|
THỦ TƯỚNG CHÍNH
PHỦ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1235/QĐ-TTg
|
Hà Nội, ngày 03
tháng 08 năm 2015
|
QUYẾT ĐỊNH
PHÊ DUYỆT CHƯƠNG TRÌNH THÚC ĐẨY QUYỀN THAM GIA CỦA TRẺ EM VÀO CÁC VẤN ĐỀ
VỀ TRẺ EM GIAI ĐOẠN 2016 - 2020
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày
25 tháng 12 năm 2001;
Căn cứ Luật Bảo vệ, chăm sóc và
giáo dục trẻ em ngày 15 tháng 6 năm 2004;
Căn cứ Nghị định số 71/2011/NĐ-CP
ngày 22 tháng 8 năm 2011 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành
một số điều của Luật Bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em;
Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Lao động
- Thương binh và Xã hội,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt Chương trình thúc đẩy quyền tham gia của
trẻ em vào các vấn đề về trẻ em giai đoạn 2016 - 2020 với những nội dung chính
như sau:
I. MỤC TIÊU CỦA CHƯƠNG TRÌNH
1. Mục tiêu tổng quát: Tạo môi trường
thuận lợi và nâng cao năng lực cho trẻ em trong việc thực hiện quyền tham gia
vào các vấn đề liên quan đến trẻ em theo quy định của pháp luật và Công ước của
Liên Hợp quốc về quyền trẻ em.
2. Các mục tiêu cụ thể:
a) 100% pháp luật, chính sách về trẻ
em ở cấp Trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện được tham vấn ý kiến trẻ em;
b) 90% các quyết định có liên quan đến
trẻ em trong nhà trường được tham vấn ý kiến trẻ em;
c) 90% các quyết định có liên quan đến
trẻ em trong cộng đồng, xã hội được tham vấn ý kiến trẻ em;
d) 100% các tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương triển khai thực hiện ít nhất 02 mô hình thúc đẩy quyền tham gia của
trẻ em vào các vấn đề về trẻ em.
II. ĐỐI TƯỢNG, PHẠM
VI CHƯƠNG TRÌNH
1. Đối tượng: Trẻ em từ 6 tuổi trở
lên; các cơ quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm thực hiện các quyền của trẻ
em.
2. Phạm vi của Chương trình: Các tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương.
III. NHIỆM VỤ VÀ
GIẢI PHÁP THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH
1. Nâng cao nhận thức cho các cấp
chính quyền, các tổ chức, cá nhân về ý nghĩa, sự cần thiết về quyền tham gia của
trẻ em, giúp cho trẻ em chủ động, sáng tạo, tự tin trong cuộc sống, trở thành
chủ nhân tương lai của đất nước. Nâng cao
năng lực về quản lý nhà nước, kiến thức, kỹ năng thực hiện quyền tham gia của
trẻ em cho các cấp chính quyền, các tổ chức, cá nhân.
2. Các cơ quan nhà nước khi xây dựng
và thực hiện pháp luật, chính sách có liên quan đến trẻ em; nhà trường, cộng đồng,
xã hội khi xây dựng và thực hiện quyết định, kế hoạch, hoạt động có liên quan đến
trẻ em phải tổ chức tham vấn, lấy ý kiến
của trẻ em bằng các hình thức phù hợp.
3. Đẩy mạnh việc huy động các nguồn lực
của xã hội, cộng đồng và doanh nghiệp để thực hiện Chương trình; khuyến khích
các tổ chức, cá nhân hỗ trợ nguồn lực để tổ chức các hoạt động, các mô hình
thúc đẩy quyền tham gia của trẻ em.
4. Mở rộng hợp tác quốc tế về thúc đẩy
quyền tham gia của trẻ em nhằm tranh thủ nguồn lực, kỹ thuật và kinh nghiệm quốc
tế. Chủ động tham gia và đăng cai tổ chức
các sự kiện khu vực và quốc tế về quyền tham gia của trẻ em như diễn đàn trẻ
em, liên hoan gặp mặt trẻ em.
IV. KINH PHÍ THỰC
HIỆN
Kinh phí thực hiện Chương trình bao gồm:
Ngân sách nhà nước được bố trí trong dự toán ngân sách của các Bộ, ngành, địa
phương; huy động từ các nguồn vốn tài trợ của các tổ chức, cá nhân nước ngoài;
hỗ trợ của các tổ chức, cá nhân trong nước và các nguồn vốn hợp pháp khác.
Phê duyệt kèm theo Chương trình các dự
án sau:
1. Dự án 1: Truyền thông, nâng cao nhận
thức và kỹ năng thực hiện quyền tham gia của trẻ em
a) Mục tiêu: Nâng cao nhận thức, cung
cấp kiến thức, kỹ năng thực hiện quyền tham gia của trẻ em cho các cấp chính
quyền, các tổ chức, cá nhân có trách nhiệm thực hiện quyền trẻ em;
b) Cơ quan chịu trách nhiệm thực hiện:
- Cơ quan chủ trì: Bộ Lao động -
Thương binh và Xã hội.
