|
CHÍNH
PHỦ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 98/NQ-CP
|
Hà Nội, ngày 03 tháng 10 năm 2017
|
NGHỊ QUYẾT
BAN HÀNH CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG CỦA CHÍNH PHỦ THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 10-NQ/TW
NGÀY 03 THÁNG 6 NĂM 2017 CỦA HỘI NGHỊ BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG ĐẢNG LẦN THỨ 5
KHÓA XII VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƯ NHÂN TRỞ THÀNH MỘT ĐỘNG LỰC QUAN TRỌNG CỦA NỀN
KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA
CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày
19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Nghị quyết số 10-NQ/TW ngày
03 tháng 6 năm 2017 của Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng lần thứ 5 khóa
XII về phát triển kinh tế tư nhân trở thành một động lực quan trọng của nền
kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa;
Căn cứ Nghị quyết số 142/2016/QH13
ngày 12 tháng 4 năm 2016 của Quốc hội khóa
XIII về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2016 - 2020;
Căn cứ Nghị quyết số 24/2016/QH14
ngày 08 tháng 11 năm 2016 của Quốc hội về Kế hoạch cơ cấu lại nền kinh tế giai
đoạn 2016 - 2020;
Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch
và Đầu tư,
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Ban hành kèm theo Nghị quyết này Chương trình
hành động của Chính phủ triển khai thực hiện Nghị quyết số 10-NQ/TW ngày 03
tháng 6 năm 2017 của Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng lần thứ 5 khóa XII
về phát triển kinh tế tư nhân trở thành một động lực quan trọng của nền kinh tế
thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa.
Điều 2. Nghị quyết này có hiệu lực thi hành từ ngày ký
ban hành.
Điều 3. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ
trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực
thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Nghị quyết này./.
|
Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương
Đảng;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;
- Văn phòng Trung ương và các
Ban của Đảng;
- Văn phòng Tổng Bí thư;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Hội đồng dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội;
- Văn phòng Quốc hội;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Viện kiểm sát nhân dân tối cao;
- Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia;
- Kiểm toán nhà nước;
- Ngân hàng Chính sách xã hội;
- Ngân hàng Phát triển Việt Nam;
- Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- Cơ quan trung ương của các đoàn thể;
- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc,
Công báo;
- Lưu: VT, ĐMDN (2b).204
|
TM. CHÍNH PHỦ
THỦ TƯỚNG
Nguyễn Xuân Phúc
|
CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG CỦA CHÍNH PHỦ
THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 10-NQ/TW NGÀY 03 THÁNG 6 NĂM 2017 CỦA HỘI NGHỊ
BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG ĐẢNG LẦN THỨ 5 KHÓA XII VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƯ NHÂN
TRỞ THÀNH MỘT ĐỘNG LỰC QUAN TRỌNG CỦA NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA
(Ban hành kèm theo Nghị quyết số 98/NQ-CP ngày 03 tháng 10 năm 2017 của Chính
phủ)
Hội nghị trung ương 5 khóa XII của Đảng
đã thông qua Nghị quyết số 10-NQ/TW ngày 03 tháng 6 năm 2017 (sau đây gọi tắt
là Nghị quyết số 10-NQ/TW khóa XII) về
phát triển kinh tế tư nhân trở thành một động lực quan trọng của nền kinh tế thị
trường định hướng xã hội chủ nghĩa với mục tiêu tổng quát là “Phát triển kinh tế
tư nhân lành mạnh, hiệu quả, bền vững, thực sự trở thành một động lực quan trọng
của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, góp phần phát triển
kinh tế - xã hội nhanh, bền vững, không ngừng nâng cao đời sống của nhân dân,
thực hiện tiến bộ, công bằng xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh, sớm đưa nước
ta trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại”.
