Quyết định 126/2009/QĐ-TTg cơ chế hỗ trợ vốn ngân sách trung ương đầu tư phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng khu kinh tế ven biển

• Số hiệu: 126/2009/QĐ-TTg
• Loại văn bản: Quyết định
• Nơi ban hành: Thủ tướng Chính phủ
• Người ký: Nguyễn Tấn Dũng
• Ngày ban hành: 26/10/2009

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ --------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc -------------------
Số: 126/2009/QĐ-TTg	Hà Nội, ngày 26 tháng 10 năm 2009

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH CƠ CHẾ HỖ TRỢ VỐN NGÂN SÁCH TRUNG ƯƠNG ĐỐI VỚI ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG KẾT CẤU HẠ TẦNG KHU KINH TẾ VEN BIỂN

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ

Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;
Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước ngày 16 tháng 12 năm 2002;
Căn cứ Luật Đầu tư ngày 29 tháng 11 năm 2005;
Căn cứ Nghị định số 29/2008/NĐ-CP ngày 14 tháng 3 năm 2008 của Chính phủ quy định về khu công nghiệp, khu chế xuất và khu kinh tế;
Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

1. Quyết định này quy định về điều kiện, nguyên tắc, tiêu chí, loại dự án, công trình được hỗ trợ vốn từ ngân sách trung ương để đầu tư phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội đối với khu kinh tế ven biển và quản lý, sử dụng nguồn vốn hỗ trợ này.

2. Khu kinh tế ven biển được hỗ trợ vốn đầu tư từ ngân sách trung ương theo quy định tại Quyết định này phải đáp ứng các điều kiện sau:

a) Có trong Quy hoạch phát triển các khu kinh tế ven biển của Việt Nam đến năm 2020 theo Quyết định số 1353/QĐ-TTg ngày 23 tháng 9 năm 2008 của Thủ tướng Chính phủ;

b) Được thành lập theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ và hoạt động theo quy định tại Nghị định số 29/2008/NĐ-CP ngày 14 tháng 3 năm 2008 của Chính phủ quy định về khu công nghiệp, khu chế xuất và khu kinh tế;

c) Có Ban Quản lý khu kinh tế được thành lập theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ.

Điều 2. Nguyên tắc phân bổ vốn ngân sách trung ương hỗ trợ

1. Vốn ngân sách trung ương được phân bổ để hỗ trợ đầu tư phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội thiết yếu nhằm đảm bảo cho hoạt động và phát triển của khu kinh tế ven biển.

2. Việc phân bổ vốn ngân sách trung ương hỗ trợ phải tuân theo các nguyên tắc sau:

a) Chỉ phân bổ vốn cho các dự án, công trình quy định tại Điều 4 Quyết định này mà không có khả năng thu hồi vốn;

b) Các dự án, công trình được phân bổ vốn phải phù hợp với quy hoạch xây dựng khu kinh tế ven biển đã được phê duyệt và có đầy đủ thủ tục đầu tư theo quy định về quản lý đầu tư xây dựng cơ bản;

c) Việc phân bổ vốn phải tập trung, bảo đảm hiệu quả đầu tư; ưu tiên phân bổ cho các dự án, công trình quan trọng, cấp bách và hoàn thành trong kỳ kế hoạch.

Điều 3. Nguyên tắc ưu tiên và tiêu chí phân bổ vốn ngân sách trung ương hỗ trợ

1. Việc phân bổ vốn ngân sách trung ương hỗ trợ các khu kinh tế ven biển được thực hiện theo nguyên tắc ưu tiên sau:

a) Khu kinh tế ven biển có các dự án, công trình đầu tư mang tính động lực và có ý nghĩa quan trọng đối với phát triển ngành và lĩnh vực đã được cấp Giấy chứng nhận đầu tư hoặc quyết định đầu tư có tổng mức vốn đầu tư đăng ký từ 20.000 tỷ đồng trở lên;

b) Khu kinh tế ven biển thành lập ở địa phương có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn;

c) Khu kinh tế ven biển đang triển khai đầu tư xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật thiết yếu, các dự án bồi thường giải phóng mặt bằng, tái định cư phục vụ các dự án, công trình quy định tại điểm a khoản này.

