Thông tư 09/2021/TT-BGDĐT quản lý và tổ chức dạy học trực tuyến trong cơ sở giáo dục phổ thông

• Số hiệu: 09/2021/TT-BGDĐT
• Loại văn bản: Thông tư
• Nơi ban hành: Bộ Giáo dục và Đào tạo
• Người ký: Nguyễn Hữu Độ
• Ngày ban hành: 30/03/2021

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO --------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 09/2021/TT-BGDĐT	Hà Nội, ngày 30 tháng 03 năm 2021

THÔNG TƯ

QUY ĐỊNH VỀ QUẢN LÝ VÀ TỔ CHỨC DẠY HỌC TRỰC TUYẾN TRONG CƠ SỞ GIÁO DỤC PHỔ THÔNG VÀ CƠ SỞ GIÁO DỤC THƯỜNG XUYÊN

Căn cứ Luật Giáo dục ngày 14 tháng 6 năm 2019;

Căn cứ Nghị định số 69/2017/NĐ-CP ngày 25 tháng 5 năm 2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu của Bộ Giáo dục và Đào tạo;

Căn cứ Nghị định số 127/2018/NĐ-CP ngày 21 tháng 9 năm 2018 của Chính phủ quy định trách nhiệm quản lý nhà nước về giáo dục;

Căn cứ Nghị định số 64/2007/NĐ-CP ngày 10 tháng 4 năm 2007 của Chính phủ quy định về ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước;

Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Giáo dục Tiểu học, Vụ trưởng Vụ Giáo dục Trung học, Vụ trưởng Vụ Giáo dục Thường xuyên, Cục trưởng Cục Công nghệ thông tin;

Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành Thông tư quy định về quản lý và tổ chức dạy học trực tuyến trong cơ sở giáo dục phổ thông và cơ sở giáo dục thường xuyên.

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

1. Thông tư này quy định về quản lý và tổ chức dạy học trực tuyến chương trình giáo dục phổ thông, chương trình giáo dục thường xuyên cấp trung học cơ sở và cấp trung học phổ thông (sau đây gọi chung là chương trình giáo dục phổ thông), bao gồm: tổ chức dạy học và các hoạt động giáo dục (sau đây gọi chung là dạy học) trực tuyến; hạ tầng kỹ thuật dạy học trực tuyến; trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan.

2. Thông tư này áp dụng đối với cơ sở giáo dục phổ thông, cơ sở giáo dục thường xuyên và cơ sở giáo dục khác thực hiện chương trình giáo dục phổ thông, chương trình giáo dục thường xuyên cấp trung học cơ sở, trung học phổ thông (sau đây gọi chung là cơ sở giáo dục phổ thông); giáo viên; học sinh, học viên (sau đây gọi chung là học sinh); tổ chức, cá nhân có liên quan.

Điều 2. Giải thích từ ngữ

Trong Thông tư này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:

1. Hệ thống dạy học trực tuyến là hệ thống phần mềm dạy học trực tuyến và hạ tầng công nghệ thông tin (sau đây gọi chung là hạ tầng kỹ thuật dạy học trực tuyến) cho phép quản lý và tổ chức dạy học thông qua môi trường Internet, bao gồm: phần mềm tổ chức dạy học trực tuyến trực tiếp; hệ thống quản lý học tập trực tuyến; hệ thống quản lý nội dung học tập trực tuyến.

2. Dạy học trực tuyến là hoạt động dạy học được tổ chức thực hiện trên hệ thống dạy học trực tuyến.

3. Dạy học trực tuyến hỗ trợ dạy học trực tiếp tại cơ sở giáo dục phổ thông là hình thức dạy học trực tuyến thực hiện một phần nội dung bài học hoặc chủ đề trong chương trình giáo dục phổ thông để hỗ trợ dạy học trực tiếp bài học hoặc chủ đề đó tại cơ sở giáo dục phổ thông.

4. Dạy học trực tuyến thay thế dạy học trực tiếp tại cơ sở giáo dục phổ thông là hình thức dạy học trực tuyến thực hiện toàn bộ nội dung bài học hoặc chủ đề trong chương trình giáo dục phổ thông để thay thế dạy học trực tiếp bài học hoặc chủ đề đó tại cơ sở giáo dục phổ thông.

