|
THỦ TƯỚNG CHÍNH
PHỦ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1205/QĐ-TTg
|
Hà Nội, ngày 18
tháng 10 năm 2023
|
QUYẾT ĐỊNH
PHÊ
DUYỆT PHƯƠNG ÁN CẮT GIẢM, ĐƠN GIẢN HÓA QUY ĐỊNH LIÊN QUAN ĐẾN HOẠT ĐỘNG KINH DOANH
THUỘC PHẠM VI CHỨC NĂNG QUẢN LÝ CỦA NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật Tổ chức
Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa
đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền
địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Nghị quyết số 68/NQ-CP ngày 12 tháng 5 năm 2020 của Chính phủ
ban hành Chương trình cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động
kinh doanh giai đoạn 2020 - 2025;
Theo đề nghị của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt
Nam tại Tờ trình số 133/TTr-NHNN ngày 29 tháng 9 năm 2023.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt Phương án cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên
quan đến hoạt động kinh doanh thuộc phạm vi chức năng quản lý của Ngân hàng Nhà
nước Việt Nam kèm theo Quyết định này.
Điều 2. Giao Ngân hàng Nhà nước Việt Nam và các bộ, ngành có liên
quan trong phạm vi thẩm quyền có trách nhiệm triển khai thực hiện theo đúng nội
dung và thời hạn tại Phương án cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt
động kinh doanh đã được phê duyệt tại Quyết định này.
Trong quá trình triển khai thực hiện, Ngân hàng Nhà
nước Việt Nam chủ động phát hiện và kịp thời sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc
bãi bỏ, hủy bỏ các quy định có liên quan thuộc thẩm quyền hoặc đề nghị bằng văn
bản, gửi Bộ Tư pháp và Văn phòng Chính phủ đối với các Luật, Nghị định của
Chính phủ, Quyết định của Thủ tướng Chính phủ có quy định liên quan đến hoạt động
kinh doanh cần sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ, hủy bỏ để thực hiện
Phương án cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh được
phê duyệt tại Quyết định này.
Điều 3. Văn phòng Chính phủ kiểm tra, đôn đốc thực hiện và tổng hợp
vướng mắc của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam và các bộ, ngành, địa phương có liên
quan để kịp thời báo cáo Thủ tướng Chính phủ tháo gỡ trong quá trình thực thi
Phương án cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh được
phê duyệt tại Quyết định này.
Điều 4. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.
Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng
cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc
trung ương và các cơ quan có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định
này.
|
Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;
- Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Tổng Bí thư;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội;
- Văn phòng Quốc hội;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Viện kiểm sát nhân dân tối cao;
- Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia;
- Kiểm toán nhà nước;
- Ngân hàng Chính sách xã hội;
- Ngân hàng Phát triển Việt Nam;
- Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- Cơ quan trung ương của các đoàn thể;
- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực
thuộc, Công báo;
- Lưu: VT, KSTT (2b).
|
KT. THỦ TƯỚNG
PHÓ THỦ TƯỚNG
Trần Lưu Quang
|
PHƯƠNG ÁN
CẮT
GIẢM, ĐƠN GIẢN HÓA QUY ĐỊNH LIÊN QUAN ĐẾN HOẠT ĐỘNG KINH DOANH THUỘC PHẠM VI CHỨC
NĂNG QUẢN LÝ CỦA NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM
(Kèm theo Quyết định số 1205/QĐ-TTg ngày 18 tháng 10 năm 2023 của Thủ tướng
Chính phủ)
NGÀNH NGHỀ KINH
DOANH HOẠT ĐỘNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN NGÂN HÀNG
I. QUY ĐỊNH VỀ THỦ TỤC HÀNH
CHÍNH (TTHC)
1. TTHC 1: Cấp, bổ sung nghiệp vụ
chứng thư số (mã TTHC: 1.000852)
a) Nội dung cắt giảm, đơn giản hóa
- Bỏ thành phần hồ sơ: “Giấy chứng nhận đăng ký
doanh nghiệp hoặc giấy chứng nhận đăng ký hợp tác xã hoặc giấy tờ có giá trị
tương đương”.
