Thông tư 22/2014/TT-BCT hướng dẫn Quy chế điều hành hoạt động cửa khẩu biên giới đất liền theo 45/2013/QĐ-TTg

• Số hiệu: 22/2014/TT-BCT
• Loại văn bản: Thông tư
• Nơi ban hành: Bộ Công thương
• Người ký: Vũ Huy Hoàng
• Ngày ban hành: 30/06/2014

BỘ CÔNG THƯƠNG -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 22/2014/TT-BCT	Hà Nội, ngày 30 tháng 06 năm 2014

THÔNG TƯ

QUY ĐỊNH CHI TIẾT MỘT SỐ NỘI DUNG CỦA QUY CHẾ ĐIỀU HÀNH HOẠT ĐỘNG TẠI CÁC CỬA KHẨU BIÊN GIỚI ĐẤT LIỀN BAN HÀNH KÈM THEO QUYẾT ĐỊNH SỐ 45/2013/QĐ-TTG NGÀY 25 THÁNG 7 NĂM 2013 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ

Căn cứ Nghị định số 95/2012/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2012 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Công Thương;

Căn cứ Quyết định số 45/2013/QĐ-TTg ngày 25 tháng 7 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Quy chế điều hành hoạt động tại các cửa khẩu biên giới đất liền;

Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Thương mại Biên giới và Miền núi;

Bộ trưởng Bộ Công Thương ban hành Thông tư quy định chi tiết một số nội dung của Quy chế điều hành hoạt động tại các cửa khẩu biên giới đất liền ban hành kèm theo Quyết định số 45/2013/QĐ-TTg ngày 25 tháng 7 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ,

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Thông tư này quy định chi tiết một số nội dung về Ban Quản lý cửa khẩu, Trưởng ban Ban Quản lý cửa khẩu, Văn phòng Ban Quản lý cửa khẩu, Nội quy cửa khẩu, phí, lệ phí của Quy chế điều hành hoạt động tại các cửa khẩu biên giới đất liền ban hành kèm theo Quyết định số 45/2013/QĐ-TTg (sau đây gọi tắt là Quy chế).

Điều 2. Đối tượng áp dụng

Thông tư này áp dụng đối với Ban Quản lý cửa khẩu, Trưởng ban Ban Quản lý cửa khẩu (sau đây gọi tắt là Trưởng cửa khẩu), các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến công tác quản lý và điều hành hoạt động tại cửa khẩu theo quy định tại Điều 2 Quy chế.

Điều 3. Ban Quản lý cửa khẩu và Trưởng cửa khẩu

1. Trường hợp cửa khẩu quốc tế và cửa khẩu chính (sau đây gọi tắt là cửa khẩu) có kim ngạch trao đổi hàng hóa một năm với giá trị tương đương dưới 1.000 (một nghìn) tỷ đồng:

a) Tại cửa khẩu nằm ngoài Khu kinh tế cửa khẩu: Ban Quản lý cửa khẩu được thành lập theo quy định tại khoản 1 Điều 9 Quy chế; Trưởng cửa khẩu thực hiện theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều 12 Quy chế.

b) Tại cửa khẩu nằm trong Khu kinh tế cửa khẩu và hiện có Ban Quản lý Khu kinh tế cửa khẩu: Ban Quản lý cửa khẩu thực hiện theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Quy chế; Trưởng cửa khẩu thực hiện theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 12 Quy chế.

c) Tại cửa khẩu nằm trong Khu kinh tế cửa khẩu nhưng không có Ban Quản lý Khu kinh tế cửa khẩu: Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh thực hiện chức năng, nhiệm vụ của Ban Quản lý cửa khẩu; Trưởng cửa khẩu do Trưởng Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh kiêm nhiệm.

