|
HỘI
ĐỒNG NHÂN DÂN
TỈNH YÊN BÁI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 08/2019/NQ-HĐND
|
Yên
Bái, ngày 15 tháng 3 năm 2019
|
NGHỊ QUYẾT
QUY ĐỊNH CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
YÊN BÁI GIAI ĐOẠN 2019 – 2025
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH YÊN BÁI
KHÓA XVIII - KỲ HỌP THỨ 12 (CHUYÊN ĐỀ)
Căn cứ Luật tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6
năm 2015;
Căn cứ Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật ngân sách nhà nước
ngày 25 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ
Luật doanh nghiệp ngày 26 tháng 11 năm 2014;
Căn cứ Luật đầu tư ngày 26 tháng 11 năm 2014;
Căn cứ Luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa ngày 12 tháng 6
năm 2017;
Căn cứ Nghị định số 39/2018/NĐ-CP ngày 11 tháng 3
năm 2018 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa;
Xét Tờ trình số 29/TTr-UBND ngày 08 tháng 3 năm 2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái về việc đề nghị ban hành Nghị quyết quy định chính sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa trên
địa bàn tỉnh Yên Bái giai đoạn 2019 - 2025; Báo cáo
thẩm tra của Ban Kinh tế - Ngân sách; ý kiến thảo luận của đại biểu Hội đồng nhân dân tại kỳ họp.
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Ban hành kèm theo Nghị
quyết này Quy định chính sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh
Yên Bái giai đoạn 2019 - 2025.
Điều 2. Tổ chức
thực hiện
1. Giao Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức
thực hiện Nghị quyết theo quy định của pháp luật.
2. Giao Thường trực Hội đồng nhân dân
tỉnh, các ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, các tổ đại biểu
và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc thực hiện Nghị quyết này.
Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân
dân tỉnh Yên Bái khóa XVIII - Kỳ họp thứ 12 thông qua ngày 15 tháng 3 năm 2019 và có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng
4 năm 2019./.
|
Nơi nhận:
- Ủy ban thường vụ Quốc
hội;
- Chính phủ;
- Bộ Kế hoạch và Đầu tư;
- Bộ Tài chính;
- Bộ Tài nguyên và Môi trường;
- Bộ Khoa học và Công nghệ;
- Cục Kiểm tra văn bản - Bộ Tư pháp;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh;
- Ủy ban nhân dân tỉnh;
- Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh;
- Các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh;
- Các đại biểu HĐND tỉnh;
- TT. HĐND các huyện, thị xã, thành phố;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- Lưu: VT.
|
CHỦ TỊCH
Phạm Thị Thanh Trà
|
QUY ĐỊNH
CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH YÊN BÁI
GIAI ĐOẠN 2019 - 2025
(Ban
hành kèm theo Nghị quyết số 08/2019/NQ-HĐND Ngày 15 tháng 3 năm 2019 của
Hội đồng nhân dân tỉnh Yên Bái)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH
CHUNG
Điều 1. Phạm vi
điều chỉnh
1. Quy định này quy định về nguyên tắc,
nội dung, nguồn lực hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV); trách nhiệm của cơ
quan, tổ chức và cá nhân liên quan đến hỗ trợ DNNVV trên địa
bàn tỉnh Yên Bái.
2. Những nội dung hỗ trợ DNNVV
không quy định tại Quy định này được thực hiện theo các quy định
hiện hành của Nhà nước.
Điều 2. Đối tượng
áp dụng
1. Doanh nghiệp được thành lập tại địa
bàn tỉnh Yên Bái, tổ chức và hoạt động theo quy định của pháp luật về doanh
nghiệp, đáp ứng các tiêu chí xác định DNNVV theo quy định của pháp luật hiện
hành.
2. Cơ quan, tổ chức và cá nhân liên
quan đến hỗ trợ DNNVV trên địa bàn tỉnh.
Điều 3. Nguyên tắc
hỗ trợ
1. Hỗ trợ DNNVV có trọng tâm, có thời
hạn, phù hợp với mục tiêu hỗ trợ và khả năng cân đối nguồn
lực của địa phương.
2. Bảo đảm công khai, minh bạch về nội
dung, đối tượng, trình tự, thủ tục, nguồn lực, mức hỗ trợ và kết quả thực hiện.
3. DNNVV được nhận hỗ trợ khi đã thực
hiện đầy đủ theo Quy định này và các quy định khác của
pháp luật có liên quan.