2. Tiêu chí và cách xác định vốn ngân sách trung ương hỗ trợ được thực hiện theo quy định tại Phụ lục ban hành kèm theo Quyết định này.

Điều 4. Dự án, công trình được sử dụng vốn ngân sách trung ương hỗ trợ

1. Đầu tư xây dựng hệ thống giao thông trục chính trong khu kinh tế ven biển và hệ thống giao thông kết nối khu kinh tế ven biển với hệ thống giao thông bên ngoài.

2. Bồi thường, giải phóng mặt bằng các dự án, công trình quy định tại điểm a khoản 1 Điều 3 Quyết định này.

3. Bồi thường, giải phóng mặt bằng và xây dựng hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội khu nhà ở công nhân và khu tái định cư phục vụ người bị thu hồi đất trong khu kinh tế ven biển.

4. Đầu tư xây dựng khu xử lý chất thải rắn tập trung và hệ thống xử lý nước thải tập trung của khu công nghiệp, khu phi thuế quan trong khu kinh tế ven biển (bao gồm hệ thống thoát nước thải, trạm xử lý nước thải tập trung).

Điều 5. Quản lý, sử dụng vốn ngân sách trung ương hỗ trợ

1. Việc quản lý, sử dụng, thanh toán, quyết toán vốn ngân sách trung ương hỗ trợ tại Quyết định này được thực hiện theo quy định của pháp luật về quản lý đầu tư xây dựng cơ bản, Luật Ngân sách nhà nước và các quy định pháp luật có liên quan.

2. Vốn ngân sách trung ương hỗ trợ sử dụng không đúng mục đích sẽ bị thu hồi về ngân sách trung ương.

Điều 6. Nguồn vốn ngân sách trung ương hỗ trợ

1. Vốn hỗ trợ có mục tiêu từ ngân sách trung ương được phân bổ theo kế hoạch hàng năm.

2. Vốn trái phiếu Chính phủ đối với hệ thống giao thông trục chính, quan trọng.

3. Vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA).

Điều 7. Quyền hạn, trách nhiệm của Bộ Kế hoạch và Đầu tư  

1. Hàng năm, căn cứ vào khả năng cân đối vốn đầu tư của ngân sách trung ương, tình hình phát triển các khu kinh tế ven biển, nhu cầu và tình hình triển khai các dự án, công trình của các khu kinh tế ven biển, Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính và các cơ quan liên quan dự kiến phương án vốn ngân sách trung ương hỗ trợ cho các khu kinh tế ven biển theo quy định tại Quyết định này để tổng hợp trong tổng dự toán chi đầu tư phát triển chung báo cáo Chính phủ trình Quốc hội xem xét, quyết định theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước.

2. Hàng năm, Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành, địa phương có liên quan tổng hợp, đánh giá tình hình thực hiện và hiệu quả sử dụng vốn ngân sách trung ương hỗ trợ theo quy định tại Quyết định này, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

Điều 8. Quyền hạn, trách nhiệm của Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Ban Quản lý khu kinh tế

1. Quyền hạn, trách nhiệm của Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;

a) Quyết định phân bổ vốn ngân sách trung ương hỗ trợ cho các dự án, công trình của khu kinh tế ven biển ở địa phương theo quy định tại Quyết định này;

b) Chỉ đạo, đôn đốc, kiểm tra các cơ quan và đơn vị sử dụng vốn ngân sách trung ương hỗ trợ đúng mục đích, có hiệu quả, phù hợp với quy định tại Quyết định này và quy định của pháp luật hiện hành;

c) Chịu trách nhiệm quản lý, sử dụng vốn ngân sách trung ương hỗ trợ đối với khu kinh tế ven biển ở địa phương theo quy định của pháp luật;

d) Cân đối vốn ngân sách địa phương đầu tư phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội khu kinh tế ven biển ở địa phương theo quy định của pháp luật về quản lý đầu tư xây dựng cơ bản, Luật Ngân sách nhà nước và các quy định khác của pháp luật có liên quan;

