|
HỘI ĐỒNG NHÂN
DÂN
TỈNH HƯNG YÊN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
214/2019/NQ-HĐND
|
Hưng Yên, ngày 10
tháng 7 năm 2019
|
NGHỊ QUYẾT
VỀ MỘT SỐ CHÍNH SÁCH KHUYẾN KHÍCH DOANH
NGHIỆP ĐẦU TƯ VÀO NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HƯNG YÊN
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH HƯNG YÊN
KHÓA XVI - KỲ HỌP THỨ CHÍN
Căn cứ Luật
Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015;
Căn cứ Luật
Ngân sách nhà nước năm 2015;
Căn cứ Luật
Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015;
Căn cứ Nghị
định số 117/2007/NĐ-CP ngày 11 tháng 7 năm 2007 của Chính phủ về sản xuất, cung
cấp và tiêu thụ nước sạch;
Căn cứ Nghị
định số 124/2011/NĐ-CP ngày 28 tháng 12 năm 2011 của Chính phủ về sửa đổi, bổ
sung một số điều Nghị định số 117/2007/NĐ-CP ngày 11/7/2007 của Chính phủ;
Căn cứ Nghị
định số 57/2018/NĐ-CP ngày 17 tháng 4 năm 2018 của Chính phủ về cơ chế, chính
sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn;
Căn cứ Quyết
định số 131/2009/QĐ-TTg ngày 02 tháng 11 năm 2009 của Thủ tướng Chính phủ về một
số chính sách ưu đãi, khuyến khích đầu tư và quản lý, khai thác công trình cấp
nước sạch nông thôn;
Căn cứ
Thông tư số 04/2018/TT-BKHĐT ngày 06 tháng 12 năm 2018 của Bộ Kế hoạch và Đầu
tư hướng dẫn thực hiện Nghị định số 57/2018/NĐ- CP ngày 17 tháng 4 năm 2018 của
Chính phủ về cơ chế, chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp,
nông thôn;
Xét Tờ
trình số 94/TTr-UBND ngày 04 tháng 7 năm 2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc
ban hành quy định chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp,
nông thôn trên địa bàn tỉnh Hưng Yên; Báo cáo thẩm tra của Ban Kinh tế - Ngân
sách HĐND tỉnh; ý kiến thảo luận và kết quả biểu quyết của các vị đại biểu Hội
đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp.
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Ban hành danh mục các sản phẩm nông nghiệp chủ lực tỉnh Hưng
Yên và quyết định chủ trương đầu tư danh mục dự án khuyến khích doanh nghiệp đầu
tư vào nông nghiệp, nông thôn đến năm 2025 trên địa bàn tỉnh Hưng Yên.
1. Ban hành
danh mục các sản phẩm nông nghiệp chủ lực tỉnh Hưng Yên (Danh mục chi tiết tại
Phụ lục I kèm theo).
2. Ban hành
Quyết định chủ trương đầu tư về danh mục dự án khuyến khích doanh nghiệp đầu tư
vào nông nghiệp, nông thôn tỉnh Hưng Yên đến năm 2025 (Danh mục chi tiết tại
Phụ lục II kèm theo).
Điều 2. Cơ chế chính sách hỗ trợ doanh nghiệp
1. Miễn, giảm
tiền sử dụng đất; miễn, giảm tiền thuê đất, thuê mặt nước của Nhà nước thực hiện
theo quy định tại Điều 5, Điều 6 Nghị định số 57/2018/NĐ-CP ngày 17/4/2018 của
Chính phủ về cơ chế, chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp,
nông thôn và các văn bản hướng dẫn của Trung ương, của tỉnh.