2. Trường hợp cửa khẩu có kim ngạch trao đổi hàng hóa một năm với giá trị tương đương từ 1.000 (một nghìn) tỷ đồng trở lên:

a) Tại cửa khẩu nằm ngoài Khu kinh tế cửa khẩu: Ban Quản lý cửa khẩu được thành lập theo quy định tại khoản 1 Điều 9 Quy chế; Trưởng cửa khẩu được thực hiện theo quy định tại điểm c khoản 2 Điều 12 Quy chế.

b) Tại cửa khẩu nằm trong Khu kinh tế cửa khẩu và hiện có Ban Quản lý Khu kinh tế cửa khẩu: Ban Quản lý cửa khẩu thực hiện theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Quy chế; Trưởng cửa khẩu thực hiện theo quy định tại điểm c khoản 2 Điều 12 Quy chế.

c) Trường hợp khác do Trưởng ban Ban Chỉ đạo thương mại biên giới Trung ương báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét quyết định.

Điều 4. Văn phòng Ban Quản lý cửa khẩu

1. Ban Quản lý cửa khẩu quy định tại Điều 9 Quy chế có Văn phòng Ban Quản lý cửa khẩu là đơn vị giúp việc cho Trưởng cửa khẩu.

2. Văn phòng Ban Quản lý cửa khẩu được tổ chức theo một trong các trường hợp sau:

a) Trường hợp cửa khẩu có kim ngạch trao đổi hàng hóa một năm với giá trị tương đương từ 1.000 (một nghìn) tỷ đồng trở lên: Văn phòng Ban Quản lý cửa khẩu được tổ chức tại mỗi cửa khẩu quốc tế, cửa khẩu chính.

b) Trường hợp cửa khẩu có kim ngạch trao đổi hàng hóa một năm với giá trị tương đương dưới 1.000 (một nghìn) tỷ đồng: Văn phòng Ban Quản lý cửa khẩu đặt tại Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh (hoặc Ban Quản lý Khu kinh tế cửa khẩu) hoặc Sở Công Thương.

3. Văn phòng Ban Quản lý cửa khẩu có biên chế chuyên trách và số lượng nhân viên hợp đồng theo quy định tại khoản 3 Điều 12 và Điều 14 Quy chế.

Điều 5. Nội quy cửa khẩu

Nội quy cửa khẩu do Ban Quản lý cửa khẩu xây dựng theo hướng dẫn tại Phụ lục kèm theo Thông tư này và trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt, ban hành.

Điều 6. Kinh phí hoạt động

1. Ban Quản lý cửa khẩu là đơn vị sự nghiệp có thu, tự bảo đảm một phần chi phí hoạt động thường xuyên, phần còn lại được Ngân sách Nhà nước cấp theo khoản 1 Điều 16 Quy chế.

2. Ban Quản lý cửa khẩu thực hiện quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tài chính theo quy định tại Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25 tháng 4 năm 2006 của Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập.

Điều 7. Về các loại phí, lệ phí

1. Ban Quản lý cửa khẩu được phép thu các loại phí, lệ phí đối với các dịch vụ hoặc công việc quản lý Nhà nước do Ban Quản lý cửa khẩu cung cấp và được quy định bởi pháp luật hiện hành về phí và lệ phí.

2. Ban Quản lý cửa khẩu công bố công khai và niêm yết các dịch vụ có thu phí, lệ phí và mức phí, lệ phí của mỗi dịch vụ tại trụ sở Văn phòng Ban Quản lý cửa khẩu.

Điều 8. Chế độ thông tin, báo cáo

1. Ban Quản lý cửa khẩu thực hiện chế độ thông tin, báo cáo về các hoạt động xuất nhập khẩu hàng hóa; xuất nhập cảnh người, phương tiện giao thông vận tải; hoạt động dịch vụ hỗ trợ thương mại; công tác phối hợp với chính quyền địa phương và cơ quan quản lý cửa khẩu của nước có chung biên giới và các hoạt động khác tại cửa khẩu theo định kỳ hàng tháng; quý, sáu tháng và một năm hoặc đột xuất; các báo cáo định kỳ hoặc đột xuất được gửi về Sở Công Thương, Ủy ban nhân dân tỉnh, Ban Chỉ đạo thương mại biên giới Trung ương và cấp tỉnh, Bộ Công Thương và các Bộ, ngành có liên quan.