đ) Báo cáo tình hình phân bổ, quản lý, sử dụng, hiệu quả sử dụng vốn ngân sách trung ương hỗ trợ đối với khu kinh tế ven biển; nhu cầu vốn ngân sách trung ương hỗ trợ đầu tư trong năm kế hoạch tiếp theo; kết quả xác định điểm số theo hướng dẫn tại Phụ lục ban hành kèm theo Quyết định này và gửi về Bộ Kế hoạch và Đầu tư trước ngày 31 tháng 7 hàng năm để Bộ Kế hoạch và Đầu tư triển khai các nhiệm vụ quy định tại Điều 7 Quyết định này.

2. Quyền hạn, trách nhiệm của Ban Quản lý khu kinh tế: quản lý và sử dụng vốn ngân sách trung ương hỗ trợ theo quy định tại Điều 39 Nghị định số 29/2008/NĐ-CP ngày 14 tháng 3 năm 2008 của Chính phủ quy định về khu công nghiệp, khu chế xuất và khu kinh tế và các quy định pháp luật có liên quan.

Điều 9. Điều khoản thi hành

1. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2010.

2. Đối với các hạng mục, công trình của khu kinh tế ven biển không thuộc quy định tại Điều 4 Quyết định này nhưng đã được phân bổ và sử dụng vốn đầu tư từ ngân sách trung ương trước ngày Quyết định này có hiệu lực thi hành thì được tiếp tục thực hiện đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2011 theo quyết định phê duyệt của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

3. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ và Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc CP; - VP BCĐ TW về phòng, chống tham nhũng; - HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc và các Ủy Ban của Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - UB Giám sát tài chính QG; - Kiểm toán Nhà nước; - Ngân hàng Chính sách Xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - UBTW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương của các đoàn thể; - VPCP: BTCN, các PCN, Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu Văn thư, KTTH (5b).

THỦ TƯỚNG Nguyễn Tấn Dũng

PHỤ LỤC

TIÊU CHÍ VÀ CÁCH XÁC ĐỊNH VỐN NGÂN SÁCH TRUNG ƯƠNG HỖ TRỢ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG KẾT CẤU HẠ TẦNG KHU KINH TẾ VEN BIỂN
(Ban hành kèm theo Quyết định số 126/2009/QĐ-TTg ngày 26 tháng 10 năm 2009 của Thủ tướng Chính phủ)

I. CÁC TIÊU CHÍ VÀ CÁCH XÁC ĐỊNH TIÊU CHÍ PHÂN BỔ VỐN NGÂN SÁCH TRUNG ƯƠNG HỖ TRỢ MỘT KHU KINH TẾ VEN BIỂN

1. Tiêu chí thu hút dự án, công trình đầu tư: A (điểm)

Tiêu chí này đánh giá mức độ thu hút vốn đầu tư của các dự án, công trình đang thực hiện trong khu kinh tế ven biển dựa trên so sánh với dự án, công trình cơ sở vốn đầu tư 20.000 tỷ đồng tương ứng 15 điểm, được xác định theo công thức sau:

A = 15 x	Tổng số vốn đầu tư của các dự án, công trình đầu tư (tỷ đồng)
	20.000 (tỷ đồng)

Tổng vốn đầu tư của các dự án, công trình đầu tư là tổng vốn đầu tư đăng ký, tính theo đơn vị tỷ đồng, của các dự án, công trình đã được cấp Giấy chứng nhận đầu tư hoặc quyết định đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư vào thời điểm trước ngày 31 tháng 7 của năm kế hoạch (không bao gồm các dự án, công trình đã đi vào hoạt động hoặc đã hoàn thành, đã chấm dứt hoạt động, tạm ngừng hoặc giãn tiến độ thực hiện; không triển khai sau 12 tháng kể từ khi được cấp Giấy chứng nhận đầu tư hoặc quyết định đầu tư hoặc chậm tiến độ quá 12 tháng so với quy định tại Giấy chứng nhận đầu tư hoặc quyết định đầu tư).

