|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH KHÁNH HÒA
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 2584/QĐ-UBND
|
Khánh Hòa, ngày 31 tháng 8 năm 2016
|
QUYẾT ĐỊNH
PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN XÂY DỰNG ĐỜI SỐNG VĂN HÓA CÔNG NHÂN Ở CÁC KHU CÔNG NGHIỆP
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẾN NĂM 2020, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2025
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KHÁNH HÒA
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19/6/2015;
Căn cứ Quyết định số 1780/QĐ-TTg
ngày 12/10/2011 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án xây dựng đời sống văn hóa công nhân ở các khu công
nghiệp đến năm 2015, định hướng đến năm 2020;
Căn cứ Thông tri số 05-TT/TU, ngày 17/5/2016 của Tỉnh ủy Khánh Hòa về việc triển khai thực
hiện Chỉ thị số 52-CT/TW, ngày 09/01/2016 của Ban
Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác nâng cao đời sống văn hóa tinh thần cho công nhân lao động khu công nghiệp,
khu chế xuất;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Văn
hóa và Thể thao tại Tờ trình số 1873/TTr-SVHTT ngày 25 tháng 8 năm 2016,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt Đề án Xây dựng
đời sống văn hóa công nhân ở các khu công nghiệp, cụm công nghiệp trên địa bàn
tỉnh đến năm 2020, định hướng đến năm 2025 (ban hành kèm theo Quyết định này).
Điều 2. Quyết định này có hiệu
lực thi hành kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh;
Chủ tịch Liên đoàn Lao động tỉnh; Giám đốc các Sở: Văn hóa và Thể thao, Lao động
- Thương binh và Xã hội, Tài chính, Xây dựng, Thông tin và Truyền thông; Trưởng
Ban Quản lý Khu kinh tế Vân Phong; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố
và các cơ quan liên quan căn cứ Quyết định thi hành./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Văn phòng Chính phủ (báo
cáo);
- Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch;
- Tổng Liên đoàn Lao động Việt
Nam;
- TT.TU, TT.HĐND tỉnh (báo cáo);
- Lưu: VT, HV, HPN, QP.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Đắc Tài
|
ĐỀ ÁN
XÂY DỰNG ĐỜI SỐNG VĂN HÓA CÔNG NHÂN Ở CÁC KHU CÔNG NGHIỆP, CỤM CÔNG NGHIỆP
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KHÁNH HÒA ĐẾN NĂM 2020, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2025
(Ban hành theo Quyết định số 2584/QĐ-UBND
ngày 31 tháng 8 năm 2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa)
I. QUAN ĐIỂM
1. Xây dựng và phát triển hệ thống
thiết chế văn hóa, thể thao, tạo điều kiện để công nhân ở các
khu công nghiệp, cụm công nghiệp tham gia các hoạt động văn hóa, thể thao là
nhiệm vụ trọng tâm, then chốt trong xây dựng đời sống văn
hóa công nhân ở các khu công nghiệp, cụm công nghiệp.
2. Huy động các nguồn lực tham gia
xây dựng đời sống văn hóa công nhân trên cơ sở thực hiện tốt trách nhiệm xã hội
của các doanh nghiệp; phát huy vai trò chủ thể của công nhân; sự đầu tư, hỗ trợ của Nhà nước; hướng dẫn, tạo điều kiện của các ngành, đoàn thể.
3. Tổ chức các hoạt động xây dựng đời
sống văn hóa công nhân phù hợp với tính chất, đặc điểm của các loại hình doanh
nghiệp và điều kiện ở từng nơi; gắn xây dựng đời sống văn hóa với giải quyết những nhu cầu chính đáng của công nhân.
II. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu chung
- Nâng cao chất lượng đời sống văn
hóa của công nhân ở các khu công nghiệp, cụm công nghiệp, tăng cường xây dựng
các thiết chế văn hóa, thể thao thúc đẩy hoạt động thường xuyên, chất lượng, hiệu quả.
- Xây dựng môi trường văn hóa doanh
nghiệp lành mạnh, góp phần xây dựng mối quan hệ lao động hài hòa, ổn định và tiến
bộ trong doanh nghiệp; xây dựng đội ngũ công nhân có nếp sống văn hóa, lối sống tác phong làm việc công nghiệp, năng suất, chất lượng
và hiệu quả.
- Động viên và phát huy mọi nguồn lực
trong xã hội và công nhân lao động nhằm nâng cao đời sống
văn hóa, tinh thần của công nhân lao
động tương xứng với những thành tựu phát triển kinh tế xã hội
của tỉnh, sự tăng trưởng của các doanh nghiệp và sự đóng góp của đội ngũ công
nhân lao động.
2. Mục tiêu cụ thể
- Đến năm 2020:
+ 80% công nhân và người sử dụng lao
động ở các khu công nghiệp, cụm công nghiệp được phổ biến pháp luật về xây dựng đời sống văn hóa;
+ 100% khu công nghiệp, cụm công nghiệp
hoàn thành phê duyệt quy hoạch phát triển thiết chế văn hóa, thể thao phục vụ công nhân;
+ 70% doanh nghiệp tổ chức các hoạt động
nâng cao đời sống cho công nhân lao động tại doanh nghiệp;
+ 70% công nhân các khu công nghiệp,
cụm công nghiệp tham gia các hoạt động văn hóa, thể thao;
+ 80% Doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa
theo quy định của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch;
- Định hướng đến năm 2025:
+ Tiếp tục duy trì, củng cố và nâng
cao các mục tiêu đạt được trong giai đoạn 2016 - 2020.
