Thông tư 52/2000/TT-BTC hướng dẫn miễn thuế, lệ phí chuyên gia nước ngoài thực hiện các chương trình, dự án sử dụng nguồn vốn ODA

• Số hiệu: 52/2000/TT-BTC
• Loại văn bản: Thông tư
• Nơi ban hành: Bộ Tài chính
• Người ký: Phạm Văn Trọng
• Ngày ban hành: 05/06/2000

BỘ TÀI CHÍNH ********	CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ********
Số: 52/2000/TT-BTC	Hà Nội, ngày 05 tháng 6 năm 2000

THÔNG TƯ

CỦA BỘ TÀI CHÍNH SỐ 52 /2000/TT-BTC NGÀY 5 THÁNG 6 NĂM 2000 HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN MIỄN THUẾ, LỆ PHÍ ĐỐI VỚI CHUYÊN GIA NƯỚC NGOÀI THỰC HIỆN CÁC CHƯƠNG TRÌNH, DỰ ÁN SỬ DỤNG NGUỒN VỐN HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN CHÍNH THỨC (ODA)

Căn cứ Luật thuế, pháp lệnh thuế;
Căn cứ Nghị định số 87/CP ngày 05/8/1997 của Chính phủ ban hành quy chế quản lý và sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA);
Căn cứ Quyết định số 211/1998/QĐ-TTG ngày 31/10/1998 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế chuyên gia nước ngoài thực hiện các chương trình, dự án sử dụng vốn ODA tại Việt Nam;
Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện miễn thuế, lệ phí đối với các chuyên gia nước ngoài thực hiện các chương trình, dự án ODA tại Việt nam (dưới đây gọi tắt là Chuyên gia nước ngoài) quy định tại Quy chế chuyên gia nước ngoài ban hành kèm theo Quyết định số 211/1998/QĐ-TTg ngày 31/10/1998 của Thủ tướng Chính phủ như sau:

I. MIỄN THUẾ, LỆ PHÍ ĐỐI VỚI CHUYÊN GIA NƯỚC NGOÀI

Chuyên gia nước ngoài được miễn nộp các loại thuế, lệ phí dưới đây:

1. Thuế nhập khẩu, thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế giá trị gia tăng đối với hàng hoá nhập khẩu là hành lý cá nhân của Chuyên gia nước ngoài và người thân theo định mức qui định tại Nghị định số 17/CP ngày 6/2/1995, Nghị định số 79/1998/NĐ-CP ngày 29/9/1999 của Chính phủ về tiêu chuẩn hành lý miễn thuế của khách xuất nhập cảnh.

2. Đối với Chuyên gia nước ngoài được phép lưu trú tại Việt nam từ 183 ngày trở lên:

2.1. Được miễn nộp thuế nhập khẩu đối với:

- Hàng hoá nhập khẩu thuộc danh mục từ điểm 2 đến điểm 16 của Phụ lục số II đính kèm Quy chế chuyên gia nước ngoài (chỉ miễn thuế lần đầu nhập khẩu).

- 01 ô tô từ 12 chỗ ngồi trở xuống và 01xe gắn máy dưới 175 cm3 tạm nhập khẩu.

- 01 ô tô từ 12 chỗ ngồi trở xuống và 01 xe gắn máy dưới 175 cm3 tạm nhập khẩu để thay thế ô tô, xe máy tạm nhập khẩu đã được miễn thuế nhập khẩu trong trường hợp bị tai nạn, hư hỏng không thể sửa chữa được, bị mất không do lỗi của Chuyên gia nước ngoài hoặc trong trường hợp Chuyên gia nước ngoài được phép lưu trú tại Việt Nam từ năm thứ 4 trở đi.

2.2. Được miễn nộp thuế tiêu thụ đặc biệt đối với hàng hoá nhập khẩu thuộc đối tượng chịu thuế tiêu thụ đặc biệt, nêu tại điểm 2.1, Mục I Thông tư này.

2.3. Không phải nộp thuế giá trị gia tăng đối với hàng hoá nhập khẩu thuộc đối tượng chịu thuế giá trị gia tăng, nêu tại điểm 2.1, Mục I Thông tư này.

2.4. Được miễn nộp lệ phí trước bạ khi đăng ký quyền sử dụng đối với tài sản là ô tô, xe gắn máy tạm nhập khẩu nêu tại điểm 2.1, Mục I Thông tư này.

3. Được miễn thuế thu nhập cá nhân đối với thu nhập của Chuyên gia nước ngoài và người thân từ việc thực hiện chương trình, dự án ODA tại Việt Nam, trong thời gian làm việc ở Việt Nam.