Căn cứ các mục tiêu, nhiệm vụ và giải
pháp tại Nghị quyết số 10-NQ/TW khóa XII,
Nghị quyết số 142/2016/QH13 ngày 12 tháng 4 năm 2016 của Quốc hội khóa XIII về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội
5 năm 2016 - 2020, Nghị quyết số 24/2016/QH14 ngày 08 tháng 11 năm 2016 của Quốc
hội về Kế hoạch cơ cấu lại nền kinh tế giai đoạn 2016 - 2020 và Đề án phát triển
kinh tế tư nhân, bảo vệ sản xuất trong nước và nâng cao năng lực cạnh tranh của
doanh nghiệp Việt Nam, Chính phủ ban hành Chương trình hành động với những nội
dung chính như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Việc xây dựng và ban hành Chương
trình hành động nhằm thống nhất chỉ đạo các cấp, các ngành tập trung tổ chức
quán triệt, triển khai, cụ thể hóa Nghị quyết, đưa các chính sách và chủ trương
được ban hành trong thời gian gần đây của Đảng và Nhà nước vào thực tiễn đồng bộ
và hiệu quả, góp phần cụ thể thực hiện Nghị quyết Trung ương 5 khóa XII về phát triển kinh tế tư nhân, tập
trung vào nhóm nhiệm vụ và giải pháp: Tạo lập môi trường đầu tư, kinh doanh thuận
lợi cho phát triển kinh tế tư nhân và hỗ trợ kinh tế tư nhân đổi mới sáng tạo,
hiện đại hóa công nghệ và phát triển nguồn
nhân lực, nâng cao năng suất lao động.
2. Chương trình hành động phải thể hiện
các giải pháp cụ thể và thiết thực, được tổ chức tốt, thực hiện thắng lợi các mục
tiêu tổng quát và các mục tiêu cụ thể của Nghị quyết số 10-NQ/TW khóa XII.
3. Chương trình hành động phải thể hiện
được vai trò kiến tạo, điều phối của Chính phủ, theo tinh
thần đồng hành cùng doanh nghiệp, lấy doanh nghiệp làm đối tượng phục vụ, tạo
môi trường thuận lợi cho các doanh nghiệp đầu tư, kinh doanh.
4. Phấn đấu đạt các chỉ tiêu cụ thể:
Đến năm 2020, xây dựng doanh nghiệp
tư nhân Việt Nam có năng lực cạnh tranh, phát triển bền vững, tốc độ tăng trưởng cao hơn tốc độ tăng trưởng chung của nền kinh tế; cả nước có ít nhất
1 triệu doanh nghiệp hoạt động, trong đó có các doanh nghiệp có quy mô lớn, nguồn
lực mạnh; khu vực tư nhân Việt Nam đóng góp khoảng 50% GDP, năng suất lao động
tăng khoảng 4 - 5%/năm; hàng năm, có hơn 35% doanh nghiệp tư nhân Việt Nam có
hoạt động đổi mới sáng tạo; thu hẹp khoảng cách về trình độ công nghệ, chất lượng
nhân lực và năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp tư nhân so với nhóm dẫn đầu
ASEAN-4; nhiều doanh nghiệp tư nhân tham gia mạng sản xuất, chuỗi giá trị khu vực
và toàn cầu.
II. NHỮNG NHIỆM VỤ
CHỦ YẾU
1. Hoàn thiện cơ chế, chính sách đồng
bộ, nhất quán, tạo lập môi trường đầu tư, kinh doanh an toàn, ít rủi ro, nhằm
thu hút đầu tư tư nhân và bảo đảm hoạt động của kinh tế tư nhân cạnh tranh lành
mạnh, bình đẳng theo cơ chế thị trường.
a) Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan
thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các cơ quan liên quan tập trung triển khai quyết liệt, thực hiện
nghiêm túc:
- Nghị quyết số 19-2017/NQ-CP ngày 06
tháng 02 năm 2017 về tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải
thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh
tranh quốc gia năm 2017, định hướng đến năm 2020;
- Nghị quyết số 35/NQ-CP ngày 16
tháng 5 năm 2016 về hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp đến năm 2020;
- Nghị quyết số 27/NQ-CP ngày 21
tháng 02 năm 2017 ban hành chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị
quyết so 05-NQ/TW ngày 01 tháng 11 năm 2016 của Hội nghị lần tư Ban Chấp hành
Trung ương Đảng khóa XII về một số chủ trương, chính sách lớn nhằm tiếp tục đổi
mới mô hình tăng trưởng, nâng cao chất lượng tăng trưởng, năng suất lao động, sức
cạnh tranh của nền kinh tế và Nghị quyết số 24/2016/QH14 ngày 08 tháng 11 năm
2016 của Quốc hội về Kế hoạch cơ cấu lại nền kinh tế giai đoạn 2016 - 2020;
- Nghị quyết số 63/NQ-CP ngày 22
tháng 7 năm 2016 ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện nghị
quyết của Quốc hội về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2016 - 2020.
b) Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối
hợp với các bộ ngành liên quan:
- Tiếp tục nghiên cứu đổi mới thể chế
về sở hữu; rà soát hệ thống các quy định pháp luật liên quan đến doanh nghiệp,
bảo đảm thực hiện nghiêm minh quyền tự do kinh doanh, quyền sở hữu tài sản, các
quyền, nghĩa vụ dân sự của các tổ chức, cá nhân theo quy định của pháp luật.
- Theo dõi, kiểm tra đảm bảo thực hiện
đúng, đầy đủ các quy định của Luật Đầu tư, Luật Doanh nghiệp và nội dung liên
quan đến doanh nghiệp quy định trong các văn bản pháp quy khác, đề xuất bãi bỏ
các quy định bất hợp lý, giảm tối đa rào cản, giảm rủi ro, xóa bỏ phân biệt đối xử trong đầu tư, kinh doanh của
doanh nghiệp.
- Khẩn trương dự thảo, trình Chính phủ
ban hành các nghị định hướng dẫn Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa và sớm đưa
các giải pháp thu hút đầu tư khởi nghiệp, phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa
vào thực tiễn.
- Phối hợp với Bộ Tài chính nghiên cứu,
xây dựng Đề án khuyến khích hộ kinh doanh cá thể chuyển đổi sang hình thức
doanh nghiệp theo nguyên tắc thuận lợi nhất về thủ tục chuyển đổi; tối thiểu
hóa chi phí tuân thủ phát sinh do chuyển đổi mô hình, trước hết là chi phí tuân
thủ về tổ chức quản trị, về chế độ kế toán và về chi phí thuế; trình Chính phủ
trong quý IV năm 2018.
c) Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với
các bộ ngành liên quan:
- Kiểm soát chặt chẽ việc ban hành
các văn bản quy phạm pháp luật quy định điều kiện kinh doanh trái thẩm quyền.
- Nghiên cứu, xây dựng Đề án nâng cao
hiệu lực, hiệu quả thực thi hợp đồng và giải quyết tranh chấp, trình Chính phủ
trong quý IV năm 2018.
- Phối hợp với Tòa án nhân dân tối cao nghiên cứu, đề xuất giải pháp rút ngắn thời gian giải quyết các vụ án dân sự và kinh doanh thương mại, giảm
chi phí giải quyết tranh chấp. Báo cáo Thủ tướng Chính phủ trong quý IV năm
2018.
d) Bộ Nội vụ chủ trì, phối hợp với
các bộ ngành liên quan báo cáo tình hình thực hiện cải cách hành chính tại các
bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành
phố trực thuộc trung ương theo Quyết định số 225/QĐ-TTg ngày 04 tháng 12 năm
2016 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt kế hoạch cải cách hành chính nhà nước
giai đoạn 2016 - 2020, đề xuất các giải pháp tiếp tục cải cách hành chính với
Thủ tướng Chính phủ trong quý IV năm 2017.