+ 100% công nhân và người sử dụng lao động ở các khu công nghiệp, cụm công nghiệp được phổ biến
pháp luật về xây dựng đời sống văn hóa;
+ 80% công nhân ở các khu công nghiệp, cụm công nghiệp tham gia các hoạt động văn hóa, thể
thao;
+ 90% Doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa
theo quy định của Bộ Văn hóa Thể thao và Du lịch.
III. NỘI DUNG
1. Tuyên truyền, phổ biến pháp luật
nhằm nâng cao nhận thức của công nhân và người sử dụng lao động về xây dựng đời
sống văn hóa
- Tổ chức các đợt khảo sát đời sống
văn hóa của công nhân lao động (CNLĐ) ở các khu công nghiệp (KCN) và cụm công
nghiệp (CCN) trên địa bàn tỉnh, khu lưu trú (phiếu hỏi, điều tra mẫu, phỏng vấn). Các cuộc làm việc hoặc lấy ý kiến trao đổi,
góp ý của lãnh đạo địa phương, giám đốc các doanh nghiệp về nhu cầu xây dựng đời sống văn hóa của CNLĐ.
- Tuyên truyền và hướng dẫn các cấp công đoàn tuyên truyền cho CNLĐ và người sử dụng lao động
tại các doanh nghiệp về tầm quan trọng của việc hiểu biết pháp luật về văn hóa,
nếp sống văn hóa lành mạnh, tác phong lao động công nghiệp, góp phần xây dựng đời
sống văn hóa cơ sở, nâng cao đời sống
văn hóa tinh thần cho CNLĐ.
- Xây dựng các chuyên mục về đời sống
văn hóa công nhân trên Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh,
Báo Khánh Hòa và bản tin công đoàn tỉnh; hệ thống pa nô,
áp phích tại các KCN, CCN; bản tin, loa truyền thanh nội bộ của doanh nghiệp.
Trang bị các tài liệu cho công đoàn cơ sở tại doanh nghiệp như: Báo Lao động, Báo Khánh Hòa, các loại tờ rơi, tờ gấp về xây
dựng đời sống văn hóa...
2. Xây dựng các mô hình và định hướng
từng bước phát triển hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao phục vụ công nhân
- Đầu tư xây dựng từ 10 đến 15 mô
hình điểm trong các doanh nghiệp để tổ chức các hoạt động nâng cao đời sống văn hóa cho công nhân tại các doanh nghiệp như: Trang bị các ấn phẩm văn hóa, ti vi, loa đài, băng đĩa về
Đất và Người Khánh Hòa, tổ chức các hoạt động, các sự kiện về văn hóa, văn nghệ,
thể dục thể thao trong doanh nghiệp...
- Xây dựng các nhà văn hóa công nhân,
các khu vui chơi giải trí cho CNLĐ tại các KCN, CCN, trước
mắt hoàn thành Khu sinh hoạt văn hóa tại KCN Suối Dầu để đưa vào sử dụng phục vụ
CNLĐ. Đến năm 2020 phấn đấu xây dựng từ 3 - 5 nhà văn hóa công nhân trong các
KCN, CCN.
- Vận động các doanh nghiệp xây dựng
các thiết chế văn hóa thể thao phục vụ CNLĐ tại đơn vị.
- Phối hợp với các nhà văn hóa thôn, tổ
dân phố nơi có đông CNLĐ cư trú để công nhân được sinh hoạt
văn hóa, văn nghệ, thể dục, thể thao tại nơi cư trú.
3. Phát triển phong trào văn hóa, văn nghệ, thể dục, thể thao cho công nhân lao động
- Xây dựng, phát triển phong trào văn nghệ quần chúng; phong trào “Công nhân rèn luyện thân thể theo
gương Bác Hồ vĩ đại”; định kỳ ít nhất các cấp công đoàn tổ
chức 2 năm/lần các hoạt động văn hóa, thể
thao phục vụ CNLĐ; xây dựng và phát triển các phong trào “nghe
công nhân hát, hát cho công nhân nghe”, các đội văn nghệ biểu diễn lưu động phục
vụ CNLĐ tại các KCN, CCN.
- Xây dựng chương trình truyền hình,
truyền thanh văn hóa công nhân. Thực hiện các phóng sự chuyên sâu về một số hoạt
động như: Việc đọc sách báo của công nhân lao động trong KCN, CCN, các hoạt động
giải trí, văn nghệ, thể dục, thể thao của CNLĐ.
- Phát triển các
loại hình “Câu lạc bộ công nhân” hoạt động theo sở thích, phù hợp với nhu cầu,
đặc điểm của các đối tượng công nhân cùng với việc tham gia các phong trào
“Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc”, “Toàn dân đoàn kết xây
dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư”; tổ chức sinh hoạt
nhóm để tiếp nhận thông tin, tuyên truyền các chế độ chính sách với người lao động,
tư vấn, giải đáp những thắc mắc, đề xuất của CNLĐ.
- KCN, CCN phối hợp với chính quyền địa
phương nơi KCN, CCN đứng chân tổ chức
các hoạt động giao lưu văn hóa văn nghệ, thể dục, thể
thao giữa CNLĐ và nhân dân sở tại.