II. HỒ SƠ,THỦ TỤC MIỄN THUẾ, LỆ PHÍ

1. Đối với hàng hoá nhập khẩu là hành lý cá nhân:

Cơ quan Hải quan nơi Chuyên gia nước ngoài và người thân làm thủ tục nhập khẩu thực hiện các ưu đãi miễn thuế, không thu thuế nhập khẩu, thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế GTGT đối với hàng hoá là hành lý cá nhân như hướng dẫn tại Thông tư số 07/1998/TT-TCHQ ngày 14/10/1998 của Tổng cục Hải quan hướng dẫn thực hiện Nghị định số 17/CP, Nghị định số 79/1998/NĐ-CP của Chính phủ về tiêu chuẩn hành lý miễn thuế của khách xuất nhập cảnh và Thông tư số 89/1998/TT-BTC ngày 27/6/1998 của Bộ Tài chính hướng dẫn thi hành Nghị định số 28/1998/NĐ-CP ngày 11/5/1998 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật thuế GTGT.

2. Đối với hàng hoá nhập khẩu của Chuyên gia nước ngoài được phép lưu trú tại Việt nam từ 183 ngày trở lên nêu tại điểm 2, mục I Thông tư này:

2.1. Chuyên gia nước ngoài phải xuất trình với cơ quan Hải quan nơi nhập khẩu hồ sơ để không phải nộp thuế nhập khẩu, thuế tiêu thụ đặc biệt hoặc thuế giá trị gia tăng bao gồm:

- Công văn của cơ quan chủ quản dự án đề nghị không thu thuế nhập khẩu, thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế giá trị gia tăng đối với hàng hoá nhập khẩu của Chuyên gia nước ngoài;

- Xác nhận của Bộ Kế hoạch và Đầu tư là Chuyên gia nước ngoài tham gia thực hiện chương trình, dự án ODA, trong đó: nêu rõ tên, quốc tịch, số hộ chiếu, thời hạn lưu trú tại Việt nam, thu nhập từ việc thực hiện chương trình dự án tại Việt nam, danh sách người thân đi kèm ... (bản sao có đóng dấu của cơ quan chủ quản dự án);

- Biên bản hoặc xác nhận của cơ quan công an hoặc cơ quan bảo hiểm nơi xảy ra tai nạn hoặc mất cắp xe ô tô, xe gắn máy tạm nhập khẩu không phải nộp thuế - bản sao có đóng dấu của cơ quan chủ quản dự án (áp dụng đối với trường hợp ô tô tạm nhập khẩu không phải nộp thuế bị mất cắp hoặc hư hỏng không sửa chữa được).

- Các giấy tờ chứng minh nguồn gốc hợp lệ của hàng hoá nhập khẩu.

Cơ quan Hải quan nơi chuyên gia nước ngoài làm thủ tục nhập khẩu thực hiện không thu thuế nhập khẩu, thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế giá trị gia tăng và ghi rõ tại Tờ khai hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu " hàng hoá được miễn thuế theo Quy chế chuyên gia nước ngoài"

2.2. Hồ sơ xuất trình với cơ quan Thuế địa phương nơi đặt trụ sở của cơ quan thực hiện dự án để không phải nộp lệ phí trước bạ giống như hồ sơ xuất trình với cơ quan Hải quan nêu tại điểm 2.1 Mục II Thông tư này và bổ sung Giấy phép tạm nhập khẩu tái xuất khẩu đối với ô tô, xe gắn máy tạm nhập khẩu do cơ quan Hải quan nơi làm thủ tục nhập khẩu cấp.

Cơ quan thuế thực hiện không thu lệ phí trước bạ đối với ô tô, xe máy của Chuyên gia nước ngoài và ghi rõ lý do không thu thuế trước bạ tại Tờ khai lệ phí trước bạ: "Đối tượng được miễn nộp lệ phí trước bạ theo Quy chế chuyên gia nước ngoài".

3.Đối với thu nhập từ việc thực hiện chương trình, dự án tại Việt Nam:

Chuyên gia nước ngoài xuất trình với cơ quan Thuế địa phương nơi đặt trụ sở của cơ quan thực hiện dự án hồ sơ để được miễn thuế thu nhập cá nhân bao gồm:

- Công văn của cơ quan chủ quản dự án, đề nghị không thu thuế thu nhập cá nhân đối với thu nhập từ việc thực hiện, chương trình dự án ODA của Chuyên gia nước ngoài;

- Xác nhận của Bộ Kế hoạch và Đầu tư là Chuyên gia nước ngoài tham gia thực hiện chương trình, dự án ODA, trong đó: nêu rõ tên, quốc tịch, số hộ chiếu, thời hạn làm việc tại Việt nam, số thu nhập nhận được, danh sách người thân đi kèm ... (bản sao có đóng dấu của cơ quan chủ quản dự án);

- Các tài liệu liên quan đến thu nhập không phải nộp thuế của Chuyên gia nước ngoài.