2. Ban Quản lý cửa khẩu có trách nhiệm và nghĩa vụ cung cấp thông tin, báo cáo đột xuất theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền theo quy định của pháp luật.

Điều 9. Tổ chức thực hiện

1. Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 9 năm 2014.

2. Ban Quản lý cửa khẩu, Trưởng cửa khẩu, các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan trong quá trình thực hiện Quy chế chịu trách nhiệm thi hành Thông tư này.

3. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện quản lý, chỉ đạo và điều hành các hoạt động của Ban Quản lý cửa khẩu tại cửa khẩu trên địa bàn chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện theo quy định tại Thông tư này.

Trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc, đề nghị các cơ quan, tổ chức, cá nhân phản ánh về Bộ Công Thương để nghiên cứu sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.

Nơi nhận: - Ban Bí thư TW Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Thủ tướng Chính phủ, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc CP; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - UBND, HĐND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Cục Kiểm tra văn bản QPPL (Bộ Tư pháp); - Sở Công Thương các tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Công báo; - Cổng TTĐT Chính phủ; - Cổng TTĐT Bộ Công Thương; - Các đơn vị thuộc Bộ Công Thương; - Lưu: VT, BGMN (5b).

BỘ TRƯỞNG Vũ Huy Hoàng

PHỤ LỤC

HƯỚNG DẪN VỀ NỘI QUY CỬA KHẨU
(Ban hành kèm theo Thông tư số 22/2014/TT-BCT ngày 30 tháng 6 năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Công Thương)

Điều 1. Thời gian làm việc

1. Thời gian làm việc từ ... giờ ... phút đến ... giờ ... phút các ngày trong tuần kể cả ngày Thứ Bảy, Chủ Nhật, ngày lễ, ngày Tết.

2. Trường hợp hàng hóa đang kiểm tra thực tế mà hết giờ theo quy định tại khoản 1 Điều này thì được thực hiện kiểm tra tiếp, người khai hải quan không cần đăng ký với Ban Quản lý.

Điều 2. Chế độ trực ngoài giờ

Ngoài thời gian làm việc theo quy định, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị của các lực lượng chức năng tại cửa khẩu có trách nhiệm bố trí cán bộ, chiến sỹ, sỹ quan trực ngoài giờ để giải quyết các công việc có liên quan và tự đảm bảo chế độ trực ngoài giờ theo quy định.

Điều 3. Địa điểm làm việc

1. Địa điểm làm việc tại Trạm Kiểm soát liên ngành cửa khẩu và các địa điểm khác thuộc khu vực cửa khẩu.

2. Địa điểm làm việc của các lực lượng chức năng:

a) Bộ phận làm thủ tục xuất nhập cảnh

b) Bộ phận làm thủ tục hải quan

c) Bộ phận cách ly, kiểm dịch và xử lý y tế

d) Bộ phận kiểm tra, kiểm soát đối với phương tiện, hàng hóa khi xuất, nhập qua biên giới

đ) Bộ phận thường trực tiếp nhận, hướng dẫn, giải quyết thắc mắc, kiến nghị của tổ chức, cá nhân

e) Nơi làm việc của Văn phòng Ban Quản lý cửa khẩu (sau đây gọi tắt là Văn phòng Ban Quản lý)

g) Các bộ phận khác (nếu có).