4. Xây dựng quy chế khen thưởng
doanh nghiệp “Đạt chuẩn văn hóa” của tỉnh và tuyên truyền, vận động các doanh
nghiệp trên địa bàn tỉnh đăng ký tham gia
- Triển khai các doanh nghiệp tích cực
đăng ký và thực hiện doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa, xây dựng
nếp sống văn hóa và tác phong công nghiệp trong công nhân.
- Tổ chức bình xét công nhận doanh nghiệp văn hóa, tôn vinh khen
thưởng kịp thời các doanh nghiệp có thành tích xuất sắc
trong việc xây dựng doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa.
5. Xây dựng nếp sống văn hóa lành mạnh, tác phong lao động công nghiệp
trong công nhân
- Tăng cường tuyên truyền, tập huấn
chính sách pháp luật để trang bị kiến thức cho CNLĐ, để CNLĐ có lập trường, tư
tưởng vững vàng; có ý chí vượt khó, vươn lên, lập thân, lập nghiệp; thực hiện nếp sống lành mạnh, tích cực
tham gia hoạt động văn hóa, thể thao;
không mắc các tệ nạn xã hội; chấp hành nghiêm pháp luật, nội quy, quy định của
doanh nghiệp và địa phương nơi cư trú.
- Triển khai có hiệu quả các chương
trình, nghị quyết, đề án của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh về đào tạo nghề, giải quyết
việc làm đến với công nhân, tạo điều kiện để khuyến khích CNLĐ tích cực học tập,
nâng cao trình độ văn hóa, chính trị, chuyên môn và kỹ năng nghề nghiệp; có tác
phong lao động công nghiệp, kỷ luật, năng suất, chất lượng, hiệu quả.
6. Thực hiện có hiệu quả hướng dẫn
giải thưởng toàn quốc về “Văn hóa doanh nghiệp”
- Thực hiện tốt chương trình của
Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam phối hợp với Bộ Văn hóa Thể thao và Du lịch và các cơ quan, tổ chức, nhằm tôn vinh, cổ
vũ các cá nhân, tập thể có thành tích đặc biệt xuất sắc thực hiện
đời sống văn hóa công nhân gồm: Doanh nhân tiêu biểu, xuất sắc về xây dựng đời
sống văn hóa; Doanh nhân đạt chuẩn văn hóa tiêu biểu, xuất
sắc.
- Xây dựng và triển khai chương trình
tôn vinh doanh nghiệp nhằm tôn vinh các doanh nghiệp có thành tích xuất sắc
trong xây dựng đời sống văn hóa, các doanh nghiệp thực hiện
tốt các chế độ chính sách, đóng góp vào sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
IV. GIẢI PHÁP
1. Giải pháp về lãnh đạo, chỉ đạo
- Tổ chức phát động, đăng ký thi đua xây dựng đời sống văn hóa công nhân ở các địa phương (có
KCN và CCN); Ban Quản lý các KCN, CCN; các doanh nghiệp và
công nhân ở các KCN, CCN.
- Đưa nhiệm vụ xây dựng đời sống văn hóa công nhân vào nghị quyết của cấp ủy Đảng, kế hoạch của chính quyền các cấp, các ngành, đoàn thể để tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện.
- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm
tra các doanh nghiệp trong việc thực hiện các chính sách,
pháp luật về lao động, bảo hiểm và các chế độ an sinh xã hội đối với công nhân.
- Thực hiện nghiêm việc phê duyệt
phát triển các KCN, CCN phải có quy hoạch xây dựng nhà ở
và các công trình văn hóa, xã hội phục vụ công nhân làm việc ở các KCN, CCN. Chủ
doanh nghiệp phải cam kết thực hiện trách nhiệm xã hội trong việc chăm lo xây dựng
đời sống văn hóa cho công nhân.
2. Giải pháp về chính sách
- Khuyến khích các doanh nghiệp chủ động
chăm lo, đảm bảo đời sống vật chất và tinh thần của CNLĐ.
- Khuyến khích các doanh nghiệp đầu
tư kinh phí tổ chức các hoạt động văn hóa, thể thao cho công nhân.
- Khuyến khích đưa các nội dung, tiêu
chí xây dựng đời sống văn hóa công nhân vào hoạt động quản lý doanh nghiệp và nội
dung thỏa ước lao động tập thể ở các doanh nghiệp.
- Khuyến khích các doanh nghiệp chủ động
tuyên truyền, vận động, bình xét, biểu dương công nhân có nếp sống văn hóa lành
mạnh, tác phong lao động công nghiệp.
3. Giải pháp về nghiệp vụ
- Bồi dưỡng nâng cao trình độ hiểu biết
và kỹ năng tổ chức các hoạt động xây dựng đời sống văn hóa
công nhân cho đội ngũ cán bộ công đoàn ở các doanh nghiệp.
- Đổi mới nội dung, phương thức và
nâng cao hiệu quả hoạt động của tổ chức công đoàn các cấp; sự phối hợp thường
xuyên của các ngành, đoàn thể liên quan trong xây dựng đời
sống văn hóa công nhân.
- Xây dựng và nhân rộng các mô hình
điểm về tổ chức và hoạt động văn hóa công nhân; kịp thời biểu dương, khen thưởng
các điển hình tiên tiến và xử phạt nghiêm minh các doanh nghiệp vi phạm quy định
pháp luật về xây dựng đời sống văn hóa.