đ) Bộ Tài nguyên và Môi trường tiếp tục rà soát, hoàn thiện pháp luật về đất đai để bảo đảm quyền
tiếp cận bình đẳng của doanh nghiệp tư nhân đối với các nguồn lực đất đai, tài
nguyên; đổi mới cơ chế đăng ký quyền sử dụng đất, giảm chi phí cho người dân và
doanh nghiệp, phát triển thị trường quyền sử dụng đất.
e) Bộ Khoa học và Công nghệ chủ trì:
- Tiếp tục rà soát, đơn giản hóa quy
trình, thủ tục xác lập quyền sở hữu trí tuệ; nâng cao hiệu quả thực thi và đẩy
mạnh việc tạo lập, khai thác, quản trị tài sản trí tuệ của doanh nghiệp; xây dựng
cơ sở dữ liệu quốc gia tin cậy, đồng bộ về sở hữu công nghiệp, sở hữu trí tuệ.
- Báo cáo kết quả triển khai Đề án hỗ
trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo với Thủ tướng Chính phủ trong quý
IV năm 2017.
g) Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với
các bộ ngành liên quan thực hiện triệt để chủ trương cổ phần hóa các doanh nghiệp
nhà nước, bán cổ phần cho nhà đầu tư tư nhân trong nước, giảm tỷ lệ nắm vốn của
Nhà nước trên cơ sở tiêu chí đã phân loại tại Quyết định số 58/2016/QĐ-TTg ngày 28 tháng 12 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ về tiêu chí phân
loại doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp có vốn nhà nước và danh mục doanh nghiệp
nhà nước thực hiện sắp xếp giai đoạn 2016-2020. Tiếp tục đẩy mạnh thoái vốn ngoài ngành. Định kỳ hàng quý báo cáo
Chính phủ tại phiên họp thường kỳ.
2. Bãi bỏ các rào cản, quy định điều
kiện kinh doanh không cần thiết, bất hợp lý, mở rộng khả năng tham gia thị trường,
thúc đẩy cạnh tranh lành mạnh, bình đẳng.
a) Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan
thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các cơ quan liên quan:
- Tiếp tục, rà soát, đánh giá, đề xuất
bãi bỏ ít nhất từ 1/3 đến 1/2 số điều kiện kinh doanh hiện hành trong lĩnh vực
quản lý và thủ tục hành chính, đang gây cản trở, khó khăn cho hoạt động đầu tư kinh
doanh của doanh nghiệp. Nghiêm túc thực hiện Quyết định số 225/QĐ-TTg ngày 04
tháng 02 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt kế hoạch cải cách hành
chính nhà nước giai đoạn 2016 - 2020, gửi Bộ Nội vụ để tổng hợp báo cáo Thủ tướng
Chính phủ trong tháng 12 năm 2017.
- Tổ chức đối thoại công khai định kỳ
ít nhất hai lần/năm với cộng đồng doanh nghiệp, báo chí để kịp thời tháo gỡ khó
khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp.
b) Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối
hợp với các bộ ngành liên quan:
- Khẩn trương xây
dựng dự thảo Nghị định kiểm soát và nâng cao chất lượng điều kiện đầu tư kinh
doanh, trình Chính phủ trong tháng 12 năm 2017.
- Chủ động xây dựng kế hoạch triển
khai và ban hành văn bản hướng dẫn thực hiện Luật Quy hoạch; rà soát, đề xuất sửa
đổi, bổ sung các luật thuộc lĩnh vực chuyên ngành, để công tác quy hoạch đồng bộ,
thống nhất, khoa học không trở thành rào cản hành chính đối với hoạt động đầu
tư kinh doanh của doanh nghiệp.
c) Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với
các bộ ngành liên quan:
- Khẩn trương xây dựng Nghị định quy
định về hóa đơn bán hàng, cung ứng dịch vụ (sửa đổi), trình Chính phủ trong quý
IV năm 2017.