- Các cơ quan phối hợp: Bộ Giáo dục
và Đào tạo, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Đài Truyền hình Việt Nam, Đài Tiếng
nói Việt Nam, Thông tấn xã Việt Nam, Ủy ban
Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ
Chí Minh, Trung ương Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam, Hội Bảo vệ quyền trẻ em Việt
Nam, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố
trực thuộc Trung ương.
2. Dự án 2: Nâng cao năng lực thực hiện
quyền tham gia của trẻ em
a) Mục tiêu: Nâng cao năng lực trong
việc xây dựng và tổ chức thực hiện pháp luật, chính sách về bảo đảm quyền tham
gia của trẻ em cho các cấp chính quyền, các tổ chức, cá nhân có trách nhiệm thực
hiện quyền trẻ em, chú trọng đối tượng cán bộ bảo vệ, chăm sóc trẻ em các cấp,
giáo viên, cán bộ đoàn, đội, cha mẹ và trẻ em; xây dựng quy trình, tiêu chuẩn,
tài liệu hướng dẫn thực hiện và nâng cao năng lực theo dõi, đánh giá việc thực
hiện quyền tham gia của trẻ em;
b) Cơ quan chịu trách nhiệm thực hiện:
- Cơ quan chủ trì: Bộ Lao động -
Thương binh và Xã hội.
- Cơ quan phối hợp: Bộ Giáo dục và
Đào tạo, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Bộ Tư pháp, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Trung ương Đoàn Thanh niên
Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Bảo vệ quyền trẻ em Việt Nam, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
3. Dự án 3: Xây dựng và thực hiện các
mô hình thúc đẩy quyền tham gia của trẻ em
a) Diễn đàn trẻ em
Diễn đàn trẻ em là hoạt động để trẻ
em nói lên ý kiến, nguyện vọng của trẻ em hoặc để các cơ quan, tổ chức lấy ý kiến
của trẻ em về những vấn đề có liên quan đến trẻ em.
- Mục tiêu: Diễn đàn trẻ em quốc gia
định kỳ tổ chức 2 năm/lần; diễn đàn trẻ em cấp tỉnh định kỳ tổ chức 1 năm/lần.
- Cơ quan chủ trì: Bộ Lao động -
Thương binh và Xã hội.
- Các cơ quan phối hợp: Bộ Giáo dục
và Đào tạo, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản
Hồ Chí Minh, Hội Bảo vệ quyền trẻ em Việt Nam, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
b) Thăm dò ý kiến trẻ em
Thăm dò ý kiến trẻ em là hình thức tham vấn ý kiến trẻ em thông qua hội
nghị, hội thảo, tọa đàm, phiếu hỏi, điện thoại di động, tổng đài tư vấn, internet và các hình thức phù hợp khác.
- Mục tiêu: ít nhất 10 tỉnh, thành phố
trực thuộc Trung ương trong quá trình xây dựng pháp luật, chính sách có liên
quan đến trẻ em tổ chức thăm dò ý kiến trẻ em.
- Cơ quan chủ trì: Bộ Lao động -
Thương binh và Xã hội.
- Các cơ quan phối hợp: Bộ Giáo dục
và Đào tạo, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Bộ Y tế, Trung ương Đoàn Thanh
niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Bảo vệ quyền trẻ em Việt Nam, Ủy ban nhân dân
các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
c) Hội đồng trẻ em
Hội đồng trẻ em là nhóm đại diện cho
trẻ em để định kỳ bày tỏ ý kiến, nguyện vọng, trao đổi, đối thoại với đại diện
Hội đồng nhân dân các cấp về các vấn đề liên quan đến trẻ em tại địa phương.
- Mục tiêu: Ít nhất 05 tỉnh, thành phố
trực thuộc Trung ương thành lập và tổ chức hoạt động Hội đồng trẻ em.
- Cơ quan chủ trì: Trung ương Đoàn
Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh.
- Các cơ quan phối hợp: Bộ Lao động -
Thương binh và Xã hội, Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Văn
hóa, Thể thao và Du lịch, Bộ Tư pháp, Hội Bảo vệ quyền trẻ em Việt Nam, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương.
d) Câu lạc bộ quyền tham gia của trẻ
em
Câu lạc bộ quyền tham gia của trẻ em
là tổ chức được thành lập trên cơ sở tham
gia tự nguyện của trẻ em, do trẻ em chủ động xây dựng và triển khai các hoạt động
liên quan đến quyền và bổn phận của trẻ em.
- Mục tiêu: Ít nhất 100 câu lạc bộ
quyền tham gia của trẻ em được thành lập, tổ chức
hoạt động tại nhà trường và cộng đồng.
- Cơ quan chủ trì: Bộ Lao động -
Thương binh và Xã hội.
- Các cơ quan phối hợp: Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch,
Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Bảo vệ quyền trẻ em Việt
Nam, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố
trực thuộc Trung ương.
