|
HỘI
ĐỒNG NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
05/2019/NQ-HĐND
|
Hà
Nội, ngày 08 tháng 07
năm 2019
|
NGHỊ QUYẾT
THÔNG QUA
CHỦ TRƯƠNG BAN HÀNH ĐỀ ÁN HỖ TRỢ KHỞI NGHIỆP SÁNG TẠO TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ
NỘI GIAI ĐOẠN 2019 - 2025 VÀ CÁC CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ KHỞI NGHIỆP SÁNG TẠO THUỘC ĐỀ
ÁN
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI
KHÓA XV, KỲ HỌP THỨ 9
(Từ
ngày 08/7/2019 đến ngày 10/7/2019)
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19/6/2015;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy
phạm pháp luật ngày 22/6/2015;
Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước
ngày 25/6/2015;
Căn cứ Luật Khoa học và Công nghệ
ngày 18/6/2013;
Căn cứ Luật Chuyển giao công nghệ
ngày 19/6/2017;
Căn cứ Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa ngày 12/6/2017;
Căn cứ
Nghị định số 38/2018/NĐ-CP ngày 11/3/2018 của Chính phủ quy định chi tiết về đầu
tư cho khởi nghiệp sáng tạo;
Căn cứ Nghị định số 39/2018/NĐ-CP ngày
11/3/2018 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Hỗ trợ doanh
nghiệp nhỏ và vừa;
Căn cứ Quyết định số 844/QĐ-TTg
ngày 18/5/2016 của Chính phủ về việc phê duyệt Đề án "Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo quốc gia đến năm 2025;
Xét Tờ trình số 101/TTr-UBND ngày
25/6/2019 của UBND Thành phố đề nghị ban hành Nghị
quyết thông qua chủ trương ban hành Đề án hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo trên địa
bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 2019 - 2025 và các chính sách hỗ trợ khởi nghiệp
sáng tạo thuộc Đề án; Báo cáo số 47/BC-HĐND ngày
05/7/2019 của Ban Kinh tế Ngân sách; Báo cáo giải trình số 222/BC-UBND ngày
05/7/2019 của UBND Thành phố; Ý kiến thảo luận và kết
quả biểu quyết của đại biểu Hội đồng nhân dân Thành phố.
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1.
Thông qua chủ trương ban hành Đề án hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo trên địa bàn
thành phố Hà Nội giai đoạn 2019 - 2025 (sau đây gọi tắt là Đề án) với mục
tiêu như sau:
- Thay đổi nhận thức và phát huy tinh
thần về khởi nghiệp sáng tạo đến cộng đồng, nhất là sinh
viên, thanh niên và đội ngũ trí thức trên địa bàn Thành phố.
- Hình thành và phát triển mạng lưới
hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo của Thành phố để thực hiện vai trò kết nối các nguồn lực trong nước, quốc tế, thúc đẩy hoạt động khởi nghiệp và
dẫn dắt hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo trên địa bàn Thủ đô.
- Hỗ trợ hình thành thêm 3-5 vườn ươm
doanh nghiệp hoặc không gian khởi nghiệp chung để phục vụ hoạt động hỗ trợ khởi
nghiệp sáng tạo trên địa bàn Thành phố.
- Phấn đấu đến 2025: Hỗ trợ phát triển
500 dự án khởi nghiệp sáng tạo; 150 doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo thương mại
hóa được sản phẩm, trong đó ít nhất 20% doanh nghiệp gọi được vốn thành công từ
các quỹ đầu tư mạo hiểm, thực hiện mua bán và sáp nhập với
tổng giá trị ước tính khoảng 500 tỷ đồng.
Điều 2. Thông
qua một số chính sách hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo trên địa bàn thành phố Hà Nội
giai đoạn 2019 - 2025 với các nội dung chính sau:
1. Phạm vi điều chỉnh
Chính sách này quy định một số nội
dung và mức chi từ ngân sách Thành phố hỗ trợ cho hoạt động khởi nghiệp sáng tạo
và tạo lập hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo trên địa bàn thành phố Hà Nội thuộc
Đề án hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo trên địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 2019
- 2025.
