các quy định về tải trọng, khổ giới hạn của đường bộ và chịu sự kiểm
tra của cơ quan có thẩm quyền.
2. Trường hợp đặc biệt, xe quá tải
trọng, quá khổ giới hạn của đường bộ, xe bánh xích có khả năng gây hư hại mặt
đường có thể được lưu hành trên đường nhưng phải được cơ quan quản lý đường bộ
có thẩm quyền cấp giấy phép và phải thực hiện các biện pháp bắt buộc để bảo vệ
đường bộ, bảo đảm an toàn giao thông.
3. Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải
quy định về tải trọng, khổ giới hạn của đường bộ và công bố về tải trọng, khổ
giới hạn của quốc lộ; quy định về trình tự, thủ tục cấp giấy phép lưu hành cho
xe quá tải trọng, quá khổ giới hạn của đường bộ, xe bánh xích gây hư hại mặt
đường.
4. Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh công
bố về tải trọng, khổ giới hạn của đường bộ do địa phương quản lý.
5. Tổ chức, cá nhân quản lý đường
chuyên dùng có hoạt động giao thông công cộng chịu trách nhiệm công bố về tải
trọng, khổ giới hạn của đường chuyên dùng.
Điều 38. Xe kéo
xe và xe kéo rơ moóc, sơ mi rơ moóc
1. Chỉ được sử dụng xe ô tô chuyên
dùng kéo xe để kéo một xe ô tô hoặc xe máy chuyên dùng khác khi xe này không tự
chạy được. Trong trường hợp khẩn cấp có thể dùng xe ô tô thông thường để kéo
khi bảo đảm các quy định sau đây:
a) Xe được kéo phải có người điều
khiển và hệ thống lái của xe đó phải còn hiệu lực;
b) Việc nối xe kéo với xe được kéo
phải bảo đảm chắc chắn, an toàn; trường hợp hệ thống phanh của xe được kéo không
còn hiệu lực thì xe kéo nhau phải nối bằng thanh nối cứng;
c) Phía trước của xe kéo và phía
sau của xe được kéo phải có biển báo hiệu.
2. Rơ moóc có khối lượng toàn bộ
thiết kế lớn nhất trên 750 kg phải được kéo bởi xe ô tô kéo rơ moóc hoặc xe ô tô
được thiết kế, sản xuất để có thể kéo rơ moóc. Khi kéo rơ moóc có khối lượng toàn
bộ thiết kế lớn nhất đến 750 kg và không có kết nối điều khiển phanh với xe kéo
thì phải bảo đảm tốc độ an toàn khi di chuyển trên đường.
3. Xe ô tô đầu kéo chỉ được kéo theo
một sơ mi rơ moóc; trường hợp chở hàng hàng siêu trường, siêu trọng được phép
ghép nối tổ hợp nhiều xe ô tô đầu kéo để kéo hoặc vừa kéo vừa đẩy các rơ moóc, sơ
mi rơ moóc chuyên dùng, bao gồm cả trường hợp ghép nối thông qua hàng được chở.
4. Không được thực hiện các hành
vi sau đây:
a) Xe kéo rơ moóc, xe kéo sơ mi rơ
moóc kéo thêm xe khác, trừ trường hợp quy định tại Khoản 3 Điều này;
b) Chở người trên xe được kéo (trừ
người điều khiển xe);
c) Kéo theo xe thô sơ, xe gắn
máy, xe mô tô.
Điều 39. Người điều khiển, người
ngồi trên xe mô tô, xe gắn máy, xe đạp máy
1. Người điều khiển xe mô tô hai
bánh, xe gắn máy, xe đạp máy chỉ được chở một người, trừ những trường hợp sau xe
mô tô, xe gắn máy được chở tối đa hai người:
a) Chở người bệnh đi cấp cứu;
b) Áp giải người có hành vi vi phạm
pháp luật;
c) Trẻ em dưới 14 tuổi.
2. Người điều khiển, người ngồi trên
xe mô tô, xe gắn máy, xe đạp máy, phải đội đúng loại mũ bảo hiểm dành cho người
đi mô tô, xe máy và phải cài quai đúng quy cách.
3. Người điều khiển xe mô tô, xe
gắn máy, xe đạp máy không được thực hiện các hành vi sau đây:
a) Đi xe dàn hàng ngang;
b) Đi xe vào phần đường dành cho
người đi bộ và phương tiện khác;
c) Sử dụng ô (dù), thiết bị âm thanh,
trừ thiết bị trợ thính;
d) Sử dụng xe để kéo, đẩy xe khác,
vật khác, mang, vác và chở vật cồng kềnh; chở người đứng trên yên;
đ) Buông cả hai tay hoặc đi xe bằng
một bánh đối với xe hai bánh, bằng hai bánh đối với xe ba bánh;
e) Không sử dụng chân chống hoặc
vật khác quệt xuống đường khi xe đang chạy;
g) Hành vi khác gây mất trật tự,
an toàn giao thông.
4. Người ngồi trên xe mô tô hai bánh,
xe mô tô ba bánh, xe gắn máy khi tham gia giao thông không được thực hiện các
hành vi sau đây:
a) Mang, vác vật cồng kềnh;
b) Sử dụng ô (dù);
c) Bám, kéo hoặc đẩy các phương tiện
khác;
d) Đứng trên yên, giá đèo hàng hoặc
ngồi trên tay lái;
đ) Hành vi khác gây mất trật tự,
an toàn giao thông.
Điều 40. Người điều khiển, người
ngồi trên xe đạp, xe đạp điện người điều khiển xe thô sơ khác
1. Người điều khiển xe đạp, xe đạp
điện chỉ được chở một người, trừ trường hợp chở thêm một trẻ em dưới 7 tuổi thì
được chở tối đa hai người.
Người điều khiển xe đạp không được
thực hiện các hành vi quy định tại Khoản 3 Điều 39 của Luật này; người ngồi
trên xe đạp khi tham gia giao thông phải thực hiện quy định tại Khoản 4 Điều 39
của Luật này.
2. Người điều khiển xe thô sơ khác
phải cho xe đi hàng một, nơi có phần đường dành cho xe thô sơ thì phải đi đúng phần
đường quy định; khi đi ban đêm phải có báo hiệu ở phía trước và phía sau xe.
Người điều khiển xe súc vật kéo phải có biện pháp bảo đảm vệ sinh trên đường.
3. Hàng hóa xếp trên xe thô sơ phải
bảo đảm an toàn, không gây cản trở giao thông và che khuất tầm nhìn của người
điều khiển.
Điều 41. Người đi bộ
1. Người đi bộ phải đi trên hè phố,
lề đường, đường dành riêng cho người đi bộ; trường hợp đường không có hè phố,
lề đường hoặc đường dành riêng cho người đi bộ thì người đi bộ phải đi theo
hàng một sát mép đường và ngược chiều xe chạy (trừ trường hợp người dắt xe hoặc
nhóm người diễu hành đi bộ có người dẫn đầu phải đi cùng chiều).
2. Người đi bộ qua đường ở những
nơi có đèn tín hiệu, có vạch kẻ đường hoặc có cầu vượt, hầm chui dành cho người
đi bộ và phải tuân thủ tín hiệu chỉ dẫn, báo hiệu đường bộ.
3. Trường hợp không có đèn tín hiệu,
không có vạch kẻ đường, cầu vượt, hầm chui dành cho người đi bộ thì người đi bộ
phải quan sát các xe đang đi tới, chỉ qua đường khi bảo đảm an toàn và chịu
trách nhiệm bảo đảm an toàn khi qua đường.
4. Người đi bộ không được vượt qua
dải phân cách, không đu bám vào phương tiện giao thông đang chạy; khi mang vác
vật cồng kềnh phải bảo đảm an toàn và không gây trở ngại cho người và phương
tiện tham gia giao thông đường bộ.
5. Trẻ em dưới 7 tuổi khi đi qua
đường đô thị, đường thường xuyên có xe cơ giới qua lại phải có người lớn dắt; mọi
người có trách nhiệm giúp đỡ trẻ em dưới 7 tuổi khi đi qua đường.
Điều 42. Người khuyết tật, người
già yếu tham gia giao thông
1. Người khuyết tật sử dụng xe lăn
(có hoặc không có động cơ), được đi trên hè phố, dưới lòng đường nơi dành cho
người đi bộ và xe thô sơ.
2. Người khiếm thị khi đi trên đường
bộ phải có người dắt hoặc có công cụ để báo hiệu cho người khác nhận biết đó là
người khiếm thị.
3. Người mắc bệnh tâm thần, người
hạn chế về mặt trí tuệ khi tham gia giao thông cần có người giám hộ dẫn dắt.
4. Mọi người có trách nhiệm nhường
đường, giúp đỡ người khuyết tật, người già yếu, những người hạn chế về mặt trí
tuệ khi đi qua đường.
5. Người khuyết tật được điều khiển
xe mô tô ba bánh dùng cho người khuyết tật và xe ô tô có cơ cấu điều khiển phù
hợp với tình trạng khuyết tật tham gia giao thông đường bộ.
Điều 43. Người dẫn dắt súc vật
đi trên đường bộ
1. Người dẫn dắt súc vật đi trên
đường bộ phải cho súc vật đi sát mép đường bên phải theo chiều đường và bảo đảm
vệ sinh trên đường; trường hợp cần cho súc vật đi ngang qua đường thì phải quan
sát và chỉ được đi qua đường khi có đủ điều kiện an toàn.
2. Không được dẫn dắt súc vật đi
vào phần đường dành cho xe cơ giới.
3. Không được dắt súc vật chạy theo
khi đang điều khiển hoặc ngồi trên phương tiện giao thông đường bộ.
4. Để súc vật kéo xe mà không có
người điều khiển.
Điều 44. Các hoạt động khác trên
đường bộ
1. Tổ chức hoạt động văn hóa,
thể thao, diễu hành, lễ hội, hội chợ trên đường bộ thực hiện theo quy định sau
đây:
a) Cơ quan, tổ chức có nhu cầu sử
dụng đường bộ để tiến hành hoạt động văn hóa, thể thao, diễu hành, lễ hội phải
được cơ quan quản lý đường bộ có thẩm quyền thống nhất bằng văn bản về phương
án bảo đảm giao thông trước khi xin phép tổ chức các hoạt động trên theo quy
định của pháp luật;
b) Trường hợp cần hạn chế giao thông
hoặc cấm đường thì cơ quan quản lý đường bộ phải ra thông báo phương án phân
luồng giao thông; cơ quan, tổ chức có nhu cầu sử dụng đường bộ quy định tại
điểm a khoản 1 Điều này phải thực hiện việc đăng tải thông báo trên các phương
tiện thông tin đại chúng và thực hiện các biện pháp bảo đảm trật tự, an toàn
cho người và phương tiện tham gia giao thông đường bộ;
c) Ủy ban nhân dân nơi tổ chức hoạt
động văn hóa, thể thao, diễu hành, lễ hội có trách nhiệm chỉ đạo cơ quan chức
năng của địa phương tổ chức việc phân luồng, bảo đảm giao thông tại khu vực
diễn ra hoạt động văn hóa, thể thao, diễu hành, lễ hội.
2. Không được thực hiện các hành
vi sau đây:
a) Họp chợ, mua, bán hàng hóa trên
đường bộ (trừ hội chợ; các máy bán hàng tự động trên vỉa hè);
b) Tụ tập đông người trái phép trên
đường bộ;
c) Thả rông súc vật trên đường bộ;
d) Phơi thóc, lúa, rơm rạ, nông sản
hoặc để vật khác trên đường bộ;
đ) Đặt biển quảng cáo trên đất của
đường bộ;
e) Lắp đặt biển hiệu, biển quảng
cáo hoặc thiết bị khác làm giảm sự chú ý, gây nhầm lẫn nội dung biển báo hiệu hoặc
gây cản trở người tham gia giao thông;
g) Che khuất biển báo hiệu, đèn tín
hiệu giao thông;
h) Sử dụng bàn trượt, pa-tanh, các
thiết bị tương tự trên phần đường xe chạy;
i) Sử dụng xe, thiết bị điện tử tự
cân bằng và các thiết bị tương tự tham gia thông trên làn xe cơ giới;
Điều 45. Tổ chức giao thông
1. Tổ chức giao thông được thực hiện
từ giai đoạn quy hoạch, đầu tư xây dựng đến quản lý, khai thác, bảo trì kết cấu
hạ tầng giao thông đường bộ. Tổ chức giao thông gồm các hoạt động sau:
a) Định hướng phân luồng, phân tuyến,
cấp kỹ thuật công trình, kết nối mạng lưới giao thông và các phương thức vận
tải trong giai đoạn quy hoạch mạng lưới đường bộ;
b) Xây dựng kết cấu hạ tầng giao
thông, phân luồng, phân làn, lắp đặt báo hiệu đường bộ và hệ thống giao thông thông
minh trong giai đoạn thiết kế, đầu tư, xây dựng công trình đường bộ;
c) Quy định tốc độ, tải trọng khai
thác, thời gian đi lại, các đoạn đường cấm đi, đường đi một chiều, nơi cấm dừng,
cấm đỗ, cấm quay đầu xe, điểm dừng đón, trả khách, điều hành hệ thống quản lý
giao thông, cung cấp thông tin hướng dẫn cho người tham gia giao thông; bảo
trì, sửa chữa hư hỏng kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ, thực hiện các biện
pháp ứng cứu khi có sự cố xảy ra nhằm duy trì an toàn, bền vững kết cấu công
trình và bảo đảm giao thông thông suốt, trật tự, an toàn trong giai đoạn khai
thác;
d) Kiểm tra về kết cấu hạ tầng giao
thông đường bộ, lưu lượng, chủng loại phương tiện, điều kiện môi trường để phát
hiện bất cập phát sinh trong tổ chức giao thông và kịp thời điều chỉnh;
đ) Chỉ huy, điều khiển giao thông
theo hiện trạng từng tuyến đường hoặc khi có tình huống gây ùn tắc giao thông,
tai nạn giao thông, khắc phục hư hỏng kết cấu hạ tầng hoặc tình huống tạm thời
khác.
2. Bộ Giao thông vận tải chịu trách
nhiệm tổ chức giao thông trên hệ thống đường bộ thuộc phạm vi quản lý.
3. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chịu
trách nhiệm tổ chức giao thông trên các hệ thống đường bộ thuộc phạm vi quản
lý.
4. Tổ chức, cá nhân quản lý khai
thác đường chuyên dùng chịu trách nhiệm tổ chức giao thông trên đường chuyên dùng
của mình; trường hợp đường chuyên dùng có hoạt động giao thông công cộng phải
tổ chức giao thông theo quy định tại khoản 1 Điều này.
Điều 46. Chỉ huy, điều khiển
giao thông
1. Chỉ huy, điều khiển giao thông
được thực hiện thông qua hệ thống quản lý, giám sát, điều hành giao thông.
2. Ngoài quy định tại Khoản 1 Điều
này, việc chỉ huy, điều khiển giao thông còn được thực hiện hiện bởi người điều
khiển giao thông:
a) Tạm thời đình chỉ đi lại ở một
số đoạn đường nhất định, phân lại luồng, phân lại tuyến, nơi tạm dừng xe, đỗ xe
và hướng dẫn, điều hành giao thông khi có tai nạn, ùn tắc giao thông hoặc các
sự việc khác để bảo đảm an ninh, trật tự;
b) Tạm thời đình chỉ đi lại ở một
số đoạn đường nhất định, phân lại luồng, phân lại tuyến, nơi tạm dừng xe, đỗ xe
và hướng dẫn, điều hành giao thông khi thi công công trình trên đường bộ đang
khai thác, phòng, chống thiên tai, khắc phục hư hỏng kết cấu hạ tầng giao thông
đường bộ và các sự kiện, lễ hội, hội nghị.
3. Bộ trưởng Bộ Công an quy định
về chỉ huy, điều khiển giao thông của lực lượng công an.
4. Bộ trưởng Bộ Giao thông vận
tải quy định về điều khiển giao thông thuộc chức năng, nhiệm vụ ngành giao thông
vận tải.
Điều 47. Xử lý ùn tắc giao
thông
1. Khi có vụ ùn tắc giao thông trên
đường bộ, cảnh sát giao thông chủ trì, phối hợp với cơ quan, đơn vị quản lý
tuyến đường có biện pháp chỉ huy, điều khiển giao thông để xử lý, giải tỏa nhanh
nhất vụ ùn tắc giao thông; bảo đảm cho người và phương tiện tham gia giao thông
đi lại thông suốt, an toàn.
2. Trách nhiệm của cơ quan, đơn vị
quản lý tuyến đường:
a) Có mặt ngay tại hiện trường khi
nhận được thông tin của cảnh sát giao thông;
b) Khi phát hiện có ùn tắc giao thông,
báo ngay cho cảnh sát giao thông biết;
c) Phối hợp, thực hiện các biện pháp
chỉ huy, điều khiển giao thông theo phương án của cảnh sát giao thông.
3. Người tham gia giao thông ở nơi
ùn tắc phải tuân thủ sự chỉ huy, điều khiển giao thông của cảnh sát giao thông
và người chỉ huy, điều khiển giao thông khác.
4. Bộ Giao thông vận tải thực hiện
kế hoạch xử lý, khắc phục tình trạng ùn tắc giao thông đối với các tuyến quốc
lộ.
5. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chủ trì
phối hợp với Bộ Giao thông vận tải lập kế hoạch xử lý, khắc phục tình trạng ùn
tắc giao thông nghiêm trọng của các đô thị; thực hiện kế hoạch xử lý, khắc phục
tình trạng ùn tắc giao thông đối với các tuyến đường do địa phương quản lý.
Điều 48. Xử lý khi xảy ra tai
nạn giao thông
1. Người điều khiển phương tiện và
những người liên quan trực tiếp đến vụ tai nạn có trách nhiệm sau đây:
a) Đỗ ngay phương tiện mà không gây
thêm nguy hiểm cho người và phương tiện tham gia giao thông; giữ nguyên hiện
trường; cấp cứu người bị nạn và phải có mặt khi cơ quan có thẩm quyền yêu cầu;
b) Ở lại nơi xảy ra tai nạn cho đến
khi người của cơ quan công an đến, trừ trường hợp người điều khiển phương tiện
cũng bị thương phải đưa đi cấp cứu hoặc phải đưa người bị nạn đi cấp cứu hoặc
vì lý do bị đe dọa đến tính mạng, nhưng phải đến trình báo ngay với cơ quan
công an nơi gần nhất;
c) Cung cấp thông tin xác thực về
vụ tai nạn giao thông cho cơ quan có thẩm quyền.
2. Những người có mặt tại nơi xảy
ra vụ tai nạn có trách nhiệm sau đây:
a) Dừng, đỗ phương tiện của mình
phải bảo đảm an toàn cho người và phương tiện tham gia giao thông;
b) Bảo vệ hiện trường;
c) Giúp đỡ, cứu chữa kịp thời người
bị nạn; chở người bị nạn đi cấp cứu;
d) Báo tin ngay cho cơ quan công
an, y tế hoặc Ủy ban nhân dân nơi gần nhất;
đ) Bảo vệ tài sản của người bị nạn;
e) Cung cấp thông tin xác thực về
vụ tai nạn theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền.
3. Người điều khiển phương tiện khác
khi đi qua nơi xảy ra vụ tai nạn có trách nhiệm chở người bị nạn đi cấp cứu.
Các xe được quyền ưu tiên, xe chở người được hưởng quyền ưu đãi, miễn trừ ngoại
giao, lãnh sự không bắt buộc thực hiện quy định tại khoản này.
4. Cơ quan y tế có trách nhiệm:
a) Bố trí, vận hành hệ thống
tiếp nhận thông tin nạn nhân tai nạn giao thông đường bộ;
b) Bố trí, vận hành hệ thống vận
chuyển, sơ cứu, cấp cứu nạn nhân trên các tuyến quốc lộ trọng điểm;
c) Nhanh chóng có mặt tại hiện trường,
sơ cấp cứu người gặp nạn, vận chuyển, cấp cứu nạn nhân;
d) Cung cấp thông tin về tình trạng
nạn nhân cho cơ quan công an, cơ quan quản lý đường bộ phục vụ công tác thống
kê, phân tích, xây dựng cơ sở dữ liệu tai nạn giao thông.
5. Cơ quan công an có trách nhiệm:
a) Có mặt ngay tại hiện trường
khi nhận được thông tin về tai nạn giao thông;
b) Áp dụng các biện pháp chỉ huy,
điều khiển giao thông và các biện pháp khác để cấp cứu, cứu nạn nạn nhân;
c) Xử lý nguy cơ cháy nổ, chất
độc hại có thể gây ra sự cố công trình;
d) Giải tỏa hiện trường vụ tai
nạn giao thông đường bộ sau khi khám nghiệm hiện trường và thực hiện các biện
pháp nghiệp vụ cần thiết theo quy định của Bộ Công an; bảo đảm giao thông thông
suốt, an toàn.
đ) Có mặt ngay tại hiện trường khi
nhận được thông tin của cảnh sát giao thông;
e) Khi phát hiện có tai nạn giao
thông, báo ngay cho cơ quan công an hoặc Ủy ban nhân dân nơi gần nhất biết;
g) Phối hợp thực hiện các biện pháp
theo phương án của cảnh sát giao thông trong quá trình giải quyết vụ tai nạn
giao thông;
h) Xử lý sự cố công trình; bảo đảm
sau khi giải tỏa hiện trường vụ tai nạn, giao thông được thông suốt, an toàn;
i) Phối hợp cơ quan liên quan và
người điều khiển phương tiện, chủ phương tiện xác định hư hỏng, thiệt hại kết cấu
hạ tầng giao thông.
6. Trách nhiệm của doanh nghiệp kinh
doanh bảo hiểm:
a) Phối hợp với cơ quan công an,
cơ quan quản lý đường bộ, người điều khiển phương tiện, chủ phương tiện và các bên
khác có liên quan xác định mức độ, giá trị thiệt hại;
b) Thực hiện đầy đủ trách nhiệm,
nghĩa vụ của doanh nghiệp theo quy định của pháp luật về kinh doanh bảo hiểm đối
với nạn nhân tai nạn, phương tiện giao thông, tài sản kết cấu hạ tầng giao thông
đường bộ và tài sản khác có liên quan.
7. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân
cấp xã tại nơi xảy ra tai nạn
a) Khi phát hiện hoặc khi nhận được
tin báo, tùy mức độ vụ tai nạn, báo ngay cho cơ quan công an, y tế, cơ quan
quản lý đường bộ đến để xử lý, giải quyết vụ tai nạn theo chức năng, nhiệm vụ
được giao;
b) Khi nhận được yêu cầu, phối hợp
cấp cứu, cứu nạn nạn nhân; xử lý nguy cơ cháy nổ, chất độc hại, sự cố công trình;
bảo vệ tài sản của người bị nạn; giải tỏa hiện trường vụ tai nạn, bảo đảm giao
thông thông suốt, an toàn. Trường hợp vụ tai nạn vượt quá khả năng giải quyết,
Uỷ ban nhân dân cấp xã phải kịp thời báo cáo Uỷ ban nhân dân cấp trên;
c) Trường hợp có nạn nhân bị chết
mà không rõ tung tích, không có thân nhân hoặc thân nhân không có khả năng chôn
cất thì sau khi cơ quan nhà nước có thẩm quyền hoàn tất các công việc theo quy
định của pháp luật và đồng ý cho chôn cất, Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm
tổ chức chôn cất.
8. Chính phủ quy định việc thống
kê, xây dựng và chia sẻ cơ sở dữ liệu thông tin về tai nạn giao thông đường bộ.
Chương III
KẾT CẤU HẠ
TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ
Điều 49. Mạng lưới đường bộ
1. Mạng lưới đường bộ gồm các hệ thống:
quốc lộ, đường tỉnh, đường huyện, đường xã, đường thôn xóm, đường đô thị, đường
chuyên dùng.
2. Các hệ thống đường bộ tại Khoản 1 Điều
này được xác định như sau:
a) Quốc lộ là đường
nối liền Thủ đô Hà Nội với trung tâm hành chính cấp tỉnh; đường nối liền trung tâm
hành chính cấp tỉnh từ ba địa phương trở lên; đường nối liền từ cảng biển quốc
tế, cảng hàng không quốc tế đến các cửa khẩu quốc tế, cửa khẩu chính trên đường
bộ; đường có vị trí đặc biệt quan trọng đối với sự phát triển kinh tế - xã hội
của vùng, khu vực;
b) Đường tỉnh là
đường nối trung tâm hành chính của tỉnh với trung tâm hành chính của huyện hoặc
trung tâm hành chính của tỉnh lân cận; đường có vị trí quan trọng đối với sự
phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh;
c) Đường huyện
là đường nối trung tâm hành chính của huyện với trung tâm hành chính của xã, cụm
xã hoặc trung tâm hành chính của huyện lân cận; đường có vị trí quan trọng đối
với sự phát triển kinh tế - xã hội của huyện;
d) Đường xã là
đường nối trung tâm hành chính của xã với các thôn, làng, ấp, bản và đơn vị tương
đương hoặc đường nối với các xã lân cận; đường có vị trí quan trọng đối với sự
phát triển kinh tế - xã hội của xã;
đ) Đường thôn xóm là đường trong khu vực
thôn, xóm, bản, ấp và các điểm dân cư nông thôn, đường dân sinh và đường trục nối
thôn xóm với khu vực sản xuất nông nghiệp;
e) Đường đô thị
là đường trong phạm vi địa giới hành chính nội thành, nội thị;
g) Đường chuyên dùng là đường để phục vụ
đi lại, vận chuyển của một hoặc một số tổ
chức, cá nhân.
3. Điều chỉnh các hệ thống đường bộ:
a) Bộ trưởng Giao thông vận tảiquyết định điều chỉnh đoạn, tuyến thuộc đường khác thành quốc lộ; quyết
định điều chỉnh đoạn, tuyến thuộc đường quốc lộ thành đường địa phương; Quy định cụ
thể điều kiện, tiêu chí điều chỉnh
đường địa phương thành quốc lộ;
Quy định cụ thể điều kiện, tiêu chí điều chỉnh đoạn, tuyến quốc lộ thành đường do địa
phươngtiếp tục phân loại và quản
lý.
b) Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định phân loại
các loại đường địa phương theo thẩm quyền. Quy định điều kiện, thẩm quyền điều chỉnh các đường thuộc địa phương quản lý.
Tiếp nhận đường được điều chỉnh từ quốc lộ chuyển thành đường địa phương, để
quyết định phân loại đường cụ thể thuộc địa phương quản lý. Quy định cụ thể điều
kiện, tiêu chí và thẩm quyền điều chỉnh giữa các loại đường địa phương.
c) Sau khi thực hiện điều chỉnh các hệ thống
đường bộ, cơ quan nhà nước có thẩm quyền thực hiện điều chuyển tài sản kết cấu
hạ tầng giao thông theo quy định của pháp luật.
4. Bộ Giao thông vận tải tổ chức quản lý
các quốc lộ và đường khác thuộc phạm vi quản lý.
5. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức quản lý đường địa
phương thuộc phạm vi quản lý.
Điều 50.Đặt tên hoặc số hiệu đường bộ
1.Nguyên tắc đặt tên hoặc số hiệu đường
bộ
a) Mỗi tuyến đường bộ được đặt tên hoặc
số hiệu;
b) Các tuyến đường bộ xây dựng mới được
đặt tên hoặc số hiệu theo quy định Luật này;
c) Điểm đầu, điểm cuối của quốc lộ, đường
cao tốc được đặt theo hướng Bắc - Nam hoặc Đông - Tây hoặc từ Thủ đô Hà Nội,
thành phố Hồ Chí Minh đi các trung tâm hành chính của tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương.
Điểm đầu, điểm cuối của đường tỉnh, đường
huyện được xác định theo hướng như quy định đối với quốc lộ hoặc từ trung tâm
hành chính tỉnh đến thị xã, thị trấn hoặc từ quốc lộ đến trung tâm hành chính
tỉnh, trung tâm hành chính huyện, thị xã, thị trấn;
d) Các đường đã được đặt tên hoặc số hiệu
đường bộ và xác định điểm đầu, điểm cuối trước khi Luật này có hiệu lực thì giữ
nguyên như cũ.
đ) Trường hợp đặt một số hiệu cho nhiều
đường cao tốc, nhiều quốc lộ hoặc nhiều đường tỉnh, đường huyện, đường trong cùng
một địa phương thì kèm thêm một chữ cái lần lượt từ B đến Z, trừ đường bộ đầu
tiên đặt số hiệu đó;
e) Trường hợp tách tỉnh, đường tỉnh đã có
đi qua địa phận hai tỉnh mới hoặc trường hợp sát nhập tỉnh mà đường tỉnh đã có
đi qua một tỉnh mới thì giữ nguyên tên hoặc số hiệu, điểm đầu, điểm cuối;
g) Đoạn tuyến có nhiều đường bộ đi trùng
nhau thì việc đặt tên hoặc số hiệu như sau: đoạn đường bộ trùng nhau thuộc một
hệ thống đường bộ thì đặt tên hoặc số hiệu theo đường bộ có cấp kỹ thuật cao
hơn; đoạn đường bộ trùng nhau thuộc nhiều hệ thống đường bộ thì đặt tên hoặc số
hiệu của đường bộ thuộc hệ thống đường bộ có cấp quản lý cao hơn.
2. Đặt tên và ký
hiệu quốc lộ
a) Theo ký hiệu,
quốc lộ được đặt tên và viết theo thứ tự chữ “QL.” ở trước, sau đó đến số tự
nhiên. Trường hợp cần thiết thì bổ sung thêm chữ cái viết in hoa vào sau số tự
nhiên theo quy định tại điểm đ, khoản 1 Điều này;
b) Đặt tên danh
nhân.
3. Đặt tên và ký
hiệu đường cao tốc
a) Theo ký hiệu,
đường cao tốc được đặt tên và viết theo thứ tự chữ “CT.” ở phía trước, sau đó
đến số tự nhiên. Trường hợp cần thiết thì bổ sung thêm chữ cái viết in hoa vào
sau số tự nhiên theo quy định tại điểm đ, khoản 1 Điều này; nút giao đường cao
tốc được đánh số thứ tự hoặc kết hợp đánh số thứ tự với việc đặt tên theo địa
danh;
b) Đặt tên theo
địa danh;
c) Đặt tên đồng
thời theo quy định tại điểm a và b khoản này;
d) Đặt tên danh
nhân.
4. Đặt tên đường
đô thị
a) Đặt theo tên
danh nhân, người có công;
b) Đặt theo tên
di tích, sự kiện lịch sử, văn hóa, địa danh;
c) Đặt tên theo
số tự nhiên, số tự nhiên kết hợp với chữ in hoa nếu cần thiết theo quy
định tại điểm đ, khoản 1 Điều này;
d) Trường hợp đường
đô thị trùng với quốc lộ hoặc đường khác thì sử dụng cả tên đường đô thị và tên
quốc lộ hoặc đường khác.