Lý do: Khai thác trực tiếp thông tin về doanh nghiệp,
tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài tại Cơ sở dữ liệu quốc gia về
đăng ký doanh nghiệp.
- Bỏ thành phần hồ sơ: “Văn bản xác nhận chức danh
của người đề nghị cấp, bổ sung nghiệp vụ chứng thư số”.
Lý do: Việc cung cấp văn bản xác nhận chức danh
không thật sự cần thiết trong việc cấp chứng thư số. Việc bãi bỏ thành phần hồ
sơ này giúp cắt giảm chi phí in ấn, tiết kiệm thời gian, thuận lợi cho đối tượng
thực hiện.
- Rút ngắn thời gian giải quyết TTHC từ 05 ngày làm
việc xuống còn 03 ngày làm việc.
Lý do: Đảm bảo tính cấp thiết, kịp thời trong việc
cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (NHNN) đối
với các cơ quan, tổ chức, cá nhân.
b) Kiến nghị thực thi
- Sửa đổi, bổ sung Điều 5 Thông tư số
28/2015/TT-NHNN ngày 18 tháng 12 năm 2015 của NHNN quy định về quản lý, sử
dụng chữ ký số, chứng thư số và dịch vụ chứng thực chữ ký số của NHNN (được sửa
đổi, bổ sung bởi Thông tư số 10/2020/TT-NHNN
ngày 02 tháng 11 năm 2020 của NHNN sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số
28/2015/TT-NHNN ngày 18 tháng 12 năm 2015 quy
định về việc quản lý, sử dụng chữ ký số, chứng thư số và dịch vụ chứng thực chữ
ký số của NHNN).
- Lộ trình thực hiện: Tháng 10 năm 2023.
2. TTHC 2: Gia hạn, thay đổi nội
dung thông tin chứng thư số (mã TTHC: 1.000218)
a) Nội dung cắt giảm, đơn giản hóa
Rút ngắn thời gian giải quyết TTHC từ 05 ngày làm
việc xuống còn 03 ngày làm việc.
Lý do: Đảm bảo tính cấp thiết, kịp thời trong việc
cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số của NHNN đối với các cơ quan, tổ chức, cá
nhân.
b) Kiến nghị thực thi
- Sửa đổi, bổ sung Điều 6 Thông tư
28/2015/TT-NHNN ngày 18 tháng 12 năm 2015 của NHNN quy định về quản lý, sử
dụng chữ ký số, chứng thư số và dịch vụ chứng thực chữ ký số của NHNN (được sửa
đổi, bổ sung bởi Thông tư số 10/2020/TT-NHNN
ngày 02 tháng 11 năm 2020 của NHNN sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số
28/2015/TT-NHNN ngày 18 tháng 12 năm 2015
quy định về việc quản lý, sử dụng chữ ký số, chứng thư số và dịch vụ chứng thực
chữ ký số của NHNN).
- Lộ trình thực hiện: Tháng 10 năm 2023.
3. TTHC 3: Tạm dừng chứng thư số
(mã TTHC: 1.000213)
a) Nội dung cắt giảm, đơn giản hóa
Rút ngắn thời gian giải quyết TTHC từ 03 ngày làm
việc xuống còn 01 ngày làm việc.
Lý do: Đảm bảo tính cấp thiết, kịp thời trong việc
cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số của NHNN đối với các cơ quan, tổ chức, cá
nhân.
b) Kiến nghị thực thi
- Sửa đổi, bổ sung Điều 7 Thông tư 28/2015/TT-NHNN
ngày 18 tháng 12 năm 2015 của NHNN quy định về quản lý, sử dụng chữ ký số, chứng
thư số và dịch vụ chứng thực chữ ký số của NHNN (được sửa đổi, bổ sung bởi
Thông tư số 10/2020/TT-NHNN ngày 02 tháng
11 năm 2020 của NHNN sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 28/2015/TT-NHNN ngày 18 tháng 12 năm 2015 quy
định về việc quản lý, sử dụng chữ ký số, chứng thư số và dịch vụ chứng thực chữ
ký số của NHNN).