V. KINH PHÍ THỰC HIỆN
- Kinh phí thực hiện, đề án từ nguồn
ngân sách địa phương theo phân cấp quản lý ngân sách Nhà nước hiện hành.
- Nguồn huy động tại các nguồn lực xã
hội, sự tham gia, đóng góp của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước và các nguồn kinh phí hợp pháp khác.
VI. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Liên đoàn Lao động tỉnh
- Là cơ quan thường trực chủ trì thực
hiện Đề án, phối hợp với Sở Văn hóa và Thể thao, Ban Quản lý Khu kinh tế Vân
Phong; các Sở, ban, ngành liên quan, UBND cấp huyện tổ chức triển khai Đề án về
xây dựng đời sống văn hóa công nhân ở các KCN, CCN trên địa
bàn tỉnh đến năm 2020, định hướng đến năm 2025 và kế hoạch chi tiết từng năm.
- Hàng năm, tổng hợp dự toán kinh phí thực hiện Đề án gửi Sở Tài chính thẩm định, báo cáo cấp có thẩm quyền quyết định.
- Phối hợp với Sở Văn hóa và Thể
thao, các ban, ngành, đoàn thể của tỉnh có liên quan chỉ đạo các nội dung:
Tuyên truyền, phổ biến pháp luật về xây dựng đời sống văn
hóa; tổ chức các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục, thể thao trong công nhân; xét và công nhận “Doanh nghiệp đạt
chuẩn văn hóa”; xây dựng nếp sống văn hóa lành mạnh, tác phong lao động công nghiệp công nhân.
- Chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý
Khu kinh tế Vân Phong và các cơ quan liên quan thực hiện khảo sát, rà soát nhu
cầu về nhà ở và khu sinh hoạt văn hóa của công nhân, đề xuất UBND tỉnh kế hoạch
xây dựng khu sinh hoạt văn hóa, khu nhà ở của công nhân tại
các KCN, GCN.
- Chỉ đạo tổ chức Công đoàn các KCN, CNN
tiếp tục vận động, hướng dẫn thành lập tổ
chức công đoàn cơ sở trong doanh nghiệp (nhất là đối với loại
hình doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp cổ phần hóa) nhằm bảo vệ quyền lợi chính đáng và chăm lo đời sống văn hóa tinh thần cho
CNLĐ.
- Định kỳ, tổ chức sơ kết, tổng kết
phong trào xây dựng đời sống văn hóa ở các KCN, CCN.
2. Sở Văn hóa và Thể thao
- Chủ trì, phối hợp với Liên đoàn Lao
động tỉnh triển khai các văn bản hướng dẫn chi tiết tiêu chuẩn, trình tự, thủ tục
công nhận “Doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa” do Bộ Văn hóa
Thể thao và Du lịch quy định.
- Chủ trì, phối hợp với Liên đoàn Lao
động tỉnh, Sở Xây dựng, Sở Kế hoạch và đầu tư xây dựng quy hoạch tổng thể phát
triển hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao phục vụ công nhân.
- Phối hợp với Liên đoàn Lao động tỉnh
hướng dẫn triển khai thực hiện Đề án; chỉ đạo tổ chức hoạt
động văn hóa, văn nghệ, thể dục, thể thao
phục vụ công nhân ở các KCN, CCN.
3. Sở Lao động - Thương binh và Xã
hội
- Phối hợp với các Sở, ban, ngành
liên quan thực hiện việc tuyên truyền, phổ biến pháp luật về lao động cho CNLĐ
và người sử dụng lao động trong các KCN, CCN.
- Chủ trì, phối
hợp với các Sở, ban, ngành liên quan thanh tra, kiểm tra việc thực hiện chính
sách, pháp luật về lao động, chế độ bảo hiểm theo quy định của pháp luật lao động.
- Phối hợp với các Sở, ban, ngành
liên quan kiểm tra việc thực hiện pháp luật về xây dựng đời sống văn hóa doanh
nghiệp.
- Phối hợp với các Sở, ban, ngành,
UBND cấp huyện thực hiện các giải pháp nhằm xây dựng quan hệ lao động hài hòa, ổn định, tiến bộ trong các doanh nghiệp trong KCN,
CCN trên địa bàn tỉnh.
4. Sở Công thương
Chủ trì, phối hợp với Liên đoàn Lao động
tỉnh, Ban Quản lý Khu kinh tế Vân Phong và các cơ quan
liên quan thực hiện khảo sát, rà soát nhu cầu về nhà ở và khu sinh hoạt văn hóa
của công nhân; đề xuất UBND tỉnh kế hoạch xây dựng khu
sinh hoạt văn hóa, khu nhà ở của công nhân tại các CCN do Ngành quản lý.
5. Sở Kế hoạch và Đầu tư
Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Liên đoàn Lao động tỉnh và các đơn vị liên quan cân đối, bố
trí ngân sách triển khai thực hiện các nội dung Đề án.
6. Sở Tài chính
- Hằng năm chủ trì, phối hợp với Liên đoàn Lao động tỉnh thẩm định kinh phí, trình cấp
có thẩm quyền xem xét quyết định.
- Hướng dẫn việc xây dựng dự toán kinh phí và quản lý sử dụng các nguồn kinh phí thực hiện Đề
án theo quy định.