Điều 4. Trình tự làm việc và giải quyết thủ tục hành chính

1. Liên hệ công tác:

a) Đối với tổ chức, cá nhân đến làm thủ tục xuất nhập cảnh, liên hệ với bộ phận làm thủ tục xuất nhập cảnh của Biên phòng cửa khẩu.

b) Đối với tổ chức, cá nhân đến làm thủ tục xuất nhập khẩu hàng hóa, liên hệ với bộ phận tiếp nhận đăng ký tờ khai hải quan cửa khẩu.

c) Các tổ chức, cá nhân có yêu cầu giải đáp thắc mắc hoặc kiến nghị liên hệ trực tiếp hoặc thông qua đường dây nóng với Bộ phận thường trực Văn phòng Ban Quản lý.

Văn phòng Ban Quản lý giúp Ban Quản lý điều hành, phối hợp thống nhất hoạt động của các lực lượng chức năng tại cửa khẩu, đảm bảo sự đồng bộ, trật tự và có nề nếp theo hướng đơn giản hóa thủ tục hành chính.

2. Thủ tục hành chính

a) Thủ tục hành chính đối với hoạt động xuất nhập cảnh:

- Đối với người, phương tiện xuất cảnh

- Đối với người, phương tiện nhập cảnh

- Đối với người, phương tiện quá cảnh

b) Thủ tục hành chính đối với hoạt động xuất nhập khẩu hàng hóa:

- Đối với hàng hóa xuất khẩu (bao gồm cả hàng xuất quá cảnh) thực hiện theo trình tự gồm các bước như sau: Làm thủ tục hành chính về người và phương tiện xuất cảnh, kiểm dịch động thực vật, đăng ký mở tờ khai hải quan; Kiểm tra, xử lý trước khi thông quan hàng hóa; Kiểm soát lần cuối.

- Đối với hàng hóa nhập khẩu (bao gồm cả hàng nhập quá cảnh) thực hiện theo trình tự gồm các bước như sau: Kiểm soát đầu vào; Làm thủ tục hành chính về người và phương tiện nhập cảnh, kiểm dịch động thực vật, đăng ký mở tờ khai hải quan; Kiểm tra, xử lý trước khi thông quan hàng hóa; Kiểm soát lần cuối.

Điều 5. Tác phong, trang phục, phù hiệu và thái độ làm việc

Cán bộ, công chức, viên chức, chiến sỹ, sỹ quan thuộc các lực lượng chức năng tại cửa khẩu và Ban Quản lý cửa khẩu có trách nhiệm:

1. Làm việc đúng giờ, mặc trang phục gọn gàng, đeo phù hiệu, thẻ công chức theo quy định; có tác phong, lề lối làm việc văn minh, lịch sự, nhiệt tình, chu đáo khi giao tiếp và thực hiện công vụ.

2. Chấp hành tuyệt đối sự phân công công tác của Thủ trưởng đơn vị và của cấp trên. Trong giờ làm việc phải giữ trật tự, không tự ý rời khỏi vị trí làm việc, qua lại các phòng, bộ phận khác khi không có nhiệm vụ; không được uống rượu, bia và hút thuốc lá trong khi thi hành công vụ. Có ý thức phòng gian, bảo mật, không tiết lộ và cung cấp tài liệu cho người khác khi chưa được sự đồng ý của lãnh đạo cơ quan quản lý trực tiếp.

3. Sử dụng điện, nước, văn phòng phẩm tiết kiệm, bảo quản tốt tài sản cơ quan, không tự ý di dời và làm thay đổi vị trí các trang thiết bị và phương tiện làm việc khi chưa được sự đồng ý của lãnh đạo cơ quan có thẩm quyền. Có trách nhiệm phòng cháy, chữa cháy, giữ gìn vệ sinh chung. Khi hết giờ làm việc, ra khỏi phòng phải tắt các thiết bị điện và khóa cửa phòng làm việc.

Điều 6. Trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân ra, vào và hoạt động tại khu vực cửa khẩu

1. Các cơ quan, đơn vị, lực lượng chức năng làm việc tại cửa khẩu theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao có trách nhiệm phối hợp và thực hiện kiểm tra, kiểm soát các hoạt động xuất nhập khẩu hàng hóa; xuất nhập cảnh người, phương tiện theo đúng trình tự thủ tục tại Nội quy cửa khẩu.