Điều 3. Mục đích dạy học trực tuyến

1. Hỗ trợ hoặc thay thế dạy học trực tiếp tại cơ sở giáo dục phổ thông giúp cơ sở giáo dục phổ thông nâng cao chất lượng dạy học và hoàn thành chương trình giáo dục phổ thông.

2. Phát triển năng lực sử dụng công nghệ thông tin và truyền thông trong dạy và học; thúc đẩy chuyển đổi số trong ngành Giáo dục.

3. Mở rộng cơ hội tiếp cận giáo dục cho học sinh, tạo điều kiện để học sinh được học ở mọi nơi, mọi lúc.

Điều 4. Nguyên tắc dạy học trực tuyến

1. Nội dung dạy học trực tuyến phải đáp ứng mức độ cần đạt hoặc yêu cầu cần đạt của chương trình giáo dục phổ thông.

2. Bảo đảm các điều kiện tối thiểu về hạ tầng kỹ thuật dạy học trực tuyến và đội ngũ giáo viên đáp ứng yêu cầu tổ chức dạy học trực tuyến.

3. Tuân thủ các quy định hiện hành về an toàn thông tin, quy định về dữ liệu, thông tin cá nhân, sở hữu trí tuệ theo các quy định của pháp luật.

Chương II

TỔ CHỨC DẠY HỌC TRỰC TUYẾN

Điều 5. Hoạt động dạy học trực tuyến

1. Hoạt động dạy học trực tuyến được thực hiện theo các bài học hoặc chủ đề trong chương trình giáo dục phổ thông, bảo đảm sự tương tác giữa giáo viên và học sinh trong quá trình dạy học.

2. Học sinh học tập trực tuyến thực hiện các hoạt động chính sau: tham dự giờ học trực tuyến do giáo viên tổ chức; thực hiện các hoạt động học tập và kiểm tra, đánh giá theo yêu cầu của giáo viên; khai thác nội dung học tập từ học liệu dạy học trực tuyến; đặt câu hỏi và trả lời câu hỏi đối với giáo viên và các học sinh khác.

3. Giáo viên dạy học trực tuyến thực hiện các hoạt động chính sau: tổ chức giờ học trực tuyến để giảng bài và hướng dẫn học sinh học tập; giao nhiệm vụ học tập và kiểm tra, đánh giá kết quả học tập của học sinh; theo dõi và hỗ trợ học sinh khai thác nội dung học tập từ học liệu dạy học trực tuyến; tư vấn, hỗ trợ, trả lời câu hỏi và giải đáp thắc mắc của học sinh.

4. Người đứng đầu cơ sở giáo dục phổ thông quyết định hình thức tổ chức dạy học trực tuyến hỗ trợ dạy học trực tiếp tại cơ sở giáo dục phổ thông; tổ chức dạy học trực tuyến thay thế dạy học trực tiếp tại cơ sở giáo dục phổ thông trong thời gian học sinh không đến trường để học tập vì lý do bất khả kháng.

Điều 6. Kiểm tra, đánh giá trong dạy học trực tuyến

1. Kiểm tra, đánh giá thường xuyên kết quả học tập trực tuyến của học sinh được thực hiện trong quá trình dạy học. Các hình thức kiểm tra, đánh giá thường xuyên trong dạy học trực tuyến được thực hiện theo quy định về kiểm tra, đánh giá thường xuyên của Bộ Giáo dục và Đào tạo.

2. Kiểm tra, đánh giá định kỳ kết quả học tập trực tuyến của học sinh được thực hiện trực tiếp tại cơ sở giáo dục phổ thông theo quy định về kiểm tra, đánh giá định kỳ của Bộ Giáo dục và Đào tạo.

Trường hợp học sinh không thể đến cơ sở giáo dục phổ thông tại thời điểm kiểm tra, đánh giá định kỳ vì lý do bất khả kháng, việc tổ chức kiểm tra, đánh giá định kỳ được thực hiện bằng hình thức trực tuyến; người đứng đầu cơ sở giáo dục phổ thông quyết định lựa chọn hình thức kiểm tra, đánh giá định kỳ theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo, bảo đảm việc kiểm tra, đánh giá, chính xác, công bằng, khách quan, trung thực.

Điều 7. Học liệu dạy học trực tuyến

1. Học liệu dạy học trực tuyến được xây dựng theo chương trình giáo dục phổ thông, bao gồm: bài giảng đa phương tiện; hướng dẫn thí nghiệm, thực hành; phần mềm mô phỏng; hệ thống câu hỏi, bài tập luyện tập và kiểm tra, đánh giá; tài liệu tham khảo, bổ trợ theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo.