- Nghiên cứu, xây dựng Luật Chứng khoán (sửa đổi), tạo điều kiện để thúc đẩy sự
phát triển của thị trường chứng khoán, trở
thành kênh huy động, dẫn vốn quan trọng của nền kinh tế, kể
cả các doanh nghiệp nhỏ và vừa thông qua các quỹ đầu tư khởi nghiệp; đồng thời
chú trọng yếu tố an toàn của thị trường chứng khoán,
cụ thể cần nâng cao tính minh bạch, bảo vệ nhà đầu tư nhỏ, cổ đông thiểu số, bảo
đảm cho sự phát triển ổn định của nền kinh tế. Đề nghị bổ sung dự án luật này
vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2018, trình Quốc hội xem xét,
thông qua trong năm 2019.
- Nghiên cứu, xây dựng Đề án khuyến
khích doanh nghiệp tư nhân tham gia rộng rãi thị trường mua sắm công, cung cấp
dịch vụ công, nâng cao tính công khai, minh bạch và cạnh tranh bình đẳng. Trình
Chính phủ trong quý IV năm 2018.
d) Bộ Công Thương chủ trì, phối hợp với
các bộ ngành liên quan:
- Nghiên cứu, rà soát, xây dựng Đề án
hệ thống hóa mạng lưới phân phối phù hợp
với quy mô dân số và đặc điểm của địa phương, nhằm bảo vệ sản xuất trong nước,
hạn chế hoạt động giao thương tiểu ngạch,
phát triển thị trường trong nước phù hợp với các cam kết hội
nhập. Trình Chính phủ trong quý III năm 2018.
- Nghiên cứu, xây dựng Đề án phát triển
thị trường năng lượng cạnh tranh cho đến năm 2025 tầm nhìn
2030, khuyến khích nâng cao hiệu quả sử dụng năng lượng, tạo
điều kiện thuận lợi để tư nhân đầu tư phát triển năng lượng tái tạo. Trình
Chính phủ trong quý IV năm 2018.
đ) Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Lao động
- Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với các bộ ngành liên quan chỉ đạo
các cơ sở giáo dục đại học, cơ sở giáo dục nghề nghiệp đưa nội dung khởi nghiệp
sáng tạo vào chương trình giảng dạy, thành lập các trung tâm khởi nghiệp sáng tạo
tại các trường đại học và cơ sở giáo dục nghề nghiệp.
e) Bộ Khoa học và Công nghệ tiếp tục
rà soát, sửa đổi, bổ sung hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia và
quy trình đánh giá sự phù hợp nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp
trong việc công bố hợp chuẩn, hợp quy các sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ, quy
trình, môi trường; xử lý nghiêm các vi phạm sở hữu công nghiệp. Báo cáo Thủ tướng
Chính phủ trong quý II năm 2018.
3. Về tăng cường
khả năng tiếp cận cơ sở hạ tầng và các nguồn lực
a) Bộ Giao thông vận tải chủ trì, phối
hợp với các bộ, ngành liên quan nghiên cứu, xây dựng Đề án xây dựng thị trường
vận tải cạnh tranh theo hướng phát triển
vận tải đa phương thức, kết nối giữa các hình thức vận tải khác nhau, chú trọng
khuyến khích áp dụng công nghệ thông tin
để giảm thiểu chi phí vận tải, tạo thuận lợi cho lưu thông, phân phối hàng hóa
và dịch vụ của doanh nghiệp; trình Chính phủ trong quý IV năm 2018.