5. Đặt tên và ký
hiệu đường tỉnh
a) Theo ký hiệu
được đặt tên và viết theo thứ tự chữ “ĐT” ở trước đối với đường tỉnh, sau đó đến
số tự nhiên. Trường hợp cần thiết thì bổ sung thêm chữ cái viết in hoa vào sau
số tự nhiên theo quy định tại điểm đ, khoản 1 Điều này;
b) Đặt tên theo
di tích lịch sử, địa danh;
c) Đặt tên danh
nhân.
6. Đặt tên và ký
hiệu đường huyện
a) Theo ký hiệu
được đặt tên và viết theo thứ tự chữ “ĐH” ở trước, sau đó đến số tự nhiên. Trường
hợp cần thiết thì bổ sung thêm chữ cái viết in hoa vào sau số tự nhiên theo quy
định tại điểm đ, khoản 1 Điều này;
b) Theo quy định
tại các điểm b và c khoản 5 Điều này.
7. Việc đặt tên
đường xã, đường thôn xóm theo quy định tại các điểm a, b và c khoản 4 Điều này hoặc
theo dự án đầu tư xây dựng.
8. Tên, số hiệu
đường bộ tham gia vào mạng lưới đường bộ trong khu vực, đường bộ quốc tế thực
hiện theo thỏa thuận giữa Việt Nam với các quốc gia có liên quan. Đường bộ kết
nối vào mạng lưới đường bộ trong khu vực, đường bộ quốc tế thì sử dụng cả tên,
số hiệu đường trong nước và tên, số hiệu đường trong khu vực, đường bộ quốc tế.
9. Thẩm quyền đặt tên hoặc số hiệu đường
bộ
a) Bộ Giao thông vận tải đặt tên, số hiệu
đường thuộc hệ thống quốc lộ, đường cao tốc và đường khác thuộc phạm vi quản
lý; đường bộ tham gia vào mạng lưới đường bộ quốc tế ;
b) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đặt số hiệu
đường thuộc hệ thống đường đô thị, đường tỉnh; đặt tên hoặc số hiệu đường thuộc
hệ thống đường huyện;
Hội đồng nhân dân cấp tỉnh đặt tên đường
theo tên danh nhân, tên người có công thuộc hệ thống đường đô thị, đường tỉnh
trên cơ sở đề nghị của Ủy ban nhân dân cùng cấp;
c) Ủy ban nhân dân cấp huyện đặt tên đường
thuộc hệ thống đường xã;
d) Ủy ban nhân dân cấp xã đặt tên đường
thuộc hệ thống đường thôn xóm.
10. Cơ quan, đặt tên, số hiệu đường bộ theo
thẩm quyền có trách nhiệm công bố tên, số hiệu đường bộ trên các phương tiện
thông tin đại chúng.
Điều 51. Cấp kỹ thuật của đường bộ
1. Đường bộ được chia theo các cấp kỹ thuật
theo thiết kế của đường gồm đường ô tô cao tốc, đường ô tô, đường đô thị, đường
giao thông nông thôn, các cấp kỹ thuật đường khác.
2. Đường bộ được xây dựng mới phải bảo đảm
tiêu chuẩn kỹ thuật của từng cấp đường. Đối với đường chuyên dùng còn phải áp
dụng cả tiêu chuẩn riêng theo quy định của pháp luật.
3. Ngoài quy định về cấp kỹ thuật của đường
bộ tại khoản 1 Điều này, công trình đường bộ còn được chia theo cấp công trình
theo quy định của pháp luật về xây dựng.
Điều 52. Quỹ
đất dành cho kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ
1. Quỹ đất dành cho
phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ được xác định theo quy hoạch sử dụng
đất, quy hoạch mạng lưới đường bộ, quy hoạch tỉnh, các quy hoạch khác và được quản lý theo
quy định của pháp luật về quy hoạch, pháp luật về đất đai và pháp luật về xây dựng.
2. Tỷ lệ quỹ đất dành cho giao thông đô
thị so với đất xây dựng đô thị bảo đảm từ 16% đến 26%. Chính phủ quy định cụ thể
tỷ lệ quỹ đất phù hợp với loại đô thị.
Điều 53. Đất dành cho kết cấu hạ tầng
giao thông đường bộ, phạm vi bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ
1. Đất dành cho kết cấu hạ tầng giao thông
đường bộ gồm:
a) Đất của đường bộ gồm
đất xây dựng đường bộ và phần đất để bảo vệ, bảo trì đường bộ;
b) Đất để xây dựng và quản lý, khai thác
các công trình đường bộ, trừ đường bộ quy định điểm a khoản này; đất để xây dựng
bến xe, bãi đỗ xe, trạm dừng nghỉ;
c) Hành lang an toàn đường bộ là dải đất
dọc hai bên đất của đường bộ, tính từ mép ngoài đất của đường bộ ra hai bên để
bảo đảm an toàn giao thông đường bộ, bảo đảm tầm nhìn xe chạy và bảo vệ công trình
đường bộ;
2. Phạm vi bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông
đường bộ là giới hạn trên mặt đất, mặt nước, trên không và phần bên dưới mặt
đất, dưới mặt nước của công trình đường bộ, phần đất của đường bộ, hành lang an
toàn đường bộ và công trình khác thuộc kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ.
3. Việc quản lý, sử dụng đất dành cho kết cấu
hạ tầng giao thông đường bộ và kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ phải theo
các quy định của pháp luật về đất đai, pháp luật về xây dựng và Luật này.
Điều 54. Nguyên tắc xác định phần đất
bảo vệ, bảo trì đường bộ
1. Chiều rộng phần đất bảo vệ, bảo trì đường
bộ ngoài đô thị phụ thuộc vào cấp đường và được xác định như sau:
a) Đối với đường nền đắp, phần đất bảo vệ, bảo trì đường bộ được xác định từ chân ta luy ra hai bên;
b) Đối với đường có nền đào,phần đất bảo vệ, bảo trì đường bộ được xác định
từ mép ngoài cùng của rãnh đỉnh; ở nơi không xây dựng rãnh đỉnh thì xác định từ
mép trên cùng đỉnh ta luy dương ra hai bên;
c) Đối với cầu, cống, rãnh dọc, hố thu, và
các hạng mục công trình trên đường bộ, phần đất bảo vệ,
bảo trì đường bộ được xác định từ
mép ngoài của móng hoặc bộ phận kết cấu ngoài cùng của công trình trở ra;
d) Đối với đường không thuộc các trường
hợp quy định tại các điểm a, b và điểm c Khoản này, phần đất bảo vệ, bảo trì công
trình đường bộ nằm dọc phía ngoài lề đường và cách lề đường một khoảng đủ để
xây dựng rãnh thoát nước.
2. Đất bảo vệ, bảo trì đường đô thị xác
định như sau:
a) Trường hợp đường đô thị đã có hè phố thì
sử dụng một phần hè phố để thực hiện bảo vệ, bảo trì đường đô thị;
b) Các trường hợp đường đi sát với tường bao
nhà ở, tường bao công trình khác, đường không có hè phố nằm trong ngõ, ngách, đường nội bộ khu dân cư đô
thị thì sử dụng một phần mặt đường khi thực hiện bảo trì công trình;
c) Trường hợp không thuộc quy định tại các điểm a và b Khoản này thì được xác định tương
tự đường ngoài đô thị;
d) Phạm vi bảo vệ cầu, cống, rãnh tại đô thị
xác định theo quy định tại điểm c, khoản 1 Điều này. Trường hợp cầu, cống, rãnh
của đường đô thị nằm liền kề với công trình xây dựng khác thì phạm vi bảo vệ,
bảo trì là ranh giới của các công trình.
3. Tại các đoạn đường chồng lấn, giao nhau
thì xác định phần đất bảo vệ, bảo trì theo đường có cấp kỹ thuật cao hơn; các đường
đi song song liền nhau thì xác định phần đất để quản lý, bảo trì theo đường
ngoài cùng.
4. Trường hợp phần đất để bảo vệ, bảo trì đường
bộ nằm chồng lấn với hành lang an toàn đường sắt thì việc sử dụng phần đất này
để bảo vệ, bảo trì đường bộ không được ảnh hưởng đến an toàn giao thông và an
toàn của công trình đường sắt.
5. Trường hợp phần đất bảo vệ, bảo trì đường
bộ nằm chồng lấn với hành lang bảo vệ đê điều thì việc sử dụng phần đất này để
thực hiện các công việc bảo vệ, bảo trì đường bộ nhưng không được ảnh hưởng đến
an toàn và việc vận hành đê và các công trình đê điều khác.
6. Phần đất để bảo vệ, bảo trì hầm đường bộ,
bến phà, cầu phao đường bộ, công trình kè, tường chắn như sau:
a) Phần đất để bảo vệ, bảo trì của hầm phụ
thuộc vào cấp công trình hầm và được xác định từ mép ngoài cửa hầm chính, cửa hầm phụ, cửa hầm thông gió và các hạng mục công trình khác
ra xung quanh;
b) Phần đất để bảo vệ, bảo trì của bến phà,
cầu phao phụ thuộc vào cấp công trình phà được xác định từ mép ngoài đường xuống
bến và công trình bến; xác định từ mép ngoài đường đầu cầu phao và mố, trụ cầu
phao;
c) Trường hợp đường bộ có phần đất để bảo vệ,
bảo trì đường bộ chồng lấn với đường thủy nội địa thì phạm vi bảo vệ, bảo trì
đường bộ gianh giới đất để bảo vệ, bảo trì đường bộ là chân móng của đường, các
hạng mục thuộc công trình đường bộ.
d) Phần đất bảo vệ, bảo trì công trình kè,
tường chắn xác định từ mép ngoài cùng của công trình trở ra xung quanh.
7. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.
Điều 55. Nguyên tắc xác định hành lang an
toàn đường bộ
1. Chiều rộng giới hạn hành lang đường bộ được
xác định theo quy định sau:
a) Đối với đường ngoài đô thị, xác định theo
cấp kỹ thuật của đường;
b) Đối với đường đô thị, xác định từ mép ngoài
phần đất để quản lý, bảo trì đường đô thị đến chỉ giới đường đỏ nhưng không lớn
hơn chiều rộng hành lang của đường ngoài đô thị cùng cấp;
c) Đối với cầu, bến phà, cầu phao, tường, kè bảo vệ đường
bộ, xác định theo chiều dọc, chiều ngang và phụ thuộc cấp sông, quy môcông trình;
d) Đối với hầm đường bộ được xác định từ mép ngoài của
các bộ phận công trình hầm ra xung quanh.
đ) Đường bộ có kè, tường chắn bảo vệ nằm trong
phạm vi đất dành cho kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ thì phạm vi hành lang
an toàn được xác định từ mép ngoài của tường trở ra nhưng không lớn hơn quy
định tại các điểm a, b, c và d Khoản này.
2. Đường bộ có hành lang an toàn chồng lấn
với hành lang an toàn đường sắt thì phân định ranh giới quản lý theo nguyên tắc
ưu tiên bố trí hành lang an toàn cho đường sắt. Việc sử dụng hành lang an toàn đường
sắt không được làm ảnh hưởng chất lượng công trình đường bộ và an toàn giao
thông.
3. Đường bộ có hành lang an toàn đường bộ chồng
lấn với hành lang bảo vệ đường thủy nội địa thì việc quản lý, sử dụng hành lang
không được ảnh hưởng đến an toàn công trình, an toàn giao thông đường bộ, đường
thủy.
4. Đường bộ đi chung với đê hoặc có hành lang
an toàn chồng lấn hành lang đê điều thì phân định danh giới quản lý theo nguyên
tắc ưu tiên bố trí hành lang bảo vệ đê.
5. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.
Điều 56. Quản lý hành lang an toàn đường
bộ
1. Trong phạm vi đất hành lang an toàn đường
bộ, ngoài việc thực hiện quy định tại Khoản 1 Điều 59, được tạm thời sử dụng
vào mục đích nông nghiệp, tuyên truyền, trồng cây xanh, quảng cáo nhưng không
được làm ảnh hưởng đến an toàn công trình, an toàn giao thông đường bộ.
Việc đặt biển tuyên truyền, quảng cáo trên
đất hành lang an toàn đường bộ ở ngoài đô thị phải được cơ
quan quản lý đường bộ có thẩm quyền chấp thuận bằng văn bản; việc đặt biển quảng
cáo trong hàng lang đường đô thị thực hiện theo Luật xây dựng, Luật quảng cáo.
2. Người đang sử dụng đất được pháp luật thừa
nhận mà đất đó nằm trong hành lang an toàn đường bộ thì được tiếp tục sử dụng
đất theo đúng mục đích đã được xác định và phải tuân theo các quy định về bảo
đảm an toàn giao thông và bảo vệ an toàn công trình đường bộ,
Trường hợp việc sử dụng đất gây ảnh hưởng đến
an toàn giao thông và việc bảo vệ an toàn công trình đường bộ thì chủ công
trình trên đất và người sử dụng đất phải có biện pháp khắc phục, nếu không khắc phục
được thì Nhà nước thu hồi đất và bồi thường theo quy định của pháp luật.
Khi Nhà nước đầu tư xây dựng công trình đường
bộ mà không thu hồi đất trong phạm vi hành lang an toàn đường bộ thì người sử
dụng đất được pháp luật thừa nhận được bồi thường thiệt hại do hạn chế khả năng
sử dụng đất, thiệt hại về tài sản gắn liền với đất theo quy định của pháp luật
về đất đai.
3. Ủy ban nhân nhân các cấp trong phạm vi nhiệm
vụ, quyền hạn có trách nhiệm:
a) Thu hồi phần đất của đường bộ và bồi thường
thiệt hại do hạn chế khả năng sử dụng đất, thiệt hại tài sản gắn liền trên đất
đối với phần đất nằm trong hành lang an toàn đường bộ gây ảnh hưởng đến an toàn
giao thông;
b) Cưỡng chế giải tỏa các công trình đã được
bồi thường, công trình tái lấn chiếm mà không tự tháo dỡ và các công trình xây
dựng trái phép trong hành lang an toàn đường bộ;
c) Bảo vệ hệ thống mốc chỉ giới và hành lang
an toàn đường bộ.
4.Cơ quan quản lý đường bộ, chủ sở hữu, người
quản lý khai thác công trình đường bộ có trách nhiệm:
a) Cắm mốc xác định chỉ giới hành lang an toàn
đường bộ, bàn giao cho Ủy ban nhân dân cấp xã để quản lý, bảo vệ;
b) Kiểm tra, xử lý đối với các hành vi vi phạm
lấn chiếm, sử dụng trái phép hành lang an toàn đường bộ;
c) Thông báo cho chính quyền địa phương về
các trường hợp vi phạm đất của đường bộ, đất hành lang an toàn đường bộ để xử lý
theo quy định tại khoản 3 Điều này.
Điều 57. Phạm vi bảo vệ trên không và bên
dưới công trình đường bộ
1. Phạm vi bảo vệ trên không của phần đường
theo phương thẳng đứng không nhỏ hơn chiều cao tĩnh không của đường. Đối với
đoạn đường có dự phòng chiều cao tăng cường lớp mặt đường, chiều cao bù lún và các trường hợp
cần dự phòng tôn cao mặt đường thì phải cộng chiều
cao này với chiều cao tĩnh không.
2. Phạm vi bảo vệ trên không của cầu
a) Phạm vi bảo vệ trên không của cầu tính từ
điểm cao nhất của cầu trở lên theo phương thẳng đứng là 02 m, nhưng không nhỏ
hơn chiều cao tĩnh không quy định tại Khoản 1 Điều này.
b) Cầu xây dựng vượt đường sắt, đường khác
thì phải bảo đảm tĩnh không cho đường sắt, đường bộ bên dưới.
c) Cầu xây dựng qua sông hoặc qua eo biển có
thông thuyền thì phải đảm bảo khổ thông thuyền theo quy định của pháp luật về
đường thủy nội địa.
3. Giới hạn theo phương thẳng đứng đường dây
thông tin đi phía trên đường bảo đảm quy định sau:
a) Không nhỏ hơn 5,5 mét tính từ điểm thấp
nhất của đường dây đi qua đường bộ tới điểm cao nhất trên mặt đường;
b) Trường hợp đường dây phía trên cầu phải
đáp ứng quy định tại Khoản 2 Điều này.
4. Giới hạn theo phương thẳng đứng đường điện
đi phía trên đường bộ bảo đảm quy định như sau:
a) Theo quy định tại điểm a Khoản 3 Điều này
cộng với khoảng cách an toàn phóng điện theo quy định của pháp luật về điện lực;
b) Trường hợp đường điện phía trên cầu phải
đáp ứng quy định tại Khoản 2 Điều này cộng vớí khoảng cách an toàn toàn phóng
điện được xác định theo quy định của pháp luật điện lực và tiêu chuẩn kỹ thuật
về điện lực;
c) Đường điện đi phía trên cột điện chiếu sáng
phải bảo đảm khoảng cách theo phương thẳng đứng không nhỏ hơn 02 mét cộng với
khoảng cách an toàn phóng điện.
5. Trường hợp đường dây thông tin, điện đi
phía trên của cầu dây treo, ngoài việc bảo đảm quy định tại Khoản 3 và 4 Điều này
còn phải bảo đảm an toàn cho hệ thống dây treo và trụ tháp của cầu.
6. Giới hạn khoảng cách an toàn trên không đối với trạm
thu phí và các hạng mục công trình đường bộ khác tính từ điểm cao nhất của công
trình trở lên theo phương thẳng đứng là 02 mét; đối với đường
dây tải điện còn phải bảo đảm khoảng cách an toàn phóng điện.
7. Khi tiến hành xây dựng, khai thác, bảo trì
công trình ngầm bên dưới của công trình đường bộ phải bảo đảm quy chuẩn, tiêu
chuẩn kỹ thuật và bảo đảm an toàn cho công trình
đường bộ, công trình liền kề.
Điều 58. Phạm vi bảo vệ đối với một số
công trình khác trên đường bộ
Phạm vi bảo vệ đối với bến xe, bãi đỗ xe,
trạm dừng nghỉ, trung tâm quản lý, điều hành và giám sát giao thông đường bộ,
trạm kiểm tra tải trọng xe, hệ thống thu phí đường bộ và các công trình phục vụ
quản lý đường bộ là phạm vi vùng đất, vùng nước thuộc diện tích của công trình
được cơ quan nhà nước có thẩm quyền giao đất, quy định trong dự án đầu tư được
phê duyệt, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản
khác gắn liền với đất.
Điều 59. Xây dựng, lắp đặt công trình hạ
tầng trong phạm vi bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ
1. Trong phạm vi bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ,
không được xây dựng các công trình khác, trừ một số công trình hạ tầng không
thể bố trí ngoài phạm vi bảo
vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ, gồm các công trình phục
vụ quốc phòng, an ninh, thông tin, viễn thông, năng lượng, cấp, thoát nước,
công trình thủy lợi, thủy điện và các công trình đặc biệt khác.
2. Công trình quy định tại khoản 1 Điều này,
trước khi xây dựng, lắp đặt trong phạm vi bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ
phải được chấp thuận của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
Công trình hạ tầng xây dựng, lắp đặt trong
phạm vi đường chuyên dùng phải được chủ sở hữu đường chuyên dùng thỏa thuận.
3. Chủ sở hữu, hoặc người
quản lý sử dụng công trình hạ tầngquy định tại Khoản 1 Điều này, xây
dựng trong phạm vi bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ phải tổ chức di
dời khi có yêu cầu di dời
của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền trong trường hợp cần thu hồi đất để đầu tư
xây dựng mới, cải tạo, nâng cấp, mở rộng, sửa chữa, bảo trì công trình đường bộ;
hoặc khi công trình hạ tầng, biển tuyên truyền, quảng cáo xây dựng trái phép,
hoặc ảnh hưởng đến an toàn giao thông, an toàn công trình đường bộ.
Các
trường hợp được bồi thường thiệt hại đối với việc di dời công trình hạ tầng theo
quy định của pháp luật về đất đai.
4. Chính phủ quy định cụ thể việc xây dựng
các công trình hạ tầng trong phạm vi kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ.
Điều 60. Đầu tư xây dựng công trình đường
bộ
1. Đầu tư xây dựng công trình đường bộ là việc
đầu tư xây dựng mới, nâng cấp, cải tạo,công trình đường bộ.
2. Việc đầu tư xây dựng công trình đường bộ
phải phù hợp với quy hoạch đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt; tuân thủ trình
tự quản lý đầu tư xây dựng và các quy định khác của pháp luật; bảo đảm quy
chuẩn, tiêu chuẩn, cấp kỹ thuật đường bộ, cảnh quan, bảo vệ môi trường.
3. Khi thực hiện dự án xây dựng mới đường bộ
phải bố trí hạng mục hạ tầng kỹ thuật sử dụng chung phù hợp với quy hoạch được
cấp có thẩm quyền phê duyệt.
4. Các tuyến đường bộ đang khai thác chưa đảm
bảo cấp kỹ thuật, quá thời hạn khai thác, không bảo đảm an toàn theo thiết kế, không
đáp ứng lưu lượng vận tải phải lập kế hoạch đầu tư xây dựng để tuyến đường đạt
tiêu chuẩn về cấp đường.
5. Khi đầu tư xây dựng
đường bộ phải bố trí xây dựng, lắp đặt đầy đủ công trình báo hiệu,
công trình an toàn giao thông đường bộ theo thiết kế được duyệt; các tuyến đường cao tốc, đường có lưu lượng vận tải
lớn phải xây dựng hệ thống kiểm
soát khối lượng phương tiện khi cần thiết lưu thông trên đường bộ.
6. Khi đầu tư xây dựng đường cao tốc đô thị,
đường có thiết kế với lưu lượng và tốc độ lớn đi qua khu dân cư phải xây dựng
đường đường bên để phục vụ việc đi lại của người, phương tiên giao thông ở khu
dân cư ven đường và ngăn không cho phương tiện giao thông và người đi bộ tự do
ra vào đường chính. Phương tiện giao thông chỉ được đi vào đường chính ở những
vị trí nhất định theo thiết kế được duyệt. Đường bên được ngăn cách với đường
chính bằng dải phân cách, tường bảo vệ hoặc rào chắn.
Tại nơi đã xây dựng đường bên thì có thể sử
dụng đường bên thay chức năng của đường gom nếu đường bên đáp ứng được việc kết
nối giao thông thay cho đường gom.
7. Trừ đường cao tốc, các tuyến đường có vận
tải bằng xe buýt và vận tải hành khách công cộng phải đầu tư xây dựng điểm dừng
xe, đỗ xe để đón, trả khách.
8. Việc xây dựng điểm dừng, đỗ xe đưa đón học
sinh khi cổng trường học đấu nối trực tiếp vào đường bộ khi xây dựng mới, cải
tạo, nâng cấp, mở rộng công trình đường bộ ảnh hưởng đến an toàn giao thông tại
khu vực trường học hoặc đoạn đường bộ tại vị trí cổng trường ùn tắc hoặc không
bảo đảm trật tự an toàn giao thông.
Chi phí xây dựng điểm dừng, đỗ xe đưa đón học
sinh do tổ chức, cá nhân sở hữu, quản lý trường ngoài công lập chi trả; các trường
hợp khác tính trong dự án đầu tư xây dựng, sửa chữa công trình đường bộ.
Điều 61. Công trình
báo hiệu đường bộ và an toàn giao thông
1. Công trình báo hiệu
đường bộ bao gồm:
a) Đèn tín hiệu giao thông;
b) Biển báo hiệu;
c) Cọc tiêu, rào chắn hoặc tường
bảo vệ;
d) Vạch sơn, tiêu phản quang, đinh phản quang trên mặt đường;
đ) Cột km; cọc H;
e) Công trình báo hiệu khác.
2. Công trình an toàn giao thông bao gồm các công trình tại
Khoản 1 Điều này và các công trình sau :
a) Đường cứu nạn; làn dừng xe khẩn cấp của đường cao tốc;
b) Hầm cứu nạn;
c) Hốc cứu nạn;
d) Tường cách âm;
đ) Tường phòng hộ, hàng rào hộ lan;
e) Công trình chống chói, gương cầu lồi;
g) Công trình an toàn giao thông khác.
2. Đường bộ đang khai thác phải
được điều chỉnh, bổ sung công trình báo hiệu để bảo đảm an toàn khi có thay đổi
về tình trạng kỹ thuật, tình hình giao thông.
3. Không được gắn vào công trình
báo hiệu đường bộ các nội dung không liên quan tới ý nghĩa, mục đích của công
trình báo hiệu đường bộ.
Điều 62. Thẩm tra, thẩm định an toàn giao thông
1. Đường bộ phải được thẩm định về an toàn giao thông trong
quá trình đầu tư xây dựng và trong quá trình khai thác sử dụng. Chủ đầu tư, tổ
chức được giao quản lý khai thác công trình đường bộ có trách nhiệm tiếp thu
kết quả thẩm định an toàn giao thông để bổ sung vào dự án, thiết kế xây dựng và
khắc phục việc mất an toàn giao thông. Việc thẩm tra an toàn giao thông đường
bộ phải do tổ chức có đủ điều kiện thực hiện.
2. Chính phủ quy định về thẩm định an toàn giao thông đường
bộ.
Điều 63. Kết nối giao thông đường
bộ
1. Kết nối giao thông đường bộ bao gồm:
a) Kết nối các hệ thống đường bộ với nhau tạo thành
mạng lưới đường bộ thông qua quy hoạch mạng lưới đường bộ quốc gia và phương án
phát triển mạng lưới giao thông đường bộ trong quy hoạch tỉnh;
b) Kết nối đường từ cảng hàng không, cảng sông, cảng
biển, nhà ga đường sắt khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế, khu thương
mại - dịch vụ, khu đô thị , khu dân cư (dưới đây gọi tắt là khu kinh tế, khu dân
cư) và công trình khác vào đường bộ thông qua các điểm đấu nối nằm trong danh
mục điểm đấu nối được cơ quan nhà nước cấp có thẩm quyền phê duyệt.
2. Việc kết nối các tuyến đường bộ khác với đường cao
tốc được thực hiện từ bước lập dự án đầu tư xây dựng đường cao tốc, phù hợp với
quy hoạch và được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt theo quy định.
Trường hợp quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh của địa
phương có sự thay đổi, việc kết nối tuyến đường bộ khác với đường cao tốc phải
được sự chấp thuận của cơ quan nhà nước có thẩm quyền và phải xây dựng nút giao
khác mức liên thông. Chủ đầu tư của tuyến đường kết nối chịu trách nhiệm xây
dựng nút giao khác mức liên thông để kết nối vào đường cao tốc.
3. Việc kết nối giao thông đường bộ phải tuân thủ
theo quy định sau:
a) Đảm bảo an toàn giao thông, không gây ùn tắc giao
thông;
b) Được xác định trong dự án xây dựng của tuyến, đoạn
tuyến đường hoặc quy hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt;
c) Khu kinh tế, khu dân cư và các công trình khác
phải xây dựng hệ thống đường gom ngoài hành lang an toàn đường bộ để kết nối
giao thông với đường nhánh, đường chính;
d) Trường hợp đường nhánh, đường gom, đường bên, khu
kinh tế, khu dân cư và các công trình khác kết nối trực tiếp vào đường chính,
điểm đấu nối phải được cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền về đường bộ chấp
thuận trước khi triển khai thực hiện.
4. Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải
quy định về danh mục điểm kết nối vào đường bộ và trình tự, thủ tục hành chính
việc kết nối giao thông vào đường bộ, chấp thuận hồ sơ thiết kế và phương án tổ
chức giao thông, cấp phép thi công nút giao kết nối vào đường bộ, xây dựng
đường gom nằm trong hành lang an toàn đường bộ.
Điều 64. Yêu cầu đối với công trình hạ tầng kỹ thuật sử
dụng chung trong phạm vi đường bộ
1. Khi đầu tư xây dựng đường bộ có hạng mục hạ tầng kỹ thuật
sử dụng chung phải đảm bảo tiêu chuẩn kỹ thuật và có giải pháp phù hợp để bố trí, lắp đặt các đường dây, cáp và đường ống.
2. Việc xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật sử dụng chung
trong phạm vi bảo vệ công trình đường bộ đang
khai thác chỉ được thực hiện trong trường hợp không ảnh hưởng tới an toàn, chất
lượng, tuổi thọ của đường bộ đang khai thác; không mất an toàn giao thông đường
bộ và an toàn khi vận hành khai thác công trình hạ tầng kỹ thuật sử dụng chung.
Điều 65. Bàn giao đưa công trình do Nhà nước đầu tư
đã hoàn thành đưa vào khai thác
1. Sau khi công trình đã hoàn thành và được nghiệm thu theo
quy định của pháp luật về xây dựng, chủ đầu tư có trách nhiệm bàn giao cho cơ
quan quản lý đường bộ, chủ sở hữu hoặc tổ chức, cá nhân quản lý, khai thác công
trình để quản lý, vận hành khai thác và bảo trì; Phối hợp với cơ quan được giao
tiếp nhận tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ trình cấp có thẩm quyền
quyết định giao tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ hình thành sau khi
hoàn thành dự án theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công.
2. Đối với
công trình phà, cầu phao, hầm, cầu quay, cầu có thiết bị nâng hạ, hệ thống quản
lý, giám sát giao thông, hệ thống thu phí, hệ thống kiểm soát tải trọng xe, các
công trình khác có lắp đặt thiết bị vận hành khai thác, chủ đầu tư phải tổ chức
lập và bàn giao quy trình vận hành khai thác cho cơ quan quản lý đường bộ, tổ
chức, cá nhân quản lý, vận hành khai thác công trình đường bộ.
Điều 66.
Thi công công trình trên đường bộ đang khai thác
1. Thi công công trình trên đường bộ đang khai thác gồm:
xây dựng, cải tạo, nâng cấp, mở rộng, sửa chữa đường bộ đang khai thác; thi công
xây dựng công trình hạ tầng trong phạm vi đường bộ; thi công xây dựng công trình
hạ tầng kỹ thuật sử dụng chung trong phạm vi đường bộ và các trường hợp được
phép khác.
2. Tổ chức, cá nhân chỉ được thi công công trình trên đường
bộ đang khai thác khi có giấy phép thi công trên đường đang khai thác của cơ
quan nhà nước có thẩm quyền, trừ các trường hợp quy định tại Khoản 7 Điều này;
thực hiện theo đúng nội dung của giấy phép thi công.
3. Giấy phép thi công trên đường đang khai thác cấp cho nhà
thầu thi công để quy định
về bảo đảm an toàn giao thông, an toàn lao động, bảo vệ môi
trường và bảo đảm chất lượng công trình đang khai thác trong thời gian thi công
và sau khi hoàn thành việc thi công.