2. Tiêu chí mức độ khó khăn về cân đối ngân sách: B (điểm)

Tiêu chí này đánh giá mức độ khó khăn của tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nơi có khu kinh tế ven biển đã được thành lập có khó khăn về khả năng cân đối ngân sách địa phương, được xác định như sau:

a) Trường hợp tỷ lệ phần trăm vốn đầu tư ngân sách trung ương bổ sung so với tổng chi ngân sách địa phương dưới 40% thì B = 0 (không);

b) Trường hợp tỷ lệ phần trăm vốn đầu tư ngân sách trung ương bổ sung so với tổng chi ngân sách địa phương từ 40% trở lên thì B được tính theo công thức sau:

B = 1 +		Ngân sách trung ương bổ sung (tỷ đồng)	x 100 - 40
		Tổng chi ngân sách địa phương (tỷ đồng)

3. Tiêu chí diện tích đất phát triển hạ tầng trong năm kế hoạch: C (điểm)

Tiêu chí này đánh giá mức độ sử dụng đất phát triển hạ tầng khu kinh tế ven biển trong năm kế hoạch dựa trên so sánh với diện tích cơ sở quy mô 25 ha tương ứng 10 điểm, được xác định theo công thức sau:

C = 10 x	Diện tích đất phát triển hạ tầng (ha)
	25 (ha)

Diện tích đất phát triển hạ tầng là tổng diện tích đất của các công trình giao thông, công trình đầu mối hạ tầng kỹ thuật của khu kinh tế ven biển được dự kiến đầu tư xây dựng trong năm kế hoạch (không bao gồm diện tích đất của các công trình đã hoàn thành và đưa vào sử dụng).

4. Tiêu chí mức độ nộp ngân sách của khu kinh tế ven biển: D (điểm)

Tiêu chí này đánh giá mức độ nộp ngân sách của khu kinh tế ven biển dựa trên so sánh với mức đóng góp cơ sở 100 tỷ đồng tương ứng là 05 điểm, được xác định theo công thức sau:

D = 5 x	Tổng thu ngân sách trên địa bàn khu kinh tế ven biển (tỷ đồng)
	100 (tỷ đồng)

Tổng thu ngân sách trên địa bàn khu kinh tế ven biển là tổng số các khoản thu về thuế (trừ thuế giá trị tăng hàng nhập khẩu, thuế tiêu thụ đặc biệt hàng nhập khẩu) và các khoản thu hợp pháp khác trên địa bàn khu kinh tế ven biển nộp vào Kho bạc Nhà nước của năm trước năm kế hoạch.

5. Tiêu chí bổ sung:

a) Tiêu chí mức độ bồi thường, giải phóng mặt bằng của các dự án đầu tư có quy mô lớn trong khu kinh tế ven biển: Đ (điểm).

Tiêu chí này được xác định dựa trên so sánh tổng diện tích đất sử dụng của các dự án quy mô lớn với dự án cơ sở quy mô diện tích 150 ha tương ứng 10 điểm, được xác định theo công thức sau:

Đ = 10 x	Tổng diện tích đất sử dụng của các dự án quy mô lớn (ha)
	150 (ha)

Tổng diện tích đất sử dụng của các dự án quy mô lớn là tổng diện tích bồi thường, giải phóng mặt bằng của các dự án đầu tư quy mô lớn trong khu kinh tế ven biển đã được cấp Giấy chứng nhận đầu tư hoặc quyết định đầu tư (chỉ áp dụng đối với dự án đang triển khai và thời gian thực hiện dự án không quá 2 năm).

b) Tiêu chí mức độ ưu tiên phát triển của khu kinh tế ven biển: E (điểm).