b) Bộ Xây dựng chủ trì, phối hợp với
các bộ ngành liên quan nghiên cứu, xây dựng Đề án phát triển đô thị khởi nghiệp
sáng tạo, theo hướng rà soát lại quy hoạch, nắm bắt xu hướng đô thị hóa, phát
triển các cụm nhà cho thuê làm văn phòng dùng chung, trung tâm khởi nghiệp sáng
tạo quy mô nhỏ, chi phí thấp, dễ tiếp cận, kết nối với các trường đại học, cụm
công nghiệp, khu công nghiệp và khu đô thị mới, tạo ra các vành đai kinh tế mới,
tạo điều kiện cho các hoạt động khởi nghiệp sáng tạo tiếp cận dễ dàng về mặt bằng
sản xuất, kinh doanh, thị trường, hậu cần và các dịch vụ hỗ trợ; trình Chính phủ
trong quý IV năm 2018.
c) Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ
trì, phối hợp với các bộ ngành liên quan nghiên cứu, xây dựng, ban hành quy chế
phối hợp liên thông giữa quyền sử dụng đất, hợp đồng mua
bán hoặc thuê nhà ở, nhà xưởng, chứng nhận tạm trú, hợp đồng cung cấp điện nước
và dịch vụ viễn thông, theo hướng tạo thuận lợi hơn nữa, giảm chi phí sinh hoạt
cho người dân, người lao động ở các khu công nghiệp, khu chế xuất và hoạt động
khởi nghiệp của các doanh nghiệp nhỏ và vừa. Trình Chính phủ trong quý II năm
2018.
d) Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với
các bộ ngành liên quan nghiên cứu, xây dựng Đề án phát triển đa dạng các định
chế tài chính, đặc biệt chú trọng thu hút các quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo,
các tổ chức tài chính vi mô, các dịch vụ tư vấn tài chính, kế toán, kiểm toán,
thẩm định giá, bảo hiểm và xếp hạng tín nhiệm cho loại hình doanh nghiệp nhỏ và
vừa, đẩy mạnh áp dụng công nghệ thông tin,
đồng thời có cơ chế, công cụ để ngăn chặn các hoạt động lừa đảo, tín dụng đen,
áp dụng hình thức đa cấp trong huy động quỹ. Trình Chính phủ trong quý III năm
2018.
đ) Ngân hàng Nhà nước chủ trì, phối hợp
với các bộ ngành liên quan nghiên cứu, xây dựng Đề án cơ chế tín dụng và bảo
lãnh tín dụng phù hợp với loại hình doanh nghiệp siêu nhỏ, nhằm hỗ trợ phương
thức kinh doanh dựa vào phát triển công nghệ
thông tin, nâng cao độ an toàn của các dịch vụ giao dịch, thanh toán bằng
thẻ. Trình Chính phủ trong quý III năm 2018.
4. Hỗ trợ doanh nghiệp tư nhân đổi mới
sáng tạo, hiện đại hóa công nghệ và phát triển nguồn nhân lực, nâng cao năng suất
lao động
a) Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối
hợp với các bộ ngành liên quan:
- Nghiên cứu, đề xuất các chính sách,
giải pháp gắn kết các chính sách khuyến khích hoạt động liên kết ngành, tham
gia chuỗi giá trị của các doanh nghiệp tư nhân trong nước với chính sách thu
hút đầu tư nước ngoài.
- Phối hợp với Ủy ban nhân dân các tỉnh,
thành phố trực thuộc trung ương rà soát, báo cáo tình hình các doanh nghiệp sản
xuất sản phẩm phụ kiện đầu vào cung cấp cho các doanh nghiệp đầu tư nước ngoài
trên địa bàn. Báo cáo kết quả với Thủ tướng Chính phủ trong quý II năm 2018.
b) Bộ Công Thương chủ trì, phối hợp với
các bộ ngành liên quan nghiên cứu, xây dựng chiến lược công nghiệp hóa mới đến năm 2030 tầm nhìn 2035 có tính đến
cơ hội, thách thức của cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 và thay đổi cơ cấu dân số
Việt Nam; trình Chính phủ trong quý II năm 2019.
c) Bộ Khoa học và Công nghệ chủ trì:
- Rà soát, báo cáo tình hình hoạt động
các khu công nghệ cao, vườn ươm công nghệ cao; tình hình hoạt động của các
doanh nghiệp khoa học và công nghệ; đánh giá lại và đề xuất các giải pháp thúc
đẩy hoạt động chuyển giao công nghệ, ứng dụng và đổi mới công nghệ của doanh
nghiệp tư nhân trong nước. Báo cáo Thủ tướng Chính phủ trong quý II năm 2018.