4. Trường hợp nhiều DNNVV cùng đáp ứng
điều kiện hỗ trợ theo Quy định này thì ưu tiên lựa chọn DNNVV do phụ nữ làm chủ,
DNNVV sử dụng nhiều lao động nữ hơn, DNNVV chuyển đổi từ hộ
kinh doanh, DNNVV khởi nghiệp sáng tạo, DNNVV tham gia cụm liên kết ngành, chuỗi
giá trị.
5. Trường hợp
DNNVV đồng thời đáp ứng điều kiện của các mức hỗ trợ khác nhau trong cùng một nội
dung hỗ trợ theo Quy định này và các quy định khác của pháp luật có liên quan thì doanh nghiệp được lựa chọn mức hỗ trợ
có lợi nhất.
6. Việc hỗ trợ DNNVV sử dụng nguồn lực
ngoài Nhà nước do các tổ chức, cá nhân trong nước và nước
ngoài tài trợ được thực hiện theo quy định của tổ chức, cá nhân đó nhưng không được trái quy định của pháp luật.
Điều 4. Nguồn
kinh phí thực hiện
Kinh phí thực hiện chính sách hỗ trợ DNNVV theo Quy định này được bố trí hàng năm từ nguồn
ngân sách tỉnh và các nguồn huy động hợp pháp khác từ các tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài.
Chương II
NỘI DUNG HỖ TRỢ
DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA
Mục 1. HỖ TRỢ
CHUNG
Điều 5. Hỗ trợ thủ
tục hành chính
DNNVV được tư vấn, hướng dẫn miễn phí
về các thủ tục hành chính tại các sở, ban, ngành của tỉnh,
Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố, Trung tâm phục vụ hành chính công
tỉnh và bộ phận phục vụ hành chính công các huyện, thị xã, thành phố.
Điều 6. Hỗ trợ
tài chính, tín dụng
1. DNNVV được Quỹ bảo lãnh tín dụng
cho DNNVV tỉnh Yên Bái, Chi nhánh Yên Bái - Ngân hàng thương mại cổ phần đầu tư và phát triển Việt Nam, Chi nhánh Yên Bái - Ngân
hàng thương mại cổ phần công thương Việt Nam, Chi nhánh
Yên Bái - Ngân hàng Nông nghiệp và phát triển nông thôn Việt Nam, Chi nhánh Ngân hàng phát triển Yên Bái hỗ trợ xây dựng phương án sản xuất,
kinh doanh khả thi, tăng cường năng lực quản trị, kỹ năng quản lý, minh bạch
hóa tài chính của doanh nghiệp để nâng cao khả năng tiếp cận
tín dụng.
2. DNNVV chuyển
đổi từ hộ kinh doanh, DNNVV khởi nghiệp sáng tạo, DNNVV tham gia cụm liên kết ngành,
chuỗi giá trị trong lĩnh vực sản xuất, chế biến nông, lâm
nghiệp và thủy sản có thế mạnh của tỉnh được cấp bảo lãnh tín dụng tại Quỹ bảo
lãnh tín dụng cho DNNVV tỉnh Yên Bái; được cấp bảo lãnh
thanh toán, bảo lãnh thực hiện hợp đồng, bảo lãnh bảo hành
công trình, bảo lãnh hoạt động đấu thầu tại các chi nhánh ngân hàng thương mại
trên địa bàn tỉnh Yên Bái, Chi nhánh Ngân hàng phát triển
Yên Bái theo quy định của pháp luật.
Điều 7. Hỗ trợ mặt
bằng sản xuất
1. DNNVV (trừ DNNVV có vốn đầu tư nước ngoài, DNNVV có vốn nhà nước) thực
hiện hoạt động đầu tư sản xuất tại các khu công nghiệp, cụm công nghiệp trên địa
bàn tỉnh đã có đơn vị kinh doanh hạ tầng thuộc lĩnh vực, ngành, nghề được khuyến
khích đầu tư vào khu, cụm công nghiệp theo quy định, được
tỉnh hỗ trợ giá thuê lại mặt bằng (bao gồm giá thuê đất và giá thuê hạ tầng)
như sau:
a) Mức hỗ trợ: 50% giá thuê lại mặt bằng
hàng năm nhưng tối đa không quá 200 triệu đồng/doanh nghiệp
trong suốt quá trình hoạt động. Việc hỗ trợ giá thuê lại mặt bằng cho DNNVV được
thực hiện thông qua việc bù giá cho đơn vị kinh doanh hạ tầng để giảm giá cho thuê lại mặt bằng.
b) Thời gian hỗ trợ: 05 năm kể từ
ngày ký hợp đồng thuê lại mặt bằng lần đầu với đơn vị kinh doanh
hạ tầng.