2. Tổ chức, cá nhân khi tham gia các hoạt động tại cửa khẩu liên quan đến xuất nhập khẩu hàng hóa; xuất nhập cảnh người, phương tiện và các hoạt động khác phải nghiêm chỉnh chấp hành Nội quy cửa khẩu và các quy định của pháp luật hiện hành. Không giải quyết các thủ tục hành chính đối với các cá nhân đến liên hệ làm việc trong tình trạng say rượu, bia, gây mất trật tự nơi công sở, đeo kính đen, khẩu trang, hút thuốc lá.

Điều 7. Tổ chức thực hiện

1. Nội quy cửa khẩu được niêm yết công khai tại những nơi dễ nhận biết.

2. Ban Quản lý cửa khẩu thiết lập đường dây nóng để tiếp nhận, giải đáp thắc mắc của các tổ chức, cá nhân trong quá trình thực hiện các thủ tục tại cửa khẩu.

3. Ban Quản lý cửa khẩu có trách nhiệm điều hành, quản lý, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện Nội quy cửa khẩu.

4. Văn phòng Ban Quản lý cửa khẩu giúp Ban Quản lý cửa khẩu thực hiện các nhiệm vụ tại Nội quy cửa khẩu; theo dõi, tổng hợp báo cáo, kiến nghị khen thưởng hoặc xử lý đối với những cá nhân hay lực lượng chức năng không chấp hành Nội quy cửa khẩu.

5. Trong quá trình tổ chức thực hiện Nội quy cửa khẩu, nếu có nội dung nào cần được điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp, các cơ quan đơn vị gửi ý kiến về Ban Quản lý cửa khẩu để tổng hợp, báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định./.

Tiếng Anh (English)

THE MINISTRY OF INDUSTRY AND TRADE -------	SOCIALIST REPUBLIC OF VIETNAM Independence - Freedom - Happiness ---------------
No.: 22/2014/TT-BCT	Hanoi, June 30^th , 2014

CIRCULAR

DETAILING THE REGULATION ON ADMINISTERING ACTIVITIES AT INLAND BORDER GATES ENCLOSED WITH THE DECISION No. 45/2013/QD-TTG DATED JULY 25^TH 2013 BY THE PRIME MINISTER

Pursuant to the Decree No. 95/2012/ND-CP dated November 12^th 2012 by the Government defining the functions, tasks, powers and organizational structure of the Ministry of Industry and Trade;

Pursuant to the Decision No. 45/2013/QD-TTg dated July 25^th 2013 by the Prime Minister promulgating the regulation on administering activities at inland border gates;

At the request of Director of Department of highland and border trading;

The Minister of Industry and Trade promulgates the Circular detailing the regulation on administering the activities at inland border gates enclosed with the Decision No. 45/2013/QD-TTg dated July 25^th 2013 by the Prime Minister.

Article 1. Scope of regulation

This Circular details the contents about the Border-gate management board, Heads of the Border-gate management board, Office of the Border-gate management board, border-gate internal rules and fees and charges in the Regulation on administering the activities at inland border gates enclosed with the Decision No. 45/2013/QD-TTg (hereinafter referred to as the Regulation).

...

...

...

This Circular applies to the Border-gate management board, Heads of the Border-gate management board (hereinafter referred to as Heads of border gates) agencies, organizations and individuals relating to the management and administration of activities at border gates according to the regulations in Article 2 of the Regulation.

Article 3. Border-gate management boards and Head of border-gates

b) At border gates in the border-gate economic zones and is under the management of the Border-gate management board: the Border-gate management board shall comply with the regulations in clause 2 Article 9 of the Regulation; Head of border gates shall comply with the regulations in point a clause 2 Article 12 of the Regulation.

c) At border gates in the border-gate economic zones without Border-gate management board: the Management board of economic zones of provinces shall perform the functions and tasks of Border-gate management board; Heading position of border gates shall be taken on concurrently by the Management board of economic zones.