7. Ban Quản lý Khu kinh tế Vân Phong
- Phối hợp với Liên đoàn Lao động tỉnh, Sở Văn hóa và Thể thao triển khai các hoạt động
về đời sống văn hóa công nhân tại các KCN; phối hợp với Liên đoàn Lao động tỉnh
khảo sát đánh giá tình hình đời sống văn hóa của người lao động trong các KCN trên địa bàn tỉnh;
- Chủ trì, phối hợp với Liên đoàn Lao
động tỉnh, Sở Văn hóa và Thể thao thực hiện điều tra, thu thập sự phản biện của
các doanh nghiệp trong KCN trên địa bàn tỉnh về kết quả
tuyên truyền xây dựng đời sống văn hóa.
8. Sở Xây dựng
Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành,
địa phương rà soát quy hoạch, giới thiệu địa điểm xây dựng các khu sinh hoạt văn hóa, khu nhà ở
dành cho CNLĐ trong các KCN, CCN.
9. Sở Thông tin và Truyền thông
Phối hợp với
Liên đoàn Lao động tỉnh, Sở Văn hóa và Thể thao, các sở,
ban, ngành có liên quan chỉ đạo, hướng
dẫn các cơ quan báo chí trên địa bàn tỉnh, Đài Truyền thanh - Truyền hình cấp huyện tăng cường công tác thông tin tuyên truyền;
thường xuyên cập nhật tin, bài và các văn bản của trung ương, địa phương trên Cổng thông tin điện tử tỉnh về xây dựng đời sống
văn hóa công nhân trong các KCN, CCN.
10. Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh,
Báo Khánh Hòa
Phối hợp với Liên đoàn Lao động tỉnh,
Sở Văn hóa và Thể thao đưa tin, phóng sự phản ánh hoạt động xây dựng đời sống
văn hóa công nhân trong các KCN, CCN, nêu gương các doanh nghiệp, doanh nhân,
CNLĐ điển hình tiên tiến.
11. Đề nghị Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy
Chỉ đạo, định hướng công tác tuyên
truyền xây dựng đời sống văn hóa công nhân ở các KCN, CCN.
12. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc
và các Đoàn thể tỉnh
Phối hợp với Liên đoàn Lao động tỉnh, Sở Văn hóa và Thể thao triển khai tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên tích cực tham gia các hoạt động nâng
cao đời sống văn hóa cho CNLĐ trong các KCN, CCN theo mục tiêu của Đề án.
13. UBND cấp huyện và các Sở, ban,
ngành có liên quan
- Phối hợp với Liên đoàn Lao động tỉnh,
Sở Văn hóa và Thể thao, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Ban Quản lý Khu
kinh tế Vân Phong và các đơn vị có liên quan thực hiện các nội dung Đề án.
- Các cơ quan, đơn vị được giao nhiệm
vụ tham gia thực hiện Đề án có trách nhiệm lập dự toán kinh phí cho Liên đoàn
Lao động tỉnh để tổng hợp chung, gửi Sở Tài chính vào thời
điểm xây dựng dự toán ngân sách hàng năm.
14. Các doanh nghiệp trong các khu
công nghiệp, cụm công nghiệp
- Khuyến khích các doanh nghiệp tổ chức
các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục, thể thao nâng cao đời sống văn hóa
cho công nhân tại doanh nghiệp.
- Tổ chức đăng
ký, triển khai xây dựng “Doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa”.
- Chủ trì, phối hợp với công đoàn cơ
sở trong doanh nghiệp tổ chức các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục, thể
thao cho CNLĐ, các hoạt động nâng cao đời sống văn hóa
công nhân tại doanh nghiệp.
- Bố trí kinh phí đầu tư, xây dựng cơ
sở vật chất, thiết chế văn hóa phục vụ hoạt động nâng cao đời sống vật chất,
văn hóa tinh thần cho CNLĐ tại doanh nghiệp./.
|
STT
|
Cơ
quan, đơn vị
|
Ý
kiến tham gia góp ý
|
Ý
kiến tiếp thu, chỉnh sửa, bổ sung của Cơ quan chủ
trì soạn thảo
|
|
01
|
Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy (Công văn số 354-CV/TGTU ngày 09/8/2016)
|
I. Quan điểm (Bổ sung thêm):
1. Xây dựng và phát triển hệ thống
thiết chế văn hóa, thể thao, tạo điều kiện để công nhân ở
các khu công nghiệp tham gia các hoạt động văn hóa, thể thao là nhiệm vụ trọng
tâm, then chốt trong xây dựng đời sống văn hóa công nhân ở các khu công nghiệp.
2. Huy động các nguồn lực tham gia
xây dựng đời sống văn hóa công nhân trên cơ sở thực hiện tốt trách nhiệm xã hội của các doanh nghiệp; phát huy vai trò chủ thể của
công nhân; sự đầu tư, hỗ trợ của Nhà nước; hướng dẫn, tạo điều kiện của các
ngành, đoàn thể.
3. Tổ chức các hoạt động xây dựng đời
sống văn hóa công nhân phù hợp với tính chất, đặc điểm của
các loại hình doanh nghiệp và điều kiện ở từng nơi; gắn xây dựng đời sống
văn hóa với giải quyết những nhu cầu chính đáng của công
nhân.
* Lý do đề xuất bổ sung: đây là phần quan trọng của đề án, (thể hiện quan điểm, chủ trương,
chính sách của Đảng và Nhà nước trong Đề án xây dựng đời
sống văn hóa công nhân ở các khu
công nghiệp), nhằm thống nhất về mặt nhận thức và từ đó có giải pháp trong tổ
chức triển khai thực hiện đề án có hiệu quả.