2. Học liệu dạy học trực tuyến phải phù hợp với nội dung bài học, chủ đề học tập và hoạt động dạy học của giáo viên và học sinh; bảo đảm tính khoa học, sư phạm và phù hợp với truyền thống lịch sử, văn hoá, đạo đức, thuần phong mỹ tục của dân tộc.

3. Học liệu dạy học trực tuyến sử dụng trong cơ sở giáo dục phổ thông phải được tổ chuyên môn thông qua và được người đứng đầu cơ sở giáo dục phổ thông phê duyệt.

Điều 8. Quản lý và lưu trữ hồ sơ dạy học trực tuyến

1. Hồ sơ dạy học trực tuyến được bảo quản và lưu trữ tại cơ sở giáo dục phổ thông gồm có:

a) Hồ sơ, minh chứng về các yêu cầu quy định tại Điều 9, Điều 10 và Điều 15 của Thông tư này;

b) Dữ liệu về quá trình dạy học trực tuyến trên hệ thống dạy học trực tuyến;

c) Kế hoạch dạy học trực tuyến và kế hoạch dạy học trực tiếp tại cơ sở giáo dục phổ thông chi tiết theo tuần, tháng, năm cho từng môn học, hoạt động giáo dục;

d) Hồ sơ kiểm tra, đánh giá quá trình và kết quả học tập của học sinh theo quy định tại Điều 6 của Thông tư này.

2. Cơ sở giáo dục phổ thông quy định cụ thể quy trình và thời hạn lưu giữ hồ sơ dạy học trực tuyến theo Luật lưu trữ và các văn bản quy định hiện hành.

Chương III

HẠ TẦNG KỸ THUẬT DẠY HỌC TRỰC TUYẾN

Điều 9. Hệ thống phần mềm dạy học trực tuyến

Hệ thống phần mềm dạy học trực tuyến được sử dụng riêng hoặc kết hợp các phần mềm sau đây:

1. Phần mềm tổ chức dạy học trực tuyến trực tiếp

Phần mềm tổ chức dạy học trực tuyến trực tiếp có chức năng tối thiểu sau đây.

a) Giúp giáo viên tổ chức triển khai dạy học trực tuyến trực tiếp để giảng bài và hướng dẫn, giao nhiệm vụ học tập đồng thời cho tất cả học sinh tham dự trong cùng một không gian học tập thông qua kênh hình, kênh tiếng, kênh chữ (chia sẻ màn hình máy tính), chuyển tải học liệu dạy học trực tuyến đến học sinh;

b) Giúp học sinh tương tác, trao đổi thông tin theo thời gian thực với giáo viên và những học sinh khác trong cùng một không gian học tập.

2. Hệ thống quản lý học tập trực tuyến

Hệ thống quản lý học tập trực tuyến có chức năng tối thiểu sau đây:

a) Giúp giáo viên tổ chức lưu trữ, chuyển tải học liệu dạy học trực tuyến tới học sinh; giao nhiệm vụ học tập và kiểm tra, đánh giá kết quả học tập của học sinh; theo dõi và hỗ trợ học sinh khai thác nội dung học tập từ học liệu dạy học trực tuyến; tư vấn, hỗ trợ, trả lời câu hỏi và giải đáp thắc mắc của học sinh;

b) Cho phép học sinh truy cập, khai thác nội dung học tập từ học liệu dạy học trực tuyến; thực hiện các hoạt động học tập và kiểm tra, đánh giá theo yêu cầu của giáo viên; đặt câu hỏi và trả lời câu hỏi đối với giáo viên và các học sinh khác trong cùng không gian học tập;

c) Cho phép cơ sở giáo dục phổ thông quản lý hồ sơ, tiến trình học tập, kết quả học tập của học sinh và các hoạt động dạy của giáo viên; hỗ trợ quản lý các thông tin khác theo yêu cầu cơ sở giáo dục phổ thông và cơ quan quản lý giáo dục ở địa phương;

3. Hệ thống quản lý nội dung học tập trực tuyến

Hệ thống quản lý nội dung học tập trực tuyến có chức năng của hệ thống quản lý học tập trực tuyến theo quy định tại khoản 2 Điều này và công cụ cho phép giáo viên thiết kế nội dung học tập, học liệu dạy học trực tuyến.