đ) Các chương trình, hoạt động do trẻ
em khởi xướng và thực hiện
Các chương trình, hoạt động do trẻ em
khởi xướng và thực hiện là những đề xuất, sáng kiến của trẻ em nhằm giải quyết
các nhu cầu của trẻ em, cộng đồng và xã hội. Những chương trình, hoạt động này
do trẻ em đề xuất, xây dựng, triển khai
và giám sát thực hiện với sự hướng dẫn của các cơ quan, tổ chức có chức năng, nhiệm vụ nhằm đáp ứng các quyền tham gia của
trẻ em theo quy định của pháp luật.
- Mục tiêu: Ít nhất 100 chương trình,
hoạt động do trẻ em khởi xướng và thực hiện tại nhà trường và cộng đồng liên
quan đến quyền tham gia của trẻ em.
- Cơ quan chủ trì: Bộ Lao động -
Thương binh và Xã hội.
- Các cơ quan phối hợp: Bộ Giáo dục
và Đào tạo, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản
Hồ Chí Minh, Hội Bảo vệ quyền trẻ em Việt Nam, Ủy
ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
Điều 2. Tổ chức thực hiện
1. Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội
có trách nhiệm:
a) Xây dựng kế hoạch thực hiện và điều
phối các hoạt động của Chương trình;
b) Tổ chức thực hiện các dự án đã được
phân công trong Chương trình theo quy định của pháp luật;
c) Đẩy mạnh và đổi mới các hoạt động
truyền thông về chủ trương của Đảng, pháp luật, chính sách của Nhà nước về quyền
tham gia của trẻ em;
d) Hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra, tổng
hợp tình hình thực hiện Chương trình và định kỳ báo cáo Thủ tướng Chính phủ;
đ) Giúp Thủ tướng Chính phủ đôn đốc
các Bộ, ngành, địa phương tổ chức tham vấn ý kiến trẻ em khi xây dựng pháp luật,
chính sách, chương trình, đề án có liên quan đến trẻ em;
e) Tổ chức tổng kết việc thực hiện
Chương trình.
2. Bộ Giáo dục và Đào tạo chủ trì, phối hợp với Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội,
Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh thực hiện các nhiệm vụ sau:
a) Triển khai bồi dưỡng, nâng cao
năng lực cho cán bộ quản lý, giáo viên, cán bộ phụ trách đoàn, đội trong trường
học về việc xây dựng và áp dụng phương pháp giáo dục gắn liền với sự tham gia của
trẻ em;
b) Tích hợp, lồng ghép các nội dung
có sự tham gia của trẻ em vào các môn học chính khóa, hoạt động ngoại khóa phù hợp với cấp học, trình độ đào tạo và năng lực,
sự phát triển của trẻ em.
3. Bộ Văn
hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với Bộ Lao động - Thương binh và Xã
hội nghiên cứu, đề xuất chính sách thúc đẩy các hoạt động tham gia của trẻ em
trong gia đình.
4. Bộ Tài chính bố trí kinh phí thực
hiện Chương trình theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước; phối hợp
thanh tra, kiểm tra việc quản lý, sử dụng kinh phí thực hiện Chương trình.
5. Các Bộ, ngành, cơ quan Trung ương
trong quá trình xây dựng pháp luật, chính sách có liên quan đến trẻ em phải có
hình thức tham vấn ý kiến trẻ em phù hợp
và tổ chức triển khai thực hiện Chương trình theo chức năng, nhiệm vụ được phân
công.
6. Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm:
a) Tổ chức triển khai thực hiện
Chương trình tại địa phương theo hướng dẫn của Bộ Lao động - Thương binh và Xã
hội và các Bộ, ngành chức năng;
b) Xây dựng và tổ chức thực hiện các
kế hoạch hoạt động hằng năm về thúc đẩy quyền tham gia của trẻ em; lồng ghép việc
thực hiện Chương trình với các chương trình khác có liên quan trên địa bàn;
c) Chỉ đạo các cơ quan, tổ chức khi xây
dựng và thực hiện pháp luật, chính sách, chương trình, đề án phải tham vấn
ý kiến trẻ em;
d) Chủ động bố trí ngân sách, nhân lực
để thực hiện Chương trình;
đ) Kiểm tra việc thực hiện Chương
trình tại địa phương và thực hiện chế độ báo cáo hằng năm về kết quả triển khai
Chương trình gửi Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội để tổng hợp, báo cáo Thủ
tướng Chính phủ.
7. Đề nghị Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành
viên trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của mình tham gia tổ chức triển khai
Chương trình; đẩy mạnh công tác truyền thông về quyền tham gia của trẻ em; tham
gia xây dựng và giám sát việc thực hiện pháp luật, chính sách về quyền tham gia
của trẻ em.
Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày
ký ban hành.
Điều 4. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ
trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức liên quan, Chủ
tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố
trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Thủ tướng,
các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc CP;
- UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
- Văn phòng Trung ương Đảng;
- Văn phòng Tổng Bí thư;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Văn phòng Quốc hội;
- Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt
Nam;
- Cơ quan Trung ương của các đoàn thể;
- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ: KTTH, TKBT, QHQT,
V.III, TCCV;
- Lưu: VT, KGVX (3b).
|
KT. THỦ TƯỚNG
PHÓ THỦ TƯỚNG
Vũ Đức Đam
|