Phần II. Mục tiêu (thống nhất
với nội dung dự thảo đã nêu).
|
- Về quan điểm:
Cơ quan soạn thảo đã bổ sung vào dự thảo Đề án theo đề nghị của đơn vị.
|
|
Phần III. Nội dung, giải pháp (cần sửa chữa và bổ
sung)
Phần này cần nghiên cứu Đề án xây dựng
đời sống văn hóa công nhân ở các khu công nghiệp đến năm
2015, định hướng đến năm 2020 (Ban hành theo Quyết định số 1780/QĐ-TTg ngày
12/10/2011 của Thủ tướng Chính phủ), nên tách làm hai phần riêng (III.
NỘI DUNG; IV. GIẢI PHÁP); xác định rõ nội dung đề án triển khai những công việc
gì? Và nêu được các giải pháp thực hiện (phù hợp với điều kiện của tỉnh) để đạt được các mục
tiêu, nội dung đề án đề ra.
|
- Về nội dung,
giải pháp: Cơ quan soạn thảo đã tiếp thu, tách thành hai
phần riêng biệt III. NỘI DUNG và IV. GIẢI PHÁP
theo đúng Quyết định số 1780/QĐ-TTg ngày 12/10/2011 của Thủ tướng Chính phủ.
|
|
III. Nội dung
Trong phần nội dung, nên bổ sung
thêm mục Liên đoàn Lao động tỉnh chỉ đạo tổ chức Công
đoàn các khu công nghiệp tiếp tục vận động, hướng dẫn các chủ doanh nghiệp
thành lập tổ chức công đoàn cơ sở trong doanh nghiệp (nhất
là đối với loại hình doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp cổ phần hóa); theo
đúng tinh thần chương trình hành động số 17-CTr/TU ngày 02/5/2008 của Tỉnh ủy
thực hiện Nghị quyết số 20-NQ/TW ngày 29/01/2008 của Ban Chấp hành Trung ương
(khóa X) về tiếp tục xây dựng giai cấp công nhân Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Đây là cơ sở để thực hiện
có hiệu quả đề án xây dựng đời sống văn hóa công nhân ở các khu công nghiệp.
(Vì tổ chức công đoàn là tổ chức đoàn thể hoạt động hợp
pháp theo quy định pháp luật Việt Nam, có chức năng bảo vệ quyền lợi chính
đáng và chăm lo đời sống văn hóa tinh thần cho người lao
động).
IV. Giải pháp
Phần giải pháp thực hiện (nên nêu
rõ các giải pháp), gồm:
1. Giải pháp về lãnh đạo, chỉ đạo.
2. Giải pháp về chính sách.
3. Giải pháp về nghiệp vụ.
|
- Cơ quan soạn thảo tiếp thu, đã bổ
sung nội dung này vào nhiệm vụ của Liên đoàn Lao động tỉnh.
|
|
V. Phần tổ chức thực hiện
1. Phần kinh
phí thực hiện (nên chia làm 2 phần):
+ Nguồn kinh phí từ ngân sách địa
phương cấp.
+ Nguồn kinh phí từ các nguồn lực
xã hội hóa (chú trọng khuyến khích, vận động chủ doanh
nghiệp xây dựng được cơ sở vật chất, thiết chế văn hóa tại doanh nghiệp).
2. Phần phân công thực hiện (thống nhất với nội dung dự thảo đề án)
|
- Cơ quan soạn thảo đã điều chỉnh, bổ
sung nội dung này như góp ý của Sở Tài chính.
|
|
02
|
Ủy ban Mặt trận
Tổ quốc VN tỉnh
|
Không
có văn bản góp ý
|
|
|
03
|
Liên đoàn Lao động tỉnh
|
1. Thống nhất với nội dung dự thảo
Đề án.
2. Đề nghị Sở Văn
hóa - Thể thao bổ sung một số nội dung sau:
|
|
|
- Đề nghị ban soạn thảo xem lại phần
nội dung, giải pháp ở mục 2, ý 2: về mục tiêu đến năm 2020 phấn đấu xây dựng từ 3 - 5 nhà văn hóa công nhân trong KCN. Cần ghi rõ địa điểm xây dựng, quy mô đầu tư; thời
gian đầu tư quá ngắn khó thực hiện.
|
- Cơ quan soạn thảo đề nghị giữ
nguyên vì đây là mục tiêu cần phấn đấu thực hiện. Quy mô, thời gian đầu tư là
trách nhiệm của Liên đoàn Lao động tỉnh phối hợp với cơ quan liên quan đề xuất UBND tỉnh thực hiện.
|
|
- Phần nội dung, giải pháp ở
mục 3, ý 1: về định kỳ hàng năm tổ chức các cuộc liên hoan, hội diễn văn nghệ quần chúng... đề nghị ban soạn thảo sửa lại như sau: định kỳ ít nhất các cấp công đoàn tổ chức 2 năm/lần các hoạt động văn hóa thể thao phục
vụ công nhân lao động.
|
- Cơ quan soạn thảo đã điều chỉnh nội dung này theo đề xuất của đơn vị.
|
|
04
|
Ban Quản lý Khu kinh tế Vân Phong
(Công văn số 683/KKT-QLDN ngày 15/8/2016)
|
1. Tại mục I.2
- Mục tiêu cụ thể đến năm 2020:
+ Thống nhất mức 80% công nhân và
người sử dụng lao động ở các KCN được phổ biến pháp luật
về xây dựng đời sống văn hóa. Vì đây là mục tiêu cơ quan
nhà nước chủ động thực hiện.
|
|
|
+ Đề nghị mức từ 60% - 70% doanh
nghiệp tổ chức hoạt động nâng cao đời sống cho CNLĐ tại
doanh nghiệp. Vì đây là mục tiêu phụ thuộc vào ý chí của người sử dụng lao động.