2. Hỗ trợ
doanh nghiệp về tập trung đất đai
a) Doanh nghiệp
có dự án nông nghiệp khuyến khích đầu tư nhận góp vốn bằng quyền sử dụng đất của
hộ gia đình, cá nhân để hình thành vùng nguyên liệu được ngân sách tỉnh hỗ trợ
xây dựng cơ sở hạ tầng vùng nguyên liệu với mức hỗ trợ 50 triệu đồng/ha, nhưng
không quá 10 tỷ đồng/dự án và không phải chuyển sang thuê đất đối với diện tích
đất nhận góp vốn bằng quyền sử dụng đất.
b) Trong chu kỳ
thuê đất của doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn, Nhà nước không điều
chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất làm ảnh hưởng đến dự án. Trừ trường hợp
Nhà nước thu hồi đất theo quy định tại Điều 61, Điều 62 Luật Đất đai và các trường
hợp đặc biệt phải điều chỉnh kế hoạch, quy hoạch sử dụng đất theo quy định tại
Khoản 1 và Khoản 2, Điều 46 Luật Đất đai.
c) Khuyến
khích doanh nghiệp sử dụng đất nông nghiệp, đất nuôi trồng thủy sản xây dựng
các nhà máy chế biến nông sản, cơ sở hạ tầng đi kèm (kho chứa, trụ sở, đường nội
bộ, hệ thống xử lý chất thải). Thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất, xây dựng
theo quy định của Luật Đất đai và Luật Xây dựng.
d) Các doanh
nghiệp tham gia tích tụ, tập trung đất đai đáp ứng các điều kiện quy định tại
Nghị quyết 127/NQ-HĐND ngày 08/12/2017 của Hội đồng nhân dân tỉnh Hưng Yên về
việc thông qua Đề án khuyến khích tích tụ, tập trung ruộng đất để sản xuất nông
nghiệp, hàng hóa theo quy mô lớn giai đoạn 2017 - 2020 và các văn bản hướng dẫn
của Trung ương, của tỉnh.
3. Tiếp cận, hỗ
trợ tín dụng
Doanh nghiệp
có dự án đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn được hỗ trợ một phần lãi suất vay
thương mại sau khi dự án hoàn thành như sau:
a) Mức hỗ trợ:
Bằng chênh lệch lãi suất vay thương mại so với lãi suất tín dụng nhà nước ưu
đãi đầu tư tính trên số dư nợ thực tế tại thời điểm xem xét hồ sơ hỗ trợ. Cụ thể:
Mức hỗ trợ tối đa không quá 1%/năm và thời gian hỗ trợ tối đa 05 năm đối với 01
dự án của doanh nghiệp có dự án nông nghiệp khuyến khích đầu tư nhưng tổng số
tiền hỗ trợ tối đa không quá 350 triệu đồng.
Dự án mà doanh
nghiệp tham gia liên kết chuỗi giá trị thì được áp dụng hỗ trợ lãi suất theo
chu kỳ sản xuất của sản phẩm.
b) Hạn mức vay
vốn được hỗ trợ lãi suất: Theo mức dư nợ thực tế của doanh nghiệp tại thời điểm
xem xét hỗ trợ nhưng tối đa không quá 70% tổng mức đầu tư của dự án.
4. Hỗ trợ
doanh nghiệp nghiên cứu, chuyển giao, ứng dụng nông nghiệp công nghệ cao thực
hiện theo quy định tại Điều 9 Nghị định số 57/2018/NĐ-CP ngày 17/4/2018 của
Chính phủ về cơ chế, chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp,
nông thôn và các văn bản hướng dẫn của Trung ương, của tỉnh.
5. Hỗ trợ đào
tạo nguồn nhân lực, phát triển thị trường thực hiện theo quy định tại Điều 10
Nghị định số 57/2018/NĐ-CP ngày 17/4/2018 của Chính phủ về cơ chế, chính sách
khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn và các văn bản hướng
dẫn của Trung ương, của tỉnh.