Điều 10. Hạ tầng công nghệ thông tin

Hạ tầng công nghệ thông tin phục vụ quản lý và tổ chức dạy học trực tuyến phải đáp ứng yêu cầu tối thiểu như sau:

1. Bảo đảm yêu cầu về đường truyền Internet và thiết bị kết nối, máy tính, thiết bị đầu cuối có cấu hình phù hợp để cài đặt hệ thống phần mềm dạy học trực tuyến; bảo đảm cho giáo viên và học sinh truy cập, khai thác sử dụng các chức năng của hệ thống phần mềm dạy học trực tuyến để thực hiện hoạt động dạy học và kiểm tra, đánh giá trực tuyến theo quy định tại Điều 5, Điều 6 của Thông tư này.

2. Có giải pháp bảo đảm an toàn thông tin, các quy định về dữ liệu và bảo mật thông tin cá nhân theo quy định khi tổ chức dạy học trực tuyến.

3. Cơ sở giáo dục phổ thông có nơi lắp đặt các thiết bị đáp ứng yêu cầu về tính khoa học, sư phạm để sử dụng phục vụ hoạt động dạy học trực tuyến của giáo viên.

Chương IV

TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ QUAN, TỔ CHỨC, CÁ NHÂN

Điều 11. Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương

1. Chỉ đạo các sở, ngành, Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi chung là Ủy ban nhân dân cấp huyện) và các cơ quan có liên quan triển khai dạy học trực tuyến tại địa phương.

2. Xây dựng cơ chế, chính sách hỗ trợ về nguồn lực bảo đảm hạ tầng kỹ thuật để tổ chức dạy học trực tuyến.

3. Bố trí kinh phí đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nâng cao trình độ chuyên môn, kỹ năng dạy học trực tuyến cho giáo viên, cán bộ quản lý và đảm bảo các điều kiện kỹ thuật tổ chức dạy học trực tuyến.

Điều 12. Sở Giáo dục và Đào tạo

1. Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương ban hành kế hoạch, bố trí nguồn lực, chỉ đạo các sở, ngành và các cơ quan có liên quan phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo để tổ chức dạy học trực tuyến tại địa phương.

2. Tổ chức bồi dưỡng, tập huấn nâng cao trình độ chuyên môn, kỹ năng dạy học trực tuyến cho giáo viên, cán bộ quản lý.

3. Chỉ đạo, hướng dẫn các Phòng Giáo dục và Đào tạo và các cơ sở giáo dục phổ thông thực hiện và tổ chức dạy học trực tuyến; kiểm tra, giám sát và giải quyết những vướng mắc trong quá trình tổ chức dạy học và kiểm tra, đánh giá kết quả học tập trực tuyến của các cơ sở giáo dục phổ thông thuộc phạm vi quản lý.

Điều 13. Ủy ban nhân dân cấp huyện

1. Chỉ đạo Phòng Giáo dục và Đào tạo và các cơ quan có liên quan triển khai dạy học trực tuyến tại địa phương.

2. Bố trí nguồn lực bảo đảm hạ tầng kỹ thuật để tổ chức dạy học trực tuyến trên địa bàn.

3. Bố trí kinh phí bảo đảm đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nâng cao trình độ chuyên môn, kỹ năng dạy học trực tuyến cho giáo viên, cán bộ quản lý.

Điều 14. Phòng Giáo dục và Đào tạo

1. Tham mưu Ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành kế hoạch, bố trí nguồn lực cho các cơ sở giáo dục phổ thông thuộc phạm vi quản lý để tổ chức dạy học trực tuyến.

2. Tổ chức bồi dưỡng, tập huấn nâng cao trình độ chuyên môn, kỹ năng dạy học trực tuyến cho giáo viên, cán bộ quản lý.

3. Chỉ đạo các cơ sở giáo dục phổ thông thuộc phạm vi quản lý, thực hiện, tổ chức dạy học trực tuyến; kiểm tra, giám sát và giải quyết những vướng mắc trong quá trình tổ chức dạy học và kiểm tra, đánh giá kết quả học tập trực tuyến của các cơ sở giáo dục phổ thông thuộc phạm vi quản lý.