Tiêu chí này được xác định như sau:

- Khu kinh tế ven biển được ưu tiên phát triển theo Quyết định số 1353/QĐ-TTg ngày 23 tháng 9 năm 2008 của Thủ tướng Chính phủ: E = 10 (mười) điểm;

- Khu kinh tế ven biển còn lại: E = 0 (không) điểm

Số liệu để xác định điểm các tiêu chí nêu trên là số liệu của năm trước năm kế hoạch.

6. Tổng số điểm của một khu kinh tế ven biển: K (điểm)

K = A + B + C + D + Đ + E

Việc làm tròn tổng số điểm thực hiện theo nguyên tắc phần điểm lẻ từ 0,5 trở lên được làm tròn là 01 điểm.

II. XÁC ĐỊNH VỐN NGÂN SÁCH TRUNG ƯƠNG HỖ TRỢ CHO MỘT KHU KINH TẾ VEN BIỂN

Vốn ngân sách trung ương hỗ trợ của năm kế hoạch đối với từng khu kinh tế ven biển được xác định theo công thức sau:

Trong đó:

- V_i là số vốn ngân sách trung ương hỗ trợ, tính theo đơn vị tỷ đồng, của năm kế hoạch đối với khu kinh tế ven biển i;

- V là tổng số vốn ngân sách trung ương, tính theo đơn vị tỷ đồng, của năm kế hoạch để hỗ trợ đầu tư trong cân đối đối với tất cả các địa phương có khu kinh tế ven biển;

- K_i là tổng số điểm của khu kinh tế ven biển i được xác định theo quy định tại mục I;

- n là số khu kinh tế ven biển đã được thành lập đến thời điểm lập kế hoạch năm./.

Tiếng Anh (English)

THE PRIME MINISTER -------	SOCIALIST REPUBLIC OF VIET NAM Independence - Freedom – Happiness ---------
No. 126/2009/QD-TTg	Hanoi, October 26, 2009

DECISION

PROMULGATING THE MECHANISM ON CENTRAL BUDGET CAPITAL SUPPORTS FOR INVESTMENT IN THE DEVELOPMENT OF COASTAL ECONOMIC ZONE INFRASTRUCTURE SYSTEMS

THE PRIME MINISTER

Pursuant to the December 25, 2001 Law on Organization of the Government;
Pursuant to the December 16, 2002 Law on the State Budget;
Pursuant to the November 29, 2005 Investment Law;
Pursuant to the Government's Decree No. 29/2008/ND-CP of March 14, 2008, on industrial parks, export-processing zones and economic zones;
At the proposal of the Minister of Planning and Investment,

DECIDES:

Article 1. Scope of regulation and subjects of application

1. This Decision prescribes the conditions, principles, criteria, types of projects, works entitled to central budget capital supports for investment in the development of technical and social infrastructure systems of coastal economic /ones, and the management and use of this support capital source.

2. A coastal economic zone entitled to central budget investment capital supports under this Decision must satisfy the following conditions:

...

...

...

b/ Being established under the Prime Minister's decisions and operating under the Government's Decree No.29/2008/ND-CP of March 14, 2008, on industrial parks, export-processing zones and economic zones;

c/ Having the Management Boards set up under the Prime Minister's decision.

Article 2. Principles for allocation of central budget support capital

1. Central budget capital will be allocated to support the investment in the development of essential technical and social infrastructure systems, ensuring the operation and development of coastal economic zones.

2. The allocations of central budget support capital must adhere to the following principles:

a/ Capital is allocated only to projects and works defined in Article 4 of this Decision which are incapable of recovering capital:

b/ Target projects and works must be in line with the approved planning on construction of coastal economic zones and complete all investment procedures under regulations on management of capital construction investment;

c/ The allocation must be concentrated, ensuring investment efficiency; prioritizing important and urgent projects and works which are to be completed in the plan period.