2. Regarding border gates with annual goods exchange turnover at equivalent value of VND 1,000 (one thousand) billion or more:

a) At border gates outside the border-gate economic zones: Border-gate management boards shall be established according to the regulations in clause 1 Article 9 of the Regulation; Head of border gates shall comply with the regulations in point c clause 2 Article 12 of the Regulation.

b) At border gates in the border-gate economic zones and is under the management of the Border-gate economic zone management board: the Border-gate management board shall comply with the regulations in clause 2 Article 9 of the Regulation; Head of border gates shall comply with the regulations in point c clause 2 Article 12 of the Regulation.

c) Regarding other cases, Head of the Central steering board of boundary commerce shall report to the Prime Minister for consideration and decision.

Article 4. Office of the border-gate management board

...

...

...

2. Office of border-gate management board shall be organized as follows:

a) Regarding border gates with annual goods exchange turnover at equivalent value of VND 1,000 (one thousand) billion or more: the Office of the Border-gate management board shall be established at every international and key border gates.

b) Regarding border gates with annual goods exchange turnover at equivalent value of under VND 1,000 (one thousand) billion: the Office of the Border-gate management board shall be established at the Economic zone management boards of provinces (or the Border-gate economic zone management boards) or at the Service of Industry and Trade.

3. The Office of the Border-gate management board shall have the full-time patrol and quantity of contractual employees decided according to the regulations in clause 3 Articles 12 and 14 of the Regulation.

Article 5. Border-gate internal rules

The border-gate internal rules shall be established by the Border-gate management boards according to the guidance in the Appendix enclosed herewith and shall be submitted to the Presidents of the People’s Committees of provinces for approval and promulgation.

Article 6. The operation funding

1. The Border-gate management board is the public service providers with revenue that shall ensure itself the regular operational funding, the remaining amount shall be funded from the State budget according to clause 1 Article 16 of the Regulation.

2. The Border-gate management board shall perform the sovereign rights and be self-responsible for financial issues according to the regulations in the Decree No. 43/2006/ND-CP dated April 25^th 2006 by the Government.

...

...

...

1. The Border-gate management board is entitled to collect fees and charges for the State management business or services provided by the Border-gate management board that are regulated in the current law provisions on fees and charges.

2. The Border-gate management board shall publish the services that require fees and/or charges and the rates fee/charge for each service at the Office of the Border-gate management board.

Article 8. Information and reporting

1. The Border-gate management board shall comply with the regulations on information and reporting about the import/export of goods; the passenger/vehicle entry and exit; the commercial supporting services; the cooperation with local administration and the border-gate management agency of the country sharing the border and other activities at the border gates periodically (every month, every quarter, every six months, every year or irregularly; regularly or irregular reports shall be sent to the Service of Industry and Trade, People’s Committees of provinces, Central steering boards of boundary commerce of provinces, the Ministry of Industry and Trade and relevant regulatory bodies.

2. The Border-gate management boards shall provide the information irregularly at the request of competent agencies according to the law provisions.

Article 9. Organization of implementation

1. This Circular comes into effect from September 01^st 2014.

2. The border-gate management board, Head of border gates, agencies, organizations and individuals relevant to the implementation of the Regulation are responsible for implementing this Circular.

3. People's Committees of provinces in charge of managing and directing the operation of the Border-gate management board at the border gates in local area are responsible for the implementation of this Circular.

...

...

...

THE MINISTER




Vu Huy Hoang

APPENDIX

GUIDANCE ON REGULATION AT BODER GATES
(Enclosed with the Circular No. 22/2014/TT-BCT dated June 30^th 2014 by the Minister of Industry and Trade)

Article 1. Working hour

1. Working hour is from ... to … every day (including Saturdays, Sundays and holidays)

2. If the working time specified in clause 1 of this Article is up when goods are undergoing inspection, then the inspection shall be continued and the customs declarant is not required to register with the management board.