- Lộ trình thực hiện: Tháng 10 năm 2023.
4. TTHC 4: Khôi phục chứng thư số
(mã TTHC: 1.000207)
a) Nội dung cắt giảm, đơn giản hóa
Rút ngắn thời gian giải quyết TTHC từ 03 ngày làm
việc xuống còn 01 ngày làm việc.
Lý do: Đảm bảo tính cấp thiết, kịp thời trong việc
cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số của NHNN đối với các cơ quan, tổ chức, cá
nhân.
b) Kiến nghị thực thi
- Sửa đổi, bổ sung Điều 8 Thông tư
28/2015/TT-NHNN ngày 18 tháng 12 năm 2015 của NHNN quy định về quản lý, sử
dụng chữ ký số, chứng thư số và dịch vụ chứng thực chữ ký số của NHNN (được sửa
đổi, bổ sung bởi Thông tư số 10/2020/TT-NHNN
ngày 02 tháng 11 năm 2020 của NHNN sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số
28/2015/TT-NHNN ngày 18 tháng 12 năm 2015
quy định về việc quản lý, sử dụng chữ ký số, chứng thư số và dịch vụ chứng thực
chữ ký số của NHNN).
- Lộ trình thực hiện: Tháng 10 năm 2023.
5. TTHC 5: Thay đổi cặp khóa chứng
thư số (mã TTHC: 1.000189)
a) Nội dung cắt giảm, đơn giản hóa
Rút ngắn thời gian giải quyết TTHC từ 05 ngày làm
việc xuống còn 03 ngày làm việc.
Lý do: Đảm bảo tính cấp thiết, kịp thời trong việc
cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số của NHNN đối với các cơ quan, tổ chức, cá
nhân.
b) Kiến nghị thực thi
- Sửa đổi, bổ sung Điều 11 Thông tư
28/2015/TT-NHNN ngày 18 tháng 12 năm 2015 của NHNN quy định về quản lý, sử
dụng chữ ký số, chứng thư số và dịch vụ chứng thực chữ ký số của NHNN (được sửa
đổi, bổ sung bởi Thông tư số 10/2020/TT-NHNN
ngày 02 tháng 11 năm 2020 của NHNN sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số
28/2015/TT-NHNN ngày 18 tháng 12 năm 2015
quy định về việc quản lý, sử dụng chữ ký số, chứng thư số và dịch vụ chứng thực
chữ ký số của NHNN).
- Lộ trình thực hiện: Tháng 10 năm 2023.
6. TTHC 6: Thay đổi mã kích hoạt
chứng thư số (mã TTHC: 1.000156)
a) Nội dung cắt giảm, đơn giản hóa
Rút ngắn thời gian giải quyết TTHC từ 05 ngày làm việc
xuống còn 03 ngày làm việc.
Lý do: Đảm bảo tính cấp thiết, kịp thời trong việc
cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số của NHNN đối với các cơ quan, tổ chức, cá
nhân.
b) Kiến nghị thực thi
- Sửa đổi, bổ sung Điều 10 Thông tư
28/2015/TT-NHNN ngày 18 tháng 12 năm 2015 của NHNN quy định về quản lý, sử
dụng chữ ký số, chứng thư số và dịch vụ chứng thực chữ ký số của NHNN (được sửa
đổi, bổ sung bởi Thông tư số 10/2020/TT-NHNN
ngày 02 tháng 11 năm 2020 của NHNN sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số
28/2015/TT-NHNN ngày 18 tháng 12 năm 2015
quy định về việc quản lý, sử dụng chữ ký số, chứng thư số và dịch vụ chứng thực
chữ ký số của NHNN).