6. Hỗ trợ đầu
tư cơ sở: Bảo quản, chế biến nông sản; giết mổ gia súc, gia cầm; chế tạo thiết
bị, linh kiện, máy nông nghiệp; sản xuất sản phẩm phụ trợ thực hiện theo quy định
tại Điều 11 Nghị định số 57/2018/NĐ-CP ngày 17/4/2018 của Chính phủ về cơ chế,
chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn và các văn
bản hướng dẫn của Trung ương, của tỉnh.
7. Hỗ trợ đầu
tư cơ sở chăn nuôi bò sữa, bò thịt thực hiện theo quy định tại Điều 12 Nghị định
số 57/2018/NĐ-CP ngày 17/4/2018 của Chính phủ về cơ chế, chính sách khuyến
khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn và các văn bản hướng dẫn của
Trung ương, của tỉnh.
8. Hỗ trợ
doanh nghiệp cung cấp dịch vụ công và đầu tư kết cấu hạ tầng nông nghiệp, nông
thôn thực hiện theo quy định tại Điều 13 Nghị định số 57/2018/NĐ-CP ngày
17/4/2018 của Chính phủ về cơ chế, chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư
vào nông nghiệp, nông thôn và các văn bản hướng dẫn của Trung ương, của tỉnh.
9. Hỗ trợ giá
đối với công trình cấp nước sạch nông thôn
Trường hợp
phương án giá tiêu thụ nước sạch do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định
thấp hơn phương án giá thành nước sạch đã tính đúng, tính đủ theo quy định, Ủy
ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, quyết định cấp bù từ Ngân sách địa phương hoặc
nguồn Chương trình mục tiêu (nếu có) để đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của
doanh nghiệp cấp nước (thông qua khối lượng nước sạch tiêu thụ của doanh nghiệp
theo đơn vị tính là m3).
Điều 3. Nguồn vốn hỗ trợ
1. Ngân sách tỉnh
dành tối thiểu 5% vốn chi ngân sách tỉnh hàng năm cho ngành nông nghiệp để thực
hiện hỗ trợ doanh nghiệp theo Nghị định số 57/2018/NĐ-CP ngày 17/4/2018 của
Chính phủ về cơ chế, chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp,
nông thôn.
2. Ủy ban nhân
dân tỉnh căn cứ khả năng cân đối vốn của từng giai đoạn và hàng năm, nhu cầu hỗ
trợ của doanh nghiệp, trình Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định tổng mức vốn thực
hiện Nghị định số 57/2018/NĐ-CP ngày 17/4/2018 của Chính phủ về cơ chế, chính
sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn hàng năm và 05
năm của tỉnh.
Điều 4. Cơ chế hỗ trợ
1. Ưu tiên hỗ
trợ các dự án sau:
a) Dự án chế
biến nông sản sử dụng vùng nguyên liệu tại Hưng Yên và sử dụng trên 100 lao động;
b) Dự án sản
xuất sản phẩm cơ khí, thiết bị, linh kiện thiết bị, sản phẩm phụ trợ cho ngành
nông nghiệp;
c) Dự án có
quy trình sản xuất thân thiện môi trường, tiêu tốn ít năng lượng, ít phát thải;
d) Dự án liên
kết sản xuất tạo ra chuỗi giá trị trong lĩnh vực nông nghiệp, dự án sản xuất
nông nghiệp hữu cơ, nông nghiệp công nghệ cao.
2. Doanh nghiệp
nhỏ và vừa có dự án đầu tư đảm bảo điều kiện được hỗ trợ theo quy định thì được
ưu tiên xem xét hỗ trợ trước.
Điều 5. Điều khoản chuyển tiếp
1. Nghị quyết
này thay thế Nghị quyết số 49/NQ-HĐND ngày 06/10/2016 của Hội đồng nhân dân tỉnh
về việc ban hành Quy định một số chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư
vào nông nghiệp, nông thôn giai đoạn 2016 - 2020 trên địa bàn tỉnh Hưng Yên và
bổ sung Nghị quyết số 127/NQ-HĐND ngày 08/12/2017 của Hội đồng nhân dân tỉnh
Hưng Yên về việc thông qua Đề án khuyến khích tích tụ, tập trung ruộng đất để sản
xuất nông nghiệp, hàng hóa theo quy mô lớn giai đoạn 2017 - 2020.