Điều 15. Cơ sở giáo dục phổ thông

1. Tổ chức dạy học trực tuyến

Người đứng đầu cơ sở giáo dục phổ thông chịu trách nhiệm:

a) Quyết định hình thức dạy học trực tuyến trên cơ sở hướng dẫn của cơ quan có thẩm quyền; xác định mục tiêu, mức độ hoặc yêu cầu cần đạt của nội dung dạy học trực tuyến để bảo đảm chất lượng dạy học;

b) Xây dựng kế hoạch dạy học trực tuyến phù hợp với điều kiện bảo đảm chất lượng của cơ sở giáo dục phổ thông;

c) Triển khai bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, kỹ năng dạy học trực tuyến cho giáo viên, nhân viên thực hiện dạy học trực tuyến bảo đảm chất lượng;

d) Phân công trách nhiệm cụ thể cho cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên, học sinh và phối hợp với phụ huynh học sinh trong tổ chức dạy học trực tuyến;

đ) Xây dựng, lựa chọn và thẩm định học liệu sử dụng trong dạy học trực tuyến;

e) Thông báo hình thức dạy học trực tuyến, kế hoạch tổ chức kiểm tra, đánh giá kết quả học tập trực tuyến cho học sinh và phụ huynh học sinh;

g) Tổ chức và quản lý dạy học trực tuyến theo kế hoạch;

h) Chỉ đạo thu nhận sản phẩm học tập, đánh giá kết quả học tập của học sinh;

i) Quản lý hồ sơ tài khoản của học sinh và giáo viên dùng trong các phần mềm tổ chức dạy học trực tuyến được xác định theo mã số định danh cá nhân của học sinh và giáo viên từ cơ sở dữ liệu ngành Giáo dục.

2. Bảo đảm các điều kiện về cơ sở vật chất, hạ tầng kỹ thuật dạy học trực tuyến, học liệu dạy học trực tuyến và đội ngũ giáo viên đáp ứng yêu cầu dạy học trực tuyến.

3. Xây dựng các yêu cầu của dạy học trực tuyến và nội quy dạy học trực tuyến của cơ sở giáo dục phổ thông đảm bảo quy định tại Thông tư này.

4. Công bố công khai những quy định liên quan đến dạy học trực tuyến, kế hoạch giáo dục, các điều kiện bảo đảm việc dạy học trực tuyến và thực hiện thu học phí theo quy định hiện hành.

5. Cử cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên có liên quan tham gia tập huấn, bồi dưỡng về phương pháp và kỹ năng cần thiết để tổ chức dạy học trực tuyến.

6. Kiểm tra, giám sát, đánh giá hiệu quả của việc tổ chức dạy học trực tuyến, kịp thời xử lý những vướng mắc trong quá trình triển khai dạy học trực tuyến; định kỳ mỗi năm hai lần, tại thời điểm kết thúc mỗi học kỳ, đánh giá, rút kinh nghiệm về tổ chức hoạt động dạy học trực tuyến và tổng hợp những khó khăn, nguyên nhân, kiến nghị gửi về Phòng Giáo dục và Đào tạo, Sở Giáo dục và Đào tạo để báo cáo các cấp có thẩm quyền xem xét.

Điều 16. Giáo viên, nhân viên

1. Giáo viên, nhân viên được tham gia tập huấn, bồi dưỡng phương pháp, kỹ năng cần thiết về ứng dụng công nghệ thông tin và có năng lực để tổ chức các hoạt động dạy học trực tuyến.

2. Giáo viên thực hiện dạy học và kiểm tra, đánh giá kết quả học tập trực tuyến của học sinh đúng kế hoạch của cơ sở giáo dục phổ thông và bảo đảm mục tiêu giáo dục theo quy định; tạo môi trường học tập thân thiện và tăng cường sự tương tác, kết nối thông tin với học sinh; phối hợp thường xuyên với phụ huynh học sinh trong quá trình tổ chức dạy học trực tuyến.

3. Nhân viên thực hiện quản trị kỹ thuật hệ thống, sử dụng các công cụ công nghệ thông tin để hỗ trợ giáo viên và học sinh khi cần thiết.

Điều 17. Học sinh

1. Chấp hành nghiêm túc nội quy dạy học trực tuyến; thực hiện đầy đủ các hoạt động học tập theo yêu cầu của giáo viên và cơ sở giáo dục phổ thông; tích cực tham gia vào hoạt động học tập và các hoạt động giáo dục theo kế hoạch của giáo viên và cơ sở giáo dục phổ thông.