- Lộ trình thực hiện: Tháng 10 năm 2023.
7. TTHC 7: Cấp mã ngân hàng (mã TTHC: 2.000630)
a) Nội dung cắt giảm, đơn giản hóa
- Bỏ các thành phần hồ sơ sau:
+ Bản chụp giấy phép thành lập và hoạt động của tổ
chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài quy định tại điểm
b khoản 2 Điều 9 Thông tư số 17/2015/TT-NHNN; bản chụp giấy phép thành lập
đơn vị phụ thuộc tổ chức tín dụng quy định tại điểm b khoản 3 Điều
9 Thông tư số 17/2015/TT-NHNN; bản chụp giấy phép thành lập và hoạt động
quy định tại điểm b khoản 4 Điều 9 Thông tư số 17/2015/TT-NHNN.
Lý do: Tái sử dụng kết quả giải quyết TTHC đã số
hóa trên hệ thống Cổng dịch vụ công NHNN giúp cắt giảm chi phí in ấn, tiết kiệm
thời gian, thuận lợi cho đối tượng thực hiện.
+ Bản chụp Quyết định thành lập của cấp có thẩm quyền
quy định tại điểm b khoản 5, điểm b khoản 6 Điều 9 Thông tư số
17/2015/TT-NHNN.
Lý do: Do có thể khai thác các thông tin này tại
văn bản đề nghị của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền.
- Sửa đổi mẫu đề nghị cấp mã ngân hàng, mẫu đề nghị
cấp tài khoản quản lý mã ngân hàng trên mạng theo hướng đơn giản, phù hợp với
thực hiện trên môi trường điện tử: sửa đổi Phụ lục số 01, Phụ lục số 04 kèm
theo Thông tư số 17/2015/TT-NHNN ngày 21
tháng 10 năm 2015 của NHNN quy định về hệ thống mã ngân hàng dùng trong hoạt động,
nghiệp vụ ngân hàng.
Lý do: Nhằm tạo thuận lợi cho tổ chức trong quá
trình thực hiện TTHC, qua đó giảm thời gian, tiết kiệm chi phí.
b) Kiến nghị thực thi
- Sửa đổi, bổ sung Điều 9 Thông tư
số 17/2015/TT-NHNN ngày 21 tháng 10 năm 2015 của NHNN quy định về hệ thống
mã ngân hàng dùng trong hoạt động, nghiệp vụ ngân hàng.
- Lộ trình thực hiện: Tháng 12 năm 2023.
8. TTHC 8: Hủy mã ngân hàng (mã
TTHC: 2.000634)
a) Nội dung cắt giảm, đơn giản hóa
- Bỏ thành phần hồ sơ sau:
+ Bản chụp Quyết định sáp nhập, hợp nhất của đơn vị
được hủy mã ngân hàng quy định tại điểm b khoản 3 Điều 10 Thông
tư số 17/2015/TT-NHNN;
+ Bản chụp Quyết định chấm dứt hoạt động của đơn vị
được hủy mã ngân hàng quy định tại điểm b khoản 4 Điều 10 Thông
tư số 17/2015/TT-NHNN;
+ Bản chụp Quyết định về việc giải thể, phá sản, chấm
dứt hoạt động của đơn vị được hủy mã ngân hàng quy định tại điểm
b khoản 5 Điều 10 Thông tư số 17/2015/TT-NHNN.
Lý do: Tái sử dụng kết quả giải quyết TTHC đã số
hóa trên hệ thống Cổng dịch vụ công NHNN giúp cắt giảm chi phí in ấn, tiết kiệm
thời gian, thuận lợi cho đối tượng thực hiện.
- Sửa đổi mẫu đề nghị hủy mã ngân hàng theo hướng
đơn giản, phù hợp với thực hiện trên môi trường điện tử: sửa đổi Phụ lục số 02
kèm theo Thông tư số 17/2015/TT-NHNN ngày
21 tháng 10 năm 2015 của NHNN quy định về hệ thống mã ngân hàng dùng trong hoạt
động, nghiệp vụ ngân hàng.