- Nghiên cứu, đề xuất sửa đổi quy định
về sử dụng Quỹ Đổi mới công nghệ Quốc gia theo hướng công khai, minh bạch, tạo
cơ chế thuận lợi hỗ trợ doanh nghiệp thực hiện các nhiệm vụ đổi mới công nghệ,
nâng cao năng lực cạnh tranh; báo cáo Thủ tướng Chính phủ trong quý I năm 2018.
d) Bộ Giáo dục và Đào tạo chủ trì, phối
hợp Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì nghiên cứu, xây dựng Đề án gắn
kết nội dung quản lý kinh doanh, thương mại quốc tế vào chương trình trung học
phổ thông và dạy nghề, theo hướng bồi dưỡng, phát triển đội ngũ doanh nhân có
trình độ chuyên môn cao, kỹ năng quản lý, quản trị hiện đại, đạo đức kinh doanh
và tinh thần trách nhiệm với quốc gia, dân tộc; trình Chính phủ trong quý III
năm 2018.
đ) Bộ Ngoại giao và Bộ Công Thương phối
hợp chỉ đạo các cơ quan đại diện ngoại giao và thương mại Việt Nam tại nước
ngoài gắn kết thông tin khoa học công nghệ vào nội dung cung cấp thông tin định
kỳ cho doanh nghiệp trong nước.
5. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản
lý nhà nước; thống nhất nhận thức, tư tưởng về phát triển kinh tế tư nhân
a) Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan
thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và
các cơ quan liên quan:
- Tuyên truyền phổ biến quan điểm chỉ đạo của Nghị quyết số 10-NQ/TW khóa XII nhằm quán triệt tinh thần chính phủ đồng hành cùng doanh
nghiệp, lấy doanh nghiệp làm đối tượng phục vụ, tạo môi trường thuận lợi cho
các doanh nghiệp đầu tư, kinh doanh, đồng thời ngăn chặn mọi biểu hiện của quan
hệ “lợi ích nhóm”, thao túng chính sách để trục lợi bất chính.
b) Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối
hợp với các cơ quan liên quan
- Nghiên cứu, xây dựng Đề án đổi mới
toàn diện quản lý nhà nước trong lĩnh vực kinh tế, theo các tiêu chí về quản trị
quốc gia của Ngân hàng Thế giới, tạo bước đột phá về nâng cao hiệu lực, hiệu quả
quản lý nhà nước; trình Chính phủ trong quý IV năm 2018.
- Đẩy mạnh kiểm tra, đôn đốc các bộ,
ngành, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực hiện
nghiêm túc, đúng tiến độ và chất lượng Nghị quyết số
19-2017/NQ-CP ngày 06 tháng 02 năm 2017 về tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ,
giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh
quốc gia năm 2017, định hướng đến năm 2020 và Nghị quyết số 35/NQ-CP ngày 16
tháng 5 năm 2016 về hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp đến năm 2020 và các nội
dung liên quan đến phát triển doanh nghiệp tư nhân theo Nghị quyết 27/NQ-CP
ngày 21 tháng 02 năm 2017 ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện
Nghị quyết của Hội nghị lần tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về một số
chủ trương, chính sách lớn nhằm tiếp tục đổi mới mô hình tăng trưởng, nâng cao
chất lượng tăng trưởng, năng suất lao động, sức cạnh tranh của nền kinh tế và
Nghị quyết của Quốc hội về Kế hoạch cơ cấu lại nền kinh tế giai đoạn 2016 -
2020, Nghị quyết số 63/NQ-CP ngày 22 tháng 7 năm 2016 ban hành Chương trình
hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết của Quốc hội về Kế hoạch phát triển
kinh tế - xã hội 5 năm 2016 - 2020.