2. DNNVV (trừ DNNVV có vốn đầu tư nước
ngoài, DNNVV có vốn nhà nước) thực hiện hoạt động đầu tư sản
xuất tại các khu công nghiệp, cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh chưa có đơn vị
kinh doanh hạ tầng thuộc lĩnh vực, ngành, nghề được khuyến khích đầu tư vào
khu, cụm công nghiệp theo quy định, sau thời gian được miễn tiền thuê đất theo
quy định hiện hành của Nhà nước, được tỉnh hỗ trợ tiền thuê đất như sau:
a) Hỗ trợ 100% tiền thuê đất thêm 05
năm đối với địa bàn các xã đặc biệt khó khăn theo quy định của Chính phủ, nhưng
tối đa không quá 300 triệu đồng/doanh nghiệp trong suốt quá trình hoạt động.
b) Hỗ trợ 100% tiền thuê đất thêm 02
năm đối với các địa bàn còn lại nhưng tối đa không quá 200 triệu đồng/doanh
nghiệp trong suốt quá trình hoạt động.
3. Các nội dung hỗ trợ mặt bằng sản
xuất cho DNNVV không quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều này thực hiện theo quy
định tại khoản 1 Điều 11 Luật Hỗ trợ DNNVV.
4. Giao Ủy ban
nhân dân tỉnh ban hành danh mục lĩnh vực, ngành, nghề được khuyến khích đầu tư
vào khu, cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh.
Điều 8. Hỗ trợ đổi
mới công nghệ
Hỗ trợ tối đa 30% kinh phí thực hiện
dự án cải tiến công nghệ quản lý tiên tiến (ISO 14000, ISO 22000, ISO 9001, ISO 27000, GMP, HACCP, các tiêu chuẩn hệ thống quản lý khác). Mức hỗ
trợ tối đa không quá 100 triệu đồng cho mỗi doanh nghiệp.
Điều 9. Hỗ trợ
phát triển nguồn nhân lực
1. Ngân sách tỉnh hỗ trợ 70% tổng chi
phí của một khóa đào tạo về khởi sự kinh doanh và quản trị doanh nghiệp cho
DNNVV do các cơ quan, đơn vị trực thuộc tỉnh tổ chức.
2. Các nội dung hỗ trợ đào tạo khởi sự
kinh doanh và quản trị kinh doanh không quy định tại khoản 1 Điều này và hỗ trợ
đào tạo nghề, hỗ trợ đào tạo trực tiếp tại DNNVV thực hiện
theo quy định tại Điều 14 Nghị định số 39/2018/NĐ-CP ngày 11/3/2018 của Chính
phủ quy định chi tiết một số điều của
Luật Hỗ trợ DNNVV.
Điều 10. Hỗ trợ
mở rộng thị trường
1. Hỗ trợ 100% phí đăng ký bảo hộ
nhãn hiệu trong nước, 50% chi phí đăng ký bảo hộ nhãn hiệu ngoài nước (chỉ hỗ
trợ một lần cho đăng ký bảo hộ nhãn hiệu hàng hóa cho 01 sản phẩm). Mức hỗ trợ
tối đa không quá 20 triệu đồng cho một
nhãn hiệu.
2. Hỗ trợ doanh nghiệp chi phí tham
gia hội chợ, triển lãm trong nước, mỗi doanh nghiệp được hỗ
trợ tối đa 10 triệu đồng/lần và không quá 02 lần/năm.
3. Các nội dung hỗ trợ mở rộng thị trường không quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều này thực hiện
theo quy định tại Điều 13 Luật Hỗ trợ DNNVV.