Lý do: Nhằm tạo thuận lợi cho tổ chức trong quá
trình thực hiện TTHC, qua đó giảm thời gian, tiết kiệm chi phí.
b) Kiến nghị thực thi
- Sửa đổi, bổ sung Điều 10 Thông tư
số 17/2015/TT-NHNN ngày 21 tháng 10 năm 2015 của NHNN quy định về hệ thống
mã ngân hàng dùng trong hoạt động, nghiệp vụ ngân hàng.
- Lộ trình thực hiện: Tháng 12 năm 2023.
9. TTHC 9: Điều chỉnh thông tin
ngân hàng (mã TTHC: 1.001283)
a) Nội dung cắt giảm, đơn giản hóa
- Bỏ thành phần hồ sơ: Bản chụp văn bản chấp thuận của
NHNN đối với tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài khi đề nghị điều
chỉnh thông tin ngân hàng quy định tại điểm b khoản 2 Điều 11
Thông tư số 17/2015/TT-NHNN
Lý do: Tái sử dụng kết quả giải quyết TTHC đã số
hóa trên hệ thống Cổng dịch vụ công NHNN giúp cắt giảm chi phí in ấn, tiết kiệm
thời gian, thuận lợi cho đối tượng thực hiện.
- Sửa đổi mẫu đề nghị điều chỉnh thông tin ngân
hàng theo hướng đơn giản, phù hợp với thực hiện trên môi trường điện tử: sửa đổi
Phụ lục số 03 kèm theo Thông tư số 17/2015/TT-NHNN
ngày 21 tháng 10 năm 2015 của NHNN quy định về hệ thống mã ngân hàng dùng trong
hoạt động, nghiệp vụ ngân hàng.
Lý do: Nhằm tạo thuận lợi cho tổ chức trong quá
trình thực hiện TTHC, qua đó giảm thời gian, tiết kiệm chi phí.
b) Kiến nghị thực thi
- Sửa đổi, bổ sung Điều 11 Thông tư
số 17/2015/TT-NHNN ngày 21 tháng 10 năm 2015 của NHNN quy định về hệ thống
mã ngân hàng dùng trong hoạt động, nghiệp vụ ngân hàng.
- Lộ trình thực hiện: Tháng 12 năm 2023.
II. QUY ĐỊNH VỀ CHẾ ĐỘ BÁO CÁO
Chế độ báo cáo: Đối soát danh sách chứng thư số
NHNN (mã chế độ báo cáo: G19.CDBC.00062)
1. Nội dung cắt giảm, đơn giản
hóa
Giảm tần suất gửi báo cáo định kỳ từ 6 tháng/lần
thành 1 năm/lần
Lý do: Thời gian báo cáo 6 tháng/lần là ngắn do chứng
thư số cấp cho các cơ quan, tổ chức, cá nhân không có nhiều thay đổi phát sinh
trong khoảng thời gian này. Căn cứ kết quả khảo sát thực tế, các cơ quan, tổ chức,
cá nhân đề nghị thay đổi thời gian báo cáo định kỳ từ 6 tháng/lần thành 1 năm/lần.
2. Kiến nghị thực thi
- Sửa đổi, bổ sung Điều 17 Thông tư
28/2015/TT-NHNN ngày 18 tháng 12 năm 2015 của NHNN quy định về quản lý, sử
dụng chữ ký số, chứng thư số và dịch vụ chứng thực chữ ký số của NHNN (được sửa
đổi, bổ sung bởi Thông tư số 10/2020/TT-NHNN
ngày 02 tháng 11 năm 2020 của NHNN sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số
28/2015/TT-NHNN ngày 18 tháng 12 năm 2015
quy định về việc quản lý, sử dụng chữ ký số, chứng thư số và dịch vụ chứng thực
chữ ký số của NHNN).
- Lộ trình thực hiện: Tháng 10 năm 2023.