+ Đề nghị mức từ 60% - 70% công nhân
tham gia các hoạt động văn hóa thể thao. Vì đây là mục tiêu phụ thuộc vào
công nhân, công nhân thường có tâm lý làm xong là về, ít tham gia văn nghệ,
thể thao do đời sống xã hội chưa được nâng cao đồng đều.
+ Đề nghị mức
từ 60% - 70% đạt chuẩn văn hóa theo quy định của Bộ Văn
hóa, Thể thao và Du lịch. Vì đây là chỉ tiêu phụ thuộc 2
chỉ tiêu trên, nếu ta đưa ra chỉ một mức cao thì khó thực hiện đúng và đạt chỉ tiêu.
- Định hướng đến
năm 2025:
+ Đề nghị mức từ 70% - 80% công
nhân tham gia các hoạt động văn hóa
thể thao. Giải trình như trên.
+ Đề nghị mức từ 80% - 90% đạt chuẩn
văn hóa theo quy định của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch. Giải trình như trên.
2. Tại mục IV.7.
|
- Cơ quan soạn thảo đề nghị giữ
nguyên vì các chỉ tiêu này vì phù hợp với Quyết định 1780 của Thủ tướng và thực tiễn địa
phương Khánh Hòa.
|
|
Ban Quản lý Khu kinh tế Vân Phong:
Đề nghị thay cho cụm từ: Ban Quản lý Khu kinh tế Vân Phong: Phối hợp với Liên đoàn Lao động tỉnh, Sở Văn hóa và Thể thao thực hiện điều
tra, thu thập sự phản biện của các doanh nghiệp trong KCN trên địa bàn tỉnh về kết quả tuyên truyền xây
dựng đời sống văn hóa.
|
- Cơ quan soạn thảo đã điều chỉnh
theo góp ý của đơn vị.
|
|
05
|
Sở Thông tin và Truyền thông
(Công văn số 1057/STTTT- BCXB ngày
08/8/2016)
|
Tại khoản 9, Mục IV, đề nghị điều chỉnh “Phối hợp với...trong các KCN”
thành “Phối hợp với Liên đoàn Lao động
tỉnh, Sở Văn hóa và Thể thao, các sở, ban, ngành có liên quan hướng dẫn các cơ quan
báo chí trên địa bàn tỉnh, Đài Truyền thanh - Truyền hình cấp huyện tăng cường công tác thông tin tuyên truyền;
thường xuyên cập nhật tin, bài và các văn bản của trung
ương, địa phương trên Cổng thông tin điện tử tỉnh về xây
dựng đời sống văn hóa công nhân trong các khu công nghiệp”.
|
Cơ quan soạn thảo đã tiếp thu, chỉnh
sửa và bổ sung vào nội dung dự thảo.
|
|
06
|
Sở Lao động - TBXH (Công văn số 1731/SLĐTBXH -LĐTLBHXH ngày 04/8/2016)
|
1. Tại điểm 1 của phần IV. Tổ chức thực hiện.
|
|
|
Bổ sung nội dung “Liên đoàn Lao động
tỉnh phối hợp với các cơ quan liên quan thực hiện khảo sát về nhu cầu nhà ở
và nhu cầu sử dụng khu sinh hoạt văn hóa chung của công
nhân. Tổng hợp đề xuất UBND tỉnh xây dựng nhà ở và khu
sinh hoạt văn hóa phục vụ nhu cầu của người lao động trong các khu công nghiệp”.
2. Tại mục 4 của phần IV. Tổ chức
thực hiện.
|
- Cơ quan soạn thảo đã bổ sung nội dung này vào trách nhiệm thực hiện của Liên đoàn Lao động tỉnh.
|
|
Bổ sung nội dung: “Sở Công thương
phối hợp với Liên đoàn Lao động tỉnh và các cơ quan liên
quan thực hiện khảo sát về nhu cầu nhà ở và khu sinh hoạt văn hóa chung của
công nhân. Tổng hợp đề xuất UBND tỉnh xây dựng nhà ở và khu sinh hoạt văn hóa phục vụ nhu cầu của người lao động trong các cụm công nghiệp do Sở Công thương quản
lý”.
|
- Cơ quan soạn thảo đã bổ sung nội
dung này vào trách nhiệm thực hiện của Sở Công thương.
|
|
07
|
Sở Kế hoạch và Đầu tư (Công văn số
1705/SKHĐT- KTN ngày 05/8/2016)
|
Thống
nhất với dự thảo Đề án
|
|
|
08
|
Sở Tài chính (Công văn số
3180/STC-HCSN ngày 04/8/2016)
|
1. Tại mục III. Kinh phí thực hiện,
đề nghị điều chỉnh thành:
- Ngân sách địa phương.