2. Chủ động liên lạc với giáo viên hoặc nhân viên hỗ trợ trong quá trình học tập trực tuyến để được hướng dẫn, hỗ trợ kịp thời.

Chương V

ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều 18. Hiệu lực thi hành

Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 16 tháng 5 năm 2021.

Điều 19. Trách nhiệm thi hành

Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Giám đốc các Sở Giáo dục và Đào tạo, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện, Trưởng Phòng Giáo dục và Đào tạo, người đứng đầu cơ sở giáo dục phổ thông, các tổ chức và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Thông tư này.

Nơi nhận: - Ban Tuyên giáo Trung ương; - Văn phòng Quốc hội; - Văn phòng Chính phủ; - Ủy ban VHGDTNTN&NĐ của Quốc hội; - Kiểm toán nhà nước; - Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; - Hội đồng Quốc gia Giáo dục và Phát triển nhân lực; - Cục Kiểm tra VBQPPL (Bộ Tư pháp); - HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TƯ; - HĐND, UBND các huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc TƯ; - Bộ trưởng; - Các Sở Giáo dục và Đào tạo; Sở Giáo dục, Khoa học và Công nghệ Bạc Liêu; - Như Điều 19; - Công báo; - Cổng Thông tin điện tử của Chính phủ; - Cổng Thông tin điện tử của Bộ Giáo dục và Đào tạo; - Lưu: VT, Vụ PC, Vụ GDTH.

KT. BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Nguyễn Hữu Độ

Tiếng Anh (English)

MINISTRY OF EDUCATION AND TRAINING -------	SOCIALIST REPUBLIC OF VIETNAM Independence - Freedom - Happiness ---------------
No. 09/2021/TT-BGDDT	Hanoi, March 30, 2021

CIRCULAR

ON MANAGEMENT AND ORGANIZATION OF ONLINE TEACHING IN GENERAL EDUCATION INSTITUTIONS AND CONTINUING EDUCATION INSTITUTIONS

Pursuant to the Education Law dated June 14, 2019;

Pursuant to the Government’s Decree No. 69/2017/ND-CP dated May 25, 2017 on functions, duties, powers and organizational structure of the Ministry of Education and Training;

Pursuant to the Government’s Decree No. 127/2018/ND-CP dated September 21, 2018 stipulating responsibility for state management of education;

Pursuant to the Government’s Decree No. 64/2007/ND-CP dated April 10, 2007 on information technology application in state agencies' operations;

At the request of the Director Generals of Primary Education Department, Secondary Education Department, Continuing Education Department and Information Technology Department;

The Minister of Education and Training hereby promulgates a Circular on management and organization of online teaching in general education institutions and continuing education institutions.

...

...

...

GENERAL PROVISIONS

Article 1. Scope and regulated entities

1. This Circular provides for management and organization of online teaching of general education curricula and continuing education curricula at lower secondary and upper secondary levels (hereinafter collectively referred to as “general education curricula”), including organization of online teaching and educational activities (hereinafter collectively referred to as “teaching”); technical infrastructure for online teaching; and responsibilities of relevant regulatory bodies, organizations and individuals.

2. This Circular is applicable to general education institutions, continuing education institutions and other educational institutions adopting general education curricula and continuing education curricula at lower secondary and upper secondary levels (hereinafter collectively referred to as “general education institutions”); teachers; students; and relevant organizations and individuals.

Article 2. Definitions

In this Circular, the terms below are construed as follows:

1. “online teaching system” means an online teaching software system and IT infrastructure (hereinafter collectively referred to as “online teaching infrastructure”) that enable the management and organization of teaching via the Internet, including direct online teaching software; online learning management system; and online learning content management system.

2. “online teaching” means teaching activities organized via the online teaching system.

3. “online teaching supporting direct teaching in general education institution” refers to online teaching of a part of a lesson or topic in the general education curricula to support direct teaching of this lesson or topic in the general education  institution.

...

...

...

Article 3. Purposes of online teaching

1. Support or replace direct teaching in general education institutions to enable general education institutions to improve their teaching quality and complete the general education curricula.

2. Improve capacity for IT application and communication in teaching and learning; promote digital transformation in the education sector.

3. Increase student’s access to education, and enable students to learn anytime, anywhere.

Article 4. Rules for online teaching

1. Online teaching contents must ensure learning outcomes of the general education curricula.

2. Ensure minimum conditions in terms of online teaching infrastructure and teachers must meet online teaching requirements.