Article 3. Priority principles and criteria for allocation of central budget support capital

...

...

...

a/ Coastal economic zones have investment projects and works of motive nature and important significance for branch and domain development, which have investment certificates or investment decisions and a registered total investment capital of VND 20 trillion or more;

b/ Coastal economic zones are established in localities meeting with socio-economic difficulties;

c/ Coastal economic zones are investing in the construction of essential technical infrastruc­ture systems, having projects on ground clearance compensation and resettlement for projects and works defined at Point a of this Clause.

2. Criteria for, and methods of determination of, central budget support capital are provided in the Appendix to this Decision.

Article 4. Projects, and works entitled to central budget support capital

1. Investment in the construction of trunk road systems in coastal economic zones and systems of roads linking coastal economic zones with outside road systems.

2. Compensation and ground clearance for projects and works defined at Point a. Clause 1, Article 3 of this Decision.

3. Compensation, ground clearance and construction of technical and social infrastructures of workers' dormitories and resettlement zones for people whose land in coastal economic zones has been recovered.

4. Investment in the construction of concentrated solid waste treatment zones and concentrated wastewater treatment systems of industrial parks and non-tariff areas in coastal economic zones (including wastewater drainage systems and concentrated wastewater treatment stations).

...

...

...

1. The management, use, settlement and final settlement of central budget support capita! prescribed in this Decision comply with the law on capital construction investment management, the State Budget Law and relevant laws.

2. Central budget support capital, which has been used improperly, shall be recovered by the central budget.

Article 6. Sources of central budget support capital

1. Targeted support capital from the central budget, which shall be allocated according to annual plans.

2. Government bond capital for systems of important trunk roads.

3. Official development assistance (ODA).

Article 7. Rights and responsibilities of the Ministry of Planning and Investment

1. Annually, based on the capability to balance investment capital of the central budget, the development of coastal economic zones, the demands for and the implementation of projects and works of coastal economic zones, the Ministry of Planning and Investment shall assume the prime responsibility for, and coordinate with the Ministry of Finance and concerned agencies in. projecting plans on central budget support capital for coastal economic zones under this Decision for sum-up into general development investment expenditure estimates for reporting to the Government and submission to the National Assembly for consideration and decision according to the State Budget Law.

2. Annually, the Ministry of Planning and Investment shall assume the prime responsibility for. and coordinate with concerned ministries, branches and localities in. reviewing and assessing the implementation and efficiency of the use of central budget support capital under this Decision and report thereon to the Prime Minister.

...

...

...

1.. Powers and responsibilities of provincial-level People's Committees:

a/ To decide on the distribution of central budget support capital for projects and works of coastal economic zones in their localities under this Decision;

b/ To direct, urge and inspect units in using central budget support capital for proper purposes and with efficiency and in accordance with this Decision and current legal provisions;

c/ To manage and use central budget support capital for coastal economic zones in their localities according to law;

d/ To balance local budget capital for investment in the development of technical and social infrastructure systems of coastal economic zones in their localities under the law on management of capital construction investment, the State Budget Law and relevant legal provisions;

e/ To send written reports on the allocation, management, use and use efficiency of central budget support capital for coastal economic zones; the demands for central budget support capital for investment in the subsequent plan year; score determined under the guidance of the Appendix to this Decision to the Ministry of Planning and Investment before July 31 annually for the latter to perform the tasks defined in Article 7 of this Decision.

2. Rights and responsibilities of the Economic Zone Management Boards: To manage and use central budget support capital under Article 39 of the Government's Decree No. 29/2008/ND-CP of March 14. 2008. on industrial parks, export-processing zones and economic zones, and relevant legal provisions.

Article 9. Implementation provisions

1. This Decision takes effect on January 1, 2010.

...

...

...

3. Ministers, heads of ministerial-level agencies, heads of government-attached agencies and chairpersons of concerned provincial-level People's Committees shall implement this Decision.