2. Nguyên tắc áp dụng
- Ngoài các nội dung, chính sách quy
định tại Nghị quyết này, các nội dung hỗ trợ khác của Đề án thực hiện theo quy
định hiện hành của pháp luật và các văn bản của Trung ương quy định.
- Trong cùng một thời điểm, nếu có
nhiều chính sách ưu đãi và hỗ trợ của Nhà nước với cùng nội dung thì đối tượng
hỗ trợ được hưởng mức hỗ trợ cao nhất theo các chính sách
hiện hành.
- Trường hợp một tổ chức, cá nhân thực
hiện nhiều nội dung khác nhau của chính sách thì sẽ được hưởng các chính sách hỗ
trợ theo từng nội dung nếu đủ các điều kiện.
3. Các chính sách hỗ trợ
3.1. Chính sách hỗ trợ hoạt động
truyền thông khởi nghiệp sáng tạo và xây dựng văn hóa khởi nghiệp
a) Đối tượng hỗ trợ: Các tổ chức, cá
nhân thực hiện hoạt động truyền thông khởi nghiệp sáng tạo thuộc Đề án.
b) Nội dung và mức hỗ trợ:
Hỗ trợ tối đa 50% kinh phí xây dựng
chương trình truyền thông về hoạt động khởi nghiệp, hỗ trợ khởi nghiệp, hỗ trợ
đầu tư cho khởi nghiệp và phổ biến, tuyên truyền các điển hình khởi nghiệp
thành công của Việt Nam. Mức hỗ trợ cụ thể xem xét trên cơ sở các quy định hiện
hành về chế độ và định mức chỉ tiêu ngân sách nhà nước hoặc
theo hợp đồng và thực tế phát sinh trong phạm vi dự toán được cấp có thẩm quyền
phê duyệt, đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả.
c) Phương thức hỗ trợ: Ngân sách
Thành phố hỗ trợ thông qua đơn vị đầu mối được giao nhiệm vụ hỗ trợ thông qua
phương thức đặt hàng nhiệm vụ.
3.2. Chính sách hỗ trợ đào tạo,
phát triển nguồn nhân lực cho khởi nghiệp sáng tạo:
3.2.1. Hỗ trợ đào tạo chuyên sâu về
khởi nghiệp sáng tạo:
a) Đối tượng hỗ trợ:
- Doanh nghiệp nhỏ và vừa khởi nghiệp
sáng tạo và cá nhân, nhóm cá nhân có dự án khởi nghiệp sáng tạo thuộc Đề án.
b) Nội dung và mức hỗ trợ: Hỗ trợ 50%
kinh phí đào tạo chuyên sâu về khởi nghiệp sáng tạo cho các doanh nghiệp nhỏ và
vừa khởi nghiệp sáng tạo và các cá nhân, nhóm cá nhân có dự án khởi nghiệp sáng
tạo. Kinh phí hỗ trợ không quá 20 triệu đồng/người/1 khóa đào tạo và không quá
01 khóa đào tạo/năm.
c) Phương thức thực hiện: Ngân sách
Thành phố hỗ trợ thông qua đơn vị đầu mối được giao nhiệm vụ tổ chức đào tạo
cho các đối tượng được thụ hưởng.
3.2.2. Chính sách đào tạo cho đội ngũ
huấn luyện, cố vấn khởi nghiệp sáng tạo trên địa bàn Thành phố
a) Đối tượng hỗ trợ: Các huấn luyện
viên, cố vấn khởi nghiệp sáng tạo của một số cơ sở giáo dục, cơ sở ươm tạo, tổ chức
thúc đẩy kinh doanh, quỹ đầu tư, các tổ chức hỗ trợ khởi nghiệp và hỗ trợ doanh
nghiệp trên địa bàn Thành phố.