3. Comply with existing regulations of law on information safety, data, personal information and intellectual property.

Chapter II

...

...

...

Article 5. Online teaching activities

1. Online teaching activities shall be organized according to lessons or topics of the general education curricula, ensuring interactions between the teacher and their students during the teaching process.

2. Main activities of students learning online include attending online classes organized by teachers; participating in learning activities and assessments at the request of teachers; using learning contents from online teaching educational resources; raising and answering questions with teachers and other students.

3. Main activities of teachers teaching online include organizing online classes to teach and provide learning instructions for students; giving assignments and assessing learning results of students; monitoring and supporting students when they use learning contents from online teaching educational resources; providing students with advice and assistance, and answering questions from students.

4. Heads of general education institutions have the power to decide to organize online teaching supporting direct teaching in their general education institutions and online teaching replacing direct teaching in their general education institutions during the time where their students cannot come to school due to force majeure reasons.

Article 6. Assessment in online teaching

1. Online learning results of students shall be regularly assessed throughout the teaching process. Forms of regular assessments in online teaching shall conform to regulations on regular assessments of the Ministry of Education and Training.

2. Online learning results of students shall be periodically assessed in general education institutions according to regulations on periodic assessments of the Ministry of Education and Training.

In case students cannot come to their general education institutions for a periodic assessment due to force majeure reason, the periodic assessment shall take place online; heads of the general education institutions have the power to decide on the form of the periodic assessment according to regulations of the Ministry of Education and Training, ensuring that the assessment is organized in an accurate, fair, objective and honest manner.

...

...

...

1. Online teaching educational resources shall be formulated based on the general education curricula, including multimedia lessons; testing and practice instructions; simulation software; practice and assessment questions and exercises; and reference and supporting documents according to regulations of the Ministry of Education and Training.

2. Online teaching educational resources must be suitable for contents of lessons, learning topics and teaching activities of teachers and students; have scientific and pedagogical values and be appropriate to historical traditions, culture, moral values and fine traditions and customs of Vietnam.

3. Online teaching educational resources used in a general education institution must be approved by the specialized team and head of the general education institution.

Article 8. Management and retention of online teaching documents

1. Online teaching documents to be managed and retained in general education institutions include:

a) Documents on and proof of satisfaction of the requirements mentioned in Articles 9, 10 and 15 of this Circular;

b) Data on the online teaching process on the online teaching system;

c) Detailed online teaching plans and direct teaching plans in the general education institution by date for each subject and educational activity;

d) Documents on assessment of the learning process and results of students according to regulations in Article 6 herein.

...

...

...

Chapter III

ONLINE TEACHING INFRASTRUCTURE

Article 9. Online teaching software system

The online teaching software system may be employed separately or together with the following types of software:

1. Direct online teaching software

Direct online teaching software shall have the following basic functions:

a) Allow teachers to organize direct online teaching to teach and provide instructions; give assignments to all students participating in the same learning space via visual, audio and writing channels (screen sharing), and deliver online teaching educational resources to students;

b) Allow students to interact and exchange information in real time with the teacher and each other in the same learning space.

2. Online learning management system

...

...

...

a) Allow teachers to retain and deliver online teaching educational resources to students; give assignments and assess learning results of students; monitor and support students when they use learning contents from online teaching educational resources; provide students with advice and assistance, and answer questions from students;

b) Allow students to access and use learning contents from online teaching educational resources; participate in learning activities and assessments at the request of their teachers; raise and answer questions with the teachers and other students in the same learning space;

c) Allow general education institutions to manage documents, learning progress and learning results of students and teaching activities of teachers; support management of other information at the request of general education institutions and local education authorities;

3. Online learning content management system

The online learning content management system shall have the functions of the online learning management system mentioned in Clause 2 herein and the tools that allow teachers to design learning content and online teaching educational resources.

Article 10. Information technology infrastructure

IT infrastructure supporting management and organization of online teaching must meet the following minimum requirements:

1. Configurations of Internet connection and connecting devices, computers and terminal devices are suitable for installation of the online teaching software system; teachers and students are able to access and use functions of the online teaching software system to carry out online teaching activities and assessments according to regulations in Articles 5 and 6 herein.

2. There are solutions for information safety assurance and regulations on data and personal information protection as per the law for online teaching.

...

...

...