PRIME MINISTER




Nguyen Tan Dung

APPENDIX

CRITERIA FOR. AND METHODS OF DETERMINATION OF, CENTRAL BUDGET SUPPORT CAPITAL FOR INVESTMENT IN DEVELOPMENT OF INFRASTRUCTURE SYSTEMS OF COASTAL ECONOMIC ZONES

(To the Prime Minister's Decision No.J26/2009/QD-TTg of October 26, 2009)

I. Criteria and methods of determination of criteria for allocation of central budget support capital for coastal economic zones

...

...

...

This criterion values the degree of investment capital attraction of projects and works implemented in coastal economic zones, based on the comparison with a base project or work capitalized at VND 20 trillion corresponding to 15 points, which is determined according to the following formula:

A = 15 x

Total investment capital of investment projects and works (VND billion)

VND 20 trillion

Total investment capital of investment projects and works means the registered total investment capital, calculated in VND billion, of projects and works with investment certificates or investment decisions granted under the law on investment before July 31 of the plan year (excluding projects and works already commissioned or completed, operation-terminated, temporarily stopped or rescheduled for implementation: not implemented within 12 months after being granted the investment certificates or investment decisions or delayed for 12 months behind the schedule prescribed in the investment certificates or investment decisions).

2. Criterion of the degree of difficulty in budget balance: B (score)

This criterion values the degree of difficulty faced by provinces or centrally run cities with coastal economic zones in balancing the local budget, which is determined as follows:

a/ If the ratio of central budget support capital to the total local budget expenditure is less than 40%, B = 0 (zero):

b/ If the ratio of central budget support capital to the total local budget expenditure is 40% or more, B will be calculated according to the following formula:

...

...

...

3. Criterion of land area for infrastructure development in the plan year: C (score)

This criterion values the degree of land use for development of infrastructure of coastal economic zones in the plan year, based on the comparison with the base land area of 25 ha corresponding to 10 points, which is determined according to the following formula:

Infrastructure development land area means the total land areas of all traffic works, major technical infrastructure facilities of coastal economic zones, projected to be constructed in the plan year (excluding the land areas of works already completed and put to use).

4. Criterion of the degree of budget remittance of coastal economic zones: D (score)

This criterion values the degree of budget remittance of coastal economic zones, based on the comparison with the base contribution level of VND KM) billion corresponding to 5 points, which is determined according to the following formula:

Total budget revenue in a coastal economic zone means the total collected tax amounts (excluding value-added tax and excise tax on imports) and other lawful revenues in the coastal economic zone, which are paid into the State Treasury of the year preceeding the plan year.

5. Additional criteria:

...

...

...

This criterion is determined on the basis of comparison between the total used land areas of big projects and a base project of 150 ha corresponding to 10 points, which is determined according to the following formula:

Total used land area of big projects means the total land area under compensation and ground clearance of big investment projects in economic zones, which have been granted the investment certificates or investment decisions (applicable only to on-going projects with an implementation duration not exceeding 2 years).

b/ Criterion of the degree of development priority of coastal economic zones: F (score)

This criterion is determined as follows:

- Coastal economic zones enjoying development priority under the Prime Minister's Decision No. 1353/QD-TTg of September 23, 2008: F = 10 points;

- The remaining coastal economic zones: F = 0 (zero) point.

The data for determination of points of the above-said criteria are the data of the year preceeding the plan year.

6. Total score of a coastal economic zone: K (score)

...

...

...

The total score will be rounded on the principle that 0.5 point or higher is rounded up to 1 point.

II. Determination of central budget support capital for a coastal economic zone

The central budget support capital of a plan year for a coastal economic zone is determined according to the following formula:

Of which:

V_i. is total central budget support capital, calculated in VND billion, of the plan year for the coastal economic zone i;

V is total central budget capital, calculated in VND billion of the plan year to support investment in balance with all localities having coastal economic zones;

K_i is total score of the coastal economic zone i. determined under the provisions of Section I;

n is number of coastal economic zones established by the time of formulation of an annual plan.-