- Nguồn huy động tại các nguồn lực
xã hội, sự tham gia, đóng góp của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước và
các nguồn kinh phí hợp pháp khác.
2. Tại phần IV. Tổ chức thực hiện.
|
- Cơ quan soạn thảo đã điều chỉnh theo góp ý của đơn vị.
|
|
Đề nghị bổ sung trách nhiệm của các
cơ quan, đơn vị được giao thực hiện Đề án có trách nhiệm lập dự toán kinh phí
cho Liên đoàn Lao động tỉnh để tổng hợp chung, gửi Sở Tài
chính vào thời điểm xây dựng dự toán ngân sách hàng năm.
|
- Cơ quan soạn thảo đã bổ sung vào
trách nhiệm của các sở, ngành liên quan theo góp ý của đơn vị.
|
|
09
|
Sở Xây dựng
(Công văn số 2440/SXD-HTKT ngày 04/8/2016)
|
- Về cơ bản thống
nhất với các nội dung của Đề án.
- Theo Quyết định số 1780/QĐ-TTg
ngày 12/10/2011 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án xây dựng đời sống văn
hóa công nhân ở các khu công nghiệp đến năm 2015, định hướng đến năm 2020, 100%
công nhân và người sử dụng lao động ở các
khu công nghiệp được phổ biến pháp luật về đời sống văn hóa. Tuy nhiên theo đề án của quý Sở; mục tiêu đến năm 2020, 80% công nhân và người sử dụng
lao động ở các khu công nghiệp được phổ biến
pháp luật về đời sống văn hóa. Do vậy, đề nghị quý Sở
nghiên cứu điều chỉnh cho phù hợp.
|
- Hiện nay trên
địa bàn tỉnh ngoài các khu công nghiệp đã hình thành và
đi vào hoạt động, còn có các cụm công nghiệp đang hình thành, hoạt động chưa ổn
định. Do đó đặt ra mục tiêu 100% là chưa phù hợp với thực tế của địa phương. Cơ
quan soạn thảo đề nghị giữ nguyên mức chỉ tiêu 80% đến năm 2020 và phấn đấu đến năm 2025 đạt 100%
|
|
10
|
Sở Công thương (Công văn số
867/SCT- KHTCTH ngày 15/8/2016)
|
1. Nội dung Quyết định. Phần căn cứ: cần thống nhất cách ghi thời gian các văn bản; chỉ sử dụng 01 hay
02 hình thức trình bày: 19/6/2015 hoặc ngày 19 tháng 6 năm 2015.
2. Nội dung Đề án.
|
- Cơ quan soạn thảo đã điều chỉnh theo góp ý.
|
|
Tại Mục III. Tổ chức thực hiện: Sở
Công thương mà trực tiếp là Trung tâm Khuyến công và Xúc tiến thương mại hiện
đang quản lý 02 Cụm công nghiệp (CCN) Diên Phú và Đắc Lộc. Đề án chỉ nói đến
việc xây dựng đời sống văn hóa công nhân ở các Khu công
nghiệp (KCN) trên địa bàn tỉnh nên công nhân trong các CCN không thuộc phạm
vi, đối tượng điều chỉnh của Đề án. Vì vậy, cần phải bổ sung thêm CCN thì các CCN trên địa bàn tỉnh hiện có và có trong tương lai mới áp dụng
được các nội dung của Đề án này.
Sở Công thương đề xuất lại tên Đề án thành: “Đề án xây dựng đời sống văn hóa công nhân ở các Khu, Cụm Công nghiệp trên địa bàn tỉnh đến năm 2020, định hướng đến năm 2025”.
|
- Cơ quan soạn thảo tiếp thu và đã
bổ sung cụm từ “Cụm công nghiệp” vào các nội dung của Đề án.
|
|
11
|
Báo Khánh Hòa
|
Không
có văn bản góp ý
|
|
|
12
|
Đài Phát thanh - Truyền hình Khánh
Hòa
|
Không
có văn bản góp ý
|
|
|
13
|
UBND huyện Cam Lâm (công văn số
3349/UBND ngày 08/8/2016)
|
Thống
nhất với nội dung dự thảo Đề án
|
|
|
14
|
UBND thị xã Ninh Hòa
|
Không
có văn bản góp ý
|
|
|
15
|
UBND huyện Diên Khánh (Công văn số 2720/UBND ngày 22/8/2016)
|
Hoàn toàn nhất trí với nội dung dự thảo Quyết định và dự thảo Đề án, không có ý kiến góp ý
bổ sung gì thêm.
|
|
|
16
|
UBND thành phố Nha Trang (Công văn
số 4143/UBND-VHTT ngày 11/8/2016)
|
1. Về bố cục
trình bày văn bản: Thống nhất với dự thảo.
2. Về nội
dung: Cơ bản thống nhất với nội dung dự thảo Đề án, tuy
nhiên đề nghị bổ sung tại mục 3 (phát triển phong trào văn hóa, văn nghệ,
thể dục thể thao cho công nhân) Phần II, như sau:
Khu công nghiệp phối hợp với chính
quyền địa phương nơi Khu công nghiệp đứng chân tổ chức các hoạt động giao lưu
văn hóa - văn nghệ, thể dục, thể thao giữa công nhân lao
động và nhân dân sở tại.
|
- Cơ quan soạn thảo tiếp thu và bổ
sung nội dung này vào dự thảo Đề
án.
|