Cơ quan thuế thực hiện không thu thuế thu nhập cá nhân đối với thu nhập từ việc thực hiện chương trình, dự án tại Việt nam của Chuyên gia nước ngoài và cấp giấy xác nhận miễn thuế thu nhập cá nhân cho chuyên gia nước ngoài (theo mẫu đính kèm Thông tư này).

III. TRUY THU THUẾ

Ô tô, xe gắn máy tạm nhập khẩu không phải nộp thuế, khi hết thời hạn làm việc tại Việt nam phải tái xuất, nếu sử dụng sai mục đích hoặc nhượng bán tại Việt Nam phải truy nộp thuế nhập khẩu, thuế tiêu thụ đặc biệt hoặc thuế GTGT theo qui định hiện hành của pháp luật về thuế, trừ trường hợp chuyên gia nước ngoài nhượng bán ô tô, xe gắn máy tạm nhập khẩu cho đối tượng được hưởng ưu đãi miễn trừ khác theo Quy chế Chuyên gia nước ngoài hoặc đối tượng miễn trừ ngoại giao thay thế tiêu chuẩn được phép nhập khẩu.

Trong thời hạn 2 ngày làm việc kể từ ngày nhượng bán, chuyên gia nước ngoài phải thực hiện thủ tục kê khai truy nộp thuế nhập khẩu, thuế tiêu thụ đặc biệt hoặc thuế GTGT đối với hàng nhượng bán. Thủ tục kê khai, các căn cứ xác định số thuế nhập khẩu, thuế tiêu thụ đặc biệt truy thu theo hướng dẫn tại Thông tư số 172/1998/TT-BTC ngày 22/12/1998 của Bộ Tài chính. Căn cứ tính thuế GTGT truy thu là giá nhượng bán bao gồm cả thuế nhập khẩu và thuế suất thuế GTGT theo quy định của Luật thuế GTGT đối với mặt hàng nhượng bán thuộc đối tượng chịu thuế GTGT. Cơ quan Hải quan tiếp nhận hồ sơ kê khai truy nộp thuế thực hiện việc kiểm tra hồ sơ, xác định số thuế phải truy thu và thu tiền thuế vào ngân sách Nhà nước.

Chuyên gia nước ngoài mua lại ô tô, xe gắn máy không phải nộp thuế, lệ phí trước bạ như hướng dẫn tại điểm 2, Mục I Thông tư này. Hồ sơ xuất trình với cơ quan thuế để không phải nộp lệ phí trước bạ không có các chứng từ đối với hàng hoá nhập khẩu và thay thế bằng giấy chuyển nhượng có xác nhận của cơ quan chủ quản dự án.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Thông tư này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày kể từ ngày ký.

Chuyên gia nước ngoài đã được Bộ Kế hoạch và Đầu tư cấp giấy xác nhận Chuyên gia nước ngoài trước khi ban hành Thông tư này được miễn thuế, lệ phí trước bạ như hướng dẫn tại Thông tư này. Trường hợp các Chuyên gia nước ngoài thuộc đối tượng không phải nộp thuế, lệ phí trước bạ như qui định tại Thông tư này, nhưng đã nộp thì sẽ được hoàn lại. Việc hoàn lại số thuế, lệ phí đã nộp thực hiện như qui định của pháp luật về thuế hiện hành.

Trong quá trình thực hiện nếu có phát sinh vướng mắc, đề nghị các đơn vị báo cáo Bộ Tài chính để xem xét, quyết định.

Phạm Văn Trọng (Đã ký)

Tổng cục thuế CỤC THUẾ TỈNH...

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

.... , ngày tháng năm

GIẤY XÁC NHẬN MIỄN THUẾ THU NHẬP CÁ NHÂN ĐỐI VỚI THU NHẬP TỪ VIỆC THỰC HIỆN, CHƯƠNG TRÌNH, DỰ ÁN ODA Ở VIỆT NAM CỦA CHUYÊN GIA NƯỚC NGOÀI

Kính gửi: (tên Cơ quan chủ quản dự án )

Căn cứ qui định tại khoản 2 Điều 7 của Quy chế chuyên gia nước ngoài ban hành kèm theo Quyết định số 211/1998/QĐ-TTg ngày 31/10/1998 của Thủ tướng Chính phủ;

Căn cứ hướng dẫn tại Thông tư số... ngày... của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện miễn thuế, lệ phí đối với chuyên gia nước ngoài thực hiện các chương trình, dự án sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA);

Căn cứ đề nghị của ... ( tên cơ quan chủ quản dự án) tại công văn số ... ngày tháng năm và hồ sơ đính kèm về việc miễn thuế thu nhập cá nhân cho ông/bà ... là Chuyên gia nước ngoài theo Qui chế chuyên gia nước ngoài.