c) Bộ Thông tin và Truyền thông, Đài
Tiếng nói Việt Nam, Đài Truyền hình Việt Nam đẩy mạnh các chương trình truyền
thông, nâng cao nhận thức của các tầng lớp nhân dân về đường lối chủ trương của
Đảng và Nhà nước khuyến khích, tạo điều kiện phát triển kinh tế tư nhân, xóa
bỏ mọi rào cản, định kiến, tạo mọi điều kiện thuận lợi để phát
triển kinh tế tư nhân lành mạnh và đúng định hướng; đồng thời khuyến khích
doanh nghiệp tư nhân nêu cao tinh thần dân tộc, ý thức
tuân thủ pháp luật, đạo đức doanh nhân, thực hiện tốt trách nhiệm xã hội của doanh nghiệp, cạnh tranh lành mạnh, nỗ lực
liên kết hợp tác và đổi mới sáng tạo vì mục tiêu chung
nâng cao sức cạnh tranh của nền kinh tế, thương hiệu quốc gia, làm giàu cho tổ
quốc. Báo cáo kết quả với Thủ tướng Chính phủ trong phiên họp hàng tháng.
III. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan
ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương:
- Theo chức năng, thẩm quyền và nhiệm
vụ được giao chỉ đạo lồng ghép những nhiệm vụ phù hợp tại Nghị quyết số 10-NQ/TW
khóa XII và nghị quyết này của Chính phủ
vào nội dung kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 2017 và kế hoạch phát triển
kinh tế xã hội 2018 - 2020; xây dựng và ban hành kế hoạch thực hiện Nghị quyết
này của Chính phủ, Nghị quyết số 10-NQ/TW khóa XII trong quý IV/2017;
đồng thời chỉ đạo triển khai ngay các giải pháp, nhiệm vụ theo chức năng thẩm
quyền, phù hợp với điều kiện thực tế ở từng ngành, lĩnh vực
và địa phương.
- Tập trung chỉ đạo, tăng cường kiểm
tra, đôn đốc việc triển khai thực hiện Chương trình hành động của Chính phủ và
của từng bộ, cơ quan, địa phương; định kỳ hàng năm báo cáo kết quả thực hiện với
Thủ tướng Chính phủ, đồng gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư để theo dõi và tổng hợp
theo quy định.
2. Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ
trì, phối hợp với các bộ, cơ quan, địa phương theo dõi, đôn đốc việc triển khai
thực hiện Chương trình hành động này, định kỳ báo cáo và
kiến nghị Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ các biện pháp cần thiết để bảo đảm thực
hiện đồng bộ và có hiệu quả Chương trình hành động; bám sát các nội dung liên
quan trong chương trình làm việc của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Ban Chấp hành
Trung ương Đảng, Ủy ban thường vụ Quốc hội và Quốc hội để thực hiện việc báo
cáo theo quy định.
3. Bộ Thông tin và Truyền thông chủ
trì, phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Ban Tuyên giáo
Trung ương, Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và
các bộ, cơ quan, địa phương làm tốt công tác thông tin, tuyên truyền nhằm tạo đồng
thuận xã hội, phát huy tinh thần nỗ lực của các ngành, các cấp, cộng đồng doanh
nghiệp và nhân dân để phấn đấu thực hiện thắng lợi các mục
tiêu, nhiệm vụ đã được Quốc hội thông qua.
4. Trong quá trình tổ chức thực hiện
Nghị quyết này, nếu thấy cần sửa đổi, bổ sung những nội dung cụ thể thuộc
Chương trình hành động, các bộ, cơ quan, địa phương chủ động đề xuất, gửi Bộ Kế
hoạch và Đầu tư để tổng hợp và báo cáo Chính phủ xem xét, quyết định./.