2. Doanh nghiệp
có dự án đầu tư đáp ứng các điều kiện khuyến khích quy định tại Nghị quyết này
nếu đã triển khai thực hiện dự án sau ngày Nghị quyết số 49/NQ-HĐND ngày
06/10/2016 và Nghị quyết số 127/NQ-HĐND ngày 08/12/2017 của Hội đồng nhân dân tỉnh
có hiệu lực mà chưa được hưởng ưu đãi thì được hưởng ưu đãi cho thời gian còn lại
của dự án theo quy định tại Nghị quyết này.
3. Doanh nghiệp
đang hưởng ưu đãi đầu tư quy định tại Nghị quyết số 49/NQ-HĐND ngày 06/10/2016
và Nghị quyết số 127/NQ-HĐND ngày 08/12/2017 của Hội đồng nhân dân tỉnh tiếp tục
được hưởng các ưu đãi đã cấp hoặc có quyền hưởng ưu đãi theo quy định tại Nghị
quyết này cho thời gian còn lại của dự án nếu đáp ứng được các điều kiện ưu
đãi, hỗ trợ theo quy định tại Nghị quyết này.
4. Doanh nghiệp
có dự án đang thực hiện và đáp ứng quy định ưu đãi, hỗ trợ tại Nghị quyết số
49/NQ-HĐND ngày 06/10/2016 và Nghị quyết số 127/NQ-HĐND ngày 08/12/2017 của Hội
đồng nhân dân tỉnh thì tiếp tục được ưu đãi hỗ trợ theo Nghị quyết số
49/NQ-HĐND ngày 06/10/2016, Nghị quyết số 127/NQ-HĐND ngày 08/12/2017 của Hội đồng
nhân dân tỉnh.
Điều 6. Tổ chức thực hiện
1. Hội đồng
nhân dân tỉnh giao Ủy ban nhân dân tỉnh:
- Tổ chức thực
hiện Nghị quyết này.
- Rà soát kỹ
các chính sách tỉnh đang hỗ trợ đối với những lĩnh vực trên để tránh hỗ trợ
trùng lặp. Trường hợp trong cùng thời gian, một số nội dung có nhiều chính sách
hỗ trợ từ các chương trình, dự án, đề án khác nhau thì đối tượng thụ hưởng được
lựa chọn áp dụng một chính sách hỗ trợ có lợi nhất. Trong quá trình triển khai
thực hiện, nếu phát sinh các yêu cầu cần điều chỉnh, bổ sung cơ chế chính sách,
danh mục để đảm bảo phù hợp thực tiễn, UBND tỉnh tổng hợp trình Hội đồng nhân
dân tỉnh xem xét, quyết định.
- Xây dựng kế
hoạch thực hiện chính sách đảm bảo tính khả thi, cân đối nguồn lực và thứ tự ưu
tiên đầu tư, hỗ trợ. Lập dự toán ngân sách hàng năm để thực hiện chính sách.
2. Thường trực
Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh, các Tổ đại biểu và đại
biểu Hội đồng nhân dân tỉnh căn cứ chức năng, nhiệm vụ theo quy định của pháp
luật kiểm tra, giám sát việc thực hiện Nghị quyết này.
Nghị quyết này
được Hội đồng nhân dân tỉnh Hưng Yên khóa XVI- nhiệm kỳ 2016-2021, kỳ họp thứ
Chín thông qua ngày 10 tháng 7 năm 2019 và có hiệu lực thi hành kể từ ngày 20
tháng 7 năm 2019./.