Cục thuế tỉnh... xác nhận ông/bà... quốc tịch:..., số hộ chiếu..., được miễn thuế thu nhập cá nhân tại Việt nam đối với số thu nhập là:..., do thực hiện chương trình, dự án ODA tại Việt Nam trong khoảng thời gian từ... đến.... .

Nơi nhận:                                                                     CỤC TRƯỞNG CỤC THUẾ TỈNH...
- Như trên (Ký tên, đóng dấu)
- Cá nhân (chuyên gia nước ngoài)
- Lưu:

Tiếng Anh (English)

THE MINISTRY OF FINANCE -------	SOCIALIST REPUBLIC OF VIET NAM Independence - Freedom - Happiness ----------
No: 52/2000/TT-BTC	Hanoi, June 05, 2000

CIRCULAR

GUIDING THE TAX AND FEE EXEMPTION FOR FOREIGN SPECIALISTS IMPLEMENTING ODA PROGRAMS AND/OR PROJECTS

Pursuant to the tax laws and tax ordinances;
Pursuant to the Government’s Decree No.87/CP of August 5, 1997, promulgating the Regulation on the Management and Use of Official Development Assistance (ODA);
Pursuant to the Prime Minister’s Decision No.211/1998/QD-TTg of October 31, 1998, promulgating the Regulation on Foreign Specialists implementing ODA programs and/or projects in Vietnam;
The Finance Ministry hereby guides the tax and fee exemption for foreign specialists implementing ODA programs and/or projects in Vietnam (hereinafter called foreign specialists for short) as defined in the Regulation on foreign specialists, issued together with the Prime Minister’s Decision No.211/1998/QD-TTg of October 31, 1998 as follows:

I. TAX AND FEE EXEMPTION FOR FOREIGN SPECIALISTS

Foreign specialists are exempt from the following taxes and fees:

1. Import tax, special consumption tax and value added tax for import goods being personal luggage of such foreign specialists and their dependants according to the quotas set in the Government’s Decree No.17/CP of February 6, 1995 and Decree No.79/1998/ND-CP of September 29, 1999 on duty-free luggage quotas for passengers on entry or exit.

2. For foreign specialists who are allowed to stay in Vietnam for 183 days or more:

2.1. They are exempt from import tax for:

...

...

...

- 01 car of 12 seats or less and 01 motorbike of under 175 cm3, which are temporarily imported.

- 01 car of 12 seats or less and 01 motorbike of under 175 cm3, which are temporarily imported to replace the duty-free temporarily imported car and/or motorbike which were irreparably damaged in accident(s) or lost not due to the specialist’s fault or in case the specialist is allowed to stay in Vietnam for the fourth year onwards.

2.2. They are exempt from special consumption tax for import goods subject thereto mentioned at Point 2.1, Section I of this Circular.

2.3. They shall not have to pay value added tax for import goods subject thereto, as mentioned at Point 2.1, Section I of this Circular.

2.4. They are exempt from registration fee when registering their right to use the properties being temporarily imported cars and/or motorbikes mentioned at Point 2.1, Section I of this Circular.

3. They are exempt from personal income tax for the incomes they and their dependents have earned from the implementation of ODA programs and/or projects in Vietnam while they are working in Vietnam.

II. TAX AND FEE-EXEMPTION DOSSIER AND PROCEDURES

1. For import goods being personal luggage:

The local customs agency where a foreign specialist and his/her dependants fill in the import procedures shall effect the tax preferences, without collecting the import tax, special consumption tax and value added tax for goods being personal luggage, as guided by the General Department of Customs at its Circular No.07/1998/TT-TCHQ of October 14, 1998 guiding the implementation of the Government’s Decree No.17/CP and Decree No.79/1998/ND-CP on duty-free luggage quotas for passengers on entry or exit as well as the Finance Ministry’s Circular No.89/1998/TT-BTC of June 27, 1998 guiding the implementation of the Government’s Decree No.28/1998/ND-CP of May 11, 1998 which details the implementation of the Value Added Tax Law.

...

...

...