b) Nội dung và mức hỗ trợ: Hỗ trợ 50%
kinh phí để đào tạo đội ngũ huấn luyện, cố vấn khởi nghiệp sáng tạo của một số
cơ sở giáo dục, cơ sở ươm tạo, tổ chức thúc đẩy kinh doanh, quỹ đầu tư, các tổ
chức hỗ trợ khởi nghiệp và hỗ trợ doanh nghiệp trên địa bàn để hình thành mạng
lưới huấn luyện viên, cố vấn khởi nghiệp sáng tạo. Kinh phí hỗ trợ không quá 20
triệu đồng/người/khóa đào tạo và không quá 1 khóa đào tạo/năm.
c) Phương thức thực hiện: Ngân sách
Thành phố hỗ trợ thông qua đơn vị đầu mối được giao nhiệm vụ để tổ chức đào tạo
cho các đối tượng được thụ hưởng.
3.3. Hỗ trợ kinh phí để phát triển
cơ sở hạ tầng, kỹ thuật, mặt bằng cho hoạt động khởi nghiệp sáng tạo.
a) Đối tượng hỗ trợ: Các cơ sở ươm tạo,
tổ chức cung cấp thiết bị dùng chung, tổ chức thúc đẩy
kinh doanh, các tổ chức hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo thuộc Đề án.
b) Nội dung và mức hỗ trợ: Hỗ trợ
kinh phí để xây mới, cải tạo, nâng cấp một số cơ sở ươm tạo doanh nghiệp, tổ chức
thúc đẩy kinh doanh, tổ chức cung cấp thiết bị dùng chung, không gian khởi nghiệp
trên địa bàn Thành phố để cung cấp dịch vụ hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo. Kinh
phí hỗ trợ không quá 200 triệu đồng/1 đơn vị và mỗi đơn vị được hỗ trợ không
quá 1 lần.
c) Phương thức hỗ trợ: Ngân sách
Thành phố hỗ trợ thông qua đơn vị đầu mối được giao nhiệm vụ để thực hiện hỗ trợ
cho đối tượng được thụ hưởng, việc hỗ trợ được thực hiện sau khi công trình
hoàn thành và đưa vào hoạt động.
3.4. Hỗ trợ kinh phí để thúc đẩy
hoạt động khởi nghiệp sáng tạo, liên kết, kết nối hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo
3.4.1. Hỗ trợ cho dự án, doanh nghiệp
khởi nghiệp sáng tạo tham gia các khóa huấn luyện tập trung ngắn hạn tại nước
ngoài.
a) Đối tượng hỗ trợ: Các dự án khởi
nghiệp sáng tạo và doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo thuộc Đề án.
b) Nội dung và mức hỗ trợ: Hỗ trợ tối
đa 50% kinh phí cho tổ chức, cá nhân có dự án khởi nghiệp sáng tạo tham gia các
khóa huấn luyện tập trung ngắn hạn tại một số tổ chức thúc đẩy kinh doanh uy
tín ở nước ngoài. Kinh phí hỗ trợ theo định mức tại Thông tư số 88/2017/TT-BTC
ngày 22/8/2017 của Bộ Tài chính nhưng không quá 100 triệu đồng/tổ chức, cá nhân/năm.
c) Phương thức thực hiện: Ngân sách
Thành phố hỗ trợ thông qua đơn vị đầu mối được giao nhiệm vụ tổ chức thực hiện
hỗ trợ cho các đối tượng được thụ hưởng.
3.4.2. Hỗ trợ chi phí tổ chức các cuộc
thi và thành lập giải thưởng về ý tưởng khởi nghiệp sáng tạo.
a) Đối tượng hỗ trợ: Các tổ chức hỗ
trợ khởi nghiệp sáng tạo và các tổ chức, cá nhân có dự án khởi nghiệp sáng tạo
thuộc Đề án.
b) Nội dung và mức hỗ trợ: Hỗ trợ
100% kinh phí tổ chức các cuộc thi và thành lập giải thưởng về ý tưởng khởi
nghiệp sáng tạo. Kinh phí hỗ trợ theo Thông tư số 27/2018/TT-BTC ngày 21/3/2018
của Bộ Tài chính cho hoạt động tổ chức giải thưởng sáng tạo khoa học và công
nghệ Việt Nam, hội thi sáng tạo kỹ thuật và cuộc thi sáng tạo thanh thiếu niên
nhi đồng.
c) Phương thức thực hiện: Ngân sách
Thành phố hỗ trợ thông qua đơn vị đầu mối được giao nhiệm vụ để triển khai thực
hiện.