4. Nội dung giấy phép thi công, gia hạn và điều chỉnh giấy
phép thi công
a) Nội dung giấy phép thi công trên đường bộ đang khai thác
quy định phạm vi thi công, thời gian từ khi bắt đầu đến khi hoàn thành việc thi
công, phương án thi công, biện pháp đảm bảo an toàn xây dựng, an toàn giao thông,
tổ chức giao thông, biện pháp bảo vệ môi trường và các nội dung khác.
b) Khi điều chỉnh các nội dung thực hiện trong
giấy phép thi công ảnh hưởng đến kết cấu công trình, tổ chức và giao thông, nhà
thầu phải thông báo cho cơ quan cấp giấy phép để điều chỉnh giấy phép thi công.
c) Trước khi hết thời hạn ghi trên giấy phép thi công trên
đường bộ đang khai thác, nhà thầu thi công phải đề nghị cơ quan cấp giấy phép
gia hạn.
d) Khi thay đổi nhà thầu thì không
phải thực hiện việc cấp lại giấy phép thi công, trừ quy định tại điểm b và c
khoản này.
5. Trong quá trình thi công, tổ
chức, cá nhân thi công trên đường bộ đang khai thác phải bố trí người cảnh báo,
hướng dẫn giao thông, bố trí báo hiệu, rào chắn tạm thời tại nơi thi công và
thực hiện các biện pháp bảo đảm giao thông, các biện pháp bảo vệ môi trường và
các nội dung khác; người tham gia các hoạt động thi công, bảo trì trên đường đang
khai thác phải mặc trang phục bảo hộ lao động có báo hiệu an toàn; máy móc thi
công phải lắp thiết bị cảnh báo trên phương tiện.
6. Tổ chức, cá nhân thi công trên đường bộ đang khai thác
vi phạm giấy phép thi công, gây ùn tắc giao thông, mất an toàn giao thông, hư
hỏng, hủy hoại công trình đang khai thác, vi phạm quy định về bảo vệ môi trường
và các hành vi vi phạm khác phải chịu trách nhiệm theo quy định của Luật này và
pháp luật có liên quan.
7. Các trường hợp thi công trên đường bộ đang khai thác không
phải cấp giấy phép:
a) Thi công công trình bí mật nhà nước;
b) Thi công trên đường chuyên dùng;
c) Thi công trên đường thôn xóm; đường ngõ, ngách, đường
nội bộ khu dân cư tại các đô thị;
d) Bảo
hành, bảo dưỡng công trình đường bộ; sửa chữa cấp bách đường bộ
để khắc phục hậu quả thiên tai, bão, lũ; cứu hộ, cứu nạn giao thông và các
trường hợp cấp bách khác;
đ) Thi công sửa chữa, thay thế các bộ phận, hạng mục, thiết
bị nhưng đáp ứng đồng thời các điều kiện gồm: không đào, khoan, xẻ công trình
đường bộ, không ảnh hưởng đến chất lượng công trình đường bộ, không ảnh hưởng
đến an toàn giao thông;
e) Thi công trên đường bộ đang khai thác mà cơ quan cấp phép
đồng thời là chủ đầu tư dự án thi công;
g) Thi công ở nơi đường bộ giao nhau đồng mức với đường sắt,
thi công trên mặt cầu đường bộ đi chung với đường sắt đã được cơ quan nhà nước
có thẩm quyền cấp phép theo quy định của pháp luật về đường sắt;
h) Xây dựng công trình trong hành lang an toàn đường bộ mà
không làm ảnh hưởng tầm nhìn xe chạy và an toàn giao thông, không sử dụng đất
của đường bộ và công trình đường bộ làm mặt bằng thi công và đã được chấp thuận
xây dựng theo quy định tại Điều 56 và Điều 59 Luật này.
8. Trường hợp không phải cấp giấy phép thi công trên đường
đang khai thác, tổ chức, cá nhân thi công xây dựng có trách nhiệm:
a) Thiết kế và thực hiện các biện pháp đảm bảo an toàn trong
thi công xây dựng, an toàn cho người phương tiện tham gia giao thông trên đường
đang khai thác ;
b) Trừ trường hợp quy định tại điểm a, khoản7 Điều
này, trước khi thi công không ít hơn 5 ngày phải gửi văn bản thông báo với cơ
quan quản lý đường bộ, chủ sở hữu hoặc người quản lý khai thác đường bộ về thời
gian thi công và nộp thiết kế và thực hiện các biện pháp đảm bảo an toàn trong
thi công xây dựng, an toàn cho người phương tiện tham gia giao thông.
9. Trường hợp xây dựng đường dây tải điện, đường dây thông
tin viễn thông giao vượt bên trên đường bộ có cột nằm ngoài hành lang an toàn
đường bộ; chiều cao đường dây đi bên trên đường bộ đáp ứng quy định tại Điều 57
và 58 Luật này và không ảnh hưởng đến an toàn trong vận hành khai thác công
trình đường bộ thì không phải thực hiện chấp thuận theo quy định tại Điều 59
Luật này, nhưng phải được cấp giấy phép thi công trên đường đang khai thác theo
quy định tại Điều này.
10. Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định chi tiết Điều
này.
Điều 67. Xây dựng đoạn đường giao nhau đồng mức giữa đường
bộ với đường sắt; thi công mặt cầu đường bộ đi chung với đường sắt, sửa chữa
đường bộ giao cắt với đường sắt
1. Khi thi công xây dựng, sửa chữa đường bộ ở nơi giao nhau
đồng mức với đường sắt, sửa chữa mặt cầu đường bộ đi chung với đường sắt phải
được cơ quan có thẩm quyền cấp phép theo quy định của pháp luật về đường sắt;
thực hiện theo quy định tại Điều 66 Luật này đối với trường hợp thi công xây
dựng, sửa chữa trên đường bộ đang khai thác.
2. Ngoài việc thực hiện các quy định tại Khoản 1 Điều này,
khi sửa chữa, bảo trì mặt cầu đường bộ đi chung với đường sắt, sửa chữa ở nơi
đường bộ giao cắt với đường sắt phải thực hiện các quy định sau:
a) Chủ đầu tư dự án sửa chữa đường bộ phải thống nhất với
cơ quan quản lý đường sắt tại khu vực về thời gian, phương án thi công và phương
án tổ chức giao thông;
b) Thực hiện theo quy định khác có liên quan đến bảo đảm
an toàn giao thông đường sắt theo quy định của pháp luật về đường sắt.
Điều 68. Thi công công trình thủy lợi, thủy điện
trong phạm vi bảo vệ công trình đường bộ đang khai thác
1. Khi xây dựng công trình thủy lợi, thủy điện trong phạm
vi bảo vệ công trình đường bộ đang khai thác phải thực hiện theo quy định tại
Điều 59 và Điều 66 và các quy định khác của Luật này.
2. Ngoài việc thực hiện quy định tại Khoản 1 Điều này, khi
xây dựng công trình thủy lợi, thủy điện giao cắt đường bộ đang khai thác phải
bảo đảm các quy định sau:
a) Vị trí xây dựng không ảnh hưởng đến vận hành, khai thác
và sự làm việc bình thường của các công trình đường bộ hiện có, trừ quy định
tại điểm d Khoản này;
b) Thực hiện biện pháp bảo đảm an toàn cho công trình đường
bộ hiện có, công trình liền kề, bảo đảm giao thông an toàn, thông suốt và bảo
vệ môi trường; bảo đảm các quy định về tĩnh không của đường bộ, phạm vi bảo vệ
trên không, phạm vi bảo vệ bên dưới của công trình đường bộ;
c) Không được làm xói lở mố, trụ cầu, tường chắn bảo vệ công
trình đường bộ khi nạo vét và thi công trên sông, kênh, mương trong phạm vi
hành lang bảo vệ công trình đường bộ;
d) Trước khi xây dựng kênh, mương và các công trình thủy
lợi, thủy điện cắt ngang, chồng lên vị trí đường bộ hoặc ảnh hưởng đến công trình
đường bộ đang khai thác, chủ đầu tư dự án xây dựng công trình thủy lợi, thủy
điện phải được cơ quan nhà nước có thẩm quyền chấp thuận theo quy định
tại Điều 59 Luật này và phải xây dựng các công trình đường bộ để bồi
hoàn, thay thế cho công trình đường bộ bị ảnh hưởng. Công trình bồi hoàn có cấp
kỹ thuật, quy mô không thấp hơn công trình đường bộ bị ảnh hưởng;
đ) Sau khi hoàn thành xây dựng công trình bồi hoàn, chủ đầu
tư dự án xây dựng công trình thủy lợi, thủy điện có trách nhiệm bàn giao công
trình đường bộ bồi hoàn và hồ sơ hoàn thành công trình, quy trình bảo trì cho
cơ quan quản lý đường bộ, chủ sở hữu hoặc người quản lý khai thác công trình
đường bộ.
3. Chủ đầu tư và nhà thầu thi công dự án thủy lợi, thủy điện
có trách nhiệm thực hiện bảo hành công trình theo quy định của pháp luật về xây
dựng.
4. Trách nhiệm bảo trì và vận hành khai thác:
a) Cơ quan quản lý đường bộ, chủ sở hữu hoặc người quản lý
khai thác công trình đường bộ có trách nhiệm bảo trì, vận hành khai thác đối với
công trình đường bộ đã nhận bàn giao theo quy định tại điểm đ Khoản 2 Điều này;
b) Chủ đầu tư, chủ sở hữu hoặc người quản lý sử dụng công
trình thủy lợi, thủy điện có trách nhiệm bảo trì, vận hành khai thác công trình
thủy lợi, thủy điện theo quy định của pháp luật về xây dựng, pháp luật khác có
liên quan;
c) Bộ phận, hạng mục công trình sử dụng chung cho giao thông
đường bộ và phục vụ công trình thủy lợi, thủy điện thì trách nhiệm bảo trì, vận
hành khai thác thực hiện theo quy định tại khoản 6 Điều 70 Luật này.
5.
Trường hợp xây dựng công trình thủy lợi, thủy điện ảnh hưởng đến đường chuyên
dùng thì các bên tự thỏa thuận hoặc thực hiện đền bù, bồi thường theo quy định
của pháp luật.
Điều
69. Nội dung bảo trì và vận hành khai thác công trình đường bộ
1. Nội dung bảo trì và vận hành công trình đường bộ gồm các
công việc theo quy định của pháp luật về xây dựng và các công việc sau :
a) Thực hiện công tác phòng, chống và khắc phục hậu quả thiên
tai trong lĩnh vực đường bộ; Đầu tư, mua sắm, bảo quản, sử dụng vật tư dự phòng
phục vụ phòng, chống và khắc phục hậu quả thiên tai trong lĩnh vực đường bộ;
b) Công tác xử lý điểm đen tai nạn giao thông, điểm tiềm
ẩn tai nạn giao thông đường bộ;
c) Quản lý, vận hành khai thác công trình đường bộ, công
trình thuộc kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ;
d) Các công việc cần thiết khác phục vụ công việc bảo trì,
vận hành khai thác công trình đường bộ.
2. Các công việc bảo trì và vận hành khai thác công trình
đường bộ quy định tại Khoản 1 Điều này phải được quy định trong kế hoạch bảo
trì kết cấu hạ tầng giao thông đường hàng năm, trừ các hoạt động sửa chữa
đột xuất, khắc phục sự cố công trình, khắc phục điểm đen và các trường hợp khẩn
cấp, cấp bách khác.
3. Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định cụ thể nội dung
việc bảo trì, quản lý, vận hành khai thác công trình đường bộ, kế hoạch và trình
tự thực hiện bảo trì công trình đường bộ.
Điều 70. Trách nhiệm tổ chức quản lý, vận hành khai thác,
bảo trì công trình đường bộ
1. Bộ Giao thông vận tải tổ chức thực hiện quản lý, vận hành
khai thác, bảo trì quốc lộ và đường khác thuộc phạm vi quản lý. Trường hợp quốc
lộ đi qua nội thành, nội thị, Bộ Giao thông vận tải tổ chức quản lý, khai
thác, bảo trì nền, mặt đường, công trình biển báo, công trình an toàn giao thông,
cầu, cống và các hạng mục thoát nước của đường bộ; chính quyền địa phương tổ
chức quản lý khai thác, bảo trì vỉa hè, cây xanh, hệ thống chiếu sáng và các
hạng mục công trình còn lại.
2. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định việc tổ chức quản lý,
vận hành khai thác, bảo trì công trình đường bộ thuộc hệ thống đường địa
phương.
3. Công trình đường bộ đầu tư theo
hình thức đối tác công tư, doanh nghiệp dự án có trách nhiệm quản lý, vận hành
khai thác, bảo trì công trình cho khi đến khi chuyển giao cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
Công trình đường bộ là tài sản nhà nước trong thời hạn cho
thuê, chuyển nhượng có thời hạn thì tổ chức được thuê, nhận chuyển nhượng có
trách nhiệm quản lý, vận hành khai thác, bảo trì theo quy định của pháp luật về
quản lý, sử dụng tài sản công và quy định tại Luật này.
4. Chủ sở hữu hoặc người quản lý, khai thác đường chuyên
dùng tổ chức quản lý khai thác, bảo trì công trình đường bộ do mình sở hữu hoặc
quản lý, khai thác.
5. Trường hợp đê điều được kết hợp làm đường bộ, tổ chức
cơ quan quản lý đường bộ có trách nhiệm bảo trì phần mặt đường, công trình báo
hiệu, công trình an toàn giao thông đường bộ. Các nội dung khác thực hiện theo quy
định của pháp luật về đê điều và quy định của Luật này.
6. Công trình có nhiều chủ sở hữu hoặc nhiều tổ chức, cá
nhân quản lý, khai thác chung, ngoài việc chịu trách nhiệm quản lý khai
thác, bảo trì phần công trình thuộc sở hữu riêng của mình, các chủ sở hữu hoặc
tổ chức, cá nhân quản lý, khai thác còn có trách nhiệm quản lý khai thác, bảo
trì cả phần công trình thuộc sở hữu, sử dụng chung.
7. Đối với dự án đầu tư xây dựng công trình đường bộ, hạng
mục công trình đường bộ đã hoàn thành nhưng chưa bàn giao cho tổ chức, cá nhân
quy định tại Khoản 1, 2, 3, 4 và Khoản 5 Điều này, chủ đầu tư có trách nhiệm
quản lý, khai thác và bảo trì công trình.
8. Khi thiên tai và các sự kiện bất khả kháng làm hư hỏng,
đứt đoạn đường bộ đang khai thác, cơ quan quản lý đường bộ phải kịp thời khắc
phục sửa chữa. Trường hợp cơ quan quản lý đường bộ không thể khôi phục lại đoạn
đường bị hư hỏng, đứt đoạn thì chính quyền địa phương và các lực lượng khác có
trách nhiệm tham gia khắc phục sửa chữa theo quy định của Luật này và pháp luật
có liên quan để kịp thời khôi phục giao thông cho người và phương tiện tham gia
giao thông.
Điều 71. Vận hành khai thác, bảo dưỡng công trình đường
bộ, sửa chữa công trình đường bộ và bảo trì dự phòng
Việc vận hành khai thác, bảo dưỡng và sửa chữa công trình
đường bộ theo quy định của pháp luật về xây dựng và các quy định sau :
1. Việc thực hiện công tác vận hành khai thác và bảo dưỡng
công trình đường bộ bao gồm:
a) Vận hành khai thác công trình phục vụ giao thông thông
suốt, an toàn theo quy định;
b) Thực hiện thường xuyên, định kỳ công tác bảo dưỡng, duy
tu, sửa chữa những hư hỏng nhỏ, thay thế các bộ phận thiết bị nhỏ lẻ lắp đặt
vào công trình theo tiêu chuẩn kỹ thuật và quy trình bảo trì để duy trì công
trình ở trạng thái khai thác, sử dụng bình thường, ổn định và hạn chế phát sinh
các hư hỏng;
c) Kiểm tra và thực hiện các biện pháp bảo vệ công trình
đường bộ và tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ; tổ chức tuần đường để phát
hiện các dấu hiệu hư hỏng, xuống cấp của công trình, các tồn tại về an toàn
giao thông trên đường để kịp thời sửa chữa, khắc phục;
d) Kết quả thực hiện bảo dưỡng phải được ghi
chép và lập hồ sơ; cơ quan quản lý đường bộ, chủ sở hữu hoặc người quản lý, sử
dụng công trình có trách nhiệm xác nhận việc hoàn thành bảo dưỡng và quản lý trong
hồ sơ bảo trì công trình đường bộ.
đ) Việc vận hành khai thác và bảo dưỡng công trình đường
bộ được thực hiện theo kế hoạch bảo trì, dự toán hàng năm được duyệt.
2. Hình thức bảo dưỡng theo chất lượng thực hiện là việc
Nhà nước giao tổ chức, cá nhân (nhà thầu) thực hiện hợp đồng bảo dưỡng công trình
đường bộ theo các tiêu chí chất lượng do Nhà nước quy định, trong khoảng thời
gian và với số tiền nhất định được quy định trong hợp đồng kinh tế. Hình thức
này được áp dụng đối với công tác bảo dưỡng các công trình đường bộ chưa quá
thời hạn khai thác theo tiêu chuẩn kỹ thuật và thiết kế.
3. Sửa chữa công trình đường bộ gồm sửa chữa định kỳ, sửa chữa đột xuất
nhằm đảm bảo sự làm việc bình thường, ổn định, an toàn của công trình đường bộ
với mục tiêu tăng cường an toàn giao thông và khai thác hiệu quả tuyến đường.
a) Sửa chữa định kỳ bao gồm sửa chữa khuyết tật, hư hỏng,
thay thế bộ phận công trình, thiết bị lắp đặt vào công trình bị hư hỏng được
thực hiện định kỳ theo tiêu chuẩn kỹ thuật, quy trình bảo trì được duyệt; sửa
chữa cải thiện tình trạng kỹ thuật của công trình, khắc phục điểm tiềm ẩn tai
nạn giao thông;
b) Sửa chữa đột xuất công trình được thực hiện
để khắc phục điểm đen về tai nạn giao thông hoặc khi bộ phận công trình, công
trình bị hư hỏng do thiên tai, va đập, cháy và những tác động đột xuất khác
hoặc khi bộ phận công trình, công trình có biểu hiện xuống cấp không bảo đảm an
toàn cho khai thác, sử dụng.
4. Bảo trì dự phòng là các hoạt động bảo trì,
sửa chữa, thay thế bộ phận, hạng mục, thiết bị của công trình đường bộ được
thực hiện trước khi công trình hư hỏng, xuống cấp. Bảo trì dự phòng được thực
hiện đối với các công trình có tính chất kỹ thuật phức tạp, yêu cầu cao về an
toàn trong khai thác sử dụng, gồm: cầu treo dây văng; hầm vượt sông, biển; phà
và phương tiện đường bộ vượt sông; mặt đường cao tốc; thiết bị vận hành khai
thác hầm, cầu quay và các công trình, hạng mục hoặc thiết bị có yêu cầu cao về
an toàn.
Điều 72. Sử dụng đường phố và các hoạt động
khác trên đường phố
1. Lòng đường và hè phố chỉ được sử dụng cho
mục đích giao thông, trừ trường hợp quy định tại khoản 1 Điều 44 Luật này và
khoản 2 Điều này.
2. Các trường hợp sử dụng tạm thời một phần
lòng đường, hè phố như sau:
a) Điểm trông, giữ xe ô tô phục vụ các hoạt
động văn hóa, thể thao, diễu hành, lễ hội: thời gian sử dụng tạm thời lòng đường
không quá thời gian tổ chức hoạt động đó;
b) Điểm trung chuyển rác thải sinh hoạt của
doanh nghiệp vệ sinh môi trường đô thị: thời gian sử dụng từ 22 giờ đêm ngày
hôm trước đến 6 giờ sáng ngày hôm sau.
3. Vị trí lòng đường được phép sử dụng tạm
thời không vào mục đích giao thông phải đáp ứng các điều kiện dưới đây:
a) Không thuộc tuyến quốc lộ đi qua đô thị;
b) Phần lòng đường còn lại dành cho các loại
phương tiện có bề rộng tối thiểu bố trí đủ 02 làn xe cơ giới cho một chiều đi.
4. Không được thực hiện các hành vi sau
đây:
a) Các hành vi quy định tại Khoản 2 Điều 44
của Luật này;
b) Đổ rác hoặc phế thải không đúng nơi quy
định;
c) Xây, đặt bục, bệ trái phép trên đường.
Điều 73. Sử dụng tạm thời gầm cầu cạn để
trông, giữ phương tiện giao thông
1. Việc sử dụng tạm thời gầm cầu cạn để trông,
giữ phương tiện giao thông được thực hiện đối trường hợp cầu không bị hư hỏng,
không quá thời hạn tuổi thọ khai thác, không trong thời gian thực hiện bảo trì,
trừ công tác bảo dưỡng và phải đáp ứng các quy định tại khoản 2, 3, 4 Điều này.
2. Khi sử dụng tạm thời gầm cầu cạn làm nơi
trông giữ xe phải bảo đảm các quy định sau :
a) Phải bảo đảm an toàn công trình đường bộ,
an toàn giao thông; có thiết kế tổ chức giao thông kết nối nơi trông giữ xe với
đường bộ trong khu vực;
b) Được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận về
biện pháp phòng cháy chữa cháy;
c) Bảo đảm quy định về bảo vệ môi trường;
d) Điểm cao nhất của phương tiện đặt dưới gầm
cầu phải cách điểm thấp nhất của dầm cầu không nhỏ hơn 1,5 mét; Phạm vi trông
giữ xe phải cách mố, trụ cầu một khoảng đủ để thực hiện bảo trì công trình;
đ) Khu vực trông giữ xe phải được rào chắn,
trừ vị trí cho xe ra vào.
3. Được cơ quan nhà nước có thẩm quyền
chấp thuận sử dụng gầm cầu vào mục đích trông giữ
xe và chấp thuận thiết kế tổ chức giao thông tại điểm a khoản 2 Điều này..
4. Tổ chức, cá nhân sử dụng tạm thời gầm cầu
để trông giữ phương tiện tham gia giao thông phải di chuyển ra khỏi phạm vi gầm
cầu khi có yêu cầu của cơ quan quản lý đường bộ, cơ quan nhà nước có thẩm quyền,
chủ sở hữu hoặc người quản lý, khai thác công trình đường bộ mà không được yêu
cầu bồi thường.
5. Chính phủ quy định cụ thể việc sử dụng tạm
thời gầm cầu để trông, giữ phương tiện giao thông.
Điều 74. Hệ thống quản lý, giám sát giao
thông và trung tâm quản lý điều hành giao thông đường bộ
1. Hệ thống quản lý, giám sát giao thông đường
bộ gồm các thiết bị công nghệ hiện đại để theo dõi, thu thập dữ liệu về phương
tiện tham gia giao thông, tình hình giao thông trên đường, các thiết bị công
nghệ truyền dẫn dữ liệu giao thông, các thiết bị công nghệ lưu trữ, xử lý, phân
tích dữ liệu và hiển thị để quản lý, giám sát giao thông.
a) Các thiết bị công nghệ theo dõi, thu thập
dữ liệu giao thông được lắp đặt trên đường bộ, nút giao, cầu, hầm và các vị trí
cần thiết;
b) Các thiết bị công nghệ lưu trữ, xử lý, phân
tích dữ liệu và hiển thị được lắp đặt tại Trung tâm quản lý, điều hành giao
thông;
c) Các thiết bị truyền dẫn kết nối từ các thiết
bị công nghệ theo dõi, thu thập dữ liệu đến các thiết bị công nghệ lưu trữ, xử
lý, phân tích và hiển thị tại Trung tâm quản lý điều hành giao thông.
2. Trung tâm quản lý điều hành giao thông đường
bộ được xây dựng để quản lý, điều hành giao thông tại các đường cao tốc; quản
lý điều hành giao thông tại các đô thị; quản lý điều hành giao thông tại các
công trình cầu, hầm có quy mô lớn và các trường hợp cần thiết khác.
Việc xây dựng trung tâm quản lý, điều hành
giao thông đoạn tuyến được thực hiện trong trường hợp tuyến đường có chiều dài lớn,
có nhiều nút giao; việc xây dựng các trung tâm điều hành giao thông cho từng
đoạn tuyến hiệu quả.
Các trung tâm quản lý, điều hành đoạn tuyến
phải kết nối với trung tâm quản lý, điều hành khu vực để việc điều hành giao
thông trên toàn tuyến đồng bộ, hiệu quả.
Các trung tâm quản lý, điều hành giao thông
phải được bố trí làm việc theo chế độ 3 ca liên tục mỗi ngày. Khi có sự cố phải
kịp thời sửa chữa, khắc phục để nhanh chóng khôi phục để thực hiện quản lý điều
hành và giám sát giao thông.
3. Xây dựng hệ thống quản lý, giám sát giao
thông và trung tâm quản lý, điều hành giao thông phải được thực hiện khi đầu tư
xây dựng đường cao tốc, các tuyến đường có mật độ giao thông cao, hầm chiều dài
lớn, quản lý giao thông tại các thành phố lớn và các trường hợp cần thiết khác.
Chi phí xây dựng hệ thống quản lý, giám sát
giao thông và trung tâm quản lý điều hành giao thông theo quy định của pháp luật
đầu tư công và pháp luật về ngân sách nhà nước; chi phí vận hành khai thác và
bảo trì được tính trong kế hoạch bảo trì công trình đường bộ.
4. Chính phủ quy định về hệ thống quản lý,
giám sát giao thông và trung tâm quản lý điều hành giao thông đường bộ.
Điều 75. Bến xe, bãi đỗ xe, trạm dừng nghỉ,
hệ thống cân kiểm tra khối lượng xe cố định trên đường bộ, trạm thu phí đường bộ
1. Bến xe, bãi đỗ xe, trạm dừng nghỉ được đầu
tư xây dựng tại các vị trí phù hợp với quy hoạch đã được phê duyệt và đáp ứng
các yêu cầu theo quy chuẩn kỹ thuật.
2. Trạm thu phí là nơi thu tiền của người điều
khiển phương tiện cơ giới tham gia giao thông đường bộ theo cơ chế phí sử dụng
đường bộ đối với đường được Nhà nước đầu tư, theo cơ chế giá dịch vụ sử dụng
đường bộ đối với đường được đầu tư để kinh doanh.
Trạm thu phí trên đường thực hiện thu phí,
giá theo hình thức thu phí tự động, trừ khi cần có làn ngoài cùng dành cho xe không
phải là đối tượng bị thu phí, giá, ô tô của nước ngoài được phép lưu thông ở
một số địa bàn theo hiệp định vận tải mà Việt Nam đã ký kết và các trường hợp
đặc biệt khác.
3. Hệ thống cân kiểm tra khối lượng xe cố định trên đường bộ:
a) Cơ quan quản lý đường bộ, cơ quan chức năng có thẩm quyền, tổ chức
được giao quản lý, khai thác, bảo trì kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ sử dụng hệ thống
cân để thực hiện việc thu thập, phân tích, đánh giá tác động của khối lượng xe,
khổ giới hạn xe đến an toàn đường bộ; kiểm tra, xử lý vi phạm
theo quy định đối với xe quá khổ giới hạn, quá tải trọng cho phép của đường bộ,
xe cơi nới kích thước thùng chứa hàng, xe chở hàng vượt quá khối lượng hàng hóa
cho phép chuyên chở của xe;
b) Bộ cân được lắp đặt tại khu vực trạm thu phí hoặc các khu vực khác do
cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định;
c) Dự án đường bộ được đầu tư theo phương thức đối tác công tư và dự án
đường cao tốc phải đầu tư, lắp đặt Bộ cân kiểm tra khối lượng xe cố định; các
dự án đường bộ đầu tư bằng ngân sách Nhà nước, do cơ quan quyết định đầu tư
quyết định.
4. Chính phủ ban hành cơ chế, chính sách khuyến
khích xã hội hóa đầu tư, khai thác bến xe, bãi đỗ xe, trạm đón trả khách, trạm
dừng nghỉ.
5. Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định
về tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về bến xe, trạm đón trả khách, trạm dừng nghỉ,
bãi đỗ xe, hệ thống cân
kiểm tra khối lượng xe cố định trên đường bộ.
Điều 76. Bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông
đường bộ
1. Bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ gồm các
hoạt động bảo vệ tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ và thiết bị lắp
đặt vào công trình đường bộ; thực hiện các công việc để bảo đảm an toàn và duy
trì tuổi thọ của công trình đường bộ, kiểm soát khối lượng, kích thước
phương tiện tham gia giao thông; thực hiện các biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn, xử lý hành vi xâm
phạm kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ và phạm vi bảo vệ kết cấu hạ tầng giao
thông đường bộ.
2. Trách nhiệm bảo vệ kết cấu hạ tầng giao
thông của các Bộ, Ủy ban nhân dân các cấp:
a) Bộ Giao thông vận tải tổ chức và hướng dẫn
thực hiện việc bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ, quy định tuần đường
và tuần kiểm đường bộ; kiểm tra, thanh tra việc thực hiện các quy định của pháp
luật về quản lý, bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ.
b) Bộ Công an chỉ đạo, hướng dẫn lực lượng
công an kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật về bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường
bộ theo thẩm quyền.
c) Uỷ ban nhân dân các cấp tổ chức bảo vệ kết
cấu hạ tầng giao thông đường bộ trong phạm vi địa phương; bảo vệ hành lang an
toàn giao thông đường bộ, đất dành cho đường bộ theo quy định của Luật này và
quy định của pháp luật có liên quan.
d) Bộ, cơ quan ngang bộ trong phạm vi nhiệm
vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm thực hiện, phối hợp thực hiện bảo vệ kết
cấu hạ tầng giao thông đường bộ.
đ) Chính phủ quy định việc phối hợp giữa các
bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân về bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường
bộ.
3. Cơ quan quản lý đường bộ, chủ sở hữu, người
quản lý, khai thác công trình đường bộ chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện
các nội dung bảo vệ tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ quy định tại
khoản 1 Điều này; xử lý các hành vi phá hoại, lấn chiếm, sử dụng trái phép hành
lang an toàn đường bộ, đất của đường bộ, thi công trên đường đang khai thác,
thi công xây dựng công trình trong phạm vi bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông
đường bộ trái quy định và các hành vi vi phạm khác đối với kết cấu hạ tầng giao
thông đường bộ theo quy định của Luật này và pháp luật có liên quan.
4. Tổ chức, cá nhân được giao bảo dưỡng, vận
hành khai thác công trình đường bộ có trách nhiệm thực hiện nhiệm vụ tuần đường,
kiểm tra để bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ, phát hiện, xử lý hư
hỏng công trình, thực hiện các biện pháp bảo đảm an toàn kỹ thuật của công trình,
tham gia giải quyết ùn tắc, tai nạn giao thông, phòng, chống và khắc phục hậu
quả thiên tai gây ra đối với công trình đường bộ.