2.1. The foreign specialist shall have to produce to the customs agency at the place of importation the dossier for non-payment of import tax, special consumption tax or value added tax, which includes:

- The project managing agency’s written request for non-collection of import tax, special consumption tax and/or value added tax for import goods of the foreign specialist;

- The Ministry of Planning and Investment’s certification of the foreign specialist’s participation in the implementation of the ODA program and/or project, clearly stating his/her name, nationality, passport number, stay duration in Vietnam, income from the implementation of the ODA program and/or project in Vietnam and list of his/her dependants (the copy thereof affixed with stamp of the project managing agency);

- The record or certification by the police or insurance agency at the place where the accident occurred or where the duty-free temporarily imported car or motorbike lost- their copies affixed with stamp of the project managing agency (applicable to duty-free temporarily imported cars which are stolen or irreparably damaged).

- Papers proving the lawful origin of the import goods.

The customs agency at the place where the foreign specialist fills in the customs procedures shall not collect import tax, special consumption tax and/or value added tax and clearly inscribe on the import-export goods declaration: "duty-free goods under the Regulation on foreign specialists".

2.2. The dossier for non-payment registration fee to be submitted to the tax agency of the locality where the project implementing agency is headquartered shall be the same as the dossier submitted to the customs agency mentioned at Point 2.1, Section II of this Circular and be added with the permit for temporary import and re-export of car and/or motorbike, granted by the customs agency that carries out the import procedures.

The tax agency shall not collect registration fee for cars and motorbikes of foreign specialists and clearly inscribe the reasons therefor in the registration fee declaration: "Objects entitled to registration fee exemption under the Regulation on foreign specialists".

3. For income earned from the implementation of programs and/or projects in Vietnam:

...

...

...

- The project managing agency’s written request for non-collection of personal income tax on the foreign specialist’s income from the implementation of the ODA program and/or project;

- The Ministry of Planning and Investment’s certification of the foreign specialist’s participation in the implementation of the ODA program and/or project, clearly stating his/her name, nationality, passport number, working term in Vietnam and income, and the list of his/her dependants (the copy thereof affixed with stamp of the project managing agency);

- The documents relating to the tax-free income of the foreign specialist.

The tax agency shall not collect personal income tax on foreign specialists’ incomes generated from the implementation of ODA programs and/or projects in Vietnam and issue certifications thereof (according to the set form) to concerned foreign specialists.

III. RETROSPECTIVE COLLECTION OF TAXES

Upon the expiry of his/her working term in Vietnam, a foreign specialist shall have to re-export the duty-free temporarily imported car and/or motorbike; if using such car and/or motorbike for the wrong purposes or selling them in Vietnam, he/she shall have to retrospectively pay import tax, special consumption tax or value added tax according to the current tax legislation, except where the temporarily imported car and/or motorbike are sold to other immunity beneficiaries under the Regulation on foreign specialists or to diplomatic immunity beneficiaries as substitute for the latter’s import quotas.

Within 2 working days after selling goods, foreign specialists shall have to fill in the procedures of declaration for retrospective payment of import tax, special consumption tax or value added tax for the sold goods. The declaration procedures and the bases for determination of the import tax or special consumption tax amount to be retrospectively collected shall comply with the guidance in the Finance Ministry’s Circular No.172/1998/TT-BTC of December 22, 1998. The bases for calculation of the to be- retrospectively collected value added tax amount are the selling prices, including the import tax and value added tax rates prescribed by the Value Added Tax Law for the sold goods subject thereto. The customs agency that receives the dossier of declaration for retrospective tax payment shall verify the dossier and determine the to be- retrospectively collected tax amount, collect such tax amount for remittance into the State budget.

Foreign specialists who buy the above-mentioned cars and/or motorbikes shall not have to pay taxes and registration fee according to the guidance at Point 2, Section I of this Circular. The dossier submitted to the tax agency for non-payment of registration fee shall not include the vouchers on the imported goods, which shall be substituted by the sale papers certified by the project managing agency.

IV. ORGANIZATION OF IMPLEMENTATION

...

...

...

Foreign specialists who have been granted certifications of foreign specialists by the Ministry of Planning and Investment before the promulgation of this Circular shall be entitled to the tax and registration fee exemption as guided in this Circular. Foreign specialists who are entitled to non-payment of taxes and registration fee as prescribed in this Circular but have already paid them, shall be entitled to the tax and fee reimbursement. The tax and fee reimbursement shall comply with the provisions of the current tax legislation.

In the course of implementation, if any problems arise, concerned units are requested to report them to the Finance Ministry for consideration and decision.

FOR THE MINISTER OF FINANCE
VICE MINISTER




Pham Van Trong