PHỤ LỤC I
DANH MỤC CÁC SẢN PHẨM CHỦ LỰC TỈNH
HƯNG YÊN
(Ban hành kèm theo Nghị quyết số 214/2019/NQ-HĐND ngày 10 tháng 7 năm 2019 của
Hội đồng nhân dân tỉnh Hưng Yên)
|
STT
|
SẢN PHẨM
|
GHI CHÚ
|
|
1
|
Lúa nếp thơm Hưng Yên
|
|
|
2
|
Rau, quả các loại đạt tiêu
chuẩn VietGAP
|
|
|
3
|
Hoa, cây cảnh, cây dược liệu
|
|
|
4
|
Thịt bò, gia cầm và trứng gia
cầm đạt tiêu chuẩn VietGAHP
|
|
|
5
|
Thủy sản: Cá chép, cá lăng, cá
trắm, cá rô phi đạt tiêu chuẩn VietGAHP
|
|
PHỤ LỤC II
QUYẾT ĐỊNH CHỦ TRƯƠNG ĐẦU TƯ DANH MỤC
DỰ ÁN KHUYẾN KHÍCH DOANH NGHIỆP ĐẦU TƯ VÀO NÔNG NGHIỆP NÔNG THÔN ĐẾN NĂM 2025
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HƯNG YÊN
(Ban hành kèm theo Nghị quyết số 214/2019/NQ-HĐND ngày 10 tháng 7 năm 2019 của
Hội đồng nhân dân tỉnh Hưng Yên)
Đơn vị tính: Triệu đồng
|
TT
|
Tên dự án
|
Dự kiến diện tích, quy mô, công suất/DA
|
Dự kiến địa điểm
|
Dự kiến tổng mức đầu tư/DA
|
Dự kiến mức vốn hỗ trợ tối đa/DA
|
Ghi chú
|
|
1
|
Xây dựng cơ sở giết mổ gia súc,
gia cầm tập trung
|
Gia súc: 300 con/ngày
|
Tỉnh Hưng Yên
|
8.000
|
4.800
|
3 DA, triển khai từ năm 2020
|
|
Gia cầm: 2.500 con/ngày
|
Tỉnh Hưng Yên
|
7.000
|
4.200
|
2 DA, triển khai từ năm 2020
|
|
2
|
Trang trại chăn nuôi bò công
nghiệp
|
500 con
|
Tỉnh Hưng Yên
|
35.000
|
11.000
|
5 DA, triển khai từ năm 2020
|
|
3
|
Dự án trồng vải trứng, vải
lai, cam, bưởi hữu cơ
|
Từ 5 ha trở lên
|
Tỉnh Hưng Yên
|
20.000
|
2.500
|
4 DA, triển khai từ năm 2020
|
|
4
|
Chế biến, bảo quản nông sản
|
|
|
- Nhà máy chế biến rau, củ,
quả
|
20 tấn/ngày
|
Tỉnh Hưng Yên
|
18.000
|
10.800
|
5 DA, triển khai từ năm 2020
|
|
- Nhà máy chế biết
thịt gà, bò, lợn, thủy sản
|
10 tấn/ngày
|
Tỉnh Hưng Yên
|
15.000
|
9.000
|
2 DA, triển khai từ năm 2020
|
|
- Cơ sở bảo quản nông sản
(sấy, chiếu xạ, khử trùng, đông lạnh, bảo quản sinh học)
|
Sấy lúa, ngô 100 tấn/ngày
|
Tỉnh Hưng Yên
|
15.000
|
2.000
|
2 DA, triển khai từ năm 2020
|
|
Bảo quản rau, hoa quả tươi, nhãn, cam, chuối 1.000 tấn kho
|
Tỉnh Hưng Yên
|
25.000
|
2.000
|
2 DA, triển khai từ năm 2020
|
|
5
|
Dự án trồng hoa, cây cảnh
|
Từ 5 ha trở lên
|
Tỉnh Hưng Yên
|
25.000
|
2.200
|
10 DA, triển khai từ năm 2020
|