5. Người nào phát hiện công trình đường bộ
bị hư hỏng hoặc bị xâm hại, hành lang an toàn đường bộ bị lấn chiếm phải kịp thời
báo cho Uỷ ban nhân dân, cơ quan quản lý đường bộ hoặc cơ quan công an nơi gần
nhất để xử lý; trường hợp cần thiết có biện pháp báo hiệu ngay cho người tham
gia giao thông biết. Khi nhận được tin báo, cơ quan có trách nhiệm phải nhanh
chóng thực hiện các biện pháp khắc phục để bảo đảm giao thông thông suốt, an
toàn.
Điều 77. Nguồn
tài chính cho đầu tư, quản lý, bảo trì và khai thác đường bộ do Nhà nước đầu tư được bảo đảm từ ngân sách
nhà nước và các nguồn thu nộp ngân sách nhà nước sau:
1. Ngân sách nhà nước bố trí, gồm:
a) Nguồn phí sử dụng đường bộ nộp ngân sách
nhà nước, gồm:
- Phí sử dụng đường bộ thu trên đầu phương
tiện giao thông cơ giới đường bộ đã đăng ký lưu hành.
- Phí sử dụng đường bộ thu đối với phương
tiện sử dụng đường bộ cao tốc, đường cấp cao, đường vành đai đô thị được xây
dựng theo tiêu chuẩn đường cao tốc.
- Bộ Tài chính quy định mức thu, chế độ thu,
quản lý và sử dụng phí sử dụng đường bộ thu trên đầu phương tiện và phí sử dụng
đường cao tốc đối với đường thuộc Trung ương quản lý; Hội đồng nhân dân cấp
tỉnh quyết định mức thu, chế độ thu, quản lý và sử dụng phí sử dụng đường cao
tốc đối với đường thuộc địa phương quản lý.
b) Ngân sách nhà nước cấp sau khi bố trí từ
nguồn phí sử dụng đường bộ:
- Ngân sách nhà nước Trung ương cấp cho hệ
thống đường quốc lộ.
- Ngân sách nhà nước địa phương cấp cho hệ
thống đường địa phương trên địa bàn do địa phương đầu tư, quản lý, bảo trì,
khai thác.
2. Nguồn thu khác theo quy định của pháp luật.
Điều 78. Nguồn tài chính cho hoàn vốn đầu tư,
quản lý, bảo trì, bù đắp chi phí phát sinh và tạo lợi nhuận trong quá trình
khai thác đối với đường được đầu tư để kinh doanh
1. Thu tiền từ kinh doanh dịch vụ sử dụng
đường bộ theo quy định của Hợp đồng dự án giữa Nhà đầu tư/Doanh nghiệp dự án
với Cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
2. Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định
giá tối đa dịch vụ sử dụng đường bộ đối với các dự án đầu tư xây dựng đường bộ
để kinh doanh do Bộ GTVT quản lý; Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định
giá tối đa dịch vụ sử dụng đường bộ đối với các dự án đầu tư xây dựng đường bộ
để kinh doanh do địa phương quản lý; Mức giá cụ thể cho dịch vụ sử dụng đường
bộ đối với từng dự án được Cơ quan nhà nước có thẩm quyền ký hợp đồng quyết
định trên nguyên tắc không vượt mức giá tối đa tại thời điểm thu.
3. Nguồn thu khác theo quy định của pháp luật.
Điều 79. Nguồn tài chính đầu tư xây dựng, bảo
trì, quản lý vận hành đường chuyên dùng
Đối với đường chuyên dùng, đường được đầu tư
xây dựng không bằng nguồn vốn từ ngân sách nhà nước do tổ chức, cá nhân quản lý
khai thác chịu trách nhiệm bảo đảm về tài chính.
Điều 80. Yêu cầu chung đối với đường cao
tốc
Đầu tư xây dựng, quản lý vận hành và kinh doanh
đường cao tốc thực hiện theo quy định của Luật này, quy định của pháp luật khác
có liên quan và các quy định sau:
1. Đường cao tốc được xây dựng theo quy hoạch
để kết nối với hệ thống đường bộ đến các thành phố lớn, các vùng kinh tế trọng
điểm, các khu vực có nhu cầu vận tải đường bộ với lưu lượng lớn.
2. Đường cao tốc khi đầu tư xây dựng và trong
quá trình khai thác phải bảo đảm quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật, đồng bộ, hiện
đại; được lắp đặt, trang bị đầy đủ các thiết bị phục vụ quản lý, vận hành khai
thác vào bảo trì đáp ứng giao thông thông suốt, an toàn; trước khi đưa đường cao
tốc vào vận hành khai thác phải thẩm định an toàn giao thông.
3. Dự án đầu tư xây dựng đường cao tốc phải
xây dựng trung tâm quản lý, điều hành giao thông, hệ thống quản lý, giám sát
giao thông; các công trình phụ trợ, thiết bị để quản lý, vận hành, khai thác
đường cao tốc.
4. Việc quản lý, vận hành khai thác, bảo trì
đường cao tốc phải được trang bị đầy đủ các thiết bị, công nghệ hiện đại để giải
quyết kịp thời tai nạn, ùn tắc giao thông, sự cố công trình và xử lý kịp thời
ảnh hưởng của thiên tai, bão, lũ để giao thông thông suốt, an toàn.
5. Bảo đảm nguồn lực cần thiết để quản lý,
vận hành khai thác và bảo trì để bảo đảm chất lượng công trình và an toàn trong
khai thác sử dụng.
6. Kết cấu hạ tầng giao thông đường cao tốc
phải được bảo vệ nghiêm ngặt, chống mọi hành vi lấn chiếm, sử dụng và xâm phạm
trái phép.
Điều 81. Đầu tư xây dựng, kinh doanh khai
thác đường cao tốc
1. Nhà nước tạo điều kiện cho các thành phần
kinh tế trong và ngoài nước đủ năng lực tham gia đầu tư xây dựng, kinh doanh,
khai thác đường cao tốc theo các hình thức :
a) Đầu tư theo hình thức đối tác công tư theo
quy định của pháp luật có liên quan và Luật này;
b) Nhà nước giao doanh nghiệp nhà nước đầu
tư xây dựng, quản lý, vận hành, kinh doanh khai thác kết cấu hạ tầng đường cao tốc.
c) Nhận chuyển nhượng quyền quản lý vận hành
và kinh doanh khai thác đường cao tốc do Nhà nước đầu tư, doanh nghiệp nhà nước
đầu tư hoặc của nhà đầu tư theo hình thức đối tác công tư;
d) Nhận thuê lại quyền kinh doanh khai thác
đường cao tốc.
2. Ưu tiên cho đầu tư theo hình thức đối tác
công tư hoặc giao doanh nghiệp nhà nước có chức năng đầu tư xây dựng, quản lý
vận hành và kinh doanh khai thác các đường cao tốc có hiệu quả kinh tế, tài
chính.
3. Nhà nước thực hiện miễn, giảm chi phí sử
dụng đất để đầu tư xây dựng và kinh doanh khai thác đường cao tốc trong thời gian
thực hiện dự án và thời gian kinh doanh khai thác công trình đường cao tốc; hỗ
trợ chi phí đền bù giải phóng mặt bằng và các hỗ trợ cần thiết khác theo quy
định của pháp luật.
4. Tổ chức, cá nhân quản lý, vận hành và kinh
doanh khai thác đường cao tốc được thu giá, phí sử dụng đường cao tốc; được đầu
tư xây dựng và kinh doanh khai thác trạm dừng nghỉ của đường cao tốc; được thu
giá, phí khai thác sử dụng lắp đặt công trình đường dây, cáp điện, viễn thông,
ống cấp, thoát nước, ống dẫn năng lượng vào công trình hạ tầng kỹ thuật sử dụng
chung của đường cao tốc; được thu các khoản khác theo quy định của pháp luật có
liên quan.
Giá, phí hàng hóa, dịch vụ, các khoản thu từ
dự án, điều kiện và thủ tục điều chỉnh giá, phí hàng hóa, dịch vụ và các khoản
thu phải được quy định tại hợp đồng dự án đối tác công tư hoặc quy định trong
dự án giao Doanh nghiệp nhà nước đầu tư theo nguyên tắc bảo đảm lợi ích giữa
nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án, người sử dụng, Nhà nước và tạo điều kiện để nhà
đầu tư thu hồi vốn và lợi nhuận
5. Nhà nước bảo đảm thực hiện quyền thế chấp
tài sản, quyền kinh doanh công trình dự án, bảo đảm cung cấp các dịch vụ công
cộng, quyền sở hữu trí tuệ và tài sản theo quy định của pháp luật đối với dự án
đầu tư đường cao tốc theo hình thức đối tác công tư; bảo lãnh nghĩa vụ của nhà
đầu tư trong trường hợp cần thiết phù hợp với quy định của pháp luật.
6. Nhà nước cho phép doanh nghiệp đầu tư xây
dựng và kinh doanh khai thác đường cao tốc được kéo dài thời gian thu, tăng mức
thu và các hình thức chia sẻ rủi ro khác trong trường hợp doanh thu từ việc kinh
doanh khai thác đường cao tốc bị ảnh hưởng do xây dựng tuyến đường bộ khác ảnh
hưởng đến lưu lượng giao thông; thiệt hại do thiên tai; khủng hoảng kinh tế,
biến động giá và các sự kiện bất khả kháng khác.
7. Đối với đường cao tốc do Nhà nước đầu tư
việc thu hồi vốn đầu tư xây dựng và vận hành khai thác, bảo trì đường cao tốc
được thực hiện theo các hình thức :
a) Đấu giá bán quyền thu phí sử dụng đường
cao tốc hoặc Nhà nước tổ chức thu phí;
b) Chuyển nhượng có thời hạn cho doanh nghiệp
có đủ năng lực tài chính tổ chức thu phí, giá dịch vụ sử dụng đường cao tốc, để
thu về khoản tiền đầu tư xây dựng đường cao tốc. Doanh nghiệp nhận chuyển
nhượng thực hiện quản lý, kinh doanh khai thác và tổ chức bảo trì tuyến đường
trong thời hạn hợp đồng chuyển nhượng; Nhà nước thực hiện kiểm tra, giám sát
việc thực hiện của doanh nghiệp theo quy định của hợp đồng.
8. Chính phủ quy định các nội dung về Nhà nước
giao doanh nghiệp nhà nước đầu tư xây dựng, quản lý, vận hành và kinh doanh
khai thác kết cấu hạ tầng đường cao tốc.
Điều 82. Quản lý, vận hành khai thác và
bảo trì đường cao tốc
Việc quản lý vận hành khai thác và bảo trì
đường cao tốc thực hiện theo các Điều khoản của Luật này và các quy định sau:
1. Việc thu phí, giá dịch vụ sử dụng đường
bộ được thực hiện theo phương thức thu điện tử tự động không dừng đối với các trạm
thu phí, các làn thu phí trừ trường hợp đặc biệt.
2. Sử dụng hệ thống quản lý, giám sát giao
thông, trung tâm quản lý, điều hành giao thông để quản lý, điều tiết giao thông,
hướng dẫn cho người tham gia giao thông bảo đảm hiệu quả giao thông trên toàn
tuyến; phát hiện cảnh báo và xử lý tai nạn giao thông, sự cố mất an toàn giao
thông trên đường; theo dõi phương tiện vi phạm tốc độ, tải trọng và dừng đỗ xe
trái phép trên đường; theo dõi, thu thập dữ liệu khác về tình trạng giao thông;
lắp đặt biển báo hiệu đường bộ, biển báo hiệu điện tử để thông báo về việc điều
chỉnh tốc độ cho phép lưu thông khi cần thiết (giảm tốc độ khi mưa, sương mù
vv…).
3. Công tác tuần tra, kiểm tra trên đường cao
tốc được thực hiện thường xuyên liên tục hàng ngày; phải xử lý kịp thời việc ùn
tắc, hạn chế về tốc độ lưu thông, tai nạn giao thông, sự cố trên đường cao tốc.
4. Cứu nạn, cứu hộ trên đường cao tốc
a) Đường cao tốc phải được tổ chức thực hiện
cứu nạn; khoảng cách bố trí phương tiện cứu nạn trên đường cao tốc phải phù hợp.
b) Tổ chức được giao quản lý, vận hành khai
thác đường cao tốc có trách nhiệm tuần tra, kiểm tra, phát hiện tai nạn giao
thông và tham gia cứu nạn kịp thời, thông báo đến cơ quan, tổ chức có liên quan
để tham gia cứu nạn, phân luồng, phân làn, điều chỉnh và tổ chức lại giao thông
khi cần. Chi phí cứu nạn do tổ chức được giao quản lý, vận hành khai thác đường
cao tốc thực hiện thì được tính trong chi phí vận hành khai thác đường cao tốc.
c) Cứu hộ phương tiện tham gia giao thông trên
đường cao tốc: Khi phương tiện tham gia trên đường cao tốc bị hư hỏng do tai
nạn hoặc nguyên nhân khác thì phải kịp thời di chuyển vào làn dừng xe khẩn cấp,
sau đó đưa ra khỏi đường cao tốc. Trường hợp người điều khiển phương tiện, chủ
phương tiện không thể di chuyển kịp thời phương tiện theo quy định trên, thì tổ
chức được giao quản lý, vận hành khai thác tuyến đường phải tổ chức di chuyển
phương tiện ra khỏi và được chủ phương tiện thanh toán chi phí
5. Đánh giá an toàn khai thác sử dụng đường
cao tốc:
a) Mặt đường, sơn kẻ đường, biển báo trên đường
cao tốc, đèn đường, đèn trong hầm của đường cao tốc phải được kiểm tra đánh giá
định kỳ, đánh giá khi hết thời hạn theo thiết kế để sửa chữa, khắc phục kịp thời
các hạng mục xuống cấp, hư hỏng và thay thế thiết bị bảo đảm chất lượng phục vụ
giao thông cho các phương tiện đi trên đường cao tốc thông suốt, an toàn;
b) Các công trình cầu, hầm và các công trình
khác phải được kiểm tra đánh giá tình trạng kỹ thuật công trình và có biện pháp
khắc phục kịp thời.
6. Lớp phủ mặt đường cao tốc, vạch sơn trên
mặt đường phải được sửa chữa, thay thế khi các chỉ tiêu kỹ thuật không bảo đảm
an toàn cho ô tô và các phương tiện giao thông được đi vào đường cao tốc với
tốc độ lớn nhất quy định cho tuyến đường.
7. Chi phí bảo trì và quản lý vận hành khai
thác phải được bố trí đảm bảo thực hiện các công việc nhằm duy trì tình trạng
kỹ thuật công trình theo yêu cầu của thiết kế trong suốt thời gian sử dụng
đường cao tốc, bảo đảm giao thông an toàn và thông suốt.
8. Không cho phép xây dựng các công trình hạ
tầng khác đào, cắt ngang đường cao tốc đã đưa vào kha i thác, trừ các công trình
đường dây tải điện, đường dây thông tin, viễn thông đi bên trên phạm vi bảo vệ
đường cao tốc và các trường hợp khác do Chính phủ quy định.
Chương IV
PHƯƠNG TIỆN THAM GIA GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ
Điều 83. Quản lý phương tiện tham gia giao
thông đường bộ
1. Xe cơ giới, xe máy chuyên dùng, xe đạp điện
phải được quản lý về chất lượng an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường từ khi
sản xuất, lắp ráp, nhập khẩu và trong quá trình tham gia giao thông.
2. Xe cơ giới, xe máy chuyên dùng phải được
cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp giấy đăng ký xe và biển số xe.
3. Xe cơ giới; xe máy chuyên dùng; xe đạp điện;
hệ thống, tổng thành, thiết bị, linh kiện của xe cơ giới, xe máy chuyên dùng,
xe đạp điện phải đáp ứng các quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật.
4. Xe thô sơ, xe gắn máy, xe mô tô, máy kéo
nhỏ hoạt động, vận chuyển hành khách, hàng hóa phải bảo đảm quy định về điều
kiện an toàn giao thông đường bộ theo quy định của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
5. Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định
việc xây dựng mới, cập nhất, bổ sung danh mục xe cơ giới; xe máy chuyên dùng;
hệ thống, tổng thành, thiết bị, linh kiện của xe cơ giới, xe máy chuyên dùng
là các sản phẩm có thể gây tổn hại cho sức khỏe con người, an toàn, môi trường
và tài sản.
Điều 84. Điều kiện tham gia giao thông của
xe cơ giới
Xe cơ giới khi tham gia giao thông phải đáp
ứng các điều kiện sau:
1. Đúng kiểu loại, bảo đảm chất lượng an toàn
kỹ thuật và bảo vệ môi trường;
2. Có giấy đăng ký xe và biển số xe;
3. Có niên hạn sử dụng phù hợp quy định tại
Điều 94 của Luật này;
4. Đáp ứng yêu cầu về mức tiêu chuẩn khí thải
theo quy định;
5. Xe ô tô phải có thiết bị cảnh báo tam giác
(khi cho dừng xe trên đường ngoài khu dân cư).
Điều 85. Bảo đảm quy định về chất lượng
an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường của xe cơ giới xe cơ giới trong sản xuất,
lắp ráp, nhập khẩu để tham gia giao thông đường bộ.
1. Xe ô tô phải được thiết kế, kiểm tra, thử
nghiệm, chứng nhận bảo đảm chất lượng an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường khi
sản xuất, lắp ráp, nhập khẩu theo quy định sau đây:
a) Có đủ hệ thống phanh có hiệu lực;
b) Có hệ thống lái có hiệu lực;
c) Vô lăng lái của xe ô tô ở bên trái của xe;
trường hợp xe ô tô của người nước ngoài đăng ký tại nước ngoài có vô lăng lái ở
bên phải tham gia giao thông tại Việt Nam thực hiện theo quy định của Chính phủ;
d) Có đèn chiếu sáng phía trước gồm đèn chiếu
gần và đèn chiếu xa; đèn soi biển số, đèn phanh, đèn tín hiệu ;
đ) Có tấm phản quang; có dải phản quang đối
với ô tô tải cỡ lớn;
e) Có vành, lốp đúng kích cỡ của từng loại
xe;
g) Có đủ gương chiếu hậu hoặc thiết bị quan
sát gián tiếphoặc các trang bị, thiết bị khác bảo đảm khả năng quan sát cho
người điều khiển;
h) Kính chắn gió, kính cửa, kính sau, kính
nócvà kính ngăn cách các khoang phải là loại kính an toàn;
i) Có còi với âm lượng đúng quy định;
k) Có đồng hồ tốc độ phù hợp ;
l) Có trang bị túi khí và đệm tựa đầu đối với
ô tô chở người đến 09 chỗ;
m) Có ghế ngồi, giường nằm, dây đai an toàn,
cơ cấu neo giữ dây đai an toàn phù hợp quy định; có hướng dẫn để lắp ghế ngồi
dành cho trẻ em đối với ô tô con trong tài liệu sử dụng;
n) Các kết cấu (hệ thống, tổng thành) phải
đủ độ bền và bảo đảm tính năng vận hành ổn định;
o) Có bộ phận giảm thanh, giảm khói và các
trang bị, thiết bị khác bảo đảm phát thải, tiếng ồn.
2. Rơ moóc, sơ mi rơ moóc được kéo bởi xe ô
tô phải được thiết kế, kiểm tra, thử nghiệm, chứng nhận bảo đảm chất lượng an toàn
kỹ thuật và bảo vệ môi trường khi sản xuất, lắp ráp, nhập khẩu theo quy định
tại các điểm a, d (trừ đèn chiếu sáng phía trước), đ, e và n Khoản 1 Điều này; rơ moóc phải có cơ cấu chuyển hướng theo quy định.
3. Xe chở hàng bốn bánh có gắn động cơ, xe
chở người bốn bánh có gắn động cơ phải được thiết kế, kiểm tra, chứng nhận bảo đảm
chất lượng an toàn kỹ thuật khi sản xuất, lắp ráp, nhập khẩu theo quy định tại
các điểm a, b, c, d, e, g, n và o Khoản 1 Điều này.
4. Xe mô tô, xe gắn máy phải được kiểm tra,
thử nghiệm, chứng nhận về hệ thống, tổng thành, linh kiện, an toàn kỹ thuật
chung và khí thải khi sản xuất, lắp ráp, nhập khẩu theo quy định tại các điểm
a, b, d, e, g, i, k, n và o Khoản 1 Điều này. Xe mô tô, xe gắn máy phải có đèn
tín hiệu nhận diện khi tham gia giao thông.
5. Đáp ứng mức tiểu chuẩn khí thải theo quy
định của Chính phủ
6. Việc kiểm tra, thử nghiệm, chứng nhận xe
cơ giới, linh kiện, hệ thống, tổng thành, khí thải của xe cơ giới; quản lý việc
triệu hồi xe cơ giới; công nhận cơ sở thử nghiệm xe cơ giới, linh kiện, hệ thống,
tổng thành của xe cơ giới; kiểm tra, hậu kiểm, giám sát việc đảm bảo chất lượng
an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường của xe cơ giới trong hoạt động sản xuất,
lắp ráp, nhập khẩu được cơ quan đăng kiểm phương tiện tổ chức, thực hiện.
7. Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải ban hành
quy chuẩn kỹ thuật về chất lượng an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường của xe
cơ giới; quy định về nội dung, trình tự, thủ tục và tổ chức thực hiện kiểm tra,
thử nghiệm, chứng nhận bảo đảm chất lượng an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường
của xe cơ giới hệ thống, tổng thành, linh kiện, an toàn kỹ thuật chung và khí
thải của xe cơ giới sản xuất, lắp ráp, nhập khẩu, xe cơ giới được phép tham gia
giao thông; trừ xe cơ giới của quân đội, công an sử dụng vào mục đích quốc
phòng, an ninh.
8. Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, Bộ trưởng Bộ Công
an quy định, quản lý chất lượng an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường đối với
xe cơ giới của quân đội, công an sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh.
Điều 86.Đăng ký xe cơ giới
1. Xe cơ giới có nguồn gốc hợp pháp, bảo đảm
chất lượng an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường theo quy định của Luật này được
cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp đăng ký và biển số.
2. Giấy đăng ký xe được biết bằng tiếng Việt
và tiếng Anh, có ít nhất những nội dung sau:
a) Số đăng ký xe;
b) Ngày đăng ký lần đầu;
c) Tên và địa chỉ đầy đủ của chủ xe;
d) Tên xe và tên thương mại của xe;
đ) Số khung, số động cơ;
e) Khối lượng hàng chuyên chở theo thiết kế
(đối với xe ô tô chở hàng);
g) Khối lượng toàn bộ thiết kế của phương tiện;
h) Số người cho phép chở (ngồi/đứng/nằm);
i) Thời hạn sử dụng của giấy đăng ký.
3. Biển số đăng ký quy định như sau:
a) Số đăng ký bao gồm số Ả Rập và chữ cái La
tinh viết hoa;
b) Chữ và số trên biển số đăng ký phải được
nhìn thấy rõ trong điều kiện ánh sáng bình thường ban ngày từ khoảng cách ít
nhất 40m;
c) Xe ô tô phải được gắn biển số đăng ký vào
phía trước và phía sau xe; các xe khác gắn ít nhất một biển số vào phía sau xe;
d) Biển số phải phẳng và lắp vuông góc với
mặt phẳng chạy dọc theo trung tâm xe;
đ) Đối với số đăng ký được sơn hoặc
dán trên xe thì phải được sơn hoặc dán trên bề mặt phẳng song song với
mặt phẳng chạy dọc theo trung tâm xe.
4. Các loại xe sau được cấp đăng ký tạm thời:
a) Xe ô tô; ô tô sát xi có buồng lái; ô tô
tải không thùng; rơmoóc, sơmi rơmoóc; xe máy kéo nhập khẩu hoặc sản xuất, lắp ráp
lưu hành từ kho, cảng, nhà máy, đại lý bán xe đến nơi đăng ký hoặc về các đại
lý, kho lưu trữ khác;
b) Xe mang biển số nước ngoài được cấp có thẩm
quyền cho phép tạm nhập, tái xuất có thời hạn (trừ xe hoạt động ở khu vực biên
giới có cửa khẩu): xe dự hội nghị, hội chợ, thể dục thể thao, triển lãm, du
lịch; xe quá cảnh; xe ô tô có tay lái bên phải (tay lái nghịch) được phép tham
gia giao thông theo quy định của pháp luật;
c) Xe mới lắp ráp tại Việt Nam chạy thử nghiệm
trên đường giao thông công cộng;
d) Xe ô tô có phiếu sang tên, di chuyển đi
địa phương khác;
đ) Xe ô tô làm thủ tục thu hồi giấy chứng nhận
đăng ký, biển số xe để tái xuất về nước hoặc chuyển nhượng tại Việt Nam;
e) Xe được cơ quan có thẩm quyền cho phép vào
Việt Nam để phục vụ hội nghị, hội chợ, thể dục thể thao, triển lãm;
g) Xe ô tô sản xuất lắp ráp để xuất khẩu.
5. Thu hồi đăng ký, biển số xe:
a) Xe hỏng không sử dụng được hoặc xe bị phá
hủy;
b) Xe bị tháo động cơ hoặc khung;
c) Xe tạm nhập của cơ quan, tổ chức, cá nhân
nước ngoài tái xuất hoặc chuyển nhượng tại Việt Nam;
d) Xe được miễn thuế nhập khẩu, nay chuyển
nhượng sang mục đích khác;
đ) Xe đăng ký tại các khu kinh tế - thương
mại đặc biệt hoặc khu kinh tế cửa khẩu quốc tế theo quy định của Chính phủ khi tái
xuất hoặc chuyển nhượng vào Việt Nam;
e) Xe bị mất cắp, chiếm đoạt không tìm được,
chủ xe đề nghị thu hồi giấy đăng ký xe;
g) Xe hết niên hạn sử dụng; xe không được phép
lưu hành theo quy định của pháp luật; xe có kết luận của cơ quan có thẩm quyền
bị cắt hàn cả số máy và số khung hoặc chỉ cắt hàn số máy hoặc số khung.
6. Trên biển đăng ký xe có ký hiệu phân biệt
nước đăng ký. Ký hiệu phân biệt nước đăng ký quy định như sau:
a) Ví trí: Bên trái biển số (theo hướng nhìn
vào biển số), rộng 0,07m;
b) Gồm nền cờ Việt Nam (cờ đỏ sao vàng) và
02 chữ VN phía dưới sao vàng;
c) Chiều cao chữ VN ít nhất 0,02m; chữ màu
trắng, nằm ngang.
7. Chính phủ quy định về việc cấp, thu hồi
đăng ký, biển số các loại xe cơ giới; quy định về việc cấp biển số xe thông qua
đấu giá và sở hữu biển số đăng ký xe;
8. Bộ trưởng Bộ Quốc phòng quy định và tổ chức
cấp, thu hồi đăng ký, biển số các loại xe cơ giới của quân đội sử dụng vào mục
đích quốc phòng.
Điều 87. Bảo đảm quy định về chất lượng
an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường của xe cơ giới tham gia giao thông đường bộ
1. Xe cơ giới tham gia giao thông đường bộ
phải bảo đảm chất lượng an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường theo quy định tại
Điều 91 của Luật này; có kết cấu, hình dáng, bố trí, hệ thống, tổng thành của xe
đúng với thiết kế của nhà sản xuất hoặc thiết kế cải tạo đã được cơ quan đăng
kiểm phê duyệt, chứng nhận.
2. Xe ô tô; rơ moóc, sơ mi rơ moóc được kéo
bởi ô tô; xe chở hàng bốn bánh có gắn động cơ; xe chở người bốn bánh có gắn động
cơ và các loại xe tương tự khi tham gia giao thông đường bộ phải được kiểm tra
định kỳ về an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường (sau đây gọi là kiểm định).
3. Xe cơ giới kiểm định đạt yêu cầu được cấp
giấy chứng nhận kiểm định, tem kiểm định. Trường hợp xe quá khổ, quá tải cầu
đường, xe hoạt động trong phạm vi hạn chế, xe không được phép tham gia giao thông,
xe không có nhu cầu tham gia giao thông thì không cấp tem kiểm định.
4. Xe cơ giới không phải kiểm định trong các
trường hợp sau:
a) Xe chưa được cấp giấy đăng ký xe và biển
số xe, mới được sản xuất, lắp ráp, nhập khẩu có nhu cầu tham gia giao thông để
di chuyển từ địa điểm sản xuất, lắp ráp, nhập khẩu, kho, cảng, cửa hàng về địa
điểm cần thiết;
b) Xe cơ giới xuất khẩu được cấp giấy đăng
ký xe tạm thời, biển đăng ký xe tạm thời để di chuyển từ cơ sở sản xuất, lắp ráp
đến cảng.
5. Xe cơ giới tham gia giao thông phải được
bảo dưỡng định kỳ để đảm bảo duy trì tình trạng kỹ thuật của xe theo hướng dẫn,
khuyến cáo của nhà sản xuất.
6. Xe mô tô, xe gắn máy tham gia giao thông
phải được kiểm tra định kỳ về phát thải khí thải.
7. Không được cải tạo các xe ô tô khác thành
xe ô tô chở người. Việc cải tạo, bảo dưỡng xe cơ giới tham gia giao thông phải
tuân theo quy định.
8. Việc tổ chức kiểm định, cải tạo xe cơ giới
và công tác kiểm tra định kỳ khí thải xe mô tô, xe gắn máy; kiểm tra, giám sát
việc kiểm định, cải tạo xe cơ giới do cơ quan đăng kiểm thực hiện.
9. Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định
về trình tự, thủ tục, nội dung kiểm định, cải tạo xe cơ giới và tổ chức thực
hiện kiểm định, cải tạo xe cơ giới, kiểm tra định kỳ về khí thải xe mô tô, xe
gắn máy; quy định cơ sở kiểm tra định kỳ khí thải xe mô tô, xe gắn máy.
10. Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, Bộ trưởng Bộ Công
an quy định trình tự, thủ tục, nội dung và tổ chức kiểm định cho xe cơ giới của
quân đội, công an sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh.
11. Chính phủ quy định về việc áp dụng tiêu
chuẩn khí thải đối với xe cơ giới tham gia giao thông; quy định lộ trình kiểm
tra, điều kiện cơ sở kiểm tra khí thải đối với xe mô tô, xe gắn máy.
12. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định cụ thể
tuyến đường và thời gian hoạt động cho xe chở hàng bốn bánh
có gắn động cơ và xe chở người bốn bánh có gắn động cơtại địa phương mình.
Điều 88. Niên hạn sử dụng của xe ô tô
Xe ô tô, xe chở hàng bốn bánh có gắn động cơ,
xe chở người bốn bánh có gắn động cơ tham gia giao thông phải bảo đảm quy định
về niên hạn sử dụng như sau:
1. Không quá 25 năm đối với xe ô tô chở
hàng (xe ô tô tải) và xe chở hàng bốn bánh có gắn động cơ.
2. Không quá 20 năm đối với xe ô tô khách và
xe chở người bốn bánh có gắn động cơ.