3.4.3. Hỗ trợ 50% chi phí cho tổ chức,
cá nhân có dự án khởi nghiệp sáng tạo tham gia các cuộc thi quốc tế về khởi
nghiệp sáng tạo
a) Đối tượng hỗ trợ: Các tổ chức, cá
nhân có dự án khởi nghiệp sáng tạo thuộc Đề án.
b) Nội dung và mức hỗ trợ: Hỗ trợ 50%
kinh phí cho tổ chức, cá nhân có dự án khởi nghiệp sáng tạo tham gia các cuộc
thi quốc tế về khởi nghiệp sáng tạo. Kinh phí hỗ trợ theo
định mức tại Thông tư số 102/2012/TT-BTC ngày 21/6/2012; Thông tư số
71/2018/TT-BTC ngày 10/8/2018 của Bộ Tài chính. Kinh phí hỗ
trợ không quá 100 triệu đồng/tổ chức, cá nhân/năm.
c) Phương thức thực hiện: Ngân sách Thành phố hỗ trợ thông qua đơn vị đầu mối được giao nhiệm vụ để
triển khai thực hiện.
3.4.4. Hỗ trợ kinh phí cho tổ chức,
cá nhân có dự án khởi nghiệp sáng tạo tham gia gian hàng tại Ngày hội khởi nghiệp
Thành phố hoặc Ngày hội khởi nghiệp Quốc gia.
a) Đối tượng: Các tổ chức, cá nhân có
dự án khởi nghiệp sáng tạo thuộc Đề án.
b) Nội dung và mức hỗ trợ: Hỗ trợ
kinh phí cho tổ chức, cá nhân có dự án khởi nghiệp sáng tạo thuê địa điểm, gian
hàng, trưng bày, vận chuyển trang thiết bị truyền thông
cho các sự kiện tại Ngày hội khởi nghiệp của Thành phố, Ngày hội khởi nghiệp Quốc
gia. Kinh phí hỗ trợ không quá 10 triệu đồng/1 gian hàng/ 1 đơn vị.
c) Phương thức thực hiện: Ngân sách
Thành phố hỗ trợ thông qua đơn vị đầu mối được giao nhiệm vụ để triển khai thực
hiện.
3.5. Hỗ trợ tư vấn về sở hữu trí tuệ; khai thác và phát triển sản phẩm trí tuệ; tiêu chuẩn,
quy chuẩn kỹ thuật, đo lường, chất lượng; thử nghiệm, hoàn thiện sản phẩm mới,
mô hình kinh doanh mới:
a) Đối tượng: Các doanh nghiệp nhỏ và
vừa khởi nghiệp sáng tạo thuộc Đề án.
b) Nội dung và mức hỗ trợ:
- Hỗ trợ 100% giá trị hợp đồng tư vấn
về thủ tục xác lập, chuyển giao, bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ cho các doanh nghiệp
nhỏ và vừa khởi nghiệp sáng tạo. Kinh phí hỗ trợ không quá 70 triệu đồng/1
doanh nghiệp (mỗi doanh nghiệp được hỗ trợ không quá 01 lần/1 năm).
- Hỗ trợ 100% giá trị hợp đồng tư vấn
về xây dựng và thực hiện chính sách, chiến lược hoạt động sở hữu trí tuệ cho
các doanh nghiệp nhỏ và vừa khởi nghiệp sáng tạo. Kinh phí hỗ trợ không quá 100
triệu đồng/1 doanh nghiệp (mỗi doanh nghiệp được hỗ trợ không quá 01 lần/1
năm).