...

...

...

Outside the regulated working hours, Heads of agencies and units of functional forces at border gates shall arrange officials, officers and soldiers to carry out overtime duty to solve the relevant work according to the regulations.

Article 3. Working location

1. Working location at Border-gate interdisciplinary control stations and other places inside the border area.

2. Working location of functional forces:

a) At divisions of exit and entry

b) At divisions of customs procedures

c) At divisions of medical isolation, quarantine and treatment

d) At divisions inspecting and controlling vehicles and goods that are exported/imported across the borders

dd) At standing division receiving, guiding and responding the questions of organizations/individuals

...

...

...

g) Other divisions (if any).

Article 4. Order of working and administrative procedures

1. Contacting:

a) Any organization/individual following the entry and exit procedures shall contact with the division of exit and entry of the Border-gate guard.

b) Any organization/individual following the procedures for exporting or importing of goods shall contact with the division receiving customs declaration sheet at border gate.

c) Any organization/individual having questions shall contact with the standing division of the Office of Management board directly or via hotline.

The Office of Management boards shall assist the management board to manage and unify the operation of functional forces at border gates, ensuring the constancy and order towards simplifying the administrative procedures.

2. Administrative procedures

a) Administrative procedures applicable to entry and exit activities:

...

...

...

- For entering people/vehicles

- For people/vehicles in transit

b) Administrative procedures applicable to import/export of goods:

- Regarding exported goods (including transited goods): administrative procedures for people and vehicles, procedures for quarantine of animals and plants and registration for opening customs declaration sheet; handling of arise issues before customs clearance of goods; Final control.

- Regarding imported goods (including transited goods): input control; administrative procedures for people and vehicles, procedures for quarantine of animals and plants and registration customs of declaration sheet; handling of arise issues before customs clearance of goods; Final control.

Article 5. Working style, costume, insignias and attitude

Responsibilities of officials, civil servants, soldiers, officers working for functional forces at border gats and the border-gate management boards:

1. Working on time, wear tidy custom, wear insignias and officials’ cards according to the regulations; be civilized, polite, enthusiastic and thoughtful when communicating and carrying out duty.

2. Strictly comply with the assignment of Heads of units and of the superiors. Keep silent during working hours, must not leave the desk and go to other divisions without permission; must not drink or smoke when carrying out duty. Have divisional consciousness, must not reveal or provide information to another people without permission of director of the direct management agency.

...

...

...

Article 6. Responsibilities of agencies, organizations and individuals entering/leaving or performing an activity at border gates

1. Any organizations, units and functional forces working at border gates within their authority shall cooperate in or carry out the inspection/control of the import/export of goods, entry/exit of people/vehicles according to the procedures specified in the Border-gate internal rules.

2. Any organization/individual performing an activity at a border gate relating to the import/export of goods; entry/exit of people/vehicles and other activities shall seriously comply with the Border-gate internal rules and the current law provisions. Requests of any people who is drunk, annoyed or any people who wears dark glasses or masks or smokes shall not be handled.

Article 7. Organization of implementation

1. The Border-gate internal rules shall be posted at noticeable places.

2. Border-gate management boards shall establish a hotline to receive and respond to the questions of organizations/individuals during the implementation of procedures at border gates.

3. Border-gate management boards are responsible for directing, managing, inspecting and expediting the implementation of Border-gate internal rules.

4. Offices of border-gate management boards shall assist Border-gate management boards to fulfill the tasks specified in Border-gate internal rules; supervise, collect figures and make reports, offer suggestion about awards or penalties for appropriate individuals or functional forces.

5. Any difficulties that arise during the implementation of the Border-gate internal rules shall be reported to the Presidents of the People’s Committees (via Border-gate management boards) for consideration and decision./.