3. Niên hạn sử dụng của xe ô tô được tính bắt
đầu từ năm sản xuất xe.
4. Niên hạn của xe ô tô cải tạo chuyển đổi
công năng thực hiện theo quy định như sau:
a) Ô tô có niên hạn sử dụng cải tạo, chuyển
đổi công năng thành ô tô không có niên hạn sử dụng thì áp dụng quy định về niên
hạn của ô tô trước khi cải tạo;
b) Ô tô không có niên hạn sử dụng cải tạo,
chuyển đổi công năng thành ô tô có niên hạn sử dụng thì áp dụng quy định về niên
hạn của ô tô sau khi cải tạo.
5. Một số trường hợp đặc biệt khi được Thủ
tướng Chính phủ cho phép, niên hạn sử dụng được tính từ năm đăng ký xe ô tô lần
đầu.
6. Không áp dụng quy định tại Khoản 1, Khoản
2 Điều này đối với xe ô tô của quân đội, công an phục vụ mục đích quốc phòng,
an ninh.
Điều 89. Trung tâm đăng kiểm xe cơ giới
1. Hoạt động kiểm định xe cơ giới do các trung
tâm đăng kiểm xe cơ giới thực hiện.
2. Trung tâm đăng kiểm xe giới phải đáp ứng
các điều kiện về diện tích mặt bằng, nhà xưởng kiểm định, nhà văn phòng, thiết
bị kiểm tra, dụng cụ kiểm tra, hệ thống công nghệ thông tin, hệ thống giám sát,
truyền số liệu và nguồn nhân lực theo quy định.
3. Trung tâm đăng kiểm xe cơ giới phải sử dụng
thiết bị kiểm tra, ứng dụng công nghệ thông tin để tự động hóa quá trình kiểm
định, kết nối và truyền dữ liệu kết quả kiểm định, hình ảnh giám sát trực tiếp
về cơ quan đăng kiểm phương tiện.
4. Chính phủ quy định điều kiện, phạm vi, nhiệm
vụ của mỗi loại trung tâm đăng kiểm xe cơ giới; quy định trình tự, thủ tục kiểm
tra, đánh giá để cấp, thu hồi giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động và duy trì
đủ điều kiện hoạt động kiểm định xe cơ giới cho trung tâm đăng kiểm xe cơ giới;
quy định điều kiện, các hạng đăng kiểm viên kiểm định xe cơ giới.
Điều 90. Đăng kiểm viên
1. Việc kiểm tra, thử nghiệm, chứng nhận chất
lượng an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường xe cơ giới, xe máy chuyên dùng trong
sản xuất, lắp ráp, nhập khẩu được thực hiện bởi đăng kiểm viên thuộc cơ quan
đăng kiểm phương tiện (bao gồm: đăng kiểm viên thử nghiệm an toàn, đăng kiểm
viên thử nghiệm khí thải, đăng kiểm viên chất lượng xe cơ giới) đáp ứng các
điều kiện sau:
a) Tốt nghiệp đại học chuyên ngành tương ứng
với lĩnh vực công việc;
b) Được tập huấn và thực tập nghiệp vụ tối
thiểu 03 năm;
c) Được đánh giá và cấp giấy chứng nhận đăng
kiểm viên.
2. Việc kiểm định xe cơ giới tại trung tâm
đăng kiểm xe cơ giới được thực hiện bởi đăng kiểm viên kiểm định xe cơ giới.
3. Việc kiểm định xe máy chuyên dùng được thực
hiện bởi đăng kiểm viên kiểm định xe máy chuyên dùng là kỹ sư chuyên ngành về
cơ khí hoặc động cơ, được tập huấn nghiệp vụ.
4. Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định
trình tự, thủ tục, tập huấn, đánh giá và cấp giấy chứng nhận đăng kiểm viên
kiểm định xe cơ giới, xe máy chuyên dùng; đăng kiểm viên thử nghiệm, chứng nhận
chất lượng an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường xe cơ giới, xe máy chuyên
dùng.
Điều 91. Điều kiện tham gia giao thông của
xe thô sơ
1. Khi tham gia giao thông, xe thô sơ phải
bảo đảm điều kiện an toàn giao thông đường bộ.
2. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định cụ thể
điều kiện, phạm vi hoạt động của xe thô sơ tại địa phương mình.
Điều 92.Điều kiện tham gia giao thông của
xe máy chuyên dùng và bảo đảm quy định về chất lượng an toàn kỹ thuật và bảo vệ
môi trường của xe máy chuyên dùng
1. Xe máy chuyên dùng sản xuất, lắp ráp, nhập
khẩu phải được cơ quan đăng kiểm phương tiện kiểm tra, chứng nhận bảo đảm chất
lượng an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường theo quy định sau đây:
a) Có đủ hệ thống phanh có hiệu lực;
b) Có hệ thống lái có hiệu lực;
c) Có đèn chiếu sáng;
d) Bảo đảm tầm nhìn cho người điều khiển;
đ) Các bộ phận chuyên dùng phải lắp đặt đúng
vị trí, chắc chắn, bảo đảm an toàn khi di chuyển;
e) Bảo đảm khí thải, tiếng ồn theo quy định;
g) Có kết cấu, hình dáng, bố trí, tổng thành,
hệ thống của xe đúng với thiết kế của nhà sản xuất hoặc thiết kế cải tạo đã
được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, chứng nhận.
2. Xe máy chuyên dùng phải được kiểm định và
cấp giấy chứng nhận kiểm định, tem kiểm định.
3. Xe máy chuyên dùng mới được sản xuất, lắp
ráp, nhập khẩu có nhu cầu tham gia giao thông để di chuyển từ địa điểm sản xuất,
lắp ráp, nhập khẩu, kho, cảng, cửa hàng về về địa điểm cần thiết hoặc để xuất
khẩu thì không phải kiểm định.
4. Xe máy chuyên dùng phải được bảo dưỡng
định kỳ để đảm bảo duy trì tình trạng kỹ thuật của xe theo hướng dẫn, khuyến
cáo của nhà sản xuất.
5. Xe máy chuyên dùng phải có đăng ký và gắn
biển số do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp theo quy định.
6. Xe máy chuyên dùng hoạt động trong phạm
vi công trình thi công, khi tham gia giao thông phải có báo hiệu bằng đèn và âm
thanh để người, phương tiện khác cùng tham gia giao thông biết; phải bảo đảm an
toàn cho người, phương tiện và công trình đường bộ khi di chuyển trên đường bộ.
7. Việc cải tạo, sửa chữa xe máy chuyên dùng
phải tuân theo quy định về bảo đảm chất lượng an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi
trường.
8. Việc kiểm tra, chứng nhận xe máy chuyên
dùng; quản lý việc triệu hồi xe máy chuyên dùng; quản lý, tổ chức công tác kiểm
định, cải tạo xe máy chuyên dùng được thực hiện bởi cơ quan đăng kiểm phương tiện.
9. Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải ban hành
quy chuẩn kỹ thuật về chất lượng an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường của xe
máy chuyên dùng; quy định về nội dung, trình tự, thủ tục và tổ chức thực hiện
kiểm tra, chứng nhận, kiểm định và cải tạo xe máy chuyên dùng; ban hành danh
mục xe máy chuyên dùng.
10. Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, Bộ trưởng
Bộ Công an quy định và tổ chức việc kiểm định xe máy chuyên dùng của quân đội,
công an sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh.
11. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp
tỉnh quy định cụ thể điều kiện, phạm vi hoạt động của máy kéo nhỏ tại địa
phương mình.
Điều 93. Cấp, thu hồi đăng ký, biển số xe máy chuyên
dùng
1. Xe máy
chuyên dùng có nguồn gốc hợp pháp, bảo đảm chất lượng an toàn kỹ thuật và bảo
vệ môi trường theo quy định của Luật này được cơ quan nhà nước có thẩm quyền
cấp đăng ký và biển số.
2. Giấy chứng nhận đăng ký xe máy chuyên dùng gồm các
thông tin:
a) Số đăng ký;
b) Tên chủ sở hữu; tên đồng sở hữu;
c) Địa chỉ của chủ phương tiện;
d) Tên xe máy chuyên dùng;
đ) Biển số đăng ký;
e) Nhãn hiệu, mầu sơn, nước sản
xuất, số động cơ, số khung, công suất động cơ, trọng lượng, kích thước
bao.
3. Biển số đăng ký xe máy chuyên dùng quy định như
sau:
a) Số đăng ký bao gồm số Ả Rập và chữ cái La
tinh viết hoa;
b) Chữ và số trên biển số đăng ký phải được
nhìn thấy rõ trong điều kiện ánh sáng bình thường ban ngày từ khoảng cách ít
nhất 40m;
c) Xe ô tô phải được gắn biển số đăng ký vào
phía trước và phía sau xe; các xe khác gắn ít nhất một biển số vào phía sau xe;
d) Biển số phải phẳng và lắp vuông góc với
mặt phẳng chạy dọc theo trung tâm xe;
đ) Đối với số đăng ký được sơn hoặc
dán trên xe thì phải được sơn hoặc dán trên bề mặt phẳng song song với
mặt phẳng chạy dọc theo trung tâm xe.
4. Thu hồi đăng ký, biển số xe máy chuyên dùng trong
các trường hợp sau:
a) Xe máy chuyên dùng hỏng không sử
dụng được hoặc xe máy chuyên dùng bị mất không tìm được;
b) Xe máy chuyên dùng bán hoặc tái xuất ra
nước ngoài;
c) Đăng ký, biển số được cấp không đúng quy
định.
5. Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định
thủ tục cấp, thu hồi đăng ký, biển số xe máy chuyên dùng. Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, Bộ
trưởng Bộ Công an quy định và tổ chức việc cấp, thu hồi đăng ký, biển số máy
chuyên dùng của quân đội, công an sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh.
Điều 94. Cơ sở dữ liệu xe cơ giới, xe
máy chuyên dùng
1. Cơ quan đăng kiểm phương tiện chịu trách
nhiệm quản lý cơ sở dữ liệu xe cơ giới, xe máy chuyên dùng sản xuất, lắp ráp và
nhập khẩu, cơ sở dữ liệu kiểm định xe cơ giới, xe máy chuyên dùng; thực hiện
lưu trữ, cập nhật đầy đủ thông tin, thông số kỹ thuật, lịch sử kiểm định của xe
cơ giới, xe máy chuyên dùng.
2. Cơ sở dữ liệu xe cơ giới, xe máy chuyên
dùng được quản lý tập trung, thống nhất, an toàn; duy trì, khai thác, sử dụng hiệu
quả và lưu trữ lâu dài; đảm bảo việc kết nối, chia sẻ với cơ sở dữ liệu dùng
chung của Chính phủ và các cơ quan quản lý nhà nước có liên quan.
Điều 95. Trách nhiệm của chủ xe,
người lái xe; chủ đầu tư, cá nhân, doanh nghiệp thành lập trung tâm đăng
kiểm; người đúng đầu trung tâm đăng kiểm xe cơ giới, đăng kiểm viên kiểm định
xe cơ giới
1. Chủ xe (chủ phương tiện) không được tự thay
đổi kết cấu, hình dáng, bố trí, tổng thành, hệ thống của xe không đúng với thiết
kế của nhà sản xuất hoặc thiết kế cải tạo đã được cơ quan có thẩm quyền phê
duyệt.
2. Chủ xe, người lái xe chịu trách nhiệm bảo
dưỡng kỹ thuật định kỳ, duy trì tình trạng an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường
của xe cơ giới, xe máy chuyên dùng giữa hai kỳ kiểm định.
3. Chủ phương tiện có trách nhiệm hợp tác với
các cơ quan chức năng để xác định người lái xe điều khiển phương tiện của mình
tham gia giao thông trong trường hợp các cơ quan chức năng phát hiện có hành vi
vi phạm thông qua sử dụng phương tiện, thiết bị kỹ thuật.
4. Đối tượng được coi là chủ phương tiện bị
xử phạt trong lĩnh vực giao thông đường bộ gồm:
a) Cá nhân, tổ chức đứng tên trong Giấy
đăng ký xe;
b) Trường hợp người điều khiển phương tiện
là chồng (vợ) của cá nhân đứng tên trong Giấy đăng ký xe thì người điều khiển phương
tiện là đối tượng để áp dụng xử phạt như chủ phương tiện;
c) Đối với phương tiện được thuê tài chính
của tổ chức có chức năng cho thuê tài chính thì cá nhân, tổ chức thuê phương tiện
là đối tượng để áp dụng xử phạt như chủ phương tiện;
d) Đối với phương tiện thuộc sở hữu của thành
viên hợp tác xã và được hợp tác xã đứng tên làm thủ tục đăng ký kinh doanh vận
tải bằng xe ô tô thì hợp tác xã đó là đối tượng để áp dụng xử phạt như chủ
phương tiện;
đ) Trường hợp phương tiện do tổ chức, cá nhân
có quyền sử dụng hợp pháp (theo hợp đồng thuê phương tiện bằng văn bản với tổ
chức, cá nhân khác hoặc hợp đồng hợp tác kinh doanh theo quy định của pháp luật)
trực tiếp đứng tên làm thủ tục đăng ký kinh doanh vận tải bằng xe ô tô cho
phương tiện thì tổ chức, cá nhân đó là đối tượng để áp dụng xử phạt như chủ phương
tiện;
e) Đối với phương tiện chưa làm thủ tục đăng
ký xe hoặc đăng ký sang tên xe theo quy định khi mua, được cho, được tặng, được
phân bổ, được điều chuyển, được thừa kế tài sản thì cá nhân, tổ chức đã mua,
được cho, được tặng, được phân bổ, được điều chuyển, được thừa kế tài sản là
đối tượng để áp dụng xử phạt như chủ phương tiện;
g) Đối với tổ hợp xe (gồm xe ô tô kéo theo
rơ moóc hoặc sơ mi rơ moóc tham gia giao thông trên đường bộ), trong trường hợp
chủ của xe ô tô không đồng thời là chủ của rơ moóc, sơ mi rơ moóc thì chủ của xe
ô tô (cá nhân, tổ chức quy định tại điểm a khoản này hoặc cá nhân, tổ chức quy
định tại điểm b, điểm c, điểm d, điểm đ, điểm e khoản này) là đối tượng để áp
dụng xử phạt như chủ phương tiện đối với các vi phạm liên quan đến rơ moóc, sơ
mi rơ moóc được kéo theo tham gia giao thông trên đường bộ.
h) Và các trường hợp khác theo quy định.
5. Người lái xe được coi là đại diện chủ phương
tiện trong trường hợp chủ phương tiện không có mặt tại nơi xảy ra vi phạm và
được chấp hành quyết định thay cho chủ phương tiện (trừ trường hợp phương tiện
bị chiếm đoạt trái phép).
6. Chủ đầu tư, cá nhân, doanh nghiệp thành
lập trung tâm đăng kiểm chịu trách nhiệm đối với các hoạt động của trung tâm đăng
kiểm.
7. Người đứng đầu trung tâm đăng kiểm xe cơ
giới và đăng kiểm viên kiểm định xe cơ giới trực tiếp thực hiện việc kiểm định
phải chịu trách nhiệm về việc xác nhận kết quả kiểm định.
Chương V
NGƯỜI ĐIỀU KHIỂN PHƯƠNG TIỆN THAM GIA GIAO THÔNG
Điều 96. Điều kiện của người lái xe
tham gia giao thông
1. Người
lái xe tham gia giao thông phải đủ độ tuổi, sức khoẻ quy định tại Điều 104 của
Luật này và có giấy phép lái xe phù hợp với loại xe được phép điều khiển do cơ
quan nhà nước có thẩm quyền cấp.
2. Người lái xe khi điều khiển phương tiện
phải mang theo bản chính các giấy tờ sau:
a) Giấy đăng ký xe hoặc giấy xác nhận của tổ chức tín
dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài còn hiệu lực kèm theo bản sao chứng thực giấy
đăng ký xeđối với trường hợp giấy đăng ký xe đang do tổ chức tín dụng, chi nhánh
nước ngoài giữ;
b) Giấy phép lái xe;
c) Giấy chứng nhận kiểm định
an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường đối với xe cơ giới quy định tại Điều
91của Luật này;
d) Giấy chứng nhận bảo hiểm
trách nhiệm dân sự của chủ xe cơ giới;
đ) Chứng chỉ hành nghề lái xe kinh doanh vận tải
đối với người lái xe ô tô kinh doanh vận tải quy định tại Điều 109 của Luật này.
3. Giấy phép lái xe mang theo khi tham gia
giao thông gồm một trong các loại sau:
a) Giấy phép lái xe quy định
tại Điều 103 của Luật này;
b) Giấy phép lái xe nước ngoài phù hợp với loại xe được phép điều khiển do quốc
gia được công nhận theo nguyên tắc có đi có lại cấp, còn giá trị sử dụng;
c) Giấy phép lái xe nước ngoài phù hợp với loại xe được phép điều khiển do quốc
gia được công nhận theo điều ước quốc tế mà Việt Nam cùng là thành viên cấp,
còn giá trị sử dụng;
d) Giấy phép
lái xe quốc tế và giấy phép lái xe quốc gia phù hợp với loại xe được phép điều
khiển do quốc gia là thành viên của Công ước về Giao thông đường bộ năm
1968 cấp đối với người nước ngoài.
4. Không công nhận giấy phép
lái xe đối với:
a) Người nước ngoài dưới 18 tuổi có
giấy phép lái xe hạng A1, A, B1, B2, B, BE;
b) Người nước ngoài dưới 21 tuổi có giấy
phép lái xe hạng C1, C, D1, D2, D, C1E, CE, D1E, D2E và DE.
Điều 97. Giấy phép lái xe
1. Giấy phép lái xe gồm những thông tin cơ
bản sau:
a) Họ; tên: tên gọi khác;
b)Ngày và nơi sinh; ngày cấp giấy phép;
ngày hết hạn giấy phép;
c) Dấu, chữ ký của cơ quan cấp giấy phép;
d)Số nhận dạng (số sê ri); số của giấy
phép; ảnh của người được cấp giấy phép; chữ ký của người được cấp giấy phép;
đ) Địa chỉ nơi cư trú;
e) Loại phương tiện được phép điều khiển;
h) Các thông tin bổ sung và hạn chế cho mỗi
loại phương tiện dưới dạng mã hóa.
2. Căn cứ vào kiểu loại, công suất động cơ, tải trọng
và công dụng của xe cơ giới, giấy phép lái xe được phân thành giấy phép lái xe không
thời hạn và giấy phép lái xe có thời hạn.
3. Giấy phép lái xe không thời hạn bao gồm các hạng
sau đây:
a) Hạng A0 cấp cho người lái xe xe gắn máy (kể cả xe
máy điện) có dung tích xy lanh dưới 50
cm3 hoặc có công suất động
cơ điện không vượt quá 04 kw;
b) Hạng A1 cấp cho người lái xe mô tô hai bánhcó dung tích xy lanh từ 50 cm3 đến 125 cm3 hoặc có công suất động cơ
điện trên 04 kw đến 11 kw và các loại xe quy định cho giấy phép lái xe hạng A0;
c) Hạng A cấp cho người lái
xe mô tô hai bánhcó dung tích xy lanh trên 125 cm3 hoặc có công suất động cơ điện trên 11 kw và
các loại xe quy định cho giấy phép lái xe hạng A0, A1;
d) Hạng B1 cấp cho
người lái xe mô tô ba bánh và các loại xe quy định cho
giấy phép lái xe hạng A0,A1.
4. Giấy phép lái xe có thời hạn gồm các hạng
sau đây:
a) Hạng B2 cấp cho người lái xe ô tôchở người đến 9 chỗ (kể cả chỗ của người lái xe) số tự
động; ô tô tải (kể cả ô tô tải chuyên dùng) số tự
động có khối lượng hàng chuyên chở theo thiết kế không vượt quá 3.500 kg; các loại xe ô tô quy định cho GPLX hạng B2 có gắn
kèm rơ mooc với khối lượng toàn bộ thiết kế của rơ mooc không vượt quá 750 kg;
b) Hạng B cấp cho người lái
xe ô tô chở người đến 9 chỗ (kể cả chỗ của người lái xe); xe ô tô tải(kể
cả ô tô tải chuyên dùng) có khối lượng hàng chuyên
chở theo thiết kế không vượt quá 3.500 kg; các loại xe ô
tô quy định cho giấy phép lái xe hạng B có gắn kèm rơ mooc với khối lượng toàn
bộ thiết kế của rơ mooc không vượt quá 750 kg; các loại xe quy
định cho giấy phép lái xe hạng B2;
c) Hạng C1 cấp cho người lái xe ô tô tải (kể cả ô tô tải
chuyên dùng, ô tô chuyên dùng), máy kéocó khối
lượng hàng chuyên chở theo thiết kế trên
3.500 kg đến 7.500 kg; các
loại xe ô tô tải quy định cho giấy phép lái xe hạng C1 có gắn kèm rơ mooc với
khối lượng toàn bộ thiết kế của rơ moóc không vượt quá 750 kg;các
loại xe quy định cho giấy phép lái xe các hạng B2, B;
d) Hạng C cấp cho người lái
xe ô tô tải (kể cả ô tô tải chuyên dùng, ô tô
chuyên dùng), máy kéo có khối lượng hàng chuyên chở theo
thiết kế trên 7.500 kg; các loại xe ô tô tải quy định cho
giấy phép lái xe hạng C có gắn kèm rơ moóc với khối lượng toàn bộ thiết kế của
rơ mooc không vượt quá 750 kg; các loại xe quy định cho giấy phép
lái xe các hạng B2, B, C1;
đ) Hạng D1 cấp cho người lái xe ô tô chở người từ 10 chỗ
đến 16 chỗ;các loại xe ô tô chở người
quy định cho giấy phép lái xe hạng D1 có gắn kèm rơ mooc với khối lượng toàn bộ
thiết kế của rơ mooc không vượt quá 750 kg;các loại xe quy định
cho giấy phép lái xe các hạng B2, B, C1, C;
e) Hạng D2 cấp cho người lái xe ô tô chở người(kể cả ô tô buýt) trên 16 chỗ đến 30 chỗ; các
loại xe ô tô chở người quy định cho giấy phép lái xe hạng
D2 có gắn kèm rơ mooc với khối lượng toàn bộ thiết kế của rơ mooc không vượt
quá 750 kg;các loại xe quy định cho giấy phép lái xe cáchạng B2, B, C1, C, D1;
g) Hạng D cấp cho người lái xe ô tô chở người (kể cả ô tô buýt) trên 30 chỗ; xe ô tô chở người giường nằm;
các loại xe ô tô chở người quy định cho giấy phép lái xe hạng D có gắn kèm rơ
mooc với khối lượng toàn bộ thiết kế của rơ mooc không vượt quá 750 kg; các loại xe quy định cho giấy phép lái xe các hạng B2, B, C1, C, D1, D2;
h) Hạng BE cấp cho người lái xe để lái các loại xe ô tô quy định cho giấy
phép lái xe hạng B khi kéo rơ moóc với
khối lượng toàn bộ thiết kế của rơ mooc trên 750 kg;
i) Hạng C1E cấp cho người lái xe để lái các loại xe ô tô quy định cho giấy
phép lái xe hạng C1 khi kéo rơ moóc với
khối lượng toàn bộ thiết kế của rơ mooc trên 750kg;
k) HạngCE cấp cho người lái
xe để lái các loại xe ô tô quy định cho giấy phép lái xe hạng C khi kéo rơ moóc với khối lượng toàn bộ thiết kế
của rơ mooc trên 750 kg; xe ô tô đầu kéo kéo sơ mi rơ moóc;
l) Hạng D1E cấp cho người lái xe để lái các loại xe ô tô quy định cho giấy
phép lái xe hạng D1 khi kéo rơ moóc với
khối lượng toàn bộ thiết kế của rơ mooc trên 750 kg;
m) Hạng D2E cấp cho người lái xe để lái các loại xe ô tô quy định cho giấy
phép lái xe hạng D2 khi kéo rơ moóc với
khối lượng toàn bộ thiết kế của rơ mooc trên 750 kg;
n) Hạng DE cấp cho người lái xe để lái các loại xe ô tô quy định cho giấy
phép lái xe hạng D khi kéo rơ moóc với
khối lượng toàn bộ thiết kế của rơ mooc trên 750 kg; xe ô tô chở
khách nối toa.
5. Người lái xe ô tô chở
người phải có giấy phép lái xe phù hợp với số chỗ được bố
trí trên xe.Trường hợp số chỗ trên xe được bố trí ít hơn so với xe cùng kiểu
loại, xe có kích thước giới hạntương đương thì
số chỗ trên xe được tính theo số chỗ trên xe cùng kiểu loại, xe có
kích thước giới hạn tương đương.
6. Người khuyết tật điều khiển xe mô
tô ba bánh dùng cho người khuyết tật được cấp giấy phép lái xe hạng A1.
7. Người khuyết tật điều khiển xe ô tô có cơ cấu điều
khiển phù hợp với tình trạng khuyết tật được cấp giấy phép lái xe hạng B2.
8. Giấy phép lái xe cấp cho mỗi người có duy
nhất 01 số quản lý, đảm bảo không lặp lại ở người khác.
9. Thời hạn của giấy phép lái xe
a) Giấy phép lái xe các hạng
A0, A1, A, B1 không quy định thời hạn;
b) Giấy phép lái xe hạng B2 có thời hạn
đến khi người lái xe đủ 60 tuổi; đối với các trường hợp từ 60 tuổi trở lên,
giấy phép lái xe có thời hạn 10 năm kể từ ngày cấp.
c) Giấy phép lái xe hạng B có thời hạn 10
năm kể từ ngày cấp;
d) Giấy phép lái xe các hạng C1, C, D1, D2, D, BE,
C1E, CE, D1E, D2E và DE có thời hạn 5 năm kể từ ngày cấp.
10. Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định hình thức,
yếu tố kỹ thuật bảo an đối với giấy phép lái xe. Bộ trưởng Bộ Quốc phòng,
Bộ trưởng Bộ Công an quy định hình thức, yếu tố kỹ thuật bảo an đối với giấy
phép lái xe do Bộ Quốc phòng và Bộ Công an cấp.
Điều 98. Tuổi, sức khỏe của người lái
xe
1. Độ tuổi của người lái xe quy định như
sau:
a) Người đủ 16 tuổi trở lên được
cấp giấy phép lái xe hạng A0;
b) Người đủ 18 tuổi trở lên được cấp giấy phép lái xe hạng
A1, A, B1, B2 và B;
c) Người đủ 21 tuổi trở lên được
cấp giấy phép lái xe hạngC1, C, BE;
d) Người đủ 24 tuổi trở lên được cấp giấy
phép lái xe hạng D1, D2, C1E, CE;
đ) Người đủ 27 tuổi trở lên được cấp giấy
phép lái xe hạng D, D1E, D2E, DE;
e) Tuổi tối đa của người hành nghề lái xe
ô tô chở người trên 30 chỗ ngồi phù hợp với tuổi lao động được quy định trong
Bộ luật Lao động.
2. Người lái xe phải có sức khỏe phù hợp
với loại xe, công dụng của xe.
3. Bộ trưởng Bộ Y tế quy định về
tiêu chuẩn sức khỏe của người lái xe; việc khám sức khỏe định kỳ đối với người
lái xe ô tô kinh doanh vận tải; xây dựng cơ sở dữ liệu về khám sức khỏe của
người lái xe.
4. Bộ trưởng Bộ Quốc phòng quy định về độ tuổi đào tạo
và cấp giấy phép lái xe cho hạ sĩ quan, binh sĩ phù hợp với quy định của Luật
Nghĩa vụ quân sự.
Điều 99. Đào tạo lái xe
1. Người có độ tuổi, sức khoẻ đáp ứng quy định
tại Điều 104 Luật này nếu có nhu cầu được cấp giấy phép lái xe phải được đào
tạo theo nội dung và chương trình đào tạo quy định cho từng hạng giấy phép lái
xe.
2. Việc đào tạo để nâng hạng
giấy phép lái xe thực hiện cho những trường hợp sau đây:
a) Nâng hạng giấy phép lái xe từ hạng B2
lên hạng B;
b) Nâng hạng giấy phép lái xe từ hạng B
lên hạng C1 hoặc lên hạng C hoặc lên hạng D1 hoặc lên hạng D2;
c) Nâng hạng giấy phép lái xe từ hạng C1
lên hạng C hoặc lên hạng D1 hoặc lên hạng D2 hoặc lên hạng D;
d) Nâng hạng giấy phép lái xe từ hạng C
lên hạng D1 hoặc lên hạng D2 hoặc lên hạng D;
đ) Nâng hạng giấy phép lái xe từ hạng D1
lên hạng D2 hoặc lên hạng D;
e) Nâng hạng giấy phép lái xe từ hạng D2
lên hạng D;
f) Nâng hạng giấy phép lái xe từ các hạng
B, C1, C, D1, D2, D lên các hạng giấy phép lái tương ứng BE, C1E, CE, D1E, D2E,
DE.
3. Người có nhu cầu được đào tạo nâng hạng
giấy phép lái xe theo quy định tại Khoản 2 Điều này phải có đủ thời gian và số
ki-lô-mét lái xe an toàn quy định cho từng hạng giấy phép lái xe; người có
nhu cầu được đào tạo nâng hạng giấy phép lái xe lên hạng D1, D2, D tối thiểu
phải có trình độ văn hóa trung học cơ sở.
4. Việc đào tạo để cấp giấy phép lái xe
hạng C, D1, D2, D và các hạng BE, C1E, CE, D1E, D2E và DE phải được thực hiện
bằng hình thức đào tạo nâng hạng với các điều kiện quy định tại Khoản 2 và
Khoản 3 Điều này.
5. Người tập lái xe ô tôkhi tham gia giao
thông phải thực hành trên xe tập láivà có giáo viên dạy thực hành lái xe bảo
trợ tay lái.
6. Người học đủ nội dung, chương
trình đào tạo lái xe được cơ sở đào tạo lái xe kiểm tra, nếu đạt yêu cầu thì
được xác nhận đã hoàn thành chương trình đào tạo.
7. Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định hình thức, nội
dung, chương trình đào tạo và hồ sơ học lái xe; Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, Bộ trưởng
Bộ Công an quy định về đào tạo lái xe cho lực lượng quân đội, công an làm nhiệm
vụ quốc phòng an ninh.
Điều 100. Sát hạch lái xe
1. Việc sát hạch để cấp giấy phép lái xe ô
tô phải thực hiện tại các trung tâm sát hạch lái xe.
2. Việc sát hạch để cấp giấy phép lái xe
hạng A0, A1, A, B1 ở các đô thị loại I và loại II phải thực hiện tại các trung
tâm sát hạch lái xe; tại các khu vực khác được thực hiện tại các sân sát hạch
có sử dụng thiết bị chấm điểm tự động.