- Hỗ trợ 100% giá trị hợp đồng tư vấn
về thiết kế, đăng ký bảo hộ, khai thác và phát triển giá trị của nhãn hiệu, kiểu
dáng công nghiệp, sáng chế cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa khởi nghiệp sáng tạo.
Kinh phí hỗ trợ không quá 80 triệu đồng/doanh nghiệp (mỗi doanh nghiệp được hỗ
trợ không quá 01 lần/1 năm).
- Hỗ trợ 100% giá trị hợp đồng tư vấn
về xây dựng và phát triển tài sản trí tuệ đối với chỉ dẫn địa lý cho các doanh
nghiệp nhỏ và vừa khởi nghiệp sáng tạo. Kinh phí hỗ trợ không quá 50 triệu đồng/doanh
nghiệp (mỗi doanh nghiệp được hỗ trợ không quá 01 lần/1 năm).
- Hỗ trợ 100% giá trị hợp đồng tư vấn
để doanh nghiệp xây dựng tiêu chuẩn cơ sở cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa khởi
nghiệp sáng tạo. Kinh phí hỗ trợ không quá 15 triệu đồng/doanh nghiệp (mỗi
doanh nghiệp được hỗ trợ không quá 01 lần/1 năm).
- Hỗ trợ 100% giá trị hợp đồng tư vấn
tự tổ chức đo lường cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa khởi nghiệp sáng tạo. Kinh
phí hỗ trợ không quá 15 triệu đồng/doanh nghiệp (mỗi doanh nghiệp được hỗ trợ
không quá 01 lần/1 năm)
c) Phương thức thực hiện: Ngân sách
Thành phố hỗ trợ thông qua đơn vị đầu mối được giao nhiệm vụ để thực hiện hỗ trợ
cho doanh nghiệp nhỏ và vừa khởi nghiệp sáng tạo sau khi hoàn thành hợp đồng tư
vấn.
Điều 3. Điều khoản thi hành
1. Giao Ủy ban nhân dân Thành phố phê
duyệt và triển khai thực hiện Đề án Hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo trên địa bàn
thành phố Hà Nội giai đoạn 2019 - 2025; hướng dẫn các nội dung cụ thể (nếu cần
thiết) và tổ chức thực hiện Nghị quyết.
2. Giao Thường trực Hội đồng nhân
dân, các Ban của Hội đồng nhân dân Thành phố, các Tổ đại biểu, đại biểu Hội đồng
nhân dân Thành phố giám sát việc tổ chức thực hiện Nghị quyết này.
3. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt
Nam thành phố Hà Nội và các tổ chức chính trị - xã hội tuyên truyền, vận động tạo
sự đồng thuận trong nhân dân và giám sát việc tổ chức thực
hiện Nghị quyết.
4. Trường hợp các văn bản quy phạm
pháp luật trích dẫn tại nghị quyết này được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế bằng
văn bản quy phạm pháp luật khác thì áp dụng quy định tại văn sửa đổi, bổ sung
hoặc thay thế.
Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân
dân thành phố Hà Nội khóa XV, kỳ họp thứ 09 thông qua ngày 08/7/2019 và có hiệu
lực thi hành kể từ ngày 01/8/2019 đến hết ngày 31/12/2025./.
|
Nơi nhận:
- Ủy ban Thường vụ Quốc
hội;
- Chính phủ;
- Ban công tác đại biểu UBTVQH;
- VP Quốc hội; VP Chính phủ;
- Các Bộ: KH&ĐT; KH&CN, TC, TP;
- Kiểm toán Nhà nước;
- Thường trực Thành ủy;
- Thường trực: HĐND, UBND, UBMTTQ TP;
- Đoàn ĐBQH TP Hà Nội;
- Đại biểu HĐND TP;
- Các Ban Đảng TU, các Ban HĐNDTP;
- Văn phòng: Thành ủy, HĐND, UBND TP;
- Các Sở, ban, ngành, đoàn thể TP;
- TT HĐND, UBND quận, huyện, thị xã;
- Công báo TP; Cổng GTĐT TP;
- Lưu: VT.
|
CHỦ TỊCH
Nguyễn Thị Bích Ngọc
|