Chapter IV

RESPONSIBILITIES OF REGULATORY BODIES, ORGANIZATIONS AND INDIVIDUALS

Article 11. People’s Committees of provinces and central-affiliated cities

1. Direct provincial authorities, central authorities, district-level People’s Committees and relevant regulatory bodies to organize online teaching in localities under their management.

2. Formulate mechanisms and policies for assistance with online teaching infrastructure.

3. Allocate funding for provision of training and refresher courses in online teaching skills and professional qualifications to teachers and management officials and assurance of technical conditions for online teaching.

Article 12. Departments of Education and Training

1. Advise People's Committees of provinces and central-affiliated cities on plan promulgation, resource allocation and directing provincial authorities, central authorities and relevant regulatory bodies to cooperate with Departments of Education and Training in organizing online teaching in their provinces.

2. Organize training and refresher courses in online teaching skills and professional qualifications for teachers and management officials.

...

...

...

Article 13. District-level People’s Committees

1. Direct Bureaus of Education and Training and relevant regulatory bodies to start online teaching in their districts.

2. Allocate resources for assurance of online teaching infrastructure in their districts.

3. Allocate funding for training and refresher courses in online teaching skills and professional qualifications for teachers and management officials.

Article 14. Bureaus of Education and Training

1. Advise district-level People's Committees on plan promulgation and allocation of resources to general education institutions under their management for online teaching organization.

2. Organize training and refresher courses in online teaching skills and professional qualifications for teachers and management officials.

3. Direct general education institutions under their management to organize online teaching; inspect, supervise and resolve difficulties arising from teaching and assessment of online learning results of these institutions.

Article 15. General education institutions

...

...

...

Responsibilities of heads of general education institutions:

a) Decide the form of online teaching based on guidelines from competent authorities; determine targets or expected outcomes of online teaching to ensure teaching quality;

b) Formulate online teaching plans as appropriate to quality assurance conditions of general education institutions;

c) Organize training and refresher courses in online teaching skills and professional qualifications for teachers and staff involved in online teaching to ensure quality;

d) Assign responsibilities to management officials, teachers, staff and students and cooperate with parents in online teaching organization;

dd) Develop, select and appraise educational resources used in online teaching;

e) Notify online teaching form and plans for assessment of online learning results to students and parents;

g) Organize and manage online teaching as planned;

h) Direct receipt of learning products and assessment of learning results of students;

...

...

...

2. Ensure conditions in terms of online teaching facilities and infrastructure as well as online teaching educational resources and teachers must meet online teaching requirements.

3. Develop online teaching requirements and online teaching rules of general education institutions in accordance with regulations of this Circular.

4. Publish regulations related to online teaching, education plans and online teaching assurance conditions, and collect tuition as per existing regulations.

5. Send relevant management officials, teachers and staff to training and refresher courses in methods and skills necessary for online teaching organization.

6. Inspect, supervise and assess efficiency of online teaching organization, promptly resolve difficulties arising from online teaching organization; on a biannual basis, at the end of each semester, evaluate and draw lessons from online teaching organization and send a compilation of all difficulties, causes thereof and propositions to Bureaus of Education and Training and Departments of Education and Training, which will report to competent authorities for consideration.

Article 16. Teachers and staff

1. Teachers and staff may participate in training and refresher courses in methods and skills necessary for IT application and shall be capable of organizing online teaching activities.

2. Teachers shall teach and assess online learning results of students according to plans of their general education institutions and ensure that educational objectives are met according to regulations; create a friendly learning environment and enhance interactions and information connection with their students; and regularly cooperate with parents in organizing online teaching.

3. Staff shall carry out system engineering management and employ IT tools to support teachers and students where necessary.

...

...

...

1. Strictly comply with online teaching rules; join all learning activities as requested by their teachers and general education institutions; actively participate in learning activities and educational activities according to plans of their teachers and general education institutions.

2. Proactively contact teachers or support staff while learning online for timely guidance and assistance.

Chapter V

IMPLEMENTATION CLAUSE

Article 18. Effect

This Circular comes into force from May 16, 2021.

Article 19. Implementing responsibilities

Chairpersons of People’s Committees of provinces and central-affiliated cities, heads of Departments of Education and Training, Chairpersons of district-level People’s Committees, heads of Bureaus of Education and Training, heads of general education institutions and relevant organizations and individuals shall implement this Circular.

...

...

...

P.P. THE MINISTER
THE DEPUTY MINISTER




Nguyen Huu Do