3. Người được xác nhận đã hoàn thành chương trình đào tạo đăng ký với cơ quan
quản lý đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe để tham dự kỳ sát hạch.
4. Người thi sát hạch lái xe
ô tô trên đường giao thông công cộng phải thực hiện trên xe sát hạch và có sát
hạch viên bảo trợ tay lái.
5. Người sát hạch lái xe phải đáp ứng tiêu
chuẩn và có thẻ sát hạch viên theo quy định và phải chịu trách nhiệm về kết quả
sát hạch của mình.
6. Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy
định hình thức, nội dung, quy trình sát hạch để cấp giấy phép lái xe; tiêu
chuẩn sát hạch viên. Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, Bộ trưởng Bộ Công an quy định về
sát hạch lái xe cho lực lượng quân đội, công an làm nhiệm vụ quốc phòng an ninh.
Điều 101. Cấp, cấp lại, đổi và thu hồi
giấy phép lái xe
1. Người đạt kết quả kỳ sát hạch được cấp giấy phép lái
xe đúng hạng đã được sát hạch.
2. Người đang trong thời gian chấp hành hoặc không chấp hành
quyết định xử lý của cơ quan có thẩm quyền với hình thức thu hồi, tước quyền sử
dụng giấy phép lái xe thì không được cấp giấy phép lái xe mới.
3. Giấy phép lái xe được đổi trong các trường hợp sau:
a) Giấy phép lái xe bị hỏng hoặc có sự sai
lệch về thông tin ghi trên giấy phép lái xe;
b) Giấy phép lái xe quân sự hoặc giấy phép lái xe do
ngành công an cấp sau ngày 31 tháng 7 năm 1995, còn thời hạn sử
dụng và người được cấp không còn phục vụ trong lực
lượng quốc phòng, công an;
c) Giấy phép lái xe của người nước ngoài cư
trú hợp pháp tại Việt Nam do cơ quan có thẩm quyền của nước ngoài cấp, còn giá
trị sử dụng.
4. Giấy phép lái xe được cấp lại trong các
trường hợp sau:
a) Giấy phép lái xe khi hết thời
hạn sử dụng;
b) Giấy phép lái xe bị mất.
5. Giấy phép lái xe không còn giá trị sử dụng
và bị thu hồi trong các trường hợp sau:
a) Người được cấp giấy phép lái xe không đủ
điều kiện sức khoẻ theo quy định đối với hạng xe được phép điều khiển;
b) Giấy phép lái xe đã khai báo
mất, giấy phép lái xe được cấp do có hành vi gian dối trong quá trình đổi, cấp
lại, cấp mới;
c) Giấy phép lái xe bị tước quyền sử dụng từ 04 lần trở
lên trong thời gian 03 năm hoặc có tổng thời gian bị tước quyền sử dụng trên 24
tháng;
d) Giấy phép lái xe của người lái xe vi phạm
các quy định của pháp luật về giao thông đường bộ để xảy ra tai nạn giao thông
từ mức nghiêm trọng trở lên.
6. Người có giấy phép lái xe vi phạm điểm c
và điểm d Khoản 5 Điều này nếu có nhu cầu cấp lại giấy phép lái xe phải được sát
hạch lại sau thời gian ít nhất 12 tháng kể từ ngày chấp hành xong quyết định xử lý của cơ quan có thẩm quyền với hình
thức thu hồi, tước quyền sử dụng giấy phép lái xe.
7. Người sử dụng giấy phép lái xe giả, giấy
phép lái xe đã khai báo mất để điều khiển xe cơ giới hoặc có hành vi gian dối
để được gia hạn, đổi, cấp lại, cấp mới giấy phép lái xe, ngoài việc bị xử lý vi
phạm hành chính sẽ không được cấp giấy phép lái xe trong thời hạn 05 năm, kể từ
ngày phát hiện hành vi vi phạm; sau thời hạn trên, nếu có nhu cầu cấp lại giấy
phép lái xe phải học và sát hạch như trường hợp cấp giấy phép lái xe lần đầu.
8. Cơ quan quản lý đào tạo, sát hạch, cấp giấy
phép lái xe cập nhật giấy phép lái xe đã cấp, đổi, cấp lại vào cơ sở dữ liệu quản lý giấy phép lái xe.
9. Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định
lộ trình chuyển đổi giấy phép lái xe, trình tự, thủ tục cấp, đổi, cấp lại và
thu hồi giấy phép lái xe; thời gian và số ki - lô - mét lái xe an toàn. Bộ trưởng
Bộ Quốc phòng, Bộ trưởng Bộ Công an quy định về thủ tục cấp, đổi, cấp lại và
thu hồi giấy phép lái xe cho lực lượng quân đội, công an.
Điều 102. Cấp giấy phép lái xe quốc tế
1. Giấy phép lái xe quốc tế gồm những thông tin cơ bản
sau đây:
a) Họ; tên: tên gọi khác; ngày và nơi sinh;
b) Ngày cấp giấy phép; ngày hết hạn giấy phép; số giấy phép
lái xe quốc gia;
c) Dấu của cơ quan cấp giấy phép;
d) Số nhận dạng (số sê ri); số của giấy phép; ảnh của người
được cấp giấy phép;
đ) Chữ ký của người được cấp giấy phép;
e) Địa chỉ nơi cư trú;
g) Loại phương tiện được quy định trong giấy phép;
h)Các thông tin bổ sung và hạn chế cho mỗi loại phương tiện
dưới dạng mã hóa; thông tin về xử phạt người lái xe.
2. Người đã có giấy phép lái xe quốc gia của Việt Nam, nếu
có nhu cầu được cấp giấy phép lái xe quốc tế theo điều ước quốc tế mà nước Cộng
hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên.
3. Giấy phép lái xe quốc tế có
thời hạn không quá 03 năm kể từ ngày cấp và không vượt quá thời hạn còn hiệu
lực của giấy phép lái xe quốc gia đã được cấp.
4. Bộ Giao thông vận tải quy định hình
thức, các yếu tố kỹ thuật bảo an đối với giấy phép lái xe quốc tế; trình tự,
thủ tục cấp và sử dụng giấy phép lái xe quốc tế.
Điều 103. Chứng chỉ hành nghề lái xe
kinh doanh vận tải
1. Chứng chỉ hành nghề lái xe kinh doanh vận tải bằng xe
ô tô chỉ cấp cho người có giấy phép lái xe (các hạng B, C1, C, D1, D2, D, BE,
C1E, CE, D1E, D2E, DE) để lái xe kinh doanh vận tải.
2. Người có nhu cầu được cấp chứng chỉ
hành nghề lái xe kinh doanh vận tải phải được đào tạo nghiệp vụ vận tải và kỹ
năng lái xe an toàn tại các cơ sở đào tạo lái xe theo nội dung và chương trình
quy định.
3. Người được xác nhận đã hoàn thành chương trình đào tạo về
nghiệp vụ vận tải và kỹ năng lái xe an toànđăng ký với cơ quan quản lý đào tạo,
sát hạch, cấp giấy phép lái xe để tham dự kiểm tra, nếu đạt yêu cầu được cấp
chứng chỉ hành nghề lái xe kinh doanh vận tải.
4. Người học đủ nội dung,
chương trình đào tạo chuyên sâu về nghiệp vụ vận tải và kỹ năng lái xe
an toàn được cơ sở đào tạo lái xe kiểm tra hoặc
thi kết thúc khóa học, nếu đạt yêu cầu thì được xác nhận đã hoàn thành chương
trình đào tạo.
5. Chứng chỉ hành nghề lái xe kinh doanh vận tải có thời hạn
05 năm kể từ ngày cấp và không còn giá trị sử dụng trong thời gian chứng chỉ
hành nghề lái xe kinh doanh vận tải bị thu hồi hoặc tước quyền sử dụng.
6. Việc kiểm tra để cấp chứng
chỉ hành nghề lái xe kinh doanh vận tải phải thực hiện tại các trung tâm sát
hạch lái xe.
7. Chứng chỉ hành nghề lái xe kinh doanh vận tải được
cấp lại trong trường hợp bị mất, bị hỏng.
8. Chính phủ quy định lộ trình thực hiện việc cấp chứng chỉ
hành nghề lái xe kinh doanh vận tải; quy định thu hồi chứng chỉ hành nghề lái
xe kinh doanh vận tải. Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định hình thức, các
yếu tố kỹ thuật bảo an đối với Chứng chỉ hành nghề lái xe kinh doanh vận tải;
nội dung, chương trình, thủ tục học và kiểm tra để cấp chứng chỉ hành nghề lái
xe kinh doanh vận tải; thủ tục gia hạn, đổi, cấp lại và thu hồi chứng chỉ hành
nghề lái xe kinh doanh vận tải.
Điều 104. Cơ sở đào tạo lái
xe và Trung tâm sát hạch lái xe
1. Cơ
sở đào tạo lái xe là đơn vị cung cấp dịch vụ đào tạo lái xe, dịch vụ đào tạo chuyên sâu về nghiệp vụ vận tải và kỹ
năng lái xe an toàn cho người có nhu cầu học; trung tâm sát hạch lái xe là đơn
vị cung cấp dịch vụ để cơ quan quản lý đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe
tổ chức sát hạch lái xe và tổ chức kiểm
tra cấp chứng chỉ hành nghề lái xe kinh doanh vận tải cho người được xác nhận đã hoàn thành chương trình đào tạo.
2. Cơ
sở đào tạo lái xe phải có giáo trình, giáo án theo quy định; có đủ điều kiện cơ
sở vật chất, kỹ thuật về hệ thống phòng học, sân tập lái, xe tập lái, đội ngũ
giáo viênđáp ứng tiêu chuẩn theo quy định; ứng dụng công nghệ thông tin trong
công tác quản lý, giám sát, giảng dạy; thực hiện đúng nội dung và chương trình
đào tạo quy định cho từng hạng giấy phép lái xe.
3. Trung tâm sát hạch lái xe phải có đủ
điều kiện về diện tích xây dựng, xe cơ giới dùng để sát hạch, thiết bị sát hạch
lý thuyết, thiết bị sát hạch lái xe trong hình, thiết bị sát hạch lái xe mô
phỏng, thiết bị sát hạch lái xe trên đường và phải đáp ứng yêu cầu kỹ thuật
theo Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về trung tâm sát hạch lái xe cơ giới đường bộ.
4. Trung tâm sát hạch lái xe phải sử dụng
thiết bị, ứng dụng công nghệ thông tin để chấm điểm tự động và truyền dữ liệu
giám sát các nội dung sát hạch về cơ quan quản lý đào tạo, sát hạch, cấp giấy
phép lái xe trung ương theo quy định.
5. Cơ sở đào tạo lái xe, giáo viên dạy
thực hành lái xe, xe tập lái và trung tâm sát hạch lái xe phải được cấp giấy
phép theo quy định.
6.Chính phủ quy định điều kiện, trình tự,
thủ tục để cấp giấy phép cho cơ sở đào tạo lái xe ô tô, giáo viên dạy thực hành
lái xe, xe tập lái và trung tâm sát hạch lái xe. Bộ trưởng Bộ Giao thông vận
tải quy định tiêu chuẩn về cơ sở vật chất kỹ thuật của cơ sở đào tạo lái xe;
quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về trung tâm sát hạch lái xe cơ giới đường bộ.
Điều 105. Điều kiện của người điều
khiển xe máy chuyên dùng tham gia giao thông
1. Người điều khiển xe máy chuyên dùng
tham gia giao thông phải đủ 18 tuổi trở lên, có sức khỏe phù hợp với ngành nghề
lao động và có chứng chỉ bồi dưỡng kiến thức pháp luật về giao thông đường bộ,
bằng hoặc chứng chỉ điều khiển xe máy chuyên dùng do cơ sở đào tạo người điều
khiển xe máy chuyên dùng cấp, trừ trường hợp quy định tại điểm a, điểm b Khoản 1 Điều này.
a) Người điều khiển máy kéo (trừ máy
kéo nhỏ có 02 bánh) tham
gia giao thông phải có giấy phép lái xe hạng C1;
b) Người điều khiển cần trục bánh lốp tham gia giao
thông phải có giấy phép lái xe hạng C.
2. Người điều khiển xe máy chuyên dùng
tham gia giao thông phải mang theo bản chính các giấy tờ sau đây:
a) Giấy đăng ký xe hoặc giấy biên nhận của tổ chức tín
dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài còn hiệu lực kèm theo bản sao chứng thực
giấy đăng ký xe đối với trường hợp giấy đăng ký xe đang do tổ chức tín dụng,
chi nhánh nước ngoài giữ;
b) Chứng chỉ bồi dưỡng kiến thức pháp luật
về giao thông đường bộ, bằng hoặc chứng chỉ điều khiển xe máy chuyên dùng phù
hợp;
Trường hợp điều khiển máy kéo (trừ máy kéo
nhỏ có 02 bánh) và xe cần trục bánh lốp phải mang theo giấy phép lái xe phù hợp
quy định tại điểm a, điểm
b Khoản 1 Điều này;
c) Giấy chứng nhận kiểm định an toàn kỹ
thuật và bảo vệ môi trường đối với xe máy chuyên dùng quy định tại Điều 91 của
Luật này.
Điều 106. Đào tạo, kiểm tra cấp chứng
chỉ bồi dưỡng kiến thức pháp luật về giao thông đường bộ cho người điều khiển
xe máy chuyên dùng
1. Người có nhu cầu được cấp chứng chỉ bồi
dưỡng kiến thức pháp luật về giao thông đường bộ đăng ký với cơ sở đào tạo lái
xe ô tô để được đào tạo đảm bảo nội dung, chương trình và kiểm tra cấp chứng
chỉ theo quy định.
2. Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy
định hình thức, nội dung, chương trình đào tạo; kiểm tra và thủ tục cấp, đổi
chứng chỉ bồi dưỡng kiến thức pháp luật về giao thông đường bộ cho người điều
khiển xe máy chuyên dùng.
Điều 107. Điều kiện của người điều
khiển xe thô sơ tham gia giao thông
1. Có sức khỏe bảo đảm điều khiển xe an
toàn.
2. Hiểu biết quy tắc giao thông đường bộ.
Điều 108. Cơ sở dữ liệu quản lý
giấy phép lái xe
1. Cơ sở dữ liệu giấy phép lái xe nhằm thu
thập, cập nhật thông tin chính xác kịp thời và đầy đủ về người lái xe; đảm bảo
việc kết nối với cơ sở dữ liệu dùng chung của Chính phủ, cơ sở dữ liệu quản lý
đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe, cơ sở dữ liệu quản lý người lái xe
kinh doanh vận tải, cơ sở dữ liệu quản lý sức khỏe của người lái xe và quản lý
giấy phép lái xe vi phạm của ngành Công an.
2. Cơ sở dữ liệu giấy phép lái xe được
quản lý tập trung, thống nhất, an toàn; duy trì, khai thác, sử dụng hiệu quả và
lưu trữ lâu dài.
3. Cơ sở dữ liệu giấy phép lái xe gồm các
thông tin sau:
a) Số giấy phép lái xe, họ và tên; ngày sinh; quốc tịch;
nơi cư trú; hạng giấy phép lái xe; ngày cấp, ngày hết hạn, cơ quan cấp; ảnh
chân dung;
b) Trường hợp thông tin quy định tại điểm a Khoản 3 Điều
này chưa có hoặc không đầy đủ trong cơ sở dữ liệu giấy phép lái xe thì người
lái xe phải bổ sung khi làm thủ tục đổi, cấp lại giấy phép lái xe trước ngày
31/12/2025.
Chương VI
VẬN TẢI ĐƯỜNG BỘ
Mục 1. HOẠT ĐỘNG VẬN TẢI ĐƯỜNG
BỘ
Điều 109.
Hoạt động vận tải đường bộ
1. Hoạt động vận tải đường bộ gồm
hoạt động vận tải không kinh doanh và hoạt động kinh doanh vận tải đường bộbằng
xe cơ giới, xe thô sơ.
2. Hoạt động vận tải đường bộ quốc tế là hoạt động vận tải đường bộ mà tổ chức, cá nhân sử dụng
xe ô tô để vận chuyển người, hàng hoá từ Việt Nam đi các nước và ngược lại.
3. Hoạt động vận tải đường bộ quốc tế
a) Phương tiện
hoạt động vận tải đường bộ quốc tế của nước khác không được hoạt động vận chuyển
người và hàng hóa có điểm bắt đầu và điểm kết thúc cùng nằm trên lãnh thổ Việt
Nam;
b) Phương tiện
hoạt động vận tải đường bộ quốc tế của nước khác quá cảnh qua lãnh thổ Việt Nam
không được nhận hoặc trả hàng hóa, hành khách tại bất kỳ địa điểm nào trên lãnh
thổ Việt Nam trừ trường hợp được Thủ tướng Chính phủ cho phép.
Điều 110.
Thời gian làm việc của người lái xe ô tô
1. Người lái xe chỉ được lái xe tối
đa 10 giờ sau khoảng thời gian nghỉ liên tục không lái xe tối thiểu là 8 giờ trước đó, đồng thời không được lái xe
liên tục quá 4 giờ.
2. Thời gian
nghỉ giữa hai lần lái xe liên tục tối thiểu là 15 phút.
Điều 111.
Kinh doanh vận tải bằng xe ô tô
1. Kinh doanh vận tải bằng
xe ô tô là việc thực hiện ít nhất một trong các công đoạn chính của hoạt động
vận tải (trực tiếp điều hành phương tiện, lái xe hoặc quyết định giá cước vận
tải) để vận chuyển hành khách, hàng hóa trên đường bộ nhằm mục đích sinh lợi.
2. Kinh doanh vận tải bằng xe ô tô
là ngành nghề kinh doanh có điều kiện bao gồm kinh doanh vận tải hành khách và
kinh doanh vận tải hàng hoá bằng xe ô tô trong nước, quốc tế.
3. Kinh doanh vận tải hành khách
bằng xe ô tô bao gồm kinh doanh vận tải hành khách bằng xe buýt, kinh doanh vận
tải hành khách bằng xe taxi và kinh doanh vận tải hành khách theo hợp đồng.
4. Kinh doanh vận tải hành khách
bằng xe buýt là loại hình kinh doanh vận tải công cộng sử dụng xe ô tô có sức chứa
trên 9 chỗ (bao gồm cả người lái xe) hoạt động theo tuyến, lịch trình và các
điểm dừng đón, trả khách được xác định trước gồm:
a) Tuyến xe buýt nội tỉnh là tuyến
xe buýt có toàn bộ hành trình nằm trên địa bàn của một tỉnh, thành phố trực
thuộc trung ương; điểm xuất phát và điểm kết thúc của tuyến xe buýt nội tỉnh
không bắt buộc phải là các bến xe;
b) Tuyến xe buýt liên tỉnh là tuyến
xe buýt có điểm xuất phát và điểm kết thúc của tuyến tại bến xe khách (hoặc tại
cảng hàng không, ga đường sắt) nằm trên địa bàn từ hai tỉnh, thành phố trực
thuộc trung ương trở lên.
5. Kinh doanh vận tải hành khách
bằng xe taxi là loại hình kinh doanh vận tải sử dụng xe ô tô có sức chứa từ 9 chỗ
(bao gồm cả người lái xe) trở xuống để thực hiện vận chuyển theo yêu cầu của
hành khách, phương thức tính tiền cước chuyến đi do hành khách lựa chọn theo
một trong các phương thức sau đây:
a) Tiền cước được tính thông qua
đồng hồ tính tiền;
b) Tiền cước được tính qua phần mềm
tính tiền có kết nối trực tiếp với hành khách thông qua phương tiện điện tử;
c) Tiền cước được tính trọn gói trên
cơ sở cự ly chuyến đi và thời gian vận chuyển.
6. Kinh doanh vận tải hành khách
theo hợp đồng là loại hình kinh doanh vận tải sử dụng xe ô
tô có sức chứa trên 9 chỗ (bao gồm cả người lái xe) trở lên để thực hiện theo hợp
đồng vận chuyển hành khách bằng văn bản giấy hoặc điện tử giữa đơn vị kinh doanh
vận tải hành khách theo hợp đồng với người thuê vận tải có nhu cầu thuê cả
chuyến xe (bao gồm cả thuê người lái xe).
7. Kinh doanh vận tải
hàng hoá bằng xe ô tô là loại hình kinh doanh vận tải sử dụng xe ô tô
tải, xe ô tô kéo rơ mooc, xe ô tô đầu kéo kéo sơ mi rơ mooc để vận chuyển hàng
hoá trên đường bộ.
8.Tổ chức, cá nhân trước khi tham
gia kinh doanh vận tải đường bộ quốc tế phải có giấy phép kinh doanh vận tải
đường bộ trong nước phù hợp với loại hình kinh doanh vận tải tương ứng và đáp
ứng đầy đủ các quy định của Điều ước quốc tế liên quan.
9. Chính phủ quy định cụ thể về kinh
doanh vận tải bằng xe ô tô. Căn cứ vào tình hình thực tế, Chính phủ được quy
định bổ sung thêm loại hình kinh doanh mới, loại hình kinh doanh vận tải mang
tính chất đặc thù ngoài các loại hình kinh doanh theo quy định tại khoản 2,
khoản 3 và khoản 7 Điều này.
Điều 112.
Điều kiện kinh doanh vận tải bằng xe ô tô
Doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh
doanh hoạt động kinh doanh vận tải bằng xe ô tô phải có đủ các điều kiện sau
đây:
1. Đăng ký kinh
doanh vận tải bằng xe ô tô theo quy định của pháp luật.
2. Phương tiện phải bảo đảm số lượng, chất lượng và niên hạn sử dụng phù hợp
với loại hình kinh doanh;phải gắn thiết bị giám sát hành trình, camera theo quy
định.
3. Người lái xe phải có hợp đồng lao động
bằng văn bản theo quy định của pháp luật.
4. Người điều hành hoạt động vận tải của đơn vị kinh doanh vận tải
ô tô phải có trình độ chuyên môn về vận tải.
5. Chính phủ
quy định cụ thể về điều kiện kinh doanh và việc cấp Giấy phép
kinh doanh vận tải bằng xe ô tô.
Điều 113.
Quy định nhận diện đối với phương
tiện kinh doanh và không kinh doanh vận tải
1. Xe ô tô kinh
doanh vận tải phải có màu tem đăng kiểm phân biệt với các
loại phương tiện khác.
2. Bộ trưởng Bộ Giao
thông vận tải quy định về mẫu tem đăng kiểm đối với xe ô tô kinh doanh vận tải.
Điều 114.
Quy định về công tác bảo đảm an toàn giao thông trong hoạt động kinh doanh vận tải
bằng xe ô tô
1. Công tác
bảo đảm an toàn giao thông trong hoạt động kinh doanh vận tải bằng xe ô tô bao gồm các nội dung tối thiểu sau:
a) Theo dõi, giám sát hoạt động của
lái xe và phương tiện trong suốt quá trình hoạt động kinh doanh vận tải;thực
hiện chế độ bảo dưỡng sửa chữa phương tiện đúng quy định; kiểm tra điều kiện an toàn giao thông của xe và lái xe ô tô
trước khithực hiện nhiệm vụ vận chuyển; kiểm
tra, giám sát hoạt động của xe ô tô và người lái xe trên hành trình;
b) Đảm bảo quy
định về thời gian lái xe liên tục, thời gian lái xe tối đa; thời gian nghỉ của
lái xe;
c) Quy định về kiểm tra, giám sát
để bảo đảm không còn hành khách ở trên xe khi kết thúc hành trình (áp dụng đối
với xe kinh doanh vận tải hành khách); phương án xử lý khi xảy ra tai nạn giao
thông;
d) Phổ biến, hướng dẫn nghiệp vụ
vận tải và an toàn giao thông cho lái xe.
2. Trách nhiệm của Đơn vị kinh doanh
vận tải bằng xe ô tô
a) Xây dựng và thực
hiện các nội dung theo quy định tại khoản 1 Điều này;
b) Doanh nghiệp,
hợp tác xã kinh doanh vận tải phải có bộ phận quản lý an
toàn giao thông, hộ kinh doanh vận tải phải có người (chủ hộ tự đảm nhiệm hoặc
thuê người khác) quản lý về an toàn giao thông, đảm bảo năng lực xây dựng và
thực hiện được đầy đủ quy trình đảm bảo an toàn giao thông theo quy định.
Người phụ trách bộ phận quản lý
an toàn giao thông (hoặc người quản
lý an toàn giao thông của hộ kinh doanh vận tải) phải được tập huấn về công tác quản
lý an toàn giao thông theo quy định;
c) Sử dụng xe
ô tô tham gia kinh doanh vận tải phải đáp ứng các điều kiện tham gia giao thông
theo quy định;phải có dây an toàn tại các vị trí ghế ngồi, giường nằm (trừ xe
buýt nội tỉnh) và có hướng dẫn cho hành khách về an toàn giao thông và thoát
hiểm khi xảy ra sự cố trên xe;
d) Lập, cập
nhật đầy đủ các nội dung về quá trình hoạt động của phương tiện và lái xe thuộc
đơn vị vào lý lịch phương tiện, lý lịch hành nghề lái xe theo quy định.
3. Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải
quy định về nhiệm vụ của bộ phận quản lý an toàn giao thông, tập
huấn về công tác đảm bảo an toàn giao thông và quy
trình bảo đảm an toàn giao thông.
Điều 115.
Vận tải hành khách bằng xe ô tô
1. Đơn vị kinh doanh vận tải hành
khách,người lái xe khách phải chấp hành các quy định sau đây:
a) Đón, trả hành khách đúng nơi quy
định; Yêu cầu và hướng dẫn hành khách trên xe thắt dây an toàn trong suốt quá
trình xe chạy trên đường, hướng dẫn sử dụng trang thiết bị an toàn trên xe;
b) Không chở hành khách trên mui,
trong khoang chở hành lý hoặc để hành khách đu, bám bên ngoài xe;
c) Không chở hàng nguy hiểm,
hàng cấm lưu hành, hàng lậu, động thực vật hoang dã, hàng có mùi hôi thối hoặc
động vật, hàng hóa khác có ảnh hưởng đến sức khỏe của hành khách;
d) Không chở hành khách, hành lý,
hàng hóa vượt quá trọng tải, số người theo quy định;
đ) Không để hàng hóa trong khoang
chở hành khách; có biện pháp giữ gìn vệ sinh trong xe;
e) Không được tự ý chuyển hành khách
sang phương tiện khác, trừ trường hợp bất khả kháng;
g) Không sử dụng xe ô tô khách có
giường nằm hai tầng để hoạt động trên các tuyến đường cấp V, VI miền núi;
h) Không được sử dụng người lái xe đang trong thời gian bị cấm hành
nghề theo quy định của pháp luật; không sử dụnglái xe có dưới02 năm kinh nghiệm
đểđiều khiển xe khách có trọng tải thiết kế từ 30 chỗ (kể cả người lái xe) trở
lên, xe giường nằm hai tầng;
i) Đơn vị kinh
doanh vận tải hành khách không được cho phép tổ chức, cá nhân không có Giấy
phép kinh doanh loại hình vận tải hành khách tương ứng thay mình thực hiện bất
kỳ một công đoạn chính nào của hoạt động kinh doanh vận tải đối với phương tiện, lái xe của đơn vị mình.
2. Đơn vị kinh doanh
vận tải phải công bố tiêu chuẩn chất lượng dịch vụ vận tải theo quy định.
3. Bộ trưởng
Bộ Giao thông vận tải quy định về tổ chức và quản lý hoạt động vận tải hành
khách bằng xe ô tô.
Điều 116. Vận tải
hành khách công cộng bằng xe ô tô
1. Vận tải hành khách
công cộng là hoạt động kinh doanh vận tải bằng xe ô tô khách có sức chứa
lớn hoạt động theo tuyến và lịch trình cố định trên đường bộ với
dịch vụ vận tải ổn định và tin cậy, đáp ứng nhu cầu đi lại thường
xuyên của người dân.
2. Đơn vị kinh doanh
vận tải hành khách, người lái xe khách phải chấp hành các quy định tại Điều 121
của Luật này.
3. Cơ chế, chính sách
phát triển vận tải hành khách công cộng bằng xe ô tô
a) Ưu đãi thuế nhập
khẩu đối với những loại phụ tùng, linh kiện mà trong nước chưa sản xuất được để
sản xuất, lắp ráp phương tiện vận tải hành khách công cộng; lệ phí trước bạ đối
với phương tiện vận tải hành khách công cộng sử dụng năng lượng sạch;
b) Hỗ trợ lãi suất
vay vốn tại tổ chức tín dụng đối với các dự án đầu tư phương tiện vận tải hành khách
công cộng;
c) Trợ
giá cho người sử dụng dịch vụ vận tải hành khách công cộng thông qua hình thức
miễn, giảm giá vé cho một số đối tượng sử dụng;
d) Ưu tiên tiếp cận
các nguồn vốn vay ưu đãi để đầu tư kết cấu hạ tầng phục vụ vận tải hành khách
công cộng;
đ) Ưu đãi tiền thuê
đất đối với phần diện tích bãi đỗ xe, xưởng bảo dưỡng phục vụ hoạt động vận tải
hành khách công cộng;
e) Điểm đầu, điểm cuối
hoặc bến xe, trạm trung chuyển, điểm dừng đỗ đón, trả khách phải được ưu tiên
bố trí xây dựng tại các đầu mối giao thông, ga đường sắt, cảng hàng không, khu
đô thị có mật độ dân cư lớn để kết nối với các phương thức vận tải đường sắt,
hàng không và vận tải trong đô thị; ưu tiên đầu tư, xây dựng và bố trí đường
dành riêng.
4. Chính phủ ban hành
cơ chế, chính sách cụ thể khuyến khích phát triển vận tải hành khách công cộng.
Điều 117.
Quyền và nghĩa vụ của người kinh doanh vận tải hành khách
1. Người kinh doanh vận tải hành
khách có các quyền sau đây:
a) Thu cước, phí vận tải;
b) Từ chối vận chuyển những người
đã có vé hoặc người trong danh sách hợp đồng có hành vi gây rối trật tự công
cộng, gây cản trở công việc của người kinh doanh vận tải, ảnh hưởng đến sức
khoẻ, tài sản của người khác, gian lận vé hoặc hành khách đang bị dịch bệnh nguy
hiểm.
2. Người kinh doanh vận tải hành
khách có các nghĩa vụ sau đây:
a) Chấp hành và thực hiện đầy đủ
quy định về kinh doanh và điều kiện kinh doanh vận tải bằng xe ô tô, thực hiện đầy
đủ các cam kết về chất lượng vận tải, hợp đồng vận tải;
b) Mua bảo hiểm cho hành khách; phí
bảo hiểm được tính vào giá vé hành khách;
c) Cung cấp vé, chứng từ thu cước,
phí vận tải cho hành khách;
d) Bồi thường thiệt hại do người
làm công, người đại diện gây ra cho hành khách trong khi thực hiện công việc được
người kinh doanh vận tải giao;
đ) Chịu trách nhiệm về hậu quả mà
người làm công, người đại diện gây ra do thực hiện yêu cầu của người kinh doanh
vận tải trái quy định của Luật này;
3. Bộ trưởng Bộ Tài chính chủ trì,
phối hợp với Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định về vé và chứng từ thu
cước, phí vận tải hành khách.