Mục 2. HỖ TRỢ
DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA CHUYỂN ĐỔI TỪ HỘ KINH DOANH
Điều 11. Hỗ trợ
doanh nghiệp nhỏ và vừa chuyển đổi từ hộ kinh doanh
1. Ngoài những hỗ trợ chung quy định
tại Mục 1 Chương II Quy định này, DNNVV thành lập trên cơ sở chuyển đổi từ hộ kinh doanh nếu đáp ứng điều kiện quy định tại khoản 1
Điều 16 Luật Hỗ trợ DNNVV còn được hưởng các hỗ trợ theo quy định tại khoản 2
Điều 16 Luật Hỗ trợ DNNVV gồm: Tư vấn, hướng dẫn miễn phí
về trình tự, thủ tục, hồ sơ đăng ký thành lập doanh nghiệp; tư vấn, hướng dẫn
miễn phí về trình tự thủ tục, hồ sơ đăng ký chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh
đối với ngành nghề kinh doanh có điều kiện; miễn lệ phí
đăng ký doanh nghiệp lần đầu, miễn phí công bố nội dung
đăng ký doanh nghiệp lần đầu tại Cổng thông tin đăng ký
doanh nghiệp quốc gia; miễn phí thẩm định, phí, lệ phí cấp
phép kinh doanh lần đầu đối với ngành
nghề kinh doanh có điều kiện; được miễn lệ phí môn bài trong thời hạn 03 năm kể
từ ngày được cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp lần
đầu; tư vấn, hướng dẫn miễn phí về
các thủ tục hành chính thuế và chế độ kế toán trong thời hạn 03 năm kể từ ngày
được cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp lần đầu; miễn,
giảm thuế thu nhập doanh nghiệp có thời hạn theo quy định của pháp luật về thuế
thu nhập doanh nghiệp; miễn, giảm tiền sử dụng đất có thời
hạn theo quy định của pháp luật về đất đai.
2. Hỗ trợ kinh phí khi thành lập doanh nghiệp
a) Hỗ trợ kinh phí làm 01 con dấu khi
đăng ký thành lập doanh nghiệp, mức hỗ trợ là 500.000 đồng/01 doanh nghiệp.
b) Hỗ trợ kinh phí làm biển hiệu khi đăng
ký thành lập doanh nghiệp, mức hỗ trợ là 2.000.000 đồng/01 doanh
nghiệp.
c) Hỗ trợ 100% chi phí thực hiện các
dịch vụ kế toán, kê khai, báo cáo và quyết toán thuế trong
01 năm đầu tiên nhưng không quá 2.000.000 đồng/tháng cho mỗi
doanh nghiệp chuyển đổi từ hộ kinh doanh có thời gian hoạt động tối thiểu 01
năm trước khi chuyển đổi.
đ) Hỗ trợ kinh phí mua phần mềm kế
toán khi đăng ký thành lập doanh nghiệp, mức hỗ trợ là 3.000.000
đồng/01 doanh nghiệp.
đ) Hỗ trợ kinh phí cho dịch vụ chữ ký
số khi đăng ký thành lập doanh nghiệp, mức hỗ trợ là 1.000.000 đồng/01 doanh
nghiệp.
e) Hỗ trợ cho việc mua và in hóa đơn,
văn phòng phẩm phục vụ cho việc lưu giữ tài liệu tại doanh
nghiệp, mức hỗ trợ là 1.500.000 đồng/01 doanh nghiệp.
g) Hỗ trợ mua sắm trang thiết bị văn
phòng doanh nghiệp, mức hỗ trợ là 10.000.000 đồng/01 doanh nghiệp.
Mục 3. HỖ TRỢ
DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA KHỞI NGHIỆP SÁNG TẠO
Điều 12. Hỗ trợ
doanh nghiệp nhỏ và vừa khởi nghiệp sáng tạo
Ngoài những hỗ trợ chung quy định tại
Mục 1 Chương II Quy định này, DNNVV khởi nghiệp sáng tạo còn được hỗ trợ như
sau:
1. Hỗ trợ tư vấn về sở hữu trí tuệ;
khai thác và phát triển tải sản trí tuệ
a) Hỗ trợ 100% giá trị hợp đồng tư vấn về thủ tục xác lập, chuyển giao, bảo vệ quyền sở hữu trí
tuệ. Mức hỗ trợ tối đa không quá 50 triệu đồng/hợp đồng và
không quá một hợp đồng/năm cho mỗi doanh nghiệp.
b) Hỗ trợ 100% giá trị hợp đồng tư vấn về thiết kế, đăng ký bảo hộ, khai thác và phát triển giá
trị của nhãn hiệu, kiểu dáng công nghiệp, sáng chế. Mức hỗ trợ tối đa không quá
250 triệu đồng/hợp đồng và không quá một hợp đồng/năm cho mỗi doanh nghiệp.
c) Hỗ trợ 100% giá trị hợp đồng tư vấn
về xây dựng và phát triển tài sản trí
tuệ đối với chỉ dẫn địa lý. Mức hỗ trợ tối đa không quá 300 triệu đồng/hợp đồng
và không quá một hợp đồng/năm cho mỗi
doanh nghiệp.
2. Hỗ trợ kinh phí tổ chức và giải
thưởng cho các cuộc thi khởi nghiệp sáng tạo do tỉnh tổ chức
a) Hỗ trợ kinh phí tổ chức cuộc thi
khởi nghiệp không quá 50 triệu đồng/cuộc thi.
b) Hỗ trợ kinh phí giải thưởng không
quá 50 triệu đồng/cuộc thi.
3. Hỗ trợ truyền thông khởi nghiệp: Hỗ trợ quảng bá hình ảnh, sản phẩm của doanh nghiệp trên các
trang tin, cổng thông tin điện tử, sàn giao dịch thương mại
điện tử của tỉnh; Trang tin thông tin điện tử của đơn vị được liên kết miễn phí
trên các trang thông tin điện tử của tỉnh và các sở, ban,
ngành, địa phương.
4. Các nội dung hỗ trợ DNNVV khởi
nghiệp sáng tạo không quy định tại khoản 1, khoản 2, khoản 3 Điều này thực hiện
theo quy định tại Điều 20, tại điểm b, khoản 1 và tại khoản 2, khoản 3, khoản
4, khoản 5 Điều 21 Nghị định số 39/2018/NĐ-CP ngày 11/3/2018 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Hỗ trợ DNNVV.
Mục 4. HỖ TRỢ
DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA THAM GIA CỤM LIÊN KẾT NGÀNH, CHUỖI GIÁ TRỊ
Điều 13. Hỗ trợ
doanh nghiệp nhỏ và vừa tham gia cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị trong lĩnh vực
sản xuất, chế biến nông, lâm nghiệp và thủy sản
Ngoài những hỗ trợ chung quy định tại
Mục 1 Chương II Quy định này, DNNVV tham gia cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị
trong lĩnh vực sản xuất, chế biến nông, lâm nghiệp và thủy sản còn được hỗ trợ
như sau:
1. Hỗ trợ liên kết sản xuất, kinh
doanh
a) Hỗ trợ 100% giá trị hợp đồng tư vấn
về thúc đẩy liên kết trong cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị.
b) Hỗ trợ 100% giá trị hợp đồng tư vấn
về xây dựng các dự án liên kết kinh doanh nhằm thúc đẩy phát triển thị trường,
nâng cao giá trị của sản phẩm, hàng hóa.
2. Hỗ trợ phát triển thương hiệu, mở
rộng thị trường
a) Hỗ trợ 100% chi phí gian hàng tại
Hội chợ triển lãm xúc tiến thương mại trong nước và quốc tế.
b) Hỗ trợ 100% giá trị hợp đồng tư vấn
về nhãn hiệu, tên thương mại, chỉ dẫn địa lý, bí mật kinh doanh.
3. Tư vấn về tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ
thuật, đo lường, chất lượng
a) Hỗ trợ 100% giá trị hợp đồng tư vấn
để doanh nghiệp xây dựng tiêu chuẩn cơ sở.
b) Hỗ trợ 100%
giá trị hợp đồng tư vấn để doanh nghiệp tự tổ chức đo lường.
4. Hỗ trợ 100% chi phí thử nghiệm,
giám định, kiểm định, chứng nhận chất lượng sản phẩm, hàng hóa.
5. Kinh phí
hỗ trợ theo quy định tại các khoản 1, khoản
2, khoản 3 và khoản 4 Điều này không quá 30 triệu đồng/năm cho mỗi doanh nghiệp.
6. Các nội dung hỗ trợ DNNVV tham gia
cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị không quy định tại khoản
1, khoản 2, khoản 3, khoản 4, khoản 5 Điều này thực hiện theo quy định tại Điều
22, Điều 23, Điều 24 (tại khoản 1; tại điểm c khoản 3; tại điểm a, c khoản 4; tại điểm b, c, d khoản 5) Nghị định số 39/2018/NĐ-CP
ngày 11/3/2018 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Hỗ trợ
DNNVV.
Mục 5. HỖ TRỢ KHÁC
Điều 14. Các nội
dung hỗ trợ khác
1. Các nội dung hỗ trợ DNNVV về thuế,
kế toán thực hiện theo quy định tại Điều 10 Luật Hỗ trợ DNNVV.
2. Các nội dung
hỗ trợ DNNVV về công nghệ, về cơ sở ươm tạo, về cơ sở kỹ thuật, khu làm việc
chung thực hiện theo quy định tại Điều 12 Luật Hỗ trợ DNNVV.
3. Các nội dung hỗ trợ DNNVV về thông
tin, tư vấn và pháp lý thực hiện theo quy định tại Điều 14 Luật Hỗ trợ DNNVV và
Điều 12, Điều 13 Nghị định số 39/2018/NĐ-CP ngày 11/3/2018 của Chính phủ quy định
chi tiết một số điều của Luật Hỗ trợ DNNVV./.