Điều 118.
Quyền và nghĩa vụ của người lái xe và nhân viên phục vụ trên xe vận tải hành
khách
1. Lái xe, nhân viên phục vụ trên
xe kinh doanh vận tải hành khách có các quyền sau đây:
a) Từ chối vận chuyển những người
đã có vé hoặc người trong danh sách hợp đồng có hành vi gây rối trật tự công
cộng, gây cản trở công việc của người lái xe, nhân viên phục vụ trên xe, ảnh
hưởng đến sức khoẻ, tài sản của người khác, gian lận vé hoặc hành khách đang bị
dịch bệnh nguy hiểm phải cách ly theo quyết định của cơ quan y tế;
b) Từ chối điều khiển phương tiện
khi phát hiện phương tiện không đảm bảo các điều kiện về an toàn, không có hoặc
không có đủ dây an toàn cho hành khách trên xe; phương tiện không có thiết bị
giám sát hành trình, camera (đối với loại phương tiện bắt buộc phải lắp) hoặc
có lắp nhưng thiết bị không hoạt động.
2. Lái xe, nhân viên phục vụ trên
xe kinh doanh vận tải hành khách có các nghĩa vụ sau đây:
a) Kiểm tra các điều kiện bảo đảm
an toàn của xe,hướng dẫn chohành khách về an toàn giao thông và thoát hiểm khi
gặp sự cố, yêu cầu hành khách thắt dây an toàn trước khi cho xe khởi hành;
b) Có thái độ văn minh, lịch sự,
hướng dẫn hành khách ngồi đúng nơi quy định, bố trí chỗ ngồi ưu tiên cho người khuyết
tật, người cao tuổi, phụ nữ có thai và trẻ em.
c) Kiểm tra việc sắp xếp, chằng buộc
hành lý, hàng hóa bảo đảm an toàn;
d) Có biện pháp bảo vệ tính mạng,
sức khỏe, tài sản của hành khách đi xe, giữ gìn trật tự, vệ sinh trong xe;
đ) Đóng cửa
lên xuống của xe trước và trong khi xe chạy;
e) Không được
sử dụng các biện pháp kỹ thuật, trang thiết bị ngoại vi, các biện pháp khác để
can thiệp vào quá trình hoạt động, phá (hoặc làm nhiễu) sóng định vị vệ tinh
toàn cầu, sóng viễn thông hoặc làm sai lệch dữ liệu của thiết bị giám sát hành
trình, camera lắp trên xe.
Điều 119.
Quyền và nghĩa vụ của hành khách
1. Hành khách có các quyền sau
đây:
a) Được vận chuyển theo đúng hợp
đồng vận tải, cam kết của người kinh doanh vận tải về chất lượng vận tải;
b) Được miễn cước hành lý với trọng
lượng không quá 20 kg và với kích thước phù hợp với thiết kế của xe;
c) Được nhận vé hoặc
chứng từ thay vé; được từ chối chuyến đi trước khi phương tiện khởi hành
và được trả lại tiền vé theo quy định của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải.
2. Hành khách có các nghĩa vụ
sau đây:
a) Thanh toán tiền cước chuyến đi,
cước hành lý mang theo vượt quá mức quy định tại điểm b khoản 1 Điều này theo
giá vé niêm yết hoặc theo thoả thuận với đơn vị kinh doanh vận tải;
b) Có mặt tại nơi xuất phát đúng
thời gian đã thỏa thuận; chấp hành quy định về vận chuyển; thực hiện đúng hướng
dẫn của lái xe, nhân viên phục vụ trên xe về các quy định bảo đảm trật tự, an
toàn giao thông;
c) Không mang theo hành lý, hàng
hóa mà pháp luật cấm lưu thông;
d) Thực hiện phòng chống dịch bệnh
theoquy định của Bộ trưởng Bộ Y tế.
Điều 120.
Vận tải hàng hóa bằng xe ô tô
1. Việc vận chuyển hàng hóa bằng
xe ô tô phải chấp hành các quy định sau đây:
a) Hàng vận chuyển trên xe phải được
xếp đặt gọn gàng và chằng buộc chắc chắn, đảm bảo không gây nguy hiểm cho người
và phương tiện tham gia giao thông; không cản trở tầm nhìn của lái xe, làm mất
thăng bằng của xe hoặc làm khó điều khiển xe; không được che khuất đèn, biển số
đăng ký của xe;
b) Khi vận chuyển hàng rời, vật liệu
xây dựng, phế thải phải che đậy kín, không để rơi vãi xuống đường hoặc gây ra
tiếng ồn, bụi bẩn trong suốt quá trình vận chuyển trên đường và chiều cao tối
đa của hàng phải thấp hơn mép trên thành thùng xe tối thiểu 10 cm;
c) Khi vận chuyển hàng hóa trên đường
phải có Giấy vận tải theo quy định. Giấy vận tải phải có xác nhận (ký, ghi rõ
họ và tên) khối lượng hàng hóa đã xếp lên phương tiện của chủ hàng (hoặc người
được chủ hàng ủy quyền) hoặc đại diện đơn vị, cá nhân thực hiện việc xếp hàng.
2. Đơn vị kinh doanh vận tải hàng
hóa, người lái xe vận tải hàng hoákhông được thực hiện các hành vi sau đây:
a) Cho phép tổ chức, cá
nhân khác không có giấy phép kinh doanh vận tải hàng hóa thay mình thực hiện
bất kỳ một công đoạn chính nào của hoạt động kinh doanh vận
tải đối với phương tiện, lái xe của đơn vị mình;
b) Chở hàng vượt quá khối lượng hàng
hoá cho phép tham gia giao thông hoặc vượt quá khổ giới giới hạn cho phép của
xe;
c) Chở người trong thùng xe, trừ
trường hợp quy định tại khoản 1 Điều 21 của Luật này.
3. Hoạt động vận chuyển xe đạp, xe
mô tô, xe gắn máy và các loại xe tương tự qua hầm đường bộ bằng xe ô tô là hoạt
động kinh doanh vận tải hàng hoá.
4. Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải
quy định về tổ chức và quản lý hoạt động vận tải hàng hóa bằng xe ô tô.
Điều 121.
Quyền và nghĩa vụ của người kinh doanh vận tải hàng hóa
1. Người kinh doanh vận tải hàng
hóa có các quyền sau đây:
a) Yêu cầu người thuê vận tải cung
cấp thông tin cần thiết về hàng hóa để ghi vào giấy vận chuyển và có quyền kiểm
tra tính xác thực của thông tin đó;
b) Yêu cầu người thuê vận tải thanh
toán đủ cước, phí vận tải và chi phí phát sinh; yêu cầu người thuê vận tải bồi
thường thiệt hại do vi phạm thỏa thuận trong hợp đồng;
c) Từ chối vận chuyển nếu người thuê
vận tải không giao hàng hóa theo thỏa thuận trong hợp đồng;
d) Yêu cầu giám định hàng hóa khi
cần thiết;
đ) Lưu giữ hàng hoá trong trường
hợp người thuê vận tải không thanh toán đủ cước phí vận tải và chi phí phát sinh
theo thoả thuận trong hợp đồng.
2. Người kinh doanh vận tải hàng
hóa có các nghĩa vụ sau đây:
a) Cung cấp phương tiện đúng loại,
thời gian, địa điểm và giao hàng hóa cho người nhận hàng theo thỏa thuận trong
hợp đồng;
b) Hướng dẫn, kiểm tra việc xếp,
dỡ hàng hóa trên phương tiện đảm bảo không vượt quá khối lượng hàng hoá cho phép
tham gia giao thông hoặc khổ giới hạn cho phép của xe và các chỉ dẫn an toàn
trong quá trình vận chuyển, giao nhận hàng hóa;
c) Bồi thường thiệt hại cho người
thuê vận tải do mất mát, hư hỏng hàng hóa xảy ra trong quá trình vận tải từ lúc
nhận hàng đến lúc giao hàng, trừ trường hợp miễn bồi thường thiệt hại theo quy
định của pháp luật;
d) Bồi thường thiệt hại do người
làm công, người đại diện gây ra trong khi thực hiện công việc được người kinh doanh
vận tải giao;
đ) Chịu trách nhiệm về hậu quả mà
người làm công, người đại diện gây ra do thực hiện yêu cầu của người kinh doanh
vận tải trái quy định của Luật này.
Điều 122.
Quyền và nghĩa vụ của người lái xe kinh doanh vận tải hàng hoá
1. Lái xe kinh doanh vận tải hàng
hoá có các quyền sau đây:
a) Từ chối điều khiển phương tiện
khi phát hiện phương tiện không đảm bảo các điều kiện về an toàn; phương tiện
không có thiết bị giám sát hành trình, camera (đối với loại phương tiện bắt
buộc phải lắp) hoặc có lắp nhưng thiết bị không hoạt động; phương tiện xếp hàng
vượt quá khối lượng hàng hóa cho phép tham gia giao thông, vượt quá tải trọng, khổ
giới hạn cầu đường hoặc quá khổ giới hạn của xe; hàng hóa cấm lưu thông theo
quy định của pháp luật;
b) Trước khi thực hiện vận chuyển
hàng hóa, lái xe yêu cầu người chịu trách nhiệm xếp hàng hóa lên xe ký xác nhận
việc xếp hàng vào Giấy vận tải; từ chối vận chuyển nếu việc xếp hàng không đúng
quy định của pháp luật.
2. Lái xe kinh doanh vận tải hàng
hoá có các nghĩa vụ sau đây:
a) Kiểm tra các điều kiện bảo đảm
an toàn của xe trước khi điều khiển;
b) Khi vận chuyển hàng hóa, lái xe
phải mang theo Giấy vận tải và các giấy tờ của lái xe và phương tiện theo quy
định của pháp luật;
c) Kiểm tra việc sắp xếp hàng hóa
bảo đảm an toàn; không chở quá khối lượng hàng hoá cho phép tham gia giao thông
hoặc vượt quá khổ giới hạn của xe;
d) Không được sử dụng các biện pháp
kỹ thuật, trang thiết bị ngoại vi, các biện pháp khác để can thiệp vào quá trình
hoạt động, phá (hoặc làm nhiễu) sóng định vị vệ tinh toàn cầu, sóng viễn thông
hoặc làm sai lệch dữ liệu của thiết bị giám sát hành trình, camera lắp trên xe.
Điều 123.
Quyền và nghĩa vụ của người thuê vận tải hàng hóa
1. Người thuê vận tải hàng hóa có
các quyền sau đây:
a) Từ chối xếp hàng hóa lên phương
tiện mà phương tiện đó không đúng thỏa thuận trong hợp đồng;
b) Yêu cầu người kinh doanh vận tải
giao hàng đúng thời gian, địa điểm đã thỏa thuận trong hợp đồng;
c) Yêu cầu người kinh doanh vận tải
bồi thường thiệt hại theo quy định của pháp luật.
2. Người thuê vận tải hàng hóa có
các nghĩa vụ sau đây:
a) Chuẩn bị đầy đủ giấy tờ hợp pháp
về hàng hóa trước khi giao hàng hóa cho người kinh doanh vận tải; đóng gói hàng
hóa đúng quy cách, ghi ký hiệu, mã hiệu hàng hóa đầy đủ, rõ ràng; giao hàng hóa
cho người kinh doanh vận tải đúng thời gian, địa điểm và nội dung khác ghi
trong giấy gửi hàng;
b) Không được
yêu cầu hoặc thực hiện việc xếp hàng hóa vượt quá khối lượng cho phép tham gia
giao thông hoặc vượt quá khổ giới hạn của xe;
c) Thanh toán
đủ cước, phí vận tải và chi phí phát sinh cho người kinh doanh vận tải hàng
hóa;
d) Cử người
áp tải hàng hóa trong quá trình vận tải đối với loại hàng hóa bắt buộc phải có người
áp tải.
Điều 124.
Quyền và nghĩa vụ của người nhận hàng
1. Người nhận hàng có các quyền
sau đây:
a) Nhận và kiểm tra hàng hóa nhận
được theo giấy vận chuyển hoặc chứng từ tương đương khác;
b) Yêu cầu người kinh doanh vận tải
thanh toán chi phí phát sinh do giao hàng chậm;
c) Yêu cầu hoặc thông báo cho người
thuê vận tải để yêu cầu người kinh doanh vận tải bồi thường thiệt hại do mất
mát, hư hỏng hàng hóa;
d) Yêu cầu giám định hàng hóa khi
cần thiết.
2. Người nhận hàng có các nghĩa vụ
sau đây:
a) Nhận hàng hóa đúng thời gian,
địa điểm đã thỏa thuận; xuất trình giấy vận chuyển và giấy tờ tùy thân cho người
kinh doanh vận tải trước khi nhận hàng hóa;
b) Thanh toán chi phí phát sinh do
nhận hàng chậm;
c) Thông báo cho người kinh doanh
vận tải về mất mát, hư hỏng hàng hoá ngay khi nhận hàng hoá hoặc chậm nhất là
ba ngày, kể từ ngày nhận hàng hoá nếu không thể phát hiện thiệt hại ngay khi
nhận hàng.
Điều 125.
Vận chuyển hàng siêu trường, siêu trọng
1. Hàng siêu trường, siêu trọng là
hàng có kích thước hoặc trọng lượng vượt quá giới hạn quy định nhưng không thể
tháo rời ra được.
2. Việc vận chuyển hàng siêu trường,
siêu trọng phải sử dụng xe vận tải phù hợp với loại hàng và phải có giấy phép
sử dụng đường bộ do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp.
3. Xe vận chuyển hàng siêu trường,
siêu trọng phải thực hiện đúng các quy định trong giấy phép lưu hành đường bộ,
chạy đúng hành trình, lịch trình, tốc độ quy định và phải có báo hiệu kích
thước của hàng, trường hợp cần thiết phải bố trí người chỉ dẫn, điều tiết giao
thông để bảo đảm an toàn giao thông.
4. Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải
quy định cụ thể về vận chuyển và cấp giấy phép vận chuyển hàng siêu trường, siêu
trọng.
Điều 126.
Vận chuyển động vật sống
1. Tùy theo loại động vật sống, người
kinh doanh vận tải yêu cầu người thuê vận tải bố trí người áp tải để chăm sóc
trong quá trình vận tải.
2. Người thuê vận tải chịu trách
nhiệm về việc xếp, dỡ động vật sống theo hướng dẫn của người kinh doanh vận tải;
trường hợp người thuê vận tải không thực hiện được thì phải trả cước, phí xếp,
dỡ cho người kinh doanh vận tải.
3. Việc vận chuyển động vật sống
trên đường phải tuân theo quy định của pháp luật về vệ sinh, phòng dịch và bảo vệ
môi trường.
Điều 127.
Vận chuyển hàng nguy hiểm
1. Xe vận chuyển hàng nguy hiểm phải
có giấy phép do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp.
2. Xe vận chuyển hàng nguy hiểm không
được dừng, đỗ ở nơi đông người, những nơi dễ xảy ra nguy hiểm.
3. Xe vận chuyển hàng nguy hiểm phải
chạy đúng hành trình, lịch trình, tốc độ quy định và phải có báo hiệu nguy hiểm
theo quy định, trường hợp cần thiết phải bố trí người áp tải để bảo đảm an toàn
giao thông.
4. Xe vận chuyển
hàng nguy hiểm phải được lắp thiết bị giám sát hành trình, camera giám sát (đảm
bảo giám sát ngườilái xe, phía trước và phía sau xe).
5. Lái xe vận
chuyển hàng hoá nguy hiểm phải được đào tạo và có chứng chỉ chuyên môn về vận
chuyển hàng hoá nguy hiểm theo quy định.
6. Không được
vận chuyển các loại thuốc nổ, khí ga, xăng, dầu và các chất dễ cháy, nổ khác đi
qua các công trình hầm đường bộ có chiều dài từ 100m trở lên.
7. Khi qua phà,
phương tiện đã được cấp phép vận chuyển hàng nguy hiểm đang thực hiện vận chuyển
các loại thuốc nổ, khí ga, xăng, dầu và các chất dễ cháy, nổ khác phải đi trên
một chuyến phà riêng, không có phương tiện hoặc người tham gia giao thông khác
đi cùng trên chuyến phà đó.
8. Chính phủ
quy định Danh mục hàng nguy hiểm, vận chuyển hàng nguy hiểm và cấp giấy phép vận
chuyển hàng nguy hiểm.
Điều 128.
Hoạt động vận tải đường bộ trong đô thị
1. Xe buýt, xe bốn bánh có gắn động
cơ điện phải chạy đúng tuyến, đúng lịch trình, thời gian được
phép hoạt động và dừng, đỗ đúng nơi quy định.
2. Người lái xe taxi đón, trả
hành khách theo thỏa thuận giữa hành khách và người lái xe nhưng phải chấp hành
các quy định về bảo đảm an toàn giao thông khi đón, trả khách.
3. Xe chở hàng phải hoạt động theo
đúng tuyến, phạm vi và thời gian quy định đối với từng loại xe.
4. Xe vệ sinh môi trường, xe ô tô
chở phế thải, vật liệu rời phải được che phủ kín không để rơi, vãi trên đường
phố và có thời gian hoạt động theo quy định của Uỷ ban nhân dân
cấp tỉnh; trường hợp để rơi, vãi thì ngoài việc bị xử
lý theo quy định, người vận tải, ngườilái xe phải chịu trách nhiệm thu dọn ngay.
5. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định
cụ thể về hoạt động vận tải đường bộ trong đô thị và tỷ lệ phương tiện vận tải
hành khách trong đô thị (bao gồm cả phương tiện vận tải cho người khuyết tật.
Điều 129.
Vận chuyển hành khách, hàng hóa bằng xe thô sơ, xe gắn máy, xe mô tô hai bánh, xe
mô tô ba bánh và các loại xe tương tự
1. Người sử dụng xe thô sơ, xe gắn
máy, xe mô tô hai bánh, xe mô tô ba bánh và các loại xe tương tự để kinh doanh
vận chuyển hành khách, hàng hóa phải chấp hành các quy định về quản lý và trật
tự, an toàn giao thông.
2. Dịch vụ vận chuyển
hành khách, hàng hoá bằng xe gắn máy, xe mô tô hai bánh và các loại xe tương tự
thông qua phần mềm kết nối trực tuyến giữa người lái xe với hành khách hoặc
người thuê vận tải là việc tổ chức hoặc cá nhân sử dụng phần mềm trực tuyến để
ghi nhận yêu cầu vận chuyển của khách hàng (hành khách, người thuê vận tải);
lựa chọn phương tiện, người lái xe phù hợp với yêu cầu vận chuyển; thông báo về
yêu cầu vận chuyển đến một hoặc một số phương tiện, người lái xe đang sử dụng
phần mềm để tiếp nhận và thực hiện vận chuyển.
3. Đơn vị cung cấp
dịch vụ vận chuyển hành khách, hàng hoá bằng xe gắn máy, xe mô tô hai bánh và các
loại xe tương tự thông qua phần mềm kết nối trực tuyến giữa người lái xe với
hành khách hoặc người thuê vận tải phải chấp hành các quy định sau đây:
a) Phải có Giấy chứng
nhận đăng ký kinh doanh hoặc Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp theo quy định
của pháp luật;
b) Ghi nhận
yêu cầu vận chuyển của khách hàng và chuyển yêu cầu vận chuyển đến người lái xe
đang tham gia trong phần mềm ứng dụng hỗ trợ kết nối;
c) Thực hiện
ký kết hợp đồng cung cấp dịch vụ kết nối thông qua phần mềm với lái xe theo quy
định của pháp luật;
d) Ghi nhận
đánh giá của khách hàng về chất lượng phục vụ của lái xe để điều chỉnh dịch vụ kết
nối đã cung cấp;
đ) Đảm bảo an
toàn và bảo mật thông tin đối với các dữ liệu của hành khách và lái xe theo quy
định pháp luật;
e) Thực hiện
lưu trữ toàn bộ lịch sử các giao dịch đã thực hiện, hoá đơn điện tử trên phần
mềm ứng dụng hỗ trợ kết nối để phục vụ thanh tra, kiểm tra; thời gian lưu trữ
tối thiểu 02 năm;
g) Trước khi thực hiện cung cấp dịch vụ phải thông báo đến cơ quan quản lý
nhà nước về giao thông vận tải địa phương các nội dung gồm: biểu
trưng (logo), ảnh màu về mẫu trang phục nhận diện của người lái xe; bản sao Giấy chứng nhận đăng ký kinh
doanh hoặc Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp; hướng dẫn sử dụng phần mềm và
phương pháp tính giá cước chuyến đi. Thông báo bổ sung khi có thay đổi
các thông tin nêu trên trong quá trình hoạt động kinh doanh;
h) Phải gửi
hóa đơn điện tử của chuyến đi đến tài khoản của hành khách hoặc người
thuê vận tải và gửi thông tin hóa đơn điện tử về cơ quan Thuế theo quy định của
Bộ trưởng Bộ Tài chính;
i) Phải xây
dựng và công bố công khai quy trình giải quyết khiếu nại của
khách hàng, có hệ thống lưu trữ các khiếu nại và kết quả giải quyết.
4. Chính phủ
quy định cụ thể về quản lý và sử dụng xe thô sơ, xe gắn máy, xe mô tô hai bánh,
xe mô tô ba bánh và các loại xe tương tự để kinh doanh vận chuyển hành khách,
hàng hóa.
Điều 130.
Vận tải đa phương thức
1. Vận tải đa phương thức quy định
trong Luật này là việc vận chuyển hàng hóa từ địa điểm nhận hàng đến địa điểm
trả hàng cho người nhận hàng bằng ít nhất hai phương thức vận tải, trong đó có
phương thức vận tải bằng đường bộ trên cơ sở một hợp đồng vận tải đa phương
thức.
2. Uỷ ban nhân dân
cấp tỉnh phải bố trí sử dụng đất để đầu tư xây dựng các trung tâm
logistics, bến xe, đầu mối trung
chuyển hàng hóa tại các đô thị, khu công nghiệp, cảng biển, cảng hàng không, ga
đường sắt, cảng thuỷ nội địa.
3. Chính phủ quy định cụ thể về vận
tải đa phương thức và cơ chế chính sách phát triển vận tải đa phương thức, dịch
vụ logistics.
Điều 131.
Hàng hoá ký gửi
1. Hàng hóa ký gửi chỉ được nhận
vận chuyển khi không thuộc loại hàng hoá mà pháp luật cấm lưu thông, có kích thước,
trọng lượng phù hợp với phương tiện và được giao cho người kinh doanh vận tải
trước khi phương tiện khởi hành theo thời hạn do hai bên thoả thuận.
2. Người có hàng hoá ký gửi phải
lập tờ khai gửi hàng hoá, trong đó kê khai tên hàng hoá, số lượng, khối lượng, tên
và địa chỉ người gửi, tên và địa chỉ người nhận.
3. Người kinh
doanh vận tải có trách nhiệm kiểm tra hàng hoá ký gửi theo tờ khai gửi hàng hoá
và xác nhận vào tờ khai gửi hàng hoá. Tờ khai gửi hàng hoá được lập thành hai
bản, mỗi bên giữ một bản.
3. Người nhận hàng hoá ký gửi phải
xuất trình giấy tờ tuỳ thân khi nhận hàng.
Điều 132.
Bồi thường, miễn bồi thường hư hỏng, mất mát, thiếu hụt hàng hoá, hàng hoá ký gửi
1. Người kinh doanh vận tải phải
bồi thường hư hỏng, mất mát, thiếu hụt hàng hoá, hành lý ký gửi, hàng hoá ký gửi
như sau:
a) Việc bồi thường hàng hóa hư hỏng,
mất mát, thiếu hụt được thực hiện theo hợp đồng vận chuyển hoặc theo thỏa thuận
giữa người kinh doanh vận tải và người thuê vận tải;
b) Trường hợp không thực hiện được
theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều này thì thực hiện theo phán quyết của Tòa
án hoặc Trọng tài.
2. Người kinh doanh vận tải được
miễn bồi thường mất mát, hư hỏng hàng hoá, hành lý ký gửi, hàng hoá ký gửi trong
các trường hợp sau đây:
a) Do đặc tính tự nhiên hoặc khuyết
tật vốn có của hàng hoá, hành lý ký gửi, hàng hoá ký gửi hoặc hao hụt ở mức cho
phép;
b) Do việc bắt giữ hoặc cưỡng chế
của cơ quan nhà nước có thẩm quyền đối với hàng hoá, hành lý ký gửi, hàng hoá
ký gửi;
c) Do nguyên nhân bất khả kháng;
d) Do lỗi của người thuê vận tải,
người nhận hàng hoặc người áp tải hàng hoá.
Điều 133.
Hoạt động vận tải nội bộ
1. Vận tải nội
bộ là hoạt động vận tải không kinh doanh do các tổ chức, cá nhân sử dụng xe ô
tô chở người trên 9 chỗ hoặc xe ô tô tải (trừ xe pick up và xe tải vancó khối lượng hàng chuyên chở cho phép tham giao giao
thông dưới 950kg) để chở người, hàng hóa của tổ chức, cá nhân đó và không thu
tiền dưới mọi hình thức.
2. Tổ chức,
cá nhân, người lái xe vận tải nội bộ phải chấp hành các quy định sau đây:
a) Xây dựng và thực
hiện quy định về công tác bảo đảm an toàn giao thông theo quy định tại Điều 120
của Luật này;
b) Tổ chức,
cá nhân, người lái xe vận tải ngườinội bộ phải thực hiện quy định
tại điểm a, điểm b, điểm c, điểm d, điểm g, điểm h khoản 1 Điều 122 của Luật
này;
c) Tổ chức,
cá nhân, người lái xe vận tải hàng hoá nội bộ phải thực hiện quy định tại khoản 1, điểm b và điểm
c khoản 2 Điều 126 của Luật này;
d) Lái xe vận tải người
nội bộ có quyền và nghĩa vụ theo quy định tại điểm b khoản 1, điểm a, điểm c,
điểm d, điểm đ và điểm e khoản 2 Điều 124 của Luật này;
đ) Lái xe vận tải hàng
hoá nội bộ có quyền và nghĩa vụ theo quy định tại khoản 1, điểm a, điểm b, điểm
c và điểm d khoản 2 Điều 128 của Luật này;
e) Xe ô tô vận
tải nội bộ phải được cấp phù hiệu, lắp thiết bị giám sát
hành trình, camera và thực hiện
truyền dẫn dữ liệu theo quy định;
g) Không được
sử dụng xe ô tô vận tải nội bộ để tham gia hoạt động kinh doanh vận tải.
3. Chính phủ quy định về tổ chức, quản lý hoạt động vận tải nội bộ bằng xe ô tô.
Điều 134.
Hoạt động kinh doanh vận tải khách bằng xe 4 bánh
có gắn động cơ
1. Xe bốn bánh có gắn động cơ dùng
để chở người là phương tiện giao thông cơ giới đường bộ chạy bằng động cơ, có
kết cấu để chở người, hai trục, ít nhất bốn bánh xe, vận tốc thiết kế lớn nhất
không lớn hơn 30 km/h, số chỗ ngồi tối đa không quá 15 chỗ (bao gồm
cả người lái xe).
2. Xe chở người bốn bánh có gắn động
cơ đảm bảo theo quy định của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải về kiểm tra chất lượng an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường xe
sản xuất, lắp ráp; về kiểm tra chất lượng an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường
xe nhập khẩu;về kiểm tra an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi
trường đối với xe tham gia giao thông trong phạm vi hạn chế.
3. Quy định
về điều kiện tham gia giao thông trong phạm vi hạn chế đối với xe chở người
bốn bánh có gắn động cơ
a) Người điều khiển xe phải có Giấy
phép lái xe từ hạng B trở lên và phải tuân thủ theo quy định tại Luật này;
b) Xe tham gia
giao thông là xe đã được đăng ký và gắn biển số theo quy định của Bộ trưởng Bộ Công
an; phải lắp thiết bị giám sát hành trình, niêm yết tên và số điện thoại của
doanh nghiệp, hợp tác xã theo quy định;
c) Phạm vi,
tuyến đường hoạt động và thời gian hoạt động đối với xe chở người bốn bánh có
gắn động cơ do Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương quy định;
d) Chỉ doanh nghiệp, hợp tác xã,
hộ kinh doanh có đăng ký kinh doanh theo quy định của pháp luật mới
được sử dụng xe chở người bốn bánh có gắn động cơ để kinh doanh vận tải chở khách;
đ) Tổ chức, cá nhân không được sử
dụng xe chở người bốn bánh có gắn động cơ để tham gia giao thông ngoài mục đích
kinh doanh vận chuyển khách.
Điều 135.
Hoạt động kinh doanh cho thuê xe tự lái
1. Kinh doanh cho thuê xe tự lái
là việc tổ chức, cá nhân cho thuê xe ô tô, xe gắn máy, xe mô tô hai bánh, xe mô
tô ba bánh và các loại xe tương tự để người thuê xe tự điều khiển phương tiện nhằm
đáp ứng nhu cầu đi lại của mình.
2. Xe ô tô cho
thuê tự lái phải lắp thiết bị giám sát hành trình và truyền dữ liệu theo
quy định.
3. Đơn vị kinh doanh cho thuê xe
tự lái phải đáp ứng các yêu cầu sau:
a) Có Giấy chứng
nhận đăng ký kinh doanh hoặc Giấy chứng nhận
đăng ký doanh nghiệp theo quy định của pháp luật;
b) Chỉ được
cho thuê xe ô tô có sức chứa từ 9 chỗ ngồi trở xuống, xe gắn máy, xe mô tô hai bánh, xe mô tô
ba bánh và các loại xe tương tựkhi người thuê có giấy phép lái xe hợp pháp, phù hợp với loại xe muốn thuê;
c) Không được
bố trí hoặc cho thuê cả lái xe cho người thuê xe;
d)Không được
sử dụng xe cho thuê để kinh doanh vận tải hành khách có
thu tiền hoặc tham gia hoạt động đó theo yêu cầu của bên thứ ba;
đ) Trước khi
hoạt động kinh doanh, đơn vị kinh doanh cho thuê xe tự lái phải thông báo bằng
văn bản đến Sở Giao thông vận tải địa phương các thông tin tối thiểu: Tên, địa
chỉ, số điện thoại, người đại diện theo pháp luật; bản sao Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh; danh sách các xe dùng để cho thuê. Thông báo bổ sung khi có thay đổi các
thông tin nêu trên trong quá trình hoạt động kinh doanh;
e)Phải ký kết
hợp đồng cho thuê xe tự lái với người thuê xe, trong đó nêu rõ trách nhiệm, quyền
hạn và nghĩa vụ của mỗi bên kèm theo bản phô tô giấy phép lái xe của người thuê
xe và các giấy tờ khác (nếu có); thực hiện lưu trữ hợp đồng cho thuê xe tự lái
trong thời gian tối thiểu 3 năm.
4. Người thuê xe ô tô tự lái:
a) Không được
phép sử dụng xe đó để vận chuyển hành khách, hàng hoá có thu
tiền; không được cho bất kỳ bên thứ
ba nào thuê lại (trừ trường hợp có thoả thuận cụ thể với người
cho thuê).
b) Không
được sử dụng các biện pháp kỹ thuật, trang thiết bị ngoại vi, các biện pháp
khác để can thiệp vào quá trình hoạt động, phá (hoặc làm nhiễu) sóng định vị vệ
tinh toàn cầu, sóng viễn thông hoặc làm sai lệch dữ liệu của thiết bị giám sát
hành trình lắp trên xe.
Điều 136.
Hoạt động kinh doanh dịch vụ xe ô tô cứu thương
1. Dịch vụ xe ô tô cứu thương là
việc tổ chức, cá nhân sử dụng xe ô tô có trang thiết bị hỗ trợ y tế khẩn cấp chuyên
dùng để chở bệnh nhân cấp cứu hoặc đi đón bệnh nhân cấp cứu.
2. Tổ chức, cá nhân sử dụng xe ô
tô cứu thương phải có giấy phép hoạt động dịch vụ xe ô tô cứu thương do cơ quan
nhà nước có thẩm quyền cấp. Đối tượng được cấp giấy phép hoạt động dịch vụ xe cứu
thương gồm: bệnh viện, trung tâm cấp cứu, cơ sở y tế khám, chữa bệnh; tổ chức,
cá nhân đầu tư xe ô tô để kinh doanh dịch vụ xe ô tô cứu
thương;
3. Xe ô tô cứu thương được trang
bị thiết bị phát tín hiệu của xe được quyền ưu tiên, gồm đèn quay hoặc đèn chớp
phát sáng màu đỏ gắn trên nóc xe, còi phát tín hiệu ưu tiên. Việc cấp giấy phép
sử dụng thiết bị phát tín hiệu của xe được quyền ưu tiên được thực hiện theo quy
định. Trên xe phải có dấu hiệu nhận diện, niêm yết thông tin và phải gắn thiết
bị giám sát hành trình, camera theo quy định.
4. Người lái xe không
được sử dụng các biện pháp kỹ thuật, trang thiết bị ngoại vi, các biện pháp
khác để can thiệp vào quá trình hoạt động, phá (hoặc làm nhiễu) sóng định vị vệ
tinh toàn cầu, sóng viễn thông hoặc làm sai lệch dữ liệu của thiết bị giám sát
hành trình lắp trên xe.
5. Chính phủ
quy định về tổ chức, quản lý và việc cấp giấy phép đối với dịch vụ xe ô tô cứu
thương.
Điều 137. Hoạt động vận tải đưa
đón học sinh bằng xe ô tô
1. Vận tải
đưa đón học sinh bằng xe ô tô là việc
tổ chức, cá nhân sử dụng xe ô tô kháchđểđưa đón
học sinh đi lại giữa nơi ở và nơi học tập hoặc tham gia các hoạt động khác do cơ sở giáo dục, đào tạo tổ chức.
2. Xe ô tô đưa đón học sinh phải có thiết bị đèn cảnh báo và màu sơn riêng để
nhận diện, khi hoạt động được phép sử dụng làn đường dành riêng cho xe buýt.
Trên xe phải niêm yết thông tin và phải gắn thiết bị
giám sát hành trình, camera theo quy định.
3. Lái xe ô
tô đưa đón học sinh phải có 02 năm kinh nghiệm lái xe kinh doanh vận
tải hành khách; thực hiện các quy định tại khoản 1 Điều 121 (trừ điểm i) và Điều
124 của Luật này.
4. Hoạt động vận tải
đưa đón học sinh do cơ sở giáo dục, đào tạo tự thực hiện phải đáp ứng yêu cầu
sau:
a) Phải có giấy
phép hoạt động vận tảiđưa đón học sinh bằng
xe ô tô do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp;
b) Trước khi thực hiện đưa đón học sinh, phải thông báo đến cơ quan cấp giấy phép các nội dung gồm: hành trình đưa
đón, các điểm dừng đón, trả học sinh; danh sách phương tiện, danh sách lái xe
kèm theo; hình ảnh của phương tiện và màu sơn đặc trưng;
c) Khi thực hiện đưa
đón học sinh tiểu học hoặc mầm non, mỗi xe ô tô phải bố trí tối thiểu 01 người quản
lý học sinh để hướng dẫn, giám sát, duy trì trật tự và đảm bảo
học sinh thực hiện đúng các quy định về an toàn khi ngồi trên xe, khi lên xe và
xuống xe;
d) Xây dựng, tập huấn
cho cho lái xe và người quản lý học sinh nắm vững và thực
hiện đúng quy trình đảm bảo an toàn khi đưa đón học sinh.
5. Hoạt động vận tải
đưa đón học sinh do cơ sở giáo dục, đào tạo thuê đơn vị kinh doanh vận tải thực
hiện phải đáp ứng yêu cầu sau:
a) Chỉ được thuê các
đơn vị kinh doanh vận tải đã được cấp giấy phép kinh doanh vận tải bằng xe ô tô
(loại hình hoạt động xe buýt hoặc xe hợp đồng);
b) Trước khi thực hiện đưa đón học sinh, phải gửi cơ quan cấp giấy phép kinh doanh
vận tải bằng xe ô tô 01 bản hợp đồng thuê dịch vụ đưa đón học sinh giữa cơ sở
giáo dục, đào tạo với đơn vị kinh doanh vận tải (bản chính hoặc bản sao có
chứng thực);
c) Thực hiện các quy
định tại điểm b, điểm c và điểm d khoản 1 Điều này.
6. Uỷ ban nhân dân
cấp tỉnh phải có trách nhiệm bố trí vị trí dừng đón, trả học sinh đảm bảo an
toàn giao thông.
7. Chính phủ quy định
về tổ chức, quản lý, lộ trình thực hiện và việc cấp
giấy phép đối với hoạt động vận tải đưa đón học sinh bằng xe ô tô.
Mục 2. DỊCH VỤ HỖ TRỢ VẬN TẢI
ĐƯỜNG BỘ
Điều 138.
Dịch vụ hỗ trợ vận tải đường bộ
Dịch vụ hỗ trợ vận tảiđường bộgồm
kinh doanh dịch vụ bến xe, bãi đỗ xe, trạm dừng nghỉ, đại lý vận tải, đại lý
bán vé, dịch vụ thu gom hàng, dịch vụ chuyển tải, dịch vụ kho bãi hàng hoá, dịch
vụ xếp dỡ hàng hoá, dịch vụ cho thuê xe ô tô, dịch vụ phần
mềm ứng dụng hỗ trợ kết nối vận tải bằng xe ô tô.
Điều 139.
Dịch vụ bến xe, trạm dừng nghỉ
1. Hoạt động của bến xe khách, bến
xe hàng, trạm dừng nghỉ phải bảo đảm trật tự, an toàn, vệ sinh môi trường, phòng,
chống cháy nổ, kết nối các loại hình vận tải, các phương thức vận
tải và chịu sự quản lý của cơ quan quản lý nhà nước
có thẩm quyền ở địa phương.
2. Chỉ các doanh nghiệp, hợp tác xã mới được kinh doanh dịch vụ bến
xe khách, bến xe hàng, trạm dừng nghỉ và phải đăng ký kinh doanh (hoặc đăng ký doanh nghiệp) theo quy định của
pháp luật.
3. Bến xe, trạm dừng
nghỉ phải đáp ứng các tiêu chí kỹ thuật theo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia.
4.Doanh nghiệp, hợp tác xã kinh doanh dịch vụ bến xe khách có quyền, nghĩa
vụ cho thuê nơi bán vé hoặc tổ chức bán vé cho hành khách theo hợp đồng với
người kinh doanh vận tải; sắp xếp xe ô tô có đủ điều kiện kinh doanh vận tải
vào bến đón, trả khách đúng tuyến; được đầu tư xây dựng,
tổ chức và quản lý các trạm đón, trả
khách trực thuộc bến xe chính trên địa bàn địa phương.
5. Doanh nghiệp, hợp tác xã kinh doanh dịch vụ bến xe hàng có quyền, nghĩa vụ sắp xếp xe ô tô vào bến xếp dỡ
hàng hóa, dịch vụ kho bãi, ký gửi, đóng gói, bảo quản hàng hóa;
tổ chức xếp dỡ hàng hóa lên xe
ô tô đảm bảo theo quy định tại Điều 150 của Luật này.
6. Doanh nghiệp, hợp tác xã kinh
doanh dịch vụ trạm dừng nghỉ có
quyền, nghĩa vụ tổ chức dịch vụ phục vụ người và phương tiện tham gia giao
thông đường bộ; thực hiện công việc theo hợp đồng ủy thác với người vận tải.
7. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh căn cứ
vào loại bến xe ô tô theo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia để quy
định giá dịch vụ xe ra, vào bến xe;
Điều 140. Dịch vụ bãi đỗ xe
1. Yêu cầu đối
với bãi đỗ xe
a) Đảm bảo an
ninh, trật tự; đáp ứng yêu cầu về phòng, chống cháy, nổ và vệ sinh môi trường;
b) Đường ra,
vào bãi đỗ xe phải được bố trí đảm bảo an toàn và không gây ùn tắc giao thông.
2. Nội dung kinh
doanh tại bãi đỗ xe
a) Dịch vụ trông
giữ phương tiện.
b) Tổ chức các
dịch vụ bảo dưỡng, sửa chữa phương tiện.
c) Kinh doanh
các dịch vụ khác theo quy định của pháp luật.
3. Trách nhiệm của đơn vị kinh doanh dịch vụ bãi đỗ xe
a) Đăng ký kinh doanh (hoặc đăng ký doanh
nghiệp) theo quy định của pháp luật;
b) Đảm bảo an ninh, trật tự, vệ sinh môi trường và phòng, chống cháy,
nổ tại bãi đỗ xe;
c) Niêm yết công khai nội quy, giá các dịch vụ tại bãi đỗ xe, tên
và số điện thoại cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền để chủ xe phản ánh, khiếu
nại khi cần thiết;
d) Bồi thường thiệt hại cho người gửi xe nếu để xảy ra mất mát, hư
hỏng phương tiện nhận gửi;
đ) Kinh doanh
các loại dịch vụ quy định tại khoản 2 Điều này;
e) Thu tiền trông
giữ phương tiện;
g) Không được
để các chủ phương tiện kinh doanh vận tải sử dụng bãi đỗ xe để đón, trả khách
hoặc xếp dỡ hàng hóa, đóng gói, sang tải và bảo quản hàng hóa;
h) Có quyền từ
chối phục vụ đối với chủ phương tiện không chấp hành nội quy bãi đỗ xe;
i) Chịu sự kiểm tra, giám sát của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
5. Ủy ban nhân
dân cấp tỉnh quy định cụ thể về tổ chức, quản lý hoạt động của bãi đỗ xe trên
địa bàn.
Điều 141. Dịch vụ đại
lý vận tải hàng hóa
1. Đăng ký kinh
doanh (hoặc đăng ký doanh nghiệp) theo quy định của pháp luật.
2. Được hưởng
tiền công dịch vụ đại lý vận tải theo thoả thuận với chủ hàng và được ghi trong
hợp đồng.
3. Đại lý vận tải hàng hoá khi xếp dỡ hàng hóa lên
xe ô tô đảm bảo theo quy định tại Điều 150 của Luật này.
Điều 142. Dịch vụ đại
lý bán vé
1. Đăng ký kinh
doanh (hoặc đăng ký doanh nghiệp) theo quy định của pháp luật.
2. Hợp đồng đại
lý bán vé với đơn vị kinh doanh vận tải hành khách bằng xe buýt phải có quy định cụ thể về nghĩa vụ, quyền hạn của các bên.
3. Đơn vị kinh
doanh vận tải và dịch vụ đại lý bán vé không được tổ chức đón, trả khách tại
địa điểm nơi đặt đại lý bán vé, trừ trường hợp trùng với vị trí cho phép xe dừng đón, trả khách do cơ quan có
thẩm quyền xác định.
Điều 143. Dịch vụ thu gom hàng, dịch vụ
chuyển tải, dịch vụ kho bãihàng hoá
1. Đăng ký kinh doanh (hoặc đăng
ký doanh nghiệp) theo quy định của pháp luật.
2. Bảo quản hàng
hóa theo quy định của chủ hàng và phải có hợp đồng về việc gom hàng, chuyển tải
hàng hoặc cho thuê kho bãihàng hoávới chủ hàng.
3. Đơn vị kinh doanh dịch vụ hoặc người xếp hàng khi xếp hàng hóa lên xe
ô tô phảiđảm bảo theo quy định tại Điều 150 của Luật này.
Điều 144.
Dịch vụ xếp dỡ hàng hóa.
1. Đăng ký kinh
doanh (hoặc đăng ký doanh nghiệp) theo quy định của pháp luật.
2. Hàng hoá xếp
trên xe ô tô phải dàn đều, không xếp lệch về một phía và phải được xếp đặt gọn
gàng, và chằng buộc chắc chắn, không kéo lê hàng hóa trên mặt đường, không cản
trở tầm nhìn của lái xe, làm mất cân bằng của xe hoặc làm khó điều khiển xe;
không được che khuất đèn, biển số đăng ký của xe và không gây nguy hiểm cho người
và phương tiện tham gia giao thông.
3. Hàng hóa xếp trên xe không được vượt quá khối lượng hàng chuyên
chở cho phép tham gia giao thông được ghi trong Giấy chứng nhận kiểm định an
toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường của xe.
4. Khi vận chuyển hàng rời không được bao gói, được chứa trực tiếp
bằng thùng chở hàng của ô tô, xe máy chuyên dùng phải che đậy kín, không để rơi
vãi xuống đường hoặc gây ra bụi bẩn trong suốt quá trình vận chuyển trên đường;
chiều cao tối đa của hàng phải thấp hơn thành thùng xe tối thiểu 10 cm.
5. Khi xếp hàng hóa vượt phía trước và phía sau xe thì ban ngày phải
có cờ báo hiệu màu đỏ vào đầu và cuối của hàng hoá, ban đêm hoặc khi trời tối
phải có đèn đỏ báo hiệu.
6. Người xếp hàng ký xác nhận vào giấy vận tải
sau khi xếp xong; chịu trách nhiệm khi vi phạm các quy định về xếp
hàng hóa, trừ trường hợp chứng minh được những lỗi đó là do
thực hiện theo yêu cầu của người vận tải hoặc do người vận tải cung
cấp thông tin sai lệch.
7. Người xếp dỡ hàng chịu trách nhiệm bồi thường mất mát, hư hỏng hàng hoá
theo quy định tại Điều 138 của Luật này.
8. Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định cụ thể việc xếp hàng
hóa trên phương tiện giao thông đường bộ.
Điều
145. Dịch vụ cho thuê
xe ô tô.
1. Dịch vụ cho thuê xe là việc tổ chức,
cá nhân cho thuê xe ô tô (không bao gồm thuê người lái xe) để bên thuê xe
tổ chức hoạt động kinh doanh vận tải hoặc hoạt động vận tải nội bộ.
2. Đơn vị kinh doanh dịch vụ cho thuê xe ô tô phải có giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh hoặc giấy
chứng nhận đăng ký doanh nghiệp theo quy định của pháp luật.
3. Đơn vị kinh doanh dịch vụ cho thuê xe ô tô không được bố trí ngườilái xe cho bên thuê xe dưới mọi hình thức.
4. Đơn vị kinh doanh dịch vụ cho thuê xe phải ký kết hợp đồng với bên thuê
xe, trong đó nêu rõ trách nhiệm, quyền hạn và nghĩa vụ của mỗi bên; thực hiện
lữu trữ hợp đồng cho thuê xe rong thời gian tối thiểu 03 năm.
Điều 146.
Hoạt động kinh doanh dịch vụ cứu hộ giao thông
đường bộ
1. Dịch vụ cứu hộ giao thông đường
bộ là việc tổ chức, cá nhân sử dụng xe ô tô chuyên dùng có các trang bị thiết
bị, dụng cụ dùng để cứu hộ, hỗ trợ di chuyển hoặc chuyên chở xe ô tô bị hư hỏng,
sự cố.
2. Tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch
vụ cứu hộ giao thông đường bộ phải đáp ứng các yêu cầu sau:
a) Có Giấy chứng
nhận đăng ký kinh doanh hoặc Giấy chứng nhận
đăng ký doanh nghiệp theo quy định của pháp luật;
b) Phải đảm
bảo an toàn giao thông, an toàn lao động trong quá trình thực hiện cứu hộ;
c) Không được sử dụng xe cứu hộ tham gia hoạt động kinh doanh vận tải;
d) Trước khi
hoạt động kinh doanh, tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ cứu hộ giao thông đường
bộ phải thông báo bằng văn bản đến Sở Giao thông vận tải và Công an cấp tỉnh
nơi đăng ký kinh doanh các thông tin tối thiểu: Tên, địa chỉ, số điện thoại,
người đại diện theo pháp luật;bản sao Giấy chứng nhận đăng
ký kinh doanh hoặc Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp và
danh sách xe cứu hộ. Thông báo bổ sung khi có thay đổi các thông tin nêu trên trong
quá trình hoạt động kinh doanh.
3. Xe cứu hộ
giao thông đường bộ phải có dấu hiệu nhận diện, niêm yết thông tin trên xe và
phải gắn thiết bị giám sát hành trình, camera theo quy định;
4. Xe cứu hộ
giao thông đường bộ phải tuân thủ quy định về trọng tải của xe cứu hộ và trọng tải của xe được cứu hộ ghi trên giấy chứng nhận kiểm định an
toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường.
7. Bộ trưởng Bộ Giao
thông vận tải quy định về tổ chức, quản lý dịch vụ cứu hộ giao thông đường bộ.
Điều 147.
Dịch vụ phần mềm ứng dụng hỗ
trợ kết nối vận tải bằng xe ô tô
1. Dịch vụ phần mềm ứng dụng hỗ trợ
kết nối vận tải là việc tổ chức, cá nhân cung cấp giao thức kết nối giữa đơn vị
kinh doanh vận tải, lái xe với hành khách hoặc người thuê vận tải; tất cả các
hoạt động kết nối diễn ra trong môi trường số.
2. Đơn vị chỉ
cung cấp dịch vụ phần mềm ứng dụng hỗ trợ kết nối vận tải
bằng xe ô tô (không trực tiếp điều hành phương tiện, lái
xe; không quyết định giá cước vận tải) phải chấp hành các quy định theo pháp
luật về giao dịch điện tử, các pháp luật khác có liên quan và phải đáp ứng các
yêu cầu sau:
a) Ghi nhận yêu cầu vận chuyển của
khách hàng và chuyển yêu cầu vận chuyển đến đơn vị kinh doanh vận tải đang tham
gia trong phần mềm ứng dụng hỗ trợ kết nối vận tải;
b) Thực hiện vai trò là đơn vị trung
gian để xác nhận thực hiện đúng các nội dung đã thỏa thuận giữa đơn vị kinh
doanh vận tải với khách hàng, trong đó đảm bảo thực hiện đúng giá cước vận tải
đã niêm yết hoặc giá trị hợp đồng đã ký kết;
c) Ghi nhận đánh giá của khách hàng
về chất lượng phục vụ của lái xe để thông tin đến đơn vị kinh doanh vận tải
điều chỉnh dịch vụ vận tải đã cung cấp;
d) Chỉ được
cung cấp dịch vụ phần mềm ứng dụng hỗ trợ kết nối vận tải cho đơn vị kinh doanh
vận tải đã được cấp Giấy phép kinh doanh vận tải bằng xe ô tô; phương tiện đã được
cấp phù hiệu, biển hiệu và đảm bảo các quy định về kinh doanh, điều kiện kinh
doanh vận tải đối với từng loại hình vận tải theo quy định. Không cung cấp dịch
vụ phần mềm ứng dụng hỗ trợ kết nối vận tải cho đơn vị kinh doanh vận tải hành
khách theo hợp đồng, kinh doanh vận tải khách du lịch sử dụng để xác nhận đặt
chỗ cho từng hành khách đi xe, bán vé hoặc thu tiền đối với từng hành khách đi
xe dưới mọi hình thức; việc cung cấp dịch vụ phần mềm ứng dụng hỗ trợ kết nối
vận tải để đơn vị vận tải thực hiện ký kết hợp đồng điện tử phải đảm bảo tuân
thủ theo quy định của Luật Giao dịch điện tử;
đ) Thực hiện lưu trữ toàn bộ lịch sử các giao dịch đã thực hiện trên phần
mềm ứng dụng hỗ trợ kết nối vận tải để phục vụ thanh tra, kiểm tra;
thời gian lưu trữ tối thiểu 02 năm;
e) Phải cung cấp cho
đơn vị kinh doanh vận tải giao diện và công cụ để thực hiện được việc trực tiếp
điều hành phương tiện và lái xe, đàm phán, quyết định giá cước vận tải với hành
khách và người thuê vận tải trên phần mềm;
g) Phần mềm
ứng dụng hỗ trợ kết nối vận tải phải đảm bảo chỉ cho phép lái xe thực hiện nhiều
thao tác để nhận chuyến khi xe dừng hoặc khi xe đang di chuyển thì lái xe chỉ
phải thao tác một nút bấm để nhận chuyến xe;
h) Đảm bảo an toàn và bảo mật thông tin đối với các dữ liệu của hành khách,
đơn vị kinh doanh vận tải và lái xe theo quy định pháp luật;
i) Cung cấp cho cơ quan quản lý danh sách các đơn vị kinh doanh vận tải,
xe ô tô và lái xe của các đơn vị vận tải hợp tác với đơn vị cung cấp phần
mềm ứng dụng hỗ trợ kết nối vận tải hoặc cung cấp tài khoản truy cập
vào phần mềm ứng dụng hỗ trợ kết nối vận tải cho cơ quan
quản lý khi có yêu cầu;
k) Công bố quy
trình giải quyết khiếu nại của khách hàng, có hệ thống lưu trữ các khiếu nại.
Chương VII
QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ
Điều 148. Nội dung quản lý nhà nước về giao
thông đường bộ
1. Xây dựng, tổ chức thực hiện chiến lược,
quy hoạch, kế hoạch và chính sách về phát triển đường bộ, bảo đảm chất lượng an
toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường phương tiện tham gia giao thông đường bộ.
2. Xây dựng, ban hành và tổ chức thực hiện
văn bản quy phạm pháp luật, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, định mức kinh
tế - kỹ thuật, quy trình về chuyên ngành đường bộ và phương tiện tham gia giao
thông đường bộ.
3. Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật
về giao thông đường bộ.
4. Tổ chức quản lý, bảo trì, bảo vệ kết cấu
hạ tầng giao thông đường bộ.
5. Đăng ký, cấp, thu hồi biển số phương tiện
giao thông đường bộ.
6. Quản lý đào tạo, sát hạch lái xe; cấp, gia
hạn, đổi, thu hồi giấy phép lái xe, chứng chỉ hành nghề lái xe kinh doanh vận
tải, chứng chỉ bồi dưỡng kiến thức pháp luật về giao thông đường bộ.
7. Quản lý việc kiểm định, thiết kế kỹ thuật, kiểm
tra, chứng nhận, bảo đảm chất lượng, thử nghiệm, cải tạo, bảo dưỡng xe cơ giới,
xe máy chuyên dùng và trang bị, thiết bị, linh kiện, phụ tùng, hệ thống, tổng
thành của xe cơ giới, xe máy chuyên dùng. Cấp, công nhận, thu hồi, giấy phép,
giấy chứng nhận và các giấy tờ, tài liệu khác liên quan đến kiểm định, chứng
nhận, thử nghiệm, cải tạo xe cơ giới, xe máy chuyên dùng.
8. Quản lý hoạt động vận tải và dịch vụ hỗ trợ vận tải;
tổ chức cứu nạn giao thông đường bộ.
9. Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng khoa học và
công nghệ về giao thông đường bộ; đào tạo cán bộ và công nhân kỹ thuật giao thông
đường bộ. Quản lý, tập huấn đăng kiểm viên thực hiện việc kiểm định, kiểm tra
chất lượng, thử nghiệm đối với xe cơ giới, xe máy chuyên dùng.
10. Kiểm tra, thanh tra, giải quyết khiếu nại,
tố cáo; xử lý vi phạm pháp luật về giao thông đường bộ.
11. Hợp tác quốc tế, hài hòa tiêu chuẩn, chứng
nhận, thừa nhận, công nhận về giao thông đường bộ.
Điều 149. Trách nhiệm quản lý nhà nước về
giao thông đường bộ
1. Chính phủ thống nhất quản lý nhà nước về
giao thông đường bộ.
2. Bộ Giao thông vận tải chịu trách nhiệm trước
Chính phủ thực hiện quản lý nhà nước về giao thông đường bộ.
3. Bộ Công an thực hiện các nhiệm vụ quản lý
nhà nước về giao thông đường bộ theo quy định của Luật này và các quy định khác
của pháp luật có liên quan; thực hiện các biện pháp bảo đảm trật tự, an toàn
giao thông; phối hợp với Bộ Giao thông vận tải bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông
đường bộ.
Bộ Công an, Bộ Giao thông vận tải có trách
nhiệm phối hợp trong việc cung cấp số liệu đăng ký phương tiện giao thông đường
bộ, dữ liệu về tai nạn giao thông dữ liệu về xử lý vi phạm của người lái xe và cấp,
gia hạn, đổi, thu hồi giấy phép lái xe.
4. Bộ Quốc phòng thực hiện các nhiệm vụ quản
lý nhà nước về giao thông đường bộ theo quy định của Luật này và các quy định
khác của pháp luật có liên quan.
5. Bộ Y tế, Bộ Giao thông vận tải có trách
nhiệm phối hợp trong việc cung cấp dữ liệu về khám sức khỏe của người lái xe và
cơ sở y tế khám sức khỏe của người lái xe
6. Bộ, cơ quan ngang bộ trong phạm vi nhiệm
vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm phối hợp với Bộ Giao thông vận tải thực
hiện quản lý nhà nước về giao thông đường bộ.
7. Ủy ban nhân dân các cấp trong phạm vi nhiệm
vụ, quyền hạn của mình tổ chức thực hiện quản lý nhà nước về giao thông đường
bộ theo quy định của Luật này và các quy định khác của pháp luật có liên quan
trong phạm vi địa phương; căn cứ điều kiện kinh tế xã hội và yêu cầu bảo vệ môi
trường không khí tại địa phương để phân vùng áp dụng mức tiêu chuẩn khí thải
cao hơn mức tiêu chuẩn khí thải chung đối với xe cơ giới tham gia giao thông.
Điều 150. Thanh tra giao thông đường bộ
1. Thanh tra giao thông đường bộ thực
hiện chức năng thanh tra chuyên ngành về giao thông đường bộ.
2. Thanh
tra giao
thông đường
bộ có các nhiệm vụ và quyền hạn sau đây:
a) Thanh tra, kiểm
tra, phát hiện, ngăn chặn và xử phạt vi phạm hành chính trong việc chấp
hành các quy định của pháp luật về bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ,
bảo đảm tiêu chuẩn kỹ thuật của công trình đường bộ; trường hợp cấp thiết, để
kịp thời ngăn chặn hậu quả có thể xảy ra đối với công trình đường bộ, được phép
dừng phương tiện giao thông và yêu cầu người điều khiển phương tiện thực hiện
các biện pháp để bảo vệ công trình theo quy định của pháp luật và phải chịu
trách nhiệm về quyết định đó;
b) Thanh tra, kiểm tra, phát hiện, ngăn chặn và xử phạt vi phạm hành chính
trong việc chấp hành các quy định về hoạt động vận tải và dịch vụ hỗ trợ vận
tải tại các điểm dừng xe, đỗ xe trên đường bộ, bến xe, bãi đỗ xe, trạm dừng
nghỉ, trạm kiểm tra tải trọng xe, tại nơi đặt các bộ cân kiểm tra tải trọng xe,
tại nơi bốc xếp hàng hóa lên xe ô tô, trạm thu phí và tại cơ sở kinh doanh vận
tải đường bộ;
c) Thanh tra, kiểm
tra phát hiện,
ngăn chặn và xử phạt vi phạm hành chính trong việc đào tạo, sát hạch, cấp, đổi,
thu hồi giấy phép lái xe cơ giới đường bộ, hoạt động kiểm định an toàn kỹ thuật
và bảo vệ môi trường đối với xe cơ giới. Việc thanh tra đào tạo, sát hạch, cấp,
đổi, thu hồi giấy phép lái xe của lực lượng quân đội, công an do Bộ trưởng Bộ
Quốc phòng, Bộ trưởng Bộ Công an quy định;
đ) Thực hiện nhiệm vụ và quyền hạn khác theo quy định
của pháp luật về thanh tra.
3. Tổ chức và hoạt động của Thanh tra đường bộ thực hiện
theo quy định của Luật này và pháp luật về thanh tra.
Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định cụ thể các trường
hợp được dừng phương tiện giao thông của Thanh tra giao thông đường bộ.
Điều 151. Tuần tra, kiểm soát của cảnh sát giao thông
đường bộ
1. Cảnh sát giao thông đường bộ thực hiện việc tuần tra,
kiểm soát để kiểm soát người và phương tiện tham gia giao thông đường bộ; xử lý
vi phạm pháp luật về giao thông đường bộ đối với người và phương tiện tham gia
giao thông đường bộ và chịu trách nhiệm trước pháp luật về quyết định của mình;
phối hợp với cơ quan quản lý đường bộ phát hiện, ngăn chặn hành vi vi phạm quy
định bảo vệ công trình đường bộ và hành lang an toàn đường bộ.
2. Bộ trưởng Bộ Công an quy định cụ thể nhiệm vụ, quyền
hạn, hình thức, nội dung tuần tra, kiểm soát của cảnh sát giao thông đường bộ.
3.
Chính phủ quy định việc huy động các lực lượng cảnh sát khác và công an xã phối
hợp với cảnh sát giao thông đường bộ tham gia tuần tra, kiểm soát trật tự, an toàn
giao thông đường bộ trong trường hợp cần thiết.
Chương VIII
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 152. Hiệu lực thi hành
1. Luật này có hiệu lực thi hành từ
ngày tháng năm
2. Luật này thay thế Luật giao thông đường
bộ ngày 13 tháng 11 năm 2008.
Điều 153. Quy định chi tiết và hướng dẫn
thi hành
Chính phủ và cơ quan có thẩm quyền quy định
chi tiết và hướng dẫn thi hành các điều, khoản được giao trong Luật; hướng dẫn
những nội dung cần thiết khác của Luật này để đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước.